第一篇:安徽省環(huán)境保護監(jiān)理管理辦法
附件
中國華電集團公司建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理
管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強中國華電集團公司環(huán)境保護管理,保證建設(shè)項目環(huán)境污染防治、水土流失防治和生態(tài)保護措施的落實,促進集團公司可持續(xù)發(fā)展,推動實現(xiàn)綠色華電,根據(jù)國家環(huán)境保護、水土保持等法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)要求,結(jié)合集團公司實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理,是指建設(shè)單位為滿足國家關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護(含水土保持,下同)管理要求,委托具有相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機構(gòu),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、水土保持方案報告書及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理及水土保持監(jiān)理合同等,對項目建設(shè)過程實施專業(yè)化的環(huán)境保護監(jiān)督管理和技術(shù)服務(wù)的專業(yè)化中介服務(wù)活動。
環(huán)境監(jiān)理工作的時限為從項目開工前至項目通過竣工環(huán)保和水保驗收。
第三條 本辦法適用于集團公司各級單位在中國境內(nèi)全資或控股開發(fā)的所有建設(shè)項目。境外項目依據(jù)項目所在國家相關(guān)法律參照執(zhí)行。
第四條 應(yīng)開展環(huán)境監(jiān)理的項目范圍包括:環(huán)境影響報告書
— 3 — 批復(fù)文件要求開展環(huán)境監(jiān)理的項目;水土保持方案報告書批復(fù)文件要求開展水土保持監(jiān)理的項目;國家和地方環(huán)境保護法規(guī)要求開展環(huán)境監(jiān)理和水土保持監(jiān)理的項目。
第五條 集團公司原則上要求環(huán)保行政主管部門要求的環(huán)境監(jiān)理和水行政主管部門要求的水土保持監(jiān)理在同一建設(shè)項目合并開展。國家級審批的水電項目必須將環(huán)境監(jiān)理與水土保持監(jiān)理合并開展。本辦法適用于此情形。若環(huán)境監(jiān)理與水土保持監(jiān)理分別開展的,參照本辦法執(zhí)行。
第二章 職責(zé)分工
第六條 集團公司科技環(huán)保部是集團公司系統(tǒng)環(huán)境保護全過程監(jiān)督的歸口管理部門,負責(zé)指導(dǎo)二級機構(gòu)、項目建設(shè)單位開展環(huán)境監(jiān)理工作,并將環(huán)境監(jiān)理開展情況納入環(huán)?!叭瑫r”管理。
第七條 集團公司各產(chǎn)業(yè)部門負責(zé)配合科技環(huán)保部做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的落實,并負責(zé)督促、協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)理所提問題的落實。
第八條 二級機構(gòu)是所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的總體負責(zé)單位,負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、落實所屬區(qū)域建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作。
第九條 各項目建設(shè)單位是開展環(huán)境監(jiān)理工作的責(zé)任主體,負責(zé)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)開展建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理工作。必須依據(jù)國家和集團公司、二級機構(gòu)有關(guān)政策、規(guī)程、標準、制 — 4 — 度、技術(shù)措施開展環(huán)境監(jiān)理工作。
第十條 中國華電集團公司環(huán)境保護監(jiān)督技術(shù)中心(以下簡稱“環(huán)保監(jiān)督中心”)按照集團公司的要求,受集團公司委托對環(huán)境監(jiān)理工作行使指導(dǎo)與監(jiān)督職能,負責(zé)集團公司建設(shè)項目環(huán)?!叭瑫r”方案及“三同時”工作中環(huán)境監(jiān)理部分監(jiān)督管理,并對環(huán)境監(jiān)理服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)工作進行監(jiān)督檢查和評價。集團公司暫委托貴州華電烏江水電工程項目管理有限公司承擔(dān)水電項目環(huán)境監(jiān)理的指導(dǎo)和監(jiān)督職能。
第十一條 環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)受項目建設(shè)單位委托,根據(jù)監(jiān)理委托合同授權(quán),遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的原則,獨立自主的、按照環(huán)境保護、水土保持相關(guān)法律法規(guī)的要求,代表建設(shè)單位對建設(shè)項目施工期各項環(huán)境保護措施和污染防治設(shè)施的建設(shè)及效果實施監(jiān)理。
第三章 環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)資質(zhì)和選擇
第十二條 項目建設(shè)單位應(yīng)將環(huán)境監(jiān)理納入工程建設(shè)管理體系并積極開展該項工作。建設(shè)項目正式開工建設(shè)前,建設(shè)單位應(yīng)按照公平競爭、擇優(yōu)選取的原則招標確定環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理機構(gòu)資質(zhì)的選擇應(yīng)滿足國家和集團公司相關(guān)管理要求,列入集團公司黑名單的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)不得參與相關(guān)項目的投標。
第十三條 項目建設(shè)單位在選擇確定環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)前應(yīng)編制招標技術(shù)規(guī)范書,規(guī)范書的審查原則上由二級機構(gòu)組織審查。
第十四條 在建設(shè)項目開工前,項目建設(shè)單位應(yīng)與環(huán)境監(jiān)理
— 5 — 機構(gòu)簽訂環(huán)境監(jiān)理合同,合同中應(yīng)包括全面實施建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的時限、范圍等條款,明確建設(shè)單位和環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)各自的職責(zé)和義務(wù)。監(jiān)理單位應(yīng)將環(huán)境監(jiān)理方案及環(huán)境監(jiān)理實施細則以書面形式報送項目建設(shè)單位并取得批準同意意見。
第十五條 受委托開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.具有獨立企業(yè)法人資格或事業(yè)單位法人資格,具有建設(shè)項目工程監(jiān)理、水土保持監(jiān)理資質(zhì),從事工程設(shè)計(環(huán)境工程、水保工程)、工程咨詢(環(huán)境工程、水保工程)、環(huán)境影響評價、水土流失評價、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境評估、水土流失監(jiān)測和評估的企事業(yè)或技術(shù)服務(wù)機構(gòu),具有固定的工作場所和工作條件,固定資產(chǎn)不少于500萬元,企業(yè)法人工商注冊資金不少于200萬元;
2.具備2名以上注冊環(huán)境影響、水土保持評價工程師(或注冊監(jiān)理工程師、注冊環(huán)保工程師、注冊水保工程師);
3.具備8名以上持有環(huán)境監(jiān)理崗位證書的專職技術(shù)人員,專職技術(shù)人員應(yīng)定期進行環(huán)境監(jiān)理的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);
4.具備工程分析、環(huán)境工程、環(huán)境評價、生態(tài)、安全及土建等方面的專業(yè)技術(shù)人員和環(huán)境監(jiān)理經(jīng)驗的人員;
5.具備滿足環(huán)境監(jiān)理工作要求的專項儀器設(shè)備和車輛等,有較完善的辦公信息系統(tǒng)及設(shè)備;
6.具備完善的建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作規(guī)程、制度和質(zhì)量保證體系。
— 6 — 第四章 環(huán)境監(jiān)理的職責(zé)、工作內(nèi)容和程序 第十六條 環(huán)境監(jiān)理是依據(jù)國家環(huán)保法律法規(guī)政策要求和環(huán)境監(jiān)理合同約定,主要行使以下職責(zé):
1.受建設(shè)單位委托,承擔(dān)全面核實設(shè)計文件與環(huán)評、水保方案及其批復(fù)文件的相符性任務(wù);依據(jù)環(huán)評、水保方案及其批復(fù)文件,督查項目施工過程中各項環(huán)保措施的落實情況;組織建設(shè)期環(huán)保宣傳和培訓(xùn),指導(dǎo)施工單位落實好施工期各項環(huán)保措施,確保環(huán)?!叭瑫r”的有效執(zhí)行。
