第一篇：2008年中央財政對地方緩解縣鄉(xiāng)財政困難獎勵和補助辦法

2008年中央財政對地方緩解縣鄉(xiāng)財政困難獎勵和補助辦法

財預[2008]364號

為鞏固和發(fā)展緩解縣鄉(xiāng)財政困難的成果，根據(jù)《財政部關于印發(fā)〈關于切實緩解縣鄉(xiāng)財政困難的意見〉的通知》（財預[2005]5號）精神，特制定本辦法。

一、調節(jié)省以下財力差異的獎勵

2008年為繼續(xù)引導省、市政府加大對財力薄弱縣鄉(xiāng)政府的投入，縮小地區(qū)間財力差異，增強縣鄉(xiāng)基層政府提供公共服務的能力，中央財政對調節(jié)省以下財力差異工作做得好的地區(qū)予以獎勵。按照各省（自治區(qū)、直轄市）2007年人均一般預算支出水平（總人口平均，并考慮分縣成本差異，下同）較低的40%縣（市、旗，不含市轄區(qū)，下同）進行考核，對人均支出占全省平均水平的比重高于2006年水平的地區(qū)，按一定的系數(shù)并考慮各地財政困難程度予以獎勵。為體現(xiàn)公平原則，對2007年財力水平較低的40%縣人均支出占全省平均水平的比重高于全國平均水平的地區(qū)，按一定的系數(shù)并考慮各地財政困難程度進行獎勵。

二、對縣鄉(xiāng)政府精簡機構、人員以及保障重點支出給予獎勵

為推動縣鄉(xiāng)政府精簡機構和人員，提高行政效率，減輕財政包袱；鼓勵縣鄉(xiāng)政府調整支出結構，提高重點支出保障水平。中央財政對縣鄉(xiāng)政府精簡機構、人員以及保障重點支出給予獎勵。

（一）中央財政對各地2007年縣鄉(xiāng)政府精簡機構和人員給予一次性獎勵。撤并1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)公所獎勵50萬元；按縣算賬，比2006年減少財政供養(yǎng)人員1人獎勵4000元,同時對人員增長超過全國地方平均水平的縣，超過部分按照每人扣減500元。

（二）中央財政考核各縣重點支出占一般預算支出比重（不含上級專項補助，下同）情況。重點支出包括“教育”、“醫(yī)療衛(wèi)生”和“農林水事務”。對2007年重點支出占一般預算支出比重比2006年水平提高的縣，按一定的系數(shù)并考慮各地財政困難程度給予獎勵;同時，對2007年重點支出占一般預算支出比重高于全國平均水平的縣，按一定的系數(shù)并考慮各地財政困難程度給予獎勵。

三、對產糧（油）大縣給予獎勵

為了保證國家糧食安全，促進我國糧食、油料產業(yè)發(fā)展，逐步緩解產糧（油）大縣財政困難，調動地方政府抓好糧食、油料生產的積極性，2008年中央財政繼續(xù)對產糧大縣按一定因素給予獎勵，建立存量與增量結合、激勵與約束并重的獎勵機制。同時中央財政將產油大縣獎勵資金測算分配到省，由省級政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣（市）”的原則統(tǒng)籌考慮對產油大縣的獎勵。

四、對以前年度的財政困難縣獎勵基數(shù)予以補助

對于2005-2007年核定的獎勵基數(shù)繼續(xù)補助地方。

五、建立健全監(jiān)督約束機制

地方各級財政要按照財預[2005]5號文件以及中央完善獎補政策的精神，結合本地區(qū)縣鄉(xiāng)財政運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，調整本地區(qū)省以下緩解縣鄉(xiāng)財政困難獎補辦法，合理分配和妥善使用中央獎勵補助資金，提高縣鄉(xiāng)政府提供公共服務的能力。

（一）要建立地方財政運行監(jiān)控和支出績效評價體系，準確、全面地掌握財政運行情況，科學、客觀地評價地方緩解縣鄉(xiāng)財政困難的能力、努力程度和工作實績。

（二）省、市和縣級財政部門要在財政預、決算報告中，分別向本級人民代表大會或人大常委會報告中央獎勵補助資金的使用情況和緩解縣鄉(xiāng)財政困難的措施與成效。省級財政部門要將有關情況匯總后報送財政部。

