第一篇：【頭條】《浙江日?qǐng)?bào)》連續(xù)兩天頭版報(bào)道柯橋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),省委書記作出批示!

【頭條】《浙江日?qǐng)?bào)》連續(xù)兩天頭版報(bào)道柯橋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，省委書記作出批示！

《浙江日?qǐng)?bào)》昨天今天連續(xù)兩天頭版報(bào)道，點(diǎn)贊柯橋企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)！

省委書記夏寶龍還對(duì)昨天的《猛藥治沉疴——從印染去產(chǎn)能看柯橋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)（上）》作出批示：好文章。2016年8月3日《浙江日?qǐng)?bào)》頭版

2016年8月4日《浙江日?qǐng)?bào)》頭版8月3日《浙江日?qǐng)?bào)》頭版文章：猛藥治沉疴——從印染業(yè)去產(chǎn)能看柯橋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)（上）今年上半年，紹興柯橋區(qū)的印染行業(yè)經(jīng)歷了一次“浴火之旅”：70家印染企業(yè)關(guān)停，100多家印染企業(yè)剛性整治，數(shù)萬名職工分流安置，占全國(guó)印染產(chǎn)能三分之一的柯橋區(qū)一下子削減了約30%產(chǎn)能。拿支柱產(chǎn)業(yè)“開刀”，對(duì)柯橋來說，可謂是真真切切的斷腕之舉。

“傳統(tǒng)印染業(yè)安全隱患多，臟亂差現(xiàn)象十分突出?！笨聵騾^(qū)委書記徐國(guó)龍說，“長(zhǎng)痛不如短痛，面對(duì)產(chǎn)能過剩和技術(shù)含量偏低的行業(yè)現(xiàn)狀，我們咬緊牙關(guān)，下定決心，謀定而動(dòng)，終于干成了這件多年想辦卻沒有辦成的大事?！边@次整治，企業(yè)技改投入就達(dá)15.55億元，淘汰落后設(shè)備2023臺(tái)（套），拆除違法建筑110余萬平方米，煤炭消耗量下降69%，污水排放量減少13%，污泥排放量減少17%。同時(shí)，天然氣消費(fèi)量上升72%、染費(fèi)價(jià)格平均提升20%以上，印染行業(yè)整體稅收與整治前基本持平。以“減量、提質(zhì)、增效”為特征的轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯。

“亮劍”直指印染業(yè)

今年1月25日，柯橋“亮劍”所有印染企業(yè)，實(shí)施力度空前的整治提升。

“一只陶鍋兩根棒，一乘土灶兩只缸?！备叻鍟r(shí)期，柯橋印染企業(yè)曾達(dá)到數(shù)百家，年銷售收入650億元，印染產(chǎn)能占全國(guó)三分之

一、全省二分之一以上，并催生了中國(guó)輕紡城的崛起。“印染讓柯橋人富了起來，但也帶來了成長(zhǎng)的煩惱，付出了生態(tài)的成本?！笨聵騾^(qū)印染行業(yè)協(xié)會(huì)輪值會(huì)長(zhǎng)、盛鑫印染總經(jīng)理傅見林說。

環(huán)境差。“過去到了印染企業(yè)生產(chǎn)旺季，一下雨，河里都是上游兩岸印染企業(yè)排出來的黑水，看著反胃，氣味刺鼻?！痹诳聵騾^(qū)福全鎮(zhèn)徐山村，84歲的村民馮敖忠指著眼前的漓渚江對(duì)記者說。

安全糟?！斑^去為了擴(kuò)大生產(chǎn)，私搭亂建普遍，稍有不慎極有可能火燒連營(yíng)?！比A東紡織印染負(fù)責(zé)人王旭東坦言，之前深夜聽到消防車呼嘯而過，心里都會(huì)抖一抖。

品質(zhì)低。“柯橋市場(chǎng)人氣旺，是因?yàn)橛∪緝r(jià)格相對(duì)便宜?？傻蛢r(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量上不去，幾萬米的布料能染出好幾種色差，導(dǎo)致一些高檔訂單都跑了。”這是過去諸多采購(gòu)商對(duì)柯橋印染行業(yè)的普遍印象。

