第一篇：黨建工作責(zé)任制

吉林森工集團(tuán)黨建工作責(zé)任制

為適應(yīng)新時(shí)期集團(tuán)黨建工作需要，促進(jìn)黨建工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中共吉林省委抓基層黨建工作責(zé)任制》（吉發(fā)(2006)43號(hào)）和中央、吉林省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的精神，制定本制度。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以集團(tuán)改革和發(fā)展為中心，以促進(jìn)集團(tuán)科學(xué)發(fā)展為目的，以發(fā)揮黨組織政治核心作用為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，全面推動(dòng)基層黨建工作的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。

工作目標(biāo)：全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作新機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)、凝聚和服務(wù)職工群眾，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。

具體目標(biāo)：

——組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，各項(xiàng)制度配套落實(shí)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

——黨員作用突出。廣大黨員自覺運(yùn)用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為集團(tuán)的改革發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

——工作成效顯著。黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到解決，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

——職工群眾滿意?；鶎狱h建工作體現(xiàn)群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯，職工群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。要把黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)作為固本強(qiáng)基的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在突出位置，列入重要議事日程，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要抓好經(jīng)常性的考核、監(jiān)督和檢查，保證基層黨建工作得到有效落實(shí)。

（二）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。要堅(jiān)持把基層黨建工作放到企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的的大局中去謀劃，圍繞集團(tuán)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展思路和“三六九八”發(fā)展戰(zhàn)略來開展，不斷提高黨建工作的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，努力把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，以黨建工作的有效開展推動(dòng)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)。要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)基層黨建工作的切入點(diǎn)，有針對(duì)性地搞好分類指導(dǎo)。從黨員教育、管理、聯(lián)系和服務(wù)群眾以及基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)入手，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。

（四）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。要以改革創(chuàng)新的精神研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。注重結(jié)合實(shí)際，探索落實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的具體措施和有效辦法，創(chuàng)新工作機(jī)制，拓展工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方法，大膽實(shí)踐創(chuàng)新。要注意總結(jié)推廣新的典型經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨建工作水平，使黨的基層組織和黨員隊(duì)伍始終充滿生機(jī)與活力。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力。要加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，自上而下形成向負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。并督促和指導(dǎo)有關(guān)部門按照各自的工作職責(zé)，在政策制定、經(jīng)費(fèi)使用、干部使用、工作指導(dǎo)等方面加大工作力度，形成工作合力。

三、工作任務(wù)

（一）制定工作規(guī)劃。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省委和省國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的決議、決定和指示，從基層黨建工作的實(shí)際出發(fā)，研究和把握新形勢(shì)下基層黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)基層黨組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定基層黨建工作中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃，健全和完善基層黨建的各項(xiàng)制度和措施，并切實(shí)抓好組織實(shí)施，促進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

（二）及時(shí)調(diào)整健全基層黨的組織。著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和集團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際，及時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置和隸屬關(guān)系，改進(jìn)基層黨組織設(shè)置形式，及時(shí)整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織，使黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。

（三）提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，緊緊圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，改進(jìn)工作方式，由單純依靠行政指揮向綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律等手段轉(zhuǎn)變，通過實(shí)施政策引導(dǎo)、典型示范、提供服務(wù)等措施，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。

（四）抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，注意培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、廉潔自律、熟悉基層工作的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。加強(qiáng)對(duì)基層干部的管理監(jiān)督，建立管理監(jiān)督制度，改進(jìn)管理監(jiān)督辦法。抓好基層干部的教育培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，不斷政治理論、政策法規(guī)、文化科技知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高基層干部貫徹執(zhí)行黨的方針政策、管理企業(yè)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、處理矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。切實(shí)關(guān)心愛護(hù)、信任支持基層黨務(wù)干部，幫助他們解決工作學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際困難。加強(qiáng)黨務(wù)干部后備隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真解決基層企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍后繼乏人問題。建立黨務(wù)工作人員與經(jīng)營管理人員定期交流機(jī)制，提高黨務(wù)工人人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨務(wù)人員隊(duì)伍的活力。

（五）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果，健全黨員接受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。做好發(fā)展黨員工作，積極改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重在生產(chǎn)工作一線發(fā)展黨員，注意發(fā)展青年和婦女黨員，推行發(fā)展黨員公示制、責(zé)任追究制等制度。健全完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、組織生活、流動(dòng)黨員管理、聯(lián)系和服務(wù)群眾等方面的制度，建立經(jīng)常有效的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，教育和組織廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。完善黨員服務(wù)體系，建立“黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾”的工作機(jī)制，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)黨群關(guān)系和諧。加大對(duì)后進(jìn)黨員的教育、轉(zhuǎn)化力度，促使其成為合格黨員，認(rèn)真做好處置不合格黨員工作。

（六）積極發(fā)展黨內(nèi)民主。完善基層黨員大會(huì)、黨員代表大會(huì)制度，指導(dǎo)各基層黨組織定期召開黨員大會(huì)和黨員代表大會(huì)，按期改選黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。改進(jìn)候選人提名方式，適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦和差額選舉的范圍和比例，拓寬選舉人了解候選人的渠道，增加黨內(nèi)選舉的透明度。推行基層黨委書記年度工作述職制度，并組織黨員代表對(duì)述職情況進(jìn)行民主評(píng)議。健全完善黨務(wù)公開制度，構(gòu)筑民主開放的黨務(wù)工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨員對(duì)基層黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督，促進(jìn)和維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧。

（七）改善基層黨建工作條件。要按規(guī)定比例把基層黨建工作經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入。各企業(yè)留存的黨費(fèi)主要用于黨員教育等基層

黨建工作，切實(shí)解決基層黨組織開展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)短缺問題，改善基層黨組織工作條件，保證基層黨組織工作的正常開展。

（八）營造抓基層黨建工作的良好氛圍。要高度重視并切實(shí)抓好典型的培樹工作，努力培養(yǎng)和選樹一批有廣泛影響的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范作用和輻射效應(yīng)，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的氛圍。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，集團(tuán)公司黨委每2年評(píng)選表彰一次先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)傳媒，通過開辟黨建專欄、制作專題節(jié)目、印發(fā)工作簡報(bào)、開設(shè)黨建網(wǎng)站等途徑，及時(shí)傳達(dá)中央和省委以及省國資委黨委的部署要求，交流傳遞基層黨建工作信息，加大對(duì)基層黨建工作的宣傳力度，形成正確的輿論導(dǎo)向，營造基層黨建工作健康發(fā)展的良好氛圍。

四、工作制度

（一）例會(huì)制度。要成立基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期例會(huì)，定期研究基層黨建工作，聽取基層黨建工作情況匯報(bào)，研究基層黨建工作中的重大問題，部署基層黨建工作任務(wù)，推動(dòng)基層黨建工作深入開展。

（二）定期報(bào)告制度。各子公司、分公司黨委每年向集團(tuán)公司黨委報(bào)告基層黨建工作情況，總結(jié)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，查找基層黨建工作存在的問題，提出基層黨建工作的新思路、新要求、新舉措。

（三）調(diào)查研究制度。圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊密聯(lián)系集團(tuán)公司基層黨建工作實(shí)際，每年確定一批基層黨建工作重點(diǎn)調(diào)研課題，開展專題調(diào)查研究。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員在深入基層時(shí)，要注意了解基層黨建工作，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問題。

（四）基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照各自分工，在基層企業(yè)確定黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。定期深入聯(lián)系點(diǎn)，開展調(diào)查研究，督查指導(dǎo)工作，幫助基層和群眾解決實(shí)際問題，努力把黨建聯(lián)系點(diǎn)建成工作示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。

（五）督促檢查制度。要堅(jiān)持把抓基層黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，與經(jīng)營成果和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行；堅(jiān)持把考核結(jié)果作為評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績的重要內(nèi)容，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的督促檢查，對(duì)抓基層黨建工作成績突出的，要予以表彰；對(duì)思想不重視、工作不得力的，要提出批評(píng)，限期整改；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴(yán)重問題沒有及時(shí)解決、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市屬企業(yè)黨建工作的意見 各市屬企業(yè)黨委：

為深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)市屬企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心作用，促進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革和市屬企業(yè)改革發(fā)展，根據(jù)《黨章》和中央以及省、市委有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)市屬企業(yè)黨建工作提出以下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)市屬企業(yè)黨建工作的重要性，明確市屬企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)和改進(jìn)市屬企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，對(duì)于推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、做強(qiáng)做大，不斷提升國有企業(yè)的競爭力，切實(shí)增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和提高黨的執(zhí)政能力，具有十分重要的意義。近年來，市屬企業(yè)各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的原則，積極主動(dòng)開展工作，充分發(fā)揮政治核心作用，為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定、推進(jìn)“兩個(gè)率先”，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，市屬企業(yè)黨建工作面臨著許多新情況新問題。突出表現(xiàn)在：企業(yè)黨組織促進(jìn)改革發(fā)展的能力與實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的新任務(wù)不相適應(yīng)，黨建工作機(jī)制與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢(shì)不相適應(yīng)，黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)與推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的新要求不相適應(yīng)。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)市屬企業(yè)黨建工作是擺在我們面前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

2、市屬企業(yè)黨建工作指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，落實(shí)市委第十次黨代會(huì)工作部署，以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)市屬企業(yè)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的政治保證和組織保證。

3、市屬企業(yè)黨建工作目標(biāo)。(1)有一個(gè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的領(lǐng)導(dǎo)班子；（2）有一支能經(jīng)得起困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍；(3)有一個(gè)適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展要求，與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，保證企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的工作機(jī)制；(4)有一套加強(qiáng)黨員教育管理，及時(shí)解決自身存在的矛盾和問題，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作制度。

二、充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，積極參與企業(yè)重大問題決策

4、充分發(fā)揮政治核心作用。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一個(gè)重大原則，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。市屬企業(yè)黨組織要在思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，切實(shí)保證“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展的貫徹落實(shí)，保證黨的方針政策和國家的法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，保證企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。要積極貫徹落實(shí)《江蘇省國有企業(yè)黨組織工作暫行條例》，認(rèn)真履行黨組織的職責(zé)和任務(wù)。

5、參與重大問題決策。市屬企業(yè)黨組織要按照黨章的有關(guān)規(guī)定，積極參與企業(yè)重大問題決策。要堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全“集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)民主”的參與重大問題決策工作機(jī)制。企業(yè)黨組織對(duì)重大問題要集體研究，由進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理班子的黨委成員通過多種方式，分別反映黨組織的意見和建議，使黨組織的主張?jiān)谄髽I(yè)決策中得到重視和體現(xiàn)，并把法人治理結(jié)構(gòu)的決策結(jié)果反饋給黨組織，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)民主。

6、保障、監(jiān)督?jīng)Q策的執(zhí)行。企業(yè)重大問題決策作出后，黨組織要發(fā)動(dòng)全體黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，推動(dòng)、保障、監(jiān)督?jīng)Q策的實(shí)施。黨組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)重大問題決策不符合黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，或損害國家利益和職工群眾合法權(quán)益時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出意見；如得不到糾正，應(yīng)向上級(jí)黨組織反映。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)

7、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的高度，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)市屬企業(yè)更好地承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要政治任務(wù)，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，以理論建設(shè)為根本、能力建設(shè)為重點(diǎn)、作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保證，努力創(chuàng)建政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。

8、加強(qiáng)能力建設(shè)。市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要增強(qiáng)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)企業(yè)的改革發(fā)展，著力提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，重點(diǎn)是提高戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場(chǎng)競爭、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和水平。

9、推進(jìn)人才選用機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持黨管干部原則同市場(chǎng)化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者相結(jié)合，通過組織推薦、公開招聘、競爭上崗、民主選舉、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)推薦等多種方式選拔企業(yè)

經(jīng)營管理者。實(shí)行國有產(chǎn)權(quán)代表選派制和經(jīng)營管理人員聘任制，大力推進(jìn)企業(yè)人事制度改革，建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求、區(qū)別于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的企業(yè)經(jīng)營管理者選拔任用新機(jī)制。要繼續(xù)完善和推廣公推公選，堅(jiān)持把市場(chǎng)化配置作為選拔任用市屬企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要方式。

10、推進(jìn)民主集中制建設(shè)。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序。市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)民主意識(shí)，發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，不能獨(dú)斷專行。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要增強(qiáng)大局意識(shí)，尊重和支持主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)，不能自行其是。堅(jiān)持和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員雙重組織生活制度，堅(jiān)持每年至少召開一次民主生活會(huì)，上級(jí)黨組織派人參加。民主生活會(huì)結(jié)束后，要向上級(jí)黨組織寫出書面報(bào)告，向職工通報(bào)整改措施。

11、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要密切聯(lián)系群眾，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，自覺端正思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要模范遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委和省、市紀(jì)委關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受各方面的監(jiān)督。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的原則，努力建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

四、加強(qiáng)思想政治工作，推進(jìn)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)

12、認(rèn)真做好新時(shí)期思想政治工作。緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)，加強(qiáng)思想政治工作，發(fā)揮其統(tǒng)一思想、凝聚力量、釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒、激勵(lì)斗志的作用。堅(jiān)持以人為本，改進(jìn)思想政治工作，既教育人、引導(dǎo)人、鼓勵(lì)人、鞭策人，又尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，提高思想政治工作的吸引力和參與率。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新思想政治工作，把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，把團(tuán)結(jié)群眾和服務(wù)群眾相結(jié)合，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、時(shí)代性和實(shí)效性。要建立穩(wěn)定工作責(zé)任制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。

13、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。黨組織要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)文化建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營管理、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程。以“適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、體現(xiàn)時(shí)代精神、傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、具有企業(yè)特色”為標(biāo)準(zhǔn)，努力提煉企業(yè)的經(jīng)營理念，塑造鮮明的企業(yè)精神，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。突出抓好職工素質(zhì)的全面提高，幫助職工進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，教育引導(dǎo)職工把自身、企業(yè)和國家利益聯(lián)系在一起，激發(fā)創(chuàng)造力，塑造良好的企業(yè)信譽(yù)和職工形象，增強(qiáng)凝聚力。

五、加強(qiáng)職工民主管理，推進(jìn)企務(wù)公開

14、堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度。認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)。建立和完善職工董事、職工監(jiān)事制度。按照《公司法》等有關(guān)法律規(guī)定，通過職代會(huì)民主選舉產(chǎn)生職工董事、職工監(jiān)事，代表職工參與企業(yè)的管理和監(jiān)督，拓寬職工參與民主管理的途徑。

15、推進(jìn)企務(wù)公開。進(jìn)一步鞏固、規(guī)范、深化市屬企業(yè)企務(wù)公開工作，健全企務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善企務(wù)公開的內(nèi)容和方式，提高企務(wù)公開的實(shí)效。除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng)和企業(yè)科技、商業(yè)秘密外，企業(yè)重大事項(xiàng)都應(yīng)向職工公開。借鑒ISO9000模式，探索建立切合企業(yè)實(shí)際的企務(wù)公開管理體系，促進(jìn)企務(wù)公開工作制度化、科學(xué)化和程序化。

16、發(fā)揮群團(tuán)組織作用。市屬企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會(huì)依法開展工作。督促企業(yè)認(rèn)真貫徹《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》，認(rèn)真履行依法保障和維護(hù)職工合法權(quán)

益的基本職責(zé)，探索完善維權(quán)和幫困救助工作機(jī)制，關(guān)心困難職工生活。要根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的積極作用。

六、加強(qiáng)市屬企業(yè)黨組織自身建設(shè)，推進(jìn)“強(qiáng)基工程”

17、健全黨的基層組織。市屬企業(yè)及其所屬企業(yè)包括國有參股企業(yè)，都要設(shè)立黨的組織，建立黨的工作機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員，保證黨組織正常開展活動(dòng)的必要條件，并按時(shí)進(jìn)行換屆改選。要做到新建經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，配備經(jīng)營管理人員的同時(shí)配備黨務(wù)工作人員。駐國（境）外企業(yè)要根據(jù)黨員人數(shù)，從當(dāng)?shù)丨h(huán)境和本企業(yè)實(shí)際出發(fā)，按照靈活、簡便、安全、保密的要求，建立黨的組織，開展黨的工作。

