第一篇：市長在2011年全市法制宣傳教育和依法治理工作會議上的講話[大全]

***同志在全市法制宣傳教育和依法治理工作會議上的講話

（二○一一年九月八日 根據(jù)錄音整理）

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。市委常委會專門就加強法制宣傳教育和依法治理工作進行了研究部署，王鐵書記就開好這個會、深入推進依法治市進程提出了明確要求。剛才，俊峰同志宣讀了市委、市政府的表彰決定，大會對“五五”普法先進集體和先進個人進行了表彰；平橋區(qū)、市政府法制辦、羅山縣尤店鄉(xiāng)的負責同志分別作了典型發(fā)言，講得非常好，大家要相互學習借鑒；長根同志對我市“五五”法制宣傳教育和依法治理工作進行了全面總結，對今后五年的工作作了具體安排，這些都是經市委、市政府研究形成的意見，希望大家不折不扣地抓好落實。會上，市委、市政府印發(fā)了《信陽市法制宣傳教育和依法治理工作第六個五年規(guī)劃》，各級各部門要結合實際，認真組織實施。下面，重點圍繞依法治理工作，我再強調幾點意見。

一、抓學習，不斷增強依法治市能力

社會主義市場經濟是法制經濟，不管是經濟基礎，還是上層建筑，都需要完善的法律制度來保障，都需要不斷提高各項工作和整個社會管理的法治化水平。從一定意義上講，建設中國特色社會主義能不能達到預期目標，關鍵就是看法治化水平，而法治化進程推進的快慢，很大程度上取決于各級領導干部和法制工作者的工作水平。各級領導干部和法制工作者水平的提升最終靠什么？要靠不斷的學習。新中國成立以來，我國陸續(xù)頒布實施了憲法、刑法等一系列重要的法律法規(guī)，基本建立了比較完備的社會主義法律框架。在今年第十一屆全國人民代表大會第四次會議上，我國正式宣布中國特色社會主義法律體系已經形成，這標志著我國經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設等各個方面都實現(xiàn)了有法可依，進入了依法治國的新階段。同時，也意味著我們在今后的依法執(zhí)政、依法行政和依法治國、依法治市中面臨著新形勢、新任務。在這種情況下，有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的問題就顯得更為突出，法制宣傳教育和法律實施的任務就更為繁重。面對新的責任和使命，我們必須把社會主義法律體系中的基本法律特別是憲法學好，把與自身履行職責相關的法律制度學好，這是提高依法執(zhí)政、依法行政水平的前提條件，也是最基本的能力要求。如果不具備、不增強這方面的能力，全面建設小康社會的任務、全面提升魅力信陽建設水平的目標就不可能如期實現(xiàn)。作為領導干部、法制工作者包括所有的工作人員，依法辦事的能力是整個能力中最重要的部分，而要提高這個能力，靠實踐更要靠學習。尤其是在座的同志，更要深化對學習的認識，帶頭學好法律，帶頭提高能力。一要真學。學習法律不是裝裝門面、做做樣子，而是要踏踏實實、認認真真地學，原原本本、完完整整地學，真正學有所獲、學有所得。二要多學。社會主義法律體系是由一部一部法律法規(guī)組成的，我們必須拿出更多時間、更多精力，系統(tǒng)學習社會主義法律體系的基本內容和主要制度，才能熟練掌握更多的法律知識，才能忠實執(zhí)行憲法法律，才能更好的履行法定的工作職責。三要深學。要圍繞自身履職工作的實際需要，深入地去學習、去領會、去把握，真正把相關的法律知識學習熟、研究透、使用好，以自身良好的法律素養(yǎng)和依法辦事的實際行動，帶動全社會法律意識和法治觀念的提升，形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律、運用法律和依法理性維護自身合法權益的良好社會氛圍。

