第一篇：玉門油田分公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分實施細(xì)則

玉門油田分公司

生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員

行政處分實施細(xì)則

第一條 為強化生產(chǎn)安全與環(huán)境保護(hù)責(zé)任，懲處生產(chǎn)安全與環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違規(guī)行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件發(fā)生，根據(jù)中油監(jiān)（2012）167號《中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分規(guī)定》、中油監(jiān)（2010）593號《中國石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》，制定本細(xì)則。

第二條 玉門油田分公司（以下簡稱公司）全體員工，對發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故、設(shè)備和質(zhì)量事故（以下簡稱事故）與環(huán)境事件負(fù)有責(zé)任，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，適用本細(xì)則。

道路交通事故有關(guān)責(zé)任人員的行政處分，參照本細(xì)則執(zhí)行。責(zé)任人員是勞務(wù)派遣用工、外聘勞務(wù)用工和再就業(yè)人員的，參照 本細(xì)則執(zhí)行。

第三條 對事故、環(huán)境事件有關(guān)責(zé)任人員的行政處分，按照公司員工管理權(quán)限，實行分級分類管理。其中：一般A級及以上事故、一般環(huán)境事件有關(guān)責(zé)任人員的行政處分由監(jiān)察處和人事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)實施；一般事故B級、C級有關(guān)責(zé)任人員的行政處分由責(zé)任單位形成完整的事故調(diào)查報告并提出處理意見，報監(jiān)察處和人事處審批后執(zhí)行，并報質(zhì)量安全環(huán)保處備案。

第四條 行政處分的種類為：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除。

行政處分的運用規(guī)則按照中油監(jiān)（2010）593號《中國石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》執(zhí)行。

受處分人員的工資獎金待遇按照玉油司（2006）9號《玉門油田分公司勞動工資運行管理辦法》及相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第五條 事故、環(huán)境事件有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

直接責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對事故、環(huán)境事件的發(fā)生起決定性作用的責(zé)任。

主要責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對事故、環(huán)境事件的發(fā)生起主要作用的責(zé)任。

主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對事故、環(huán)境事件的發(fā)生負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作（包括對下屬單位監(jiān)管）或者參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責(zé)，對事故、環(huán)境事件的發(fā)生負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 有下列情形之一，發(fā)生事故、環(huán)境事件的，應(yīng)追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任：

（一）發(fā)布的指令、決定或者制定的規(guī)章制度違反國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，違反集團(tuán)公司安全環(huán)保管理規(guī)定及公司安全環(huán)保管理辦法；

（二）未建立、健全或落實本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任制；

（三）未組織制定或落實本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（四）未保證本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)投入的有效實施；

（五）未按規(guī)定設(shè)置安全環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)或者配備專職安全環(huán)保監(jiān)管人員；

（六）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作不到位；

（七）對事故、環(huán)境事件隱患，未采取有效措施組織整改或防范措施不力；

（八）未組織制定或有效組織實施本單位事故、環(huán)境事件應(yīng)急救援預(yù)案；

（九）事故、環(huán)境事件發(fā)生后未及時組織搶救或采取措施不當(dāng)，造成次生事故、環(huán)境事件；

（十）違章指揮，強令員工違章作業(yè)；

（十一）違反規(guī)定超能力、超負(fù)荷、超定員趕工期、搶進(jìn)度組織生產(chǎn)及工程建設(shè)；

（十二）批準(zhǔn)不符合規(guī)范的設(shè)計或擅自更改設(shè)計，致使建設(shè)項目存在嚴(yán)重缺陷；

（十三）批準(zhǔn)購買、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全檢測儀器；

（十四）批準(zhǔn)將工程項目的設(shè)計和施工任務(wù)委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和2 個人；

（十五）批準(zhǔn)不具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)條件的單位從事生產(chǎn)經(jīng)營及工程建設(shè)；

（十六）對資產(chǎn)沒有進(jìn)行安全環(huán)保評估或安全環(huán)保評估不合格而進(jìn)行收購、兼并、租賃；

（十七）批準(zhǔn)建設(shè)或者引進(jìn)國家明令淘汰污染嚴(yán)重的工藝、技術(shù)和設(shè)備；（十八）在生產(chǎn)經(jīng)營管理中，被依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉后仍繼續(xù)生產(chǎn)；（十九）未經(jīng)政府有關(guān)部門同意，擅自批準(zhǔn)停用、閑置或者拆除污染治理設(shè)施；