（三）中央財政對地方上報數(shù)據(jù)資料、獎補資金分配和使用情況進行專項檢查。各地不得編報虛假信息，采取改列支出科目、先征后返或列收列支虛增收入等方式騙取中央獎勵補助資金，不得截留、挪用中央獎勵補助資金，不得拖欠國家機關事業(yè)單位職工工資，違規(guī)購買、更新小汽車、新建辦公樓、培訓中心，不得搞“政績工程”、“形象工程”等。否則，一經查實，中央財政要扣減獎勵補助資金，情節(jié)嚴重的，取消享受獎補政策的資格。

二OO八年八月四日

第二篇：中小企業(yè)上市和債務融資的財政獎勵與補助辦法

關于印發(fā)中小企業(yè)上市和債務融資獎勵

與補助實施辦法的通知

各市、縣（區(qū)）財政局、金融辦（上市主管部門），省江北、江南產業(yè)集中區(qū)管委會財金部：

為落實中小企業(yè)上市和債務融資的財政獎勵與補助（以下簡稱“獎補”）政策，規(guī)范獎補資金申報、審核、撥付和管理，根據(jù)《關于發(fā)揮財政引導作用支持中小企業(yè)和“三農”發(fā)展的意見》（皖政辦?2011?56號），特制定本實施辦法。

一、獎補對象

（一）符合條件的上市后備中小企業(yè)，成功實現(xiàn)首發(fā)上市、上市再融資、債務融資的中小企業(yè)。

（二）皖北地區(qū)和大別山革命老區(qū)市、縣政府。

二、獎補條件和標準

（一）改制成功、與保薦機構簽訂上市輔導協(xié)議、在安徽證監(jiān)局辦理上市輔導備案登記的上市后備中小企業(yè)，省和同級財政分別給予100萬元的補助。

（二）在中小板或創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市成功的中小企業(yè)，省和同級財政分別給予50萬元的獎勵。

（三）上市中小企業(yè)成功實施再融資的，省和同級財政分別給予50萬元的獎勵。

（四）成功實現(xiàn)債務融資的中小企業(yè)，省和同級財政分別給予發(fā)行費用（包括中介機構費用、發(fā)行交易費用、推廣宣傳費用等）的10%、最高不超過20萬元的補貼。

（五）皖北地區(qū)和大別山革命老區(qū)每培育1家上市中小企業(yè)，省財政給予企業(yè)所在地政府100萬元獎勵。

三、獎補對象、條件的認定

（一）中小企業(yè)的認定

中小企業(yè)認定標準，按照國家工信部、統(tǒng)計局、發(fā)改委、財政部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)?2011?300號）規(guī)定執(zhí)行。

（二）債務融資的認定

債務融資是指經發(fā)改委核準發(fā)行的企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券，在銀行間市場交易商協(xié)會注冊發(fā)行的中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)（超）短期融資券、中期票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)融資券，經證監(jiān)部門核準發(fā)行的公司債。

（三）皖北地區(qū)、大別山革命老區(qū)的認定

皖北地區(qū)的認定，按照《省委省政府關于進一步加快皖北地區(qū)發(fā)展的若干意見》（皖發(fā)?2010?16號）執(zhí)行；大別山革命老區(qū)的認定，按照《省委省政府關于進一步促進安徽大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》（皖發(fā)?2011?15號）執(zhí)行。

四、獎補資金的申報、審核和撥付

（一）申報材料

1.上市后備中小企業(yè)，須提供以下材料，并按順序裝訂成冊：（1）市級金融辦（或上市主管部門，下統(tǒng)稱金融辦）出具的上市后備資格認定文件；

（2）與保薦機構簽訂的上市輔導協(xié)議；（3）財政部門要求的其他材料。

2.首發(fā)上市、上市再融資、發(fā)行公司債的中小企業(yè)，須提供以下材料，并按順序裝訂成冊：

（1）中國證監(jiān)會相關核準文件；（2）發(fā)行公告；

（3）募集資金驗資報告；（4）財政部門要求的其他材料。

3.發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券的中小企業(yè)，須提供以下材料，并按順序裝訂成冊：

（1）國家發(fā)改委核準文件；（2）募集資金銀行進賬單；（3）財政部門要求的其他材料。

4.發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)（超）短期融資券、中期票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)融資券的中小企業(yè)，須提供以下材料，并按順序裝訂成冊：

