第一篇：淺析酒駕行為的刑事違法性質(zhì)

淺析酒駕行為的刑事違法性質(zhì)

[摘要]近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，酒駕行為越來越普遍和嚴(yán)重，由此所帶來的危害性也越來越嚴(yán)重，因此我認(rèn)為必須在原有法律法規(guī)對酒駕行為追究相關(guān)法律責(zé)任的基礎(chǔ)上，重新審視酒駕行為的違法性質(zhì)，而將酒駕行為認(rèn)定為刑事違法性質(zhì)。為此本文從多個不同的方面，對酒駕行為刑事違法性質(zhì)進(jìn)行了論述和說明。同時(shí)為此希望從我國立法的角度來對此進(jìn)行探索和思考。

[關(guān)鍵詞]酒駕、行為、刑事違法、性質(zhì)、量刑

近年來，酒后駕車導(dǎo)致的交通事故不僅呈現(xiàn)上升趨勢，而且所造成的后果也嚴(yán)重到令人發(fā)指的地步。也正是在這樣的背景下，在2011年出臺的《刑法》修正八中，將酒后駕車行為納入了刑法，即追究刑事責(zé)任，但也僅僅將醉酒駕車行為作為追究刑事責(zé)任的對象。由于，具體每個人的個體差異是十分大的，因而醉酒與否，在實(shí)際中是很難操作的。因此，我認(rèn)為既然作為立法的目的是要禁止酒駕行為給廣大人民群眾帶來生命危害的隱患，也既然醉酒的標(biāo)準(zhǔn)又是很難界定的，因此我們應(yīng)該將凡是酒駕行為統(tǒng)統(tǒng)納入到刑事責(zé)任追究的范圍中，而且是作為“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”來定性，而將醉酒的程度或酒駕所造成的結(jié)果作為量刑的法定情節(jié)來處理。這樣，才能真正有效地遏制酒駕行為，才能真正確保人民群眾生命的安全，畢竟人的生命是唯一的，不是用寶貴兩個字所以概括的，更不是用金錢賠償所替代的，也不是在事故后對受害人及其家屬用什么同情和安慰等所能慰撫他們的痛苦的。因此，本文擬就酒駕行為的刑事違法性質(zhì)，作一思考和分析。

一、從酒駕行為的現(xiàn)實(shí)普遍性和危害性看其刑事違法性質(zhì)的必要性 早在2004年5月1日生效的我國的《道路交通安全法》就對酒后駕車行為的法律責(zé)任有了明確的規(guī)定。如該法第九十一條明確規(guī)定：飲酒后駕駛機(jī)動車的，處暫扣一個月以上三個月以下機(jī)動車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款；醉酒后駕駛機(jī)動車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機(jī)動車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。但因?yàn)橐皇菍坪篑{車僅僅是行政性的處罰，因而強(qiáng)制性較弱，以至于對酒后駕車行為的遏制效果并不明顯；二是僅僅對醉酒駕車行為作了一定的刑事責(zé)任規(guī) 定，效果同樣不明顯。事實(shí)上，在全國引發(fā)極大反響的幾件重大事件，都是在該法出臺后發(fā)生的。如四川成都2008年12月14日發(fā)生的孫偉銘無證醉駕致4死1傷的慘案和我們江蘇南京江寧2009年6月30日發(fā)生的張明寶醉酒駕車致5死四傷的慘不忍睹的特大案件，都讓人感到原來的法律規(guī)定不僅是形同虛設(shè)，而且簡直就是沒有任何約束力[1]。隨后雖然在高壓態(tài)勢下，《刑法》修正八對酒后駕車作了更嚴(yán)厲的規(guī)定，但也僅僅是將醉酒入刑，而且也得依靠強(qiáng)度很大、很頻繁的現(xiàn)場查處，效果才能稍微好些，一旦現(xiàn)場查處力度稍稍放松，酒駕行為或現(xiàn)象就立即反彈。因此，目前酒駕行為仍然是十分普遍的，因?yàn)橐环矫鏇]有也不可能有這么多的警力和時(shí)間去進(jìn)行現(xiàn)場查處，另一方面任何一個地方也不可能每天都全城進(jìn)行現(xiàn)場查處，所以能夠被查處到的畢竟只是部分甚至是很小的部分，特別是現(xiàn)在一些人還有一些應(yīng)對現(xiàn)場查處酒駕行為的方法。從而也增加了現(xiàn)場查處的難度。因?yàn)槿藗兌紩幸环N僥幸心理呼原諒自己的行為，所以雖然明知自己多喝了會醉，但開始總認(rèn)為自己不會多喝，有自控力，而結(jié)果往往是喝醉，因?yàn)槿嗽诰凭淖饔孟?，會有激動的情緒甚至是沖動的原始力量，所以只有將酒駕行為一律上升為刑事違法行為，那么可以更有力的遏制因?yàn)轱嬀贫赡軒淼膽K案?，F(xiàn)在新的《道路交通安全法》雖然對酒駕行為有了比原來嚴(yán)厲的責(zé)任規(guī)定，但不能起到像刑事責(zé)任的效果。

二、從犯罪的本質(zhì)特征看酒駕行為的刑事違法性質(zhì)

