第一篇：河南省建設(shè)廳關(guān)于全省建筑施工安全生產(chǎn)大檢查情況的通報

河南省建設(shè)廳關(guān)于全省建筑施工安全生產(chǎn)大檢查情況的通報

豫建建〔2005〕176號

各省轄市建設(shè)委（局）、各擴權(quán)縣建委(局)：

為進(jìn)一步加強建筑施工高峰季節(jié)安全生產(chǎn)管理工作，貫徹落實“一決定、兩條例”和建設(shè)部《關(guān)于嚴(yán)格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度的通知》（建質(zhì)電〔2005〕46號）及省政府安委會關(guān)于開展安全生產(chǎn)檢查的會議精神，省廳從全省抽調(diào)15名安全生產(chǎn)方面的骨干和專家組成5個檢查組，于8月9日至8月21日，對18個省轄市的部分建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和在建工程進(jìn)行了檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

此次安全生產(chǎn)大檢查重點檢查了各市建委建設(shè)工程安全執(zhí)法監(jiān)督；建設(shè)工程安全施工措施備案；組織施工企業(yè)進(jìn)行“三類人員”考核，安全生產(chǎn)許可證審核辦理及檔案建立；塔吊、外用電梯、整體提升架安拆單位的資質(zhì)證、安裝人員的從業(yè)資格證及檢測驗收等。共抽查建筑施工企業(yè)59家，監(jiān)理單位45家，在建工程項目95項，其中重點工程15項，開發(fā)區(qū)工程16項，此次檢查共查出不安全問題及隱患946條（項），下達(dá)整改通知單107份，對1個在建工程責(zé)令停工整改。

從檢查情況看，各市建委高度重視安全工作，部分市以創(chuàng)建“文明衛(wèi)生城市”或“三城聯(lián)創(chuàng)”、“四城聯(lián)創(chuàng)”為契機，廣泛深入的開展建筑施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建文明工地活動，加強了建設(shè)工程安全施工措施備案管理及大型起重垂直運輸機械安拆單位資質(zhì)、安裝人員資格證及檢測驗收的監(jiān)督管理和安全執(zhí)法。各市意外傷害保險工作開展情況較好，工傷保險工作正在積極督促和引導(dǎo)，安全工作取得了明顯的成效。如：鄭州市建委以“四城聯(lián)創(chuàng)”為契機，開展安全生產(chǎn)大檢查4次，組織建筑施工企業(yè)召開了2次安全生產(chǎn)現(xiàn)場會，觀摩16個施工項目，并結(jié)合鄭州市建筑安全管理實際狀況，制定了文明工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建立了建設(shè)項目安全監(jiān)督報監(jiān)登記制度、施工過程安全認(rèn)定制度、工程終結(jié)安全綜合評定制度、起重機械檢測準(zhǔn)用制度等。新鄉(xiāng)市建委加強了建筑安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，強化部門聯(lián)動，嚴(yán)肅查處違法行為，使建筑起重機械設(shè)備等安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步規(guī)范，先后出臺了《建筑工程安全施工措施審查備案規(guī)定》、《建筑起重機械設(shè)備安拆、使用管理規(guī)定》、《建筑企業(yè)及建筑工程安全生產(chǎn)評價管理制度》、《建筑施工現(xiàn)場安全防護用具實行備案管理》等規(guī)章制度。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，經(jīng)市政府協(xié)調(diào)，將重點工程、開發(fā)區(qū)工程和鐵路民用工程等所有建筑工程安全全部納入建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理，安全監(jiān)管覆蓋面進(jìn)一步擴大。南陽市建委在建設(shè)安全管理方面得到了市政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督局的大力支持，理順了建設(shè)安全管理體制，在全市轄區(qū)內(nèi)消除了管理上的“盲區(qū)”和“死角”。一是加強了安全管理機構(gòu)的建設(shè)，在增加人員和設(shè)備的同時，強化建委內(nèi)部各部門配合，形成工作合力，各相關(guān)部門對建設(shè)安全生產(chǎn)齊抓共管。二是堅持建筑施工安全生產(chǎn)與市場相結(jié)合，充分運用激勵機制和約束機制，實行“五掛鉤”制度，即把安全生產(chǎn)企業(yè)與項目經(jīng)理資質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)評先評優(yōu)、文明工地創(chuàng)建、安全生產(chǎn)許可證審查結(jié)合起來，有效地激發(fā)了施工企業(yè)抓安全生產(chǎn)的自覺性和主動性。開封市建委于2004年7月15日下發(fā)了汴建文（2004）185號《開封市建筑工程安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理（暫行）辦法》，此項工作基本取得了初步成效。焦作市組織企業(yè)開展了重大事故應(yīng)急預(yù)案演練，取得了較好效果，提高了重大事故應(yīng)急救援能力。鶴壁市建委積極推行建筑工程質(zhì)量和施工安全聯(lián)動監(jiān)管，嚴(yán)格安全停檢點制度，加強對施工現(xiàn)場安全員的監(jiān)督管理，實行安全員上崗壓證制度，并換發(fā)統(tǒng)一印制的胸卡，掛牌上崗。濮陽市建委成立了財政全供的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，并取得了監(jiān)督執(zhí)法資格，同時強化村鎮(zhèn)工程的安全管理工作，提出了加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作意見。另外，建設(shè)單位開封市大橋管理處非常重視和支持工程施工的安全生產(chǎn)工作，積極貫徹《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，主動配合建設(shè)行政主管部門工作，在工程開工前按規(guī)定給施工單位支付了104萬元安全生產(chǎn)措施費，施工中關(guān)注安全生產(chǎn)，使工程在安全、質(zhì)量、工期等方面得到了保障。對以上7個市建設(shè)主管部門和開封黃河大橋管理處給予通報表揚。

