第一篇：6、2013年省政府91號命令)江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法(2013年6月9日實(shí)施

江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法

發(fā) 文 號：令2013年第91號

發(fā)布單位：江蘇省人民政府

發(fā)布日期：2013-06-09

實(shí)施日期：2013-08-01

第一章 總 則

第一條 為防治大氣顆粒物污染，著重解決以細(xì)顆粒物為重點(diǎn)的大氣污染問題，改善空氣質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)大氣顆粒物污染防治以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條 大氣顆粒物污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理的原則，重點(diǎn)防治施工、物料堆放和運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，強(qiáng)化工業(yè)煙塵、粉塵污染防治，控制機(jī)動車排氣污染，積極推進(jìn)秸稈綜合利用，削減大氣顆粒物排放總量。

第四條 排放大氣顆粒物的單位和個(gè)人是污染防治的責(zé)任主體。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣顆粒物污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大大氣顆粒物污染防治投入，建立聯(lián)席會議制度，完善大氣顆粒物污染防治工作體制和機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第五條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)煙塵、粉塵污染防治的監(jiān)督管理，對機(jī)動車排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況信息。

縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城市市容環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，監(jiān)督管理城市道路積塵、綠化養(yǎng)護(hù)、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程施工及其物料堆放、裝卸、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生揚(yáng)塵的污染防治工作，負(fù)責(zé)渣土處置場的規(guī)劃、建設(shè)與管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸（港口）行政主管部門負(fù)責(zé)交通工程施工以及港口碼頭、交通工程物料堆放和裝卸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，對機(jī)動車維修、營運(yùn)車輛檢測實(shí)施行業(yè)監(jiān)管。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、水行政主管部門分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、水利工程施工及其物料堆放和裝卸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國土資源、商務(wù)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好大氣顆粒物污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）應(yīng)當(dāng)明確人員，組織督促落實(shí)大氣顆粒物污染防治措施。

第六條 縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大信息公開力度，組織公布城市環(huán)境空氣質(zhì)量、不利氣象條件預(yù)報(bào)等信息，建立大氣顆粒物污染重大問題專家論證和公開征求意見制度，保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)。

第七條 縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展大氣顆粒物污染防治知識的宣傳教育，增強(qiáng)全社會自覺保護(hù)大氣環(huán)境的意識。

鼓勵(lì)公眾舉報(bào)各類大氣顆粒物污染行為。經(jīng)查證屬實(shí)的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 污染防治

第八條 大氣污染防治分重點(diǎn)控制區(qū)和一般控制區(qū)，實(shí)施差異化管理和控制要求。沿江設(shè)區(qū)的市（南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州市）為重點(diǎn)控制區(qū)，其他設(shè)區(qū)的市（徐州、淮安、連云港、鹽城、宿遷市）為一般控制區(qū)。

第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備，提高大氣顆粒物污染防治和監(jiān)督管理水平，削減工業(yè)煙塵、粉塵排放總量。重點(diǎn)控制區(qū)嚴(yán)格限制火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)的高污染項(xiàng)目。

第十條 新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放顆粒物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，積極推行環(huán)境監(jiān)理制度。鼓勵(lì)、引導(dǎo)建設(shè)單位委托環(huán)境監(jiān)理單位對大氣顆粒物污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行監(jiān)理。

第十一條 向大氣排放煙塵、粉塵的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

產(chǎn)生煙塵、粉塵的生產(chǎn)和物料運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)采取密閉、吸塵、除塵等有效措施，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織達(dá)標(biāo)排放。

第十二條 鋼鐵、火電、建材等大氣顆粒物污染防治重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行高效除塵技術(shù)升級改造，確保煙塵、粉塵排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 港口碼頭、建設(shè)工地和鋼鐵、火電、建材等企業(yè)的物料堆放場所應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面硬化，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施。物料裝卸可以密閉作業(yè)的應(yīng)當(dāng)密閉，避免作業(yè)起塵。大型煤場、物料堆放場所應(yīng)當(dāng)建立密閉料倉與傳送裝置。