18、強(qiáng)化企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力量。在實(shí)行公司制的企業(yè)，凡符合條件的，黨委書記和董事長可由一人擔(dān)任，同時(shí)配備一名主要精力抓黨建工作的副書記；黨委書記和董事長分開配備的，黨員董事長可任黨委副書記，黨委書記可任副董事長。未實(shí)行公司制的企業(yè)，要根據(jù)實(shí)際情況，黨委書記和總經(jīng)理宜分則分，宜兼則兼，不搞“一刀切”。

19、合理設(shè)置黨的工作機(jī)構(gòu)。大型企業(yè)黨委要根據(jù)工作需要設(shè)立黨委辦公室和組織、宣傳、紀(jì)檢等工作部門，中小型企業(yè)黨的工作部門可以單獨(dú)設(shè)立，也可以與職能相近的工作部門合署辦公，但必須設(shè)置專職黨務(wù)工作者。改變黨的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整組織部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)事先向上級(jí)黨組織報(bào)告。

20、配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作人員。要按照“政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)扎實(shí)、群眾擁護(hù)”的要求，建設(shè)一支梯次合理、善于圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作的復(fù)合型黨務(wù)工作者隊(duì)伍。專職黨務(wù)和思想政治工作人員的配備原則上按職工總數(shù)1%左右的比例掌握，并享受同級(jí)行政管理人員政治、經(jīng)濟(jì)、生活待遇。

21、切實(shí)保障黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按年度職工工資總額千分之五的比例在企業(yè)管理經(jīng)費(fèi)中提取，由黨組織掌握使用。如遇特殊情況經(jīng)費(fèi)不足的，由黨政負(fù)責(zé)人協(xié)商追加。

22、發(fā)揮企業(yè)黨支部和黨員作用。根據(jù)國有企業(yè)改革和發(fā)展的新情況，及時(shí)調(diào)整黨支部設(shè)置，選配好黨支部書記。加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)。建立檢查督促黨支部有效開展工作的制度，及時(shí)整頓軟弱渙散的黨支部，增強(qiáng)黨支部工作活力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照市委《關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的實(shí)施意見》，積極創(chuàng)新加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的途徑和方法，進(jìn)一步深化“雙爭”活動(dòng)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員、爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員示范崗等活動(dòng)，每兩年組織一次市屬企業(yè)先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的評(píng)選活動(dòng)。

23、做好黨員發(fā)展和管理工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極做好黨員發(fā)展工作，努力把生產(chǎn)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)骨干、優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，以黨員的先進(jìn)性來提高黨組織的影響力，以黨組織的影響力提升凝聚力。堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，運(yùn)用上黨課、集中培訓(xùn)、黨員活動(dòng)日、主題教育、參觀革命教育基地、電化教育等多種形式，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，切實(shí)解決黨員存在的思想認(rèn)識(shí)問題。按照黨章和有關(guān)規(guī)定妥善處置不合格黨員。

七、加強(qiáng)對(duì)市屬企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制

24、加強(qiáng)對(duì)市屬企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固確立“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“兩手抓”，使經(jīng)濟(jì)工作和黨的建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。各級(jí)黨組織要把黨建工作列入重要日程，制定黨建工作的規(guī)劃、目標(biāo)和措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，常抓不懈。

25、落實(shí)黨建工作責(zé)任制。企業(yè)黨委書記是黨建工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)

任人，兼任黨內(nèi)職務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)接受黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)，積極支持企業(yè)黨委的工作。要建立健全市屬企業(yè)黨建工作責(zé)任制，把黨建工作列入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核指標(biāo)，作為兌現(xiàn)年度薪酬的重要依據(jù)。

26、探索市屬企業(yè)黨建工作新思路。各級(jí)黨組織要認(rèn)真分析企業(yè)黨建工作面臨的新情況新問題，深入調(diào)研，積極思考，集思廣益，勇于創(chuàng)新。在堅(jiān)持行之有效的好做法的同時(shí)，緊密結(jié)合國有企業(yè)改革發(fā)展新的形勢(shì)和任務(wù)，努力探索企業(yè)黨建工作的新思路、新方法和新機(jī)制，大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，不斷開創(chuàng)市屬企業(yè)黨建工作的新局面。

徐州市政府國資委黨委 二〇〇七年六月二十二

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的若干意見

2011-03-04 16:14

為加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮延長石油集團(tuán)各級(jí)黨組織的政治核心作用，推動(dòng)企業(yè)的改革和發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，中央組織部、國務(wù)院國資委黨委的有關(guān)規(guī)定，以及省委組織部、省國資委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的有關(guān)精神，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)延長石油集團(tuán)及所屬各單位的黨建工作提出如下意見。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的總體要求和主要任務(wù)

1.總體要求。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固確立黨組織的政治核心地位，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、“十二五”規(guī)劃實(shí)施和發(fā)展穩(wěn)定大局，以改革創(chuàng)新精神抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員負(fù)責(zé)人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策、推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，提升企業(yè)核心競爭力，為建設(shè)具有較強(qiáng)競爭力的國際化現(xiàn)代能源化工企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

2.主要任務(wù)。(1)建設(shè)一個(gè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好，致力于為延長石油建功立業(yè)，得到職工群眾衷心擁護(hù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。（2）建設(shè)一批政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨組織。（3）建設(shè)一支政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)的“四優(yōu)”黨員隊(duì)伍。(4)建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，能夠熟練掌握相關(guān)科技知識(shí)和勞動(dòng)技能的“四有”職工隊(duì)伍。(5)建立一套適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和改革發(fā)展穩(wěn)定要求，保證企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的工作機(jī)制。(6)形成一條加強(qiáng)思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)和黨組織自身建設(shè)的有效途徑。

二、各級(jí)黨組織的主要職責(zé)

3.主要職責(zé)。(1)堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)在本單位貫徹執(zhí)行。（2)參與本單位重大問題決策，支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層依法行使職權(quán)，保證企業(yè)發(fā)展的正確方向。(3)堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，為企業(yè)改革發(fā)展提供人才支撐。(4)全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，維護(hù)職工合法權(quán)益。(5)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)，培養(yǎng)“四有”職工隊(duì)伍。(6)領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，指導(dǎo)和支持其依照

法律和各自章程獨(dú)立自主開展工作。(7)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制

度建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。(8)完成上級(jí)黨組織交辦的工作任務(wù)。

三、建立健全各級(jí)黨組織參與企業(yè)重大問題決策的機(jī)制

4.黨組織參與重大問題決策的主要內(nèi)容。(1)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營方針、年度計(jì)劃。(2)財(cái)務(wù)預(yù)決算和重大投融資方案。(3)重大投資項(xiàng)目、技術(shù)改造方案和資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作中的重大問題。(4)重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。(5)經(jīng)營管理人員的選拔、使用、獎(jiǎng)懲及內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置調(diào)整。(6)涉及職工群眾切身利益的重大問題。(7)公司制企業(yè)提交股東會(huì)、董事會(huì)審議決定的問題。(8)其他需要黨組織參與決策的重大問題。

5.進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制，保證黨組織發(fā)揮政治核心作用。把充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)行和全心全意依靠工人階級(jí)有機(jī)結(jié)合起來，是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須把握的重大原則。要把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。要妥善處理黨組織與董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)的關(guān)系，形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責(zé)明確、有機(jī)融合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。要進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，只要符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度方向，有利于充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，有利于增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力，有利于調(diào)動(dòng)廣大黨員和職工群眾積極性創(chuàng)造性的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，都可以積極探索實(shí)踐。

6.建立和完善各級(jí)黨組織參與重大問題決策的機(jī)制。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，企業(yè)的黨委成員可以通過法定程序分別進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理班子中的黨員可以依照黨章及有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會(huì)。采取黨政聯(lián)席會(huì)議方式，集體研究、民主決策，由黨委成員和行政班子成員共同研究決定重大問題。黨組織要切實(shí)增強(qiáng)參與意識(shí)，熟悉經(jīng)濟(jì)工作，不斷改進(jìn)參與方式，提高參與水平。企業(yè)經(jīng)營管理者要增強(qiáng)依靠黨組織和職工群眾辦好企業(yè)的意識(shí)，積極為黨組織參與重大問題決策創(chuàng)造條件。

7.各級(jí)黨組織要積極推動(dòng)企業(yè)重大問題決策的貫徹落實(shí)。企業(yè)重大問題決策做出后，黨委要發(fā)動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工保證決策的實(shí)施。當(dāng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)重大問題決策不符合黨和國家方針政策、法律法規(guī)、損害出資人利益和職工合法權(quán)益時(shí)，黨委應(yīng)及時(shí)提出意見；如得不到糾正，應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)黨組織報(bào)告，并向有關(guān)部門反映。

四、大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

8.著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和能力。要認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。促進(jìn)班子成員學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識(shí)，學(xué)習(xí)總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)考核、激勵(lì)、約束機(jī)制。把學(xué)習(xí)情況特別是應(yīng)用理論解決實(shí)際問題的能力作為評(píng)價(jià)使用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要依據(jù)。按照上級(jí)及集團(tuán)公司有關(guān)安排部署，對(duì)各單位的領(lǐng)導(dǎo)和中層管理人員進(jìn)行多層次、多渠道、大規(guī)模的教育培訓(xùn)，五年內(nèi)對(duì)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員普遍輪訓(xùn)一遍。認(rèn)真開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理水平和帶領(lǐng)企業(yè)參與市場(chǎng)競爭、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。

9.認(rèn)真貫徹民主集中制原則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要按照民主集中制原則，建立健全決策制度和議事規(guī)則，把民主討論、集體決策與明確分工、落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來，防止和克服獨(dú)斷專行和軟弱渙散兩種傾向，保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持和完善企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員雙重組織生活制度，領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加所在支部組織生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)每

年至少召開一次，上級(jí)黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)，派員參加下級(jí)黨組織的民主生活會(huì)。

10.加強(qiáng)思想政治工作，推進(jìn)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。認(rèn)真做好企業(yè)思想政治工作。各級(jí)黨組織要把生產(chǎn)經(jīng)營特別是企業(yè)改革發(fā)展中因利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的各種思想問題和實(shí)際問題作為思想政治工作的重點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本，把思想教育和嚴(yán)格管理結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，做到以理服人、以情感人，理順情緒，化解矛盾。

加強(qiáng)對(duì)職工的社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、理想信念教育、形勢(shì)任務(wù)教育和職業(yè)道德教育。大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗精神，努力提高職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要不斷創(chuàng)新思想政治工作的形式和方法，把思想政治工作和企業(yè)精神文明建設(shè)結(jié)合起來，廣泛開展文明企業(yè)、文明隊(duì)站、文明班組、文明職工和文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活情趣。

扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)文化建設(shè)融入企業(yè)管理、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程，提煉鮮明的企業(yè)精神、經(jīng)營理念、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提升核心競爭力。

維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。建立健全維護(hù)穩(wěn)定組織機(jī)構(gòu)，完善處理突發(fā)事件的工作預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制，防止和妥善處理群體性聚集或群體性上訪事件。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作責(zé)任制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，建立完善發(fā)揮工青婦組織職能作用、協(xié)調(diào)一致的工作運(yùn)行機(jī)制。

11.積極推進(jìn)民主管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。支持和保證職工代表大會(huì)依法行使職權(quán)。企業(yè)重大決策要提交職工代表大會(huì)審議，企業(yè)重大改革措施出臺(tái)前應(yīng)廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)應(yīng)提交職工代表大會(huì)討論。應(yīng)依照《公司法》和《公司章程》民主選舉職工董事、職工監(jiān)事進(jìn)入公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。

維護(hù)職工合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實(shí)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，大力維護(hù)法律法規(guī)賦予職工的正當(dāng)權(quán)益，努力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

拓寬職工民主管理和民主監(jiān)督的渠道。構(gòu)建企業(yè)廠務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容和形式，把廠務(wù)公開延伸到科室、車間（隊(duì)站）、班組，調(diào)動(dòng)職工參與民主管理和民主監(jiān)督的積極性。

12.加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞國有資產(chǎn)保值增值，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗的體制機(jī)制。建立完善企業(yè)負(fù)責(zé)人述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、談話誡勉制度以及任前公示、任職和公務(wù)回避制度。建立健全企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件，特別是在企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中造成國有資產(chǎn)流失的案件，違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律的案件，以及在工程招投標(biāo)、物資采購、工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件。

抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要突出抓好《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的學(xué)習(xí)貫徹，把從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督落到實(shí)處。要對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和管錢、管人、管物等關(guān)鍵崗位員工進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育，組織開展典型案例教育或警示教育。要建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，肯定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的貢獻(xiàn)和價(jià)值，宣傳優(yōu)秀企業(yè)家的先進(jìn)事跡，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。

強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人用權(quán)行為的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督,特別要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)決策、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品銷售和物資采購、工程招投標(biāo)和在建項(xiàng)目管理、企業(yè)改組改制和產(chǎn)權(quán)變更與交易、選人用人等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、職工民主監(jiān)督，以及財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、企業(yè)法律顧問和輿論

監(jiān)督的作用。

五、建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的選人用人機(jī)制

13.堅(jiān)持黨管干部原則。要正確理解和堅(jiān)持黨管干部原則。黨管干部并不等于黨委書記管干部，經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)也不等于廠長經(jīng)理個(gè)人說了算。黨管干部就是要按照黨的干部路線方針和政策，在確定用人標(biāo)準(zhǔn)、研究推薦人選、完善評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)監(jiān)督管理、培養(yǎng)后備人才等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，就是要管政策、管標(biāo)準(zhǔn)、管程序、管評(píng)價(jià)、管監(jiān)督、管培養(yǎng)。同時(shí)要把黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者，以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，把組織考察推薦與市場(chǎng)化選聘相結(jié)合，建立起科學(xué)規(guī)范的選人用人機(jī)制。建立完善企業(yè)負(fù)責(zé)人任免管理制度和辦法。各單位重要經(jīng)營管理人員的選拔任用，必須經(jīng)過民主推薦、組織人事部門考察，充分溝通醞釀，取得一致意見的基礎(chǔ)上提交黨政聯(lián)席會(huì)議或黨委會(huì)議研究決定，按有關(guān)程序任免。企業(yè)黨委、紀(jì)委成員以及工會(huì)負(fù)責(zé)人的任免按照有關(guān)規(guī)定辦理。積極探索通過內(nèi)部競爭上崗、社會(huì)公開招聘等方式選聘企業(yè)經(jīng)營管理人員，逐步使公開競聘、競爭上崗成為選拔經(jīng)營管理者的重要方式。

14.堅(jiān)持人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。貫徹黨管人才原則，按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，全面推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。制定并實(shí)施企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好經(jīng)營管理者、科技帶頭人、高技能人才和思想政治工作者等人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全以品德、知識(shí)、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才選用標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和大膽使用品德好、素質(zhì)高、懂經(jīng)營、會(huì)管理、作風(fēng)實(shí)、有開拓精神的優(yōu)秀人才。積極開發(fā)利用省內(nèi)外、國內(nèi)外人才資源，逐步建立企業(yè)人才庫，努力使延長石油集團(tuán)成為各類優(yōu)秀人才的聚集地。建立與骨干人才聯(lián)系制度，積極為各類人才排憂解難，努力為各類人才提供良好的工作和生活條件。

六、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織自身建設(shè)

