第一篇：成縣工商行政管理局關(guān)于印發(fā)2013年元旦春節(jié)

成 縣 工 商 行 政 管 理 局 文 件

成工商字[2012] 83號(hào)

—————————————————————————

成縣工商行政管理局關(guān)于印發(fā)2013年元旦春節(jié)

“兩節(jié)”市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知

各工商所（分局）、機(jī)關(guān)各科（室）及社團(tuán)組織：

為加強(qiáng)2013年元旦、春節(jié)期間市場(chǎng)監(jiān)管工作，維護(hù)節(jié)日市場(chǎng)消費(fèi)安全，現(xiàn)將我局《2013年元旦春節(jié)“兩節(jié)”市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》印給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

二○一二年十二月二十五日

主題詞：印發(fā) 兩節(jié) 市場(chǎng) 整治 通知 抄送：縣局各領(lǐng)導(dǎo) 存檔

（二）成縣工商行政管理局 2012年12月25日印發(fā)

2013年元旦春節(jié)“兩節(jié)”市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

2013年元旦春節(jié)將至，食品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)即將進(jìn)入旺季。為加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)和煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)管，確保人民群眾節(jié)日期間消費(fèi)安全，維護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益，特制定工作方案如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立成縣工商局元旦、春節(jié)期間市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)杜毅明任組長(zhǎng)，畢福兵紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各工商所（分局）、經(jīng)檢分局、商廣科、市管科、注冊(cè)科、監(jiān)管室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室于市管科，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作。

二、工作重點(diǎn)

1、重點(diǎn)品種：以消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報(bào)多以及與人民群眾節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的奶制品、食用油、肉類(lèi)、糧食、蔬菜、禽蛋、糕點(diǎn)、兒童食品、醬油、食醋、酒類(lèi)、調(diào)味品以及各類(lèi)散裝食品等食品和煙花爆竹、為重點(diǎn)檢查品種。

2、重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所：以城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域。以商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)為重點(diǎn)檢查場(chǎng)所。

3、重點(diǎn)對(duì)象：以食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)、煙花爆竹經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)、石化企業(yè)（加油站）、超市、歌舞廳、網(wǎng)吧、游藝廳、洗浴中心等公共聚集場(chǎng)所為重點(diǎn)對(duì)象。

4、重點(diǎn)整治行為：以無(wú)證無(wú)照銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品和煙花爆竹，銷(xiāo)售不合格、過(guò)期失效食品和煙花爆竹以及虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為為整治重點(diǎn)。

三、整治時(shí)間、方法、步驟

（一）整治時(shí)間：2012年12月25日至2013年2月底。

（二）方法：各工商所（分局）對(duì)重點(diǎn)商品如有疑點(diǎn)、難點(diǎn)需要抽檢先與縣局市管科聯(lián)系、避免重復(fù)抽檢和未到時(shí)限抽檢。

（三）步驟：節(jié)日市場(chǎng)整治共分二個(gè)階段 1、2012年12月25日至2013年2月24日為集中整治階段。主要開(kāi)展五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。一是各工商所（分局）要會(huì)同或配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)賓館、飯店、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)、超市、歌舞廳、網(wǎng)吧、游藝廳、洗浴中心等公共聚集場(chǎng)所的檢查，堅(jiān)決取締證照不全、無(wú)照經(jīng)營(yíng)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。二是要根據(jù)職責(zé)分工，嚴(yán)把煙花爆竹經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，各所（分局）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行一次清查，嚴(yán)查在市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售煙花爆竹和非法銷(xiāo)售“三無(wú)品牌”煙花爆竹和無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全。三是配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)各類(lèi)商品交易市場(chǎng)、加油站等石化企業(yè)防火安全管理，認(rèn)真排查火災(zāi)隱患，指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位、加油站等石化企業(yè)采取有效防范措施，確保人民群眾生命安全。四是加大流通環(huán)節(jié)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，元月5日－10日，全縣統(tǒng)一行動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次流通環(huán)節(jié)大范圍注水豬肉、牛肉、禽畜產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。五是強(qiáng)化馬路市場(chǎng)的整治，確保經(jīng)營(yíng)人員和消費(fèi)者的人身安全。元月11日-2月9日全縣將集中開(kāi)展馬路市場(chǎng)整治。春節(jié)將至，群眾集中消費(fèi)，一些臨時(shí)性攤點(diǎn)蜂擁而至，再加上全縣部分農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)的升級(jí)改造和部分農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)的容積有限，部分商販就在道路兩旁從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這就要求工商行政管理人員要加大市場(chǎng)巡查頻率、加大市場(chǎng)巡查力度，要從根本上杜絕上路經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)。2、2013年2月24日－26日為總結(jié)階段。各所要認(rèn)真總結(jié)兩節(jié)市場(chǎng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)兩節(jié)市場(chǎng)整治存在的問(wèn)題提出整改措施。整治工作結(jié)束后，請(qǐng)各所（分局）將兩節(jié)整治工作總結(jié)分別于2013年1月5日前、2月26日前上報(bào)縣局市管科。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作責(zé)任。要深刻認(rèn)識(shí)到“兩節(jié)”整治事關(guān)黨和政府的形象、是工商部門(mén)的職責(zé)所在，責(zé)任所系，各工商所（分局）尤其要認(rèn)真履行轄區(qū)責(zé)任制，將任務(wù)分解到崗、責(zé)任到人，切實(shí)提升監(jiān)管效能。

（二）強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，落實(shí)電子臺(tái)賬制，一是落實(shí)節(jié)日期間市場(chǎng)巡查監(jiān)管制度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管力度。二是繼續(xù)加大對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)貨臺(tái)賬等制度，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

（三）加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格重大事項(xiàng)報(bào)告制度?！皟晒?jié)”期間，各單位要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，暢通通訊網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)涉及食品和煙花爆竹安全的有關(guān)重大事項(xiàng)和突發(fā)問(wèn)題，要在及時(shí)匯報(bào)和妥善處置的同時(shí)，按照程序及時(shí)報(bào)告上級(jí)工商機(jī)關(guān)。

