第一篇：國際法作業(yè)5、6.7(答案在我的文庫里專門上傳的一個文檔)

國際法作業(yè)五

---------------外交和領(lǐng)事關(guān)系法

一、單項選擇題:

1、使館館長的等級由______決定。（）A、派遣國

B、接受國

C、雙方協(xié)商

D、聯(lián)合國大會決定

2、使館館長職位空缺時，由______代行使館館長職務(wù)（）。A、代辦

B、臨時代辦

C、臨時代表

D、大使指定一人

3、下列使館人員中具有外交官職位的是（）。

A、譯員

B、會計

C、三等秘書

D、無線電技術(shù)員

4、關(guān)于外交特權(quán)與豁免的根據(jù)，《維也納外交關(guān)系公約》采?。ǎ?/p>

A、代表說

B、治外法權(quán)說

C、職務(wù)需要說

D、職務(wù)需要說與代表說相結(jié)合的主張

5、根據(jù)《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》，外交人員的家屬指______。（）A、與其構(gòu)成同一戶口的配偶及子女

B、與其構(gòu)成同一戶口的父母

C、與其構(gòu)成同一戶口的配偶及未成年子女

D、以其作為監(jiān)護(hù)人的其他被監(jiān)護(hù)人

6、我國任命總領(lǐng)事的機(jī)關(guān)是（）。

A、外交部

B、國務(wù)院

C、主席

D、總理

7、領(lǐng)事派遣國應(yīng)將______送至接受國，接受國同意后即發(fā)給______。（）A、領(lǐng)事證書

領(lǐng)事委任書

B、領(lǐng)事委任書

領(lǐng)事證書

C、全權(quán)證書

領(lǐng)事證書

D、候選人名單

任命狀

8、根據(jù)《維也納外交關(guān)系公約》，使館的館舍可免納稅捐，并且（）。

A、對使館的所有部分，都不得征用

B、在必要時可以征用，但需給與充分、及時、有效的補(bǔ)償

C、館舍的工作部分不得征用，非工作部分在必要時可以征用

D、對于租賃的使館館舍可以征用

9、領(lǐng)事郵袋如受主管當(dāng)局懷疑,而領(lǐng)事館又拒絕派人到該當(dāng)局將郵袋開拆,該郵袋應(yīng)（）。A、退回原發(fā)送地

B、沒收

C、檢查后決定如何處理

D、送交外交部門處理

10、領(lǐng)事人員的私人用品可免納關(guān)稅,但不得______。（）A、包括其家屬的用品

B、多次攜帶

C、超出直接需用的數(shù)量

D、有經(jīng)商嫌疑

二、多項選擇題：

1、使館館長的等級可能因兩國外交關(guān)系的變化而發(fā)生______。（）A、變級

B、晉級

C、升格

D、降格

E、動搖不定

2、使館人員的職務(wù)可因______而終止。（）A、任期屆滿

B、從事非法活動

C、派遣國召回

D、兩國外交關(guān)系斷絕

E、死亡

3、使館的外交職員包括______。（）A、參贊

B、秘書

C、行政人員

D、隨員

E、臨時雇員

4、領(lǐng)事的主要職務(wù)是在接受國______派遣國有關(guān)商務(wù)、僑務(wù)以及文化及科學(xué)技術(shù)方面的事務(wù)。（）A、辦理

B、協(xié)助

C、調(diào)查

D、裁判

E、觀察

5、領(lǐng)事人員的職務(wù)可因______而終止。（）A、職務(wù)完結(jié)

B、領(lǐng)事證書被撤銷

C、領(lǐng)事關(guān)系斷絕

D、戰(zhàn)爭

E、經(jīng)費欠缺

6、甲乙兩國都是維也納外交關(guān)系公約的締約國。趙某為甲國派駐乙國的商務(wù)參贊。在乙國任職期間，趙某遇到的下列哪些爭議可以由乙國法院管轄？（）

A、趙某以使館的名義，向乙國某公司購買一棟房屋，因欠款而被售房公司起訴

B、趙某在乙國的叔叔去世，其遺囑言明將一棟位于乙國的樓房由趙某繼承，但其叔叔之子對此有異議，而訴諸法院

C、趙某工作之余，為乙國一學(xué)生教授外語并收取酬金，但其未能如約按時輔導(dǎo)該學(xué)生，該學(xué)生訴諸法院，要求其承擔(dān)違約責(zé)任

