第一篇：河北省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)一片區(qū)逃漏費(fèi)治理辦法

河北省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)一片區(qū)逃漏費(fèi)治理辦法

第一章 總則

1.1 依據(jù)《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《關(guān)于我省收費(fèi)公路載貨車輛計(jì)重收費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（冀價(jià)行費(fèi)字【2007】24號文）等法律法規(guī)及收費(fèi)文件，制定本辦法。

1.2 倒卡、偽卡、倒貨等逃漏費(fèi)行為不僅給國家造成巨額通行費(fèi)流失，破壞正常的公路交通運(yùn)營秩序，還為收費(fèi)隊(duì)伍建設(shè)埋下隱患。嚴(yán)厲打擊逃漏費(fèi)行為，對創(chuàng)造良好的收費(fèi)環(huán)境，樹立高速公路形象具有重要意義。

1.3 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)把一片區(qū)各路段變?yōu)槊懿豢煞值睦婀餐w，只有充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)，才能形成對逃漏費(fèi)治理的高壓態(tài)勢。要充分利用一片區(qū)管委會這一組織平臺，對片區(qū)內(nèi)所轄路段收費(fèi)運(yùn)營管理進(jìn)行專項(xiàng)聯(lián)合稽查活動。各單位有為其它路段治理逃漏費(fèi)工作提供支持和配合的義務(wù)。

1.4 建立和完善黑名單制度是治理逃漏費(fèi)工作的重要舉措。一片區(qū)建立統(tǒng)一的“黑名單信息庫”（內(nèi)容包括：逃費(fèi)車輛車號、出入口錄像、圖片、交易數(shù)據(jù)、應(yīng)補(bǔ)繳費(fèi)額以及逃費(fèi)過程描述），由聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心具體負(fù)責(zé)管理。黑名單實(shí)行零報(bào)告制度。

第二章 治理程序

2.1 數(shù)據(jù)分析。根據(jù)逃費(fèi)車輛“臨近站點(diǎn)上下、超載率較高、用時(shí)不合理”的特征，要求各路段開展車輛出入口信息分析,分析滯后周期不低于７日（程序見附件1），在分析過程中要特別加強(qiáng)跨路段臨近站點(diǎn)超載貨車的分析，篩選可疑逃費(fèi)車輛，初步認(rèn)定車輛逃漏費(fèi)事實(shí)。2.2 證據(jù)采集。各單位在相關(guān)路段的支持配合下，依據(jù)《逃費(fèi)車輛證據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）進(jìn)行證據(jù)搜集工作，形成本路段逃漏費(fèi)車輛黑名單，在每周二上報(bào)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心。聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心每周三將最新的“黑名單信息庫”下發(fā)各路段，每周四零時(shí)將車號信息下發(fā)片區(qū)內(nèi)各車道。

2.3 現(xiàn)場追繳。各路段對黑名單車輛進(jìn)行密切監(jiān)視布控，一旦發(fā)現(xiàn)，由稽查人員對逃費(fèi)車輛進(jìn)行現(xiàn)場情況記錄（附件3），依法依規(guī)追繳通行費(fèi)，開具補(bǔ)繳證明（附件4），對拒不交費(fèi)的車輛移交公安機(jī)關(guān)處理。

2.4 及時(shí)解除。各路段要在每周二將已處理逃費(fèi)車輛上報(bào)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心，聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心于每周四零時(shí)更新車道數(shù)據(jù)，將已治理車輛從黑名單列表中刪除。

2.5 檔案歸檔。逃費(fèi)車輛處理完畢后，應(yīng)整理保存各項(xiàng)資料，并設(shè)置專卷檔案，內(nèi)容包括：車輛逃費(fèi)經(jīng)過、車輛出入站口圖片及影像、逃費(fèi)車輛交易數(shù)據(jù)報(bào)表、逃費(fèi)車輛行駛證件復(fù)印件、結(jié)案報(bào)告等。相關(guān)資料至少保存半年以上。

第三章 稽查監(jiān)督

3.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置。河北省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)一片區(qū)分四個分片區(qū)，即石家莊分片區(qū)、保定分片區(qū)、邢臺分片區(qū)、滄州分片區(qū)。石家莊分片區(qū)由石黃管理處牽頭，包括京石（清苑站以南段）高速、石黃（衡水北站以西段）高速、石太高速、張石（石家莊段）高速；保定分片區(qū)由冀星公司牽頭，包括保津高速、京石（清苑站含以北段）高速、保滄高速、廊涿高速、張石（保定段）高速；邢臺分片區(qū)由石安管理處牽頭，包括石安高速、青銀（河北段）高速、邢臨高速、青蘭（河北段）高速；滄州分片區(qū)由京滬管理處牽頭，包括京滬（河北段）高速、石黃(衡水北站以東段)高速、滄黃高速、津汕高速、衡德高速。