所謂犯罪在，根據(jù)我國《刑法》第十三條規(guī)定，是指一切危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國有財(cái)產(chǎn)或者勞動群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。從中我們可以看出，作為犯罪有三個基本牲：即社會危害性、刑事違法性和應(yīng)受懲罰性。在這三個基本特征中，社會危害性是犯罪的本質(zhì)特征。雖然所有違法行為都有社會危害性，但與一般違法行為中的社會危害性相比，犯罪的社會危害性更嚴(yán)重，其他一般違法行為的社會危害性主要體現(xiàn)在對財(cái)產(chǎn)的侵害方面，而犯罪的社會危害性則不僅體現(xiàn)在對財(cái)產(chǎn)的侵害方面，而且經(jīng)常體現(xiàn)對人的生命健康特別是生命的侵害方面，而與財(cái)產(chǎn)相比，人的生命健康是更重要的，2 特別是人的生命，是最為寶貴的，因?yàn)槿魏稳说纳挥形ㄒ坏囊淮?。而酒駕行為的危害，恰恰是可能會給他人（當(dāng)然有時(shí)也會給自己）的生命健康帶來極大的危害的，而且一旦這種危害發(fā)生后，是無法彌補(bǔ)的，不像其他一般違法行為，在違法行為發(fā)生后可以實(shí)施彌補(bǔ)性的措施。如合同雙方當(dāng)事人在違約（違約是一種民事違法行為，違反了合同法的相關(guān)規(guī)定）后，可以采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，還有有的民事違法行為也可以用“消除危險(xiǎn)”或“排除妨害”或“停止侵害”等進(jìn)行補(bǔ)救，即使在行政違法行為中，也存在著違法行為發(fā)生后的補(bǔ)救措施。并且這些違法行為因?yàn)榛静晃＜叭说纳】禉?quán)或不對人的生命健康造成實(shí)質(zhì)性的損害，而酒駕行為的后果往往或者造成人的健康的重大傷害，或者是對人的生命的非法剝奪[2]。因此，從酒駕行為可能造成的嚴(yán)重社會危害性來看，我認(rèn)為它不同于一般違法行為的社會危害性，應(yīng)該將此危害性上升為犯罪的社會危害性。所以，我認(rèn)為，酒駕行為具有刑事違法的性質(zhì)。

三、從犯罪的構(gòu)成要件看酒駕行為的刑事違法性質(zhì)

根據(jù)我國的刑法理論，任何犯罪都有四個構(gòu)成要件，即犯罪的主體、犯罪的客體、犯罪的主觀方面和犯罪的客觀方面。犯罪主體，是指實(shí)施犯罪行為的人，是指實(shí)施危害社會的行為、依法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的自然人和單位。自然人犯罪主體是指達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力的自然人；犯罪的主觀方面，是指犯罪主體對其實(shí)施的犯罪行為及其結(jié)果所具有的心理狀態(tài)。犯罪主觀方面的心理狀態(tài)有兩種，即故意和過失。故意，就是指行為人實(shí)施犯罪行為時(shí)，明知其行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，并且希望或者放任這結(jié)果發(fā)生的主觀心理狀態(tài)。故意包括直接故意和間接故意，直接故意，就是指行為人明知自己行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，并且希望這種結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài)；間接故意，就是指行為人明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，卻放任這種結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài)。過失，就是指行為人在實(shí)施犯罪行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的心理狀態(tài)。過失有疏忽大意的過失和過于自信的過失，疏忽大意的過失，就是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見，以致發(fā)生這種危害結(jié)果的心理狀態(tài)；過于自信的過失，就是指行為人已經(jīng)預(yù)見到自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，由于他過于自信或者說輕信能夠避免，以致 3 發(fā)生了這種結(jié)果的心理狀態(tài)。犯罪客體，是指刑法所保護(hù)而被犯罪行為所侵害的社會關(guān)系。罪客體分為一般客體、同類客體與直接客體。一般客體是指一切犯罪所共同侵犯的社會主義社會關(guān)系整體；同類客體，是指某一類犯罪所共同侵犯的某一類社會關(guān)系，或者說是某一類犯罪所共同侵犯的社會關(guān)系的某一方面或者某一部分；直接客體，刑事辯護(hù)律師是指具體犯罪所直接侵犯的具體的社會主義社會關(guān)系，如故意殺人罪侵犯的是他人的生命權(quán);故意傷害罪侵犯的是他人的健康權(quán)等等。酒駕行為具備犯罪構(gòu)成要件的犯罪主體、犯罪客體、犯罪客觀方面，是沒有疑問的，許多人持有爭議的是酒駕行為是不是具備犯罪的主觀方面的要求。從喝酒可能導(dǎo)致的后果并結(jié)合前面所具體的故意和過失的心理表現(xiàn)來看，酒駕行為是完全符合的。雖然談不上直接故意，但間接故意也并不是完全勉強(qiáng)，而過失中的過于自信的過失是絕對沒有問題的，而疏忽大意的過失是不能解釋的。所以對于酒駕行為及其后果，當(dāng)事人或者是間接故意的心理行為或者是過于自信過失的心理行為。