D、趙某與使館的另一位參贊李某，因國內(nèi)債務(wù)問題發(fā)生糾紛，李某試圖將此糾紛訴諸乙國法院解決

7、甲作為乙國駐丙國使館的館長，作出了嚴(yán)重違反了《維也納外交關(guān)系公約》關(guān)于使館及享有外交特權(quán)與豁免人員的義務(wù)的規(guī)定，丙國政府根據(jù)具體情況可采取的適當(dāng)措施有（）。

A、向乙國政府提出抗議

B、要求乙國政府承擔(dān)國際責(zé)任

C、宣布該館長“不能接受”，限期離境

D、如果甲的行為嚴(yán)重危害接受國安全，可依國際法采取對抗措施

8、杜某為甲國駐乙國使館的三等秘書，艾某為丙國駐乙國使館的隨員。杜某在乙國首都實施搶劫，有1名乙國人在搶劫中被其殺死。艾某當(dāng)時恰好目擊了該搶劫殺人事件。甲乙丙三國都是《維也納外交關(guān)系公約》的締約國，且三國之間沒有其他雙邊的涉及外交和領(lǐng)事特權(quán)與豁免方面的協(xié)定。根據(jù)國際法規(guī)則，下列判斷哪些是錯誤的? A、如杜某本人表示放棄其管轄豁免，則乙國即可對其提起刑事訴訟，無論使館是否同意 B、如艾某本人表示愿意出庭作證，則乙國即可以帶其到法庭作證，無論使館是否同意 C、乙國向甲國提出請求，要求放棄杜某的豁免，如甲國沒有答復(fù)，則可以推定甲國已經(jīng)同意放棄，從而對杜某提起刑事訴訟

D、如甲國表示放棄杜某的管轄豁免，則乙國可以對杜某進(jìn)行提起刑事訴訟，而不論杜某本人是否同意

9、根據(jù)《維也納外交關(guān)系公約》,下列哪些人員的派遣須征求接受國的同意?（）A、館長

B、一等秘書

C、商務(wù)參贊

D、海、陸、空軍武官

E、隨員

10、安某和皮某分別是甲國駐乙國使館的三等秘書和隨員。安某多次參加乙國群眾舉行的反政府集會和游行；皮某則是大量訂閱乙國反對黨公開出版的刊物并將有關(guān)內(nèi)容向甲國報告。根據(jù)國際法的有關(guān)規(guī)則，下列判斷何者為正確？（）A、安某的行為違背了外交人員對駐在國的有關(guān)義務(wù)規(guī)定

B、皮某的行為違背了外交人員對駐在國的有關(guān)義務(wù)規(guī)定

C、一旦安某或皮某的行為被確定為違背了相關(guān)的義務(wù)，其外交特權(quán)與豁免即應(yīng)被剝奪 D、一旦外交人員的行為被確定為違背了相關(guān)的義務(wù)，駐在國可以宣布其為“不受歡迎的人”，要求其在限定時間內(nèi)離境

國際法作業(yè)六（國際海洋法）

一、單項選擇題：

1、領(lǐng)海的寬度是從領(lǐng)?；€算起()。

A.12海里 B.不超過12海里 C.不少于12海里 D.24海里

2、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的寬度為從領(lǐng)海的外部界限量起()。A.200海里 B.350海里 C.188海里 D.212海里

3、沿海國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)行使其開發(fā)資源的主權(quán)權(quán)利時_______上覆水域的地位。()A.必然影響 B.應(yīng)顧及 C.可改變 D.不妨礙

4、依據(jù)《海洋法公約》海岸相鄰或相向國家間大陸架劃界應(yīng)依據(jù)（）。

A、中間線原則劃定 B、等距離原則劃定

C、自然延伸原則劃定

D、國家間依國際法以協(xié)議劃定

5、甲國是1982年《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國。甲國的船舶在各國管轄以外的某海底進(jìn)行礦產(chǎn)開采作業(yè)時，其活動應(yīng)遵守國際法的哪一種制度？（）