15.進(jìn)一步建立健全黨的基層組織。各單位黨建工作要與企業(yè)改革發(fā)展同步實(shí)施，做到企業(yè)成立、改組改制的同時(shí)建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)調(diào)整黨組織機(jī)構(gòu)，配備經(jīng)營管理人員的同時(shí)配備黨務(wù)工作人員，保證企業(yè)的業(yè)務(wù)開展到哪里，黨的組織設(shè)置到哪里，黨的工作就延伸到哪里。企業(yè)黨組織任期屆滿，要及時(shí)換屆。注重加強(qiáng)黨支部建設(shè)，根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展的新情況，及時(shí)調(diào)整黨支部設(shè)置，選好配強(qiáng)黨支部書記，經(jīng)常督促檢查黨支部有效開展工作，及時(shí)整頓軟弱渙散的黨支部，把基層黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。各單位要結(jié)合實(shí)際，成立機(jī)關(guān)黨的組織，配備專職黨務(wù)干部。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)黨的工作，加強(qiáng)黨風(fēng)監(jiān)督和思想政治工作。不斷提高各級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部的工作能力和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部的模范帶頭作用，做好機(jī)關(guān)部門工作，保證完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(十六)合理設(shè)置黨的工作機(jī)構(gòu)和配備黨務(wù)工作人員。集團(tuán)公司及所屬主要生產(chǎn)板塊企業(yè)黨委，可結(jié)合企業(yè)實(shí)際，合理設(shè)置黨委工作部門，其他企業(yè)黨委可設(shè)立一個(gè)黨的綜合工作部門，內(nèi)部實(shí)行黨務(wù)工作分工。具備條件的黨委工作部門負(fù)責(zé)人可進(jìn)入黨委會(huì)。推動(dòng)企業(yè)黨建工作的改革創(chuàng)新，必須有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、肯奉獻(xiàn)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。要把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)人才的重要平臺(tái)。有計(jì)劃地安排黨務(wù)工作人員與經(jīng)營管理人員輪崗交流。要把黨務(wù)工作人員業(yè)績考核納入企業(yè)經(jīng)營管理人員業(yè)績考核體系，確保與相應(yīng)層次經(jīng)營管理人員同考核、同待遇、同獎(jiǎng)懲，讓黨務(wù)工作者有地位、有作為、有奔頭。各企業(yè)必須保障黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證黨組織能正常開展工作。

17.創(chuàng)新黨組織的工作方式和活動(dòng)載體。在總結(jié)黨建工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，積極探索黨建工作的新路子。創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式

和活動(dòng)載體，始終圍繞企業(yè)發(fā)展，把解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動(dòng)的重點(diǎn)，把促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的成效作為重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定作為黨組織的一項(xiàng)硬任務(wù)。通過建立黨員突擊隊(duì)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等有效載體，使黨建工作成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

18.切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部。重點(diǎn)抓好以《黨章》、黨的十七大以來的重要文件，以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)。要把模范學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要任務(wù)。要制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、培訓(xùn)研討、交流體會(huì)以及舉辦研討班等有效形式，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育，確保黨員思想領(lǐng)先。

加強(qiáng)黨員培訓(xùn)。充分利用自辦培訓(xùn)、各級(jí)黨校、大中專院校等陣地，分期分批對(duì)黨員開展脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和學(xué)歷培訓(xùn)，并建立健全述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)機(jī)制，努力把黨員培養(yǎng)成知識(shí)型員工。

建設(shè)黨員活動(dòng)平臺(tái)。開展黨員先鋒隊(duì)、示范崗、責(zé)任區(qū)等主題實(shí)踐活動(dòng)，使黨員亮身份、創(chuàng)業(yè)績、作貢獻(xiàn)、樹形象。增強(qiáng)黨員的在黨意識(shí)，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，使黨員成為生產(chǎn)經(jīng)營的骨干。

切實(shí)做好黨員管理工作，針對(duì)不同崗位，探索分類管理的有效辦法。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、再就業(yè)職工黨員和離退休職工黨員以及下崗職工黨員的管理。加強(qiáng)流動(dòng)黨員、離退休黨員、聘用工黨員服務(wù)管理工作。

加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督。堅(jiān)持民主評(píng)議黨員、定期開展黨員黨性分析制度。企業(yè)各級(jí)黨組織每年要組織黨員或職工對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議，每5年進(jìn)行一次黨員黨性分析，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。制定黨員發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格按“十六字”方針，加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格發(fā)展程序，注意吸收優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營一線優(yōu)秀職工特別是優(yōu)秀青年職工入黨，從源頭上確保黨員發(fā)展的質(zhì)量。

19.建立健全制度機(jī)制，確保企業(yè)黨建工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。完善企業(yè)黨組織運(yùn)行機(jī)制。建立完善企業(yè)黨委會(huì)議事制度、黨政聯(lián)席會(huì)議制度、黨委書記辦公會(huì)制度等。健全企業(yè)黨組織工作責(zé)任制、基層黨組織工作考核獎(jiǎng)懲制度等，明確工作目標(biāo)、責(zé)任、措施、方法，促進(jìn)企業(yè)黨組織工作正常化和規(guī)范化。

探索推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的機(jī)制。要研究制定黨務(wù)公開的實(shí)施辦法，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見制度，增強(qiáng)工作的透明度。自覺接受黨員的監(jiān)督和批評(píng)。落實(shí)黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分保障黨員的主體地位。

嚴(yán)格黨的組織生活制度。嚴(yán)格按照《黨章》要求，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，豐富“三會(huì)一課”內(nèi)容，創(chuàng)新“三會(huì)一課”形式，規(guī)范“三會(huì)一課”記錄。每個(gè)季度召開1次支部黨員大會(huì)，每月召開1次黨支部委員會(huì)、1-2次黨小組會(huì)，每年至少組織黨員上2次黨課。黨組織負(fù)責(zé)人每年至少為黨員上1次黨課，經(jīng)營管理層負(fù)責(zé)人為黨員作1次形勢(shì)報(bào)告。黨委中心組每年集中學(xué)習(xí)不少于12次，內(nèi)容為各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段黨和國家的重大方針政策、各級(jí)黨委的重要工作部署、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、企業(yè)管理知識(shí)等。量化“四好”班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”黨員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全基層黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

20.建立黨內(nèi)幫扶、關(guān)懷制度。建立黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶制度。組織有幫扶能力的黨員與需要幫扶的黨員特別是生活困難黨員、老黨員結(jié)成幫扶“對(duì)子”。

建立黨內(nèi)經(jīng)常性送溫暖、獻(xiàn)愛心和走訪慰問制度。每年春節(jié)、“七一”等重大節(jié)慶日，企業(yè)各級(jí)黨組織要組織開展走訪慰問活動(dòng)。對(duì)患病住院、家庭成員去世、家庭受災(zāi)或發(fā)生意外的特困黨員，要及時(shí)開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)。

建立黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和授予榮譽(yù)證書制度。企業(yè)各級(jí)黨委要認(rèn)真抓好“四強(qiáng)”基層黨組織命名表彰活動(dòng)，對(duì)“四好”班子、“四強(qiáng)”基層黨組織、“四優(yōu)”黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者要定期進(jìn)行評(píng)比表彰。

建立與黨員談心制度。企業(yè)基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持與黨員談心，認(rèn)真聽取黨員反映的意見和困難。

七、切實(shí)加強(qiáng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

21.進(jìn)一步理順各級(jí)黨組織的隸屬關(guān)系。所屬企業(yè)與地方或其他企業(yè)合資組建的企業(yè)，黨組織隸屬關(guān)系由合資合作雙方協(xié)商確定。企業(yè)實(shí)行兼并，被兼并企業(yè)黨組織一般由兼并企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，由兼并企業(yè)黨組織與被兼并企業(yè)黨組織協(xié)商，報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。企業(yè)實(shí)行承包、租賃、股份合作、委托經(jīng)營或其他經(jīng)營方式的，企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上保持不變，需要改變的，由有關(guān)方面報(bào)上級(jí)黨組織確定。

22.建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。集團(tuán)公司黨委對(duì)集團(tuán)公司及所屬各單位的黨建工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位黨組織負(fù)有直接責(zé)任。下級(jí)黨組織每半年向上級(jí)黨組織至少匯報(bào)1次黨建工作情況。各級(jí)黨組織要抓好黨建工作的部署和落實(shí)工作，黨委書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。實(shí)行企業(yè)黨建工作目標(biāo)管理，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和工作責(zé)任制。建立和完善聯(lián)系點(diǎn)制度。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，每年要到聯(lián)系點(diǎn)開展工作。上級(jí)黨組織要把履行黨建工作責(zé)任制的情況，作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人的重要內(nèi)容，并與獎(jiǎng)懲和使用掛鉤，確保責(zé)任制落到實(shí)處。

23.加強(qiáng)對(duì)黨建工作的調(diào)研和指導(dǎo)。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，每年確定重點(diǎn)課題，深入開展企業(yè)黨建工作調(diào)查研究。黨委書記和分管領(lǐng)導(dǎo)每年要開展基層黨建工作專題調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，著力解決實(shí)際工作中的突出問題，不斷提高黨建工作水平。

本意見適用于集團(tuán)公司及所屬企業(yè)，對(duì)外合作、合資的控股企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)于黨委（黨組）抓黨建工作責(zé)任制的 實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步明確和落實(shí)我市各級(jí)黨委（黨組）抓黨建工作的責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》、《江蘇省各級(jí)地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于組織關(guān)系隸屬于我市的各級(jí)黨委、黨工委，各部門黨組。

第三條 黨委（黨組）抓黨建工作，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)如皋經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第四條 黨委（黨組）抓黨建工作應(yīng)遵循以下原則：

1.黨要管黨、從嚴(yán)治黨。始終把黨建工作擺上突出位置，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

2.圍繞中心、服務(wù)大局。把黨建工作放到建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧如皋的大局中去謀劃，緊緊圍繞又好又快發(fā)展，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

3.分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)。從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)黨建工作的著力點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。

4.與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域、改進(jìn)工作方法，使黨的基層組織和黨員隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力。

第五條 黨委（黨組）抓黨建工作的總體目標(biāo)：

1.組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，建立健全先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制，各項(xiàng)制度配套落實(shí)，戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)如皋經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面騰飛的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

2.黨員作用突出。廣大黨員自覺運(yùn)用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮先鋒模范作用，成為服務(wù)群眾、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的表率。

3.工作得到促進(jìn)。黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決策部署得到認(rèn)真貫徹，科學(xué)發(fā)展觀的要求得到全面落實(shí)，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到有效解決，“建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧如皋”的各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

4.人民群眾滿意。黨建工作體現(xiàn)群眾意愿，聯(lián)系群眾、組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益得到有效維護(hù)和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切，社會(huì)安定和諧的局面得到進(jìn)一步鞏固。

第六條 黨委（黨組）抓黨建工作的具體目標(biāo)：

農(nóng)村：農(nóng)村基層黨組織圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)，工作思路明確，發(fā)展規(guī)劃翔實(shí)，組織動(dòng)員廣大群眾積極投身和諧新農(nóng)村建設(shè)，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成效明顯。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立完善農(nóng)村基層防腐保廉體系。結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)勤政廉政好班子”活動(dòng)，所有鎮(zhèn)黨委全部達(dá)到“五好”（班子建設(shè)好、隊(duì)伍建設(shè)好、制度建設(shè)好、發(fā)展業(yè)績好、群眾評(píng)價(jià)好）要求，各鎮(zhèn)“五好”村黨組織達(dá)到90％以上。積極開展村干部勤廉工程示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，今年7月底前所有村全部建立村監(jiān)督委員會(huì)，到2010年全市90%的村達(dá)到勤廉示范標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)深化創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)。

街道社區(qū)：街道社區(qū)黨組織著力圍繞構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與和諧社區(qū)建設(shè)的積極性，推動(dòng)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)創(chuàng)建工作。90%以上的社區(qū)黨組織要達(dá)到“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）要求。

非公企業(yè)：圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營積極開展活動(dòng)，不斷擴(kuò)大黨的覆蓋面和影響力，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)企業(yè)、職工合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧企業(yè)。通過實(shí)施“黨員人才工程”，努力把企業(yè)黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，把企業(yè)人才培養(yǎng)成黨員，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。規(guī)模企業(yè)要全部單獨(dú)組建黨組織，規(guī)模以下企業(yè)符合條件的，全部組建黨組織。90%以上的企業(yè)黨組織達(dá)到“五好”（班子好、隊(duì)伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、形象好）標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞“雙爭創(chuàng)”（爭創(chuàng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的先進(jìn)基層黨組織，爭創(chuàng)支持黨建工作、誠信守法經(jīng)營的先進(jìn)業(yè)主）活動(dòng)，積極培育典型，各鎮(zhèn)都要有“五星級(jí)”非公企業(yè)（黨建工作示范點(diǎn)）。

機(jī)關(guān)：機(jī)關(guān)黨組織圍繞科學(xué)發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)基層，服務(wù)群眾。通過開展效能革命、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)行政服務(wù)創(chuàng)新、爭創(chuàng)“優(yōu)秀服務(wù)品牌”，促進(jìn)機(jī)關(guān)各方面工作。所有機(jī)關(guān)黨組織全部達(dá)到“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、作風(fēng)建設(shè)好、制度落實(shí)好、工作業(yè)績好）要求。

事業(yè)單位：事業(yè)單位黨組織不斷提高服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾水平，辦事公開、公正、公平，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。所有事業(yè)單位黨組織全部達(dá)到“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、作風(fēng)建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好）要求。

新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織：按照“拓寬覆蓋面，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)實(shí)效性，推進(jìn)規(guī)范化”的思路，圍繞“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展開展黨建工作。積極探索將社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、“兩新”組織進(jìn)行有效整合，依托社區(qū)、工業(yè)園區(qū)和行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)，建立跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的區(qū)域性黨建工作模式。通過派駐工作組、定期召開聯(lián)席會(huì)議、選派黨建聯(lián)絡(luò)員等方式，結(jié)合“兩新”組織特點(diǎn)，指導(dǎo)開展黨員示范崗活動(dòng)，提升“兩新”組織黨建水平，不斷增強(qiáng)黨組織工作活力。

第二章 責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容

第七條 按照黨組織隸屬關(guān)系，各鎮(zhèn)（街道、村、社區(qū)）黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)基層黨建工作；市級(jí)機(jī)關(guān)各部門黨組指導(dǎo)本部門機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作；市級(jí)機(jī)關(guān)各部門黨委根據(jù)市委授權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)本部門機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作。

黨的組織關(guān)系實(shí)行屬地管理、業(yè)務(wù)工作實(shí)行垂直管理的基層單位，其黨建工作由各鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主管部門黨組（黨委）指導(dǎo)。黨的組織關(guān)系和業(yè)務(wù)工作都實(shí)行垂直管理的基層單位，其黨建工作由業(yè)務(wù)主管部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委指導(dǎo)。市委的派出機(jī)構(gòu)，按照授權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。

第八條 黨委（黨組）抓基層黨建工作的主要職責(zé)。

1.貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示以及有關(guān)制度、規(guī)定。結(jié)合實(shí)際，研究制定本單位黨建工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和工作措施，并組織實(shí)施；指導(dǎo)基層黨組織建立黨建工作目標(biāo)管理制度，健全與之配套的各項(xiàng)工作制度和組織生活制度，并緊緊圍繞中心任務(wù)開展各項(xiàng)工作。

2.從實(shí)際出發(fā)，按照市委有關(guān)文件精神，建立健全黨的基層組織。做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)樓院、非公企業(yè)以及“兩新”組織的黨組織組建工作，改革和完善黨組織設(shè)置，調(diào)整和理順黨組織隸屬關(guān)系，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨組織有效開展工作。

3.加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，按照基層黨組織“五好”的要求，選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨組織書記。及時(shí)整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織。

4.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作。注重在生產(chǎn)、教學(xué)、科研一線發(fā)展黨員，注重發(fā)展年輕黨員。注重發(fā)展致富能手、優(yōu)秀外出務(wù)工人員和高中文化程度以上的黨員。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，做好處置不合格黨員工作。認(rèn)真開展關(guān)愛老黨員、困難黨員的工作。引導(dǎo)黨員自覺履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。

5.加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)全面騰飛，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用。

6.建立健全黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，保證基層黨建工作必要的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等保障措施，抓好黨務(wù)干部的配備、培養(yǎng)和選拔使用，支持黨務(wù)干部開展黨建工作。

7.及時(shí)總結(jié)推廣基層黨建工作中的新鮮經(jīng)驗(yàn)，研究解決基層黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高基層黨建工作整體水平。

8.做好基層黨建工作的督促檢查和考核評(píng)價(jià)。

第九條 黨委（黨組）書記是本單位抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位基層黨建工作負(fù)總責(zé)。其主要職責(zé)是：全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓黨建；集中集體智慧，主持制定基層黨建工作規(guī)劃和計(jì)劃；定期主持會(huì)議，研究基層黨建工作中的重大問題，重點(diǎn)突破和有效解決基層黨建工作中存在的難點(diǎn)問題；抓好黨建重大活動(dòng)的策劃、部署、推進(jìn)和檢查；經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，解剖典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基層黨建工作提出指導(dǎo)性意見；為基層黨建