2.發(fā)揮在環(huán)保技術(shù)及環(huán)境管理方面的業(yè)務(wù)優(yōu)勢,搭建環(huán)保信息交流平臺,建立環(huán)保溝通、協(xié)調(diào)、會商機制;協(xié)助建設(shè)單位配合好環(huán)保、水保部門的“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保水保驗收工作。
3.根據(jù)工程進度,對建設(shè)項目實施專業(yè)化的環(huán)境保護咨詢和技術(shù)服務(wù),以駐場、旁站及巡查方式實行監(jiān)理。
4.及時編制施工期環(huán)境監(jiān)理報告(水土保持監(jiān)理報告)、項目變更環(huán)境監(jiān)理專題報告、環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告(水土保持總結(jié)報告),并以月報、日報的形式全面、客觀、公正地反映項目進度和真實情況。
5.對環(huán)境監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的異常情況和重大問題,視嚴重程度發(fā)隱患整改通知單,提出整改意見,督促責(zé)任單位限期整改和考核。
6.應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量保證體系,制定環(huán)境監(jiān)理工作制度,不斷提升內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)水平;建立公開、透明的運行機制,做到清正廉潔。
— 7 — 7.要配備必要的儀器設(shè)備和裝備,以滿足環(huán)境監(jiān)理工作需要。8.應(yīng)保守項目建設(shè)單位的技術(shù)和商業(yè)機密。
9.接受各級環(huán)保、水保部門和集團公司、二級機構(gòu)對環(huán)境監(jiān)理工作的現(xiàn)場檢查及監(jiān)督,參加環(huán)保、水保部門組織的建設(shè)項目竣工環(huán)保、水保驗收會議,報告相關(guān)環(huán)境監(jiān)理工作和監(jiān)理成果,定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、水保主管部門和項目建設(shè)單位及二級機構(gòu)、集團公司上報有關(guān)資料。
第十七條 環(huán)境監(jiān)理的工作內(nèi)容主要包括并不局限以下方面:
1.施工準備階段
(1)參加合同階段的技術(shù)條款審核。
(2)參加工程設(shè)計交底,了解具體工序或標段的環(huán)境保護目標。
(3)參加承建單位施工組織計劃的技術(shù)審核,審核環(huán)境保護管理措施,水土保持、生態(tài)保護和污染防治方案的審核。
(4)建立環(huán)境監(jiān)理會議制度,用于協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的環(huán)保問題。
(5)協(xié)助建設(shè)單位建立環(huán)保管理制度及環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組。(6)協(xié)助建設(shè)單位及時按照國家“突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則”,結(jié)合項目本身特點編制環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案及演練計劃,并報環(huán)保部門備案。
2.施工階段
(1)審查土建(或機電)承包商報送的分項施工組織設(shè)計、— 8 — 施工工藝等涉及環(huán)境保護的內(nèi)容,協(xié)助、指導(dǎo)土建工程建設(shè)監(jiān)理,要求承包商落實環(huán)境保護“三同時”制度,嚴格按設(shè)計要求實施各項環(huán)境保護措施;在項目中出現(xiàn)批建不符、環(huán)?!叭瑫r”落實不到位或其他重大環(huán)保問題時,環(huán)境監(jiān)理向建設(shè)單位提交《環(huán)境監(jiān)理聯(lián)系單》并提出整改建議。
(2)對施工單位進行日常巡查,對施工單位的環(huán)境保護措施落實情況、施工區(qū)及周邊地區(qū)的環(huán)境狀況、工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)管情況等進行檢查,就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知相關(guān)單位,并提出改進措施要求,跟蹤直到問題解決。
(3)參加各項驗收工作。環(huán)境監(jiān)理就各項環(huán)境保護措施的功能等能否滿足合同和設(shè)計要求簽署監(jiān)理意見。
(4)主持或授權(quán)召開現(xiàn)場環(huán)境保護會議;按要求編寫環(huán)境監(jiān)理日記、周報、月報、季報、年報和環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告,并定期向建設(shè)單位報送環(huán)境監(jiān)理報告。
(5)發(fā)生環(huán)境污染事件時,參與處理環(huán)境保護事故,及時向建設(shè)單位報告,提出限期治理意見,并監(jiān)督實施。
(6)資料管理工作。收集各項環(huán)保水保措施實施過程中的設(shè)計文件、工程進度款資料、驗收簽證等相關(guān)資料,并建立統(tǒng)計臺賬,為工程環(huán)境保護竣工驗收打下基礎(chǔ)。
3.試運行及驗收階段
(1)對主體工程及配套環(huán)保設(shè)施運行情況、施工方撤場后場地清理情況、生態(tài)恢復(fù)、耕地補償?shù)惹闆r進行調(diào)查匯總。
(2)對新發(fā)現(xiàn)或遺留的問題根據(jù)性質(zhì)向建設(shè)單位提交《環(huán)
— 9 — 境監(jiān)理聯(lián)系單》或向施工承包商下達《環(huán)境監(jiān)理通知書》,提出整改建議。
(3)試運行結(jié)束后,匯總各項內(nèi)容,編制項目環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告。
(4)配合項目環(huán)境保護專項驗收工作,并在環(huán)境行政主管部門組織驗收審查會上匯報環(huán)境監(jiān)理情況,對于驗收會提出的問題,督促建設(shè)單位進行整改。
(5)驗收通過后,向建設(shè)單位移交工程環(huán)境監(jiān)理竣工資料。移交的資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告(水土保持監(jiān)理總結(jié)報告)、環(huán)境監(jiān)理工作方案、環(huán)境監(jiān)理實施細則、環(huán)境監(jiān)理工作聯(lián)系單、通知單及回執(zhí)、環(huán)境監(jiān)理報告表、環(huán)境保護驗收(水土保持設(shè)施驗收)資料、環(huán)境敏感地區(qū)開工前及完工后的評估報告、相關(guān)影像資料等。
第十八條 環(huán)境監(jiān)理的工作程序主要包括以下方面: 1.編制工程建設(shè)期工程環(huán)境監(jiān)理方案。
2.按照工程環(huán)境監(jiān)理方案、工程建設(shè)進度、各項環(huán)保對策措施編制工程環(huán)境監(jiān)理細則。
3.依據(jù)工程環(huán)境監(jiān)理細則實施建設(shè)期環(huán)境監(jiān)理。
4.參與工程環(huán)保、水??⒐を炇?,簽署工程環(huán)境監(jiān)理意見。5.工程環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向業(yè)主提交監(jiān)理檔案資料。
第五章 環(huán)境監(jiān)理工作的管理和考核
第十九條 項目建設(shè)單位負責(zé)本項目環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的日常管 — 10 — 理和監(jiān)督考核,應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)境監(jiān)理委托合同約定,制定相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)理管理辦法,對各級環(huán)保部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)包括并不限于以下事項進行考核:
1.監(jiān)理機構(gòu)不按規(guī)定現(xiàn)場派駐監(jiān)理人員。
2.不按規(guī)定接受檢查、考核或在檢查考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料。
3.環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)不作為,負責(zé)的建設(shè)項目存在較大環(huán)境問題不向建設(shè)單位報告或出具虛假階段環(huán)境監(jiān)理報告和環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告。
4.監(jiān)理質(zhì)量低劣,導(dǎo)致環(huán)境保護設(shè)施或措施與環(huán)評文件和水保方案及批復(fù)嚴重不符。