建設(shè)工地、物料堆放場所出口應(yīng)當(dāng)硬化地面并設(shè)置車輛清洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所。施工單位和物料堆放場所經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃和沖洗出口處道路，路面不得有明顯可見泥土印跡，鼓勵(lì)出入口實(shí)行機(jī)械化清掃（沖洗）保潔。

第十四條 承擔(dān)物料運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)對物料實(shí)施密閉運(yùn)輸，運(yùn)輸過程中不得泄漏、散落或者飛揚(yáng)。

第十五條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃，逐步擴(kuò)大供熱管網(wǎng)覆蓋范圍，推進(jìn)用熱單位集中供熱。

工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備完善的供熱系統(tǒng)，實(shí)行用熱單位集中供熱。城市建成區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合大型發(fā)電或者熱電企業(yè)，實(shí)行集中供熱。集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)禁止新建燃煤供熱鍋爐，原有分散的燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除。集中供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)原有鍋爐不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行高效除塵改造或者改用清潔燃料。

第十六條 工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工揚(yáng)塵的污染防治責(zé)任，將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程概算。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位制定揚(yáng)塵污染防治方案，并委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)方案的監(jiān)督實(shí)施。

第十七條 工程建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，建立相應(yīng)的責(zé)任管理制度，制定揚(yáng)塵污染防治方案并按照方案施工，有效控制揚(yáng)塵污染。

工程建設(shè)施工單位不得將建筑渣土交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑渣土運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。運(yùn)輸過程中因拋灑滴漏或者故意傾倒造成路面污染的，由運(yùn)輸單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)及時(shí)清理。

第十八條 房屋、建（構(gòu)）筑物拆除施工單位應(yīng)當(dāng)配備防塵抑塵設(shè)備，對拆除過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染控制負(fù)責(zé)。拆除房屋或者其他建（構(gòu)）筑物時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，采取持續(xù)加壓噴淋措施，抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。需爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕。

氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止房屋或者其他建（構(gòu)）筑物爆破或者拆除。

拆除工程完畢后不能在15日內(nèi)開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)對裸土地面進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝。

第十九條 縣級以上地方人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)積極推行道路機(jī)械化清掃保潔和清洗作業(yè)方式，按照作業(yè)規(guī)范要求，合理安排作業(yè)時(shí)間，適時(shí)增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質(zhì)量。鼓勵(lì)用中水等進(jìn)行路面沖洗作業(yè)，做到城市道路無明顯可見積塵，路面應(yīng)見本色?？h級以上地方人民政府市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)破損路面，縮短裸露時(shí)間。

到2015年，一般控制區(qū)城市建成區(qū)主要車行道機(jī)掃率達(dá)到70%以上，重點(diǎn)控制區(qū)達(dá)到90%以上。

第二十條 公共綠地、綠化帶等各類綠地的管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)綠化養(yǎng)護(hù)揚(yáng)塵污染防治。

新建的公共綠地、綠化帶內(nèi)的裸土應(yīng)當(dāng)覆蓋，樹池、花壇、綠化帶等覆土不得高于邊沿。綠化施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場。

第二十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定禁止或者限制未持有綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志機(jī)動車行駛的區(qū)域和時(shí)間。禁止排放黑煙等可視污染物的機(jī)動車在城市道路行駛。

第二十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市規(guī)劃對餐飲服務(wù)業(yè)布局和設(shè)置的引導(dǎo)，合理設(shè)置、調(diào)整餐飲經(jīng)營點(diǎn)。禁止在非商用建筑內(nèi)建設(shè)排放油煙的餐飲經(jīng)營項(xiàng)目。

餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施，有效防治油煙污染。營業(yè)面積在500平方米以上或者就餐座位數(shù)在250座以上的餐飲企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。油煙凈化設(shè)施以及在線監(jiān)控設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證正常使用，不得閑置或者拆除。

第二十三條 礦山開采應(yīng)當(dāng)做到邊開采、邊治理，及時(shí)修復(fù)生態(tài)環(huán)境。廢石、廢渣、泥土等應(yīng)當(dāng)堆放到專門存放地，并采取圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或者防塵布等防塵措施；施工便道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化并做到無明顯積塵。