（1）中國銀行間市場交易商協(xié)會出具的接受注冊通知書；（2）募集資金銀行進賬單；（3）財政部門要求的其他材料。

相關材料復印件，需由申請單位加蓋公章證實與原件一致。

（二）申報及初審

1.申報企業(yè)應于每年2月15日前向同級財政部門報送獎補資金申請書和相關材料。2.同級財政會同金融辦進行初審并出具初審意見，填寫《中小企業(yè)直接融資獎補資金申請匯總表》（附件1），連同本級申請文件一并于2月底前報送省財政廳。

3.對皖北地區(qū)和大別山革命老區(qū)政府的獎勵，不需申報，由省財政廳根據(jù)上市中小企業(yè)的申請材料確定。

（三）審核及撥付

省財政廳會同省政府金融辦對各地上報申請予以復核，其間將視情況委托中介機構對債務融資費用補貼申報資料進行審核。審核確認后，省財政將省級承擔的獎補資金轉移支付到市、縣（區(qū)）財政。市、縣（區(qū)）財政在收到獎補資金10個工作日內，連同本級應承擔的獎補資金，撥付給有關中小企業(yè)和市、縣政府。

五、監(jiān)督檢查和法律責任

（一）各申報單位應當認真、如實統(tǒng)計和上報本單位融資擔保服務相關情況。

（二）各市金融辦要認真按照省政府金融辦關于申報上市后備企業(yè)資格認定的有關規(guī)定，對企業(yè)改制培育進入輔導進程進行實質性核查，出具企業(yè)上市后備資格認定文件，并抄送省政府金融辦。

（三）各級財政部門應加強對轄區(qū)內企業(yè)直接融資的獎補資金申請工作的指導，切實做好獎補資金的審核、撥付和監(jiān)督工作，保證各項獎補政策落實到位。

（四）省財政廳將組織對各地獎補資金的申請、審核、撥付情況的監(jiān)督檢查，對獎補資金的使用情況和效果實施績效評價。對虛報材料，騙取獎補資金的中小企業(yè)，省財政廳將追回獎補資金，取消其以后的獎補資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定處理。對虛報材料的上市后備中小企業(yè)，省政府金融辦將取消其后備資格，不再享受有關上市扶持政策。

六、其他

本辦法由省財政廳負責解釋。

安徽省財政廳

安徽省人民政府金融工作辦公室 二〇一一年九月二十七日

第三篇：景星鄉(xiāng)對中學教育教學質量表彰獎勵辦法

景星鄉(xiāng)對中學教育教學質量表彰獎勵辦法：

為進一步貫徹落實全縣教育工作會議精神，切實加強學校內部管理，激勵教師愛崗敬業(yè)、發(fā)揚艱苦奉獻的精神，強化質量意識，向管理要質量，使景星中學的教育教學質量邁上新的臺階，在縣人民政府制定獎勵辦法的基礎上，鄉(xiāng)黨委政府配套相應的獎勵辦法。

一、集體獎

1、綜合質量獎

由縣教育局考核綜合成績獎達A類為一等獎，政府獎勵10000元，達B類的為二等獎，政府獎勵8000元，達C類的為三等獎，政府獎勵6000元。

2、錄入墨江高中人數(shù)獎勵

上一中分數(shù)線10-19人獎2000元，20-29人獎3000元，30-39人獎4000元，40-49人獎5000元，50人以上獎6000元。

上二中分數(shù)線：10-19人獎1000元，20-29人獎2000元，30-39人獎3000元，40-49人獎4000元，50人以上獎5000元。

3、600分人數(shù)獎勵

在中考中凡是考600分以上每人獎學校1000元。

4、教育目標管理考評獎勵

教育目標管理考評一等獎獎4000元，二等獎獎3000元，三等獎獎2000元

二、個人獎

1、教師獎

教師所任教科目，參加縣級及以上統(tǒng)考，平均分、及格率獲一、二、三等獎的每人分別獎勵150元、100元、80元。

2、學生獎

中考中600分及以上獎勵每生獎500元。

2011年10月11日

第四篇：財政部 審計署關于印發(fā)《中央財政對地方審計專項補助經費管理暫行辦法》的通知-財行〔2011〕1號

財政部 審計署關于印發(fā)《中央財政對地方審計

專項補助經費管理暫行辦法》的通知

財行〔2011〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、審計廳（局）：

為規(guī)范和加強中央財政對地方審計專項補助經費的使用和管理，提高財政資金使用效益，財政部、審計署聯(lián)合制定了《中央財政對地方審計專項補助經費管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財 政 部