施工企業(yè)普遍提高了對安全生產(chǎn)工作的重視程度，加強了安全管理工作，如：焦作市第二建筑公司、焦作市宏業(yè)建筑工程有限責(zé)任公司、商丘市國基建筑安裝有限公司、河南國基建筑安裝公司、河南天工建設(shè)集團公司、濮陽市宏亞建設(shè)集團有限公司建立和完善了各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置了單獨的安全機構(gòu)，配備了專職安全員，制定了安全生產(chǎn)有關(guān)制度和辦法，企業(yè)法人與項目簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，建立了企業(yè)施工現(xiàn)場重大危險部位、環(huán)節(jié)預(yù)防監(jiān)控措施，開展了安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，安全管理資料真實齊全。一些工程項目安全文明施工狀況較好，如：濟源市太行建設(shè)集團公司施工的濟源建業(yè)森林半島11#樓、開封市興隆建筑工程公司施工的開封市黃河大橋管理處辦公樓、河南省第三建筑工程公司施工的平頂山礦物局總醫(yī)院綜合樓、河南天工建設(shè)集團公司施工的南陽師院藝術(shù)中心綜合樓、?？h房屋建筑安裝工程有限公司施工的?？h農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)預(yù)站檢驗檢測樓，施工現(xiàn)場能夠做到持有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行施工，安全管理人員能做到持考核合格證上崗，生產(chǎn)、生活區(qū)分設(shè)，現(xiàn)場安全防護措施到位，文明施工良好，安全管理資料真實齊全。河南建達(dá)工程建設(shè)監(jiān)理公司監(jiān)理的鄭東新區(qū)大廈，編制的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃中有安全內(nèi)容，總監(jiān)、監(jiān)理人員職責(zé)中有安全條文要求，對施工單位組織設(shè)計、專項方案或措施進(jìn)行了審核，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全問題下達(dá)有監(jiān)理通知并督促落實，現(xiàn)場安全監(jiān)理資料較為齊全，履行安全監(jiān)理職責(zé)較好。對上述6家企業(yè)、5個工程項目和1家監(jiān)理單位給予通報表揚。

檢查中發(fā)現(xiàn)，河南建筑工程公司施工的焦作市金林小區(qū)2#樓，監(jiān)理單位焦作安廈監(jiān)理公司，施工現(xiàn)場安全管理混亂，存在不安全問題和重大事故隱患。監(jiān)理單位未履行法規(guī)明確的職責(zé)，基本上無安全管理方面的資料，已責(zé)令其停工整改。對該工程項目的施工單位、監(jiān)理單位提出通報批評。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）部分開發(fā)區(qū)工程、重點工程安全監(jiān)管仍不規(guī)范，存在無施工許可手續(xù)或無安全備案手續(xù)就開工的現(xiàn)象。部分重點工程由大型辦實施安全監(jiān)管，但安全備案手續(xù)不能及時辦理，滯后于施工許可手續(xù)。部分工程政府要求先開工后辦手續(xù)，給管理工作帶來了一定的難度。

（二）個別企業(yè)規(guī)章制度、主要崗位責(zé)任制未制定，有的制定了但不夠完善，所提供材料未反映出具體考核與落實情況。安全投入計劃未制定，有的制定了未能按計劃及工程進(jìn)度進(jìn)行落實，提供不出應(yīng)有的臺帳。安全培訓(xùn)無計劃，有的有計劃但沒有組織落實。重大危險源及危險部位監(jiān)控措施不到位。項目經(jīng)理未與企業(yè)法人簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。安全生產(chǎn)檢查不嚴(yán)格，事故隱患排查不認(rèn)真、問題整改不到位、整改驗收不規(guī)范。