（二十）其它不履行或不正確履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的。

第七條 有下列行為之一，發(fā)生事故、環(huán)境事件的，應(yīng)追究責(zé)任單位相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人以及有關(guān)管理人員和技術(shù)人員的責(zé)任：

（一）項目未通過環(huán)境影響評價而批準(zhǔn)立項或下令開工建設(shè)，未通過安全評價而批準(zhǔn)初步設(shè)計或下令開工建設(shè)；

（二）對新建、改建、擴建和技術(shù)改造等項目的建設(shè)過程管理不善、監(jiān)督不力；

（三）設(shè)計上存在錯誤或缺陷；

（四）對發(fā)包或委托的項目，提供的作業(yè)場所和設(shè)備不符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)條件；

（五）未及時組織制定、修訂安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（六）停工措施不當(dāng)、超負(fù)荷生產(chǎn)，不具備生產(chǎn)條件仍組織開工生產(chǎn)，事故、環(huán)境事件發(fā)生后不及時組織開展應(yīng)急救援工作；

（七）未按規(guī)定組織對機械設(shè)備、安全裝置、環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢驗、檢修，設(shè)備有缺陷、無有效防護(hù)設(shè)施或超期限運行；

（八）在制造、安裝、施工、檢修及驗收工作中出現(xiàn)錯誤或缺陷；

（九）質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，或出具與事實不符的虛假材料；

（十）購買不符合標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全環(huán)保檢測儀器；

（十一）未按規(guī)定制定員工安全環(huán)保培訓(xùn)計劃，相關(guān)崗位人員未按規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)上崗；

（十二）在公司安全環(huán)保專項或安全生產(chǎn)費用規(guī)模內(nèi)，對隱患治理項目未予 立項或未組織整改；

（十三）未按規(guī)定開展安全監(jiān)督工作；

（十四）危險作業(yè)未按規(guī)定辦理作業(yè)許可票進(jìn)行施工作業(yè)；

（十五）未正確履行管理監(jiān)督職責(zé)，對承包商發(fā)生事故負(fù)有管理監(jiān)督責(zé)任；（十六）其它不履行或不正確履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的。

第八條 有下列行為之一，發(fā)生事故、環(huán)境事件的，應(yīng)追究責(zé)任單位有關(guān)操作服務(wù)人員的責(zé)任：

（一）不遵守管理規(guī)定和操作規(guī)程；

（二）無證或者未按規(guī)定持有效資格證擅自上崗操作；

（三）危險作業(yè)未按作業(yè)許可票要求上崗操作；

（四）未嚴(yán)格執(zhí)行崗位作業(yè)操作卡；

（五）違反勞動紀(jì)律，擅離職守，或在工作時間從事與崗位工作無關(guān)的活動；

（六）未正確履行安全職責(zé)，對生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患、危險情況不報告、不采取有效措施積極處理；

（七）按有關(guān)要求應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)而未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或履行監(jiān)護(hù)職責(zé)不到位；

（八）未對已發(fā)生的事故采取有效處置措施，致使事故擴大或發(fā)生次生事故；

（九）擅自拆除、挪用安全、環(huán)保防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、器材；

（十）擅自動用未經(jīng)檢查、驗收、移交或查封的設(shè)備；

（十一）出具虛假檢驗、檢測數(shù)據(jù)、報告，或者編造生產(chǎn)記錄或數(shù)據(jù)；

（十二）其它不履行或不正確履行崗位職責(zé)的。

第九條 追究有關(guān)管理人員和技術(shù)人員的責(zé)任，應(yīng)根據(jù)事故、環(huán)境事件的性質(zhì)、情節(jié)及責(zé)任輕重，按照下列規(guī)定分別給予行政處分：

（一）對發(fā)生特別重大事故、環(huán)境事件負(fù)有直接責(zé)任者，給予留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予撤職、留用察看、開除處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予降級、降職、撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過、降級、降職、撤職處分。

（二）對發(fā)生重大事故、環(huán)境事件負(fù)有直接責(zé)任者，給予撤職、留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予降職、撤職、留用察看處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過、降級、降職、撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過、記大過、降級、降職、撤職處分。