二、抓教育，不斷夯實依法治市基礎

依法治理水平的高低，直接表現(xiàn)在全社會遵紀守法的狀況上，而加強法制宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治市的一項基礎性工作，也是一項必須常抓不懈的重大任務。正因為如此，我國連續(xù)抓了五個五年法制宣傳教育，目前又啟動實施了第六個五年規(guī)劃，目的就是讓更多的人知法、懂法、用法、守法，讓我們的社會成為一個法治社會，讓社會主義市場經濟成為一個法制經濟，從而使我們的各項工作都能有法可依，各類行為都能得到法律的規(guī)范，各種利益都能得到法律的保護。而要實現(xiàn)知法、懂法、用法、守法這一目標，就必須持之以恒地抓好法制宣傳教育。所謂知法，就是要全面開展法制宣傳，組織好法律學習，不僅讓大家記住法律的基本條款，更能深入理解法律的基本內涵，而且能夠熟悉掌握、學以致用；所謂懂法，就是把法制宣傳教育和我們日常的行為規(guī)范結合起來，讓廣大干部群眾認識到法律的重要性、必要性，真正樹立科學正確的法治觀念，積極營造全民遵紀守法的良好氛圍；所謂用法，就是讓每個公民善于運用法律解決現(xiàn)實生活中的實際問題，懂得依法按程序表達利益訴求、解決矛盾糾紛，能夠正確使用法律武器維護自身的正當權益；所謂守法，就是每個公民都能按照法律要求來規(guī)范自己的行為，特別是共產黨員要帶頭做到遵紀守法。如果所有的公民都能做到知法、懂法、用法、守法，整個社會的法治化進程就會加快，我們依法治國、依法治市的目標就能夠順利實現(xiàn)。所以，我們的法制宣傳教育一定要圍繞這一目標去展開，通過深入開展“法律六進”活動，讓人們的思想認識得到提升、行為方式發(fā)生改變、社會風氣實現(xiàn)好轉、法治氛圍得以濃厚。特別是隨著經濟社會的快速發(fā)展，人民群眾的民主法制意識明顯增強，對法治建設的要求越來越高，法制宣傳教育必須與時俱進、緊緊跟上。當前，要把法制宣傳教育與推動科學發(fā)展緊密結合起來，充分發(fā)揮法律在推動科學發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用，增強市場主體誠信守法、依法經營、依法管理的意識和能力。重點加強對領導干部的法制宣傳教育，使各級領導干部堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法決策，不斷提高推動科學發(fā)展的能力和水平；要把法制宣傳教育與保障人民合法權益緊密結合起來，加強對與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳，教育公職人員堅持依法履責、嚴格執(zhí)法、公正司法，有效保障群眾的各項權利，讓廣大群眾切實感受到法律的尊嚴權威和社會公平正義；要把法制宣傳教育與促進社會和諧穩(wěn)定緊密結合起來，針對經濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題，加強相關法律法規(guī)的宣傳教育引導，使全體社會成員牢固樹立權利與義務相統(tǒng)一的觀念，自覺地依法按程序表達訴求、維護權益，維護社會穩(wěn)定。

三、抓治理，不斷提高依法治市實效

加快依法治市進程，關鍵是要運用法律手段解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，推進經濟、政治、文化和社會生活的法制化、規(guī)范化。當前，重點要做好三個方面的工作。

一要突出抓好內部治理，重點解決執(zhí)法問題。行政和司法機關能否做到依法行政、公正執(zhí)法，事關國家法律法規(guī)實施的效果和黨委、政府在人民群眾中的公信力。當前，人民群眾投訴、上訪的涉法案件中，主要反映的還是執(zhí)法不公、不規(guī)范、不作為的問題。所以，我們一定要堅持有法必依，執(zhí)法必嚴、違法必究，所有行政機關必須嚴格按照法定權限和程序辦事，司法機關必須依法獨立公正行使審判權、檢察權，切實維護社會公平正義。特別是要針對執(zhí)法中的熱點、難點問題，加強內部治理，進一步健全執(zhí)法監(jiān)督機制,規(guī)范執(zhí)法行為, 凈化執(zhí)法風氣，塑造公平、公正的執(zhí)法環(huán)境。

二要切實抓好社會治理，重點解決社會管理問題。今年年初和5月份，胡錦濤總書記兩次強調要加強和創(chuàng)新社會管理，提高社會管理科學化水平，充分說明了當前加強社會管理任務的艱巨性和緊迫性。我們在加強法制宣傳教育和推進依法治市工作時，要堅持把加強和創(chuàng)新社會管理作為突出任務，加強政策制度創(chuàng)新，加強社會矛盾源頭治理和排查化解，加強基層社會管理和服務體系建設，健全分工協(xié)作機制，扎實推進地方、行業(yè)和基層依法治理，不斷提高社會管理科學化、法治化水平。

三要集中抓好專項治理，重點解決發(fā)展中的疑難問題。對于影響改革發(fā)展穩(wěn)定的“老大難”問題，我們一定要有硬起手腕、一抓到底的氣魄，要有攻堅克難、敢為人先的膽略，要有抓住主要矛盾、善作善成的方法，善于調節(jié)好各方關系和各種利益。尤其要積極抓好土地征用、房屋拆遷、平安建設、校園周邊環(huán)境整治等專項治理工作，及時解決好群眾反映的熱點問題，提高依法治市效果。比如去年，我市在規(guī)范中心城區(qū)道路交通秩序專項集中活動中，充分運用法律、行政、經濟等多種手段，僅用幾天時間就有償收購3000多輛無證機動三輪車，有效解決了影響城市交通秩序的棘手問題，收到了良好反響。各級各部門一定要從中認真總結經驗，舉一反三，積極推廣。

四、抓探索，不斷推進依法治市創(chuàng)新

我們強調加快推進法治化建設，也說明我們還沒有進入到一個完全法治化的社會，或者說當前法治化制度還不健全。尤其是我市正處在社會轉型期、發(fā)展關鍵期和重要戰(zhàn)略機遇期，要想推進經濟、政治、文化、社會生活的法治化進程,創(chuàng)新和務實就顯得尤其重要。一方面要總結經驗，把經驗用好，把成績發(fā)揚光大；另一方面要找準薄弱環(huán)節(jié)，采取相應措施，有效化解矛盾。針對變化了的新情況，理出新思路，找到新辦法，就是創(chuàng)新；采取新思路、新辦法更好地解決實際問題，就是務實。創(chuàng)新和務實是同一個過程?；谶@種認識，要重點圍繞三個方面推動：