審 計 署

二○一一年一月二十八日

中央財政對地方審計專項補助經費管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范中央財政對地方審計專項補助經費（以下簡稱審計專項補助經費）的管理，提高財政資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《中央對地方專項撥款管理辦法》（財預〔2000〕128號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱審計專項補助經費，是指中央財政為保證地方審計機關完成審計署統(tǒng)一組織或者授權審計項目、支持中西部地區(qū)審計機關審計信息系統(tǒng)運行維護、審計人員培訓以及緩解中西部地區(qū)基層審計機關經費困難等而設立的專項轉移支付補助經費。

第三條 審計專項補助經費的使用堅持統(tǒng)一管理、專項申請、逐年核定、專款專用的原則。

審計專項補助經費由中央財政統(tǒng)一管理，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（以下統(tǒng)稱各?。┴斦块T和審計機關按照工作任務和工作計劃，提出專項經費申請，中央財政審核下達。專項經費一經下達，任何單位和個人不得擠占、挪用或者抵頂?shù)胤截斦块T安排的其他審計工作經費。

第二章 管理機構及職責

第四條 財政部是審計專項補助經費的主管部門，其主要職責是：

（一）會同審計署制定審計專項補助經費管理辦法；

（二）會同審計署審核各省上報的審計專項補助經費預算申請；

（三）按照因素法審核下達審計專項補助經費；

（四）會同有關部門對各省審計專項補助經費的使用情況進行監(jiān)督檢查。

第五條 審計署協(xié)助財政部分配和管理審計專項補助經費，其主要職責是：

（一）審核地方審計機關承擔審計署統(tǒng)一組織的審計項目或者授權審計項目的項目數(shù)量，并提供相關因素；

（二）會同財政部對各省審計專項補助經費的使用情況進行監(jiān)督檢查。

第六條 各省財政部門負責本省審計專項補助經費的審核、申請、劃撥和監(jiān)管工作，其主要職責是：

（一）根據(jù)有關規(guī)定，會同審計機關制定本地區(qū)審計專項補助經費管理細則；

（二）會同審計機關審核本地區(qū)審計專項補助經費預算，并向財政部提出預算申請；

（三）負責本地區(qū)審計專項補助經費的劃撥和監(jiān)督檢查。

第七條 各省審計機關具體負責審計專項補助經費預算的編制工作，并監(jiān)督下級審計機關做好審計專項補助經費的使用和管理工作。

第三章 補助經費使用范圍

第八條 審計專項補助經費的使用范圍是：

（一）審計署統(tǒng)一組織或者授權審計項目補助；

（二）中西部地區(qū)審計機關審計信息系統(tǒng)運行維護補助；

（三）中西部地區(qū)審計人員培訓補助；

（四）中西部地區(qū)審計機關困難補助。

第九條 審計署統(tǒng)一組織或者授權審計項目補助，是指對地方審計機關參與審計署統(tǒng)一組織審計項目或者授權審計項目（不含國際金融組織和外國政府貸款、贈款項目公證審計）所支付費用的專項補助。

第十條 中西部地區(qū)審計機關審計信息系統(tǒng)運行維護補助，是指對中西部地區(qū)審計機關信息資產和信息系統(tǒng)運行維護費用的專項補助。

第十一條 中西部地區(qū)審計人員培訓補助，是指對中西部地區(qū)審計機關開展業(yè)務培訓所需費用的專項補助。

第十二條 中西部地區(qū)審計機關困難補助，是指對困難地區(qū)審計機關開展日常審計工作所需經費的專項補助。

第四章 經費分配方法

第十三條 審計專項補助經費按照因素法進行分配。

第十四條 審計署統(tǒng)一組織或者授權審計項目補助經費按照工作量、工作成本、工作實績和其他因素進行分配。

（一）工作量因素，主要是指地方審計機關完成審計署統(tǒng)一組織審計項目和授權審計項目所需的工作量，包括：項目數(shù)量、項目金額、審計人員人數(shù)、外聘專家人數(shù)和實際工作天數(shù)。