二○一二年十二月二十五日

第二篇：上海市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)

上海市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)

《上海市經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)審驗(yàn)辦法》的通知（草案）

各分局：

《上海市經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)審驗(yàn)辦法》已經(jīng)2010年 月 日市局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二0一0年 月

日

上海市經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)審驗(yàn)辦法

第一條（目的）

為了規(guī)范經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)的審驗(yàn)工作，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)督管理，保障經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《上海市經(jīng)紀(jì)人條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（定義）

經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)審驗(yàn)是執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人依法定期向工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告執(zhí)業(yè)情況，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)其經(jīng)紀(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的制度。

第三條（范圍）

本辦法適用于在本市依照《條例》規(guī)定取得經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)的各類(lèi)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)組織。

第四條（審驗(yàn)機(jī)關(guān)）

上海市工商行政管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市工商局）主管本市經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)的審驗(yàn)工作，并負(fù)責(zé)其登記注冊(cè)的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)的審驗(yàn)工作。

各工商分局根據(jù)市工商局的委托負(fù)責(zé)其登記注冊(cè)的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)的審驗(yàn)工作。

第五條（審驗(yàn)期限）

經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)每?jī)赡陮忩?yàn)一次。

執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人自經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)核發(fā)之日或?qū)忩?yàn)之日開(kāi)始計(jì)算，在審驗(yàn)期限屆滿(mǎn)后3個(gè)月內(nèi)，由其所在經(jīng)紀(jì)組織向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)審驗(yàn)。

第六條（申請(qǐng)審驗(yàn)應(yīng)當(dāng)提交的材料）

經(jīng)紀(jì)組織向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)審驗(yàn)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《上海市經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)審驗(yàn)表》；

（二）所在經(jīng)紀(jì)組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；

（三）經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)原件。

《上海市經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)審驗(yàn)表》可從上海市工商行政管理局網(wǎng)站（）下載或直接到工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取。

第七條（審核材料）

工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)紀(jì)組織提交的材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行收件審核，并根據(jù)不同情況作出如下處理：

（一）提交的材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以收件并進(jìn)行審驗(yàn)；

（二）存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許有權(quán)更正人當(dāng)場(chǎng)予以更正，并由更正人在更正處簽名或者蓋章、注明更正日期；經(jīng)確認(rèn)提交的材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以收件并進(jìn)行審驗(yàn)；

（三）提交的材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

第八條（審驗(yàn)內(nèi)容）

工商行政管理機(jī)關(guān)收件后應(yīng)當(dāng)審驗(yàn)以下內(nèi)容：

（一）執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人是否出現(xiàn)《條例》第十一條規(guī)定的不予注冊(cè)情形；

（二）執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人就業(yè)的經(jīng)紀(jì)組織的名稱(chēng)和地址是否與經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)上的記載相一致；

（三）執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人是否按照核準(zhǔn)的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)；

（四）執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人是否有涂改、出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)的行為；

（五）執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人是否有違反《條例》第二十七條規(guī)定的行為。

第九條（審驗(yàn)時(shí)限與結(jié)果）

工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收件之日起7個(gè)工作日內(nèi)審驗(yàn)完畢，并根據(jù)不同情況作出如下處理：

（一）通過(guò)審驗(yàn)的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)上加蓋審驗(yàn)印記。

（二）執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人有違反本《辦法》第八條第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并依法予以處理。

（三）執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)期間出現(xiàn)《條例》第十一條規(guī)定的不予注冊(cè)的情形之一的，工商行政管理機(jī)關(guān)不予通過(guò)審驗(yàn)。

不予通過(guò)審驗(yàn)的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)并書(shū)面通知所在經(jīng)紀(jì)組織、執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人或者其代理人。

第十條（如實(shí)提交材料）

執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人申請(qǐng)審驗(yàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交材料。

工商行政管理機(jī)關(guān)在審驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人提交虛假材料的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；在審驗(yàn)通過(guò)后發(fā)現(xiàn)的，可作出撤銷(xiāo)審驗(yàn)通過(guò)的決定，并書(shū)面通報(bào)上海市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，建議協(xié)會(huì)按照章程予以懲戒。

經(jīng)紀(jì)組織在審驗(yàn)中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，工商行政管理機(jī)關(guān)可將其納入監(jiān)控范圍，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

第十一條（經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)破損或滅失的處理）

經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)破損或者滅失的，由該執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人所在的經(jīng)紀(jì)組織向原發(fā)證工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)或補(bǔ)發(fā)。

經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)損壞申請(qǐng)換領(lǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)交回原經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)；經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)滅失申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的，申請(qǐng)人應(yīng)在本市公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上刊登滅失聲明。

第十二條（逾期審驗(yàn)的處罰）

執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人逾期未辦理審驗(yàn)手續(xù)或因經(jīng)紀(jì)組織的過(guò)錯(cuò)逾期未辦理審驗(yàn)手續(xù)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)《條例》第三十五條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。

第十三條（實(shí)施日期）

本辦法自發(fā)布之日起施行。原《上海市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)<上海市經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書(shū)審驗(yàn)暫行辦法>的通知》（滬工商市[2004]286號(hào)）同時(shí)予以廢止。

第三篇：陜西省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)

陜西省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)

2011年全省工商行政管理工作要點(diǎn)的通知

陜工商字?2011?1號(hào)

各設(shè)區(qū)市工商行政管理局，楊凌工商行政管理局：

現(xiàn)將2011年全省工商行政管理工作要點(diǎn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，制定具體措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二○一一年一月十八日

主題詞：文秘工作 工商 工作要點(diǎn)△ 通知

抄送：國(guó)家工商行政管理總局辦公廳，省委辦公廳，省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)，省政府辦公廳。陜西省工商行政管理局辦公室

2011年1月18日印發(fā)

共印40份

2011年全省工商行政管理工作要點(diǎn)