A、公海海底的開發(fā)制度B、甲國有關(guān)海洋采礦的國內(nèi)法C、國際海底區(qū)域的開發(fā)制度D、公海自由制度

6、在公海上發(fā)生船舶碰撞事故時,對船長及船上工作人員的刑事責(zé)任應(yīng)向（）提出。A.被指控人的國籍國 B.受害人國籍國 C.船主國籍國 D.船舶國籍國

7、在公海上,______有權(quán)對有從事非法行為嫌疑的船舶進(jìn)行登臨及搜索。()A.軍艦 B.國家船舶 C.武裝商船 D.警察船

8、任何國家有權(quán)在公海的海床上鋪設(shè)海底電纜及管道,在行使這種權(quán)利時,______其他國家現(xiàn)有的電纜及管道。()A.不應(yīng)考慮 B.可移動 C.應(yīng)顧及 D.可拆除

9、國際海底區(qū)域的開發(fā)采用_______。()A.第一開發(fā)制 B.平行開發(fā)制 C.企業(yè)部開發(fā)制 D.聯(lián)合開發(fā)制

10、用于國際航行的海峽一般適用_______。()A.無害通過制 B.過境通行制 C.自由航行制 D.申請通過制

二、多項選擇題：

1.各國船舶和飛機(jī)在_______可以自由航行和飛越。()A.領(lǐng)海 B.毗連區(qū) C.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū) D.公海 E.國際海峽

2.船舶在他國_______享有無害通過權(quán)。()A.內(nèi)水 B.領(lǐng)海 C.用于國際航行海峽 D.群島水域 E.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū) 3.下列選項哪些是海洋法關(guān)于船舶在公海上航行懸掛船旗的規(guī)則?（）A．船舶在航行途中，可以根據(jù)需要懸掛不同國家的旗幟

B．如果船舶在兩個國家注冊，則應(yīng)懸掛兩個國家的船旗

C．如果船舶未掛任何船旗．則任何國家的軍艦都可以對其行使登臨權(quán)

D．為航行方便而在航行中不斷變換船旗的船舶，可被視為無國籍船舶 4.大陸架劃界經(jīng)常適用的原則有_______。()A.公平原則 B.平分原則 C.等距離中間線原則 D.自然延伸原則 E.歷史權(quán)利原則 5.軍艦在公海上發(fā)現(xiàn)其它船舶有下列哪些嫌疑，可行使登臨和檢查的權(quán)利？()A.從事海盜行為 B.從事未經(jīng)許可的非法廣播 C.無國籍 D.販毒和販奴 6.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的沿海國有義務(wù)______。()A.確定區(qū)內(nèi)生物資源的可捕量 B.確定本國的捕撈能力 C.允許其他國家捕撈可捕量 D.允許其他國家建筑人工島嶼及設(shè)施 E.允許各國從專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)開始緊追權(quán) 7.甲國為沿海國，但從未發(fā)表過任何關(guān)于大陸架的法律或聲明，也從未在大陸架上進(jìn)行過任何活動?，F(xiàn)乙國在甲國不知曉的情況下，在甲毗連區(qū)海底進(jìn)行科研鉆探活動。對此，下列判斷哪些是不正確的？（）A．乙國的行為非法，應(yīng)立即停止并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

B．根據(jù)海洋科研自由原則，乙國行為合法

C．乙國行為合法，因為甲國從來沒有提出大陸架的主張

D．乙國行為合法，因為甲國從未在大陸架上進(jìn)行任何活動或有效占領(lǐng)

8.甲國的一個航海航空愛好者組織“碧海藍(lán)天協(xié)會”準(zhǔn)備進(jìn)行一次小型飛機(jī)“藍(lán)天號”和賽艇“碧海號”的海上聯(lián)合表演，計劃涉及我國的領(lǐng)海和領(lǐng)海上空。對此，根據(jù)國際法的有關(guān)規(guī)則和我國的相關(guān)法律，下列哪些判斷是正確的?（）