3.2 稽查內(nèi)容。片區(qū)內(nèi)各成員單位是否按規(guī)定進(jìn)行車輛出入口信息分析，是否積極配合其它路段進(jìn)行調(diào)查取證，是否及時(shí)將逃漏費(fèi)車輛錄入“黑名單信息庫”，是否真正落實(shí)黑名單零報(bào)告制度，是否盡職盡責(zé)對逃漏費(fèi)車輛進(jìn)行布控并依法依規(guī)對通行費(fèi)進(jìn)行追繳，是否及時(shí)向已處理車輛開具補(bǔ)繳通行費(fèi)證明，聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心是否及時(shí)將已處理車輛從黑名單上刪除。

3.3 稽查形式。日?；橛筛鞣制瑓^(qū)牽頭單位組織，各路段配合，每季度第一個月的上旬，在本分片區(qū)內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合稽查。每半年由一片區(qū)管委會組織一次跨分片區(qū)聯(lián)合稽查，稽查結(jié)果由一片區(qū)管委會定期進(jìn)行通報(bào)。

3.4 證件管理?；槿藛T所需稽查證件由片區(qū)管委會統(tǒng)一配發(fā)；稽查證件作為開展聯(lián)合檢查、跨路段調(diào)取證據(jù)等稽查工作的身份證明，不得挪做它用；稽查證件由片區(qū)管委員會定期進(jìn)行年檢，對未按規(guī)定使用和進(jìn)行年檢的將取消其身份標(biāo)識作用（見附件5）。

3.5 人員培訓(xùn)。一片區(qū)將根據(jù)逃漏費(fèi)治理工作的新特點(diǎn)，對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立定期經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制。

第四章 獎勵與處罰

4.1 為提高收費(fèi)稽查管理工作積極性，更好地打擊、治理偷逃通行費(fèi)行為,對追繳通行費(fèi)按照“基本通行費(fèi)按實(shí)際拆分，加收部分歸治理單位所有”的分配原則進(jìn)行拆分。，4.2 一片區(qū)設(shè)立專項(xiàng)獎勵基金，各路段要根據(jù)自身情況建立《逃漏費(fèi)治理獎懲辦法》，對逃漏費(fèi)治理過程中表現(xiàn)突出的稽查、收費(fèi)、協(xié)助治理工作的公安、舉報(bào)人員予以通報(bào)表彰，并給予一定的物質(zhì)獎勵。

4.3 在證據(jù)調(diào)取過程中不配合、不開展本路段車輛出入口信息分析工作、對出現(xiàn)在本路段的“黑名單”逃費(fèi)車輛不處理或在處理后未及時(shí)通報(bào)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心的，由片區(qū)管委會核實(shí)后給予通報(bào)批評，對當(dāng)事人依照本路段《逃漏費(fèi)治理獎懲辦法》予以處罰。

第五章 附則

5.1 本辦法由聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)一片區(qū)共同制定，解釋權(quán)歸一片區(qū)管理委員會。

5.2 本辦法中如有與其它規(guī)定相抵觸，以本辦法為準(zhǔn)；上級下發(fā)文件如與本辦法抵觸，以上級文件為準(zhǔn)。

第二篇：ＸＸ高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)防止換卡逃費(fèi)的解決方案

一、概述

由于采用了非接觸IC卡通行券，封閉式收費(fèi)系統(tǒng)中存在的制假卡（紙卡、穿孔卡）、改卡（紙質(zhì)卡）、廢卡重用（磁性卡）等現(xiàn)象已能有效地杜絕，但各種通行券存在的換卡問題，多年來還沒有找到既經(jīng)濟(jì)又實(shí)用的和能完全杜絕換卡現(xiàn)象的方法。