2011年全省工商行政管理工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議、省委十一屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省”目標(biāo)，全面落實(shí)“五個(gè)更加”要求，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，以流通環(huán)節(jié)食品安全為重點(diǎn)全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，以保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為己任促進(jìn)社會(huì)和諧，進(jìn)一步打牢法治、基層、信息化三個(gè)基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展再上新水平，規(guī)范市場(chǎng)秩序再出新成果，維護(hù)民生構(gòu)建和諧再創(chuàng)新局面，隊(duì)伍素質(zhì)和工商形象再有新提升，為實(shí)現(xiàn)全省“十二五”發(fā)展目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

一、服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

（一）服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。幫扶能源化工、建筑材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、低碳環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，以及餐飲、旅游、文化等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和廣告標(biāo)識(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。對(duì)大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行提前介入、全程跟蹤、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、即來(lái)即辦服務(wù)，落實(shí)工商聯(lián)絡(luò)員制度，建立“一事一策、一企一策”幫扶機(jī)制。對(duì)國(guó)家禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，對(duì)屬于限制類(lèi)的項(xiàng)目嚴(yán)格辦理程序，對(duì)政府責(zé)令關(guān)停的企業(yè)，依法做好變更或注（吊）銷(xiāo)登記工作。深化紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)等工作，推廣涉農(nóng)格式合同。運(yùn)用市場(chǎng)主體信息服務(wù)宏觀(guān)調(diào)控。

（二）服務(wù)市場(chǎng)主體增量提質(zhì)。扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、進(jìn)城農(nóng)民、城市務(wù)工人員自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。引導(dǎo)各類(lèi)民間資本健康發(fā)展。扶持經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的個(gè)體工商戶(hù)升級(jí)為企業(yè)。支持私營(yíng)企業(yè)組建大型企業(yè)集團(tuán)。優(yōu)化外商投資環(huán)境。支持國(guó)有集體企業(yè)改制重組。做好股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)登記工作，開(kāi)展商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款、動(dòng)產(chǎn)抵押登記等服務(wù)。深化個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)監(jiān)管、企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管和市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管。開(kāi)展網(wǎng)上企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)，逐步開(kāi)展網(wǎng)上注冊(cè)和年檢。推進(jìn)企業(yè)登記管理權(quán)限和體制改革。探索建立統(tǒng)一商事登記制度。強(qiáng)化市場(chǎng)主體監(jiān)管。

（三）服務(wù)建設(shè)創(chuàng)新型陜西。制定商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃，建立目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。運(yùn)用“三書(shū)”行政指導(dǎo)措施幫助各類(lèi)市場(chǎng)主體及時(shí)注冊(cè)商標(biāo)。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)健全商標(biāo)管理制度。深化“一所一標(biāo)”工作。組織商標(biāo)知識(shí)講師團(tuán)進(jìn)行全省巡回輔導(dǎo)宣講。積極開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（四）服務(wù)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)省委、省政府有關(guān)部署和國(guó)家工商總局《關(guān)于支持關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》。深入研究關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位、環(huán)境、政策優(yōu)勢(shì)和發(fā)展目標(biāo)，積極主動(dòng)做好服務(wù)工作。建立服務(wù)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大課題研討機(jī)制，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)區(qū)工商部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合和信息互通。鼓勵(lì)各地、各級(jí)積極探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展的新的服務(wù)監(jiān)管方式方法。

二、嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序

（五）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。嚴(yán)格食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法體系、經(jīng)營(yíng)者自律體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、信用管理體系、應(yīng)急處置體系、協(xié)調(diào)協(xié)作體系、監(jiān)督保障體系，落實(shí)食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”。推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)，開(kāi)展食品安全示范街、示范鄉(xiāng)、示范縣創(chuàng)建工作。

（六）嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)。完善“五不放過(guò)”工作措施，保持打擊傳銷(xiāo)高壓態(tài)勢(shì)。落實(shí)打擊傳銷(xiāo)社會(huì)治安綜合治理考評(píng)的工作機(jī)制，強(qiáng)化打擊傳銷(xiāo)工作督查。發(fā)揮西北五省區(qū)工商部門(mén)打擊傳銷(xiāo)和規(guī)范直銷(xiāo)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處直銷(xiāo)企業(yè)違規(guī)直銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)。

（七）強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作。加強(qiáng)對(duì)電信、保險(xiǎn)、石油、殯葬等行業(yè)的監(jiān)管，依法查處利用壟斷和獨(dú)占地位強(qiáng)制交易和違規(guī)收費(fèi)行為。繼續(xù)深入開(kāi)展打擊商業(yè)賄賂、商業(yè)秘密保護(hù)、掃黃打非等工作，努力營(yíng)造公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（八）嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。以醫(yī)療、藥品、食品等廣告為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的虛假?gòu)V告。加強(qiáng)廣告發(fā)布環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化廣告發(fā)布監(jiān)測(cè)和預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)廣告發(fā)布審查各項(xiàng)管理制度。堅(jiān)持和完善廣告聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合及聯(lián)動(dòng)。

（九）做好重要市場(chǎng)監(jiān)管工作。加強(qiáng)糧食、棉花、汽車(chē)、成品油等重要商品市場(chǎng)以及展會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管。開(kāi)展省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體清查摸底，分類(lèi)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主體經(jīng)營(yíng)資格，探索依托網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易行為的有效方法。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易秩序監(jiān)管，嚴(yán)肅查處不法經(jīng)營(yíng)行為。做好《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的貫徹落實(shí)工作。

三、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

（十）推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)。積極推進(jìn)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與的“一會(huì)兩站”建設(shè)機(jī)制。結(jié)合全省村鎮(zhèn)改革和農(nóng)民進(jìn)城等工作，完善建制鎮(zhèn)、人口集中的行政村和城市社區(qū)“一會(huì)兩站”。加強(qiáng)對(duì)已建成站點(diǎn)的管理。大力開(kāi)展“一會(huì)兩站”工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)格考核“一會(huì)兩站”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況，推動(dòng)將“一會(huì)兩站”建設(shè)納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)目標(biāo)責(zé)任考核。