5.環(huán)境監(jiān)理結(jié)論與建設(shè)項目實際建設(shè)情況嚴重不符的。第二十條 環(huán)保監(jiān)督中心受集團公司委托對各建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理開展情況進行監(jiān)督檢查及評價,對上報的環(huán)境監(jiān)理方案、環(huán)境監(jiān)理實施細則、環(huán)境監(jiān)理月報、環(huán)境監(jiān)理年報、項目環(huán)保“三同時”執(zhí)行監(jiān)理報告、竣工環(huán)保、水保驗收監(jiān)理工作報告等進行審核并提出建議,可在環(huán)?!叭瑫r”年度檢查或采取抽查、暗訪等方式對建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理開展情況進行檢查考評,對環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)嚴重失職、弄虛作假等違法違規(guī)行為、致使所承擔(dān)的建設(shè)項目出現(xiàn)較大問題的可提出處理意見,處理意見經(jīng)集團公司同意后由建設(shè)單位依據(jù)監(jiān)理合同約定執(zhí)行。集團公司暫委托貴州華電烏江水電工程項目管理有限公司承擔(dān)水電項目的相關(guān)工作。
第二十一條 二級機構(gòu)指導(dǎo)、督促本區(qū)域的建設(shè)項目按照要
— 11 — 求開展環(huán)境監(jiān)理工作,對本區(qū)域建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理開展情況進行監(jiān)督檢查和評價,相關(guān)評價意見納入環(huán)?!叭瑫r”年度績效考核。
第六章 責(zé)任追究
第二十二條 實行環(huán)境監(jiān)理黑名單制度。未盡責(zé)履行環(huán)境監(jiān)理責(zé)任、因環(huán)境監(jiān)理工作不力造成建設(shè)項目重大不良影響、受到責(zé)任性考核的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu),納入集團公司環(huán)境監(jiān)理黑名單,三年內(nèi)不得參與集團公司系統(tǒng)年度內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理投標。
第二十三條 對環(huán)境監(jiān)理違法違紀行為,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)理合同約定給予相應(yīng)處分;違反國家法律構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十四條 各二級機構(gòu)、項目建設(shè)單位可根據(jù)本辦法制定實施辦法或細則。
第二十五條 本辦法由中國華電集團公司科技環(huán)保部會同企業(yè)管理與法律事務(wù)部負責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第二篇:安徽省礦山環(huán)境保護管理辦法
安徽省礦山環(huán)境保護管理辦法
第一章
總
則
第一條
為保護礦山環(huán)境,防治礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境造成的不良影響,促進礦業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。
第二條
本辦法所稱礦山環(huán)境保護,是指礦業(yè)生產(chǎn)活動中,為保護礦山環(huán)境和防治礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞所采取的環(huán)境保護行為。開發(fā)礦產(chǎn)資源對環(huán)境造成的不良影響,是指在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中引起的土壤侵蝕、水土流失、土地沙漠化;地面開裂、沉降、塌陷,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害;廢渣、廢水、廢氣排放對水體、土壤、空氣的污染;對野生動植物資源和自然地質(zhì)地貌景觀的破壞、危及公民健康和財產(chǎn)損害等。
第三條
凡在本省境內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦產(chǎn)品加工等活動,必須遵守本辦法。
第四條 開發(fā)礦產(chǎn)資源必須堅持開發(fā)利用與環(huán)境保護并重,以預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。加強礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、閉坑等全過程的生態(tài)環(huán)境治理與恢復(fù)的監(jiān)督管理工作。執(zhí)行“誰開發(fā)、誰保護,誰破壞、誰恢復(fù),誰受益、誰補償,誰污染、誰治理”的原則。最大限度的避免和減輕礦山生態(tài)環(huán)境問題及礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
第五條 礦山建設(shè)和礦山環(huán)境保護應(yīng)同步規(guī)劃,同步實施,同步發(fā)展。
各級國土資源部門應(yīng)會同同級計劃、環(huán)境保護等有關(guān)部門,根據(jù)本地實際,組織制定本轄區(qū)礦山環(huán)境保護規(guī)劃,并監(jiān)督實施。
省國土資源行政主管部門會同有關(guān)部門制定全省礦山環(huán)境保護規(guī)劃。
第六條
鼓勵增加礦山環(huán)境保護的投入,加強礦山環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)的研究,普及礦山環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)知識,提高礦山環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平。
對在礦山環(huán)境保護方面有顯著成績的單位或個人,由各級人民政府給予獎勵。
第七條
一切單位和個人都有保護礦山環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對破壞礦山環(huán)境的單位或個人進行檢舉和控告。
第二章
礦山環(huán)境保護的監(jiān)督管理
第八條 縣級以上國土資源主管部門對轄區(qū)的礦山環(huán)境保護工作實施管理,環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)礦山環(huán)境保護實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第九條
申請開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人,必須嚴格執(zhí)行 《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》和國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》,實行礦山環(huán)境影響評價制度。
第十條 礦山開發(fā)項目環(huán)境影響評價報告書或報告表是辦理采礦登記手續(xù),取得采礦許可證的必備條件。
第十一條 礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境影響評價報告書(表)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)礦山的名稱、企業(yè)名稱、礦山所在地的地理位置、性質(zhì)、礦區(qū)范圍、開采礦產(chǎn)資源的種類、規(guī)模和年限;
(二)礦區(qū)周圍地區(qū)自然環(huán)境狀況(包括水、氣、土地、植被、野生動物、人文建筑等);
(三)礦山開發(fā)可能產(chǎn)生和排放的廢物的種類、成份、數(shù)量、處理方法和計劃;
(四)礦山開發(fā)可能引起的環(huán)境影響預(yù)測;
(五)對礦山環(huán)境引起的最終不可避免的不良影響及影響程度與原因;
(六)為避免和消除各種不良影響擬采取的環(huán)境保護措施,以及礦山環(huán)境恢復(fù)及土地復(fù)墾方案;
(七)礦山環(huán)境監(jiān)測制度;
(八)礦山環(huán)境影響的經(jīng)濟損益簡要分析;
(九)采礦申請者對礦山環(huán)境保護所承諾的法律和經(jīng)濟責(zé)任;
(十)采礦申請者簽章及日期。第十二條 本辦法施行前已經(jīng)取得采礦許可證,但未辦理環(huán)境影響評價報告的,在延續(xù)和變更采礦許可證時,應(yīng)補辦環(huán)境影響評價報告書(表)或環(huán)境影響登記表審批手續(xù)。
第十三條
大、中型礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護管理機構(gòu),負責(zé)實施本礦山的環(huán)境保護工作。礦山企業(yè)法人,是本礦山環(huán)境保護的第一責(zé)任人。
礦山企業(yè)要根據(jù)礦山開發(fā)環(huán)境影響評價報告書(表)提出的環(huán)境保護措施建議,編制具體的環(huán)境保護工程實施方案,制定礦山環(huán)境污染治理、生態(tài)保護和恢復(fù)計劃并切實組織實施。
第十四條
跨行政區(qū)礦山發(fā)生的環(huán)境糾紛和爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報上級國土資源行政主管部門會有關(guān)部門處理。
第十五條 各級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)礦山環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查。檢查工作分定期和不定期兩種形式,定期一般為一年一次。檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并報告上級和有關(guān)部門。
礦山環(huán)境保護工作的定期監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)和礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理檢查(年檢)同時進行。礦山環(huán)境管理工作列入礦產(chǎn)行政管理目標,并實行考核、獎懲。