四、酒駕行為的定罪問題

根據(jù)我國的刑法，都包括兩個方面的問題：一個是犯罪問題，規(guī)定什么是犯罪；二是刑罰問題，即對不同的犯罪處以什么樣的刑事責(zé)任或犯罪分子應(yīng)該承擔(dān)什么樣的刑事責(zé)任。因此，任何刑事違法行為，也都存在著這樣兩個問題：一個是該刑事違法行為是什么樣的犯罪，即犯罪的罪名是什么；另一個則是對該犯罪行為應(yīng)該處以什么樣的刑罰。對于酒駕行為，我認(rèn)為可以直接確定為酒駕罪，并歸屬危險(xiǎn)犯。從一般性的刑法的理論，犯罪行為可以有多種，如行為犯、結(jié)果犯、危險(xiǎn)犯、繼續(xù)犯、連續(xù)犯等。對于酒駕行為中最為嚴(yán)重的醉酒，在《刑法》修正八出臺前，許多人對究竟應(yīng)該將它作為結(jié)果犯還是行為犯或是危險(xiǎn)犯，存在一定的爭議，最終《刑法》修正八將它定性為危險(xiǎn)犯。根據(jù)一般的刑法理論，所謂行為犯，是指只要實(shí)施刑法分則規(guī)定的某種危害行為就構(gòu)成既遂的犯罪，如我國刑法分則中的搶劫罪，只要犯罪分子作出了搶劫的行為，不管他有沒有得手或得手多少錢財(cái)，一律認(rèn)定為是犯罪；所謂結(jié)果犯，就是指不僅實(shí)施犯罪構(gòu)成客觀要件的行為，而且必須發(fā)生法定的危害結(jié)果，才構(gòu)成既遂的犯罪，如我國刑法分則中的盜竊罪、貪污受賄類罪等等；所謂危險(xiǎn)犯是指行為人實(shí)施的行為足以造成某種實(shí)際危害結(jié)果發(fā)生，但實(shí)際危害結(jié)果尚未發(fā)生，即構(gòu)成既遂的犯罪。如某人在鐵 4 軌上放置鋼條意使火車脫軌，其行為已經(jīng)構(gòu)成了危險(xiǎn)的狀態(tài)，后來被巡道員發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止，危害的結(jié)果沒有發(fā)生，但其行為已經(jīng)構(gòu)成即遂而不能說是未遂。而對于酒駕行為，在確定犯罪行為的性質(zhì)時(shí)，我認(rèn)為應(yīng)該是行為犯，即只要是酒后駕車，就認(rèn)定為是犯罪，就應(yīng)該追究其刑事責(zé)任；而不能參照醉酒行為作為危險(xiǎn)犯，因?yàn)槲ｋU(xiǎn)犯是要行為人的行為足以造成某種實(shí)際危害結(jié)果的發(fā)生，而事實(shí)上，酒駕行為并不一定會導(dǎo)致危害結(jié)果的發(fā)生，但這種行為的存在對廣大人民群眾的生命健康會帶來極大的安全隱患，同時(shí)這種行為在沒有強(qiáng)制力控制的前提下，行為人很有可能會一般的酒駕行為發(fā)展為醉酒行為。因此，為了更好地消除酒駕行為的安全隱患，為了更好防止酒駕行為發(fā)展為醉酒行為，應(yīng)該將酒駕認(rèn)定為行為犯[3]。正因?yàn)閷⒕岂{行為認(rèn)定為是行為犯，所以也就不存在過失犯罪（包括疏忽大意的過失和過于自信的過失），而應(yīng)該是故意犯罪（包括直接故意犯罪和間接故意犯罪）中的間接故意犯罪。

五、酒駕行為的量刑問題

當(dāng)確定一個行為是犯罪后，就存在著另一個不可忽視的問題，即量刑問題，因?yàn)槿绻m然將某一個行為確定為犯罪行為，但在量刑問題上出現(xiàn)不當(dāng)，則非但起不到懲罰犯罪的效果，反而會在一定程度上成為犯罪的助推力，使犯罪分子因?yàn)榱啃痰臒o威嚴(yán)性而重新犯罪，而對于社會上潛在的犯罪分子因?yàn)椴粦峙滦谭ǘ蔀楝F(xiàn)實(shí)的犯罪分子，特別是對受害人本身及其家屬也會帶來很不好的結(jié)果。因此，對犯罪分子的正確量刑，也是相當(dāng)重要的。所謂量刑，又稱刑罰裁量，是指根據(jù)刑法規(guī)定，在認(rèn)定犯罪的基礎(chǔ)上，對犯罪人是否判處刑罰，判處何種刑罰以及判處多重刑罰的確定與裁量。根據(jù)刑法的理論，量刑必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。在量刑時(shí)，也必須考慮量刑情節(jié)，所謂量刑情節(jié)，是指刑法明文規(guī)定或者司法機(jī)關(guān)酌情確定的定罪事實(shí)以外的，體現(xiàn)犯罪嚴(yán)重程度和據(jù)以決定對犯罪人是否處刑以及處刑輕重的各種事實(shí)情況，包括法定情節(jié)和酌定情節(jié)。所謂法定的量刑情節(jié)是指刑法明文規(guī)定在量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)予以考慮的各種事實(shí)要素。法定的量刑情節(jié)在刑法總則與分則中都有明文規(guī)定，刑法總則規(guī)定的量刑情節(jié)是對各種犯罪共同適用的情節(jié)，刑法分則規(guī)定的量刑情節(jié)是對特定犯罪適用的量刑情節(jié)。我國目前刑法所規(guī)定的量刑中的法定情節(jié)包括：應(yīng)當(dāng)從重處罰的情節(jié)；可以從輕或減輕處罰的情節(jié)；應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的情節(jié)；應(yīng)當(dāng)減輕處罰的情節(jié)；可以從輕、5 減輕或者免除處罰的情節(jié)；應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰的情節(jié)；可以減輕或免除處罰的情節(jié)；應(yīng)當(dāng)減輕或免除處罰的情節(jié)；可以免除處罰的情節(jié)；應(yīng)當(dāng)免除處罰的情節(jié)等。所謂酌定情節(jié)，是指人民法院從審判經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來，在刑罰裁量時(shí)應(yīng)當(dāng)靈活掌握酌情適用的情節(jié)。酌定情節(jié)雖然不是法律所規(guī)定的，但是根據(jù)立法精神和有關(guān)刑事政策，從審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來的，因而對于刑罰的裁量也具有重要意義。目前我國弄清所規(guī)定的酌定情節(jié)主要有：犯罪的動機(jī)；犯罪的手段；犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)；犯罪結(jié)果；犯罪客體；犯罪人的一貫表現(xiàn)；犯罪后的態(tài)度等。