工作提供良好的條件和環(huán)境。

第十條 黨委（黨組）分管領(lǐng)導(dǎo)是抓黨建工作的直接責(zé)任人。其職責(zé)是：按照上級(jí)黨組織和本級(jí)黨委（黨組）的要求，結(jié)合實(shí)際，提出本部門本單位的黨建工作思路；定期召開黨建工作例會(huì)，協(xié)調(diào)各方面力量，抓好黨建工作的規(guī)劃、計(jì)劃和其他各項(xiàng)工作的落實(shí)；及時(shí)掌握基層黨建工作動(dòng)態(tài)，研究問題，提出解決辦法，供黨委（黨組）決策；積極推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新，培育、推廣基層黨建工作先進(jìn)典型，探索基層黨建工作新路子。

第十一條 黨委（黨組）其他成員都是抓黨建工作的重要力量。其主要職責(zé)是：緊緊圍繞中心任務(wù)，把黨委（黨組）對(duì)黨建工作的要求落實(shí)到分管工作中去；及時(shí)向黨委（黨組）提出抓好黨建工作的建設(shè)性意見。

第三章 工作措施

第十二條 黨委（黨組）抓黨建工作，應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)落實(shí)以下工作措施：

1.加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員各司其職、密切配合的工作格局。定期召開黨委（黨組）會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，聽取黨建工作情況匯報(bào)，研究決定黨建工作重要問題，確定工作任務(wù)、重點(diǎn)和措施，督促完成基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持黨委（黨組）每年召開一次綜合性黨建工作會(huì)議，部署全年的黨建工作；每半年至少召開一次專題會(huì)議，研究決定黨建重要工作；每季度至少召開一次黨務(wù)干部例會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，布置黨建工作。

2.實(shí)行目標(biāo)管理。每年初，制定黨建工作管理目標(biāo)，并以責(zé)任書的形式層層分解落實(shí)到下級(jí)黨組織；年中，組織對(duì)目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決；年底，對(duì)黨建工作目標(biāo)完成情況，特別是黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、流動(dòng)黨員管理等黨建各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，以及非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作情況進(jìn)行全面考核。將考核結(jié)果與年度目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤，與評(píng)比先進(jìn)掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)干部的使用掛鉤。

3.深入調(diào)查研究。黨委（黨組）應(yīng)結(jié)合黨建工作實(shí)際，每年確定一至兩個(gè)重點(diǎn)課題，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織力量進(jìn)行專題調(diào)查研究。黨委（黨組）班子成員要深入基層調(diào)查研究，掌握第一手資料，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。

4.建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。黨委（黨組）成員每人要聯(lián)系1-2 個(gè)單位的黨建工作，特別是注意在黨組織力量比較薄弱、工作難度較大的單位建立聯(lián)系點(diǎn)，并建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。每人每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、幫助解決問題不少于2次，到聯(lián)系點(diǎn)參加組織生活不少于1次，給基層黨員干部上黨課、作形勢(shì)報(bào)告不少于1次。要及時(shí)總結(jié)推廣聯(lián)系點(diǎn)的工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)面上工作。

5.開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。根據(jù)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，以“強(qiáng)基工程”為總抓手，在各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域深入開展“五個(gè)好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。培育和選樹先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，適時(shí)召開黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，激發(fā)基層黨組織爭先進(jìn)、創(chuàng)一流的內(nèi)在動(dòng)力。大力推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，定期對(duì)本單位黨建工作創(chuàng)新成果進(jìn)行評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)不同工作領(lǐng)域的特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育一批黨建工作的先進(jìn)典型，建立示范基地，總結(jié)推廣黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和導(dǎo)向作用。

6.落實(shí)保障措施。從人力、物力、財(cái)力上為基層黨組織開展工作提供條件和保障。各鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委）要建立黨建工作專項(xiàng)資金，連同黨員教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入預(yù)算，并建立正常增長機(jī)制，加大對(duì)基層黨組織活動(dòng)陣地、設(shè)施和黨員干部教育培訓(xùn)的投入，為基層黨組織開展工作創(chuàng)造條件。要逐步建立健全新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨務(wù)工作者必要的津貼補(bǔ)助制度，落實(shí)好他們的政治、工作和生活待遇，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。

7.選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作者。注重把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于做群眾工作的黨員選拔到黨務(wù)

工作崗位，加強(qiáng)教育、培養(yǎng)和交流，把黨務(wù)工作者培養(yǎng)成復(fù)合型干部。實(shí)行黨務(wù)工作者上崗培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)制度，每3年安排黨務(wù)工作者輪訓(xùn)一遍。

8.推進(jìn)改革創(chuàng)新。針對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作的新情況、新問題，以加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部的能力建設(shè)為重點(diǎn)，研究確定基層黨建工作創(chuàng)新課題，健全創(chuàng)新課題目標(biāo)管理方案，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作的改革創(chuàng)新，形成黨建工作鮮明特色。

9.搞好輿論宣傳。把宣傳黨的先進(jìn)性及先進(jìn)性建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù)，通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、展板、簡報(bào)等多種形式，深入宣傳新形勢(shì)下黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新形勢(shì)下先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，及時(shí)推廣、介紹基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。

第四章 考核評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用

第十三條 實(shí)行定期報(bào)告制度。各鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委）每年都要向市委書面報(bào)告抓黨建工作情況，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委）要同時(shí)報(bào)送市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委。各鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委每年都要向市委和市紀(jì)委書面報(bào)告當(dāng)年度農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。上述報(bào)告應(yīng)包括責(zé)任落實(shí)情況、措施執(zhí)行情況、目標(biāo)完成情況、存在的主要問題和工作意見、建議。黨委（黨組）班子成員要把抓黨建工作責(zé)任情況列入年度考核、述職述廉和民主（組織）生活會(huì)的重要內(nèi)容。

第十四條 實(shí)行目標(biāo)考核制度。黨（工）委（黨組）要對(duì)抓黨建工作實(shí)行目標(biāo)管理，各鎮(zhèn)（街道、村、社區(qū)）黨委要有屆期目標(biāo)和年度目標(biāo)，并對(duì)黨員群眾作出承諾。市委將采取督查、巡回檢查、隨機(jī)抽查和群眾滿意度測(cè)評(píng)等方式，定期或不定期地對(duì)黨建工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。重點(diǎn)檢查黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、流動(dòng)黨員管理等各項(xiàng)制度落實(shí)情況，以及農(nóng)村、社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等領(lǐng)域的黨建工作情況。市委對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門黨委（黨組），每年考核一次抓黨建工作情況，重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)黨（工）委（黨組）書記抓黨建工作的落實(shí)情況，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)?？己私Y(jié)果將作為干部考核、年度目標(biāo)考核和評(píng)選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的重要依據(jù)。

第十五條 實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)抓黨建工作思想不重視、工作不得力、基層黨建工作問題較多的黨（工）委（黨組）主要負(fù)責(zé)人，市委將提出批評(píng)，責(zé)令限期整改；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在的問題沒有得到及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，市委將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五章 附則

第十六條 本辦法由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

關(guān)于印發(fā)《二○○八年度基層黨（工）委黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制》的通知 各黨（工）委: 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，增強(qiáng)基層黨（工）委抓黨建的意識(shí)，整體提升我市基層黨建工作水平，深入推進(jìn) “協(xié)調(diào)張家港”建設(shè)，爭創(chuàng)全省“第二個(gè)率先”示范區(qū)，現(xiàn)將《二○○八年度基層黨（工）委黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制》印發(fā)給你們，希認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中共張家港市委組織部 2008年3月4日

二○○八年度基層黨（工）委黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制

一、加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)（12分）

1．抓好黨建工作計(jì)劃的制定和督查。按照《2006-2010年張家港市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》要求，科學(xué)制定年度黨建實(shí)施計(jì)劃，做到重點(diǎn)突出、目標(biāo)具體、措施扎實(shí)、責(zé)任明確，并下發(fā)到所轄基層黨組織；每年至少開展一次黨建督查，督查有記錄。

2．定期研究部署黨建工作。黨（工）委每年召開一次綜合性黨建工作會(huì)議，部署全年的基層黨建工作；每半年召開一次專題會(huì)議，研究決定基層黨建重要工作；每季度召開一次基層黨務(wù)干部例會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，布置黨建工作。

3．健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。每個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委成員分別掛鉤一個(gè)村、一個(gè)農(nóng)村社區(qū)，蹲點(diǎn)一個(gè)非公有制企業(yè)，聯(lián)系一個(gè)產(chǎn)調(diào)大戶，扶持一個(gè)貧困戶，確定一個(gè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。機(jī)關(guān)和企業(yè)黨（工）委成員至少扶持一個(gè)貧困戶，確定一個(gè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。每個(gè)建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，年內(nèi)都要至少撰寫一篇緊貼實(shí)際、有一定理論深度的基層黨建工作調(diào)研文章。

4．建立黨建工作專題述職制度。各鎮(zhèn)（區(qū)）、市級(jí)機(jī)關(guān)部門黨組織書記每年就如何履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)、抓黨建工作情況，在向上級(jí)黨組織述職的同時(shí)，在鎮(zhèn)黨代表會(huì)議、機(jī)關(guān)黨員大會(huì)上進(jìn)行專題述職，并接受黨員代表和黨員群眾的滿意度測(cè)評(píng)。

5.建立投入保障機(jī)制。各鎮(zhèn)（區(qū)）建立30-50萬元的年度黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并納入鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政預(yù)算。

二、加強(qiáng)黨（工）委自身建設(shè)（10分）

1．按照“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、廉政、求實(shí)”的要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變作風(fēng)。按照十七大的要求大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，努力形成開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的思想品質(zhì)，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，創(chuàng)造解放思想的良好環(huán)境。以建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“創(chuàng)新型”干部隊(duì)伍為目標(biāo)，構(gòu)建干部學(xué)習(xí)教育新體系，形成學(xué)習(xí)鉆研、創(chuàng)新提高、求真務(wù)實(shí)、尊重科學(xué)、反對(duì)封建迷信的新風(fēng)尚，特別是要帶頭堅(jiān)決抵制和反對(duì)“法輪功”等歪理邪說。重點(diǎn)培養(yǎng)各級(jí)干部運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力，把干部個(gè)人參加全市“菜單式”講座、學(xué)分考核以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)等情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職、考核的重要內(nèi)容，建立個(gè)人學(xué)習(xí)檔案。進(jìn)一步健全談心制度，組織開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，集中解決領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的突出問題。

2．堅(jiān)持和健全民主集中制。修訂并完善黨（工）委議事規(guī)則；堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，做到重大問題集體討論決定；堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺過好雙重民主生活；黨（工）委每半年征求一次基層干部、黨員對(duì)黨（工）委班子自身建設(shè)和開展工作情況的意見，并有詳細(xì)記錄。對(duì)群眾反映的實(shí)際問題和要求，能區(qū)分輕重緩急，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。

3．鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織建設(shè)工作條例》和《江蘇省實(shí)施〈中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織建設(shè)工作條例〉細(xì)則》，圍繞“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”總目標(biāo)，深化“先鋒鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，按照“五個(gè)好”的要求，不斷推進(jìn)自身建設(shè)，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中的“龍頭”作用發(fā)揮明顯；黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅(jiān)定，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，堅(jiān)強(qiáng)有力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律，自覺遵守黨紀(jì)黨規(guī)和國家的法律法規(guī)。

4．領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位全面建設(shè)卓有成效。

三、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)（20分）

1．加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。按照市委《關(guān)于加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，嚴(yán)格核定村干部職數(shù)，實(shí)行總量控制，兼職為主。按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的要求，認(rèn)真抓好“先鋒村”創(chuàng)建工作。以“五個(gè)好”為重點(diǎn)，抓好村黨組織建設(shè)，村級(jí)班子結(jié)構(gòu)合理，富有戰(zhàn)斗力。落實(shí)對(duì)村干部的各項(xiàng)激勵(lì)措施。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)村干部創(chuàng)業(yè)爭先的意見》，切實(shí)保障村干部的基本經(jīng)濟(jì)待遇。按照《關(guān)

于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村小組長隊(duì)伍建設(shè)的意見》，抓好農(nóng)村小組長隊(duì)伍建設(shè)，完善培養(yǎng)、選配、保障、責(zé)任和考核機(jī)制，農(nóng)村小組長隊(duì)伍作用發(fā)揮明顯。

2．堅(jiān)持黨管干部原則，大力選拔“靠得住、有本事”的優(yōu)秀干部。按照干部管理權(quán)限，搞好基層班子的考察、調(diào)整、配備，年度對(duì)基層班子成員的全面考察不少于1次，并形成考察材料；任免干部程序規(guī)范，材料齊全，手續(xù)完備；基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子配優(yōu)配強(qiáng)；后進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的整頓轉(zhuǎn)化工作有力，成效顯著。

3．重視后備干部的選拔、培養(yǎng)和考察。各黨（工）委要按與本級(jí)管理的現(xiàn)職干部正職1:

2、副職1:1的比例，建立質(zhì)高量足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍；各鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部特別是村黨組織書記后備干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)后備干部隊(duì)伍要實(shí)行公開推薦，滾動(dòng)調(diào)整，跟蹤考察，形成“選、育、管、用”環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制。注重選拔優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入基層領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其注重選拔和培養(yǎng)30歲以下、大專文化以上的干部和女干部。村黨組織書記35歲以下的比例達(dá)到25%，其他村定編干部35歲以下的達(dá)到30%，村黨組織書記和村委會(huì)主任中大專以上文化所占比例達(dá)到70%以上。各村都要有1-2名大學(xué)生村干部。加強(qiáng)和完善推薦優(yōu)秀青年人才工作，及時(shí)做好優(yōu)秀青年人才的滾動(dòng)調(diào)整，優(yōu)秀青年人才年內(nèi)的培訓(xùn)率超過95%，上崗率達(dá)到30%以上。從實(shí)際出發(fā)，抓好面向社會(huì)招聘村干部工作。

4．加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)。注重提升農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)能力。扎實(shí)開展“雙帶三評(píng)”活動(dòng)，經(jīng)過努力，使80%以上的村黨組織書記具有較強(qiáng)的“雙帶”能力，60%以上的村級(jí)后備干部和50%以上具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村中青年黨員成為能夠帶動(dòng)農(nóng)民群眾共同致富的帶頭人。加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨務(wù)干部抓社區(qū)黨建、抓社區(qū)管理的實(shí)際工作能力。

5．大力培育新農(nóng)村建設(shè)的典型，切實(shí)抓好新一輪經(jīng)濟(jì)薄弱村整頓幫扶工作。按照建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村要求，與時(shí)俱進(jìn)培育新農(nóng)村建設(shè)的典型。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱村班子建設(shè)、物業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱村自身的“造血功能”。

6．堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人才工作納入本地、本系統(tǒng)總體發(fā)展規(guī)劃。各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部科技人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核要求，健全工作機(jī)制，優(yōu)化工作環(huán)境，創(chuàng)新載體建設(shè)，加大人才投入，確保人才工作各項(xiàng)政策、措施得到全面落實(shí)。各部門要自覺履行職責(zé)，貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)人才工作精神，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)（區(qū)）及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，并切實(shí)抓好本系統(tǒng)人才開發(fā)工作。

四、加強(qiáng)基層黨組織制度建設(shè)（18分）

1．建立健全基層黨組織黨建工作目標(biāo)管理制度，做到有檢查、有考核、有評(píng)比、有獎(jiǎng)懲。2．進(jìn)一步堅(jiān)持并完善以黨員目標(biāo)管理、《黨員手冊(cè)》（包括黨員責(zé)任區(qū)、黨員扶貧）為基礎(chǔ)的民主評(píng)議黨員制度。堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅處置不合格黨員。結(jié)合民主評(píng)議黨員，對(duì)少數(shù)經(jīng)受不住改革開放考驗(yàn)、理想信念動(dòng)搖、黨性觀念淡薄、失去黨員應(yīng)有作用的不合格黨員進(jìn)行嚴(yán)肅、認(rèn)真地處置，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。