各級行業(yè)主管部門協(xié)助同級國土資源主管部門對所轄各類礦山企業(yè)進行礦山環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作。第十六條 各級國土資源主管部門應(yīng)組織對本行政區(qū)內(nèi)的礦山環(huán)境狀況及其變化進行調(diào)查和評價,制定本行政區(qū)的礦山環(huán)境保護和專項復(fù)墾規(guī)劃,報同級人民政府批準實施。
第十七條
省國土資源行政主管部門會同省環(huán)境保護局制定和發(fā)布《安徽省礦山環(huán)境治理與生態(tài)重建技術(shù)規(guī)范》,并嚴格按照規(guī)范對礦山環(huán)境治理和生態(tài)重建工程進行評估和驗收。
第三章
礦山環(huán)境保護與治理
第十八條 礦產(chǎn)開發(fā)論證和設(shè)計中,應(yīng)當(dāng)注重環(huán)境保護問題,選擇有利于環(huán)境保護的采礦方案或技術(shù)措施,積極推廣使用環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)新成果,減少或避免產(chǎn)生嚴重的環(huán)境污染及生態(tài)破壞。礦山企業(yè)應(yīng)對嚴重污染環(huán)境的采礦、選礦方法、技術(shù)、工藝和設(shè)備進行改造和淘汰。
第十九條
禁止在國家和省級自然保護區(qū)的核心區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)、重要地質(zhì)遺跡保護區(qū)和地質(zhì)公園內(nèi)開采礦產(chǎn)資源,禁止在鐵路、國道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進行露天采礦,禁止新建對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的礦產(chǎn)資源開采項目。限制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開采礦產(chǎn)資源,禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)開采礦產(chǎn)資源。
第二十條 禁止采用小混汞碾、小氰化池、小冶煉等嚴 重污染礦山(礦田、水體、空氣)環(huán)境的落后方法和技術(shù)生產(chǎn)黃金等貴金屬、硫磺、磷肥、石棉制品和有色金屬等。
第二十一條
開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)采取有效措施,避免或者減少礦產(chǎn)資源開發(fā)活動對空氣、土地及水源的破壞和污染;防止滑坡、崩塌、泥石流、水土流失、地面開裂、塌陷、地面沉降、土地沙漠化和鹽堿化。
陡坡開采或堆放土、礦石、廢碴要保證邊坡穩(wěn)定,必要時應(yīng)采取加固措施,防治崩塌和滑坡的發(fā)生。
礦山的開采范圍與重要工業(yè)區(qū)、居民生活區(qū)以及交通干線、水利工程設(shè)施等,應(yīng)保持一定的安全距離。
第二十二條
采礦活動必須采取有效措施,最大限度地減少對礦區(qū)與相鄰地區(qū)水均衡造成的影響,以及對地表水和地下水水質(zhì)、水量的影響,合理開發(fā)和利用地表水源和地下水源,防止水污染與水源枯竭。對酸性礦坑水及含有有毒、有害物質(zhì)的廢水,必須采取凈化措施,禁止直接向水體排放。嚴禁采用滲井、廢坑、廢礦井或凈水稀釋等手段排放有毒、有害的廢水。
存放含有有毒、有害物質(zhì)的廢水、廢液的淋浸池、貯存池、沉淀池必須采取防水、防滲漏、防流失等措施。
第二十三條
對采出的暫不利用的共生、伴生礦物、低品位礦石、難選的礦石和含有有用組份的尾礦,應(yīng)在節(jié)約用地的原則下妥為存放,其堆放場和貯存池應(yīng)采取防止流失、自燃和避免污染環(huán)境的措施。
第二十四條
對產(chǎn)生的廢石、廢碴或者不能再利用的尾礦,應(yīng)設(shè)置堆放場或尾礦池存放,堆放場或尾礦池應(yīng)節(jié)約用地并與周圍的自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),盡可能利用未利用地、荒地和廢棄地,應(yīng)保持尾礦壩穩(wěn)固,采取防自燃、防粉塵、防溢流和防滲透的措施,避免擴散與流失。
第二十五條
禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、氟化物、黃磷等可溶性有毒有害物質(zhì)的廢水、廢石、廢碴或尾礦直接埋入地下或倒入水體,其堆放場或貯存地必須采取防水、防滲透、防自燃和防失散的措施,并設(shè)置雨水和滲出液的收集、處理、采樣和監(jiān)測設(shè)施。
第二十六條
含有放射性元素的固體礦物和廢碴,應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定處理處置,不準露天存放或向水體排放。
第二十七條
開采礦產(chǎn)資源,必須遵守有關(guān)環(huán)境保護和土地復(fù)墾的法律、法規(guī)規(guī)定,防止污染和破壞環(huán)境,堅持“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則,采取措施,恢復(fù)土地用途。
采礦權(quán)人對其礦山開發(fā)活動所造成的耕地、草原和林地等的破壞,必須因地制宜地采取復(fù)墾返田、植樹種草或者其它利用措施進行恢復(fù)?;謴?fù)工作應(yīng)在礦山開發(fā)過程中分期進行。最終的恢復(fù)工作,必須按規(guī)定要求在閉坑前或者停止開采后按期完成。礦山環(huán)境恢復(fù)的費用由采礦權(quán)人支付。
第二十八條 采礦權(quán)人必須依法履行礦山環(huán)境恢復(fù)治理的義務(wù),在辦理采礦登記時應(yīng)當(dāng)向辦理采礦登記的國土資源行政主管部門作出書面承諾,并繳納礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。
礦山環(huán)境治理保證金的交納和管理按照《安徽省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳和使用管理辦法》執(zhí)行。
第二十九條 新建礦山在辦理采礦登記時向辦理采礦登記的國土資源行政主管部門繳納礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。
現(xiàn)有礦山應(yīng)制定計劃,逐年交納礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。
閉坑礦山在歷史上由采礦造成的礦山環(huán)境破壞,由采礦權(quán)人(即受益者)出資治理。
鼓勵現(xiàn)有和閉坑礦山企業(yè)按照市場機制及“誰投資、誰受益”的原則,通過土地租賃承包等形式,吸納社會資金進行礦山環(huán)境治理與生態(tài)重建。
第三十條
礦山環(huán)境治理保證金,屬采礦權(quán)人所有,存入銀行專戶,利息轉(zhuǎn)入本金,實行專項管理,不得挪做它用,只能用于礦山環(huán)境的恢復(fù)治理。在礦山環(huán)境治理過程中逐步返還保證金,在礦山環(huán)境治理完成后,并驗收合格,返還全部保證金本金及利息。未交納礦山環(huán)境治理保證金的采礦權(quán)人,不予采礦登記,不發(fā)采礦許可證。
第三十一條 礦山環(huán)境恢復(fù)工作應(yīng)與礦山開發(fā)工作統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,避免對周圍地區(qū)造成損害,達到所批準的礦山環(huán)境影響評價報告書(表)的防治要求。
第三十二條 國土資源主管部門對本行政區(qū)的礦山環(huán)境恢復(fù)工作進行監(jiān)督、檢查。對于礦山閉坑后的最終恢復(fù)工作由發(fā)證的國土資源部門組織進行綜合驗收。
第三十三條
因礦山開發(fā)活動被破壞或廢棄的土地,應(yīng)進行恢復(fù)并達到下述基本要求:
(一)對被破壞或廢棄的土地進行回填、整治、夯實,恢復(fù)到適宜植物生長、水產(chǎn)養(yǎng)殖或可供其它利用的狀態(tài),并不得產(chǎn)生揚塵、水土流失、崩塌、滑坡等;
(二)被恢復(fù)土地的利用,不會對人體健康和安全造成危害,不會減少水源或污染水源;
(三)廢棄物堆放要穩(wěn)固,不得對周圍環(huán)境造成污染,并應(yīng)當(dāng)與周圍的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。廢棄物上應(yīng)當(dāng)植樹種草,恢復(fù)植被。
第三十四條
采礦權(quán)人在開挖占用耕地時,必須將耕地耕作土層的土壤單獨堆放,用于土地的復(fù)墾;應(yīng)充分利用本企業(yè)或鄰近企業(yè)的不含有毒、有害物質(zhì)的廢石、廢碴,充填挖損區(qū)、塌陷區(qū)或地下采空區(qū),并采取措施防止造成新的污 染。
第三十五條
礦山開發(fā)活動中遺留的槽、井、孔、坑、巷等不能作其它用途的,必須進行封閉或者填實,恢復(fù)到安全狀態(tài);對形成的危巖、危坡、山地開裂、地面沉降和塌陷等必須進行治理,排除危害,必要時應(yīng)設(shè)置安全設(shè)施。
第三十六條
對存放有毒、有害物質(zhì)的廢碴堆、尾礦壩、廢水池和廢液池,在閉坑時要采取永久性的治理措施,保證對周圍環(huán)境不造成污染或危害。
第三十七條 對與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)的水源、渠道、涵閘、管線、道路和景點等,不得阻斷或者破壞,并應(yīng)采取相應(yīng)措施,保證各項設(shè)施的正常使用。
第四章
附
則
第三十八條
本辦法由省國土資源主管部門負責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇:《安徽省建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》