對于酒駕犯罪行為的量刑，雖然是作為行為犯來追究刑事責(zé)任，但在量刑時(shí)還是和我國刑法分則所規(guī)定的其他行為犯罪一樣，在具體量刑時(shí)，也應(yīng)該充分考慮其法定情節(jié)和酌定情節(jié)，從而使得酒駕犯罪行為所承擔(dān)的刑事責(zé)任能夠充分體現(xiàn)出我國刑法中罪刑相適應(yīng)的原則或刑法精神[4]。所謂罪刑相適應(yīng)原則，就是罪刑相適應(yīng)，在刑法中體現(xiàn)為刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。罪刑相適應(yīng)，是我國刑法最基本的原則之一，他是指犯罪人所犯的罪行與應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任應(yīng)當(dāng)相當(dāng)，罪輕規(guī)定輕刑、輕判，罪重規(guī)定重刑、重判，罪刑相當(dāng)，罰當(dāng)其罪；不能重罪輕判，也不能輕罪重判。我國《刑法》第五條規(guī)定所規(guī)定的內(nèi)容即刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。這一規(guī)定具體而明確地體現(xiàn)了罪刑相適應(yīng)原則的精髓。罪刑相適應(yīng)和從輕從重的原則并不矛盾，這是刑法原則適用的一種依法行使的靈活運(yùn)用，正確運(yùn)用從輕處罰和從重處罰的原則，不僅是罪刑相適應(yīng)原則的補(bǔ)充，還是區(qū)別對待、打擊犯罪，減少犯罪，達(dá)到刑法處罰的目的的有效手段。因此，對酒駕犯罪行為的量刑也應(yīng)該充分體現(xiàn)上述的刑法思想。

六、對酒駕行為要堅(jiān)決杜絕重賠償而輕刑責(zé)的現(xiàn)象

改革開放后隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，在我國的刑法司法實(shí)踐是出現(xiàn)了探索性的用多賠償錢而減輕量刑的現(xiàn)象，從而在相關(guān)的刑法司法解釋中也出現(xiàn)了類似的規(guī)定。無論是這種探索還是這種規(guī)定，看上去對受害人及其家族會有一種經(jīng)濟(jì)上的慰撫作用，對犯罪分子的經(jīng)濟(jì)有一定的懲治作用，但在目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的貧富差距較大的現(xiàn)實(shí)情況下，這種做法絕對是弊大于利，這也在某種程度上導(dǎo)致我國目前人身傷害性刑事犯罪現(xiàn)象日益增長的一個不可忽視的重要原 6 因。我國的酒駕行為雖然早先的《道路交通安全法》有規(guī)定，后來的刑法修正八也有更嚴(yán)厲的規(guī)定，但效果所以并不理想，并沒有起到立法應(yīng)有的效果，其中很重要的原因就是危害人可以用金錢來抵銷刑事責(zé)任，從而導(dǎo)致許多人特別是有錢人對他人生命健康的不重視甚至是漠視[5]。因此，為了更好地確保酒駕行為被追究刑事責(zé)任，從而真正有效遏制酒駕行為給他人生命健康所帶來的危害，在追究酒駕行為的刑事責(zé)任時(shí)，一定要杜絕賠錢減刑現(xiàn)象的出現(xiàn)。當(dāng)然，為實(shí)現(xiàn)這一目的，我國無論是在刑法理論還是在刑法的司法實(shí)踐中，對其他所有刑事犯罪行為，在追究刑事責(zé)任時(shí)，都應(yīng)該杜絕或消除賠錢減刑的現(xiàn)象。因?yàn)橐婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任與經(jīng)濟(jì)賠償之間并不矛盾，我們一方面可以依民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定來追究犯罪人依法應(yīng)該承擔(dān)的刑事附帶民事訴訟中的民事責(zé)任；另一方面，我們可以通過立法的形式加重或加大犯罪分子的賠償數(shù)額，以更好地慰撫受害人及其家屬成員的心理。

綜上所述，從我國目前酒駕現(xiàn)象的普遍性和嚴(yán)重性角度看，特別是從生命健康的重要性尤其是生命的重要性和唯一性角度看，我認(rèn)為應(yīng)該也必須將酒駕行為認(rèn)定為刑事犯罪行為。當(dāng)然，酒駕行為的刑事違法性質(zhì)，涉及到許多方面的問題，既涉及到目前的相關(guān)法律修改和完善問題，也涉及到罪名的認(rèn)定和量刑的情節(jié)問題。這些都需要我們特別是刑法學(xué)家和司法部門的工作人員，共同去探索，共同去思考。

注釋：

[1]趙興，《生命的守護(hù)還是疏離——評醉駕入刑的情節(jié)》，《法制天地》，2010年第12 期，第18頁。

[2]房娟，《酒駕必須入刑》，《法學(xué)論壇》，2012年第3期，第32頁。

[3]紀(jì)紅萍，《醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪量刑情節(jié)的把握》，《人民法院報(bào)》，2012年2月25日，第6版。

