第一篇：【重磅解讀】環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院孫寧等：部分省級(jí)土壤污染防治行動(dòng)方案的對(duì)比分析與思考(四)

【重磅解讀】環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院孫寧等：部分省級(jí)土壤污染防治行動(dòng)方案的對(duì)比分析與思考

（四）作者：孫寧，彭小紅，丁貞玉，孫添偉，朱文會(huì)，司紹誠第一作者簡(jiǎn)介

——孫寧，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境工程部主任、重金屬污染防治研究中心常務(wù)副主任。擔(dān)任中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)重金屬污染防治分會(huì)常務(wù)副主任、中國土壤環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副理事長(zhǎng)。主要從事重金屬污染防治和風(fēng)險(xiǎn)防控政策與技術(shù)、土壤污染防治管理與修復(fù)工程咨詢等方面的工作。組織完成了《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》、《重金屬污染綜合防控“十二五”規(guī)劃》編制及“十三五”規(guī)劃任務(wù)研究，提出了區(qū)域性和流域性重金屬污染綜合防控技術(shù)方法。參與了嘉峪關(guān)某鉻污染場(chǎng)地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)方案編制，參加了鐘祥漢江流域重金屬調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和綜合防控規(guī)劃編制，參與了貴州興仁縣鉈污染防控總體思路和農(nóng)田防控對(duì)策研究。榮獲環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，中國工程咨詢優(yōu)秀成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。發(fā)表論文30余篇，出版著作3本。

——前文提要：1.總體框架結(jié)構(gòu)

2.目標(biāo)指標(biāo)

3.重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)

4.監(jiān)管制度建設(shè) 5.空間布局調(diào)控

6.涉重企業(yè)防控 7.農(nóng)用地安全利用與風(fēng)險(xiǎn)防控 8.污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控 9.污染土地治理修復(fù) 10.試點(diǎn)任務(wù)設(shè)計(jì) 11.土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)請(qǐng)點(diǎn)擊查看《部分省級(jí)土壤污染防治行動(dòng)方案的對(duì)比分析與思考

（一）》

《部分省級(jí)土壤污染防治行動(dòng)方案的對(duì)比分析與思考

（二）》《部分省級(jí)土壤污染防治行動(dòng)方案的對(duì)比分析與思考

（三）》正文內(nèi)容12.科技支撐

我國土壤污染防治起步晚，但任務(wù)重，科技支撐條件和支撐能力薄弱是當(dāng)前我國落實(shí)土十條的主要障礙之一。”國家土十條“提出了加強(qiáng)科技支撐方面的任務(wù)要求，環(huán)保部發(fā)布的《“十三五”環(huán)?？萍及l(fā)展規(guī)劃》中也明確了土壤污染防治與治理修復(fù)的科技支撐建設(shè)方向和主要任務(wù)，科技部也制定了國家土十條科技支撐計(jì)劃，相關(guān)省級(jí)方案中也提出了各省的主要舉措，表11將相關(guān)省份具有特色性的土壤污染防治科技任務(wù)進(jìn)行了匯總。

表11

相關(guān)省份土壤污染防治科技支撐主要任務(wù)匯總省份類別主要任務(wù)

湖南加大適用技術(shù)推廣力度試點(diǎn)項(xiàng)目：到2020年，完成12至15個(gè)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟：發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)土壤修復(fù)重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟加快成果轉(zhuǎn)化支持市州、縣市區(qū)人民政府建設(shè)以環(huán)保為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等一批成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。廣東科技基地與科技成果轉(zhuǎn)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：2018年底前，進(jìn)一步完善現(xiàn)有3個(gè)省級(jí)土壤環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)2020年底前新建成1個(gè)國家級(jí)土壤環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟：推動(dòng)土壤污染防治重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。技術(shù)驗(yàn)證評(píng)估中心：2018年底前，在廣州、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等市建立1-2個(gè)土壤修復(fù)技術(shù)驗(yàn)證評(píng)估中心，篩選、推廣區(qū)域性適用土壤修復(fù)技術(shù)，構(gòu)建具有華南地域特征的土壤修復(fù)技術(shù)體系。產(chǎn)業(yè)化示范基地：依托示范工程，推動(dòng)韶關(guān)、東莞市等有條件的地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。自2017年起，啟動(dòng)建設(shè)粵北韶關(guān)土壤環(huán)境污染示范基地，開展修復(fù)技術(shù)研發(fā)、評(píng)估驗(yàn)證與工程示范，建立規(guī)模化工程修復(fù)的技術(shù)規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，摸索形成成熟的修復(fù)技術(shù)體系和科學(xué)合理的治理推廣模式；技術(shù)驗(yàn)證評(píng)估中心：2018年底前，在廣州、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等市建立1-2個(gè)土壤修復(fù)技術(shù)驗(yàn)證評(píng)估中心。廣西