A．“藍(lán)天號”飛行表演如在我國領(lǐng)海上空進(jìn)行，必須得到我國的允許B．“碧海號”賽艇表演如果在我國領(lǐng)海中進(jìn)行，必須得到我國的允許 C．“藍(lán)天號”在前往表演空域途中，如果僅僅是以通過為目的，從而飛過我國的領(lǐng)海上空，則無須得到我國的許可 D．“碧海號”在前往表演海域的途中，如果僅僅是以通過為目的，從而穿越我國的領(lǐng)海，則無須得到我國的許可

9.群島國在其群島水域內(nèi)應(yīng)()。

A.允許外國船舶無害通過 B.允許外國自由捕魚和開發(fā)資源

C.允許外國漁民保持其傳統(tǒng)捕魚權(quán) D.允許外國船舶和飛機(jī)在其群島海道自由地過境通行 10.甲國船東的貨輪“歡樂號”（在乙國注冊）在丙國港口停泊期間，非丙國籍船員詹某和卡某在船艙內(nèi)因口角引發(fā)斗毆。根據(jù)國際法相關(guān)規(guī)則和實踐，下列判斷哪些是正確的？（）

A．丙國通常根據(jù)詹某或卡某的請求，對該事件進(jìn)行管轄

B．丙國通常根據(jù)該船船長的請求，對該事件進(jìn)行管轄

C．丙國通常根據(jù)甲國駐丙國領(lǐng)事的請求，對該事件進(jìn)行管轄

D．丙國通常根據(jù)乙國駐丙國領(lǐng)事的請求，對該事件進(jìn)行管轄

國際法作業(yè)七（國際爭端的和平解決）

一、單項選擇題：

1、有關(guān)領(lǐng)土主權(quán)問題的爭端通常最好由______解決。（）A.強(qiáng)制仲裁

B.談判協(xié)商

C.強(qiáng)迫方法

D.第三國干預(yù)

2、第三國出面干預(yù)兩國的武裝沖突,并向雙方提出建議作為談判的基礎(chǔ),這就是______。（）A.斡旋

B.調(diào)停

C.調(diào)解

D、和解

3、兩國簽訂仲裁協(xié)定組織仲裁法庭時,仲裁法庭通常是雙方選派幾名,首席仲裁員通常由______選派。（）A.雙方仲裁員從第三國

B.聯(lián)合國秘書長

C.仲裁協(xié)定規(guī)定

D.國際法院院長

4、仲裁法庭適用的法律通常由______規(guī)定。（）A.首席仲裁員

B.國際法

C.國內(nèi)法

D.仲裁協(xié)定

5、國際法院審判案件時適用的法律依______的規(guī)定實行。（）

A、《國際法院規(guī)約》第36條

B、《國際法院規(guī)約》第38條

C、特別協(xié)定

D、起訴書

二、多項選擇題：

1、第三國出面干預(yù)國際爭端的方式有______。（）A、調(diào)停

B、斡旋

C、仲裁

D、司法解決

E、訴諸國際輿論

2、仲裁裁決可能因______而無效。（）A、一方缺席

B、仲裁協(xié)議無效 C、仲裁法庭越權(quán)