安徽省建設(shè)項目竣工 環(huán)境保護驗收管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施,規(guī)范建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收規(guī)程,根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》、《建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程(試行)》及《安徽省環(huán)境保護條例》,結(jié)合本省實際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省環(huán)境保護廳審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目(不含核與輻射建設(shè)項目)試生產(chǎn)、竣工環(huán)境保護驗收。
第三條 省環(huán)境保護廳對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實行公告制度,對完成驗收審批的建設(shè)項目按季度進行公示(涉密的建設(shè)項目除外)。第二章 試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)督管理
第四條 建設(shè)單位取得環(huán)境影響評價審批文件以后,應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)項目以前,向省環(huán)境保護廳書面報告項目建設(shè)計劃,同時抄送項目所在地環(huán)境保護行政主管部門。國家和省明確規(guī)定或環(huán)境影響評價審批文件要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目,應(yīng)同期落實環(huán)境監(jiān)理單位,并向省環(huán)境保護廳提供監(jiān)理合同副本。
第五條 建設(shè)項目的主體工程完工后,其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入生產(chǎn)或者運行。需要進行試生產(chǎn)(試運行)的,其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入試生產(chǎn)(試運行)。第六條 建設(shè)項目試生產(chǎn)(試運行)前,建設(shè)單位應(yīng)向省環(huán)境保護廳提出試生產(chǎn)(試運行)申請。試生產(chǎn)(試運行)申請應(yīng)附加說明項目概況、項目建設(shè)過程中環(huán)境保護措施落實情況,紙質(zhì)版和電子版各一份。
第七條 省環(huán)境保護廳自受理試生產(chǎn)(試運行)申請之日起20個工作日內(nèi),組織或委托設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護局(含省直管縣環(huán)境保護局)對建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施進行現(xiàn)場檢查,并做出決定;逾期未做出決定的,視為同意。
由環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目的試生產(chǎn)(試運行)申請,省環(huán)境保護廳自接到申請之日起20個工作日內(nèi),征求環(huán)境保護部華東環(huán)境保護督查中心的意見,做出是否允許試生產(chǎn)(試運行)的決定。第八條 試生產(chǎn)(試運行)的建設(shè)項目有下列行為之一的,省環(huán)境保護廳退回申請并責(zé)令限期整改:
(一)未經(jīng)環(huán)評審批部門批準,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、主要原輔材料、采用的工藝以及防治污染、防止生態(tài)破壞的措施擅自做出重大變更;
(二)超過規(guī)定時間建設(shè),其環(huán)境影響評價文件未經(jīng)重新審核;
(三)污染防治或生態(tài)防護設(shè)施未建成,或已建成但不能正常投入使用;
(四)施工期應(yīng)委托監(jiān)理而未委托;
(五)施工階段的環(huán)境違法行為未整改或行政處罰決定未執(zhí)行;
(六)危險廢物管理和貯存、處置不符合規(guī)范要求;
(七)衛(wèi)生防護距離內(nèi)拆遷工作未完成;
(八)環(huán)境風(fēng)險防范措施未落實到位;
(九)未配備環(huán)境保護專職管理人員;
(十)其他環(huán)境違法行為。
第九條 建設(shè)單位試生產(chǎn)(試運行)的申請經(jīng)省環(huán)境保護廳或其委托的環(huán)境保護行政主管部門同意后,主體工程方可帶負荷運行。
建設(shè)項目試生產(chǎn)(試運行)期限為3個月。對試生產(chǎn)(試運行)3個月不具備竣工環(huán)境保護驗收條件的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項目試生產(chǎn)(試運行)期滿5日前,向省環(huán)境保護廳提出延期驗收申請,經(jīng)批準后,建設(shè)單位方可繼續(xù)試生產(chǎn)(試運行)。試生產(chǎn)(試運行)的期限最長不超過一年。
第十條 建設(shè)項目進入試生產(chǎn)(試運行)后,建設(shè)單位應(yīng)及時委托有相應(yīng)資質(zhì)的驗收監(jiān)測或調(diào)查單位開展驗收監(jiān)測或調(diào)查工作。驗收監(jiān)測或調(diào)查單位應(yīng)在國家規(guī)定期限內(nèi)完成驗收監(jiān)測或調(diào)查工作,對驗收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)論負責(zé)。驗收監(jiān)測或調(diào)查報告作為該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的依據(jù)之一。
驗收監(jiān)測或調(diào)查單位應(yīng)客觀公正反映建設(shè)項目環(huán)境保護措施落實情況及效果,對發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境問題和違法行為,應(yīng)當(dāng)書面報告省環(huán)境保護廳。第三章 竣工環(huán)境保護驗收階段監(jiān)督管理
第十一條 建設(shè)項目竣工后,或試生產(chǎn)(試運行)到期前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省環(huán)境保護廳提出該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請。驗收申請材料包括以下內(nèi)容:
(一)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請;
(二)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查報告;
(三)國家和省明確規(guī)定或環(huán)境影響評價審批文件要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理報告。
(四)其他相關(guān)驗收資料。
第十二條 省環(huán)境保護廳收到建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請后,對驗收申請材料完整的建設(shè)項目予以受理;對驗收材料不完整及在試生產(chǎn)期間環(huán)境違法行為未整改或行政處罰決定未執(zhí)行的建設(shè)項目,不予受理,并當(dāng)場告知不予受理的理由。
第十三條 省環(huán)境保護廳受理建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請后,應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項目所在地的環(huán)境保護行政主管部門和建設(shè)項目行業(yè)主管部門等組成驗收組或驗收委員會,對建設(shè)項目進行驗收現(xiàn)場檢查。對經(jīng)現(xiàn)場檢查建議通過竣工環(huán)境保護驗收的建設(shè)項目,驗收組或驗收委員會提出驗收意見,省環(huán)境保護廳辦理驗收審批手續(xù)。
對現(xiàn)場檢查不符合驗收條件的建設(shè)項目,省環(huán)境保護廳提出限期整改要求。建設(shè)單位按期完成整改后,應(yīng)重新向省環(huán)境保護廳提出驗收申請。
建設(shè)單位逾期未完成整改的,省環(huán)境保護廳依法予以查處。
第十四條 建設(shè)項目生產(chǎn)負荷達不到驗收要求,且不違反國家產(chǎn)業(yè)政策的,可以按照實際生產(chǎn)負荷進行環(huán)境保護設(shè)施階段性竣工驗收;待生產(chǎn)負荷達到設(shè)計要求時,再行整體竣工環(huán)境保護驗收。
第十五條 建設(shè)單位為減輕對環(huán)境的影響、減少污染物的排放或降低環(huán)境風(fēng)險而對建設(shè)項目的規(guī)模、工藝、污染防治和風(fēng)險防范等措施進行部分變更的,由省環(huán)境保護廳組織專家進行可行性論證后,做出是否進行竣工環(huán)境保護驗收的決定。
第十六條 對符合驗收條件的建設(shè)項目,省環(huán)境保護廳自受理驗收申請之日起30個工作日內(nèi),完成驗收。同時將建設(shè)項目驗收審批文件抄送建設(shè)項目所在地市、縣環(huán)境保護行政主管部門和省環(huán)境監(jiān)察局。第四章 附則
第十七條 各市可參照本辦法制定建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四篇:環(huán)境保護管理辦法
4.5.4 環(huán)境保護管理辦法
為了明確環(huán)境保護管理工作的基本內(nèi)容,提高企業(yè)的環(huán)境保護管理水平,企業(yè)應(yīng)制定環(huán)境保護管理辦法,就環(huán)境保護工作事項給出明確、具體的規(guī)定。下面是某公司制定的環(huán)境保護管理辦法,供讀者參考。
環(huán)境保護管理辦法