采礦權(quán)人在采礦過程中以及停辦或者關(guān)閉礦山前，應(yīng)當(dāng)整修被損壞的道路和露天采礦場的邊坡、斷面，恢復(fù)植被，并按照規(guī)定處置礦山開采廢棄物，整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防止揚(yáng)塵污染。

第二十四條 禁止露天焚燒秸稈、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、假冒偽劣產(chǎn)品以及其他產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)。

禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地管護(hù)單位指定的區(qū)域外露天燒烤食品。第三章 監(jiān)督管理

第二十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定劃定高污染燃料禁燃區(qū)。該區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)清潔能源規(guī)劃的制定并組織實(shí)施，大力發(fā)展清潔能源。鼓勵(lì)重點(diǎn)控制區(qū)開展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)。

第二十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定城市揚(yáng)塵污染控制區(qū)，明確城市揚(yáng)塵污染控制區(qū)的控制目標(biāo)和控制措施。

第二十七條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程建設(shè)施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，建立施工單位揚(yáng)塵污染防治考評制度，并將考評結(jié)果記入其信用檔案。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)房屋、建（構(gòu)）筑物拆除的行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)拆除作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，督促拆除施工單位落實(shí)各項(xiàng)防塵抑塵措施。

第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、建設(shè)專用的建筑渣土處置場，規(guī)范處置行為，推進(jìn)資源綜合利用，減少二次揚(yáng)塵。

實(shí)行建筑渣土運(yùn)輸處置行政許可制度?？h級以上地方人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用監(jiān)控系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等科技信息手段，規(guī)范渣土運(yùn)輸處置作業(yè)，查處拋灑滴漏、隨意傾倒、處置行為。

第二十九條 縣級以上地方人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、交通運(yùn)輸、規(guī)劃等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好物料運(yùn)輸和處置的揚(yáng)塵污染防治工作。

第三十條 向大氣排放揚(yáng)塵污染物的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納揚(yáng)塵排污費(fèi)。揚(yáng)塵排污費(fèi)征收和使用辦法由省財(cái)政、價(jià)格和環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

第三十一條 省人民政府發(fā)展改革、能源部門會同經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格行政主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織高品質(zhì)車用燃油的供應(yīng)，推進(jìn)車用燃油低硫化，降低車用燃油燃燒的顆粒物排放強(qiáng)度，積極推廣使用清潔車用能源。

第三十二條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)和交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)在用車輛環(huán)保檢驗(yàn)與維修（I/M）制度。不達(dá)標(biāo)車輛應(yīng)當(dāng)限期維修，維修合格后方可上路行駛；經(jīng)維修仍不達(dá)標(biāo)的，予以報(bào)廢。

環(huán)境保護(hù)、公安和交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展機(jī)動車排氣污染防治聯(lián)合執(zhí)法，對排放黑煙等明顯可視污染物的機(jī)動車責(zé)令檢測維修。

第三十三條 縣級以上地方人民政府建立由發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、科技、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，密切配合，共同做好秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將秸稈禁燒工作部署落實(shí)到村（居）民委員會。

第三十四條 縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對采礦權(quán)人履行整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)、城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對露天焚燒、露天燒烤等行為的監(jiān)督管理。

第三十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定限制和禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，規(guī)定燃放時(shí)間、地點(diǎn)以及種類。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙花爆竹禁止和限制燃放規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，依法處理違反燃放規(guī)定的行為。

第三十六條 大氣顆粒物濃度未達(dá)到國家和省階段性目標(biāo)的設(shè)區(qū)的市、縣（市），應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)方案；已達(dá)到相關(guān)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)制定持續(xù)改善方案，并組織實(shí)施。

第三十七條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同其他有關(guān)部門制定大氣顆粒物污染防治工作評估和考核辦法，定期對設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門開展大氣顆粒物污染防治工作情況進(jìn)行抽查、評估和考核，并將結(jié)果報(bào)省人民政府并通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