D、仲裁員有欺詐行為

E、首席仲裁員受威脅

3、仲裁是解決國際爭端的法律方法之一，其特點有（）A、自愿管轄

B、仲裁員由當(dāng)事國自行選任

C、仲裁程序可由當(dāng)事國補(bǔ)充

D、仲裁適用的法律由當(dāng)事國商定

4、國際法院的訴訟程序應(yīng)依下列步驟進(jìn)行（）。

A、起訴

B、書面程序和口頭程序

C、評議

D、宣判

5、國際法院在審理過程中，對當(dāng)事國提出的______應(yīng)首先審理（）A、初步反對主張 B、臨時保全措施的請求

C、答辯狀

D、復(fù)辯狀

E、訴訟費支付法

第二篇：父愛,在我的名字里(金翔)閱讀答案

父愛，在我的名字里 金翔我一直很羨慕那些從小就得到父愛并懂得父愛的人。因為我對父愛的認(rèn)識是經(jīng)過漫長的恨才轉(zhuǎn)化而來的。我的名字不是父親取的，父親是一個地地道道的農(nóng)民，一個地地道道的文盲。在我滿月的時候，父親特意請來鄉(xiāng)里一個挺出名的算命先生，得知我五行缺金，又因為父親希望我長大有出息，能夠跳出窮山村，于是算命先生便給我掐出這樣一個名字：金翔。然而，就因為這個名字，我的童年很孤寂--小伙伴們常玩的打仗游戲，是不會讓我加入其中的，他們會咬文嚼字般地稱：金--翔，今天要投降，多不吉利呀！于是就把我一個人孤零零地晾在一旁。那種感受父親是顧及不到的。父親沒進(jìn)過一天學(xué)堂，成天忙于繁重的農(nóng)活卻仍無法脫離貧困，造成了他長年陰沉著的臉和暴躁的性情。加上那望子成龍的心切，便構(gòu)成他對我獨特的管教方式，娃兒的出息是罵出來打出來的！這是他的至理名言。而我對父親的恨，也正是在這一次次的領(lǐng)教中，不斷加劇加深的，盡管我的學(xué)習(xí)成績應(yīng)驗了那句全村聞名的至理名言。為此，我時常想，也許就因為這種應(yīng)驗現(xiàn)象，才使得我的整個童年都是在父親的至理名言中度過的！所以，就在接到大學(xué)錄取通知書的那天，我一口氣沖上山頂，哭了--不是為自己十年寒窗所獲得的美好前途，成為全村羨慕的第一個大學(xué)生，而是為自己終于可以脫離父親的管制，實現(xiàn)不想見到他的夢想！所以，對向來節(jié)儉的父親大辦酒席，忙著招待前來祝賀的鄉(xiāng)親的那個高興勁兒，不屑一顧；所以，在沖出家門的時候，我是那樣急急迫迫而義無反顧，一點兒也不顧及父親的黯然神傷?? 在省城念書的前兩年，我沒有回過一次家，沒有認(rèn)真地給父親寫過一封信，就連每次收到他托人寄來的生活費，也只是應(yīng)付性地寫一下錢已收到，勿掛念等類似的短語。直到大三那年，直到父親托人給我寫來一封書信時，我的靈魂和良知才受到了一次強(qiáng)烈的震動，我才開始懂得該如何去咀嚼和閱讀自己生命中一再忽略的、仇恨的那份沉重的父愛。信是父親找上初中的小侄子寫來的，沒什么要緊事，只是問我好不好而已?？尚艑懥藵M滿幾頁，小侄子在信中詳細(xì)地講述了父親來信的原因：父親那晚做了一個夢，他夢見自己吃饃，拿起來剛咬一口，兩顆大牙就莫名其妙地沒了，一看呢，饃上一片血紅，牙都粘在上面??驚醒之后，父親便再也睡不著了。于是天剛亮就找小侄子寫信。而這一切，僅僅是因為老家流傳著一種說法，說是夢見大牙掉是要死親人的，而父親首先想到的是他離家在外求學(xué)的兒子。讀到這里，我對迷信的父親的舉動嗤之以鼻，甚至憤然。最后，小侄子講了一個令他驚訝不解的事，說他就在鋪開紙，提筆欲寫時，卻因一時記不起我的大名而猛然頓住了，結(jié)果遭到父親的訓(xùn)斥：虧你小子還念這么多書，記性也太差了，叫--金翔！金--祥！于是小侄子一邊念叨著一邊將我的名字寫成了金祥。寫錯了！寫錯了！??小侄子說當(dāng)時父親望著他剛寫下的名字大聲喊著，緊接著，從他手里奪過筆，在紙上硬邦邦地寫下金翔兩個字，然后訥訥地告訴他：我這一輩子就認(rèn)識這兩個字！小侄子說他當(dāng)時驚訝得說不出話來。他說，要知道，全村人都知道他老人家一字不識，包括他自己的名字呀！