[4]楊巧紅，《危險(xiǎn)駕駛罪中醉駕量刑均衡研究》，《法學(xué)研究》，2011年第12期，第36頁。

[5]芮燕，《醉酒駕車之刑事法規(guī)制進(jìn)路分析》，《民主與法》，2012年第2期，第17頁。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張明楷，《危險(xiǎn)駕駛的刑事責(zé)任》，《人民法院報(bào)》，2011年9月28日第6版。

[2] 何冰洋，《危險(xiǎn)駕駛罪之醉酒駕駛構(gòu)成初探》，《法制天地》，2010年第4期。

[3] 潘星丞，《淺析“酒駕”入刑的合理性》，《中國律師》，2011年第12期。

[4] 張普定，《對危險(xiǎn)駕駛罪理解與適用之初探》，《人民法院報(bào)》，2011年10月25日，第4版。

[5] 劉遠(yuǎn)，《危險(xiǎn)駕駛的刑事責(zé)任問題探究》，《法學(xué)論壇》，2009年第6期。

第二篇：酒駕的違法成本

酒后莫開車—酒駕、醉駕的違法成本

酒駕的違法成本：

一、暫扣六個月機(jī)動車駕駛證；

六個月不能開車，非常不方便；如果是專職司機(jī)，單位基本上要解除勞動合同（關(guān)系）；

二、1000元至2000元罰款；

三、因飲酒后駕駛機(jī)動車被處罰，再次飲酒后駕駛機(jī)動車的：

1、十日以下拘留（拘留肯定不能正常上班，影響工作）；

2、1000元至2000元以下罰款；

3、吊銷機(jī)動車駕駛證（兩年內(nèi)不得重新考取，至少兩年不能開車）。

四、飲酒后駕駛營運(yùn)機(jī)動車的：

1、十五日拘留；

2、五千元罰款；

3、吊銷機(jī)動車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證。

駕駛營運(yùn)車輛的，基本上是出租汽車司機(jī)、物流公司駕駛員等，拘留15天，罰款5000元，就要耽誤半個月工作，還要損失一個月甚至更長時(shí)間的工資；最要命的是，吊銷機(jī)動車駕駛證，且五年內(nèi)不得重新考取，五年內(nèi)不能開車，這對于以開車為生的專職駕駛員來說，損失明顯是巨大的，會直接丟掉工作，也無法再找專職駕駛員的工作，也就失去了收入，影響個人甚至全家的生活……。

五、飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的：

1、構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，依法追究刑事責(zé)任，6個月以下拘役；

2、吊銷機(jī)動車駕駛證，終生不得重新取得機(jī)動車駕駛證。

危險(xiǎn)駕駛罪是故意犯罪，根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定，如果是公職人員，故意犯罪要被開除公職；一些企事業(yè)單位，要被解除勞動合同（關(guān)系）；一些需要任職資格的工作，要被吊銷任職資格（比如說律師，因故意犯罪受到刑事處罰的，要被吊銷律師執(zhí)業(yè)證）……在機(jī)關(guān)或某行業(yè)混了幾年、十幾年，前途（錢途）一片光明，結(jié)果因酒駕被開除、解除勞動關(guān)系、吊銷任職資格，大好前途一下子化為烏有……

而且終生禁駕，這輩子不能再開車了??！

六、酒后駕駛車屬保險(xiǎn)公司商業(yè)險(xiǎn)免責(zé)范圍，發(fā)生交通事故造成的損失，保險(xiǎn)公司拒賠。

酒后駕車發(fā)生交通事故，造成人員受傷、車輛等財(cái)產(chǎn)損失，小則數(shù)百元、多則數(shù)萬元甚至上百萬元，保險(xiǎn)公司商業(yè)險(xiǎn)有權(quán)拒賠，損失由肇事方自行承擔(dān)，經(jīng)濟(jì)損失巨大……

醉駕的違法成本：

一、構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，依法追究刑事責(zé)任，處六個月

以下拘役；

二、吊銷機(jī)動車駕駛證，五年內(nèi)不得重新考?。?/p>

三、醉酒駕駛營運(yùn)車輛的，吊銷機(jī)動車駕駛證，十年

內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證，重新取得機(jī)動車

駕駛證后，不得駕駛營運(yùn)機(jī)動車。

四、飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，吊銷機(jī)動車駕

駛證，終生不得重新取得機(jī)動車駕駛證。

五、發(fā)生交通事故，保險(xiǎn)公司商業(yè)險(xiǎn)拒賠。

不用多說，醉駕的處罰更加嚴(yán)厲，違法成本更高；吊銷駕駛證，五年或十年內(nèi)不能開車，不能重新取得駕駛證，甚至是終生禁駕！構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，被追究刑事責(zé)任，開除公職、解除勞動合同、吊銷任職證書……發(fā)生交通事故，保險(xiǎn)公司拒賠，自行承擔(dān)數(shù)萬元甚至上百萬元的損失！

酒駕、醉駕的慘痛教訓(xùn)太多了，因此導(dǎo)致的交通事故后果慘重，一個甚至多個鮮活的生命死亡，造成老、幼無所養(yǎng)、摧毀一個甚至是多個家庭……

喝酒不開車，開車不喝酒，堅(jiān)決杜絕酒駕！不要因?yàn)橐粫r(shí)的僥幸和沖動造成無可彌補(bǔ)的罪過！

第三篇：酒后代駕合同性質(zhì)研究

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酒后代駕合同性質(zhì)研究

作者：劉向蘭

來源：《法制博覽》2012年第12期

【摘要】2011年醉酒駕駛開始被載入刑法，對酒后駕車的懲罰程度達(dá)到了一個制高點(diǎn)。酒后代駕合同是明確雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的合同，清晰、合理的代駕合同既可以有效的規(guī)范酒后代駕這一新興行業(yè)，還可以有效的減少爭議和糾紛。