一要圍繞解決問題。創(chuàng)新是與時俱進的，要針對過去不存在、現(xiàn)在才出現(xiàn)的新情況，采取新辦法，解決新問題，推動新發(fā)展。從這個角度講，創(chuàng)新一定要有意義，一定要能夠解決問題。不能解決問題、不能促進發(fā)展的做法，無論怎么包裝，也都稱不上是創(chuàng)新。二要圍繞工作深化。特別是法制宣傳教育工作，要創(chuàng)新手段和載體，充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒尤其是互聯(lián)網(wǎng)的作用，運用群眾喜聞樂見的表現(xiàn)方式，使“六五”普法水平和依法治市效果比過去五年有明顯提升。

三要圍繞群眾所盼。無論是法制宣傳教育，還是依法治市工作，都必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，從人民的實踐創(chuàng)造中汲取智慧，從人民的發(fā)展要求中獲得動力。如果離開群眾的參與和支持，法制宣傳教育就失去了生命力，依法治市就沒有了基礎，建設法治信陽就沒有了實際意義。而要讓群眾參與、支持，使之成為群眾的自覺行動，就必須創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制，切實把各項工作和群眾現(xiàn)實的所思所盼緊密聯(lián)系、有機融合，正確把握和統(tǒng)籌兼顧好不同方面群眾的切身利益，真正讓群眾從中得到實惠。

五、抓保障，不斷加大依法治市力度

市四次黨代會明確提出，信陽要勇當中原經濟區(qū)建設前鋒，全面提升魅力信陽建設水平，這既是對各級領導干部執(zhí)政能力和領導水平的一個考驗，也要求我們必須加快依法治市進程，為實現(xiàn)經濟社會跨越發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。各級黨委、政府一定要立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，落實責任、強化保障，努力把我市法制宣傳教育和依法治市工作提高到一個新水平。

一要強化領導。各級要進一步強化“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施”的領導體制，切實把法制宣傳教育和依法治市工作作為“一把手”工程來抓，思想上高度重視、行動上持之以恒、工作上扎實推進。各級黨政主要領導要親自抓、負總責，定期研究本地區(qū)的依法治理工作，解決法治建設中的突出問題，推動依法治市深入開展。分管領導要責任到位，抓深入、抓具體，既要全面推進整體工作，又要認真解決實際問題。同時，依法治市是一項綜合性工作，涉及到經濟社會發(fā)展的方方面面，事關全局、事關長遠、事關民生，每個部門、每個領導、每個黨員干部都有責任，都有義務。我們一定要牢固樹立全局觀念和整體意識，建立相應的聯(lián)席會議制度和高效的聯(lián)動協(xié)作機制，發(fā)揮各自職能和作用，形成法制宣傳教育和依法治市的強大合力，確保法治信陽建設持續(xù)深入有效推進。

二要強化考核。要把法制宣傳教育和依法治理工作納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委、政府目標管理，堅持平時考核與年終考核、五年考核相結合，并把考核結果和領導干部績效評定、使用相掛鉤，注重在依法治市工作做出突出成績的人員中選拔干部，更好的運用考核結果來推動工作。

三要強化投入。各級各部門要從形勢發(fā)展和實際工作需要出發(fā)，一如既往地在人、財、物上給予保障，在基層基礎建設上給予更大支持，保證依法治市工作的順利進行。同時，要注重解決好從事法制宣傳教育和依法治理工作人員的待遇，調動方方面面的積極性、主動性和自覺性。

同志們，加強法制宣傳教育、推進依法治市工作十分重要，也是一項長期而又艱苦的工作，全市各級各部門要以高度的政治責任感和強烈的使命感，扎實做好全民普法教育和依法治理各項工作，進一步深化法治信陽建設，努力為保持全市“十二五”經濟社會又好又快發(fā)展造良好的法治環(huán)境，為勇當中原經濟區(qū)建設前鋒、全面提升魅力信陽建設水平作出新的更大的貢獻！

第二篇：市法制宣傳教育和依法治理工作要點

是我市實施“五五”普法依法治理規(guī)劃的最后一年，今年全市普法依法治理工作的總體要求是：全面貫徹落實全國、全省經濟工作會議和全國、全省政法工作會議精神，緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，緊密結合全市經濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，以組織“五五”普法檢查驗收為抓手，以開展“法治焦作”創(chuàng)建工作為重點，以深化“雙百千萬”工程為載體，深入開展法制宣傳，扎實推進依法治理，科學規(guī)劃“六五”普法，加快建設“法治焦作”，為全市經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

一、以推進社會矛盾化解、服務經濟社會發(fā)展為主線，深入開展各類主題法制宣傳教育活動

1、大力加強憲法學習宣傳，培育憲法意識，弘揚法治精神，繼續(xù)圍繞經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、群眾生產生活、社會和諧穩(wěn)定相關法律法規(guī)宣傳，不斷提高全民法治意識、法律素質，為經濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

2、大力加強社會主義法治理念教育，引導公民自覺踐行社會主義法治理念；注重法制教育與公民意識教育相結合，培育和發(fā)展社會主義法治文化，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。