3．指導(dǎo)督促基層黨組織建立健全黨支部（總支）議事規(guī)則（村黨委工作規(guī)則）、基層單位管理的干部任免獎(jiǎng)懲制度、黨員干部培訓(xùn)制度、黨員權(quán)利保障條例，以及“三會(huì)一課”、黨員電化（遠(yuǎn)程）教育等制度，并認(rèn)真抓好落實(shí)；各支部要建好《黨支部活動(dòng)記錄簿》、《黨支部工作臺(tái)帳》、《黨員電化教育（遠(yuǎn)程教育）記錄簿》臺(tái)帳，記錄規(guī)范。

4．著力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《張家港市非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織工作規(guī)則》，建立本單位非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作臺(tái)帳，積極爭創(chuàng)“五好”黨組織及非公企業(yè)示范點(diǎn)，努力拓展企業(yè)黨建工作。非公企業(yè)黨組織應(yīng)建已建率達(dá)100%，并做到組織設(shè)置、黨組織對(duì)企業(yè)黨員的管理、黨組織的活動(dòng)和活動(dòng)陣地及經(jīng)費(fèi)、黨組織和黨員作用的發(fā)揮、黨組織的自身建設(shè)五個(gè)到位。提高非公企業(yè)黨組織單獨(dú)組建率，動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)規(guī)模企業(yè)黨組織組建率100%。黨建工作指導(dǎo)員、黨建

工作巡視員工作到位，發(fā)揮作用明顯。擴(kuò)大非公企業(yè)黨建工作的影響，各鎮(zhèn)（區(qū)）均建有5個(gè)以上非公企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)。非公企業(yè)黨組織能有效開展活動(dòng)，非公企業(yè)黨委均建有黨員服務(wù)中心（站），并開展黨員“先鋒團(tuán)隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、黨員股東（個(gè)私企業(yè)黨員）隊(duì)伍和黨員科技人才隊(duì)伍的培育引導(dǎo)和規(guī)范管理，并發(fā)揮好他們的作用。在非公企業(yè)黨組織中廣泛開展“主題黨日活動(dòng)”，并取得明顯成效。

5．重視抓好新社會(huì)組織黨組織建設(shè)。各黨（工）委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，采取“屬地”、“屬條”、“屬資”、“屬業(yè)”等多種方法，明確新社會(huì)組織隸屬關(guān)系，構(gòu)建新社會(huì)組織黨建工作的管理體制。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等新社會(huì)組織黨組織建設(shè)工作，凡常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)專職人員（包括長期聘用人員）中有正式黨員3人以上的新社會(huì)組織，均及時(shí)建立黨的基層組織，開展黨的活動(dòng)。

6．切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見》，做到組織健全，設(shè)施配套，責(zé)任明確，活動(dòng)經(jīng)常，臺(tái)帳齊全。總支（黨委）村下屬社區(qū)均應(yīng)建立支部，并建有黨員服務(wù)站。全力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)。通過逐步完善農(nóng)村社區(qū)黨建的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、民主管理機(jī)制、廣泛參與機(jī)制以及責(zé)任落實(shí)機(jī)制，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心，功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社區(qū)黨建工作體系。積極發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，拓展農(nóng)村社區(qū)黨建服務(wù)、教育和穩(wěn)定三大功能。積極探索區(qū)域大黨建格局，推行完善黨政群協(xié)同共抓機(jī)制，建立、健全社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，不斷深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社區(qū)黨組織的“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，積極推行“村企結(jié)對(duì)”共建新農(nóng)村活動(dòng)，建立“結(jié)對(duì)共建”的長效機(jī)制。

7．進(jìn)一步完善流動(dòng)黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)有效開展“流動(dòng)黨員集中活動(dòng)月”活動(dòng)；建立覆蓋全體流動(dòng)黨員的三個(gè)網(wǎng)絡(luò)，即以市鎮(zhèn)暫管中心為依托，建立全覆蓋的流動(dòng)黨員黨組織網(wǎng)絡(luò)，以黨員服務(wù)中心（站）為依托，建立全覆蓋的流動(dòng)黨員教育活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，以市鎮(zhèn)流動(dòng)黨員服務(wù)熱線為依托，建立全覆蓋的流動(dòng)黨員求助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使流動(dòng)黨員個(gè)個(gè)都在組織中，處處都在管理中。

8．組織和指導(dǎo)基層黨組織大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。做到年初有總體規(guī)劃，每月有具體安排，半年進(jìn)行一次檢查，年終進(jìn)行評(píng)比表彰，弘揚(yáng)先進(jìn)典型。

五、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作（10分）

1．不斷加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。采取超前培訓(xùn)、在高中學(xué)生中進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育、群團(tuán)組織推薦等有效形式，每年至少應(yīng)保持三倍于年度發(fā)展數(shù)的入黨積極分子。重視在“兩新”組織中培養(yǎng)入黨積極分子，積極開展“雙帶雙薦”等活動(dòng)，凡有25名以上員工的“兩新”組織都要制訂黨員發(fā)展工作計(jì)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。在入黨積極分子中，35歲以下、高中文化以上的比例均應(yīng)超過90%。

2．堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格發(fā)展工作程序。全面貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)。凡是符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象，均應(yīng)按照有關(guān)程序規(guī)定培養(yǎng)、發(fā)展入黨。加強(qiáng)對(duì)黨員發(fā)展工作中的民主監(jiān)督，完善“進(jìn)口”考察，按照《關(guān)于在全市實(shí)行發(fā)展黨員公示制度的意見》和要求，廣泛聽取黨員、群眾意見，確保新黨員質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育培養(yǎng)，建立入黨積極分子《花名冊(cè)》。認(rèn)真做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年作為黨的發(fā)展對(duì)象的工作，重視在優(yōu)秀青年、高中文化以上、婦女和生產(chǎn)一線人員中發(fā)展黨員。發(fā)展的新黨員，35歲以下青年比例不低于75%；高中文化以上的不低于90%，其中大專以上學(xué)歷的不低于50%；婦女必須在30%以上；生產(chǎn)一線的達(dá)到70%以上。各鎮(zhèn)（區(qū)）在非公企業(yè)發(fā)展的黨員達(dá)到50%以上。發(fā)展新黨員必須堅(jiān)持經(jīng)一年以上培養(yǎng)考察，每個(gè)發(fā)展對(duì)象必須經(jīng)過黨（工）委預(yù)審?fù)ㄟ^?；鶎又Р堪l(fā)展黨員全面推行票決制。無特殊情況，不出現(xiàn)三年以上未發(fā)展黨員的支部。各黨（工）委年度發(fā)展黨員計(jì)劃和發(fā)展特殊對(duì)象必須報(bào)市委組織部預(yù)審。入黨材料必須齊全、手續(xù)完備，對(duì)支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議，必須在三個(gè)月內(nèi)審批。

3．認(rèn)真做好預(yù)備黨員的教育、考察和按期轉(zhuǎn)正等工作。對(duì)預(yù)備黨員有管理教育措施，定期考

察了解，并及時(shí)填寫《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員考察表》。尤其應(yīng)重視及時(shí)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，對(duì)基層黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，必須在三個(gè)月內(nèi)審批。

六、切實(shí)抓好黨員教育管理（12分）

1．認(rèn)真貫徹落實(shí)市委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作的意見》，措施具體，目標(biāo)明確。認(rèn)真抓好黨的十七大精神和新黨章的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，有計(jì)劃、有活動(dòng)、有效果。

2．豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育工作。充分發(fā)揮黨校和黨員服務(wù)中心等陣地作用，采取培訓(xùn)班、上黨課、舉行報(bào)告會(huì)和組織專題研討等形式，有計(jì)劃地組織好黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深入開展以“富民、發(fā)展、創(chuàng)新、和諧”為主題的黨員先鋒實(shí)踐活動(dòng)。提升黨員管理工作水平，加快黨員管理信息化建設(shè)。

3．扎實(shí)做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。創(chuàng)設(shè)“黨員聯(lián)戶帶創(chuàng)”、“黨員干部民情日記”、“黨員議事日”、“老黨員民風(fēng)評(píng)議小組”等新載體，通過參加主題實(shí)踐、設(shè)崗定責(zé)、社會(huì)公益活動(dòng)等方式，拓展黨員聯(lián)系群眾的途徑，豐富黨員服務(wù)群眾的內(nèi)容。暢通群眾表達(dá)意愿的渠道，關(guān)心和幫助黨員，為黨員群眾解決好實(shí)際問題。

4．建立健全黨員輪訓(xùn)工作，年內(nèi)在職黨員參加輪訓(xùn)不低于90%。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收致富，堅(jiān)持移風(fēng)易俗、促進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)等主要內(nèi)容組織好專題學(xué)習(xí)教育。狠剎各種歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決反對(duì)“法輪功”等邪教組織。繼續(xù)大力開展農(nóng)村黨員和基層干部科技素質(zhì)培訓(xùn)，積極組織黨員干部參加“雙日”活動(dòng)，建立黨員和干部科技示范戶，充分發(fā)揮黨員和干部科技示范帶頭人的作用。

5．加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。做到陣地建設(shè)上檔次、活動(dòng)質(zhì)量上水平。有條件的規(guī)模企業(yè)黨組織可單獨(dú)建立黨員活動(dòng)室和黨員電化教育室（遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)），其他企業(yè)可利用黨員服務(wù)中心（站）開展黨員活動(dòng)，各村（社區(qū)）黨組織有固定的符合要求的黨員活動(dòng)室和黨員電化教育室（遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)）。各鎮(zhèn)（街道、辦事處）建有黨員服務(wù)中心，各村和社區(qū)建有黨員服務(wù)站。按照“分級(jí)管理、分類規(guī)范”的辦法，進(jìn)一步推進(jìn)黨員服務(wù)中心（站）建設(shè)，廣泛開展“三聯(lián)系、三服務(wù)、三爭創(chuàng)”活動(dòng)。開展每月一次的“黨員干部教學(xué)活動(dòng)日”和“群眾學(xué)習(xí)開放日”活動(dòng)。積極爭創(chuàng)“遠(yuǎn)程教育接收示范點(diǎn)”。創(chuàng)新建設(shè)黨員多媒體活動(dòng)室。各支部全年組織黨員觀看黨員電教片（遠(yuǎn)程教育視頻課件）不少于12部（次）。

6．按規(guī)定做好黨費(fèi)收繳和黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作。建立健全并嚴(yán)格堅(jiān)持黨費(fèi)收繳、管理、使用的各項(xiàng)制度，按季度全額向市委組織部上交黨費(fèi)；黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)進(jìn)、轉(zhuǎn)出辦理及時(shí)、準(zhǔn)確；本單位間黨員調(diào)動(dòng)，黨（工）委有嚴(yán)格的接轉(zhuǎn)手續(xù)。

7.認(rèn)真做好黨內(nèi)關(guān)懷工作。堅(jiān)持以人為本，探索建立和完善黨內(nèi)關(guān)懷和互助機(jī)制，從思想、政治、工作、生活等多方面關(guān)愛、關(guān)心黨員，開展黨員結(jié)對(duì)互助和走訪慰問等工作，切實(shí)解決好流動(dòng)黨員、老黨員和困難黨員的實(shí)際困難，解除黨員的后顧之憂。

七、全面推進(jìn)基層民主建設(shè)（8分）

1．嚴(yán)格按照《黨章》、《基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，及時(shí)抓好基層組織的設(shè)置和調(diào)整；認(rèn)真抓好基層黨組織換屆選舉工作，在村黨組織中全面推廣“公推直選”的換屆選舉方式。

2．進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主。完善鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制。按規(guī)定開好鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)；建立和完善“三聯(lián)”制度，加強(qiáng)黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員和黨員聯(lián)系群眾的活動(dòng)；實(shí)施黨代表評(píng)議鎮(zhèn)黨委班子制度；加強(qiáng)代表小組活動(dòng)，開展優(yōu)秀黨代表議案評(píng)選活動(dòng)；探索在農(nóng)村依托黨員服務(wù)中心建立市、鎮(zhèn)黨代表服務(wù)站，搭建黨代表發(fā)揮作用的新平臺(tái)。切實(shí)保障黨員民主權(quán)利。探索黨務(wù)公開、政務(wù)公開以及村務(wù)、廠務(wù)公開的新形式，營造黨內(nèi)民主氛圍。建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度。堅(jiān)持黨員主體地位，健全鎮(zhèn)、村黨組織議事規(guī)則，全面推廣村黨代表（黨員）議事制度和民主評(píng)議村干部制度。

3．根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)[2004]17號(hào)文件《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理

制度的意見》，扎實(shí)抓好以“一公開、四民主”為重點(diǎn)的農(nóng)村基層民主建設(shè)。圍繞“五規(guī)范一滿意”的要求，繼續(xù)抓好村務(wù)公開的完善提高，努力擴(kuò)大組務(wù)公開面。全面推行村情發(fā)布民主懇談制度。

八、認(rèn)真及時(shí)完成上級(jí)布置的任務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作（10分）

1．根據(jù)市委《關(guān)于在全市開展“實(shí)踐‘三個(gè)代表’，創(chuàng)新基層黨建”系列活動(dòng)的意見》，經(jīng)常深入一線調(diào)查研究，探索總結(jié)黨建工作的新路子、新經(jīng)驗(yàn)，每年在1～2個(gè)方面有新的突破，為全市黨建工作提供經(jīng)驗(yàn)。

2．做好黨員和黨組織、干部及其他各項(xiàng)工作情況的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和資料歸檔等工作。按時(shí)、按要求準(zhǔn)確填報(bào)報(bào)表、資料，做到“零差錯(cuò)”；黨員、基層干部檔案和組織工作方面的資料齊全；整理歸檔及時(shí)準(zhǔn)確，專柜存放。

3．搞好黨內(nèi)刊物的征訂、發(fā)行，發(fā)放及時(shí)不積壓，并做好學(xué)刊用刊工作。

4．做好調(diào)研信息工作。注意收集總結(jié)組織工作的新情況、新創(chuàng)新。配合上級(jí)組織部門做好調(diào)查研究工作。及時(shí)完成報(bào)送信息任務(wù)，各鎮(zhèn)（區(qū)）每月至少向市委組織部報(bào)送二篇以上信息，各系統(tǒng)黨（工）委、企業(yè)黨委每月至少上報(bào)一篇。

5．高質(zhì)高效完成上級(jí)組織部門布置的信訪、培訓(xùn)、出國（境）政審等各項(xiàng)工作任務(wù)。

高新區(qū)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見

2010-07-22 根據(jù)黨的十七大精神、《中國共產(chǎn)黨章程》和市委辦公室印發(fā)的《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就建立健全我區(qū)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求、基本原則與主要目標(biāo)

（一）總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，把固本強(qiáng)基作為長期任務(wù)，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，注入新動(dòng)力，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的固本強(qiáng)基常抓不懈工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，使基層黨組織在政治上增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、在思想上增強(qiáng)凝聚力、在工作上增強(qiáng)創(chuàng)造力、在發(fā)展上增強(qiáng)推動(dòng)力、在廉政上增強(qiáng)免疫力。

（二）基本原則。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終把基層黨建工作擺在突出位置，逐級(jí)明確責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，整合各方面力量，在推進(jìn)固本強(qiáng)基工程中不斷提高執(zhí)政能力和水平，永葆黨的先進(jìn)性。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把基層黨建工作放到全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局中去謀劃，緊緊圍繞黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)來開展，實(shí)現(xiàn)抓黨建與促發(fā)展的良性互動(dòng)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)基層黨建工作著力點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，抓薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，勇于創(chuàng)新，以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，拓展工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方法，使黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)始終充滿生機(jī)和活力。

（三）主要目標(biāo)。組織堅(jiān)強(qiáng)有力：黨的基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，各項(xiàng)制度配套落實(shí)，黨的組織和工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。黨員作用突出：廣大黨員自覺運(yùn)用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，努力爭當(dāng)“三有一好”的時(shí)代先鋒。工作不斷推進(jìn)：黨的路線方針政策和上級(jí)黨委的重大決策部署得到進(jìn)一步貫徹和執(zhí)行，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到較好解決，建設(shè)高素質(zhì)人才集聚、高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高品位人居環(huán)境、富有魅力的實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和自主創(chuàng)新先行示范區(qū)的各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。人民群眾滿意：固本強(qiáng)基工程深得民心，人民群眾的根本利益得到切實(shí)維護(hù)和發(fā)展，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會(huì)安定和諧的局面進(jìn)一步鞏固。