【關(guān)鍵詞】酒后代駕；代駕合同；合同效力

一、代駕合同的性質(zhì)認(rèn)定

（一）專業(yè)代駕公司提供的酒后有償性代駕

該種類型的代駕服務(wù)是由專業(yè)的代駕公司提供的，是在飲酒者與代駕公司之間發(fā)生的法律關(guān)系。對于這一種法律關(guān)系不同的學(xué)者有不同的觀點(diǎn)，一是雇傭合同說，二是委托關(guān)系說，再就是承攬關(guān)系說。

首先從合同法理論知識和法律規(guī)定來看，我們知道雇傭合同是自然人或法人雇傭自然人的關(guān)系，該自然人通過自己的技能和經(jīng)驗(yàn)給雇主提供滿意的服務(wù)，而如果說飲酒者（自然人）去雇傭代駕公司（法人），這明顯是說不通的。而且在雇傭合同中，雇員必須按雇主的要求進(jìn)行勞動，沒有很大的自由度，而在酒后代駕合同中，代駕人具有相對獨(dú)立的判斷權(quán)。被代駕人在喝酒的情況下一般意識會不清醒，如果仍然要求代駕人在這種狀況下按被代駕人的指揮行事，那行車安全就會得不到保障。所以飲酒者與代駕公司之間的合同不屬于“雇傭合同”。

其次，對于委托關(guān)系說，委托合同又稱委任合同，是指委托人委托受托人處理一定的事務(wù)而達(dá)成的，事務(wù)被處理之后的后果由委托人承擔(dān)。委托合同的意義在于合理利用他人勞務(wù)，避免事必躬親。[1]但根據(jù)我國道路交通安全法的規(guī)定，駕駛?cè)吮仨殦碛泻戏ㄓ行У鸟{駛執(zhí)照才可以合法行車，也就是說受托人在駕駛車輛時(shí)只能以自己的名義而不是委托人的。而且受托人在處理委托事務(wù)時(shí)要與第三人發(fā)生法律關(guān)系，而代駕人在履行合同時(shí)卻不會與第三人發(fā)生關(guān)系，所以說該合同顯然不屬于委托合同。

再次承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付成果，定作人給付報(bào)酬的合同。

[2]承攬合同有以下特點(diǎn)：[1]交付的工作成果必須是合同指定的，滿足定做人特殊需要的行為或物，合同完成的標(biāo)志必須是實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)工作成果。[2]承攬合同的標(biāo)的具有一定的特殊性。勞動成果是承攬人自己完成的獨(dú)特的勞動成果。[3]承攬人依據(jù)自己的技術(shù)、設(shè)備和努力，自己承擔(dān)制作風(fēng)險(xiǎn)來完成承攬合同。代駕人為飲酒者提供的服務(wù)是“把飲酒者和車安全的送回目的地”這一事先雙方約定好的行為，代駕人依據(jù)被代駕人的要求，如事先約好的時(shí)間、地點(diǎn)以及要把車和人送到何種地方去等等，通過這一行為的完成來交付承攬合同的成果。而且，在代駕的過程中，代駕人要運(yùn)用自己的駕駛技術(shù)來完成這一合同義務(wù)，上述特點(diǎn)與承攬合同是相符合的。其實(shí)在法院判決中出現(xiàn)過這樣的判決：客戶是定做人，代駕公司是承攬人。承攬合同說也得到了判例的支持。

（二）個體司機(jī)提供的代駕服務(wù)

個體司機(jī)是一些個人代駕人員如經(jīng)驗(yàn)豐富的出租車司機(jī)，在酒店、餐廳或娛樂場所外等候客人，有時(shí)與飲酒者達(dá)成的代駕的口頭協(xié)議，要求由個體代駕人安全的把飲酒者及其車輛送回目的地，個體代駕人收取一定的費(fèi)用。個體司機(jī)與飲酒者因酒后代駕這一行為而成立勞務(wù)關(guān)系，該口頭協(xié)議可視為勞務(wù)合同，飲酒者為接受勞務(wù)一方，個體司機(jī)為提供勞務(wù)一方，以個體司機(jī)為消費(fèi)者提供代駕服務(wù)、消費(fèi)者支付勞務(wù)費(fèi)為合同內(nèi)容。

（三）酒店、餐廳或娛樂場所等作為一種延伸服務(wù)而提供的代駕服務(wù)

本文認(rèn)為餐廳、酒店或娛樂場所提供的代駕服務(wù)是消費(fèi)行為的一種延伸，是消費(fèi)合同的組成部分，不論該種行為是有償還是無償?shù)?。?shí)際上在現(xiàn)實(shí)生活中，大多數(shù)的酒店及娛樂場所所提供的酒后代駕多是和專門的代駕公司之間簽訂的代駕服務(wù)，但是不論是酒店或是代駕公司之間發(fā)生法律關(guān)系，其代駕費(fèi)用已隱形地包含在了酒店的其他消費(fèi)中。其實(shí)餐廳、酒店或娛樂場所退出酒后代駕服務(wù)，其實(shí)質(zhì)不過是向消費(fèi)者多提供了一項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，使?fàn)I業(yè)額有了一定程度的增值，以這種手段來促進(jìn)餐飲業(yè)的發(fā)展，但雙方仍舊是消費(fèi)者與經(jīng)營者的關(guān)系。