3、組織開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題宣傳活動，針對與群眾切身利益相關的土地征用、房屋拆建、就業(yè)安置、勞動用工、交通事故、醫(yī)療糾紛、食品安全、物業(yè)管理、信訪穩(wěn)定、社會治安等突出問題和社會熱點難點問題，有針對性地開展專項法制宣傳教育，引導公民依法表達利益訴求，維護合法權益，有效預防和減少矛盾糾紛。

4、積極開展主題鮮明的主題日法制宣傳教育活動。以“12·4”全國法制宣傳日十周年為契機，進一步豐富創(chuàng)新宣傳教育活動內容和形式，做大做強“12·4”品牌。充分利用“3·15”消費者權益保護日、“6·26”國際禁毒日、“7·20”農民工節(jié)、“8·1”建軍節(jié)及重要法規(guī)頒布日等時機開展專題法制宣傳教育。積極開展計劃生育、國土資源、信訪條例、治安管理、防震減災、突發(fā)事件應對處置和鐵路護路等方面法律法規(guī)教育活動。

二、以促進社會管理創(chuàng)新、提高全社會法治化管理水平為重點，全面推進“法治焦作”創(chuàng)建工作

5、全面深入貫徹落實市委、市政府《關于開展法治焦作創(chuàng)建工作的決定》和市人大常委會《關于開展法治焦作創(chuàng)建工作的決議》。4月底前全部完成“法治縣市區(qū)”的啟動工作。健全機制，扎實推進，力爭使“法治焦作”創(chuàng)建工作進入全省先進行列。

6、研究制定創(chuàng)建工作考核評估體系，納入“五五”檢查驗收和評先評優(yōu)的重要內容。在認真調研論證的基礎上，3月份制定出臺法治焦作創(chuàng)建工作評估體系。各縣市區(qū)、市直各牽頭單位要結合本地、本部門實際，出臺相應的實施方案及考核細則。

7、培育典型、以點帶面、多層齊動，強力推進創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。建立創(chuàng)建工作聯(lián)系點制度，著力抓好創(chuàng)建工作聯(lián)系點的業(yè)務指導。及時總結推廣典型經驗，發(fā)揮典型帶動作用，形成具有焦作特色的法治城市創(chuàng)建模式，做到“先行探索、多出經驗、示范全國。”

8、大力加強法制宣傳陣地建設。在現(xiàn)有普法宣傳陣地基礎上，在市區(qū)主干道、群眾活動場所增建一批“法治焦作”宣傳陣地，全力營造“法治焦作”創(chuàng)建的濃郁氛圍，形成全社會關心、支持、參與創(chuàng)建工作的強大態(tài)勢。

9、扎實推進基層依法治理工作。把推行“四議兩公開”工作法作為基層民主法治建設的一項重要內容，繼續(xù)深化“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作。

10、認真做好全市首批“法治縣區(qū)”創(chuàng)建工作先進單位的評選表彰和全省先進單位的推薦申報工作。

三、以全面落實“五五”普法規(guī)劃為標準，認真做好“五五”普法檢查驗收工作

11、認真貫徹落實市委、市政府關于印發(fā)《焦作市-法制宣傳教育和依法治市工作規(guī)劃》通知精神，對照規(guī)劃所確定的目標、任務開展一次細致的自查，查漏補缺、落實責任，確保規(guī)劃目標全面實現(xiàn)。

12、加大對“五五”普法檢查驗收工作的指導力度。3月份，制定下發(fā)全市“五五”普法檢查驗收考核細則；各縣市區(qū)、市直各單位要結合實際制定本地本部門的檢查驗收考核細則，確保檢查驗收工作規(guī)范有序、客觀全面。

13、層層組織好“五五”普法檢查驗收。4月份，按照“條塊結合、以塊為主”的原則，各縣市區(qū)、市直各單位開展自查和互查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善提高。5月份，組織開展全市檢查驗收工作。

14、積極邀請市人大、政協(xié)有關領導、代表和委員，對“五五”普法規(guī)劃實施和相關決議執(zhí)行情況進行檢查，通過聽取工作匯報、組織視察活動、開展專題調研等方法，督促和推動“五五”普法規(guī)劃全面落實。

15、認真總結、積極推廣“五五”普法依法治理工作的先進經驗，做好“五五”普法依法治理工作國家、省市先進單位和個人的表彰推薦工作。

四、以全面完成“雙百千萬”法制宣傳任務為抓手，不斷深化“法律七進”活動

16、繼續(xù)扎實推進“雙百千萬”工程建設。按照“雙百千萬”工程陣地建設要求，上半年，高質量完成最后30%的陣地建設任務，形成覆蓋城鄉(xiāng)的法制宣傳陣地網(wǎng)絡，為群眾提供方便的學法場所。

17、繼續(xù)鞏固“雙百千萬”工程隊伍建設成果，全面開展社會矛盾糾紛排查化解。進一步發(fā)揮三支隊伍的法制宣傳教育作用，繼續(xù)組織開展“百名法律專家講百場”、“千名