（十一）加快12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。加快12315短信和網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善12315工作機(jī)制。推進(jìn)12315網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、商場(chǎng)、企業(yè)、學(xué)校、景區(qū)。開(kāi)展12315 工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。及時(shí)解決群眾消費(fèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（十二）推進(jìn)商品服務(wù)監(jiān)管工作。突出重點(diǎn)商品集中開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治。探索建立流通領(lǐng)域商品質(zhì)量信息化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系和電子化管理系統(tǒng)。綜合運(yùn)用執(zhí)法手段化解服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)糾紛。規(guī)范家電、汽車(chē)、摩托車(chē)等“家電下鄉(xiāng)”商品維修服務(wù)行為。

（十三）加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)。圍繞消費(fèi)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加強(qiáng)綜合分析和比較研究，有針對(duì)性地開(kāi)展消費(fèi)提示和警示。各級(jí)消協(xié)要圍繞新型消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)者訴求熱點(diǎn)，不斷創(chuàng)新消費(fèi)教育的形式和內(nèi)容，完善消費(fèi)教育和咨詢(xún)服務(wù)體系，積極倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費(fèi)模式。

四、堅(jiān)持固本強(qiáng)基

（十四）夯實(shí)法治基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局《關(guān)于加快推進(jìn)法治工商建設(shè)的意見(jiàn)》和省局《關(guān)于加強(qiáng)全省工商系統(tǒng)依法行政工作的決定》。加強(qiáng)法制宣傳教育。配合有關(guān)部門(mén)制定、修訂與工商行政管理相關(guān)的地方法規(guī)、政府規(guī)章。建立健全規(guī)范性文件制定、審查、報(bào)備和清理工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。規(guī)范制約自由裁量權(quán)。構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)督體系和評(píng)價(jià)考核體系。調(diào)整完善執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)深化行政指導(dǎo)。

（十五）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。對(duì)剩余尚未實(shí)施規(guī)范化建設(shè)的工商所統(tǒng)籌規(guī)劃，分批分類(lèi)組織實(shí)施。加大工商所執(zhí)法裝備和辦公設(shè)施投入力度，做好基礎(chǔ)設(shè)施日常管護(hù)和更新工作。推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)示范工商所創(chuàng)建工作，年內(nèi)完成第二批示范所評(píng)選工作。按照省局《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)局規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，做好縣級(jí)局新建和改造工作?？偨Y(jié)推廣資源整合和機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，完善精細(xì)化與網(wǎng)控式相結(jié)合的監(jiān)管模式。完善目標(biāo)責(zé)任及領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍考核體系。

（十六）夯實(shí)信息化基礎(chǔ)。健全信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善信息化工作定期研究和推進(jìn)機(jī)制。加大對(duì)信息化建設(shè)的投入。抓好工商所現(xiàn)有設(shè)備的改造更新。推進(jìn)全系統(tǒng)信息化標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一及規(guī)范。建立全省企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全防御體系建設(shè)。加強(qiáng)信息化業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)

（十七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深化干部人事制度改革，強(qiáng)化考核結(jié)果在干部選任中的應(yīng)用。加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任追究制度。制定“十二五”教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃及2011年干部培訓(xùn)工作計(jì)劃，推進(jìn)分級(jí)分類(lèi)全員培訓(xùn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)遠(yuǎn)程平臺(tái)，開(kāi)展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。開(kāi)展“崗位大練兵、專(zhuān)業(yè)大比武”活動(dòng)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)市、縣工商局機(jī)構(gòu)改革工作。

（十八）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)廉潔從政和廉潔自律教育。推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，完善述職述廉、廉政談話(huà)、任前廉政法規(guī)考試等制度。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理。強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)的監(jiān)督和規(guī)范。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和局務(wù)公開(kāi)。

（十九）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。扎實(shí)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，樹(shù)立一批“五好”先進(jìn)基層黨組織、“五個(gè)帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。繼續(xù)開(kāi)展以文明單位為主要內(nèi)容的精神文明建設(shè)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。積極組織建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)，在全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“唱紅歌、讀好書(shū)、講典型”活動(dòng)。

第四篇：陜西省工商行政管理局等關(guān)于印發(fā)

陜西省金融工作辦公室 陜西省工商行政管理局等關(guān)于印發(fā)《陜西省小額貸款公司試點(diǎn)管理辦法（試行）》的通知

陜金融發(fā)[2008]1號(hào)

頒布時(shí)間：2008-10-11發(fā)文單位：陜西省金融工作辦公室 陜西省工商行政管理局等 各市、縣、區(qū)人民政府：

為更好地滿(mǎn)足我省 “三農(nóng)”和小企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的合理資金需求，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀監(jiān)發(fā)[2008]23號(hào)）和陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于擴(kuò)大陜西省小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)[2008]108號(hào)）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《陜西省小額貸款公司試點(diǎn)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

陜西省金融工作辦公室

陜西省工商行政管理局

中國(guó)人民銀行西安分行

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)陜西監(jiān)管局

二○○八年十月十一日

陜西省小額貸款公司試點(diǎn)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)我省小額貸款公司健康發(fā)展，更好地滿(mǎn)足“三農(nóng)”和小企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的合理資金需求，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀監(jiān)發(fā)[2008]23號(hào)），特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)小額貸款公司是指由企業(yè)法人、自然人和其他社會(huì)組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司應(yīng)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，自覺(jué)遵守國(guó)家金融方針和政策，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。其合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受?chē)?guó)家法律保護(hù)。

第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以全部法人財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。

第四條 陜西省成立小額貸款公司試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省小額貸款公司擴(kuò)大試點(diǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)試點(diǎn)工作辦公室，辦公室設(shè)在陜西省金融工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：省金融辦），辦公室由人行西安分行、陜西銀監(jiān)局、省工商局等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)審批、指導(dǎo)小額貸款公司試點(diǎn)工作。