二、酒后代駕合同的效力問題

（一）醉酒前簽訂的代駕合同

有的飲酒者可能考慮的飲酒后自身安全，在飲酒前提前簽訂代駕服務(wù)合同。此時(shí)飲酒者是一個無比清醒的完全民事民事行為能力人，因此，如果飲酒者所簽訂的合同符合一般合同的生效要件，那么他提前簽訂的代駕合同毫無疑問是有效地。

（二）醉酒后簽訂的代駕合同

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，飲酒者簽訂的合同是效力待定的合同，在嚴(yán)重醉酒后簽訂的代駕合同需要得到飲酒者時(shí)候的追認(rèn)才有效，否則視為無效合同。本文認(rèn)為這種說法是行不通的，若以上述所說的話，那么代駕人的權(quán)益將會處于極大的不利地位。在我國，醉酒者被推定為完全民事行為能力人，即推定飲酒者對酒后所發(fā)生的行為是能夠認(rèn)識到他的性質(zhì)和后果的，所以說飲酒者在酒后所簽訂的代駕合同是有法律效力的。除非飲酒者在嚴(yán)重醉酒的情況下，已經(jīng)對自己行為的性質(zhì)與后果的判斷能力，但醉酒的人應(yīng)提供證據(jù)證明在簽訂合同時(shí)確實(shí)存在上述情況，則可以申請撤銷或變更合同，否則合同就是有效的。[3]

（三）他人代簽的代駕合同

現(xiàn)實(shí)中，常會有清醒的同伴代醉酒的同伴與代駕方簽訂合同。有些學(xué)者認(rèn)為，該合同視為效力待定的合同，需要醉酒者的事后追認(rèn)才能確定該合同是否有效。本文認(rèn)為，當(dāng)客戶在醉酒的情況下，代簽人與飲酒者之間并不存在真實(shí)授權(quán)與代理的關(guān)系，但飲酒者實(shí)際上與代簽人有某種特殊關(guān)系，如親戚、朋友或職場上的特定關(guān)系等，在這種情況下，代駕人有理由相信代簽人有權(quán)利簽訂合同，這可以被認(rèn)為是民法代理中的表見代理。因此，代簽的代價(jià)合同一旦成立，代駕人與飲酒者都要受該合同的約束。由于代簽人是幫助行為，所以一般不承擔(dān)事故責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇號朋.合同法教程[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2009：456.[2]郭明瑞，房紹坤.合同法學(xué)[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2009：331.[3]張可飛.淺論酒后代駕合同的效力[J].法制與社會，2011（7）：295.

第四篇：公司酒駕行為處理辦

公司酒駕行為處理辦法

根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案

（八）》和《中華人民共和國道路交通安全法》，國家對飲酒、醉酒駕車加大了懲處力度，并對醉酒駕車依法追究刑事責(zé)任。

為了預(yù)防員工酒駕行為，保證安全駕車，保護(hù)人身安全，保護(hù)員工、他人和公司的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，公司特結(jié)合《公司獎懲制度》制定本辦法。

第一條 公司員工飲酒駕駛機(jī)動車的，除接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處罰外，公司內(nèi)部予以記過處分一次，并予降（撤）職處理，個人承擔(dān)因飲酒駕車造成的一切財(cái)產(chǎn)損失。

第二條 如所駕駛車輛為公司車輛，公司收回車輛，飲酒駕車人員在公司勞動合同期內(nèi)，永不得借用或駕駛公司任何機(jī)動車輛。

第三條 飲酒駕車行為對公司造成經(jīng)濟(jì)損失或不良社會影響，予以扣除其個人100%或全部績效工資。

第四條 公司員工因飲酒駕駛機(jī)動車輛被公安機(jī)關(guān)交通管理部門和公司處罰的，再次飲酒駕駛機(jī)動車輛的，除接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處罰外，公司內(nèi)部予以酒駕行為二次記過處分，同時(shí)公司有權(quán)予以辭退或解除勞動合同。

第五條 公司員工醉酒駕駛機(jī)動車的，一經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門處罰并依法追究刑事責(zé)任的，公司內(nèi)部予以開除處理并解除勞動合同，永不續(xù)用。

第六條 本辦法適用于公司所有員工，自頒布之日起執(zhí)行。

第五篇：酒后代駕合同的性質(zhì)認(rèn)定

刑法修正案八規(guī)定：醉酒駕駛機(jī)動車的，處以一個月以上六個月一下的拘役，機(jī)動車駕駛員5年內(nèi)不得再次取得機(jī)動車駕駛證。此規(guī)定實(shí)施后，醉酒駕駛行為得到了很大程度的緩解，以此同時(shí)，催生了一個新興行業(yè)—代駕公司。一個新的民事主體的產(chǎn)生必然會涉及到社會與之相關(guān)的主體之間產(chǎn)生法律聯(lián)系，其與各個主體之間的法律關(guān)系必須能夠具有明確的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，其最重要的一點(diǎn)就是酒后代駕合同的性質(zhì)認(rèn)定問題，但縱觀理論界與實(shí)務(wù)界對酒后代駕所產(chǎn)生的法律關(guān)系的分析，目前尚未對酒后代駕合同形成明顯一致的意見。蒲公英法律網(wǎng)的律師試通過分析比較亦混淆的合同類別，得出酒后代駕合同性質(zhì)認(rèn)定，以供同仁交流探討。