（三）對發(fā)生較大事故、環(huán)境事件負(fù)有直接責(zé)任者，給予降職、撤職、留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予降級、降職、撤職、留用察看處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過、降級、降職、撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過、記大過、降級、降職、撤職處分。

（四）對發(fā)生一般事故A級、一般環(huán)境事件負(fù)有直接責(zé)任者，給予降級、降職、撤職、留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予記大過、降級、降職、撤職、留用察看處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過、記大過、降級、降職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過、記大過、降級處分。

（五）對發(fā)生一般事故B級、C級負(fù)有直接責(zé)任者，給予警告、記過、記大過、降級、降職處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予警告、記過、記大過、降級處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過、記大過處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過處分。其中，情節(jié)嚴(yán)重或造成重大社會影響、政治影響的，按照一般事故A級給予處分。

對直接負(fù)責(zé)與事故、環(huán)境事件直接關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)管理工作的責(zé)任人員，應(yīng)從重處理，按應(yīng)受處分檔次中的后兩檔給予處分。

第十條 追究有關(guān)操作服務(wù)人員的責(zé)任，應(yīng)根據(jù)事故、環(huán)境事件的性質(zhì)、情節(jié)及責(zé)任輕重，按照下列規(guī)定分別給予行政處分：

（一）對發(fā)生較大及以上事故、環(huán)境事件負(fù)有直接責(zé)任者，給予留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予降級、留用察看、開除處分。

（二）對發(fā)生一般事故A級、一般環(huán)境事件負(fù)有直接責(zé)任者，給予降級、留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予記大過、降級、留用察看處分。

（三）對發(fā)生一般事故B級、C級負(fù)有直接責(zé)任者，給予警告、記過、記大過、降級處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予警告、記過、記大過處分。其中，情節(jié)嚴(yán)重或造成重大社會影響、政治影響的，按照一般事故A級給予處分。

第十一條 對承包商發(fā)生事故、環(huán)境事件負(fù)有管理監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)人員，根據(jù)事故、環(huán)境事件的性質(zhì)及責(zé)任輕重，參照本規(guī)定第九條、第十條給予相應(yīng)處分。

第十二條 勞務(wù)派遣人員的處分，由用工單位提出處分意見，由派遣單位進(jìn)行處分。

對外聘勞務(wù)人員、再就業(yè)人員發(fā)生事故、環(huán)境事件負(fù)有管理監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)人員，根據(jù)事故、環(huán)境事件的性質(zhì)及責(zé)任輕重，參照本規(guī)定第九條、第十條給予相應(yīng)處分。第十三條 在同一生產(chǎn)年度內(nèi)發(fā)生兩起及以上，或三年內(nèi)每年都發(fā)生一般事故A級、一般環(huán)境事件及以上責(zé)任事故、環(huán)境事件，對同一責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)加重處理。數(shù)起事故、環(huán)境事件責(zé)任分別處理的，對后發(fā)事故、環(huán)境事件責(zé)任按應(yīng)當(dāng)受到的處分加重一檔給予處分；合并處理的，按應(yīng)當(dāng)受到的最高處分加重一檔給予處分。

第十四條 違反事故、環(huán)境事件報告和調(diào)查規(guī)定，對發(fā)生的事故、環(huán)境事件遲報、謊報、瞞報或故意破壞事故現(xiàn)場、偽造或毀滅證據(jù)、阻撓事故調(diào)查處理的，根據(jù)情節(jié)給予責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看處分。

第十五條 對因事故、環(huán)境事件被人民法院判處刑罰或構(gòu)成犯罪免于刑事處罰的人員應(yīng)同時給予行政處分，管理人員按照《中國石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》執(zhí)行，其他人員參照執(zhí)行。

第十六條 對受到撤職以上處分的人員，自受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。對受到開除處分的人員，用人單位應(yīng)當(dāng)解除其勞動合同，五年內(nèi)不得重新錄用。

第十七條 因事故、環(huán)境事件受到行政處分的，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰。

第十八條 監(jiān)察處和人事處應(yīng)在事故、環(huán)境事件調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上，會同質(zhì)量安全環(huán)保處等有關(guān)部門提出對有關(guān)責(zé)任人員的行政處分意見，報請油田公司會議審議批準(zhǔn)，按程序執(zhí)行。