省金融辦是全省小額貸款公司的主管部門(mén)，試點(diǎn)初期，做好以相關(guān)政策和風(fēng)險(xiǎn)防范為主要內(nèi)容的培訓(xùn)工作。人行西安分行、陜西銀監(jiān)局、省工商局等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)小額貸款公司進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條 愿意承擔(dān)小額貸款公司監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任的縣級(jí)政府，負(fù)責(zé)小額貸款公司試點(diǎn)的具體實(shí)施工作，審定小額貸款公司組建方案，做好小額貸款公司申報(bào)材料的初審工作。在試點(diǎn)期間，縣域小額貸款公司試點(diǎn)的數(shù)量嚴(yán)格按照省政府的統(tǒng)一部署執(zhí)行。

縣級(jí)政府是小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)防范處置的第一責(zé)任人，依法組織當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾?、公安、人民銀行、銀行監(jiān)管等職能部門(mén)跟蹤監(jiān)管資金流向，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法吸收公眾存款、高利貸等金融違法活動(dòng)。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立

第六條 小額貸款公司在工商行政管理部門(mén)辦理名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)登記，名稱(chēng)應(yīng)由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成。行業(yè)為“小額貸款”組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。

第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）小額貸款公司的股東需符合法定人數(shù)規(guī)定。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個(gè)以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)采取發(fā)起設(shè)立的方式，有2名至200名發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所。

（二）小額貸款公司的注冊(cè)資本來(lái)源應(yīng)真實(shí)合法，全部為實(shí)收貨幣資本，一次足額繳納。有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本應(yīng)不低于3000萬(wàn)元人民幣，股份有限公司的注冊(cè)資本應(yīng)不低于6000萬(wàn)元人民幣。小額貸款公司注冊(cè)資本上限應(yīng)不超過(guò)3億元人民幣。

（三）小額貸款公司要有符合規(guī)定的章程和管理制度，有必要的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、組織機(jī)構(gòu)、具備金融專(zhuān)業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。小額貸款公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更應(yīng)到當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)登記備案。

（四）擬任小額貸款公司高級(jí)管理人員應(yīng)具有兩年以上銀行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并無(wú)犯罪記錄和不良信用記錄。

第八條 縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本縣域內(nèi)小額貸款公司的試點(diǎn)工作。設(shè)立小額貸款公司的申請(qǐng)人首先應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人被列入考察對(duì)象后，在縣級(jí)政府指導(dǎo)下，擬定小額貸款公司申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料主要包括：

（一）設(shè)立小額貸款公司申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括：當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況和小額貸款需求分析，主出資人企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況介紹，擬任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、主要部門(mén)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷。

（二）出資人協(xié)議書(shū)。股東之間關(guān)于出資設(shè)立小額貸款公司的協(xié)議書(shū)。

（三）出資人承諾書(shū)。出資人要承諾自覺(jué)遵守國(guó)家及本省有關(guān)小額貸款公司的相關(guān)規(guī)定，遵守公司章程，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不從事非法金融活動(dòng)，保證入股資金來(lái)源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。

（四）小額貸款公司基本情況。內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資金、股東名冊(cè)等。股東名冊(cè)內(nèi)容應(yīng)包括法人股東的名稱(chēng)、法定代表人姓名、注冊(cè)地址、出資額、股份比例等；自然人股東的姓名、住所、身份證號(hào)碼、出資額、股份比例。并附法人股東經(jīng)過(guò)工商年檢營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、近三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和自然人股東的身份證復(fù)印件及簡(jiǎn)歷。

（五）經(jīng)出資人共同簽署的公司章程草案。

（六）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告（可以在省級(jí)審核會(huì)議前提供）。

（七）法律中介機(jī)構(gòu)出具的小額貸款公司出資人關(guān)聯(lián)情況的法律意見(jiàn)書(shū)。

（八）擬任職董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和部門(mén)負(fù)責(zé)人的任職資格申請(qǐng)書(shū)。

（九）住所使用證明，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。

第九條 縣級(jí)人民政府對(duì)小額貸款公司的申請(qǐng)材料應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真初審把關(guān)，并擬定小額貸款公司設(shè)立申報(bào)方案，內(nèi)容包括：

（一）縣級(jí)人民政府設(shè)立小額貸款公司的申請(qǐng)書(shū)。

（二）縣級(jí)人民政府對(duì)小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍與處置責(zé)任的承諾書(shū)。

（三）小額貸款公司的申請(qǐng)材料（第八條所要求的材料）。

第十條 小額貸款公司設(shè)立申報(bào)方案由所在縣（市、區(qū)）人民政府報(bào)設(shè)區(qū)市政府復(fù)審后，上報(bào)省金融辦審定。省定擴(kuò)權(quán)縣（市）直接報(bào)送省金融辦，同時(shí)抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市政府。第十一條 符合條件的小額貸款公司持省金融辦同意設(shè)立小額貸款公司的審核文件，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。小額貸款公司的高級(jí)管理人員必須通過(guò)省金融辦組織的高級(jí)管理人員任職資格考試，經(jīng)省金融辦批準(zhǔn)后方可任職。小額貸款公司在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，要在五個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)資料備案。

第十二條 符合條件的小額貸款公司必須在省金融辦指定的銀行足額存入注冊(cè)資本金，并由具備資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告。

小額貸款公司必須選擇陜西省內(nèi)一家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)作為合作方，簽署合作協(xié)議，報(bào)省金融辦備案。小額貸款公司正式掛牌開(kāi)業(yè)前一周，將注冊(cè)資金的三分之二從驗(yàn)資賬戶(hù)轉(zhuǎn)入合作方銀行，剩余資金待小額貸款公司正常開(kāi)展業(yè)務(wù)后再轉(zhuǎn)入合作方銀行。

第十三條對(duì)于注冊(cè)資本金達(dá)8000萬(wàn)元人民幣及以上，且連續(xù)兩年盈利、凈資產(chǎn)收益率大于5%的小額貸款公司，經(jīng)批準(zhǔn)可在注冊(cè)地以外的市、縣開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)。