法制骨干聯(lián)千點”、“萬名普法宣傳員進萬家”活動。

18、組織開展“雙百千萬”工程考核驗收及總結表彰工作，表彰一批先進集體和優(yōu)秀法律專家、優(yōu)秀法制骨干、優(yōu)秀普法宣傳員。

19、深入開展“法律進機關”活動。出臺《公務員學法用法工作實施意見》，使法律知識學習逐步成為機關學習的常態(tài)內容。市縣兩級全年至少舉辦2次領導干部專題法制講座，公務員學法時間不低于40小時。市直各單位年內要安排2次集中學法活動，各項學法活動做到有記錄、有圖片、有筆記、有宣傳。11月份組織全市干部法律知識考試。

20、深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。切實加強農村基層干部法律知識培訓；加強對農民專業(yè)合作社有關政策法規(guī)的宣傳工作，認真組織對合作社干部的培訓教育；探索農民工法制教育機制，組織好7月份的“關愛農民工，送法進工地”活動；圍繞全市新農村文化中心建設“七送”活動，開展形式多樣、豐富多彩的“送法下鄉(xiāng)”活動。4-5月份，集中免費發(fā)放一批《法治焦作畫冊》、《法制漫畫集》等普法讀物。

21、深入開展“法律進社區(qū)”活動。深入推進“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，積極組織開展法制教育。各街道辦事處要積極聯(lián)系大中專院校，邀請法學專業(yè)學生和法律志愿者利用節(jié)假日在社區(qū)開展普法宣傳和法治實踐。

22、深入開展“法在校園”活動。各學校要結合實際，在“四落實”的基礎上，積極發(fā)揮法制副校長、法制輔導員的紐帶作用，充分拓展學生社團、班團隊活動的載體內容，開展法制征文、法制講座、法制主題班會等多形式法制教育，預防和減少青少年違法犯罪。

23、深入開展“法律進企業(yè)”活動。組織律師聯(lián)系企業(yè)、結成對子，開展有針對性的法律服務。各大中型企業(yè)至少要舉辦一次法律知識培訓和講座，組織參加一次法律知識考試，開展一次職工普法教育宣傳活動，構建和諧勞務關系，促進企業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展。

24、深入開展“法律進單位”活動。突出集貿市場、醫(yī)療服務、交通運輸、建筑工地等四類單位，重點抓好個體經營者和進城務工人員的法制教育，做好對流動人員的法制宣傳。各單位要利用公園、車站、集會等公共場所通過電子屏幕、宣傳欄宣傳法律常識，進行安全提示，維護本單位的安全穩(wěn)定。

25、深入開展“法律進家庭”活動。繼續(xù)抓好“婦女法制教育基地”建設，發(fā)揮“法律進家庭”的主體指導作用，依托“12338”婦女維權熱線開展維權周活動。繼續(xù)結合市婦聯(lián)開展好“六型家庭”創(chuàng)建活動。繼續(xù)扎實開展“小手拉大手”活動，把“法在校園”活動延伸到家庭，以學生拉動家庭成員共同學法。各縣市區(qū)要舉辦1次婦女干部法律培訓，開展1次大規(guī)模法律資料發(fā)放活動，開展1次鄰里矛盾糾紛化解活動。

五、以增強宣傳的針對性和實效性為關鍵，不斷豐富創(chuàng)新法制宣傳方式方法

26、充分發(fā)揮大眾傳媒的主渠道作用，繼續(xù)與電視臺辦好《說法時間》法制節(jié)目。辦好焦作普法網(wǎng)，不斷擴大影響面，提高知名度。各縣市區(qū)年內要全面建成縣級普法網(wǎng)站。根據(jù)全國普法辦要求，積極組織參加“全國百家網(wǎng)站法律知識競賽”、“全國青少年網(wǎng)上普法知識大賽”、“全國法制動漫作品大賽”等活動。

27、創(chuàng)辦《法治焦作通訊》，進一步推動“法治焦作”創(chuàng)建工作深入開展。加強信息工作交流，增強各縣市區(qū)、市直各單位之間信息溝通。

28、加強法治文化建設，加大法制文藝作品的創(chuàng)作和推廣力度，創(chuàng)作更多人民群眾喜聞樂見的法制文藝作品，組織形式多樣的法制文藝演出活動，進一步發(fā)揮法治文化的滲透力和影響力。

29、按照全國和全省統(tǒng)一部署，積極配合開展好“‘五五’普法神州行”、“法治河南中原行”大型新聞宣傳活動。

六、以適應經濟社會發(fā)展和人民群眾對法制宣傳教育的新要求為動力，認真做好“六五”普法規(guī)劃的研究制定工作

30、與有關部門聯(lián)合，邀請專家學者和普法工作者共同開展普法依法治理理論研究和實踐探討，形成一批優(yōu)秀研究成果，為“六五”普法規(guī)劃的制定提供理論基礎。

31、召開座談會，廣泛聽取黨委、人大、政府、政協(xié)等各相關部門和社會群眾的意見和建議，開闊視野，拓展思路，集思廣益，為制定好“六五”普法規(guī)劃打下廣泛的社會基礎。

32、做好“六五”普法規(guī)劃的起草工作，力求新的五年規(guī)劃能夠充分體現(xiàn)我市經濟社會發(fā)展的客觀需求和普法依法治理工作的內在規(guī)律。注重理論與實踐相結合，落實中央要求與體現(xiàn)地方特色相結合，實施“六五”普法規(guī)劃與貫徹市委、市政府《關于開展法治焦作創(chuàng)建工作的決定》相結合，切實使創(chuàng)建工作成為“六五”普法依法治理工作的重要內容，成為依法治市工作的新載體、新手段，成為地方法治建設的新抓手、新平臺。