以下提出的利用攝像機(jī)圖像由人工輸入牌照號碼后三位的方案是在當(dāng)前情況下比較實(shí)用的方案，但從長遠(yuǎn)看采用牌照識別技術(shù)是解決司機(jī)換卡問題的技術(shù)途徑。利用牌照號碼輸入防止換卡早已在一些省份使用，如廣西、山西、山東等。另外國內(nèi)有些省份為解決這一問題已安裝汽車牌照識別系統(tǒng)，如廣東深汕高速公路、福建爾度高速公路、云南昆玉高速公路及山西部分高速公路等。

在高速公路入口車道安裝攝像機(jī)，將車輛頭部圖像顯示在入口車道計(jì)算機(jī)顯示器上，入口收費(fèi)員根據(jù)所顯示的圖像可以不必出收費(fèi)亭就能看清車輛牌照號碼。入口車輛發(fā)卡時(shí)由收費(fèi)員輸入車輛牌照號的后3位，當(dāng)車輛進(jìn)入到抓拍線圈位置時(shí)，車道計(jì)算機(jī)控制圖像采集卡抓拍車輛頭部圖像，此后收費(fèi)員刷入口卡，計(jì)算機(jī)會將入口信息及車輛牌照號的后3位存儲到IC卡中，同時(shí)將圖像傳輸?shù)绞召M(fèi)站服務(wù)器數(shù)據(jù)庫中（由于入口必須每輛收費(fèi)車都進(jìn)行圖像抓拍存儲，而圖像數(shù)據(jù)格式本身又比較大需占有大量的硬盤空間，所以建議只保留一星期的圖形數(shù)據(jù)供查詢核對）。入口收費(fèi)員將入口卡交給司機(jī)并放行，完成入口操作；

在高速公路出口，當(dāng)車輛進(jìn)入到抓拍線圈位置時(shí)，車道計(jì)算機(jī)控制采集卡抓拍車輛頭部圖像。出口收費(fèi)員先判車型后刷卡，如果是軍車或者公務(wù)車則系統(tǒng)會跳過牌照輸入流程自動進(jìn)入免費(fèi)車流程，不需要收費(fèi)員輸入車輛牌照。如果是正常收費(fèi)車系統(tǒng)會提示收費(fèi)員輸入后3位車輛牌照。車道計(jì)算機(jī)會根據(jù)出口收費(fèi)員輸入的牌照號與IC卡中記錄的車牌號進(jìn)行比較。當(dāng)出現(xiàn)不一致時(shí)車道計(jì)算機(jī)將出口抓拍的圖像傳輸?shù)绞召M(fèi)站服務(wù)器中進(jìn)行存儲存檔，便于出現(xiàn)糾紛時(shí)查找證據(jù)。如果牌照一致則放棄此抓拍的圖像，并自動進(jìn)入正常收費(fèi)車的操作流程打票、收費(fèi)、放行。當(dāng)入口出口輸入的牌照不一致時(shí)車道計(jì)算機(jī)會報(bào)警提示，并自動通過網(wǎng)絡(luò)連接到IC卡中記錄的入口站從入口站的數(shù)據(jù)庫中將該車輛抓拍的入口圖像取回并顯示在車道計(jì)算機(jī)的屏幕上供收費(fèi)員核對，以判斷是入口收費(fèi)員由于牌照輸入錯誤造成的報(bào)警還是由于司機(jī)換卡造成的報(bào)警。如果入口圖片上的車輛同出口車輛是同一輛車則可斷定是收費(fèi)員誤操作造成的報(bào)警，則執(zhí)行正常收費(fèi)程序繼續(xù)收費(fèi)、打票、并放行。如果入口圖片上的車輛同出口車輛不是同一輛車則收費(fèi)員需及時(shí)通報(bào)值機(jī)室，此IC卡應(yīng)單獨(dú)保管交給值機(jī)室處理。此時(shí)計(jì)算機(jī)會先按卡中的入口收取通行費(fèi)后打票并放行，但車輛應(yīng)由收費(fèi)班長引離道口并按相關(guān)的規(guī)定單獨(dú)進(jìn)行相關(guān)的處罰。如有爭執(zhí)值機(jī)員可在值機(jī)室的多媒體計(jì)算機(jī)中輸入IC卡號，由多媒體計(jì)算機(jī)從遠(yuǎn)端的入口站經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)將圖片取回并打印作為證據(jù)。經(jīng)測算，在蘇南路網(wǎng)現(xiàn)有通信線路條件下，圖像傳輸和顯示時(shí)間約需15—20秒（指正常狀態(tài)）。