小額貸款公司未經(jīng)批準(zhǔn)不得在規(guī)定的區(qū)域范圍外發(fā)放小額貸款。

第三章股東資格和股權(quán)設(shè)置

第十四條 企業(yè)法人、自然人、其他經(jīng)濟(jì)組織可以向小額貸款公司投資入股。

第十五條 小額貸款公司股東組成實(shí)行主出資人制度。小額貸款公司主出資人原則上應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實(shí)力雄厚的省內(nèi)民營(yíng)骨干企業(yè)，凈資產(chǎn)3000萬(wàn)元人民幣以上且資產(chǎn)負(fù)債率50%以下、近三年連續(xù)盈利且三年凈利潤(rùn)累計(jì)總額在1000萬(wàn)元人民幣以上。此外，主出資人和其他企業(yè)法人股東要符合以下條件：

（一）在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，具有企業(yè)法定代表人資格；

（二）企業(yè)法定代表人應(yīng)無(wú)犯罪記錄；

（三）企業(yè)應(yīng)無(wú)不良信用記錄；

（四）財(cái)務(wù)狀況良好，入股前兩連續(xù)盈利；

（五）有較強(qiáng)的資金實(shí)力。

第十六條 自然人投資入股小額貸款公司的，要符合以下條件：

（一）有完全民事行為能力；

（二）無(wú)犯罪記錄和不良信用記錄；

（三）有較強(qiáng)的資金實(shí)力；

（四）具備一定的經(jīng)濟(jì)金融知識(shí)。

第十七條 小額貸款公司主出資人持股比例原則上不超過(guò)35%.其余單個(gè)出資人出資不得低于200萬(wàn)元。鼓勵(lì)小額貸款公司持股比例相對(duì)分散。

第十八條 小額貸款公司成立后，如需增資擴(kuò)股，增資擴(kuò)股方案經(jīng)所在地縣政府初審后，報(bào)當(dāng)?shù)厥姓畯?fù)審，省金融辦備案后，到當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)辦理變更登記，方可實(shí)施。增資后主出資人、其余出資人的持股比例仍要符合第十七條的規(guī)定。新增單個(gè)股東的出資必須為貨幣資金，出資額不得少于人民幣200萬(wàn)元。

第十九條 小額貸款公司的股份可依法轉(zhuǎn)讓。但主出資人持有的股份自小額貸款公司成立之日起三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)渌蓶|兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。小額貸款公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員持有的股份，在任職期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

第二十條 小額貸款公司原有股東之間股份轉(zhuǎn)讓?zhuān)鞒鲑Y人發(fā)生變化的、股份轉(zhuǎn)讓比例超過(guò)5%的，經(jīng)所在地縣政府初審，報(bào)當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市政府復(fù)審，省金融辦備案后，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理變更登記，方可實(shí)施。

第四章 合規(guī)經(jīng)營(yíng)

第二十一條 小額貸款公司的資金來(lái)源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金以及來(lái)自不超過(guò)兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。小額貸款公司不得對(duì)內(nèi)或?qū)ν饧Y。不得吸收或變相吸收公眾存款。小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金的余額，不得超過(guò)資本凈額的50%.省內(nèi)各政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給與積極支持。融入資金的利率、期限由小額貸款公司與相應(yīng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主協(xié)商確定，利率以同期“上海銀行間同業(yè)拆放利率”為基準(zhǔn)加點(diǎn)確定。

第二十二條 小額貸款公司在合作方銀行開(kāi)立賬戶(hù)，存入的貨幣資金主要用于發(fā)放小額貸款，其他資產(chǎn)類(lèi)業(yè)務(wù)、表外業(yè)務(wù)必須經(jīng)省金融辦核準(zhǔn)后方可開(kāi)展。

第二十三條 小額貸款公司應(yīng)向當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)申領(lǐng)貸款卡。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，要將融資信息及時(shí)報(bào)送所在地縣級(jí)政府相關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu)備案，并要跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。

第二十四條 小額貸款公司應(yīng)按照《公司法》要求，建立健全內(nèi)控制度，制定穩(wěn)健的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)。

第二十五條 小額貸款公司應(yīng)建立健全貸款管理制度，明確貸款流程和操作規(guī)范。小額貸款公司要依照有關(guān)程序?qū)J款項(xiàng)目進(jìn)行自主評(píng)估和獨(dú)立決策，有權(quán)拒絕各級(jí)行政管理機(jī)關(guān)為具體項(xiàng)目提供貸款的指令。

第二十六條 小額貸款公司要加強(qiáng)對(duì)貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審查，加強(qiáng)對(duì)貸款項(xiàng)目的跟蹤，完善對(duì)貸款企業(yè)或個(gè)人的事前、事中、事后管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，保證合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

第二十七條 小額貸款公司應(yīng)建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類(lèi)制度和撥備制度，準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類(lèi)，充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。

第二十八條 小額貸款公司按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，真實(shí)記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)。

第二十九條 小額貸款公司貸款利率上限不得超過(guò)司法部門(mén)規(guī)定的上限，下限為中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍，具體浮動(dòng)幅度按照市場(chǎng)原則自主確定。小額貸款公司應(yīng)按照中國(guó)人民銀行利率報(bào)備政策的要求，向當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)按時(shí)準(zhǔn)確真實(shí)地報(bào)備有關(guān)利率、貸款期限和貸款償還條款等合同內(nèi)容，由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定。

第三十條 小額貸款公司發(fā)放貸款，應(yīng)堅(jiān)持“小額、分散”的原則，應(yīng)有不低于70%的資金用于支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

小額貸款公司的貸款投向要符合國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策。

第三十一條 小額貸款公司發(fā)放的貸款以短期小額貸款為主。單筆貸款金額原則上不超過(guò)30萬(wàn)元人民幣，對(duì)同一借款人貸款余額不超過(guò)小額貸款公司資本凈額1%.第三十二條 小額貸款公司在合作方銀行開(kāi)立存款賬戶(hù)，并委托合作方銀行代理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。小額貸款公司辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)使用的票據(jù)憑證應(yīng)按照人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 小額貸款公司須于每季第一周內(nèi)將上季的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、貸款明細(xì)表、貸款發(fā)放情況匯總表、貸款五級(jí)分類(lèi)表等報(bào)送省金融辦，同時(shí)向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送。