“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，‘三高一低’的傳統(tǒng)印染業(yè)愈顯‘老態(tài)’，也影響了新產(chǎn)業(yè)的落地，如果再不進(jìn)行根本性改變，將與柯橋未來發(fā)展?jié)u行漸遠(yuǎn)?！笨聵騾^(qū)印染產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)工程建設(shè)辦公室主任婁東寅說。為改變低小散、臟亂差，早在2010年，柯橋便開始推進(jìn)印染產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)工程，至今已有50多家企業(yè)落戶印染產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，但印染業(yè)整體落后的現(xiàn)狀仍無法得到迅速全面改變。

“如果僅靠‘市場(chǎng)之手’緩慢淘汰，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的代價(jià)我們付不起?！毙靽?guó)龍表示，“亮劍”整治是下“猛藥”倒逼企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量從低端走向中高端，使柯橋的印染業(yè)真正實(shí)現(xiàn)綠色高端、世界領(lǐng)先。一企一策一團(tuán)隊(duì)

柯橋全區(qū)共200家印染企業(yè)，10余萬名企業(yè)職工，上千家上下游企業(yè)……柯橋與印染，像兩股纏了半個(gè)世紀(jì)的藤蔓，要想斬?cái)?，談何容易?/p>

謀定而后動(dòng)。今年1月中旬，柯橋區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分頭帶領(lǐng)經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，集中對(duì)全區(qū)印染企業(yè)挨個(gè)兒進(jìn)行“望聞問切”：望一望企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、安全設(shè)施如何；聞一聞廠區(qū)里廢氣、污水排放如何；問一問企業(yè)技改、產(chǎn)值、利潤(rùn)如何；切一切企業(yè)未來的成長(zhǎng)性。跑遍每一家印染企業(yè)，實(shí)行地毯式檢查之后，柯橋按照安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、違法建筑等方面的法律法規(guī)，果斷對(duì)問題嚴(yán)重的64家印染企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治，停產(chǎn)企業(yè)占全區(qū)印染企業(yè)總數(shù)近三分之一；剩余136家印染企業(yè)則邊生產(chǎn)邊整改提升，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)不到整治標(biāo)準(zhǔn)、通不過驗(yàn)收，也將堅(jiān)決依法停產(chǎn)整治。

然而停產(chǎn)整治，豈是字面上聽起來這么簡(jiǎn)單。

停產(chǎn)整治所帶來的一系列問題，核心始終避不開“錢”與“人”這兩件事。為了讓整治能夠平穩(wěn)推進(jìn)，柯橋區(qū)各鎮(zhèn)街采取了“一企一策一團(tuán)隊(duì)”的辦法，幫助企業(yè)評(píng)估保存資產(chǎn)，安撫債權(quán)人情緒，牽線搭橋推動(dòng)企業(yè)向?yàn)I海印染產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或集聚，或重組。

“我們每天去企業(yè)門口蹲點(diǎn)‘?dāng)[攤’，主要是把職工的姓名等信息登記在冊(cè)，幫助企業(yè)做好工資清欠工作，同時(shí)還把收集來的招工信息張貼在企業(yè)門口，幫助職工尋找新工作?！备Ｈ?zhèn)分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)馬宇濤告訴記者，這次“亮劍”行動(dòng)中，鎮(zhèn)上一鼓作氣停產(chǎn)整治了11家印染企業(yè)，涉及的3825名職工都被平穩(wěn)妥善地分流安置。下大決心促轉(zhuǎn)型

柯橋印染業(yè)“亮劍”，最大的震動(dòng)并不在于停產(chǎn)整治了多少家企業(yè)，而是徹底改變了企業(yè)主對(duì)行業(yè)發(fā)展前途的認(rèn)知。“這次我們?nèi)值芸偣灿?家印染廠被關(guān)停?！卞X清鎮(zhèn)鳳儀村村支書楊建強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)說，“亮劍”之初頭幾個(gè)晚上睡不著，人也瘦了。