為了實(shí)現(xiàn)與原有系統(tǒng)的兼容和便于路網(wǎng)內(nèi)整個系統(tǒng)的升級安裝建議車道軟件系統(tǒng)進(jìn)行兼容性處理即在通行卡中設(shè)置牌照識別標(biāo)志。當(dāng)入口車道的發(fā)卡程序?yàn)樵谐绦颍ú痪哂信普蛰斎牍δ艿某绦颍﹦t發(fā)放出的通行卡中的牌照識別標(biāo)志將不被標(biāo)注。出口車道軟件在處理這種未含有標(biāo)記的卡時(shí)將按現(xiàn)行的收費(fèi)操作流程進(jìn)行處理即不進(jìn)行牌照識別操作。當(dāng)入口車道的發(fā)卡程序?yàn)樯壋绦颍ň哂信普蛰斎牍δ艿某绦颍﹦t發(fā)放出的通行卡中的牌照識別標(biāo)志將被標(biāo)注。出口車道軟件讀卡時(shí)如發(fā)現(xiàn)牌照識別標(biāo)志被標(biāo)注則進(jìn)入牌照輸入流程進(jìn)行牌照核對校核。經(jīng)過這種兼容性處理的程序?qū)τ诂F(xiàn)階段不具備升級條件的收費(fèi)站同樣適用使其同樣可以在整個路網(wǎng)內(nèi)正常運(yùn)行，這樣就為分批分期實(shí)現(xiàn)整個路網(wǎng)升級作好了準(zhǔn)備并預(yù)留了接口，便于整個路網(wǎng)升級工作的管理和協(xié)調(diào)安排。

二、車道的操作流程變化

由入口發(fā)卡員先輸入車型、車情。如果是軍車、公務(wù)車則直接放行。如果是收費(fèi)車輛則雙擊“牌號”鍵，系統(tǒng)會提示手工輸入車牌照的后3位，輸入完成后入口收費(fèi)員發(fā)卡放行。同時(shí)由抓拍環(huán)控制計(jì)算機(jī)圖像抓拍系統(tǒng)進(jìn)行圖像抓拍，并由車道計(jì)算機(jī)將抓拍圖像存入收費(fèi)站服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫中。入口車道控制系統(tǒng)會將車牌照的后三位存儲在通行卡內(nèi)。在出口車道收費(fèi)員先輸入車型后刷卡，如果是收費(fèi)車則系統(tǒng)會提示收費(fèi)員輸入車牌照的后3位。出口車道控制計(jì)算機(jī)會對比入口的牌照號與出口的牌照號是否相同。如果相同則繼續(xù)正常收費(fèi)，如果不同則系統(tǒng)會提示收費(fèi)員牌照不符，并按照通行卡中的入口站號和入口時(shí)間等入口信息從入口發(fā)卡站取會入口抓拍的圖形。顯示于收費(fèi)車道計(jì)算機(jī)的顯示器上供收費(fèi)員詳細(xì)核對。

(1)優(yōu)點(diǎn)

入、出口收費(fèi)員可根據(jù)顯示在收費(fèi)顯示器上的車輛圖像輸入車牌號碼和校核，收費(fèi)員一般情況下不需要出亭觀察牌照，不僅給收費(fèi)員提供了方便，而且更為準(zhǔn)確。（特殊損壞和污損的車牌需要收費(fèi)員出亭觀察）

抓拍的車輛圖像在判斷入出口不一致時(shí)，可以作為取證用。

有條件對所有車型輸入牌照后三位號碼。

對原有老系統(tǒng)的兼容性好

(2)缺點(diǎn)

入口和出口輸入車輛牌照后三位號碼的操作會增加收費(fèi)員勞動強(qiáng)度和增加服務(wù)時(shí)間

為了強(qiáng)制出口收費(fèi)員對牌照后三位進(jìn)行校核，從嚴(yán)格的意義上說，出口收費(fèi)員也必須輸入車牌號碼的后三位，這樣做操作才嚴(yán)格，可以較徹底堵漏，但同樣要增加出口收費(fèi)員操作和服務(wù)時(shí)間。

為達(dá)到上述目的，需要對不符合上述技術(shù)要求的設(shè)備進(jìn)行改造及增加入口車道攝像機(jī)、采集卡、抓拍線圈和環(huán)檢測器以及出口車道抓拍線圈和環(huán)檢測器等硬件設(shè)備。