（二）工作成本因素，主要是指本地區(qū)差旅費標準以及當?shù)匚飪r水平。

（三）工作實績因素，主要是指上年審計項目的實際完成情況，包括：審計的質量和完成的時間等。

（四）其他因素，主要是指地方財力狀況，上?？畎才徘闆r、?？畹轿宦省？钍褂眯б娴葘？钍褂们闆r的報告。

第十五條 中西部地區(qū)審計機關審計信息系統(tǒng)運行維護補助經費按照補助范圍內審計機關數(shù)量、審計信息系統(tǒng)建設規(guī)模情況、物價、財力和其他因素進行分配。

（一）審計機關數(shù)量因素，主要是指地市級審計機關和區(qū)縣級審計機關的數(shù)量。

（二）信息系統(tǒng)建設規(guī)模因素，主要是指信息系統(tǒng)建設情況、資產規(guī)模情況和運行維護支出情況。

（三）物價因素，主要是指當?shù)氐奈飪r水平情況。

（四）財力因素，主要是指地方財力狀況和人均財力狀況。

（五）其他因素，主要是指上?？畎才徘闆r、?？畹轿宦省？钍褂眯б娴葘？钍褂们闆r的報告。

第十六條 中西部地區(qū)審計人員培訓補助經費按照補助范圍內審計機關人員情況、培訓計劃、物價、財力和其他因素進行分配。

（一）審計機關人員因素，主要是指審計機關數(shù)量和審計機關編制內實有人數(shù)等。

（二）培訓計劃因素，主要是指培訓規(guī)模、人數(shù)、天數(shù)、聘請教師人數(shù)等。

（三）物價因素，主要是指當?shù)氐奈飪r水平情況。

（四）財力因素，主要是指地方財力狀況和人均財力狀況。

（五）其他因素，主要是指上?？畎才徘闆r、?？畹轿宦?、專款使用效益等?？钍褂们闆r的報告。

第十七條 中西部地區(qū)審計機關困難補助經費按照各地審計機關辦公條件、人員、財力和其他因素進行分配。

（一）審計機關辦公條件因素，主要是指縣級審計機關辦公樓建設使用情況、辦公設備配置使用情況和交通工具配備使用情況等。

（二）審計機關人員因素，主要是指縣級審計機關編制內實有人數(shù)等。

（三）財力因素，主要是指地方財力狀況和人均財力狀況。

（四）其他因素，主要是指自然災害、突發(fā)事件，上專款安排情況、?？畹轿宦?、專款使用效益等?？钍褂们闆r的報告。

第五章 經費的申報與下達

第十八條 各省財政部門根據(jù)對本地區(qū)審計專項補助經費的審核情況，于每年3月31日前向財政部報送申請報告，并抄送審計署。

申請報告的主要內容包括：申請理由、測算依據(jù)、經費的使用方向以及需由地方提供的相關因素和上?？钍褂们闆r的報告等。

第十九條 審計署對地方審計機關承擔審計署統(tǒng)一組織的審計項目或者授權審計項目的項目數(shù)量、信息資產情況、人員培訓情況以及困難地區(qū)審計機關情況進行審核匯總，并于4月15日前將審核匯總結果報送財政部。

第二十條 財政部對審計署報送的審核匯總結果和各省上報的審計專項補助經費預算審核確定后，于6月30日前通過財政專項轉移支付方式下達。

第二十一條 各省財政部門接到財政部下達的審計專項補助經費分配通知后，會同省級審計機關合理安排審計專項補助經費支出，并于7月31日前撥付和下達。

第二十二條 各省審計專項補助經費當年使用出現(xiàn)結轉資金的，按照規(guī)定結轉下年繼續(xù)使用。

第六章 經費的監(jiān)督管理

第二十三條 地方審計機關使用審計專項補助經費，必須接受省級以上財政部門、審計機關的監(jiān)督檢查。

第二十四條 各省財政部門對本地區(qū)審計專項補助經費的使用情況進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結果報送財政部和審計署。中央財政以此作為考核各省審計專項補助經費管理工作的重要內容和安排下一審計專項補助經費的參考依據(jù)。對未按照規(guī)定報送使用情況的省份，暫緩下一審計專項補助經費的安排和撥付。

第二十五條 對弄虛作假騙取審計專項補助經費，以及截留、擠占、挪用審計專項補助經費等違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等國家有關規(guī)定追究法律責任。