在楊建強(qiáng)3兄弟的企業(yè)剛被停產(chǎn)整治時(shí)，有個(gè)細(xì)節(jié)一直讓錢清鎮(zhèn)黨委書記朱建剛記憶猶新：有一天，楊建強(qiáng)的哥哥被供應(yīng)商和員工圍在廠里，但他說就算現(xiàn)在處境很難，也要把企業(yè)妥善處置好。去年楊建強(qiáng)在濱海集聚區(qū)新建投產(chǎn)的“宏強(qiáng)印染”急需員工，很多原先老廠的職工成了新廠里的主力。福全鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)毛佳麗年初剛到鎮(zhèn)里工作，就碰上“亮劍”這場(chǎng)硬仗。一位企業(yè)主由于一開始對(duì)“亮劍”行動(dòng)想不通，不接她的電話、不回她的短信，甚至她上門也避而不見、一走了之。

為此，毛佳麗發(fā)了一條600多字的短信，動(dòng)之以情，曉之以理，這位企業(yè)主終于回了電話，在隨后一次又一次的上門走訪溝通中慢慢打開了心結(jié)。在這場(chǎng)“亮劍”行動(dòng)中，柯橋很多像毛佳麗一樣的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，每天到廠里跟企業(yè)主促膝談心，幾個(gè)月下來，大家的態(tài)度都轉(zhuǎn)變了。

“接到整治通知之前，我就叫人挖出了堆積在廠里幾十年的垃圾，拆除了全部違建鋼棚?！薄笆耧L(fēng)印染”負(fù)責(zé)人孫克勤說，隨著“亮劍”行動(dòng)的推進(jìn)，他也在不斷反思：有些國(guó)外客戶，為何到了他的廠門口就打道回府了。

“在這個(gè)行業(yè)里干這么久了，誰不知道自己的企業(yè)是怎么個(gè)環(huán)境？誰不知道再這么干下去是死路一條？”孫克勤說，是“亮劍”行動(dòng)推動(dòng)他們下了轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心。

過去，柯橋靠著紡織印染產(chǎn)業(yè)集聚起人氣和需求，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，連年位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前列。隨著外部環(huán)境變化，傳統(tǒng)紡織印染業(yè)已優(yōu)勢(shì)不再，使柯橋難以在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)。

發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝，該變不變，必受其患。然而，新事物代替舊事物之時(shí)勢(shì)必會(huì)遇到阻礙。在怎么變的問題上，有人提出，一個(gè)產(chǎn)業(yè)能不能存活應(yīng)該由市場(chǎng)來決定。誠(chéng)然，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，但市場(chǎng)不是萬能的。

當(dāng)印染企業(yè)排污水、排廢氣、建違建，成為落后產(chǎn)能卻仍在靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)“殘喘”之時(shí)，單純靠“市場(chǎng)的手”進(jìn)行自我淘汰，這個(gè)過程恐怕會(huì)很漫長(zhǎng)，會(huì)大大增加轉(zhuǎn)型的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本、社會(huì)成本，甚至讓一座城市錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。對(duì)企業(yè)家而言，一旦從事某個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)已久，即使發(fā)現(xiàn)自己選擇的道路已落后于時(shí)代，恐也難以輕易改變，這就是路徑依賴。在這個(gè)時(shí)候，“有形的手”必須“該出手時(shí)就出手”，政府要采用適宜的政策措施推動(dòng)汰劣促優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。沒有舍，何來得？如果不是政府推一把，怎能破釜沉舟、壯士斷腕？沒有落后產(chǎn)能的淘汰，在土地資源稀缺的當(dāng)下，高大上的好項(xiàng)目何處落地？新的發(fā)展動(dòng)能怎能形成？百姓日益增長(zhǎng)的對(duì)環(huán)境品質(zhì)的要求又怎么滿足？柯橋這樣的轉(zhuǎn)型升級(jí)魄力和做法，值得借鑒。

8月04日《浙江日?qǐng)?bào)》頭版文章：開啟“后印染時(shí)代”——從印染業(yè)去產(chǎn)能看柯橋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)（下）印染業(yè)的貢獻(xiàn)，一度約占紹興市柯橋區(qū)財(cái)政總收入的20%，有人擔(dān)心“亮劍”整治印染業(yè)，是否會(huì)給正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期的柯橋經(jīng)濟(jì)帶來影響？