需要可靠的具有相應(yīng)通信能力的通信系統(tǒng)支持。

三、實(shí)施中需解決的問題

(1)增加動態(tài)字符疊加器（VDM）設(shè)備的情況下入口抓拍圖像上動態(tài)入口信息的疊加問題

換卡被發(fā)現(xiàn)后的處理過程中往往有些司機(jī)存在僥幸心理，想狡辯脫身，這時(shí)就需要出示有力的證據(jù)來避免爭執(zhí)。出示入口圖像照片是最有力的證據(jù)。但如果圖片上記錄的僅僅只有入口車輛的圖像則證據(jù)還不夠有力。因?yàn)樗緳C(jī)可以辯解所出示的照片是隨便從某站找來的，不是他的車輛入站號。要解決這個問題就必須將足夠的信息疊加在照片上包括入口IC卡號，入口站號，入口時(shí)間等信息。這樣當(dāng)入口的IC卡卡號和出口時(shí)司機(jī)所拿的IC卡卡號一致時(shí)，且入口時(shí)間也在一定的范圍區(qū)間內(nèi)，就可斷定此照片是司機(jī)所拿IC卡入口進(jìn)入時(shí)車輛的照片，以往要實(shí)現(xiàn)這個功能要靠增加動態(tài)字符疊加器（VDM）這種設(shè)備，考慮到本次改造入口的動態(tài)視頻并不需要傳送到值機(jī)室，則加裝的VDM只能用到其中的部分功能。所以如果使用VDM必然需要大幅提高改造成本（由于每個入口道都需要，所以數(shù)量比較多）。所以我們建議由車道軟件來完成圖片的動態(tài)文字疊加，而不必采購動態(tài)字符疊加器。由車道軟件實(shí)現(xiàn)這一功能則車道軟件需要特殊開發(fā)和調(diào)試。

(2)收費(fèi)站多媒體計(jì)算機(jī)采集轉(zhuǎn)為車道采集的問題

要解決入口換卡車輛的取證則必須進(jìn)行入口正常車輛的圖形采集。對于一些大站必然會產(chǎn)生多個車道同時(shí)報(bào)警抓拍這種情況，而如果繼續(xù)沿用以往由收費(fèi)站多媒體計(jì)算機(jī)單獨(dú)進(jìn)行圖像采集必然會存在一些車道的圖像抓拍滯后，有可能造成圖像空拍這種情況，無法得到完整的抓拍圖像。要想完全解決這種并行抓拍的情況就必須由車道來完成，這樣就可以解決多媒體抓拍的瓶頸問題。但由多媒體采集轉(zhuǎn)為車道采集面臨的一個主要的主要問題是多媒體圖像數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，因?yàn)橛绍嚨肋M(jìn)行采集則不可能象以往一樣將圖形數(shù)據(jù)存儲于多媒體計(jì)算機(jī)的本地?cái)?shù)據(jù)庫內(nèi)，而只能將圖形存儲于收費(fèi)站服務(wù)器上。此方案就必須由多媒體解決已存于本地?cái)?shù)據(jù)庫內(nèi)圖像到服務(wù)器圖像數(shù)據(jù)庫內(nèi)的數(shù)據(jù)升遷問題，及基于網(wǎng)絡(luò)的多媒體圖像查詢和管理。因此多媒體軟件需作很大的改動必須重新編制需要較長的開發(fā)和調(diào)試時(shí)間。

(3)土建施工的問題

由于改造需要加裝入口攝像機(jī)，而目前各收費(fèi)島的入口車道都沒有預(yù)留攝像機(jī)的走線管道，所以需要重新在收費(fèi)島上開槽鋪埋管道。必然會對收費(fèi)島已鋪設(shè)的地板等造成一定的破壞，此項(xiàng)工作的恢復(fù)工作量較大。

(4)入口和出口加裝抓拍線圈及一個單通道車輛檢測器

防止換卡要想做到有理有據(jù)就必須能夠提供正確的入口和出口圖像照片。這樣對于車輛抓拍的時(shí)機(jī)就必須很準(zhǔn)確如果抓拍時(shí)機(jī)不對則看不清車牌照，如果抓拍的太近則有可能車牌照已經(jīng)不在攝像范圍之內(nèi)因此抓拍的時(shí)機(jī)是很重要的。在收費(fèi)亭旁加裝抓拍線圈及車輛檢測器，使得車輛一旦進(jìn)入合適的位置則由計(jì)算機(jī)自動控制進(jìn)行抓拍，這樣就可以保證圖形的完整性，也可防止人為操作的不確定性，造成的空拍漏拍為取證帶來困難。由于在南網(wǎng)入口環(huán)檢測器都為單通道車輛檢測器，無法同時(shí)控制抓拍環(huán)和過車落桿環(huán)。所以必須加裝一個通道的車輛檢測器。