第1章 總則
第1條 目的
為了保護公司生活和生產(chǎn)環(huán)境,防治污染,保證員工身體健康,確保全面完成污染減排指標,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略并逐步實現(xiàn)清潔生產(chǎn),結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī),特制定本辦法。
第2條 適用范圍
本辦法適用于本公司各排污車間和環(huán)保設(shè)施所在部門,其中包括環(huán)境監(jiān)測(在線監(jiān)測)管理部門。
第3條 公司環(huán)境保護的主要任務(wù)
依靠科技進步,防止環(huán)境污染,發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。第4條 責(zé)任劃分
環(huán)境保護管理工作由公司安全部環(huán)保辦公室負責(zé),各相關(guān)部門和人員要積極配合安全部進行環(huán)境保護管理工作。
第2章 環(huán)境保護管理要求
第5條 公司各部門要重視環(huán)境保護、節(jié)能減排方面知識的宣傳和教育,提高全體員工的環(huán)境保護意識和法制觀念。安全部環(huán)保辦公室負責(zé)編制環(huán)保培訓(xùn)教材,定期對員工進行培訓(xùn)。
第6條 公司要有計劃的培養(yǎng)和引進環(huán)保專業(yè)人才。各部門在進行員工培訓(xùn)教育時,應(yīng)把環(huán)境保護教育作為一項重要內(nèi)容, 不斷提高員工的環(huán)境保護意識和環(huán)保專業(yè)技術(shù)水平。
第7條 環(huán)保人員要對公司環(huán)境狀況和環(huán)境保護工作進行統(tǒng)計調(diào)查,并匯總上報公司領(lǐng)導(dǎo)。第8條 公司任何員工都有保護環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境、毀壞花草和樹木的行為向公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門舉報。
第9條 公司各生產(chǎn)工序應(yīng)積極采用清潔生產(chǎn)工藝,努力實現(xiàn)廢物綜合利用。
第10條 公司每年投入相當(dāng)比例的資金用于污染治理及防治,新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,以持續(xù)改善公司生產(chǎn)廠區(qū)的環(huán)境狀況。
第11條 生產(chǎn)車間必須保證環(huán)保設(shè)施隨生產(chǎn)同步運行。需要對環(huán)保設(shè)施或設(shè)備進行檢修時,須向設(shè)備部、安全部環(huán)保辦公室報告,經(jīng)同意后,方可實施。環(huán)保設(shè)施必須嚴格按照操作說明書進行操作。
第12條 加強對污水處理設(shè)施的管理,同時加強節(jié)水管理,避免浪費水資源的現(xiàn)象。
第13條 積極回收利用固體廢棄物,禁止亂排、亂堆現(xiàn)象,杜絕固體廢棄物污染環(huán)境事故發(fā)生。第14條 公司生產(chǎn)廠區(qū)及廠界綠化應(yīng)以凈化和綠化為主,兼顧美化,盡量采用對空氣有凈化作用的樹種,采取喬、灌、草相結(jié)合的種植方式,擴大綠化面積。
第15條 公司每年邀請環(huán)保局監(jiān)測部門來公司進行監(jiān)測, 加強對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督管理。第16條 環(huán)保人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場,對環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)使用情況及污染現(xiàn)象進行檢查、指導(dǎo),并對員工提出的環(huán)境問題予以答復(fù), 對于存在的環(huán)保問題提出整改意見, 限期整改。
第3章 建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定
第17條 對于新、擴、改建項目,在建設(shè)之前,必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,對建設(shè)項目的選址、設(shè)計和建成投產(chǎn)后可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生的不良影響進行調(diào)查、預(yù)測和評估,提出防治措施。環(huán)保辦公室在工程籌建過程中對環(huán)境影響評價中提出的防治措施的實施情況進行監(jiān)督?;I建部門在對項目進行論證時必須考慮環(huán)境影響評價中提出的防治措施,采用評價中提出的或其他更好的治理工藝。
第18條 嚴格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度,即新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目,其環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
1.工程設(shè)計階段,建設(shè)項目的工藝設(shè)計應(yīng)該積極采用不產(chǎn)生或少產(chǎn)生污染的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,最大限度地提高資源、能源利用率,從源頭上減少污染物排放,按照“清潔生產(chǎn)”的要求,盡可能在生產(chǎn)過程中把污染減少到最低限度。
2.建設(shè)項目的環(huán)境治理工藝設(shè)施盡可能采用國家推薦的技術(shù)工藝,禁止采用落后的或已淘汰的技術(shù)設(shè)備。
3.在工程施工階段,籌建部安排專人負責(zé),落實施工計劃與進度,保證工程質(zhì)量。
安保人員在工程施工過程中,要對項目“三同時”情況進行監(jiān)督檢查,以確保建設(shè)項目的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時施工。
4.工程竣工后,由籌建部申請,經(jīng)環(huán)保辦公室、設(shè)備部、籌建部、生產(chǎn)部等部門對設(shè)施進行驗收后,方可進行試生產(chǎn)或試運轉(zhuǎn)。建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi),向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門,申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。
第19條 建設(shè)項目的環(huán)境治理資金占項目總投資額的比例應(yīng)不低于國家規(guī)定。第20條 未經(jīng)安保辦公室、設(shè)備部等有關(guān)部門的同意,各部門對現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施不得私自拆除、改動和改造。
第21條 對于投入使用的環(huán)保設(shè)施應(yīng)按照設(shè)計使用說明書定期進行維護,以保證其運行效果。第22條 對于可能產(chǎn)生較大污染的部位、工藝,要查找產(chǎn)生污染的原因,改進工藝操作,加強人員操作,盡量避免污染。
第23條 公司各部門必須將新、擴、改建項目的相關(guān)資料(包括技術(shù)協(xié)議等)上報安保辦公室備案一份。
第4章 大氣污染防治管理規(guī)定
第24條 大氣污染防治的監(jiān)督管理
1.污染物排放需根據(jù)政府規(guī)定的排污量進行管理。
2.向大氣排放污染物時,安保人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定統(tǒng)計公司擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度。排放污染物的種類、數(shù)量和濃度有較大改變時,應(yīng)當(dāng)及時更新。
3.對于新、擴、改建工程的大氣污染防治項目,必須依照環(huán)?!叭瑫r” 及本辦法第3章相關(guān)條款執(zhí)行。
4.公司相關(guān)部門必須保證大氣污染防治設(shè)施的正常運行。第25條 廢氣、煙粉塵污染防治措施
1.各車間必須在生產(chǎn)工藝中易產(chǎn)生廢氣的場所采取相應(yīng)的措施收集和處理,在國家規(guī)定的環(huán)保要求內(nèi),做到有組織地排放。
2.禁止在公司廠區(qū)內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、枯草、落葉、垃圾及其他產(chǎn)生有毒有害氣體或惡臭氣體的物質(zhì),各部門有責(zé)任教育其員工遵守上述規(guī)定。
3.對于露天堆放的粉料,相關(guān)單位要采取有效的防塵措施;在粉料運輸過程中要采取加蓋篷布等措施,以防止撒漏。
4.進行道路保潔清掃時應(yīng)當(dāng)防止揚塵污染,并須及時將清掃后的粉塵及垃圾及時運走。
第5章 水污染防治管理規(guī)定
第26條 水污染防治監(jiān)督管理
1.合理安排生產(chǎn),對產(chǎn)生廢水污染的工藝、設(shè)備逐步進行調(diào)整和技術(shù)改造。采取綜合防治的措施,提高水資源的重復(fù)利用率,合理利用水資源,減少廢水的排放量。
2.排放污水時,安保人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定統(tǒng)計公司擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供水污染防治方面的技術(shù)資料。排放污染物的種類、數(shù)量和濃度有較大改變時,應(yīng)當(dāng)及時更新。
3.新、擴、改建工程的水污染防治項目必須依照環(huán)保“三同時”及本辦法第3章相關(guān)條款執(zhí)行。
4.必須保證廢水處理、凈化設(shè)施的正常運行。5.溢流廢水污染物的濃度不得超過國家排放標準。第27條 水污染防治措施