(三)部分企業(yè)安全管理機構(gòu)與質(zhì)量或其他業(yè)務(wù)部門合屬辦公，不是專職安全管理機構(gòu)，安全管理人員有兼職現(xiàn)象。

(四)部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員不能正確履行職責(zé)，監(jiān)理不到位，對安全施工組織設(shè)計和專項施工方案不能履行審批手續(xù)，對安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促整改，不能及時向主管部門報告，監(jiān)理的作用沒有得到發(fā)揮。個別監(jiān)理人員不能提供有效合法證件。

(五)部分施工現(xiàn)場安全管理資料不全面、不真實，無針對性和時效性。專項施工組織設(shè)計內(nèi)容缺乏針對性。專項施工方案不全面，落實不到位，書面安全技術(shù)交底、施工方案編制、審核、審批人簽字手續(xù)不齊全，內(nèi)容不規(guī)范。

(六)部分企業(yè)和項目安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)落實不到位，企業(yè)和項目的安全管理人員及相關(guān)人員對新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范不能及時進(jìn)行學(xué)習(xí)和掌握，知識更新能力較差。

(七)建筑施工企業(yè)和項目勞務(wù)用工不規(guī)范，存在混亂現(xiàn)象，施工現(xiàn)場勞務(wù)作業(yè)交給長期合作戶或公司指定的勞務(wù)隊伍，公司或項目對這些隊伍的資質(zhì)和安全許可證不做嚴(yán)格要求，而這些隊伍大多以“包工頭”帶隊和零散用工的方式出現(xiàn)，使掛靠和違法分包等現(xiàn)象難以界定，也給建筑施工安全管理帶來較大難度。

(八)起重機械設(shè)備有安拆資質(zhì)的單位不能滿足日益增加的大量起重機械設(shè)備安裝、拆卸的需要。

(九)施工現(xiàn)場仍有不少安全隱患，如腳手架搭設(shè)不規(guī)范，未按專項方案進(jìn)行，臨邊防護不到位，剪刀撐搭設(shè)不符合規(guī)范要求，連墻體數(shù)量少，塔吊未單獨架設(shè)用電線路，卸料平臺與腳手架連接，動力線路與照明線路混接，物料提升機進(jìn)料口未設(shè)防護棚，樓層卸料口未設(shè)防護門，現(xiàn)場消防器材布局不合理，TN-S系統(tǒng)落實不到位，安全網(wǎng)無合格證及準(zhǔn)用標(biāo)識，施工用電局部未形成三級配電，在建工程有生產(chǎn)加工、住人和辦公現(xiàn)象。

三、今后的工作要求

（一）建設(shè)行政主管部門要依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，努力理順工程建設(shè)管理體制，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地市的管理經(jīng)驗，加強對重點工程、開發(fā)區(qū)工程的監(jiān)管。從建設(shè)工程安全措施備案入手，加大對此類工程的監(jiān)督管理力度。

（二）要加強對已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，督促企業(yè)按照《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求，設(shè)置獨立的安全管理機構(gòu)，配備專職安全員，建立健全安全保障體系，有效地開展安全管理工作。

（三）繼續(xù)加大對大型垂直運輸機械設(shè)備安裝拆除、檢驗檢測的監(jiān)管力度，堅決杜絕安拆人員無有效合法證件上崗作業(yè)，單位無安拆資質(zhì)從事安裝工作現(xiàn)象。

（四）加強施工現(xiàn)場分包單位和勞務(wù)承包隊的監(jiān)督管理，制止沒有資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的承包隊伍進(jìn)入施工現(xiàn)場從事生產(chǎn)活動。

（五）要盡快對安全監(jiān)督人員、企業(yè)專職安全員、監(jiān)理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。

河南省建設(shè)廳 二〇〇五年九月二日

第二篇：關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查情況的通報

關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查情況的通報

各施工企業(yè)在建工程項目部、各監(jiān)理公司項目部、各有關(guān)單位：

今年4月上旬，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》（建辦質(zhì)電[2010]11號）要求，發(fā)出了《**省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》（***函[2010]76號），按照以上的通知要求，近日，市建設(shè)局與市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站聯(lián)合組成建筑施工安全生產(chǎn)檢查組，對全市在建工程建筑施工安全生產(chǎn)進(jìn)行了大檢查?，F(xiàn)將檢查的情況通報如下：