第三篇：淺談高速公路不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)車輛逃費(fèi)方式分析及治理對策

淺談高速公路不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）

車輛逃費(fèi)方式分析及治理對策

【摘要】隨著RFID（Radio Frequency IDentification）和電子收費(fèi)技術(shù)的成熟，國內(nèi)多個省先后啟動高速公路不停車收費(fèi)（以下簡稱ETC）和非現(xiàn)金支付系統(tǒng)，起到了提高高速公路通行能力，降低收費(fèi)站收費(fèi)壓力的作用，但部分車輛利用系統(tǒng)管理漏洞偷逃通行費(fèi)，擾亂了正常的收費(fèi)秩序。本文根據(jù)工作中ETC車道管理實(shí)際，歸納總結(jié)出幾種車輛逃費(fèi)方式，提出建議和治理對策。

【關(guān)鍵字】高速公路 不停車 逃費(fèi)治理

1、引言

山東省聯(lián)網(wǎng)高速公路不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)于2010年7月1日投入使用。不停車收費(fèi)方式是通過“車載電子標(biāo)簽（OBU）+IC卡（記名或不記名記賬卡<山東省境內(nèi)高速使用的是魯通卡>）”與ETC專用車道內(nèi)的微波設(shè)備進(jìn)行通訊，實(shí)現(xiàn)車輛不停車?yán)U納高速公路通行費(fèi)功能的全自動收費(fèi)系統(tǒng)。由于收費(fèi)是由收費(fèi)系統(tǒng)自動識別車輛上安裝的OBU進(jìn)行的，給車輛利用系統(tǒng)漏洞作弊逃費(fèi)帶來可乘之機(jī)，治理逃費(fèi)帶來難度。

2、車輛偷費(fèi)的主要方式及經(jīng)濟(jì)損失分析

（1）ETC車道騙取入口信息逃費(fèi)。裝有OBU的車輛在甲站ETC車道騙取入口信息后倒回，再從該站或相鄰站人工車道領(lǐng)普通卡上路。返程時(shí)，在甲站相鄰的乙站用帶有甲站入口信息的記賬卡下路。損失：通行卡流失。司機(jī)手中余有一張乙站IC卡，該卡被丟棄或被倒賣；逃繳了乙站至丙站間的通行費(fèi)。

（2）貨車使用客車OBU逃費(fèi)。方式：貨車使用客車信息的OBU，走ETC車道逃費(fèi)。損失：貨車逃繳按重計(jì)費(fèi)與客車按車型計(jì)費(fèi)的差額。

（3）ETC車道闖關(guān)。方式：①、跟車闖關(guān)。兩車中有一車裝有OBU裝置，前后保持較小車距，通過ETC車道。（圖一為ETC車道后跟車闖崗方式；圖二為ETC車道前跟車闖崗方式）。損失：通行卡流失；

一車逃繳通行費(fèi)。②、直接闖關(guān)。大型貨車（或客車）直接將ETC車道欄桿頂開或者掰桿下路。

（4）OBU車入口ETC上、出口MTC下路無卡。方式：出口謊稱記賬卡丟失，補(bǔ)繳本次通行費(fèi)。損失：下次通行高速路時(shí)的通行費(fèi)差額；流失下次上路領(lǐng)取的通行卡。

（5）安裝小于實(shí)際車型的OBU逃費(fèi)。使用不正當(dāng)手段安裝小于實(shí)際車型的OBU（購買記賬卡）。或安裝綁定的OBU后，購置一張小車型的記賬卡（或直接使用其他車記賬卡），插入OBU通行甲、乙站。損失：逃繳甲、乙站大車型與小車型間通行費(fèi)差額。（圖三為客車降低車型使用OBU關(guān)聯(lián)圖）

（6）“J型”路線（高速路上掉頭返回）逃費(fèi)。方式：車輛在甲站上路至乙站后，在站內(nèi)廣場（或路上服務(wù)區(qū)）掉頭?；爻虝r(shí)在甲站較近的丙站ETC車道下路。損失：逃繳其行使里程通行費(fèi)減去甲、丙站間的通行費(fèi)。