1.出現(xiàn)水污染事故后,安保人員應(yīng)立即會同有關(guān)部門采取措施, 減輕或消除污染,并向公司領(lǐng)導(dǎo)報告,再由公司辦公室向政府部門報告。
2.嚴禁向公司排水系統(tǒng)偷排廢水、廢渣、廢油、廢酸、廢堿或有毒液體。3.嚴禁向公司排水系統(tǒng)排放、傾倒工業(yè)廢渣、各種垃圾及其他廢棄物。
第6章 固體廢物防治管理規(guī)定
第28條 固體廢物的類型
1.建設(shè)、生產(chǎn)固體廢物:指在建設(shè)、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。2.生活垃圾:指在日常生活中或者為日常生活服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第29條 固體廢物防治措施
1.產(chǎn)生固體廢物時應(yīng)當(dāng)采取措施,防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。
2.收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物時, 必須采取措施, 防揚散、防流失、防滲漏;不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
3.應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司的經(jīng)濟、技術(shù)條件對產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物積極回收利用。
4.需在指定地點傾倒垃圾, 實施垃圾分類, 及時清理, 禁止隨意扔撒或堆放各種垃圾。
第7章 附則
第30條 本辦法由安全部環(huán)保辦公室制定,其解釋權(quán)和修訂權(quán)亦歸安全部環(huán)保辦公室所有。第31條 本辦法若與國家相關(guān)法律法規(guī)有相沖突之處,請以國家相關(guān)法律法規(guī)為準。第32條 本辦法自年月日起執(zhí)行。
第五篇:環(huán)境保護管理辦法
新建織金至納雍鐵路
站前工程Ⅱ標
環(huán)境保護管理辦法
中鐵十一局集團天仙鐵路項目部一分部
二〇一三年三月 貴州·納雍
中鐵十一局集天仙團鐵路項目部一分部
環(huán)境綜合管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強天仙鐵路項目部一分部的環(huán)境保護管理,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、鐵道部《關(guān)于嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護三同時制度的通知》(鐵計函[2008]971號)等有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 環(huán)境保護管理的范圍為天仙鐵路項目部一分部施工影響范圍,主要包括主體工程、臨時工程的施工場地、施工營地、施工便道、取棄土場、砂石料場及儲存場、施工機械營地及其臨近受影響的范圍。
第三條 鐵路環(huán)境管理工作必須貫徹“全面規(guī)劃、合理布局、預(yù)防為主、綜合治理、強化管理”的方針和“誰污染誰治理,誰破壞誰恢復(fù)”的原則,遵循“策劃、執(zhí)行、檢查、處理”PDCA循環(huán)的工作方法,嚴格過程控制,將生產(chǎn)、生活對環(huán)境的干擾和影響降低到最低限度。環(huán)境管理工作貫穿鐵路建設(shè)項目施工管理的全過程,環(huán)境保護工程與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工。
第二章 環(huán)境管理目標
第四條 分部環(huán)境管理目標:工程符合國家、鐵道部、貴州省及地方有關(guān)環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)、標準及規(guī)定。其中:
1、施工揚塵、有毒有害氣體及鍋爐大氣污染物排放控制在國家或地方排放標準以內(nèi);
2、施工污水排放控制在工程所在地環(huán)保部門要求標準內(nèi);
3、環(huán)境敏感地區(qū)施工現(xiàn)場場界噪聲達標排放;
4、能源、原材料消耗控制在計劃內(nèi);
5、環(huán)境污染責(zé)任事故為零。
第三章 環(huán)境管理體系與職責(zé)
第五條 為了保護施工現(xiàn)場及附近的環(huán)境和駐地的環(huán)境,不斷提高分部的整體管理素質(zhì),強化文明建設(shè),力爭將織納鐵路建設(shè)成一條環(huán)保路,現(xiàn)成立環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),成立領(lǐng)導(dǎo)小組專人負責(zé)環(huán)保計劃的落實。
組 長:趙雙平、李志高 副組長:吳國利 魯勝利
成 員:李興國 勾武名 馬 騰 李燕斌 周 里 計金濤 唐明珠 廖 輝 呂德軍 金仕明
第六條
分部經(jīng)理對環(huán)境管理全面負責(zé),分管環(huán)境工作的副經(jīng)理受負責(zé)人委托具體分管環(huán)境管理工作,安質(zhì)環(huán)保部長或環(huán)境監(jiān)察工程師等專職環(huán)境管理人員負責(zé)環(huán)境管理措施的制定、實施和落實。
第七條 安質(zhì)環(huán)保部管理職責(zé)
1、加強對進場施工人員的環(huán)保宣傳和教育,提高全員環(huán)保的意識,增強法制觀念。
2、嚴格執(zhí)行本項目《環(huán)境影響報告書》的設(shè)計要求,嚴格按照批準的施工組織設(shè)計組織施工,將環(huán)保措施落實到施工全過程。
3、負責(zé)做好環(huán)保措施實施記錄、工作總結(jié)及文檔管理,做好竣工驗收準備工作。
第八條 專職環(huán)保人員的職責(zé):
1、依據(jù)國家《環(huán)境保護法》、安徽省環(huán)保保護條例和公司環(huán)境管理體系及招標文件(包括圖紙)等制訂并實施如下環(huán)境保護措施,同時報監(jiān)理審查;
(1)減少環(huán)境污染措施;(2)減少聲音污染降低施工噪音;(3)防止大氣污染措施;(4)防止水源污染措施;(5)施工營地環(huán)境控制措施;(6)險廢物(廢電池、廢電瓶、廢墨盒、廢礦物油等)控制措施;(7)加強施工現(xiàn)場生活區(qū)管理;(8)綠化環(huán)境措施;
2、對各級政府環(huán)保部門、業(yè)主及監(jiān)理提出的環(huán)保整改措施負責(zé)實施;
3、由環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門,定期進行環(huán)境保護的全面檢查,并及時糾正有違環(huán)境保護規(guī)定的行為。
4、每年進行一次環(huán)境保護工作總結(jié)并形成專題報告。
第四章 環(huán)境保護措施
第九條 減少環(huán)境污染措施
1、臨時用地使用完畢,及時恢復(fù)并盡量達到原來狀況。
2、施工時如發(fā)現(xiàn)文物,不得移動和收藏,及時保護好現(xiàn)場并報告文物管理部門及監(jiān)理工程師,聽候處理。
3、施工期間,始終保持工地的良好排水狀態(tài),臨時排水與永久設(shè)施結(jié)合,并不得引起淤泥和沖刷。
4、施工區(qū)域、各種臨時設(shè)施。施工完畢后,做到“工完、場清、料盡”。
5、遵照國家環(huán)境保護政策和本合同段環(huán)境保護的要求,嚴格組織施工和管理,保護周圍環(huán)境。
6、路基土方運輸填筑施工中,汽車、機械運輸和人員行走嚴格保護周圍環(huán)境并采取相應(yīng)措施,確保整個管段內(nèi)的樹木、果樹、農(nóng)作物等不受到污染。
7、施工中開挖的泥土運到指定的棄土場堆放,臨時棄土場做好排水設(shè)施,防止水流沖刷農(nóng)田,造成水土流失。
8、施工車輛上道時,進行必要的沖洗,運送散料和淤泥渣土的車輛必須裝載適量,必要時用帆布覆蓋。
9、在工地現(xiàn)場設(shè)臵足夠的臨時設(shè)施,做好施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理工 4 作,生活垃圾按照批準的方法在指定的地點進行處理。
10、合理布臵施工工地,保證生產(chǎn)、生活設(shè)施布臵在征地范圍內(nèi)。
11、對施工中可能遇到的各種公共設(shè)施,制定出可靠的防止損壞移位的實施措施,并向全體施工人員交底。
12、保護好周圍的樹木植被,作好水土保持工作。
13、所有機械廢油回收利用,不隨意潑倒。
14、對管段內(nèi)的公路、灌渠等建筑物嚴格保護,并加強保養(yǎng)維修。
15、圬工施工時,不污染附近區(qū)域,工程完工后,清除所有的雜物和廢棄物,保持和恢復(fù)原貌。
16、施工的棄渣不隨意傾倒污染環(huán)境,在指定的棄渣場內(nèi)傾倒,并做好擋土、擋水設(shè)施,進行綠化,保護好施工沿線的環(huán)境。防止流水沖刷農(nóng)田污染場地,嚴防水土流失。
17、各施工場所及臨時性住地建造的廁所,衛(wèi)生部門定期進行消毒和檢查,預(yù)防疾病發(fā)生和流行,保證環(huán)境達標。
18、施工期間積極與建設(shè)單位、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門聯(lián)系,搞好綠化造林工作,進一步美化環(huán)境,使環(huán)境保護和環(huán)境美化達標。
19、對于取土地點盡可能平整造田,進行綠化以防水土流失。清基的表層耕植土集中存放,便于以后恢復(fù)植被時利用。
20、化學(xué)藥品的運輸。
⑴有害的化學(xué)藥品運輸提前向當(dāng)?shù)氐墓膊块T提出申請,得到批復(fù)后,按照公安部門指定的路線和時間用專用的運輸車輛專人押運。
⑵有害的化學(xué)藥品存放,應(yīng)遠離生活區(qū),存放于公安部門批準的倉庫,由專人看管。
⑶有害的化學(xué)藥品,用專門的容器單獨存放在倉庫。
21、生活用燃料均用清潔燃料,如天然氣、液化石油氣等,減少對大氣的污染。工地不得隨意燃燒廢棄物。
第十條 減少聲音污染降,低施工噪音