對事故、環(huán)境事件有關(guān)責(zé)任人員的處分結(jié)果，應(yīng)同時上報集團(tuán)公司監(jiān)察部、人事部備案。

第十九條 本細(xì)則由公司監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。原玉油司字（2011）121號《玉門油田分公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員處分實施細(xì)則（試行）》同時廢止。

第二篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分規(guī)定

中國石油天然氣集團(tuán)公司 生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員

行政處分規(guī)定

第一條 為強化生產(chǎn)安全與環(huán)境保護(hù)責(zé)任，懲處生產(chǎn)安全與環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違規(guī)行為，遏制生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件發(fā)生，根據(jù)監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年第11號令），監(jiān)察部、國家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國家環(huán)境保護(hù)總局2006年第10號令），以及《中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》（中油安字〔2007〕571號）、《中國石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》（中油監(jiān)〔2010〕593號），制定本規(guī)定。

第二條 中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）總部機關(guān)、專業(yè)分公司及所屬企事業(yè)單位的全體員工，對發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故（以下簡稱事故）與環(huán)境事件（以下簡稱事件）負(fù)有責(zé)任，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，適用本規(guī)定。

道路交通事故有關(guān)責(zé)任人員的行政處分，參照本規(guī)定執(zhí)行。責(zé)任人員是勞務(wù)派遣用工的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 對事故、事件有關(guān)責(zé)任人員的行政處分，按照集團(tuán)公司員工管理權(quán)限，實行分級分類管理，由監(jiān)察部門和人事勞資1 部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)實施。

第四條 行政處分的種類為：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除。

行政處分的運用規(guī)則按照《中國石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》（中油監(jiān)〔2010〕593號）執(zhí)行。

第五條 事故、事件有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

直接責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對事故、事件的發(fā)生起決定性作用的責(zé)任。

主要責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對事故、事件的發(fā)生起主要作用的責(zé)任。

主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對事故、事件的發(fā)生負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作（包括對下屬單位監(jiān)管）或者參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責(zé)，對事故、事件的發(fā)生負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 發(fā)生事故、事件，有下列行為之一的，應(yīng)追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任：

（一）發(fā)布的指令、決定或者制定的規(guī)章制度違反國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及集團(tuán)公司安全環(huán)保管理規(guī)定；

（二）未建立、健全或落實本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任制；

（三）未組織制定或落實本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)規(guī)章制2 度和操作規(guī)程；

（四）未保證本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)投入的有效實施；

（五）未按規(guī)定設(shè)置安全環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)或者配備專職安全環(huán)保監(jiān)管人員；

（六）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作不到位；

（七）對事故、事件隱患，未采取有效措施組織整改或防范措施不力；

（八）未組織制定或有效組織實施本單位事故、事件應(yīng)急救援預(yù)案；

（九）事故、事件發(fā)生后未及時組織搶救或采取措施不當(dāng)，造成次生事故、事件；

（十）違章指揮，強令員工違章作業(yè)；

（十一）違反規(guī)定超能力、超負(fù)荷、超定員趕工期、搶進(jìn)度組織生產(chǎn)及工程建設(shè)；

（十二）批準(zhǔn)不符合規(guī)范的設(shè)計或擅自更改設(shè)計，致使建設(shè)項目存在嚴(yán)重缺陷；

（十三）批準(zhǔn)購買、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全檢測儀器；

（十四）批準(zhǔn)將工程項目的設(shè)計和施工任務(wù)委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人；

（十五）批準(zhǔn)不具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)條件的單位從事生產(chǎn)經(jīng)營及工程建設(shè)；（十六）對資產(chǎn)沒有進(jìn)行安全環(huán)保評估或安全環(huán)保評估不合格而進(jìn)行收購、兼并、租賃；

（十七）批準(zhǔn)建設(shè)或者引進(jìn)國家明令淘汰污染嚴(yán)重的工藝、技術(shù)和設(shè)備；

（十八）在生產(chǎn)經(jīng)營管理中，被依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉后仍繼續(xù)生產(chǎn)；