二、主要責(zé)任

（一）明確責(zé)任主體。區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)的基層黨建工作；機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨工委、社區(qū)黨工委和新經(jīng)濟(jì)組織黨工委按照分類管理的原則，分別負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織、社區(qū)黨組織和企業(yè)黨組織的黨建工作。區(qū)組織人事勞動(dòng)局負(fù)責(zé)全區(qū)黨建的協(xié)調(diào)工作。

（二）區(qū)黨委和各黨工委的主要責(zé)任。區(qū)黨委的主要責(zé)任：貫徹執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定本區(qū)基層黨建工作的規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施；建立健全黨的基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋面，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨組織有效開展工作；選好配強(qiáng)社區(qū)黨支部書記；關(guān)心愛護(hù)基層黨務(wù)干部，注重基層黨務(wù)干部的培養(yǎng)鍛煉，為基層黨組織開展工作提供必要的條件，注重解決基層黨組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場(chǎng)所等問題；建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，認(rèn)真做好處置不合格黨員工作；做好基層黨建工作的督促檢查和考核評(píng)價(jià)。

各黨工委的主要責(zé)任：貫徹執(zhí)行區(qū)黨委關(guān)于基層黨建工作的決定和指示，研究制定所管轄的基層黨組織的黨建工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)黨組織的成立、撤銷工作；加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)基層黨組織書記；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作，注意在生產(chǎn)一線、青年、婦女、高知識(shí)群體和各類人才中發(fā)展黨員，積極穩(wěn)妥地按照有關(guān)規(guī)定在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員；加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。

（三）主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。區(qū)黨委書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，對(duì)本區(qū)基層黨建工作負(fù)總責(zé)。每年要做到“三個(gè)一”，即至少主持一次黨委會(huì)專題研究部署基層黨建工作；至少開展一次專題調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作新情況新問題的調(diào)查研究；深入基層聯(lián)系點(diǎn)，幫助解決一至兩個(gè)實(shí)際問題，密切黨群干群關(guān)系。

（四）分管領(lǐng)導(dǎo)及各黨工委書記的責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)是抓基層黨建工作的直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)抓基層黨建工作。對(duì)基層黨建工作進(jìn)行具體安排和部署，協(xié)調(diào)力量，檢查指導(dǎo)，抓好落實(shí)；定期組織召開有關(guān)會(huì)議，研究決定基層黨建工作的有關(guān)問題。

各黨工委書記是抓好本工委黨建工作的第一責(zé)任人，要積極研究本工委的黨建工作，根據(jù)工作需要召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究成立（撤銷）黨組織、發(fā)展黨員、黨員的教育懲處、爭先創(chuàng)優(yōu)等工作。

三、主要工作保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)黨委成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)、企業(yè)等領(lǐng)域黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各黨工委各負(fù)其責(zé)，有關(guān)職能部門密切配合，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。建立和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，定期聽取基層黨建工作情況匯報(bào)，研究解決基層黨建工作重要問題，督促完成基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。

（二）充實(shí)黨務(wù)工作力量。通過專、兼、聘相結(jié)合的辦法加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。每個(gè)黨工委配備一名黨建指導(dǎo)員，經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)和企業(yè)黨組織配備一名專門的黨務(wù)工作人員。深化“黨群工作一體化”，推動(dòng)黨群組織資源共享，人才聯(lián)動(dòng)。

（三）加強(qiáng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)。區(qū)每半年組織一次黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高黨務(wù)工作者素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（四）加大經(jīng)費(fèi)投入。堅(jiān)持實(shí)行離退休黨組織黨費(fèi)50%返還，非公企業(yè)、新社會(huì)組織黨組織黨費(fèi)全額返還制度。區(qū)每年安排不少于80萬元作為固本強(qiáng)基經(jīng)費(fèi)，納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。其中，黨員教育經(jīng)費(fèi)按照上級(jí)黨委的要求，向社區(qū)、企業(yè)和新社會(huì)組織等確有困難的基層黨組織傾斜。國企、鎮(zhèn)屬企業(yè)和事業(yè)單位黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)從管理費(fèi)列支部分必須得到保證。非公企業(yè)和新社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為其黨組織開展活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)。多渠道籌集解決基層黨建工作經(jīng)費(fèi)。

（五）建立聯(lián)系點(diǎn)制度。區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分工，選擇一個(gè)社區(qū)或企業(yè)，作為自己的基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。對(duì)離退休黨支部要加強(qiáng)聯(lián)系，支持離退休黨支部開展工作。特別要注意在黨組織力量比較薄弱、工作難度大的地方和單位建立聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。

（六）開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。區(qū)黨委根據(jù)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，深入開展

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，適時(shí)評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

（七）加強(qiáng)輿論宣傳。充分運(yùn)用宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等工具，深入宣傳黨的光輝歷史和上級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的一系列指示精神，宣傳基層黨組織和黨員干部中的先進(jìn)典型，增強(qiáng)廣大基層黨員干部的光榮感、責(zé)任感，為推進(jìn)基層黨建工作營造良好的輿論氛圍。要及時(shí)總結(jié)、推廣基層黨建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的輻射帶動(dòng)作用。

（八）加強(qiáng)督促檢查。區(qū)黨委定期不定期地對(duì)基層黨建工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。注意檢查黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、流動(dòng)黨員管理、堅(jiān)持黨務(wù)公開等基層黨建工作各項(xiàng)制度的落實(shí)情況。建立群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，每年組織一次基層黨建工作群眾滿意度測(cè)評(píng)，聽取黨員群眾意見。

（九）堅(jiān)持報(bào)告和考核制度。各黨工委每年要向區(qū)黨委書面報(bào)告抓基層黨建工作情況。要把抓基層黨建工作作為基層黨組織年度考核評(píng)定工作實(shí)績的重要內(nèi)容。

以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī) 切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作

日前，市屬國資系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張偉興，就當(dāng)前市屬國資公司深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與加強(qiáng)企業(yè)黨建工作作出了具體部署。指出，市屬國資公司各黨組織要牢牢抓住開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)這一重要機(jī)遇，堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，圍繞“做強(qiáng)主業(yè)增實(shí)力，注重創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型”主題，結(jié)合國有企業(yè)基層黨建工作特點(diǎn)，自覺把創(chuàng)先爭優(yōu)與基層黨建同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)，互相促進(jìn)、相得益彰、共同提高，并著重從五個(gè)方面推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和企業(yè)基層黨建工作：

一是扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)幾髫暙I(xiàn)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要進(jìn)一步鞏固拓展國有企業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，以爭創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織（政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)）、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)）為主要內(nèi)容，與開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，把國有企業(yè)黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，特別要在推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展中貢獻(xiàn)力量，把黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競爭優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二是推進(jìn)工作創(chuàng)新，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作活力。始終把抓基層、打基礎(chǔ)擺在突出位置，適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制和管理方式的變化，積極推動(dòng)黨建工作思路、方式方法和體制機(jī)制的創(chuàng)新，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心任務(wù)，推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新。一要優(yōu)化黨組織設(shè)置。要著眼于黨的組織、黨的工作有效率覆蓋，合理調(diào)整企業(yè)黨組織設(shè)置，在新建經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，配備經(jīng)營管理人員的同時(shí)配備黨務(wù)工作人員，保證企業(yè)的業(yè)務(wù)開展到哪里，黨的組織就設(shè)置到哪里，黨的工作就延伸到哪里。二要?jiǎng)?chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和載體。要深入開展“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)籌基層黨建工作資源，推進(jìn)國有企業(yè)與機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、民營企業(yè)、大專院校黨組織加強(qiáng)合作交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。要通過“雙千”活動(dòng)和黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等有效載體，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，使黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力量。要把維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定作為企業(yè)黨組織的一項(xiàng)硬任務(wù)，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，妥善化解矛盾，以企業(yè)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。要注意借鑒和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)方法和手段開展黨建工作，講效率、講效益，使黨組織活動(dòng)真正為企業(yè)所需要、黨員所歡迎、職工所擁護(hù)。三要重視做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員工作。注意在各類技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把青年職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊(duì)伍中來。要加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效率的標(biāo)兵，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見黨員。

三是強(qiáng)化黨內(nèi)基層民主，尊重黨員主體地位，充分調(diào)動(dòng)國有企業(yè)廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。增強(qiáng)企業(yè)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的活力，必須積極推動(dòng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，落實(shí)黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的

知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一要尊重黨員主體地位。深入開展黨員權(quán)利和義務(wù)教育，引導(dǎo)黨員牢固樹立主體意識(shí)，調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，鼓勵(lì)黨員充分發(fā)表意見，群策群力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。二要積極推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選。企業(yè)黨組織必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定按期進(jìn)行換屆選舉。要改進(jìn)企業(yè)黨組織候選人提名制度和選舉方式，積極推行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選。三要積極推進(jìn)黨務(wù)公開。按照中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映等制度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。企業(yè)黨的建設(shè)中的重大問題和廣大黨員普遍關(guān)注的問題，要充分聽取黨員的意見。要健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，幫助企業(yè)困難黨員解決實(shí)際問題。

四是認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，增強(qiáng)管黨意識(shí)，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，把企業(yè)的中心任務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)作為黨的工作的重點(diǎn)，把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作一起規(guī)劃、一起部署、一起考核，把黨的工作成效與經(jīng)濟(jì)工作成效掛鉤，互相促進(jìn)、共同發(fā)展。要在企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中形成“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的思想共識(shí)和輿論導(dǎo)向。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，建立健全黨建工作責(zé)任制，認(rèn)真研究制定目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)持黨建工作人人有責(zé)，黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，所有班子成員都要齊心協(xié)力支持基層黨建工作，實(shí)行黨委書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職制度。通過一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，形成責(zé)任到位、工作到人的黨建工作格局，確保企業(yè)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到基層、落在實(shí)處。

五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲防體系。在加強(qiáng)企業(yè)基層黨建的同時(shí)必須大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是國資公司深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力建設(shè)“三區(qū)三城”，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終牢記五個(gè)“必須”，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，自覺做到“八個(gè)禁止”、“五十二個(gè)不準(zhǔn)”，在任何環(huán)境、任何情況、任何時(shí)候，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)于律己，潔身自好，廉潔奉公。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，要大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，要大力推進(jìn)廉潔文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的深入開展，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，自覺維護(hù)黨在人民群眾中的形象，形成講正氣、講廉潔、講奉獻(xiàn)的企業(yè)廉潔文化氛圍。

創(chuàng)先爭優(yōu)和企業(yè)黨建是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，國資公司各黨組織要結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，建立長效機(jī)制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)逐步走向制度化規(guī)范化，在市屬國資系統(tǒng)真正形成共同推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和企業(yè)黨建的新格局。

拉薩市舉行黨建責(zé)任書簽字儀式

昨日，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨建責(zé)任書簽字儀式舉行。

區(qū)黨委常委、拉薩市委書記齊扎拉，市委副書記、市長多吉次珠分別與各縣（區(qū)）、市直各單位代表簽訂《2012—2014年拉薩市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》；齊扎拉還與各縣（區(qū)）、市直各單位代表簽訂《2012—2014年基層黨建工作責(zé)任書》，并作重要講話。

市委常務(wù)副書記、政法委書記、市公安局黨委書記劉江主持簽字儀式。市委副書記、市人大常委會(huì)主任洛桑旦巴宣讀了《中共拉薩市委員會(huì)、拉薩市人民政府關(guān)于表彰2010—2011年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位的決定》。市委常委、市紀(jì)委書記達(dá)娃歐珠通報(bào)了《拉薩市2010—2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況》和《2011年全區(qū)基層黨建工作考核情況》。

市領(lǐng)導(dǎo)赤列多吉、土旦赤列、宇文雪芹、曹邊疆、諸偉敏、達(dá)娃、陳宗榮出席簽字儀式。

儀式上，齊扎拉等領(lǐng)導(dǎo)為獲得拉薩市2010—2011年貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)縣（區(qū)）和先進(jìn)市直單位頒獎(jiǎng)。

就貫徹落實(shí)好2012—2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，齊扎拉要求各級(jí)黨委、政府要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理一起抓，確保責(zé)任制落到實(shí)處。要以落實(shí)責(zé)任制為龍頭，整合各種力量和資源，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保考核驗(yàn)收順利通過。黨政一把手要率先垂范、嚴(yán)格自律，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促各級(jí)黨政組織抓好責(zé)任制的落實(shí)。各縣（區(qū)）、各單位要按照這次會(huì)議的部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究、分析本地本部門工作中容易滋生腐敗現(xiàn)象和其它違紀(jì)違法問題的薄弱環(huán)節(jié)，理清貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神的思路。

找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，明確工作責(zé)任和工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，集中力量，采取有針對(duì)性的措施，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)工作深入開展。要加大督促檢查的力度，形成“年初有簽訂、年中有檢查、年終有評(píng)比”的工作局面。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)，疏于監(jiān)管，致使職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，造成惡劣影響的；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理、造成不良影響的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

就落實(shí)好2012一2014年基層黨建工作責(zé)任書，齊扎拉要求，全市各級(jí)各部門必須在思想上高度重視，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，把黨建工作納入重要日程，常抓不懈。要認(rèn)真對(duì)照責(zé)任書的量化要求，抓好責(zé)任分解，切實(shí)形成“領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工抓、專職副書記具體抓、班子其他成員合力抓”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一定要結(jié)合本縣（區(qū)）本部門的工作實(shí)際，逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行分析研究，理出思路，拿出方案。要善于把握基層黨建工作的規(guī)律，抓住工作重點(diǎn)和主要矛盾，增強(qiáng)針對(duì)性，提高實(shí)效性，做到有的放矢。要堅(jiān)持示范帶動(dòng)，力爭通過3年的不懈努力，培育和樹立一批硬件完善、軟件規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的基層黨建工作示范點(diǎn)，并通過以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全面提高。

要不斷創(chuàng)新載體，進(jìn)一步鞏固和深化實(shí)施“三項(xiàng)工程”取得的成果，并在實(shí) 踐工作中不斷豐富、發(fā)展和完善，使“三項(xiàng)工程”真正成為拉薩基層黨建工作的特色品牌。要扎實(shí)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)的重要作用，使駐村工作隊(duì)真正成為加強(qiáng)基層黨建工作的“助推器”。

各縣（區(qū)）委和市直部門黨組（黨委）要堅(jiān)持不定期抽查、定期督查和年終評(píng)比驗(yàn)收相結(jié)合，努力通過“動(dòng)態(tài)考評(píng)”實(shí)現(xiàn)“全程監(jiān)控”。要進(jìn)一步健全和完善督查考核方式，既注重加大綜合考核的力度，又注重群眾評(píng)議公認(rèn)取向。要合理運(yùn)用考核結(jié)果，堅(jiān)持考核結(jié)果與干部任用相結(jié)合，將基層黨建工作責(zé)任制考核結(jié)果有效運(yùn)用到干部選拔任用、升降去留、監(jiān)督管理的全過程，并做到“褒有章，貶有據(jù)”，樹立正確的用人導(dǎo)向。各縣（區(qū)）要根據(jù)市委關(guān)于提高村（居）誤工補(bǔ)貼和考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) 的要求，進(jìn)一步加大配套投入的力度，切實(shí)增強(qiáng)村（居）干部的爭先晉位意識(shí)，并通過制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，確保資金落實(shí)到位，防止截留和挪用。

齊扎拉最后指出，簽訂了責(zé)任書，就等于領(lǐng)了“軍令狀”。全市各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)認(rèn)真真地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨建工作責(zé)任書的落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨建工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，為推進(jìn)我市改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

出席簽字儀式的領(lǐng)導(dǎo)還有桑頗·才旺桑配、索朗羅布、王康英、扎西次登、次仁央宗、拉宗卓嘎、元旦羅布、洛布、格憲華、亞古、謝廷錫等。

2008年黨建工作責(zé)任書

為進(jìn)一步加強(qiáng)廳各級(jí)黨組織建設(shè),增強(qiáng)黨支部書記對(duì)黨建工作的責(zé)任意識(shí),推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作深入有效開展。根據(jù)2008年廳機(jī)關(guān)黨建工作總體要求和全省勞動(dòng)保障工作要點(diǎn)，特明確以下責(zé)任：