一、檢查的基本情況

這次開展我市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，共檢查**城區(qū)、**、**三大組團目前在建的30項中、大型工程項目，建筑面積131.19萬平方米，工程總造價約15.89億元。在這次檢查中，檢查組每位成員按照各自分工，對在建工程項目進(jìn)行專項檢查，現(xiàn)場召開建設(shè)、施工和監(jiān)理單位有關(guān)人員會議，進(jìn)行講評和反饋意見。在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理問題，我局都現(xiàn)場發(fā)出安全隱患整改通知書。這次大檢查共發(fā)出安全隱患整改通知書30份，責(zé)令項目監(jiān)理公司發(fā)出停工整改通知書4份。

從本次檢查的情況看，全市大多數(shù)在建工程項目建設(shè)各方 1

主體都基本上建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，有些施工現(xiàn)場還懸掛了安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語，作業(yè)工人定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育并附有安全教育圖片。大部分工地都按要求開展兩級安全生產(chǎn)檢查，各班組班前安全活動基本正常，施工企業(yè)“三類人員”和特殊工種作業(yè)人員基本上做到持證上崗，安全管理資料基本齊全并整理規(guī)范。部分工地環(huán)境衛(wèi)生整潔、材料堆放整齊有序，有的施工通道還硬板化，工人住宿條件逐步改善，有些工地工人還住上了活動板房。重點部位的安全隱患都能及時排查，基本上做到了自查自糾。在這次檢查中，安全生產(chǎn)工作做得較好的如下5個在建項目特此通報表揚：

(一)******二期工程項目，施工單位是***建筑集團公司，項目經(jīng)理：***，監(jiān)理單位是****工程建設(shè)監(jiān)理公司。

（二）****二期工程項目，施工單位是*****有限公司，項目經(jīng)理：***，監(jiān)理單位是****工程監(jiān)理公司。

（三）*****工程項目，施工單位是*********公司，項目經(jīng)理：***，監(jiān)理單位是*****建設(shè)項目咨詢管理有限公司。

（四）******工程項目，施工單位是****建筑公司，項目經(jīng)理：***，監(jiān)理單位是***建設(shè)項目咨詢管理有限公司。

（五）****工程項目，施工單位是****建筑有限公司，項目經(jīng)理：***，監(jiān)理單位是****監(jiān)理公司。

以上5個工程項目的主要特點是：責(zé)任主體單位特別是施 2

工單位項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)工作比較重視，安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全，安全管理資料基本齊全，施工現(xiàn)場整潔，建筑材料分類堆放整齊有序，施工現(xiàn)場安全防護措施基本落實，重點部位基本沒有存在安全隱患，特別是對這次大檢查工作能及時做到自查自糾。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

在本次檢查中，反映出目前我市在建工程工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理不到位的問題仍然較為突出，存在不少安全隱患。

（一）有些在建項目安全管理資料漏缺較多，收集整理不規(guī)范，必備資料不全，安全教育和安全檢查次數(shù)少，班前安全活動記錄不夠其實，有的沒有工人簽名。

（二）安全責(zé)任體系不夠健全。主要表現(xiàn)為：施工企業(yè)法人代表與在建工程項目經(jīng)理沒有簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，項目經(jīng)理與項目機構(gòu)管理人員、各班組長也沒有簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。檢查時，有些在建工程項目經(jīng)理、專職安全員不到場，監(jiān)理單位項目總監(jiān)也不到場。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案雖然制定但與施工現(xiàn)場不符，應(yīng)急預(yù)案普遍沒有進(jìn)行現(xiàn)場演練。

（三）施工現(xiàn)場文明施工方面存在的問題：有些在建項目施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生較差，建筑材料隨地亂堆放。有些工地工人住宿條件較差，宿舍環(huán)境衛(wèi)生差，宿舍內(nèi)電線亂搭接，工人食堂衛(wèi)生狀況較差，炊事員沒有健康證。個別工地工人居住在在 3

建工程樓層內(nèi)，安全隱患大。

（四）“三寶四口”存在如下安全隱患：工人戴安全帽普遍沒有扣系，安全隱患大。防護網(wǎng)部分質(zhì)量不合格，部分防護網(wǎng)破損嚴(yán)重漏洞較多。四口防護不嚴(yán)實，有些安全出入口左右兩邊沒有防護，邊沿口和預(yù)口防護較差，部分甚至沒有防護。

（五）腳手架存在如下安全隱患：搭設(shè)不規(guī)范，立桿間距過大，連接點與墻體連接不牢固，大部分沒有按規(guī)定鋪設(shè)腳手板，也沒有按規(guī)定安裝平行安全防護網(wǎng)。

（六）模板支撐系統(tǒng)存在如下安全隱患和管理問題：部分工程專項施工方案與現(xiàn)場不相符，不少高大模板支撐立柱尾徑偏小，頂木間距偏大且支撐不穩(wěn)定，頂木斜支撐較多，水平拉桿數(shù)量不夠，存在不穩(wěn)定因素。