（十九）未經(jīng)政府有關(guān)部門同意，擅自批準(zhǔn)停用、閑置或者拆除污染治理設(shè)施；

（二十）其他不履行或不正確履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的。

第七條 發(fā)生事故、事件，有下列行為之一的，應(yīng)追究責(zé)任單位相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人以及有關(guān)管理人員和技術(shù)人員的責(zé)任：

（一）項目未通過環(huán)境影響評價而批準(zhǔn)立項或下令開工建設(shè)，未通過安全評價而批準(zhǔn)初步設(shè)計或下令開工建設(shè)；

（二）對新建、改建、擴建和技術(shù)改造等項目的建設(shè)過程管理不善、監(jiān)督不力；

（三）設(shè)計上存在錯誤或缺陷；

（四）對發(fā)包或委托的項目，提供的作業(yè)場所和設(shè)備不符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)條件；

（五）未及時組織制定、修訂安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（六）停工措施不當(dāng)、超負(fù)荷生產(chǎn)，不具備生產(chǎn)條件仍組織開工生產(chǎn)，事故、事件發(fā)生后不及時組織開展應(yīng)急救援工作；

（七）未按規(guī)定組織對機械設(shè)備、安全裝置、環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢驗、檢修，設(shè)備有缺陷、無有效防護(hù)設(shè)施或超期限運行；

（八）在制造、安裝、施工、檢修及驗收工作中出現(xiàn)錯誤或缺陷；

（九）質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，或出具與事實不符的虛假材料；

（十）購買不符合標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全環(huán)保檢測儀器；

（十一）未按規(guī)定制定員工安全環(huán)保培訓(xùn)計劃，相關(guān)崗位人員未按規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)上崗；

（十二）在公司安全環(huán)保專項或安全生產(chǎn)費用規(guī)模內(nèi)，對隱患治理項目未予立項或未組織整改；

（十三）未按規(guī)定開展安全監(jiān)督工作；

（十四）其他不履行或不正確履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的。

第八條 發(fā)生事故、事件，有下列行為之一的，應(yīng)追究責(zé)任單位有關(guān)操作服務(wù)人員的責(zé)任：

（一）不遵守管理規(guī)定和操作規(guī)程；

（二）無證或者未按規(guī)定持有效資格證擅自上崗操作；

（三）違反勞動紀(jì)律，擅離職守，或在工作時間從事與崗位工作無關(guān)的活動；

（四）未正確履行安全職責(zé)，對生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患、危險情況不報告、不采取有效措施積極處理；

（五）按有關(guān)要求應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)而未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或履行監(jiān)護(hù)職責(zé)不到位；

（六）未對已發(fā)生的事故采取有效處置措施，致使事故擴大或發(fā)生次生事故；

（七）擅自拆除、挪用安全、環(huán)保防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、器材；

（八）擅自動用未經(jīng)檢查、驗收、移交或查封的設(shè)備；

（九）出具虛假檢驗、檢測數(shù)據(jù)、報告，或者編造生產(chǎn)記錄或數(shù)據(jù)；

（十）其他不履行或不正確履行崗位職責(zé)的。

第九條 追究有關(guān)管理人員和技術(shù)人員的責(zé)任，應(yīng)根據(jù)事故、事件的性質(zhì)、情節(jié)及責(zé)任輕重，按照下列規(guī)定分別給予行政處分：

（一）對發(fā)生特別重大事故、事件負(fù)有直接責(zé)任者，給予留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予撤職、留用察看、開除處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予降級、降職、撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過、降級、降職、撤職處分。

（二）對發(fā)生重大事故、事件負(fù)有直接責(zé)任者，給予撤職、留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予降職、撤職、留用察看處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過、降級、降職、撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過、記大過、降級、降職、撤職處分。

（三）對發(fā)生較大事故、事件負(fù)有直接責(zé)任者，給予降職、撤職、留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予降級、降職、撤職、留用察看處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過、降級、降職、撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過、記大過、降級、降職、撤職處分。

（四）對發(fā)生一般事故A級、一般環(huán)境事件負(fù)有直接責(zé)任者，給予降級、降職、撤職、留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予記大過、降級、降職、撤職、留用察看處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過、記大過、降級、降職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過、記大過、降級處分。