一、責(zé)任內(nèi)容

（一）、加強(qiáng)黨支部班子自身建設(shè) 黨支部委員分工明確，責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持民主集中制，重大問題集體討論決定，支部書記落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到黨建工作、業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起布置、一起檢查、一起落實(shí)、一起出成效。

（二）認(rèn)真落實(shí)制度要求

1、認(rèn)真落實(shí)工作部署。按照廳黨組的要求和機(jī)關(guān)黨委的工作部署，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定本支部工作計(jì)劃，及時(shí)完成機(jī)關(guān)黨委部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。按照《福建省勞動(dòng)保障廳理論學(xué)習(xí)制度》的要求，加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)。組織好黨支部的學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。積極引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、法律等知識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，保證廳機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政工作和各項(xiàng)規(guī)定、制度落到實(shí)處。

2、嚴(yán)格組織生活。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。黨支部半年召開一次民主生活會(huì)，年終，結(jié)合年度考核開展一次民主評(píng)議黨員工作。民主評(píng)議黨員要注意聽取群眾意見，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。黨支部每年召開3—4次黨員大會(huì)。黨支部報(bào)告工作制度落實(shí)，年度工作總結(jié)、工作部署、發(fā)展黨員、推優(yōu)或換屆選舉等應(yīng)召開黨員大會(huì)，向黨員報(bào)告工作，每季度召開一次支委會(huì)，每季度召開1—2次黨小組會(huì)。每年上1-2次黨課。黨支部會(huì)議及學(xué)習(xí)、教育等各項(xiàng)活動(dòng)記錄規(guī)范，有關(guān)檔案材料完整。

3、認(rèn)真制定和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)年度目標(biāo)。黨支部要制定和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度。要加強(qiáng)對(duì)支部黨員和處室干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)思想教育。黨支部書記要以身作則，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)的主題教育給支部黨員上黨課，對(duì)黨員干部中的苗頭性問題要及時(shí)談話提醒，對(duì)本處室單位的干部職工的廉政狀況做到心中有數(shù)，每年向廳黨組及機(jī)關(guān)紀(jì)委匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。支持和協(xié)助職能部門對(duì)所屬人員違法違紀(jì)行為的查處，杜絕所屬人員違法違紀(jì)事件或案件發(fā)生，杜絕配偶、子女利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和影響違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定行為的發(fā)生。

（三）嚴(yán)格黨員隊(duì)伍管理

1、抓好黨員經(jīng)常性教育。針對(duì)黨員隊(duì)伍的狀況和存在的問題，組織經(jīng)常性的思想教育。做到黨員每年參加所在組織集體教育活動(dòng)時(shí)間不少于12天，教育活動(dòng)形勢(shì)多樣、有效。倡導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和工作需要進(jìn)行自學(xué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按要求參加黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（每年集中學(xué)習(xí)

12天），并帶頭參加所在黨支部的集體學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記和積極發(fā)言。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部每年給黨員講黨課，作形勢(shì)報(bào)告的制度。

2、做好思想政治工作，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理、監(jiān)督。堅(jiān)持以人為本，從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員，堅(jiān)持按照黨章和有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)黨員管理、監(jiān)督。每半年，黨支部對(duì)黨員思想情況進(jìn)行一次分析研究。組織黨員干部開展經(jīng)常性的談心活動(dòng)，溝通思想，相互啟發(fā)教育，及時(shí)解決思想問題，增強(qiáng)思想政治工作的預(yù)見性。黨員要積極參加組織生活，按時(shí)足額交納黨費(fèi)。

3、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。積極引導(dǎo)干部職工向黨組織靠攏，對(duì)申請(qǐng)入黨的對(duì)象及時(shí)幫助教育，建立入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人制度，做到谷爍涸穡ㄆ諗嘌⒔逃⒖疾?。坚持个柄_趙潁⒄溝吃背絳蜆娣叮中甌福Ｖぶ柿?。对预备党员入U(xiǎn)娼逃涂疾歟弒柑跫陌雌謐?SPAN lang=EN-US style=“mso-bidi-font-weight: bold”>

4、積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。圍繞“五好”目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨支部建設(shè)，把創(chuàng)建“五好”活動(dòng)與創(chuàng)建“四優(yōu)文明處室”、“先進(jìn)職工之家”等活動(dòng)結(jié)合起來，與爭當(dāng)優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者結(jié)合起來，樹立良好形象。

5、做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。各黨支部要按照上級(jí)黨組織的要求和自身?xiàng)l件，組織黨員參加主題實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶困難群眾，參加社會(huì)公益活動(dòng)，做好接待群眾工作和深入基層調(diào)研，開展黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)等，不斷拓展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的空間和領(lǐng)域，并取得實(shí)效。

（四）完成各項(xiàng)工作任務(wù)

黨支部圍繞勞動(dòng)保障中心工作自主開展活動(dòng)，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和群眾，支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人，圓滿完成年度工作目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)。

二、獎(jiǎng)懲措施

1、年度責(zé)任考評(píng)擬結(jié)合創(chuàng)“五好”支部、“四優(yōu)”文明處室工作進(jìn)行，同時(shí)充分應(yīng)用職能部門的考評(píng)成果及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

2、年度責(zé)任考評(píng)被評(píng)為好的，給予表揚(yáng)鼓勵(lì)，作為評(píng)選先進(jìn)黨支部的依據(jù)。

3、年度責(zé)任考評(píng)被評(píng)為差的，實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)該支部和支部書記予以批評(píng)幫助,支部書記及其所在單位當(dāng)年不能評(píng)先評(píng)優(yōu)。支部所屬黨員干部、職工發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，廳黨組根據(jù)支部書記落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況和有關(guān)規(guī)定予以追究。

廳黨組書記（簽名）

機(jī)關(guān)黨委書記（簽名）

黨支部(黨委、總支)書記（簽名）

二00八年三月

中共洋縣直屬機(jī)關(guān)工委

2011年黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書

為了全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)和縣委十三屆八次全會(huì)精神，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)工委與縣委簽訂的《2011年黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》和工委與縣紀(jì)委簽訂的《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》要求，工委特與各黨總支簽訂《2011年黨建工作目標(biāo)管理責(zé)

任書》，并以此作為黨建工作考核的依據(jù)，望各黨組織按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

中共洋縣直屬機(jī)關(guān)工委代表：

黨總支代表：

2011年

月

日

一、自身建設(shè)（15分）

1、加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)，黨政班子團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效，班子成員無違法違紀(jì)現(xiàn)象，能圓滿完成部門（單位）各項(xiàng)工作任務(wù)。（5分）

2、按照《黨章》規(guī)定，黨總支及所屬黨支部按期換屆，缺職的及時(shí)補(bǔ)選、改選，并明確有專（兼）職黨務(wù)干部和專（兼）職黨建宣傳信息員，班子運(yùn)行良好并能創(chuàng)造性開展黨建工作。（5分）

3、黨總支書記能認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工明確，對(duì)下屬黨支部工作指導(dǎo)及時(shí)、規(guī)范、有力，黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落得實(shí)。（5分）

二、工作指導(dǎo)（20分）

1、年初召開黨建工作會(huì)專題安排部署全年工作，總支與各支部簽訂有黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，全年工作有計(jì)劃、有安排，年終有總結(jié)，黨建各項(xiàng)制度健全。（8分）

2、建立支部工作聯(lián)系點(diǎn)，班子成員能經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)開展工作，解決存在的問題，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)并予推廣。（6分）

3、加強(qiáng)黨建工作的研究指導(dǎo)，全年召開總支委員會(huì)議不少于4次，召開所屬黨支部書記會(huì)議檢查部署黨建工作不少于2次。（6分）

三、常規(guī)工作（35分）

1、發(fā)展黨員工作有計(jì)劃，年初上報(bào)入黨積極分子花名冊(cè)，抓好入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察，按規(guī)定程序做好發(fā)展黨員工作。（5分）

2、組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，指導(dǎo)所屬黨組織開好支部民主生活會(huì)和開展黨員黨性分析評(píng)議工作，民主生活會(huì)和黨員黨性分析評(píng)議工作有安排、有總結(jié)，資料齊全。（5分）

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。注重黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的在黨意識(shí)、遵紀(jì)守法和廉潔自律教育，深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任措施落得實(shí)、有成效。（5分）

4、加強(qiáng)黨建宣傳和信息調(diào)研工作。確定有黨建宣傳信息員，每月向工委報(bào)送黨建信息1篇，指導(dǎo)督促所屬黨支部每兩月向工委報(bào)送黨建信息1篇，每半年向工委報(bào)送高質(zhì)量的黨建調(diào)研材料1篇。（5分）

5、加強(qiáng)黨費(fèi)收繳管理工作，督促所屬支部每半年按時(shí)足額向工委上解一次黨費(fèi)，年終于12月30日前繳清當(dāng)年黨費(fèi)。（10分）

6、按時(shí)參加工委會(huì)議，完成好《當(dāng)代陜西》征訂發(fā)行任務(wù)、黨員數(shù)據(jù)庫建設(shè)和黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)等項(xiàng)工作，認(rèn)真完成好工委交辦的階段性工作任務(wù)。（5分）

四、專項(xiàng)活動(dòng)（30分）

1、繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。按要求繼續(xù)推進(jìn)黨員先鋒崗和多種形式的業(yè)務(wù)技能競賽，結(jié)合實(shí)際，全面開展以“三學(xué)三比三無”為主要內(nèi)容的“為民服務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，培育樹立先進(jìn)典型，及時(shí)報(bào)送典型經(jīng)驗(yàn)材料。（5分）

2、抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作。深化“洋州書香”讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，指導(dǎo)下屬支部開辟學(xué)習(xí)園地，創(chuàng)建讀書屋、閱覽室，開展多種促學(xué)助學(xué)活動(dòng)。按照大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部的要求，結(jié)合實(shí)際對(duì)下屬支部黨務(wù)干部、黨建信息員各培訓(xùn)1次，全年開展黨組織書記講黨課活動(dòng)不少于4次，有計(jì)劃、有講稿、有黨課記錄。黨組織學(xué)習(xí)活動(dòng)正常開展。（5分）

3、抓好黨員活動(dòng)陣地建設(shè)工作。按照“六個(gè)有”（即：有固定場(chǎng)所、有標(biāo)志牌、有桌椅、有電教

設(shè)施、有黨建工作制度、有黨員學(xué)習(xí)資料）標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)規(guī)范化黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，沒有達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的黨組織，能積極創(chuàng)造條件，盡快建成規(guī)范化黨員活動(dòng)室。（5分）

4、精心組織開展好建黨90周年慶?；顒?dòng)。及早制定活動(dòng)方案，“七一”期間組織黨員開展系列主題活動(dòng)，大張旗鼓地評(píng)選表彰一批在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員典型，多種形式熱烈慶祝建黨90周年，加強(qiáng)活動(dòng)宣傳，及時(shí)向工委報(bào)送活動(dòng)開展情況信息。（5分）

5、以組織開展創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”、爭做“五型干部”（即：創(chuàng)建富有活力的“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，爭做“學(xué)習(xí)型干部”；創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)規(guī)范的“服務(wù)型機(jī)關(guān)”，爭做“服務(wù)型干部”；創(chuàng)建銳意進(jìn)取的“創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”，爭做“創(chuàng)新型干部”；創(chuàng)建真抓實(shí)干的“務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)”，爭做“務(wù)實(shí)型干部”；創(chuàng)建公正透明的“廉潔型機(jī)關(guān)”，爭做“廉潔型干部”）主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，在本系統(tǒng)全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。（5分）

6、創(chuàng)新開展主題黨日活動(dòng)。制訂計(jì)劃，按規(guī)定每月一次開展形式多樣、內(nèi)容豐富的黨日活動(dòng)，活躍黨的生活。每年至少開展一至二次有特色、有影響的黨建主題活動(dòng)，并及時(shí)上報(bào)活動(dòng)開展情況信息。（5分）

五、獎(jiǎng)罰措施

1、黨建工作目標(biāo)責(zé)任實(shí)行百分制加獎(jiǎng)罰的考核辦法，半年各總支自查考核，年終工委考核總評(píng)，考核結(jié)果送縣考評(píng)辦，納入綜合考核指標(biāo)，同時(shí)作為工委報(bào)送和評(píng)選先進(jìn)的依據(jù)。

2、黨總支在黨建工作中做出優(yōu)異成績，受到工委和縣、市委表彰的，分別獎(jiǎng)3、5、10分；黨建調(diào)研材料在中、省、市、縣主流新聞媒體登載的分別加20、10、5、2分。

3、對(duì)不能認(rèn)真履行職責(zé)，不按要求參加工委相關(guān)會(huì)議，黨建工作出現(xiàn)失誤造成一定影響的黨總支，工委將通報(bào)批評(píng)，不予評(píng)優(yōu)，每次扣減5分。

4、考核得分在85分以下的黨總支，取消評(píng)優(yōu)資格，并制定整改措施，找尋原因，寫出書面檢查上報(bào)工委備考。

市級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任書

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，使市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織真正成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。保證“兩手抓、兩手都要硬”和“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針落到實(shí)處，形成一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的黨建工作管理機(jī)制，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為率先建成高水平的小康社會(huì)，加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化步伐提供組織保證，特制定本責(zé)任書。

一、工作目標(biāo)

1、領(lǐng)導(dǎo)班子具有一定的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力

2、保證監(jiān)督有力，協(xié)助行政出色完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作

3、黨員隊(duì)伍思想政治素質(zhì)高、作用明顯、形象好

4、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)基本建成，新的學(xué)習(xí)理念初步確立

5、黨風(fēng)、政風(fēng)端正，群眾滿意率高

6、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到明顯改善，打造出服務(wù)名牌

7、積極、穩(wěn)妥、慎重做好黨員發(fā)展工作

8、機(jī)關(guān)文化建設(shè)扎實(shí)有效，干部文明素質(zhì)得到明顯提升

9、黨建工作各項(xiàng)基本制度落實(shí)，組織健全，活動(dòng)正常

二、工作要求

1、對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性的思想政治教育。重點(diǎn)：一是組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大文

件，幫助黨員緊緊把握十六大報(bào)告的“靈魂”和“精髓”。用十六大的精神統(tǒng)一黨員的思想和行動(dòng)，凝聚力量和智慧。二是組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)新《黨章》，幫助黨員深刻領(lǐng)會(huì)黨章的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。把黨員的思想統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想和十六大黨章的各項(xiàng)要求上來。三是組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府的一系列重大決策和目標(biāo)任務(wù)。振奮黨員的精神，激發(fā)黨員為我市率先建成高水平小康社會(huì)，加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化步伐建功立業(yè)。保證機(jī)關(guān)黨員干部受教育面不低于95%。

2、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，努力提升黨建工作水平。要按照黨建工作的總要求和總目標(biāo)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。牢固樹立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)” 的指導(dǎo)思想。增強(qiáng)“五種意識(shí)” 即創(chuàng)新意識(shí);表率意識(shí);責(zé)任意識(shí);競爭意識(shí);制度意識(shí)。不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的時(shí)代性，準(zhǔn)確把握規(guī)律性。有目的、有步驟地組織開展具有創(chuàng)意的集思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為一體的黨內(nèi)活動(dòng)。

3、以“三個(gè)代表” 重要思想要求對(duì)黨員實(shí)行嚴(yán)格教育管理。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)的“三會(huì)一課”制度、以及黨員教育、管理、監(jiān)督等方面的黨內(nèi)基本工作制度，要積極開展黨內(nèi)爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，督促黨員履行黨員義務(wù)，密切黨群關(guān)系，樹立黨員先進(jìn)形象。杜絕特殊黨員和“三不黨員” 的現(xiàn)象。所轄黨員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)、違法行為，黨組織將取消評(píng)先資格。

4、對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)制度和“一崗雙職”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范做到“三帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)，帶頭實(shí)踐，帶頭遵紀(jì)守法。講究工作實(shí)效，力戒形式主義。敢于與黨內(nèi)不正之風(fēng)作堅(jiān)決斗爭，敢于嚴(yán)肅查處違紀(jì)、違法的行為。對(duì)于本單位的重大問題能夠及時(shí)向上級(jí)組織如實(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。自覺接受機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)和黨組的指導(dǎo)。

