第一篇：國家公務(wù)員最新時(shí)事：國家信訪局取消信訪排名 地方截訪車輛明顯減少（模版）

國家公務(wù)員最新時(shí)事：國家信訪局取消信訪排名 地方截訪車輛明

顯減少

時(shí)事政治：前日，中紀(jì)委通報(bào)國家信訪局原副局長許杰的案情時(shí)稱：許杰對(duì)國家信訪局來訪接待司發(fā)生的系列嚴(yán)重違紀(jì)違法案件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這則通報(bào)，讓向來神秘的國家信訪局“來訪接待司”浮出水面。南都記者了解到，去年許杰落馬前，數(shù)名國家信訪局來訪接待司的工作人員被查處。

國家信訪局的“核心部門”

落馬前的許杰是國家信訪局排名第一的副局長，分管局里最重要最核心業(yè)務(wù)。

國家信訪局來訪接待室是來訪接待司的對(duì)外機(jī)構(gòu)。每個(gè)工作日從早到晚，接待室的大廳排著大長隊(duì)。它是國家信訪局最核心的業(yè)務(wù)部門。

“信訪局有兩大塊工作，一是處理群眾來信、二是接待群眾來訪。”昨日，一名基層信訪局長向南都記者介紹，近幾年，來訪成為更多訪民的選擇，與寫信相比，上訪往往更能引起政府部門的重視、推動(dòng)問題解決。

作為國家信訪局對(duì)外的窗口，來訪接待司也是矛盾前線和突發(fā)狀況易發(fā)多發(fā)地點(diǎn)。按照信訪流程，排著長隊(duì)的訪民進(jìn)入信訪大廳后，需要填表寫明反映事項(xiàng)，大廳內(nèi)還按不同地區(qū)分設(shè)了窗口，有30多名接談員與訪民面談并將訪談內(nèi)容錄入電腦備案。

“下體民情、上達(dá)天聽”

來訪接待司一方面聽訪民訴苦，另一方面還能“上達(dá)天聽”。

按照國家信訪局官方網(wǎng)站對(duì)來訪接待司職能的介紹，來訪接待司的業(yè)務(wù)職能包括6方面：接待國內(nèi)群眾和境外人士等來訪工作;反映群眾來訪中的重要信息;轉(zhuǎn)送、交辦、督辦重要來訪事項(xiàng);指導(dǎo)協(xié)調(diào)處理地方、部門接待來訪中遇到的復(fù)雜疑難問題;協(xié)調(diào)處理群眾來京集體訪，參與非正常上訪處置，維護(hù)接待室秩序;指導(dǎo)檢查地方和部門群眾來訪接待工作。

長期研究信訪制度的中國政法大學(xué)教授應(yīng)星向南都記者解釋，“反映來訪重要信息”就是將來訪中重要的問題，上報(bào)中央和國家領(lǐng)導(dǎo)。

據(jù)上述信訪局長介紹，在地方，需要向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)反映的“重要信息”一般是涉及容易引發(fā)群體性事件的問題。

改革信訪排名的制度漏洞

“來訪接待司”的6項(xiàng)職能中，“協(xié)調(diào)處理群眾來京集體訪，參與非正常上訪處置”的職能最受公眾關(guān)注。

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2005年，《信訪條例》實(shí)施，要求各級(jí)政府建立健全信訪工作責(zé)任制，對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。其后，“一定范圍內(nèi)通報(bào)”演變成“以排名形式通報(bào)”，信訪排名進(jìn)入地方黨政干部政績考核指標(biāo)，最終，進(jìn)京上訪數(shù)量直接與地方大員升遷掛鉤。

正是在信訪排名的壓力下，來訪接待司成為了地方政府的公關(guān)對(duì)象。

“來訪接待司掌握進(jìn)京上訪數(shù)據(jù)等第一手資料?！睉?yīng)星對(duì)南都記者說，地方政府通過在來訪接待司“銷號(hào)”降低信訪數(shù)量，以求保住政績。

上述信訪局長也指出，在具體信訪案件督辦中也存在制度漏洞，為信訪接待司在地方尋租提供了可能?！熬唧w的信訪案件如何處理、進(jìn)展程度，來訪接待司作為督辦方擁有一定發(fā)言權(quán)?！?/p>

去年，在國家信訪局來訪接待司發(fā)生的系列嚴(yán)重違紀(jì)違法案件被逐步浮出水面后，國家信訪局停止了對(duì)各省的信訪排名，改為“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào)”，進(jìn)京越級(jí)上訪不再列入地方政府官員的政績考核。

今年5月1日起，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》正式實(shí)施，明確不再受理越級(jí)上訪。

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文章來源：中公教育北京分校

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