（五）對發(fā)生一般事故B級、C級負(fù)有直接責(zé)任者，給予警告、記過、記大過、降級、降職處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予警告、記過、記大過、降級處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過、記大過處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過處分。其中，情節(jié)嚴(yán)重或造成重大社會影響、政治影響的，按照一般事故A級給予處分。

對直接負(fù)責(zé)與事故、事件直接關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)管理工作的責(zé)任人員，應(yīng)從重處理，按應(yīng)受處分檔次中的后兩檔給予處分。

第十條 追究有關(guān)操作服務(wù)人員的責(zé)任，應(yīng)根據(jù)事故、事件的性質(zhì)、情節(jié)及責(zé)任輕重，按照下列規(guī)定分別給予行政處分：

（一）對發(fā)生較大及以上事故、事件負(fù)有直接責(zé)任者，給予留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予降級、留用察看、7 開除處分。

（二）對發(fā)生一般事故A級、一般環(huán)境事件負(fù)有直接責(zé)任者，給予降級、留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予記大過、降級、留用察看處分。

（三）對發(fā)生一般事故B級、C級負(fù)有直接責(zé)任者，給予警告、記過、記大過、降級處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予警告、記過、記大過處分。其中，情節(jié)嚴(yán)重或造成重大社會影響、政治影響的，按照一般事故A級給予處分。

第十一條 對承包商發(fā)生事故、事件負(fù)有管理監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)人員，應(yīng)根據(jù)事故、事件的性質(zhì)、情節(jié)及其責(zé)任輕重，參照本規(guī)定第九條、第十條給予相應(yīng)處分。

第十二條 在同一生產(chǎn)內(nèi)發(fā)生兩起及以上，或三年內(nèi)每年都發(fā)生一般事故A級、一般環(huán)境事件及以上責(zé)任事故、事件，對同一責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)加重處理。數(shù)起事故、事件責(zé)任分別處理的，對后發(fā)事故、事件責(zé)任按應(yīng)當(dāng)受到的處分加重一檔給予處分；合并處理的，按應(yīng)當(dāng)受到的最高處分加重一檔給予處分。

第十三條 違反事故、事件報告和調(diào)查規(guī)定，對發(fā)生的事故、事件遲報、謊報、瞞報或故意破壞事故現(xiàn)場、偽造或毀滅證據(jù)、阻撓事故調(diào)查處理的，根據(jù)情節(jié)給予責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看處分。

第十四條 對因事故、事件被人民法院判處刑罰或構(gòu)成犯罪免于刑事處罰的人員應(yīng)同時給予行政處分，管理人員按照《中國8 石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》（中油監(jiān)〔2010〕593號）執(zhí)行，其他人員參照執(zhí)行。

第十五條 對受到撤職以上處分的人員，自受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。對受到開除處分的人員，用人單位應(yīng)當(dāng)解除其勞動合同，五年內(nèi)不得重新錄用。

第十六條 因事故、事件受到行政處分的，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰。

第十七條 各級監(jiān)察部門和人事勞資部門應(yīng)在事故、事件調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門提出對有關(guān)責(zé)任人員的行政處分意見，報請具有處分決定權(quán)的機構(gòu)或組織審議批準(zhǔn)，按程序執(zhí)行。

勞務(wù)派遣人員的處分，由用工單位提出處分意見，由派遣單位進(jìn)行處分。

所屬企事業(yè)單位對事故、事件有關(guān)責(zé)任人員的處分結(jié)果，應(yīng)同時上報集團(tuán)公司監(jiān)察部、人事部備案。

第十八條 所屬企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定本單位實施細(xì)則，經(jīng)民主程序?qū)徸h通過后施行。

第十九條 本辦法由集團(tuán)公司監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自2012年5月1日起施行。原《中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任管理人員處分暫行辦法》（中油監(jiān)〔2008〕318號）同時廢止。

第三篇：生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任追究實施細(xì)則學(xué)習(xí)體會

《大慶石化公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)

任人員行政處分實施細(xì)則》學(xué)習(xí)體會

2012年5月份，大慶石化公司下達(dá)了《大慶石化公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分實施細(xì)則》。同年8月份，又下達(dá)了“關(guān)于認(rèn)真做好《大慶石化公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分實施細(xì)則》學(xué)習(xí)活動的通知”。由此可見，該《實施細(xì)則》是公司第一個關(guān)于安全環(huán)保事故責(zé)任追究方面的重要規(guī)定，大慶石化公司對推行該細(xì)則的實施是下了大決心、大力氣?？萍寂c規(guī)劃發(fā)展處組織員工進(jìn)行了宣貫學(xué)習(xí)，隨后又將文件資料發(fā)給每個人。通過人人學(xué)習(xí)，對該文件有了較為深刻的認(rèn)識，學(xué)習(xí)體會如下。