（七）物料提升機存在如下安全隱患和管理問題：目前我市使用的物料提升機大部分都不是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，且設(shè)備比較陳舊，基本上沒有合格證。有的井架沒有限位裝置和沖頂裝置，有的沒有安裝避雷裝置，有的沒有安裝防護門，無操作柵。部分操作工沒上崗證。

（八）塔吊存在如下安全隱患和管理問題：目前我市在建工地塔吊均無辦理進(jìn)場登記備案手續(xù)。部分沒有安裝拆卸方案或方案不是由有安裝資質(zhì)的專業(yè)公司編制，有些安裝拆卸方案與現(xiàn)場不相符，技術(shù)資料不全，部分沒有年檢合格證，使用期 4

間沒有運行情況及維護保養(yǎng)記錄。

對存在上述安全隱患，檢查組都現(xiàn)場發(fā)整改通知書，要求施工企業(yè)限期整改，監(jiān)理公司督促其整改落實，全面消除安全隱患。在這次大檢查中，安全生產(chǎn)工作做得較差的如下3個在建項目和參建單位給予通報批評：

1、**城區(qū)“***”二期工程項目，施工單位是***建設(shè)集團有限公司，項目經(jīng)理：***，監(jiān)理單位是****項目咨詢管理有限公司，項目總監(jiān)：***。

2、**城區(qū)“**花園”工程項目，施工單位是****公司，項目經(jīng)理：***，監(jiān)理單位是****工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)：***。

3、**城區(qū)“****城”2—3期工程項目，施工單位是****建筑工程公司，項目經(jīng)理：***，監(jiān)理單位是***項目管理咨詢有限公司，項目總監(jiān)：***。

以上這3個工程項目存在的主要突出問題是：安全管理資料差，施工現(xiàn)場管理混亂，施工單位和監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理嚴(yán)重不到位，安全隱患多。特別是“*****”工程項目施工現(xiàn)場，部分工人居住在在建樓層內(nèi)，存在嚴(yán)重的安全隱患。

三、下一步的安全生產(chǎn)工作要求

（一）各在建工程施工單位要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，認(rèn)真做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作。凡在這次安 5

全生產(chǎn)大檢查中，我局發(fā)出整改通知書中要求整改的內(nèi)容及要求，施工單位必須立即落實整改措施，徹底消除安全隱患。

（二）各在建工程項目部要按規(guī)定足額配備專職安全員。安全員要認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，每天要深入各分部分項工程施工現(xiàn)場加強巡查，凡發(fā)現(xiàn)施工人員違規(guī)違章施工的，安全措施不落實的，要立即責(zé)令整改。凡屢教不改的，必須進(jìn)行經(jīng)濟處罰或清退出場。

（三）各在建工程監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，項目總監(jiān)和旁站監(jiān)理員要認(rèn)真履行起安全監(jiān)理職責(zé)，督促檢查施工單位的整改情況，凡拒不整改或整改不落實的，必須立即發(fā)出“停工令”，并限期整改落實安全措施方能繼續(xù)施工。

（四）在這次大檢查中存在安全隱患較多的在建項目，市監(jiān)督站工程項目監(jiān)理員要深入施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查，特別是在這次大檢查中通報批評的在建項目，市監(jiān)督站項目監(jiān)督員更要加強跟蹤督查的力度，督促其整改。

二○一○年五月十七日

第三篇：建筑施工安全生產(chǎn)大檢查方案

工程指揮部建筑施工安全生產(chǎn)大檢查實施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》等相關(guān)文件要求，指揮部決定在6月中旬至9月底開展在建工地安全生產(chǎn)大檢查并制定了實施方案。

一、成立安全檢查組 組長： 副組長： 組員：、二、檢查范圍

指揮部全部在建、代建工程

三、檢查的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)

《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-2001）、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-88）等有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

四、檢查內(nèi)容

（一）建設(shè)單位

（1）法定建設(shè)程序的履行情況。

（2）安全管理制度、措施、檢查落實情況。

（二）施工、監(jiān)理企業(yè) 在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點檢查企業(yè)項目工程安全責(zé)任制度是否建立健全，是否落實到位等情況，以及施工現(xiàn)場存在的安全隱患。具體包括：

1．工程建設(shè)各方主體特別是施工企業(yè)的資質(zhì)、生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實情況。

2．安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的建設(shè)情況。

3．在建工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理和整改落實情況，特別是涉及到腳手架、深基坑、高邊坡、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制以及論證、執(zhí)行情況。

4．建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、責(zé)任企業(yè)和人員處罰的工作情況。加大管理力度，建立和完善管理機制；制止違章施工作業(yè)和查處事故瞞報、謊報行為情況。