第三十四條 小額貸款公司應(yīng)按照中國(guó)人民銀行征信中心的規(guī)定程序接入信貸征信系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等信息，并在信貸業(yè)務(wù)審批和管理中查詢(xún)借款人的信用報(bào)告。

第三十五條 小額貸款公司應(yīng)建立信息披露制度，按要求向公司股東、政府相關(guān)部門(mén)、向其提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)披露經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、融資情況、重大事項(xiàng)等信息，必要時(shí)應(yīng)向社會(huì)披露。

第三十六條 小額貸款公司在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記，并依法繳納各類(lèi)稅費(fèi)。依法享受稅收優(yōu)惠政策。

第三十七條 由省金融辦牽頭，會(huì)同省工商局、人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局等部門(mén)，每年對(duì)小額貸款公司進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)。對(duì)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、無(wú)不良信用記錄的小額貸款公司，可在股東自愿的基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定改造為村鎮(zhèn)銀行。

第五章 監(jiān)督管理與風(fēng)險(xiǎn)防范

第三十八條 省金融辦要建立小額貸款公司動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)識(shí)別、預(yù)警和防范風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的監(jiān)管，指導(dǎo)各級(jí)政府處置和防范風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)政府要建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，督促有關(guān)部門(mén)建立管理制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立處置非法集資聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)認(rèn)定非法或變相非法吸收公眾存款等非法集資行為，加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司資金流向的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)貸款利率的監(jiān)督檢查，及時(shí)認(rèn)定和查處高利貸違法行為。工商行政管理部門(mén)要把好準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)日常巡查和信用監(jiān)管，強(qiáng)化檢驗(yàn)，督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

第三十九條 小額貸款公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，若有非法集資、變相吸收公眾存款等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)組織查處，構(gòu)成違法違規(guī)行為的，由工商管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，省金融辦的批準(zhǔn)文件同時(shí)作廢，并追究公司主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

第四十條小額貸款公司違反本辦法規(guī)定，由省金融辦牽頭，會(huì)同省工商局、人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局等部門(mén)根據(jù)各自職能，有權(quán)采取警告、風(fēng)險(xiǎn)提示、約見(jiàn)小額貸款公司董事或高級(jí)管理人員談話(huà)、質(zhì)詢(xún)、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)、取消高級(jí)管理人員從業(yè)資格等措施，督促其整改。

第四十一條 對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患和違規(guī)經(jīng)營(yíng)的小額貸款公司，經(jīng)督促整改后拒不改正的，可委托依法設(shè)立的外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為是否保留試點(diǎn)資格的依據(jù)。

第六章機(jī)構(gòu)終止

第四十二條 小額貸款公司解散，依照《公司法》進(jìn)行清算和注銷(xiāo)。

小額貸款公司可因下列原因解散：

（一）公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；

（二）股東大會(huì)決議解散；

（三）因公司合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)；

（五）人民法院依照有關(guān)規(guī)定予以解散。第四十三條 小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實(shí)施破產(chǎn)清算。

第七章 附 則

第四十四條本辦法頒布前設(shè)立的小額貸款公司，凡不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行規(guī)范。期限由省金融工作辦公室根據(jù)具體情況確定。

第四十五條 本管理辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

陜西省金融工作辦公室

2008年12月17日

第五篇：XX縣工商行政管理局XX年元旦春節(jié)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)方案

XX縣工商行政管理局

XX年元旦春節(jié)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)

方案

XX年元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，為保障廣大人民群眾節(jié)日消費(fèi)安全，努力營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，確保“兩節(jié)”市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家工商總局和省、市局的相關(guān)規(guī)定，縣局決定自XX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止，開(kāi)展為期XX天的“兩節(jié)”市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，行動(dòng)方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的總體部署，深入開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管工作，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，穩(wěn)步推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，著力強(qiáng)化市場(chǎng)整頓，嚴(yán)查一批大案要案，大力開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督，切實(shí)搞好市場(chǎng)流通，積極加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，完善各項(xiàng)保障措施，維

護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣局決定成立由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)XX為組長(zhǎng)，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人為成員的“兩節(jié)”市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)辦事組：

1、綜合報(bào)道組。組長(zhǎng)XX，副組長(zhǎng)XX、XX、XX，以局辦公室、信息中心、12315申訴舉報(bào)中心、督查室工作人員為成員，負(fù)責(zé)信息收集、申訴舉報(bào)分流、情況督查通報(bào)、宣傳報(bào)道、綜合協(xié)調(diào)等工作。

2、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組。組長(zhǎng)XX，副組長(zhǎng)XX、XX、XX，以食品股、法制股、注冊(cè)分局工作人員為成員，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，法律問(wèn)題解答、登記許可事項(xiàng)咨詢(xún)及行政復(fù)議、行政訴訟的組織應(yīng)對(duì)等工作。

3、后勤保障組。組長(zhǎng)XX，副組長(zhǎng)XX、XX，以辦公室、財(cái)基股工作人員為成員，負(fù)責(zé)車(chē)輛調(diào)配、燃油供給、票據(jù)發(fā)放、經(jīng)費(fèi)撥付、收入入庫(kù)等保障性工作。

4、現(xiàn)場(chǎng)處臵組。現(xiàn)場(chǎng)處臵組分兩個(gè)小組，第一組組長(zhǎng)XX，副組長(zhǎng)XX、XX，以市場(chǎng)分局、商廣股工作人員為成員，負(fù)責(zé)處臵XX、XX、XX、XX、XX所所轄區(qū)域突發(fā)事件，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；第二組組長(zhǎng)XX，副組長(zhǎng)XX、XX，以監(jiān)管股、公平交易分局工作人員為成員，負(fù)責(zé)處臵XX、XX、XX、XX、XX所所轄區(qū)域突發(fā)事件，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

各所要按照縣局要求成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，全面進(jìn)行動(dòng)員，制定行動(dòng)方案，合理調(diào)配力量，周密部署安排。