第四章 法律責(zé)任

第三十八條縣級以上地方人民政府及其負(fù)有大氣顆粒物污染防治監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員，違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，港口碼頭、建設(shè)工地和鋼鐵、火電、建材等企業(yè)的物料堆放場所，未采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利等其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正，處2000元以上2萬元以下罰款；對逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

第四十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，承擔(dān)物料運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人未對物料實(shí)施密閉運(yùn)輸，造成物料泄漏、散落或者飛揚(yáng)的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處500元以上5000元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正，可以處2000元以上2萬元以下罰款；對逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

（一）違反第十七條規(guī)定，未制定揚(yáng)塵污染防治方案或者未按照方案施工的；

（二）違反第十八條第一款規(guī)定，拆除房屋或者其他建（構(gòu)）筑物時(shí)未設(shè)置圍擋、采取持續(xù)加壓噴淋等有效抑塵措施，或者未在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕的；

（三）違反第十八條第二款規(guī)定，氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級以上，進(jìn)行房屋或者其他建（構(gòu)）筑物爆破或者拆除的；

（四）違反第十八條第三款規(guī)定，拆除工程完畢后15日內(nèi)不能開工，裸土地面未進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝的。

第四十二條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)或者公園、綠地管理部門指定區(qū)域外露天燒烤食品的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，處500元以上2000元以下罰款。

第四十三條 違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，在劃定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，超過規(guī)定期限燃用高污染燃料的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施。

第四十四條 違反本辦法第三十六條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府未制定限期達(dá)標(biāo)方案，或者在規(guī)定期限內(nèi)未完成目標(biāo)任務(wù)的，由上級人民政府通報(bào)批評，上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門督促其限期達(dá)標(biāo)；環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以暫停審批該地區(qū)排放大氣顆粒物建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 附 則

第四十六條 本辦法所稱大氣顆粒物污染，是指工程施工、工業(yè)生產(chǎn)、物料轉(zhuǎn)運(yùn)與堆放、交通運(yùn)輸、礦山開采、綠化養(yǎng)護(hù)、露天焚燒、煙花爆竹燃放、餐飲經(jīng)營等活動中排放的煙塵、粉塵和揚(yáng)塵等顆粒狀物質(zhì)，對大氣造成的污染。

本辦法所稱高污染燃料，是指原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物、直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）以及污染物含量超過國家規(guī)定限值的固硫蜂窩型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣。

本辦法所稱物料，是指易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，包括建筑垃圾、工程渣土、煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏等。

第四十七條 本辦法自2013年8月1日起施行。

第二篇：江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法

江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法

江蘇省人民政府令

第 91 號

《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》已于201

3年5月10日經(jīng)省人民政府第7次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年8月1日起施行。

2013年6月9日

江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法

第一章 總 則

第一條 為防治大氣顆粒物污染，著重解決以細(xì)顆粒物為重點(diǎn)的大氣污染問題，改善空氣質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)大氣顆粒物污染防治以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條 大氣顆粒物污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理的原則，重點(diǎn)防治施工、物料堆放和運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，強(qiáng)化工業(yè)煙塵、粉塵污染防治，控制機(jī)動車排氣污染，積極推進(jìn)秸稈綜合利用，削減大氣顆粒物排放總量。

第四條 排放大氣顆粒物的單位和個(gè)人是污染防治的責(zé)任主體。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣顆粒物污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大大氣顆粒物污染防治投入，建立聯(lián)席會議制度，完善大氣顆粒物污染防治工作體制和機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第五條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)煙塵、粉塵污染防治的監(jiān)督管理，對機(jī)動車排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況信息。

縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城市市容環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，監(jiān)督管理城市道路積塵、綠化養(yǎng)護(hù)、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程施工及其物料堆放、裝卸、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生揚(yáng)塵的污染防治工作，負(fù)責(zé)渣土處置場的規(guī)劃、建設(shè)與管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸（港口）行政主管部門負(fù)責(zé)交通工程施工以及港口碼頭、交通工程物料堆放和裝卸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，對機(jī)動車維修、營運(yùn)車輛檢測實(shí)施行業(yè)監(jiān)管。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、水行政主管部門分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、水利工程施工及其物料堆放和裝卸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國土資源、商務(wù)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好大氣顆粒物污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）應(yīng)當(dāng)明確人員，組織督促落實(shí)大氣顆粒物污染防治措施。