5．安全教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和工人的安全教育培訓(xùn)情況；以及勞務(wù)用工等情況。

6．落實安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任，組織企業(yè)開展自查自改情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險源，落實整改和監(jiān)控措施情況；加強隱患排查治理長效機制建設(shè)情況。

7．檢查起重機械使用管理情況。重點檢查起重機械登記情況以及安全管理制度和崗位責(zé)任制度；安拆專項施工方案的編制、審批可操作性是否有針對性；是否組織專業(yè)人員進(jìn)價定期檢測；起重機械設(shè)備頂升作業(yè)是否安全；塔吊附墻裝置設(shè)置是否牢固，“塔吊安全監(jiān)控系統(tǒng)”裝置是否完好、可靠；施工升降機、物料提升機的傳動系統(tǒng)、安全裝置、繩輪系統(tǒng)和電氣控制系統(tǒng)是否靈尬施工升降機防墜器是否按規(guī)定進(jìn)行檢測等。8．監(jiān)理企業(yè)履行安全監(jiān)理職責(zé)情況。

五、檢查步驟、方法和時間安排

檢查工作分三個步驟進(jìn)行：

（一）施工企業(yè)自查整改階段（6月20日--8月1日）

通知各施工企業(yè)要認(rèn)真對在建工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，徹底排查各類事故隱患。

（二）督查整改階段（8月1日--9月20日）檢查小組對在建工程施工現(xiàn)場依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真進(jìn)行檢查。

（三）總結(jié)提升階段（9月21日--9月30日）

檢查小組對執(zhí)法檢查情況進(jìn)行匯總、整理，依法嚴(yán)肅處理施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工違法違規(guī)行為。

六、具體要求

施工、監(jiān)理企業(yè)要迅速開展自查自糾，根據(jù)要求，結(jié)合工程實際組織開展安全自查，特別是要加強重點部位、重點施工環(huán)節(jié)的檢查，對存在重大事故隱患的工程項目要責(zé)令其限期整改，跟蹤落實，確保安全隱患及時消除。檢查小組從嚴(yán)監(jiān)管，狠抓源頭，從嚴(yán)打擊各類安全生產(chǎn)非法違法建設(shè)行為。

重點工程指揮部 2013年6月20日

第四篇：安全生產(chǎn)大檢查通報

通過聽取匯報、查閱資料、調(diào)查詢問、現(xiàn)場抽考、實地查看等方式，對各地安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查、提出整改意見?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、檢查的主要情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實。各級衛(wèi)生部門及廳直單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，能夠按照省政府有關(guān)安全生產(chǎn)的工作部署和我廳制定的工作方案落實各項措施。各地都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手總負(fù)責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，統(tǒng)攬督導(dǎo)本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)工作；層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，確保了責(zé)任落實到人，工作明確到位。針對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點，各市衛(wèi)生局把安全生產(chǎn)和治安消防工作真正列入醫(yī)療衛(wèi)生工作議事日程，在“五一”組織自查自糾的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照我廳《關(guān)于印發(fā)<醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)專項督查工作方案>的通知》要求，認(rèn)真研究落實安全生產(chǎn)工作的具體措施、組織方式和具體計劃，確保了專項督查工作的順利開展。清遠(yuǎn)市人民醫(yī)院院長、黨委書記李偉明親自講安全、問安全、抓安全，組織班子成員多次研究專項督查工作，強調(diào)要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，始終保持如履薄冰、如臨深淵的危機感和緊迫感，做到警鐘常鳴、常抓不懈。

（二）各項規(guī)章制度健全，安全生產(chǎn)行為規(guī)范。各地認(rèn)真貫徹以人為本的理念，堅持從抓內(nèi)部管理入手，建立健全各項規(guī)章制度，為抓好安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造了良好條件。韶關(guān)市衛(wèi)生局制定了《韶關(guān)市衛(wèi)生局安全生產(chǎn)責(zé)任制獎懲制度》，將安全生產(chǎn)工作與單位工作目標(biāo)考核、評先評優(yōu)掛鉤，實行“一票否決”制。佛山市第一人民醫(yī)院堅持每周二定期由院長或醫(yī)療業(yè)務(wù)副院長，對全院各臨床科室進(jìn)行行政和業(yè)務(wù)相結(jié)合的綜合性查房制度，檢查分析各項醫(yī)療制度落實情況，現(xiàn)場幫助解決科室一線醫(yī)護人員遇到的臨床難題，幫助化解醫(yī)患之間的矛盾隔閡，較好地提高了醫(yī)療質(zhì)量、防范了醫(yī)療事故的發(fā)生。