第三篇：縣長在全縣法制宣傳教育工作會議上的講話

文章標題：縣長在全縣法制宣傳教育工作會議上的講話

同志們：

這次全縣法制宣傳教育工作會議的主要任務是：傳達貫徹全市法制宣傳教育工作會議精神，總結我縣“四五”普法工作，表彰“四五”普法先進集體和先進個人，部署“五五”普法工作任務，扎實有效地推進依法治縣進程，為實現(xiàn)我縣“166”工作目標營造良好的法治環(huán)境。等一下，**書

記將作重要講話，請大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我簡要總結全縣“四五”普法工作情況，并對新形勢下做好“五五”法制宣傳教育工作談幾點意見：

一、圍繞中心，服務大局，我縣“四五”普法工作取得新成效

在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的有力監(jiān)督下，我縣的“四五”普法工作進展順利，成效明顯。法制宣傳教育基本實現(xiàn)了從提高全體公民法律意識向提高全民法律素質的轉變，從注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全體公民特別是各級領導干部的法律素質和社會法治化管理水平明顯提高，在貫徹依法治國基本方略，積極推進依法治縣進程中發(fā)揮了重要的作用。

（一）過去的五年，是普法教育全面鋪開，公民憲法觀念和法律意識明顯增強的五年。五年來，全縣重點宣傳普及了42部法律法規(guī)，組織干部群眾學習了《憲法》，《行政許可法》和WTO基本法律知識，全縣20.7萬名普法對象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實現(xiàn)制度化，每年12月4日前后，我縣都采取有力措施組織聲勢浩大的法制宣傳活動，著力增強全縣公民的憲法意識，在全縣形成崇尚憲法，維護憲法權威和尊嚴的濃厚氛圍?！皣来颉闭味窢幏ㄖ菩麄髟?、傳染病防治法宣傳月和稅法宣傳月等專項法制宣傳教育活動蓬勃開展。送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)、送法進企業(yè)、送法進學校等服務群眾面向基層的普法活動步入了制度化、規(guī)范化軌道。通過深入廣泛的宣傳普及活動，主要法律基本知識已被多數(shù)干部群眾所掌握，廣大公民依法行使權利，嚴格履行法定義務的觀念和能力明顯增強，決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問題靠法逐步蔚然成風。

(二)過去的五年，是法律素質教育深入開展，依法行政、依法辦事能力明顯提高的五年。根據(jù)“四五”普法規(guī)劃確定的重點對象，我縣先后出臺了關于加強領導干部、企業(yè)經營管理人員、青少年學生、農村基層干部、進城務工人員法制教育的意見，按照因材施教的原則，明確了學法的主要內容、形式載體、方法措施、檢查考核等，初步搭建了幾類重點普法對象的法律素質教育平臺。各級黨組織建立并堅持了中心組學法制度，縣人大任命的領導干部實行了干部“任前考法”制度，全縣有近800名副科以上干部連續(xù)5年集中考法；制定并落實了《關于進一步加強我縣公職人員法制教育的實施意見》；全縣二百多名村書記、主任參加了全省統(tǒng)一組織的農村民主法制建設理論與實踐的培訓與考試；先后舉辦了10多期由企業(yè)經營管理人員參加的市場經濟法律知識培訓班；全縣中小學配備了法制副校長，基本做到法制教育的計劃、課時、師資、教材“四落實”。通過學習培訓、考試考核，提高了重點普法對象的法律素質和依法辦事的水平。

（三）過去的五年，是依法治理工作縱深推進，依法治縣進程明顯加快的五年。我縣認真抓好規(guī)范性文件制定，抓好司法、行政執(zhí)法、法律服務、法律監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的工作，依法治縣水平明顯提高。各部門、各單位以建設法治政府為切入點，依法建章立制，積極推進各項工作的制度化、法制化、規(guī)范化，依法管理經濟社會的能力明顯增強。以依法行政工作為重點，結合實施《行政許可法》，依法改革行政審批制度，努力抓好“10 1”體系，特別是產權交易體系建設，大力推進了部門（行業(yè)）法制建設。以“四民主、兩公開”為抓手，廣泛開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，全縣現(xiàn)有1個省級、3個市級、29個縣級“民主法治示范村?！比h各行各業(yè)、各個層面依法治理工作的開展，有力推進了依法治縣的進程。

（四）過去的五年，是普法依法治理成果豐碩，社會法治環(huán)境明顯改善的五年。五年來，法制宣傳教育緊扣石城經濟社會發(fā)展這一主題，圍繞新農村建設、10 1體系建設、招商興工、爭資爭項、和諧平安創(chuàng)建、農業(yè)產業(yè)結構調整等中心工作；圍繞“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等“嚴打整治”專項斗爭；圍繞土地征用、房屋拆遷、企業(yè)轉制、涉法涉訴上訪等熱點難點問題，加大法制宣傳力度，推動各項事業(yè)納入法治軌道。工作中，特色多、經驗多、亮點多。如2001年結合“三個代表”學教活動開展的農村法制教育；2002年的“十村百戶千人”學法用法活動；2003年防治非典大型“普法超市”和全縣公職人員法律知識競賽活動；2004年的憲法學習宣傳活動和自行組織力量編寫《農村實用法律知識簡明讀本》一書，向農民朋友贈送近萬本，這一系列活動的開展都產生較大反響，有力服務了石城經濟社會的發(fā)展。