1、該《實施細(xì)則》對于安全環(huán)保事故中，公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和操作人員的違規(guī)違紀(jì)行為及其量紀(jì)處分標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定，是查處安全環(huán)保事故責(zé)任人員的首要依據(jù)。它的頒布實施，對于切實加強安全環(huán)保工作，懲處違章行為，促進(jìn)安全環(huán)保法律法規(guī)的貫徹實施，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展，具有十分重要的意義。

2、對照該實施細(xì)則，結(jié)合本崗位工作，主要是總結(jié)出以下重點方面，需要在工作中嚴(yán)格把握，包括：

（1）在起草規(guī)章制度時要認(rèn)真查詢相關(guān)國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和集團(tuán)公司及公司安全環(huán)保管理規(guī)定，必要時要請法律部門審查把關(guān)；

（2）在項目論證、方案選擇時，要重點考慮安全、環(huán)保的相關(guān)措施，并認(rèn)真調(diào)查研究，確保相關(guān)措施的是可靠的，在可行性研究報告中要按照投資項目管理辦法等規(guī)定，編制安全、環(huán)保篇，請公司質(zhì)量安全環(huán)保處參加論證審查，做項目環(huán)境評價，按規(guī)定報政府相關(guān)部門審批；

（3）項目設(shè)計工作，一定要委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位，按程序工作，不批準(zhǔn)未經(jīng)審核的設(shè)計文件，嚴(yán)格控制設(shè)計變更；

（4）在項目方案和設(shè)備選型時，不選用國家明令淘汰污染嚴(yán)重的工藝、技術(shù)和設(shè)備。

大慶石化公司科技與規(guī)劃發(fā)展處：

2012年8月30日

第四篇：《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全事故與環(huán)境責(zé)任人員處分規(guī)定》學(xué)習(xí)體會

《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全事故與環(huán)境責(zé)任人員處分規(guī)定》學(xué)習(xí)體會

按照作業(yè)區(qū)要求，我認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)了《中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分規(guī)定》。通過學(xué)習(xí)，收獲頗多。

我認(rèn)為《處分規(guī)定》的出臺和實施，對我們廣大基層生產(chǎn)管理者來說是一個“緊箍咒”。這個“緊箍咒”，對履行職責(zé)、嚴(yán)抓安全、精細(xì)管理的人來說是一個“安全網(wǎng)”、“保護(hù)傘”；但對不履行職責(zé)、忽視安全、粗放管理的人來說就會顯示威力。作為一名基層隊隊長，我將按照《處分規(guī)定》的要求加強自我約束，自覺遵守各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，將《處分規(guī)定》視為不能碰觸的“高壓線”，精心組織，嚴(yán)密實施，組織和帶領(lǐng)本隊干部員工，安全、圓滿地完成作業(yè)區(qū)下達(dá)的各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。在今后的工作中，認(rèn)真做到以下三點：

一要強化責(zé)任意識。作為油田生產(chǎn)的最基層管理者，位小責(zé)卻重。因為自己在生產(chǎn)第一線，直接面對各種生產(chǎn)環(huán)節(jié)，稍有疏忽大意，就可能釀成重大事故。因此，在日常工作中我必須強化自己的責(zé)任意識，對自己負(fù)責(zé)，對全隊負(fù)責(zé)，對作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)。

二要強化安全意識。安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益，是生產(chǎn)管理的根本。在日常工作中，我將嚴(yán)格遵守“安全、質(zhì)量、進(jìn)度” 1的工作原則，在論證并采取充分的安全措施的前提下，再追求工作的質(zhì)量和進(jìn)度，決不會舍本逐末。

三要強化法律意識。以《中國石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令》、《中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分規(guī)定》及各項生產(chǎn)規(guī)章制度為自己履行職責(zé)的根本大法，令行禁止，嚴(yán)抓細(xì)管，確保安全。