（三）宣傳教育活動形式多樣，安全生產(chǎn)氛圍比較濃厚。按照中宣部等六部門、省安委會有關(guān)通知要求，各地緊緊圍繞“綜合治理，保障平安”的主題，深入開展了“安全生產(chǎn)月”活動。通過開展醫(yī)療安全知識咨詢、安全知識小競賽、安全知識講座等形式多樣的宣傳活動，營造依法守法、關(guān)注安全的社會氛圍。廳直各單位專門購買了一批“安全生產(chǎn)月”宣傳畫冊，在重要部位張貼。肇慶市衛(wèi)生局黨組副書記顧炳煊帶領(lǐng)辦公室、醫(yī)政科、市衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)人員，在市廣場參加了肇慶市“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?，向群眾派發(fā)了自行印制的醫(yī)療安全、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等相關(guān)資料1000余份。同時，各地結(jié)合自身實際，依托地方安全部門、消防機構(gòu)，積極開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。利用網(wǎng)站、宣傳櫥窗、板報墻報、宣傳手冊等多種形式廣泛開展安全生產(chǎn)教育，普及安全知識，營造安全生產(chǎn)氛圍。這次省督查組現(xiàn)場隨機對部分單位醫(yī)務(wù)人員和職工進(jìn)行有關(guān)醫(yī)療安全、應(yīng)急救護和自我防護等基礎(chǔ)知識考核，絕大部分都能正確回答，現(xiàn)場操作達(dá)到基本要求。

（四）層層組織行動，專項督查工作扎實有效。按照“層層組織、分級負(fù)責(zé)”的原則，5月上旬各地市衛(wèi)生局分別組織督查組對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位逐個進(jìn)行了現(xiàn)場督查。針對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點，各地加強對病菌毒株、生物制劑、劇毒麻醉精神藥品、理化微生物檢驗室等重點物品、重要場所的管理和檢查督導(dǎo)，保證了大檢查的質(zhì)量和效果。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各地堅持發(fā)現(xiàn)一處整改一處，不留死角，不留尾巴。云浮市衛(wèi)生局督查組由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，5月上旬以來對所有縣市衛(wèi)生單位逐個進(jìn)行檢查，對每個單位檢查發(fā)現(xiàn)的問題登記造冊、督促整改，5月中旬進(jìn)行“回頭看”時，這些問題得到了較好的解決。省督查結(jié)束后，佛山、肇慶、云浮等地市迅速對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐條逐項研究整改措施，提出整改意見，明確整改時限。

（五）加強制度、基礎(chǔ)設(shè)施與能力建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長效機制。大檢查中，各地既注重督查整改發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，更注重建立健全確保安全生產(chǎn)的長遠(yuǎn)機制。為預(yù)防和減少醫(yī)療事故的發(fā)生，各地進(jìn)一步健全完善各項醫(yī)療核心制度，較好地提高了醫(yī)療質(zhì)量，改善了醫(yī)患關(guān)系。省口腔醫(yī)院專門建立完善了醫(yī)療投訴處理系統(tǒng)，公布了投訴電話和信箱，對醫(yī)療投訴采取三級處理制度，及時、合理、規(guī)范地處理醫(yī)療投訴，在維護醫(yī)院合法權(quán)益的前提下避免了醫(yī)患矛盾的激化。對照自身職責(zé)和要求，各醫(yī)療單位加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件和災(zāi)害事故的應(yīng)急處理機制建設(shè)，充實醫(yī)療器械物資儲備，積極開展演練，不斷提高應(yīng)急處理能力。各地加強對重點要害單位（部位）的管理力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高了治安消防和安全保衛(wèi)工作。省職防院結(jié)合兩個救治基地建設(shè)，投入資金100余萬元，對住院病房煙感報警、自動噴淋等消防設(shè)備進(jìn)行最高標(biāo)準(zhǔn)改造。通過大檢查，目前未發(fā)現(xiàn)重大的火災(zāi)和火險隱患。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識不足，存在重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)象，“安全第一”、“安全責(zé)任重于泰山”和親自抓安全、長期抓安全的觀念還不夠牢固。

（二）基層安全生產(chǎn)的意識還需進(jìn)一步加強。從檢查情況看，絕大部分單位開展了安全生產(chǎn)的宣傳教育活動，但個別單位宣傳教育不夠深入普及；單位絕大部分領(lǐng)導(dǎo)和中層干部對安全生產(chǎn)工作非常重視，但一些基層一線人員安全生產(chǎn)意識還比較淡薄。