三、行動(dòng)步驟

專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)分為三個(gè)階段。

第一階段：動(dòng)員部署階段。從2011年12月2日起至2012年12月7日止，縣局制定行動(dòng)方案，召開(kāi)股所長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行部署，各所傳達(dá)縣局會(huì)議精神，建立組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行周密部署，開(kāi)展廣泛宣傳，落實(shí)各自責(zé)任，營(yíng)造良好氛圍。

第二階段：行動(dòng)階段。從2011年12月8日起至2011年元月10日止。全局集中開(kāi)展“兩節(jié)”市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

第三個(gè)階段：總結(jié)評(píng)議階段。從2012年1月11日起到2012年元月15日止，對(duì)行動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)議，排出名次，召開(kāi)總結(jié)大會(huì)表彰先進(jìn)。

四、工作目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品、虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)、欺詐消費(fèi)者等違法經(jīng)營(yíng)行為，凈化兩節(jié)市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，確保節(jié)日市場(chǎng)穩(wěn)定，使人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的元旦和春節(jié)。

五、工作要求和措施

1、落實(shí)責(zé)任?？h局要求各股室、工商所要把責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到監(jiān)管區(qū)，做到上下聯(lián)動(dòng)，全局一盤(pán)棋。

2、突出重點(diǎn)。這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，要以城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部為主，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)商的監(jiān)督檢查，要加大對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處力度，突出以下重點(diǎn)：

一是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。各所要監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全制度，檢查市場(chǎng)是否銷(xiāo)售法律禁止銷(xiāo)售的食品；要充分發(fā)揮快速檢測(cè)箱的作用，各所要對(duì)散白酒、肉制品、熟食、豆制品、濕米粉濕面、干辣椒、米、面、腐竹、鹽漬品、牛肚、雞爪、鴨掌、干貨、水發(fā)產(chǎn)品等食品進(jìn)行甲醇、甲醛、吊百塊、二氧化硫、亞硝酸鹽、工業(yè)堿等項(xiàng)目的快速檢測(cè)，批次達(dá)二十個(gè)以上。及時(shí)發(fā)現(xiàn)有毒有害食品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品，要堅(jiān)決及時(shí)采取行政強(qiáng)制措施，徹底清查問(wèn)題食品的來(lái)源與去向。要嚴(yán)厲查處食品非法添加和濫用食品添加劑的行為，嚴(yán)厲打擊松香、瀝青脫毛等加工有毒、有害食品的行為。各所同時(shí)要嚴(yán)格監(jiān)管肉類(lèi)及其制品的經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的檢查，按省食安委《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》的要求切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)；并及時(shí)將檢查情況抄告質(zhì)監(jiān)、食藥等相關(guān)職能部門(mén)。

二是加強(qiáng)高危行業(yè)的監(jiān)管。各所要對(duì)轄區(qū)礦山、液化氣站、加油站、網(wǎng)吧、危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售店、煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)等高危行業(yè)進(jìn)行一次全面清查，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)將檢查情況抄告安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)，消除安全隱患。

三是開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)。目前正是農(nóng)資冬儲(chǔ)季節(jié)，縣局把開(kāi)

展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)納入這次整治范圍，各單位要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資、坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。需要對(duì)農(nóng)資抽樣送檢，由各所上報(bào)市場(chǎng)分局統(tǒng)一抽樣送檢。

四是加大商標(biāo)侵權(quán)等違法行為的查處力度。元旦、春節(jié)期間正是購(gòu)銷(xiāo)兩旺季節(jié)，各單位要加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的查處力度，特別是對(duì)侵犯“安化黑茶”馳名商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為一定要嚴(yán)厲查處，決不姑息遷就。

五是嚴(yán)厲查處虛假?gòu)V告以及虛假促銷(xiāo)活動(dòng)、虛假現(xiàn)場(chǎng)演示、虛假連鎖銷(xiāo)售、虛假特許經(jīng)營(yíng)等誘導(dǎo)銷(xiāo)售商品欺詐消費(fèi)者的違法行為。

六是要加強(qiáng)與人民群眾息息相關(guān)的水、電、煤、氣等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處濫用競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、濫收費(fèi)用等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

七是加強(qiáng)節(jié)日期間市場(chǎng)巡查，尤其是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村墟場(chǎng)趕集的巡查監(jiān)管，確保市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)安全和食品安全，防止食品安全事故發(fā)生。

3、加大查處力度。在這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，各單位要集中執(zhí)法力量查處一批大案要案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品及法律法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的其他食品予以查封、扣押，該沒(méi)收的依法沒(méi)收，該銷(xiāo)毀的依法銷(xiāo)毀。

4、提供經(jīng)費(fèi)保障?？h局為開(kāi)展這次行動(dòng)增撥經(jīng)費(fèi)，經(jīng)縣局檢查驗(yàn)收合格的，按每人1000元增撥工作經(jīng)費(fèi)，驗(yàn)收不合格的不予撥付。

5、全力支援第一線(xiàn)。這次行動(dòng)的重點(diǎn)在工商所，縣局相關(guān)股室應(yīng)發(fā)揮各自職責(zé)，全力支援各工商所的工作。

6、加強(qiáng)督查。各所在每周星期五下班前向縣局督查室上報(bào)工作情況。根據(jù)情況，縣局將不定期進(jìn)行督查。

7、嚴(yán)格依法行政?？h局要求這次行動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。特別是對(duì)問(wèn)題商品要按規(guī)定采取相應(yīng)行政強(qiáng)制措施，絕不能罰款放行。扣留扣押財(cái)物要開(kāi)具規(guī)范票據(jù)，明確專(zhuān)人保管，接受財(cái)務(wù)監(jiān)督。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，縣局將嚴(yán)肅處理。

8、嚴(yán)格值班制度?！皟晒?jié)”期間各單位要明確專(zhuān)人值班，及時(shí)受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)。

9、實(shí)行一票否決。凡轄區(qū)內(nèi)因監(jiān)管不力，失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理綜合治理等責(zé)任事故，造成惡劣影響的，實(shí)行一票否決。