第七章 附

則

第二十六條 本辦法由財政部、審計署負責解釋。

第二十七條 本辦法自頒布之日起實施。

附：上審計專項補助經費使用情況表（略）

第五篇：2011關于對中央補助地方公共衛(wèi)生項目和衛(wèi)生基礎設施建設項目執(zhí)行情況的匯報

樂安縣中央補助地方公共衛(wèi)生項目和 衛(wèi)生基礎設施建設項目資金使用情況匯報

省衛(wèi)生廳督查組領導：

根據(jù)衛(wèi)生廳贛衛(wèi)項管字【2012】5號文件《關于開展2012年上半年中央補助地方公共衛(wèi)生項目和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設項目檢查工作的通知》要求，我縣對中央央補助地方公共衛(wèi)生項目和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設項目的資金進行了自查，重點自查了項目的實施及資金管理、撥付、使用等情況，現(xiàn)將2010年我縣中央中央補助地方公共衛(wèi)生項目和衛(wèi)生基礎設施建設項目執(zhí)行情況匯報如下：

一、縣情概況

樂安縣位于江西省中部，撫州市西南部。全縣共轄9鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、1個墾殖場，175個行政村，國土面積2412.59平方公里，人口36.4萬，其中農村人口34萬，屬國家級重點扶貧開發(fā)縣。全縣共有縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構8個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20個，村衛(wèi)生所205個。全縣衛(wèi)生技術人員986人?？h鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構網點基本健全，做到了初級衛(wèi)生保健的全覆蓋。

二、中央補助地方公共衛(wèi)生項目

自2010年以來，我縣共得到中央補助公共衛(wèi)生項目31個，資金總額為5358.38萬元。為全面完成上級下達的各項任務，我局嚴格按照《江西省衛(wèi)生事業(yè)專項資金管理暫行辦法》及其他專項資金的管理和使用的相關規(guī)定和辦法規(guī)范專項資金管理，及時、足額、合理的下達到項目執(zhí)行單位，無擠占、挪用和虛報冒領情況出現(xiàn)，同時對項目單位專項資金的使用情況進行跟蹤和監(jiān)督，并定期對專項資金進行檢查，使專項資金充分發(fā)揮效應。具體情況為：

（一）基本公共衛(wèi)生服務均等化

1、項目完成情況

2010-2011年共完成居民健康檔案182568份，健康教育

412651人次，0-6歲兒童保健40249人，孕產婦保健19158人，高血壓病例管理20197人，糖尿病病例管理7135人，重癥精神病管理1315人，老年人保健19529人，預防接種269972針次。

2、資金使用情況

2009-2011年上級下達我縣基本公共衛(wèi)生服務資金1582.4萬元，中中央補助1448.2萬，省級補助134.2萬元。共撥出資金1410.69萬元，結余資金171.71萬元。

（二）農村改廁

1、項目完成情況

2010年我縣改廁任務數(shù)1600戶，完成驗收數(shù)1593戶；2011年我縣改廁任務數(shù)2000戶，完成驗收數(shù)1621戶。

2、資金使用情況

2010年共收到改廁資金104萬元，其中中央補助64萬元，省財政補助40萬元，共撥出改廁資金103.33萬元，結余資金0.67萬元。

2011年我縣共收到改廁資金130萬元，其中中央補助100萬元（實際到位90萬元），省級財政補助30萬元，共撥出改廁資金105.37萬元，結余資金24.63萬元（含財政扣保證金10萬元）。補助資撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務核算中心，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心由發(fā)放給農戶。

（三）農村衛(wèi)生技術人員培訓

1、項目開展情況

2010年計劃培訓621人，實際培訓人數(shù)596人，培訓完成率95.9%；2011年計劃培訓人員621人，實際培訓人數(shù)599人，培訓完成率96.4%。

2、資金使用情況

2010年收到4萬元中央補助資金；2011年收到6.16萬元中央補助資金。資金主要用于購置培訓材料、場租、師資補助、食宿費用等。

（四）萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程

2010年收到中央補助資金36萬元，由縣人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院派出18名醫(yī)生對谷崗、羅陂、潭港、山碭、湖溪、坪溪等衛(wèi)生院開展了支援工作。

（五）艾滋病防治

2010-2011年中央共補助我縣艾滋病防治資金7.63萬元，兩年上級下達我縣的自愿咨詢檢測任務是1450人次，完成1507人次，對縣看守所的羈押人員進行了每月1次。篩查了309名羈押人員，查出HIV陽性者1例。

（六）結核病防治

2010-2011年中央共補助我縣結核病防治?？?5.08萬元，資金主要用于結核病人發(fā)現(xiàn)、診斷、治療、管理及結核病健康教育和健康促進等工作。兩年全縣共發(fā)現(xiàn)、管理結核病人586例。