這就是父愛！除了父愛，便再無法解釋這種奇異而真實的現(xiàn)象！那一刻，我那被對父親的恨包裹著而變得無知、粗礪與麻木的靈魂，被深深地灼痛了，蘇醒了！我禁不住淚流滿面，雙手捧著書信，朝著家鄉(xiāng)，驀然跪下--向父親，向我那一生付出了大愛卻得不到理解、更別說回報的父親，懺悔，懺悔?? 1.請概括文中“我”對父親情感的變化過程。(4分)2.“我一直很羨慕那些從小就得到父愛并懂得父愛的人”一句，在文中的作用是什么？（6分）3．文章的高潮部分是父親來信一段，讓人感動。請結(jié)合具體的內(nèi)容，分析作者在這一段使用了哪些描寫手法（列舉兩點）？這樣寫的好處是什么？（4分）4．“我”在對待父親上有哪些錯誤？“我”對父親的態(tài)度是如何變化的？你是如何評價“我”對父親的這種“態(tài)度變化”？（6分）

一、【答案】

1、懷舊的感傷，（2分）觴詠的虛假，失去了名士自然、真率的風(fēng)度（2分）

2、換上晉人長衫，模仿晉人的動作，心中感受到了晉人般的優(yōu)雅從容，甚至想做幾件；觴詠中見身邊的人早作預(yù)設(shè)應(yīng)付作詩，失去了流觴之戲的真率，心感“燥熱”；最后脫掉晉人長衫，回到真我，心情變得舒暢起來。（每點2分，意合即可）

3、獨句成段，突出了作者對預(yù)做詩歌來觴詠的震驚，突出了作者對觴詠失去“真率”現(xiàn)象的憎惡（2分），放在古今觴詠對比的中間，使對比更加突出鮮明。（2分）。

4、今人的“流觴”游戲中的衣著、詠詩、環(huán)境等都只具備了晉人的形式，而失去了晉人“隨其情性，得其自然”的真率品質(zhì)，所以不用“流觴”作題目（2分）；只有流觴之水“還是舊日模樣”，還表現(xiàn)出晉人如水般自然的名士秉性，（2分）流觴之水體現(xiàn)了作者的思想情感，用它做題目，表達(dá)了作者對真情真性的呼喚和對“矯飾”文風(fēng)的批判。（2分）

第三篇：形勢任務(wù)期末作業(yè)答案(蘋果在教學(xué)材料里找的,僅供參考)

一、黨的十八大以來中國外交面臨的內(nèi)外環(huán)境呈現(xiàn)出哪些新特征？

環(huán)境是隨著時間的轉(zhuǎn)移而變遷的。環(huán)境具有繼承性，同時也有變幻性。黨的十八大開啟了我國全面建成小康社會的新的偉大進(jìn)軍，也幵啟了共創(chuàng)中國人民和中華民族更加幸福美好未來的嶄新征程?？梢哉f，黨的十八大以來，中國站在了新的歷史起點上，中國外交面臨的內(nèi)外環(huán)境呈現(xiàn)出一些新的特征，這些新的特征也必然對中國外交提出新的要求。

從國內(nèi)看，中國改革開放取得了舉世矚目的歷史性偉大成就，我們已經(jīng)站在了可以發(fā)揮綜合優(yōu)勢的發(fā)展新起點上。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷跨上新臺階。我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易出口國、第二大貿(mào)易進(jìn)口國和外商直接投資流入國、最大新興市場，我國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過了20%，人民的生活也在持續(xù)改善。這些，都為我國繼續(xù)前進(jìn)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，國內(nèi)市場和區(qū)域開發(fā)空間廣闊，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，科技教育整體水平提高，勞動力素質(zhì)改善，資金供給充裕，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢將長期存在。有了這樣一個好的基礎(chǔ)，我們有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會全面進(jìn)步。我們黨提出了 “兩個百年”的奮斗目標(biāo)，即在我們黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

與此同時，我國改革開放全面步入了 “深水區(qū)”，進(jìn)入了攻堅期，進(jìn)入了解決“發(fā)展的問題”和解決“發(fā)展過程中的問題”同步推進(jìn)的階段。容易改的都改得差不多了，前面道路上的都是“硬骨頭”。在這樣一個歷史階段，發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題依然十分突出。我國是經(jīng)濟(jì)大國，但遠(yuǎn)不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長過多依靠投資拉動，消費特別是居民消費不足，內(nèi)需外需還不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大。更為突出的是，能源資源消耗多，環(huán)境污染重，增長的質(zhì)量和效益不高。不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展就難以持續(xù)。從社會環(huán)境看，隨著改革開放的深入推進(jìn)，我國社會發(fā)生著前所未有的深刻轉(zhuǎn)型，人們的思想越來越多元和復(fù)雜，訴求也越來越多樣和龐雜。在發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)增長的制約條件增加，利益格局正在發(fā)生深刻變化，居民收入分配差距拉大，影響群眾切身利益的問題較多。人民群眾對提高生活質(zhì)量、加強(qiáng)和改善公共服務(wù)提出了新期待。