半年來的事實(shí)證明，柯橋印染行業(yè)“亮劍”前后的整體稅收基本保持平衡穩(wěn)定，汰劣筑優(yōu)的發(fā)展新動(dòng)能正在逐步積聚。今年以來，柯橋區(qū)已相繼引進(jìn)10個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)463億元，其中包括單體投資達(dá)152億元的盤古楊汛橋綠色數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目、投資120億元的東方山水樂園二期項(xiàng)目、投資100億元的自動(dòng)智能駕駛項(xiàng)目等。六、七兩個(gè)月，柯橋區(qū)集中拆除了廢棄煙囪137根，廢棄熱力管道38公里?！罢D雖是陣痛，換來的卻是青山綠水、是新型業(yè)態(tài)、是發(fā)展空間。”柯橋區(qū)委書記徐國(guó)龍如是說。印染產(chǎn)業(yè)邁向綠色高端

在這次“亮劍”行動(dòng)中，柯橋印染業(yè)確實(shí)正在發(fā)生質(zhì)的改變，許多企業(yè)一擲就是幾百萬元、上千萬元，為的是能在這場(chǎng)變革中贏得先機(jī)。

位于濱海工業(yè)區(qū)的“新發(fā)印染”，今年在企業(yè)內(nèi)部管理上大刀闊斧，積極推行包括整理、清潔、安全、節(jié)約等七個(gè)方面在內(nèi)的7S管理模式，管理水平上了一個(gè)臺(tái)階。公司副總經(jīng)理馮安康說，新的管理模式讓企業(yè)成本大幅度下降，僅染助劑用量一項(xiàng)，今年6月就同比下降了31.55%。

“幾年前我們推行5S管理模式時(shí)，感覺困難重重，反倒是這次推行更為嚴(yán)格的7S管理模式順暢了許多?！瘪T安康認(rèn)為，原因在于“亮劍”行動(dòng)中，企業(yè)投入了2000萬元用于整治，堵上了原先的不少漏洞，為制度升級(jí)提供了硬件保障?！拔覀兺懂a(chǎn)雖然只有一年半時(shí)間，但總投資已達(dá)4億元，其中僅設(shè)備一項(xiàng)就超過2億元?！薄皹犯哂∪尽笔强聵?yàn)I海印染產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的一家印染標(biāo)桿企業(yè)，公司董事長(zhǎng)王華明對(duì)記者說，企業(yè)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)選購(gòu)的都是目前世界上先進(jìn)的設(shè)備，前不久剛投資280萬歐元從瑞士引進(jìn)了紹興首臺(tái)無水染缸。目前，“樂高印染”高起點(diǎn)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)出來，承接的都是高附加值的訂單。

“印染企業(yè)群體正在出現(xiàn)新的分化，我們借機(jī)助推一批標(biāo)桿企業(yè)上市，培養(yǎng)行業(yè)龍頭企業(yè)?！笨聵騾^(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)阮建堯說?？聵騾^(qū)已出臺(tái)政策，對(duì)在上海、深圳主板新上市的印染企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。目前，已有4家印染企業(yè)啟動(dòng)股改上市及新三板掛牌工作。水清天藍(lán)成為常態(tài)

福全鎮(zhèn)是老牌工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，印染產(chǎn)業(yè)占據(jù)重要地位?！傲羷Α毙袆?dòng)前，該鎮(zhèn)有16家印染企業(yè)，如今11家已經(jīng)停產(chǎn)整治，另外5家基本完成整治：違建全部拆除，安全生產(chǎn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，燃煤鍋爐全部淘汰改用天然氣，定型機(jī)全部加裝了廢氣收集裝置。在“亮劍”行動(dòng)和“五水共治”的疊加影響下，這幾年福全鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境有了翻天覆地的變化，居民們最大的感受就是天藍(lán)了、水清了。

在“亮劍”印染業(yè)的同時(shí)，今年上半年，柯橋還整治低小散產(chǎn)業(yè)和工業(yè)小區(qū)。292個(gè)工業(yè)小區(qū)中停產(chǎn)整治103家，停產(chǎn)整治和關(guān)停低小散及小微排污企業(yè)2341家。

來自柯橋區(qū)環(huán)保局的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，該區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為74.6%，同比提高2.1%；PM2.5平均濃度為49微克每立方米，同比下降19.7%；二氧化硫平均濃度為12微克每立方米，同比下降53.8%；二氧化氮月均濃度為27微克每立方米，同比下降35.7%。