5、按照新《黨章》和“十六字”方針，認(rèn)真做好組織發(fā)展工作。要堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的原則，積極、穩(wěn)妥、慎重的在工作一線，業(yè)務(wù)骨干中培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀青年入黨。嚴(yán)格培養(yǎng)、考察、發(fā)展程序，高質(zhì)量地辦理入黨手續(xù)，嚴(yán)把“入口關(guān)”。新黨員三年內(nèi)出現(xiàn)素質(zhì)問題，要追究培養(yǎng)人、黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

6、大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)文明建設(shè)，積極實(shí)施文明素質(zhì)提升工程。要按照市委十屆四次全委會(huì)提出的集中三年時(shí)間，積極組織開展以“愛昆山、講道德、守秩序、樹新風(fēng)” 為主題的文明素質(zhì)提升工程，從解決當(dāng)前機(jī)關(guān)干部素質(zhì)方面存在的突出問題入手，有計(jì)劃、有步驟地組織開展一系列針對(duì)性較強(qiáng)的機(jī)關(guān)文化建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部的文明素質(zhì)有明顯提高。

7、進(jìn)?步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造一流的服務(wù)名牌。要牢固樹立“率先”意識(shí)和“爭先”意識(shí)。確立“四個(gè)一流” 的目標(biāo)，即建設(shè)一流的隊(duì)伍、提供一流的服務(wù)、創(chuàng)建一流的環(huán)境、創(chuàng)造一流的業(yè)績，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、廉政型”的機(jī)關(guān)，根據(jù)各部門行業(yè)特點(diǎn)，打造出各自的服務(wù)名牌，以機(jī)關(guān)作風(fēng)的新成就，取信于民。

8、按照《機(jī)關(guān)思想政治工作實(shí)施細(xì)則》自覺做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作。要經(jīng)常性了解、反映群眾的意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實(shí)際困難。不斷研究探索新形勢(shì)下開展思想政治工作的方式、方法和有效途徑，最大限度地調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造性。

9、對(duì)群團(tuán)組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。支持本單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦代小組等群團(tuán)組織，指導(dǎo)群團(tuán)組織依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，發(fā)揮群團(tuán)組織密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，關(guān)心弱勢(shì)群體，豐富機(jī)關(guān)的業(yè)余文化生活。

三、責(zé)任考核

1、黨組織主要負(fù)責(zé)人是黨建工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位的黨建工作負(fù)有主要責(zé)任。

2、市級(jí)機(jī)關(guān)工委為主考單位。由工委組成考核組，按照工作目標(biāo)、要求，對(duì)所轄的黨組織（申報(bào)創(chuàng)建“四好”基層黨組織的單位重點(diǎn)考核），每年進(jìn)行一次初評(píng)，每兩年進(jìn)行一次全面的考核評(píng)估。

3、責(zé)任書執(zhí)行情況的考核結(jié)果，將與評(píng)選“文明單位”、“文明行業(yè)”、“四好基層黨組織”等各類先進(jìn)掛鉤，與黨組織班子成員的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。

4、對(duì)考核中存在明顯不足或問題突出的單位，第一年出示黃色整改通知書，第二年出示紅色整改通知書，并對(duì)班子提出調(diào)整建議。

四、附則

1、本責(zé)任書由市級(jí)機(jī)關(guān)工委所屬黨組織負(fù)責(zé)實(shí)施。

2、本責(zé)任書的內(nèi)容要向所屬黨員進(jìn)行宣傳傳達(dá)，制定落實(shí)措施。

3、本責(zé)任書一式二份，簽字雙方各執(zhí)一份。

中共昆山市委

責(zé)任單位：

市級(jí)機(jī)關(guān)工作委員會(huì) 責(zé) 任 人：

第二篇：黨建工作責(zé)任制

黨建工作責(zé)任制

一、支部圍繞“基層黨組織分類提升大行動(dòng)”創(chuàng)建先進(jìn)黨支部的目標(biāo)任務(wù)開展黨建工作，支部書記是黨建工作第一責(zé)任人，要對(duì)鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際調(diào)查研究，制定好黨建工作計(jì)劃。

二、抓好村支部班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展“村學(xué)王家元”活動(dòng)，大力開展干部作風(fēng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理，增加執(zhí)政為民理念，提高服務(wù)群眾能力。

三、健全完善“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等制度，規(guī)范黨內(nèi)組織生活。

四、抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范發(fā)展黨員程度，利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，大力開展黨員干部培訓(xùn)活動(dòng)，提高黨員的黨性修養(yǎng)、政治素養(yǎng)、理論水平和業(yè)務(wù)技能。

五、支部抓黨建工作，主要抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重點(diǎn)抓入黨積極分子的培養(yǎng)和后備干部隊(duì)伍的建設(shè)，以黨建促經(jīng)濟(jì)。

六、支部抓黨的建設(shè)，每委度進(jìn)行一次自我考核，向黨委匯報(bào)。

七、努力完成上級(jí)黨委布置的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)黨支部的創(chuàng)建目標(biāo)，接受黨委對(duì)支部黨建工作的考核。

第三篇：黨建工作責(zé)任制

黨建工作責(zé)任制

一、落實(shí)管黨責(zé)任

1、貫徹落實(shí)中央和上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建的各項(xiàng)工作部署，研究黨建工作計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施，每至少2次專題研究黨建工作。單位負(fù)責(zé)人向區(qū)委作黨建工作述職報(bào)告，遇有重大問題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

2、嚴(yán)格按照《湖北省貫徹<中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)組織工作條例>實(shí)施辦法》合理設(shè)置基層黨組織，根據(jù)工作需要和人事變化，做好改選、設(shè)置及人員調(diào)整等工作。

3、根據(jù)黨建工作計(jì)劃，與所屬基層黨組織簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，黨組每至少2次檢查基層黨組織黨建工作。

4、建立對(duì)所屬基層黨組織建設(shè)情況的考核評(píng)價(jià)制度，年底組織開展基層黨組織書記抓黨建工作述職，開展黨建工作考評(píng)，相關(guān)考核結(jié)果報(bào)區(qū)直機(jī)關(guān)工委。

5、落實(shí)黨內(nèi)談心談話制度，局主要負(fù)責(zé)人與其他黨組成員和分管單位主要負(fù)責(zé)人每半年至少開展1次談心談話。其他班子成員與分管科室和分管單位主要負(fù)責(zé)人每半年至少開展1次談心談話。

6、圍繞區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，研究制訂黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。檢查督促所屬黨員干部積極參加在線學(xué)習(xí)和黨校在職培訓(xùn)。

7、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點(diǎn)。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工和實(shí)際，建立基層黨建工作（科室或駐點(diǎn)村）聯(lián)系點(diǎn)，并經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行具體指導(dǎo)。

8、黨組嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》（試行）的要求完善議事決策、黨務(wù)政務(wù)公開、談心談話、民主生活會(huì)等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

9、認(rèn)真做好中央和省、市、區(qū)委重大決策的學(xué)習(xí)傳達(dá)任務(wù)，及時(shí)根據(jù)通知要求組織好學(xué)習(xí)、討論和貫徹落實(shí)。

二、落實(shí)黨員干部責(zé)任

1、加強(qiáng)黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)專兼職政工人事干部，提高黨建工作履職能力和水平。

2、建立完整詳細(xì)的黨員名冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。有條件的單位，要建立入黨積極分子基本情況臺(tái)賬，落實(shí)培養(yǎng)教育措施。及時(shí)申報(bào)并落實(shí)好黨員發(fā)展計(jì)劃，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細(xì)則》要求發(fā)展黨員。

3、持續(xù)深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)黨員干部的日常管理和監(jiān)督。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作，以整治“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等機(jī)關(guān)作風(fēng)問題為重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。

三、基層黨組織建設(shè)責(zé)任

1、嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織（民主）生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，按期召開（民主）生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，定期開展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。經(jīng)常分析黨內(nèi)思想狀況，加強(qiáng)黨員思想教育。認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，嚴(yán)肅處置不合格黨員。

2、加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，統(tǒng)籌好工、青、婦組織，統(tǒng)籌建家，做到有標(biāo)志牌、有黨旗、有桌椅、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)讀物。支持工、青、婦開展積極健康的群眾性文體活動(dòng)，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力。保障黨建活動(dòng)必要經(jīng)費(fèi)支出，工作經(jīng)費(fèi)能滿足開展各項(xiàng)黨建活動(dòng)正常需要。規(guī)范黨費(fèi)收繳管理，督促基層黨組織和黨員按時(shí)足額交納黨費(fèi)。

3、健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。

4、建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性和純潔性的長效機(jī)制，做到經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合。黨員每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于24學(xué)時(shí)，其中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不少于40學(xué)時(shí)。

5、經(jīng)常開展走訪慰問、談心談話、結(jié)對(duì)幫扶，安排一定的幫扶資金，幫助支持困難黨員、老黨員。認(rèn)真做好離退休黨員、流動(dòng)黨員的管理服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)黨員管理全覆蓋。

6、積極開展機(jī)關(guān)黨建特色創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，不斷夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨建工作活力，以此推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)長效化、常態(tài)化。

第四篇：黨建工作責(zé)任制

宏利佳學(xué)校黨建工作責(zé)任制

為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，完成上級(jí)黨組織交給我們的各項(xiàng)任務(wù)，我校在新形勢(shì)、新任務(wù)下對(duì)黨建工作提出了新的更高要求。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，激勵(lì)全校教職工立足本職工作。為圓滿完成全年工作任務(wù)，制定以下黨建工作責(zé)任制：

一、責(zé)任分工

1、黨支部書記：主持支部日常工作，履行本單位黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。圍繞中心工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)支部班子成員，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員、組織廣大黨員教師求真務(wù)實(shí)地完成單位的各項(xiàng)工作。同時(shí)，認(rèn)真抓好黨支部工作制度的落實(shí)，加強(qiáng)黨員教育管理、實(shí)行黨建目標(biāo)管理，促進(jìn)黨支部工作規(guī)范化、制度化。

2、副書記：在書記和上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極協(xié)助書記完成各項(xiàng)工作任務(wù)。指導(dǎo)學(xué)校工會(huì)、團(tuán)委、團(tuán)支部工作。了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，抓好教職工經(jīng)常性的思想工作，負(fù)責(zé)處理、解決好思想工作中的矛盾。

3、宣傳委員：主要負(fù)責(zé)宣傳工作。及時(shí)了解黨員和群眾的思想動(dòng)態(tài)，宣傳黨的路線、方針、政策。根據(jù)上級(jí)黨組織的部署，組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，指導(dǎo)開展文體活動(dòng)。辦好學(xué)校黨建工作的宣傳櫥窗，做好通訊報(bào)道。激勵(lì)先進(jìn)，樹立典型，推進(jìn)精神文明建設(shè)。

4、組織委員：主要負(fù)責(zé)組織工作。了解和掌握支部的人員狀況。提出黨支部組織生活安排，檢查和督促黨員過好組織生活。負(fù)責(zé)做好入黨積極分子考察、發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的各項(xiàng)工作。接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，收繳黨費(fèi)，定期向黨員公布黨費(fèi)收繳情況，做好黨員和黨組織的統(tǒng)計(jì)工作。

5、紀(jì)檢委員：主要負(fù)責(zé)紀(jì)律檢查工作。抓好黨組織的作風(fēng)建設(shè)，定期對(duì)黨員進(jìn)行反腐教育。保障和維護(hù)黨員的民主權(quán)利。對(duì)黨員進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督，受理黨員和群眾的來信來訪，向支部委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)匯報(bào)和反映本單位黨風(fēng)黨紀(jì)情況和紀(jì)律檢查工作情況。行政領(lǐng)導(dǎo)要積極支持黨支部的工作，帶頭參加支部活動(dòng)，完成支部交給的工作任務(wù)，為黨建工作提供必要的人力、物力、財(cái)力保障。

二、工作目標(biāo)

1、落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持思想政治學(xué)習(xí)不放松，定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。可以不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，從而適應(yīng)新形勢(shì)，更好地完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。可以使黨員把工作中存在的一些重大問題，在黨的會(huì)議上進(jìn)行民主討論，按照民主集中制的原則，統(tǒng)一思想，做出決議?？梢越⑾冗M(jìn)性教育長效機(jī)制，增強(qiáng)黨員的黨性觀念，從而在各項(xiàng)工作中自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。

2、扎實(shí)奮戰(zhàn)、全力以赴，使我校的教育教學(xué)、后勤保障、安全穩(wěn)定、思想政治教育等工作取得新的突破。對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施有效突破。著力點(diǎn)放在學(xué)校常規(guī)管理上，以常規(guī)管理為基礎(chǔ)，促進(jìn)學(xué)校工作更上一個(gè)臺(tái)階。充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第五篇：黨建工作責(zé)任制

羅平縣馬街第一中學(xué)黨建工作責(zé)任制

為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，完成上級(jí)黨組織交給我們的各項(xiàng)任務(wù)，我校在新形勢(shì)、新任務(wù)下對(duì)黨建工作提出了新的更高要求。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，激勵(lì)全校教職工立足本職工作。為圓滿完成全年工作任務(wù)，制定以下黨建工作責(zé)任制：

一、責(zé)任分工

1、黨支部書記：主持支部日常工作，履行本單位黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。圍繞中心工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)支部班子成員，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員、組織廣大黨員教師求真務(wù)實(shí)地完成單位的各項(xiàng)工作。同時(shí)，認(rèn)真抓好黨支部工作制度的落實(shí)，加強(qiáng)黨員教育管理、實(shí)行黨建目標(biāo)管理，促進(jìn)黨支部工作規(guī)范化、制度化。

2、副書記：在書記和上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極協(xié)助書記完成各項(xiàng)工作任務(wù)。指導(dǎo)學(xué)校工會(huì)、團(tuán)委、團(tuán)支部工作。了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，抓好教職工經(jīng)常性的思想工作，負(fù)責(zé)處理、解決好思想工作中的矛盾。

3、宣傳委員：主要負(fù)責(zé)宣傳工作。及時(shí)了解黨員和群眾的思想動(dòng)態(tài)，宣傳黨的路線、方針、政策。根據(jù)上級(jí)黨組織的部署，組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，指導(dǎo)開展文體活動(dòng)。辦好學(xué)校黨建工作的宣傳櫥窗，做好通訊報(bào)道。激勵(lì)先進(jìn)，樹立典型，推進(jìn)精神文明建設(shè)。

4、組織委員：主要負(fù)責(zé)組織工作。了解和掌握支部的人員狀況。提出黨支部組織生活安排，檢查和督促黨員過好組織生活。負(fù)責(zé)做好入黨積極分子考察、發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的各項(xiàng)工作。接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，收繳黨費(fèi)，定期向黨員公布黨費(fèi)收繳情況，做好黨員和黨組織的統(tǒng)計(jì)工作。

5、紀(jì)檢委員：主要負(fù)責(zé)紀(jì)律檢查工作。抓好黨組織的作風(fēng)建設(shè)，定期對(duì)黨員進(jìn)行反腐教育。保障和維護(hù)黨員的民主權(quán)利。對(duì)黨員進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督，受理黨員和群眾的來信來訪，向支部委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)匯報(bào)和反映本單位黨風(fēng)黨紀(jì)情況和紀(jì)律檢查工作情況。行政領(lǐng)導(dǎo)要積極支持黨支部的工作，帶頭參加支部活動(dòng)，完成支部交給的工作任務(wù)，為黨建工作提供必要的人力、物力、財(cái)力保障。

二、工作目標(biāo)

1、落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持思想政治學(xué)習(xí)不放松，定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課?？梢圆粩嗵岣唿h員的政治覺悟和工作水平，從而適應(yīng)新形勢(shì)，更好地完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)?？梢允裹h員把工作中存在的一些重大問題，在黨的會(huì)議上進(jìn)行民主討論，按照民主集中制的原則，統(tǒng)一思想，做出決議?？梢越⑾冗M(jìn)性教育長效機(jī)制，增強(qiáng)黨員的黨性觀念，從而在各項(xiàng)工作中自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。

2、扎實(shí)奮戰(zhàn)、全力以赴，使我校的教育教學(xué)、后勤保障、安全穩(wěn)定、思想政治教育等工作取得新的突破。對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施有效突破。著力點(diǎn)放在學(xué)校常規(guī)管理上，以常規(guī)管理為基礎(chǔ)，促進(jìn)學(xué)校工作更上一個(gè)臺(tái)階。充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。