從國際看，中國面臨的國際環(huán)境更加復(fù)雜。一方面，和平與發(fā)展仍然是時代主題。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進(jìn)，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓展，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強(qiáng)，國際力量對比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，保持國際形勢總體穩(wěn)定具備更多有利條件。另一方面，世界仍然很不安寧。國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長不穩(wěn)定不確定因素增多，全球發(fā)展不平衡加劇，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升，局部動蕩頻繁發(fā)生，糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問題更加突出。

從周邊看，中國面臨的挑戰(zhàn)也更加嚴(yán)峻。一方面，亞太地區(qū)仍然是世界上發(fā)展最快的地區(qū)之一，是世界上最有發(fā)展活力的地區(qū)之一，求和平、謀發(fā)展、促合作仍是這一地區(qū)的主流。另一方面，隨著美國近年來“重返亞洲” 和“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實施，亞太地區(qū)的不穩(wěn)定不確定因素增多。我國周邊的不少熱點問題“高燒不退”，一些周邊國家政局動蕩，一些涉我領(lǐng)土主權(quán)的問題頻發(fā)，其中不少直接影響著我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

在我國與世界關(guān)系發(fā)生歷史性變化之后，我國與世界的互動更加頻繁，互動關(guān)系更加復(fù)雜。這里面有兩個核心問題。一是利益問題，包括經(jīng)濟(jì)摩擦、領(lǐng)土爭端等。另一個是心態(tài)問題，即中國應(yīng)該如何看待自己的發(fā)展壯大，世界應(yīng)該如何看待中國的發(fā)展壯大。中國有一個繼續(xù)堅持走和平發(fā)展道路、不斷適應(yīng)大國角色的問題，世界也有一個逐步接受中國發(fā)展壯大和大國現(xiàn)實的問題。利益問題是短期問題，心態(tài)問題則是長期問題。利益問題與心態(tài)問題糾結(jié)在一起，中國與世界的關(guān)系愈加紛繁復(fù)雜，而且在一個相當(dāng)長的歷史進(jìn)程中，中國與世界的關(guān)系必然充滿欣喜也充滿矛盾、充滿期待也充滿糾葛。

二、2013年美國全球戰(zhàn)略發(fā)生哪些重大變化？

美國國家情報委員會在2012年12月發(fā)表的題為《2030年全球大趨勢：變幻不定的世界》戰(zhàn)略分析報告中提及，10年后將不再有任何單極國家，暗示美國在未來極有可能實施全球戰(zhàn)略收縮以應(yīng)對全球戰(zhàn)略形勢的新變化。但從目前看來，美國仍在極力維護(hù)其作為“一元”世界領(lǐng)導(dǎo)者的主導(dǎo)地位。

一是將把國內(nèi)事務(wù)、尤其是重振經(jīng)濟(jì)置于戰(zhàn)略優(yōu)先位置。2013年1月3日，總統(tǒng)奧巴馬已簽署2013財政國防授權(quán)法案。這一法案批準(zhǔn)給國防部總計約6 330億美元的預(yù)算經(jīng)費，授權(quán)政府使用大約5 280億美元的基礎(chǔ)國防經(jīng)費，供五角大樓在新財年采購武器、開展研發(fā)、更新裝備和維持人員開銷。此外，獲批的還包括供能源部使用的約170億美元核武器項目經(jīng)費，以及約880億美元的海外戰(zhàn)爭經(jīng)費。這一數(shù)字相比往年減少。同時，美國防部擬以縮時減薪方式應(yīng)對自動減赤，這一機(jī)制將在本財年節(jié)省40億至50億美元國防預(yù)算，國防部長也將美國駐海灣的航空母艦編制從兩艘削減到一艘。