1、保證工程施工期間的噪音滿足國家和交通部有關(guān)法規(guī)要求,同時必須符合《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-90)的要求。
2、為了減少噪音,在選擇施工設(shè)備及施工方法時,盡量選擇低噪音設(shè)備,使之對施工人員和周圍居民的影響減小到最低限度。
3、機械車輛鳴笛,采用低音喇叭,控制噪音污染。
4、在居民區(qū)附近施工時,注意作業(yè)時間,防止噪音擾民。
5、對工地娛樂場所,嚴格規(guī)定活動時間,嚴禁大音量開展活動,防止擾亂事件發(fā)生。
第十一條 防止大氣污染措施
1、施工區(qū)域運輸?shù)缆访刻鞂H饲鍜撸缣鞛⑺?,防止車輛行駛時揚起塵土。對鋪筑的臨時便道和灰土攪拌站進行灑水處理,在干旱無雨無大風(fēng)天氣,一日灑水兩次;在干旱大風(fēng)天氣,每隔2小時灑水一次;
2、易灑落粉狀物料的堆場,采取防風(fēng)遮蓋措施;
3、水泥、砂和石灰等易灑落散裝物料的運輸,采取防風(fēng)遮蓋措施。
4、水泥、石灰、石碴裝卸等盡量采用機械,做到輕裝、輕放。
5、所有施工機械及運輸車輛安裝尾氣凈化裝臵,保證尾氣達標。
6、控制施工揚塵,作業(yè)人員配備勞保用品,采用覆蓋、灑水等措施使灰塵公害減小到最低程度。
第十二條 防止水污染控制
1、開工前應(yīng)在施工場所地勢較低處修建儲漿池和沉淀池,各種生產(chǎn)污水不得隨意排放,應(yīng)通過溝渠引入儲漿池和沉淀池,經(jīng)沉淀處理后排放或回收利用,儲漿池和沉淀池應(yīng)定期進行清理和維護,做到達標排放;
2、鉆孔護壁泥漿應(yīng)在工地設(shè)臵沉淀池,經(jīng)沉淀處理后運至指定棄土場;
3、食堂及機械車輛設(shè)備沖洗所產(chǎn)生污水經(jīng)隔油池處理后排放,隔離的油垢物統(tǒng)一處臵;
4、施工營地設(shè)臵化糞池,廁所污水必須經(jīng)化糞池做無害化處理,化糞池應(yīng)定期清掏、維護,工程結(jié)束后化糞池用土填埋并恢復(fù)地表植被;
5、施工現(xiàn)場油料庫設(shè)臵應(yīng)遠離河流、湖泊、水源地,庫房地面、墻面應(yīng)作防滲漏處理;
6、禁止向水體排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液或生活垃圾。第十三條 施工營地環(huán)境控制措施
1、在施工營地設(shè)臵化糞池并對其進行定期的清理;
2、嚴禁各種廢水直接排入附近溝渠;
3、定期收集施工營地的固體廢物,將其運送到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門指定的固體廢物處理點進行處理或自行集中處理;
4、確保飲用水達到國家規(guī)定的標準;
5、隨時保持施工營地的整潔和衛(wèi)生;
6、對施工人員進行疾病防治等知識教育和安全健康知識教育。第十四條 固體廢棄物污染控制
1、施工棄土、棄碴控制
(1)建筑垃圾、棄土、棄碴應(yīng)集中清運到設(shè)計規(guī)劃的棄碴場,不得向江河、湖泊、水庫隨意傾倒;
(2)路基棄碴應(yīng)合理調(diào)配,經(jīng)檢驗合格的,盡量用于砂石料加工、路基和站場填方以減少棄碴場數(shù)量,棄碴場應(yīng)做好擋護,做到“先擋后棄”,碴體應(yīng)整平壓實,防止水土流失。
2、一般廢棄物控制
(1)廢金屬桶(盆)、廢包裝物、廢紙、廢紙箱、金屬下角料、廢零部件、廢玻璃瓶、廢橡膠等可回收利用的廢棄物,應(yīng)綜合利用或?qū)ν怃N售,以減少資源浪費;
(2)在施工期間應(yīng)始終保持施工場地和施工營地的良好環(huán)境狀態(tài),生活垃圾不得隨意丟棄,應(yīng)設(shè)臵垃圾箱統(tǒng)一收集后,按照環(huán)衛(wèi)部門的統(tǒng)一要求集中處理;施工污水和生活污水不得隨意亂潑亂排,應(yīng) 設(shè)臵臨時排水設(shè)施統(tǒng)一處理達到相應(yīng)標準后,排入地方環(huán)保部門指定的地點。
3、危險廢棄物控制
(1)廢電池、廢含汞熒光燈、廢硒鼓及碳粉、廢機油、廢化學(xué)容器等危險廢棄物必須交有資質(zhì)的單位進行處臵,不得隨意丟棄;
(2)危險廢物在儲存和運輸過程中嚴格執(zhí)行國家標準和有關(guān)規(guī)定,明確標識,做到防灑漏、防雨淋、防流失,防止二次污染;
(3)處臵危險廢棄物時,項目經(jīng)理部要做好處臵記錄。第十五條 施工噪聲和振動控制
1、在居民集中居住區(qū)和靠近學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū),應(yīng)嚴格控制噪聲大的施工作業(yè),合理安排作業(yè)時間,必要時可采取隔聲罩、聲屏障等臨時降噪措施,將建筑施工場地的噪聲控制在《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-1990)要求的標準之內(nèi);
2、選擇購臵低噪聲、低振動的各類施工機械設(shè)備,嚴禁使用已報廢或高噪聲的機械設(shè)備;
3、對于噪聲較大的設(shè)備,如空壓機、發(fā)電機等應(yīng)采取一些降噪、減振措施;噪聲影響敏感區(qū)的固定噪聲源,應(yīng)設(shè)臵隔聲板;多臺高噪聲的機械設(shè)備應(yīng)盡量避免同時使用;
4、施工機械應(yīng)嚴格按照機械設(shè)備的操作規(guī)程進行操作,避免因操作不當(dāng)加劇噪聲污染,定期進行維護、潤滑,做到油路、氣路、水路暢通,確保機械正常運轉(zhuǎn);
5、合理布局施工現(xiàn)場,將固定噪聲源相對集中安臵在低洼、偏僻處;
6、加強施工人員的環(huán)保意識教育,大力倡導(dǎo)文明施工,盡量降低人為因素造成施工噪聲的加重。
第十六條 綠化環(huán)境
按照設(shè)計要求做好環(huán)保綠化工作,臨時用地結(jié)束后要進行復(fù)耕,裸露部分要種草或植樹,防止水土流失。對取土場、棄土場的綠化在征求當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的意見后,可采取復(fù)耕還田或植草綠化等措施進行 8 處理。
綠化要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、經(jīng)濟條件、周圍建筑結(jié)構(gòu)的特點,因地制宜,進行景觀綠化處理,以期與周圍自然景觀的協(xié)調(diào)。
綠化所使用的植物種類要能適應(yīng)當(dāng)?shù)厮痢鉁氐奶攸c,以保證其成活率。
第五章 環(huán)境監(jiān)督檢查
第十七條 檢查頻率:分每月組織一次環(huán)境保護監(jiān)督檢查。第十八條 檢查的要點:噪聲、揚塵于煙塵、污水、廢棄物等?,F(xiàn)場控制檢查內(nèi)容包括污染物是否達標排放、施工過程是否有違反環(huán)保要求的行為、環(huán)境保護措施是否有效等。施工隊、工班進行日常環(huán)境保護工作的自查自糾。
第十九條 環(huán)境保護監(jiān)督檢查必須制定檢查計劃,明確檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查周期頻次及檢查人員,做到檢查有記錄、有總結(jié)、有糾正預(yù)防措施和跟蹤整改報告。
第六章 環(huán)境事故報告、處理
第二十條 發(fā)生環(huán)境事故后,事故單位應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶險、救援,防止事故進一步擴大,采取措施,減少事故產(chǎn)生的影響,并在1小時內(nèi)向分部報告,分部主管領(lǐng)導(dǎo)并在1小時內(nèi)將事故情況報告給局指,再視事故性質(zhì)、類別報告到上級有關(guān)部門、業(yè)主、地方行政主管部門。
第二十一條 事故調(diào)查、分析、處理實行分級負責(zé)、歸口管理的原則。發(fā)生重大環(huán)境污染施工或一次直接損失10萬元以上的,由公司組織調(diào)查處理;造成直接損失10萬元以下的,由分部配合局指調(diào)查處理,并將結(jié)果上報公司;造成人員傷亡的,按分部《安全管理辦法》的相關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條 環(huán)境事故應(yīng)按“四不放過”即“找不出事故原因不放過、本人及群眾受不到教育不放過、沒有制定防范措施不放過、整改措施沒落實不放過”的原則進行處理。
第七章 獎勵與處罰
第二十三條
在上級單位組織的環(huán)境保護檢查中獲得通報表揚或批評的參照《安全生產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。
第二十四條 下列情況將按規(guī)定給予處罰:
違反環(huán)境保護法律法規(guī)及本辦法規(guī)定,具有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,給予相關(guān)單位罰款0.5~2萬元。
(1)超標排放污染物或控制措施不到位導(dǎo)致環(huán)境污染事故,造成人身傷害或重大經(jīng)濟損失的;
(2)施工中嚴重污染、破壞環(huán)境,導(dǎo)致投訴或被媒體曝光的;
第八章 附則
第二十五條 本辦法自公布之日起實施,解釋權(quán)歸分部安質(zhì)環(huán)保部所有。
環(huán)境保護保證體系框圖環(huán)境保護體系思想保證組織保證檢驗保證技術(shù)措施、方案保證部環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組隊每月一次檢查工班每周一次檢查班組每天檢查部每季一次檢查11
普及教育辦公室(專人負責(zé))隊環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組專業(yè)教育專職檢查班組長開展環(huán)境保護月義務(wù)檢查員特殊工種教育部定期檢查法制法規(guī)教育環(huán)保部門日常監(jiān)督嚴格按設(shè)計要求施工合理布置現(xiàn)場科學(xué)制定方案按國家和地方及有關(guān)法規(guī)辦事對環(huán)保有污染的逐一落實解決針對工種制定強有力防范措施用科學(xué)、合理的技術(shù)措施、方案來保證環(huán)保目標的實現(xiàn)強化環(huán)保意識,增強預(yù)防能力保護生態(tài)環(huán)境