（三）少數(shù)醫(yī)療機構(gòu)存在制度不完善、落實不到位的問題，一些醫(yī)院急重癥監(jiān)護病房（ICU）硬件設(shè)施建設(shè)比較簡陋，不能適應(yīng)醫(yī)院急重癥病人搶救的需要。個別醫(yī)院對院感控制工作重視不夠，機構(gòu)不健全，醫(yī)護人員無菌觀念還不夠強，實驗室人員操作流程不合理，存在醫(yī)療隱患。緊急救援中心和醫(yī)療急救體系建設(shè)不平衡，個別地區(qū)基礎(chǔ)較差，應(yīng)急反應(yīng)和救治能力不強。

（四）治安保衛(wèi)和消防工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著治安消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的提高，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療單位、使用時間較長的建筑，在治安消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如自動噴淋、煙感報警、重要場所電子監(jiān)控系統(tǒng)、消防應(yīng)急燈等方面欠賬較多，安全通道或出口標(biāo)識不明顯，達(dá)不到相關(guān)消防要求。

三、下一步工作要求

下一步，各地要嚴(yán)格按照省委、省政府和省安委會的部署，結(jié)合本地實際，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。重點抓好以下四個方面工作：

（一）牢固樹立“安全第一”的觀念，以更高的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化安全生產(chǎn)意識，切實按照一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的要求，組織部署和落實各項安全工作。要加大安全生產(chǎn)的宣傳教育力度，繼續(xù)采取知識競賽、知識講座、張貼宣傳畫、印發(fā)安全生產(chǎn)資料等形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動，切實使安全生產(chǎn)的觀念普及基層，深入人心。

（二）以開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動為契機，認(rèn)真抓好保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全各項工作的落實。根據(jù)衛(wèi)生部等7部門的統(tǒng)一部署，下一步全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)將廣泛深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動。通過規(guī)范和落實保證醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量的各種核心制度，加強醫(yī)療機構(gòu)管理，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康和生命安全。這次檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前不合理醫(yī)療投訴偏多，大宗醫(yī)療糾紛時有發(fā)生，“醫(yī)鬧”事件頻頻發(fā)生，擾亂了正常的醫(yī)療秩序，也挫傷了廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。各地要妥善處理好各種糾紛，化解醫(yī)患矛盾，保障醫(yī)療機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，維護醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定。

（三）繼續(xù)抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患自查自改工作。按照全省的統(tǒng)一部署，各地要結(jié)合自身實際，開展好本系統(tǒng)內(nèi)部的安全生產(chǎn)隱患治理排查工作。重點是結(jié)合6月份統(tǒng)一開展的安全生產(chǎn)大檢查，對事故隱患逐一排查。特別是對督查中查找出來的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制訂方案，明確責(zé)任，落實資金，限期整改，確保及時消除事故苗頭和安全隱患。

（四）加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力建設(shè)。今年6月份，粵東地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害，有關(guān)市縣積極組織開展衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)療救援工作，但也暴露了一些問題。各地要進(jìn)一步完善各類應(yīng)急處理方案，充實應(yīng)急儲備物資，加強應(yīng)急隊伍訓(xùn)練，全面提高應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事

第五篇：安全生產(chǎn)大檢查通報

關(guān)于市安委會春季安全生產(chǎn)

督查情況的通報

市***工程建管處、市***工程管理處：

2014年4月1日，市安委會對我局春季安全生產(chǎn)進(jìn)行了督查，并重點抽查了兩個在建工程施工單位的安全生產(chǎn)資料和部分施工現(xiàn)場。通過此次督查，檢查組認(rèn)為我局安全生產(chǎn)總體情況良好，但兩個在建工程的施工單位存在著安全隱患，現(xiàn)將督查中發(fā)現(xiàn)的問題通報如下：

一、****建工集團

1、無安全培訓(xùn)計劃。

2、日常安全培訓(xùn)不到位。

3、特種作業(yè)人員未持證上崗（電工2名、焊工3名）。

4、特種作業(yè)人員臺賬建立不全。

5、未制定事故隱患治理方案，隱患排查治理未形成閉環(huán)管理，隱患排查治理制度不健全。

6、作業(yè)場所管理不規(guī)范，施工材料堆放混亂，員工未正確佩戴安全帽。

二、****建設(shè)工程有限責(zé)任公司

1、安全檢查臺賬整改負(fù)責(zé)人未簽字。

2、安全教育培訓(xùn)臺賬不全，缺少特種設(shè)備從業(yè)人員教育培訓(xùn)臺賬。

請上述兩管理處督促施工單位對照“全市春季安全生產(chǎn)大檢查綜合督查現(xiàn)場檢查記錄表”中指出的存在問題和安全隱患，及時整改，消除安全隱患，并將整改資料、照片等相

關(guān)材料于4月14日前上報市局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。市局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行驗收復(fù)查。

二〇一四年四月二日