二是仍然將亞洲作為戰(zhàn)略重點。體現(xiàn)在2013財政國防授權(quán)法案中，美國放寬了衛(wèi)星及相關(guān)物項出口管制，但禁止對中國出口、再出口或轉(zhuǎn)移，不允許在中國發(fā)射。全球力量配置上，美將力爭從中東和歐洲等地收縮，把主要力量集中于亞太。4月1日，國防部長哈格爾表示，美國國防部眼下面臨主動軍費削減與自動減赤機(jī)制造成的雙重預(yù)算壓力，未來10年內(nèi)可能面臨接近1萬億美元的預(yù)算削減，但仍將“繼續(xù)執(zhí)行安全重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略”。4月10日，美國總統(tǒng)奧巴馬向國會提交了總額為5 266億美元的2014財政國防預(yù)算案。預(yù)算案的重點投資包括安全重心向亞太與中東地區(qū)轉(zhuǎn)移、全球機(jī)動等能力。4月18日，美國海軍“自由”號瀕海戰(zhàn)斗艦抵達(dá)新加坡樟宜海軍基地。這標(biāo)志了美軍以少量可輪換兵力探索前沿軍事存在新模式的開始。

三是加速發(fā)展軍事網(wǎng)絡(luò)力量。2013年1月28日，美國國防部批準(zhǔn)在今后數(shù)年內(nèi)將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員擴(kuò)編5倍，以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御和對外國目標(biāo)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力。2月4日，美國對動用網(wǎng)絡(luò)武器的政策及程序展開法律審核，意在賦予總統(tǒng)獲得更大權(quán)限來實施“先發(fā)制人”式的網(wǎng)絡(luò)攻擊。3月12日，美軍網(wǎng)絡(luò)司令部司令基思·亞歷山大證實，美國正在組建13支“進(jìn)攻性”網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊，以便在網(wǎng)絡(luò)空間保護(hù)美國利益。事實上，美國在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的軍事實力首屈一指、有目共睹，美國曾利用“震網(wǎng)”蠕蟲病毒攻擊伊朗的鈾濃縮設(shè)備。此次一系列動作，無疑加速了美軍網(wǎng)絡(luò)軍事力量的發(fā)展進(jìn)度。

四是大力介入非洲事務(wù)。進(jìn)一步推廣其“民主價值觀”，拓展非洲市場，控制戰(zhàn)略資源。早在2012年6月，奧巴馬政府公布的《美國對撒哈拉以南非洲地區(qū)的戰(zhàn)略》就專門強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對非洲的控制重要性。目前，美軍約有5 000名軍事人員部署在非洲各國，2013年，美軍將在非洲35個國家部署軍隊，美國海軍不斷增加在非洲東西沿岸的任務(wù)，空軍正在非洲建立第4個無人機(jī)基地，第1步兵師第2旅已從2013年3月開始訓(xùn)練，為部署做好積極準(zhǔn)備。

五是調(diào)整中東政策。2013年2月3日，剛剛上任的克里就迫不及待地打電話給以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯，表示美國將致力于中東和平進(jìn)程。3月23日，美國總統(tǒng)奧巴馬結(jié)束了對以色列、巴勒斯坦和約旦的訪問。通過此次中東之行，奧巴馬改善了與以總理內(nèi)塔尼亞胡的關(guān)系，重申美國對以色列安全的承諾是“莊嚴(yán)的義務(wù)”，以色列的安全問題“不可談判”，強(qiáng)化了美以之間的同盟。同時奧巴馬希望讓以色列相信，美國會采取一切手段阻止伊朗獲得核武器，但兩國對伊朗核威脅的程度存在不同判斷。他還表示，支持在“兩國方案”基礎(chǔ)上建立具有完整主權(quán)的獨立巴勒斯坦國，認(rèn)為直接談判是解決巴以問題的唯一途徑，巴以雙方應(yīng)為實現(xiàn)地區(qū)和平做出讓步。奧巴馬的中東之行重拾了美國對于中東的影響，也為美國在中東下一步戰(zhàn)略的加強(qiáng)抑或收縮打下了基礎(chǔ)。