整合研究基金：科技、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)院等部門和科研院所應(yīng)聯(lián)合優(yōu)化整合科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等），支持土壤污染防治研究?？萍汲晒D(zhuǎn)化：完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建成以環(huán)保為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等一批成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。貴州適用技術(shù)試點(diǎn)依托示范項(xiàng)目實(shí)施示范技術(shù)：分別在貴陽市、畢節(jié)市、銅仁市、黔東南州、黔南州和黔西南州等地以汞、鎘、鉛、銻、鉈等污染土壤為重點(diǎn)，開展一批土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟：支持土壤修復(fù)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，成果轉(zhuǎn)化：完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)低溫?zé)峤獾纫慌寥乐卫砼c修復(fù)技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。江西

工程技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)：建設(shè)一批土壤污染防治實(shí)驗(yàn)室、科研基地。組建省級(jí)工程技術(shù)研究中心。陜西

設(shè)立科技專項(xiàng)：在省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中設(shè)立土壤污染防治科技重點(diǎn)專項(xiàng)江蘇基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)依托示范項(xiàng)目形成示范技術(shù)：分批實(shí)施20個(gè)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)：比選形成一批易推廣、成本低、效果好的適用技術(shù)。科研基地建設(shè)工程實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心建設(shè)：扶持建設(shè)土壤污染防治領(lǐng)域的省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心等研究基地浙江科技研發(fā)推進(jìn)土壤及地下水污染隔斷、土壤原位修復(fù)、快速高效工程修復(fù)等普適性技術(shù)研發(fā)。在農(nóng)用地土壤污染治理方面，重點(diǎn)推廣生物治理、種植品種調(diào)整、栽培措施優(yōu)化、土壤環(huán)境改良等技術(shù)。上海

技術(shù)研發(fā)（1）研究污染場(chǎng)地暴露的本土化關(guān)鍵參數(shù)，確定污染場(chǎng)地修復(fù)閾值。（2）研究農(nóng)用地土壤環(huán)境安全評(píng)估與分級(jí)技術(shù)方法。（3）完善土壤及地下水環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控預(yù)警、治理修復(fù)等系列技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。（4）開展基于風(fēng)險(xiǎn)全過程管理的土壤及地下水污染防治模式、環(huán)境應(yīng)急機(jī)制與政策制度體系。（5）建立土壤及地下水環(huán)境損害評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估制度和責(zé)任追究機(jī)制。（6）研發(fā)污染場(chǎng)地治理修復(fù)的綠色可持續(xù)環(huán)境功能材料，研制集成化和模塊化的先進(jìn)技術(shù)裝備?？萍蓟嘏c成果轉(zhuǎn)化圍繞科技創(chuàng)新中心建設(shè)，布局土壤及地下水污染防治實(shí)驗(yàn)室、科研基地，建設(shè)環(huán)境修復(fù)功能型平臺(tái)北京

推進(jìn)土壤污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。推進(jìn)土壤污染防治工程技術(shù)中心建設(shè)重慶

（1）圍繞污染土壤治理修復(fù)、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、土壤功能區(qū)域、土壤環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)和污染物遷移轉(zhuǎn)化模擬等重點(diǎn)領(lǐng)域的重大科技。（2）重點(diǎn)推廣生物修復(fù)、原位鈍化、種植品種調(diào)整、栽培措施優(yōu)化、土壤環(huán)境改良等技術(shù)。在污染地塊方面，重點(diǎn)篩選經(jīng)濟(jì)高效的修復(fù)技術(shù)。（3）2020年底前，完成重慶市土壤污染綜合修復(fù)工程技術(shù)中心建設(shè)。