同時(shí)，柯橋繼續(xù)對(duì)全區(qū)854條河道的1380個(gè)斷面水質(zhì)實(shí)施全覆蓋監(jiān)測(cè)。今年上半年，市控及以上29個(gè)考核斷面已全面消滅劣Ⅴ類水質(zhì)，斷面達(dá)標(biāo)率58.6%，同比上升37.9個(gè)百分點(diǎn)。

按照規(guī)劃，到2017年底，柯橋?qū)⒒就瓿捎∪井a(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)。

新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展之路 隨著生態(tài)環(huán)境日益改善，水鄉(xiāng)柯橋正以足夠的底氣，把自己的山山水水呈現(xiàn)在世人面前?！啊羷Α袆?dòng)為柯橋發(fā)展旅游業(yè)騰出了環(huán)境資源、騰出了發(fā)展空間，也更加堅(jiān)定了我們發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑文化旅游的信心。”在柯橋區(qū)旅游局局長(zhǎng)金秀芳眼中，以“亮劍”行動(dòng)為代表的淘汰落后產(chǎn)能風(fēng)暴，無疑給柯橋旅游業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)力。今年上半年，柯橋接待國(guó)內(nèi)外游客1056.6萬人次，同比增長(zhǎng)23.6%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入103.2億元，同比增長(zhǎng)24%。今年6月1日，投資80億元、被稱為“室內(nèi)迪士尼”的省重點(diǎn)投資旅游項(xiàng)目——東方山水樂園正式開園。開業(yè)至今，這個(gè)絲毫不受高溫影響的冰爽“巨無霸”，天天游客爆棚。在“東方山水”所處的鑒湖柯巖旅游度假區(qū)，另一個(gè)高端休閑旅游項(xiàng)目——浙江國(guó)際賽車場(chǎng)正在加緊建設(shè)。這是目前國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的以賽車、體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)為主題的大型旅游綜合體項(xiàng)目。10月，這里將迎來首場(chǎng)F2賽車活動(dòng)。

以高端紡織、時(shí)尚創(chuàng)意、先進(jìn)裝備制造、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、文化旅游等五大千億產(chǎn)業(yè)培育為引領(lǐng)，柯橋經(jīng)濟(jì)持續(xù)正向調(diào)整積累的發(fā)展新動(dòng)能正逐步顯現(xiàn)。

柯橋還積極推進(jìn)輕紡城“三次創(chuàng)業(yè)”，計(jì)劃到“十三五”末再“造”一個(gè)輕紡城，培育實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)“兩大兩千億”市場(chǎng)。今年上半年，中國(guó)輕紡城面料市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額397.7億元，同比增長(zhǎng)10.8%；網(wǎng)上輕紡城成交額61.7億元，同比增長(zhǎng)22.7%。

除了生態(tài)環(huán)境的改善，還有不斷優(yōu)化的服務(wù)環(huán)境。繼企業(yè)投資項(xiàng)目“100天高效審批”后，今年柯橋通過精簡(jiǎn)流程，將審批時(shí)限縮短至50天，同時(shí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)正在抓緊推進(jìn)，還新成立了區(qū)行政審批局。依法將區(qū)政府相關(guān)部門的行政許可權(quán)交由一個(gè)部門行使，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)行政審批事項(xiàng)在一個(gè)部門內(nèi)辦結(jié)，真正實(shí)行“一章審批”，繼續(xù)走在了全省乃至全國(guó)行政審批制度改革前列。

今年上半年，柯橋?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)投資368.49億元，同比增長(zhǎng)11.6%；工業(yè)投入177.69億元，同比增長(zhǎng)10%；服務(wù)業(yè)投入（不含房地產(chǎn)）107.19億元，同比增長(zhǎng)11.6%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入33.54億元，占工業(yè)投入的18.9%。

柯橋正以自信和定力，拉高標(biāo)桿補(bǔ)齊短板，逐步積累發(fā)展新動(dòng)能，漸漸跑出一個(gè)可以持續(xù)的“加速度”。▼

信息來源｜浙江日?qǐng)?bào)責(zé)任編輯｜徐曄審核｜葉劍靜統(tǒng)籌｜柯橋日?qǐng)?bào)

柯橋

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