3、治理對策

（1）收費(fèi)員發(fā)現(xiàn)OBU車輛入口ETC車道倒車或ETC系統(tǒng)報(bào)警，應(yīng)攔截倒車車輛，刪除記賬卡內(nèi)信息。車輛逃逸及時(shí)報(bào)告監(jiān)控員查詢、記錄車輛信息。將車號、ETC車道抓拍圖像和上路時(shí)間等車輛特征通知相鄰收費(fèi)站進(jìn)行管控，報(bào)送上級業(yè)務(wù)主管部門。

（2）OBU車超時(shí)，根據(jù)行駛時(shí)間和里程進(jìn)行判斷車輛是否逃費(fèi)。遇到其它收費(fèi)站對超時(shí)車輛查詢時(shí)，應(yīng)及時(shí)提供該車上路時(shí)車輛外觀、載貨等信息。

（3）加強(qiáng)ETC車道巡視管理，發(fā)現(xiàn)貨車通行ETC車道、前后車緊跟通行的，及時(shí)采取措施疏導(dǎo)車輛。

（4）通過ETC抓拍圖像進(jìn)行車型、車牌信息辨別，對比嫌疑車輛，并向有關(guān)部門報(bào)告。

（5）OBU車入口上路，無卡下路，記錄車輛相關(guān)信息以備相關(guān)站查證。（6）完善記賬卡銷售業(yè)務(wù)和OBU安裝制度和程序。（7）有目的關(guān)閉ETC車道，使車輛走人工車道，突擊性的檢查車輛安裝OBU信息是否準(zhǔn)確，對查獲有逃費(fèi)事實(shí)的令其補(bǔ)費(fèi)，并通知OBU安裝部門予以改正。

4、ETC 系統(tǒng)改進(jìn)及反逃費(fèi)預(yù)防設(shè)想

（1）建立OBU逃費(fèi)車輛限制使用記賬卡通行制度。在收費(fèi)系統(tǒng)內(nèi)建立 “黑名單”，對使用OBU逃費(fèi)的車輛，經(jīng)查證據(jù)確鑿的，應(yīng)與高速公路結(jié)算中心聯(lián)合限制通行，同時(shí)升級軟件，對黑名單車輛進(jìn)出進(jìn)行預(yù)警提示。

（2）遇有ETC車道入口倒車，增加記賬卡信息自動刪除和自動報(bào)警功能。（3）在ETC車道安裝阻車器。車輛闖關(guān)時(shí)，特別是大型車多車聯(lián)合闖關(guān)，能及時(shí)操作阻車器攔截。

（4）在ETC車道增加超時(shí)車輛限制通行軟件。安裝有 OBU的車輛超時(shí)后，系統(tǒng)禁止車輛通行ETC，車輛需走人工車道，便于查詢。

（5）改進(jìn)程序，對出口丟失記賬卡的車輛除進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)費(fèi)外，查詢?nèi)肟谏下窌r(shí)使用卡號后，按丟失記賬卡處理，限制使用。

（6）建立路網(wǎng)內(nèi)ETC逃費(fèi)車輛收費(fèi)站協(xié)查、聯(lián)合打擊機(jī)制。收費(fèi)站通過ETC抓拍圖像和后臺數(shù)據(jù)進(jìn)行逃費(fèi)嫌疑車篩查。發(fā)現(xiàn)逃費(fèi)的，及時(shí)溝通，聯(lián)合預(yù)防。

5、結(jié)束語

根據(jù)交通運(yùn)輸部全國高速公路電子收費(fèi)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，已啟動聯(lián)網(wǎng)電子收費(fèi)省將適時(shí)加入全國高速公路電子收費(fèi)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，屆時(shí)將全國聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi)。應(yīng)未雨綢繆提前對不停車收費(fèi)系統(tǒng)車輛逃費(fèi)行為進(jìn)行預(yù)防和技術(shù)防范改進(jìn)，不斷完善系統(tǒng)和管理。因此，建立長效堵查機(jī)制，對車輛作弊逃費(fèi)行為形成國內(nèi)、省內(nèi)高速路網(wǎng)聯(lián)合“圍殲”之勢，最大限度的減少漏費(fèi)的發(fā)生，做到“應(yīng)征不漏”，為推動全國高速公路電子收費(fèi)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)大交通進(jìn)程奠定基礎(chǔ)。