（七）免疫規(guī)劃

2010-2011年中央補助我縣103.40萬元，用于兒童預防接種信息系統(tǒng)建設及冷鏈系統(tǒng)建設、疫苗采購。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了規(guī)范化接種門診，我縣2010年順利通過了江西省以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達90%的目標考核

（八）飲用水水質監(jiān)測

2010年中央補助我縣水質監(jiān)測資金9.60萬元，共對96個農村飲用水安全工程進行監(jiān)測。對農村飲用水設置監(jiān)測點73個，有效保障了農民群眾飲用水安全。

三、醫(yī)療衛(wèi)生服務體系設施建設

2009年以來我縣中央預算投資基建項目共3個，分別戴坊中心衛(wèi)生院醫(yī)技大樓、湖坪中心衛(wèi)生院醫(yī)技大樓和縣人民醫(yī)院門診綜合大樓。

（一）戴坊中心衛(wèi)生院醫(yī)技大樓 建筑面積500平方米，總投資55萬元，其中國債資金50萬元，單位自籌5萬，該項目于2009年4月28日開工，已于2010年3月30日竣工并投入使用。

（二）湖坪中心衛(wèi)生院醫(yī)技大樓

建筑面積800平方米，并附屬院內綠化，污水處理。項目總投資95萬元，主體工程已竣工并投入使用。

(三)縣人民醫(yī)院門診綜合大樓

樂安縣人民醫(yī)院門診綜合樓，列為我縣重點建設項目，工程建筑面積8384.12平方米（占地面積1390.72m2），6層框架結構，總投入：1898.01萬元，其中國債資金1700萬元，主體工程現(xiàn)已完工，目前正在進行內外部裝修階段。已收到國債資金537萬元。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督體系建設項目

2011年中央財政補助我縣衛(wèi)生監(jiān)督所辦公大樓土建工程建設資金80萬元。該項目工程建筑面積600平方米，總投資115萬元，目前已完成項目的可行性研究。

四、項目取得的效益

公共衛(wèi)生項目的實施，極大地促進了我縣衛(wèi)生事業(yè)又好有快發(fā)展。通過改水改廁項目的實施，農村的環(huán)境面貌發(fā)生了巨大的變化；結核病防治項目的實施，有利于早期發(fā)現(xiàn)和治療病人，避免了結核病的爆發(fā)和流行；通過中西部農村衛(wèi)生人員培訓、中西部地區(qū)縣級骨干醫(yī)師培訓等項目，進一步提高了農村衛(wèi)生人員的業(yè)務素質和服務能力，業(yè)務技術逐步規(guī)范，質量體系持續(xù)改進；通過擴大免疫規(guī)劃項目，計劃免疫得到普及，通過對全縣從事計免工作人員培訓，進一步規(guī)范計劃免疫工作，合格接種率不斷提高，有效控制了計劃免疫疫苗針對疾病的發(fā)生和流行；通過縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室房屋建設和設備補助項目的實施，進一步改善了這些衛(wèi)生服務機構的設施設備，提高了醫(yī)療機構的服務能力，并在一定程度上緩解了群眾“看病難、看病貴”的問題。

五、存在的困難、問題和建議

（一）項目經費總體不足。我縣為國家級扶貧開發(fā)縣，地方財政困難，對公共衛(wèi)生項目資金配套較吃力，項目實施主要依靠中央和省級補助資金，加上基層衛(wèi)生單位收入來源有限，項目實施壓力較大。建議上級加大對貧困地區(qū)的扶持力度，適當安排項目工作經費，減少非項目需求的費用支出。

（二）基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金是用于彌補鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院開展公共衛(wèi)生服務工作的成本性支出，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實施國家基本藥物制度收入減少的情況下，該項資金應參照基本藥物零差率補助資金的使用，放寬資金使用范圍，用于彌補單位的基本支出。

（三）基礎建設項目配套不完善。在實施農村醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎建設項目中未考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工宿舍、食堂、病人生活區(qū)、合作醫(yī)療辦公場所等。建議今后在下達項目中考慮配套工程項目。

（四）工程實施進展不均衡，對邊遠山區(qū)適當放寬項目實施的進度。

（五）無論項目大小，按照投資規(guī)模大小適當安排必要的前期工作經費。

二○一二年五月十二日