合同分為兩種類型即有名合同與無名合同，我國合同法規(guī)定了15種有名合同，但并未明確規(guī)定酒后代駕合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，按照無名合同適用原則規(guī)定，無名合同一般采用類推適用原則，即比照最相類似的有名合同規(guī)定，結(jié)合立法意圖、精神及社會情況對合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行認(rèn)定，當(dāng)事人責(zé)任大小進(jìn)行劃分，進(jìn)而對案件作出精確裁判。

實(shí)踐中，對于酒后代駕合同法律性質(zhì)有著不同的認(rèn)識，主要有以下兩種認(rèn)定：一種是認(rèn)為雇傭合同。主要理由為代駕員在行車過程中服從被代駕人的安排與指揮，代駕人僅是根據(jù)自己的技能和經(jīng)驗(yàn)完成被代駕人所要求的代駕任務(wù)，故而形成雇傭關(guān)系。一種是認(rèn)為委托合同。主要理由是代駕公司以取得報(bào)酬為目的，接受委托，以自己的行為完成委托事務(wù)，在提供代駕服務(wù)過程中有義務(wù)保證委托人的人身及財(cái)產(chǎn)安全。在代駕過程中，因司機(jī)過錯造成損害的，代駕公司應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

分析酒后代駕合同的性質(zhì)必須對該行為進(jìn)行仔細(xì)的剖析。根據(jù)百度百科搜索定義：酒后代駕，是指由一名專業(yè)的司機(jī)代替駕駛，酒后代駕服務(wù)為會飲酒的有車族朋友提供了一個相對安全的選擇空間，也在客觀上促進(jìn)了國家道路交通安全法的實(shí)施。其主要是從酒后代駕的意義去闡明何為酒后代駕，筆者認(rèn)為，酒后代駕的行為關(guān)鍵字分別為代替駕駛、安全、目的地，故酒后代駕是代駕公司代替駕駛，根據(jù)被代駕人所指定的地點(diǎn)，安全地將被代駕人送達(dá)到目的地，被代駕人支付一定報(bào)酬的行為，酒后代駕合同即是關(guān)于在發(fā)生在該行為之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

根據(jù)酒后代駕行為的分析，筆者認(rèn)為，酒后代駕合同應(yīng)認(rèn)定為承攬合同。依據(jù)合同法第二百五十一條規(guī)定，承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報(bào)酬的合同。筆者通過分析承攬合同特征，綜合對比酒后代駕合同，區(qū)別于雇傭合同、委托合同，從而得出酒后代駕合同屬承攬合同之理由：

特征

一、承攬合同以完成一定的工作并交付工作成果為標(biāo)的。承攬人必須按照定作人的要求完成一定的工作，但定作人的目的不是工作過程，而是工作成果，這是與單純的提供勞務(wù)的合同的不同之處。酒后代駕過程并不被代駕人享受代駕過程，而是為了避免自身因醉酒而造成無法安全駕駛之弊端，其代駕的目的是能夠安全到達(dá)目的地，其更加注重行為的工作成果而非過程。

特征

二、承攬合同的標(biāo)的物具有特定性。承攬合同是為了滿足定作人的特殊要求而訂立的，因而定作人對工作質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、形狀等的要求使承攬標(biāo)的物特定化，使它同市場上的物品有所區(qū)別，以滿足定作人的特殊需要。酒后代駕行為中，代駕公司根據(jù)被代駕人對代駕路線、被代駕人員、安全性能等要求滿足被代駕人的需要，且不同的代駕人對于代駕行為有著不同的具體要求，從而使代駕具有一定的特定性。

特征

三、承攬人工作具有獨(dú)立性。承攬人以自己的設(shè)備、技術(shù)、勞力等完成工作任務(wù)，不受定作人的指揮管理，獨(dú)立承擔(dān)完成合同約定的質(zhì)量、數(shù)量、期限等責(zé)任，在交付工作成果之前，對標(biāo)的物意外滅失或工作條件意外惡化風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失承擔(dān)責(zé)任。酒后代駕公司派具有相應(yīng)資質(zhì)的車輛及駕駛員完成被代駕人要求完成的代駕任務(wù)，在代駕過程中，代駕公司只是根據(jù)被代駕人關(guān)于路線要求依照自身的技能完成代駕工作，故代駕行為具有獨(dú)立性。

從特征分析區(qū)別之外，酒后代駕合同認(rèn)定為承攬合同還有以下幾點(diǎn)原因：一是委托合同是委托人為自己處理事務(wù)，是以他對受托人的辦事能力和信譽(yù)的了解、信任為基礎(chǔ)的；而受托人之所以接受委托，也是出于愿意為委托人服務(wù)，能夠完成委托事務(wù)的自信，這也是其基于對委托人的了解和信任。由此，可以看出雙方當(dāng)事人之間具有很強(qiáng)的信任基礎(chǔ)，但酒后代駕行為，雙方當(dāng)事人并未對對方詳細(xì)了解之后產(chǎn)生強(qiáng)烈的信任基礎(chǔ)，被代駕人只是在眾多的代駕公司中選擇其中一家為其服務(wù)，雙方并未有著強(qiáng)烈的信任基礎(chǔ)。二是雇傭合同是以直接提供勞務(wù)為目的，雇傭合同的受雇人在一定程度上要受雇傭人的支配，而酒后代駕合同當(dāng)事人之間不存在支配與服從關(guān)系，代駕公司在完成工作中具有獨(dú)立性。