五年的辛勞換來了豐收的果實。小

第四篇：市長在全市法制宣傳教育暨依法治市工作會議上的講話

文章標題：市長在全市法制宣傳教育暨依法治市工作會議上的講話

同志們：

市委、市政府召開這次會議，其目的就是要進一步加強法制宣傳教育，加快推進依法治市進程。2001-2006年，我們圓滿完成了“四五”普法和依法治市各項工作，在增強公民法律意識、提高社會法治化管理水平、推進依法治市進程等方面取得了顯著成效，為

促進__經濟社會發(fā)展作出了重大貢獻。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的“四五”普法依法治理先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在全市普法依法治理工作戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候!

下面，我講三點意見。

一、要提高思想認識

黨中央從構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，作出了“五五”普法宣傳教育規(guī)劃。各級黨委、政府要立足我市“十一五”改革發(fā)展的新形勢，從全面落實科學發(fā)展觀和構建和諧__的大局出發(fā)，充分認識加強普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感。

1．加強法制宣傳教育和依法治市工作，是落實科學發(fā)展觀、建設和諧__的重要舉措。實現(xiàn)法治是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要基礎和保障。當前我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也處于刑事犯罪高發(fā)、各種矛盾凸顯、對敵斗爭復雜的問題多發(fā)期，各種矛盾和問題相對比較突出，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務尤為艱巨。無論是嚴厲打擊各種刑事犯罪，深入開展對敵斗爭，還是妥善調處人民內部矛盾，都迫切需要加強普法依法治理工作。各級領導干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)經營管理人員及全體公民，必須牢固樹立社會主義法治理念，切實增強法治意識，依法開展各項工作和活動，從而保證社會穩(wěn)定有序、和諧發(fā)展。繼續(xù)深入開展普法依法治理工作，是我們落實科學發(fā)展觀、構建和諧__的一項重要舉措，必須切實抓緊抓好。

2．加強法制宣傳教育和依法治市工作，是優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、促進我市經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保障。市場經濟也是法治經濟。優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，關鍵在于優(yōu)化法治環(huán)境。從世界發(fā)展的歷史經驗來看，法治環(huán)境是決定一個地區(qū)競爭力的重要因素，它作為一種無形資源，在很大程度上影響投資環(huán)境乃至經濟增長?？陀^地講，我市法治環(huán)境建設與加快改革發(fā)展的要求還不相適應，與建立和完善社會主義市場經濟體制的需要也有較大的差距。為此，必須進一步加強普法依法治理工作，增強全體公民的法律意識和法律素質，依法規(guī)范人們的經濟行為和市場經濟秩序，努力營造依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法的法治環(huán)境。只有全面加強法制宣傳教育，廣泛開展依法治理活動，才能從法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實，才能提高廣大群眾依法參與管理經濟社會事務的能力，才能依法規(guī)范市場經濟秩序，在法治軌道上推動經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

3．加強法制宣傳教育和依法治市工作，是實施依法治國基本方略、建設社會主義政治文明的重要基礎工作。實施依法治國基本方略，建設社會主義政治文明，必須提高全民法律意識，在全社會牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立法律面前人人平等的觀念、維護法律權威的觀念、嚴格依法辦事的觀念。目前，我市各級領導干部的法律素質和依法執(zhí)政的能力與依法治國、依法治市的要求還有較大差距。個別黨政干部濫用行政權力，嚴重侵害群眾利益，損害了黨和政府的形象；政府職能轉變相對滯后，實施社會管理較多地依靠行政手段，而不善于運用法律手段；公民的政治參與渠道還不夠通暢，基層民主政治建設有待進一步加強，等等。這就要求我們進一步加強法制宣傳教育，促使各級領導干部提高依法執(zhí)政、依法行政能力，進一步推進依法治理進程，健全民主制度，豐富民主形式，不斷擴大基層民主，保障人民當家作主的民主權利。

二、要突出工作重點

黨中央、國務院和省委、省政府批轉了全國和全省“五五”普法規(guī)劃，市委、市政府轉發(fā)了《市委宣傳部、市司法局關于在全市公民中深入開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，市人大常委會作出了《關于加強法制宣傳教育的決議》，對“五五”普法和依法治市工作的指導思想、目標任務、方法步驟和組織保障提出了明確要求。各級黨委、政府和有關部門要認真抓好貫徹落實。這里，我著重強調以下三個方面的重點工作。

1．堅持群眾性經常學法與領導干部帶頭學法相結合，著力提升領導干部的法律素質。法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。我們要積極推進法制宣傳教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，有針對性地引導廣大人民群眾學法律、講權利、講義務、講責任，在全社會形成崇尚法制、維護法制尊嚴的良好氛圍。要把握重點對象，加強對領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員和農民的法制宣傳教育。在抓好全民學法用法的同時，要突出抓好各級領導干部和公務員的學法用法。依法治市，首先要依法治“官”。各級領導干部尤其是縣處級以上領導

第五篇：法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃

法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃

為鞏固和發(fā)展“”期間法制宣傳教育和依法治理工作的成果，根據(jù)我市“”普法規(guī)劃精神，結合我單位實際制定本規(guī)劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

㈠指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“”時期經濟社會發(fā)展的目標任務，深入開展法制宣傳教育，為所屬國有企業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境

㈡主要目標。圍繞市委、市政府工作大局，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強工作人員的社會主義法治理念，提高依法管理、依法行政的能力和水平。

㈢工作原則。

1.堅持圍繞中心，服務大局。按照“”時期全市經濟社會發(fā)展的總體要求，深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，服務經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，服務企業(yè)改革和社會穩(wěn)定。

2.堅持以人為本，服務群眾。著眼于群眾的實際法律需求，把法制宣傳教育和依法治理的過程變成服務群眾的過程，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

3.堅持分類施教，注重實效。根據(jù)機關各部門業(yè)務工作的特點，確定法制宣傳教育和依法治理的重點內容，采取切實可行的方法，增強工作的針對性和實效性。

4.堅持學用結合，普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，突出宣傳法治實踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育的實際效果。

5.堅持與時俱進，改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育和依法治理的工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進方式方法，體現(xiàn)法制宣傳教育和依法治理的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

二、主要任務

㈠法制宣傳教育工作

1.深入學習宣傳與憲法等法律法規(guī)。按照市普法教育和依法治理的要求，結合我單位實際，大力宣傳以憲法為主要內容的法律法規(guī)，使單位干部明確憲法賦予的權利和義務；大力宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，深入學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，形成學法守法用法的良好法治氛圍。

2.深入學習宣傳與企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，國有資產管理有關的法律法規(guī)。特別是抓好《企業(yè)國有資產法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》、《公司法》、《破產法》、《合同法》、《保密法》等履行職責必須掌握的法律法規(guī)的學習與宣傳。同時注重環(huán)境保護法、勞動法等方面法律的普及。

3.深入開展單位人員的法制教育和培訓。堅持把法制培訓工作納入機關人員培訓教育的重點內容，深入開展學法用法和依法行政培訓活動。通過培訓，逐步提升機關人員依法行政意識，增強機關人員依法行政能力。

㈡依法治理工作

1.嚴格規(guī)范人事干部選拔任用程序，實行基層推薦、民主測評、組織考察、檔案材料入檔等程序，形成嚴格而規(guī)范的干部選拔任用體系。

2.進一步做好人事政務公開工作，修訂并完善人事工作各項規(guī)章制度，公開辦事程序，公開辦事原則，提高人事工作透明度，促進依法治理各項人事工作的質量和效率。

3.進一步完善依法行政體制和機制，不斷深化政務公

開。要健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，并強化行政行為監(jiān)督；要建立健全規(guī)范性文件定期清理制度，及時修改、廢止與國家新頒布的法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)定，保證法制的統(tǒng)一性和嚴肅性，實現(xiàn)各項管理工作的規(guī)范化、制度化。

三、工作步驟和安排

本規(guī)劃共分為三個階段實施：

㈠宣傳發(fā)動階段。年月日以前，結合工作實際，制定“六五”普法規(guī)劃。本單位普法依法治理工作辦公室要認真做好組織、宣傳、發(fā)動等工作，營造濃厚的社會氛圍。

㈡組織實施階段。年下半年至年上半年，依據(jù)本規(guī)劃確定的目標任務和要求，結合實際，制定計劃，認真組織實施，確保規(guī)劃得到全面貫徹落實。

㈢檢查驗收階段。年上半年，辦普法依法治理工作

領導小組，將對規(guī)劃實施情況進行總結驗收。年下半年，迎接市依法治市辦公室的檢查驗收。

四、組織領導和保障

1.加強領導。將法制宣傳教育和依法治理工作納入本單位重要工作日程，堅持領導小組會議制度，研究措施、聽取匯報，及時解決工作中存在的問題。制定工作方案，堅持每半年對工作情況進行一次檢查，進行一次工作總結，加強對法制宣傳教育和依法治理工作的監(jiān)督指導。

2.健全機制。要建立法制宣傳教育和依法治理工作責任制，把法制宣傳教育和依法治理的各項工作進行分解，明確職責，實行目標管理，做到有部署、有檢查；要堅持學法制度、工作人員培訓制度，不斷提高他們的政治、法律素質和業(yè)務能力；要側重國有資產管理和企業(yè)改革方面法律法規(guī)的宣傳和普及，并運用各種手段和途徑面向全社會開展法制宣傳教育活動。

3.狠抓落實。要充分利用咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式，開展豐富多彩、生動活潑的法制宣傳教育；要將法制宣傳教育與企業(yè)改革日常工作結合起來，使各部門成為法制宣傳的重要窗口；要建立普法檔案，通過文字檔案和圖片檔案，全面記錄本單位法制宣傳教育和依法治理工作的開展情況；要

采取切實措施，進一步改進和加強對法制宣傳教育和依法治理工作的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定整改措施并抓好落實，不斷推動法制宣傳教育和依法治理工作的健康發(fā)展。

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