第六條 縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大信息公開力度，組織公布城市環(huán)境空氣質(zhì)量、不利氣象條件預(yù)報(bào)等信息，建立大氣顆粒物污染重大問題專家論證和公開征求意見制度，保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)。

第七條 縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展大氣顆粒物污染防治知識的宣傳教育，增強(qiáng)全社會自覺保護(hù)大氣環(huán)境的意識。

鼓勵(lì)公眾舉報(bào)各類大氣顆粒物污染行為。經(jīng)查證屬實(shí)的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 污染防治

第八條 大氣污染防治分重點(diǎn)控制區(qū)和一般控制區(qū)，實(shí)施差異化管理和控制要求。沿江設(shè)區(qū)的市（南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州市）為重點(diǎn)控制區(qū)，其他設(shè)區(qū)的市（徐州、淮安、連云港、鹽城、宿遷市）為一般控制區(qū)。

第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備，提高大氣顆粒物污染防治和監(jiān)督管理水平，削減工業(yè)煙塵、粉塵排放總量。重點(diǎn)控制區(qū)嚴(yán)格限制火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)的高污染項(xiàng)目。

第十條 新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放顆粒物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，積極推行環(huán)境監(jiān)理制度。鼓勵(lì)、引導(dǎo)建設(shè)單位委托環(huán)境監(jiān)理單位對大氣顆粒物污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行監(jiān)理。

第十一條 向大氣排放煙塵、粉塵的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

產(chǎn)生煙塵、粉塵的生產(chǎn)和物料運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)采取密閉、吸塵、除塵等有效措施，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織達(dá)標(biāo)排放。

第十二條 鋼鐵、火電、建材等大氣顆粒物污染防治重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行高效除塵技術(shù)升級改造，確保煙塵、粉塵排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 港口碼頭、建設(shè)工地和鋼鐵、火電、建材等企業(yè)的物料堆放場所應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面硬化，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施。物料裝卸可以密閉作業(yè)的應(yīng)當(dāng)密閉，避免作業(yè)起塵。大型煤場、物料堆放場所應(yīng)當(dāng)建立密閉料倉與傳送裝置。

建設(shè)工地、物料堆放場所出口應(yīng)當(dāng)硬化地面并設(shè)置車輛清洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所。施工單位和物料堆放場所經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃和沖洗出口處道路，路面不得有明顯可見泥土印跡，鼓勵(lì)出入口實(shí)行機(jī)械化清掃（沖洗）保潔。

第十四條 承擔(dān)物料運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)對物料實(shí)施密閉運(yùn)輸，運(yùn)輸過程中不得泄漏、散落或者飛揚(yáng)。

第十五條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃，逐步擴(kuò)大供熱管網(wǎng)覆蓋范圍，推進(jìn)用熱單位集中供熱。

工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備完善的供熱系統(tǒng)，實(shí)行用熱單位集中供熱。城市建成區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合大型發(fā)電或者熱電企業(yè)，實(shí)行集中供熱。集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)禁止新建燃煤供熱鍋爐，原有分散的燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除。集中供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)原有鍋爐不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行高效除塵改造或者改用清潔燃料。

第十六條 工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工揚(yáng)塵的污染防治責(zé)任，將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程概算。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位制定揚(yáng)塵污染防治方案，并委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)方案的監(jiān)督實(shí)施。

第十七條 工程建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，建立相應(yīng)的責(zé)任管理制度，制定揚(yáng)塵污染防治方案并按照方案施工，有效控制揚(yáng)塵污染。

工程建設(shè)施工單位不得將建筑渣土交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑渣土運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。運(yùn)輸過程中因拋灑滴漏或者故意傾倒造成路面污染的，由運(yùn)輸單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)及時(shí)清理。

第十八條 房屋、建（構(gòu)）筑物拆除施工單位應(yīng)當(dāng)配備防塵抑塵設(shè)備，對拆除過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染控制負(fù)責(zé)。拆除房屋或者其他建（構(gòu)）筑物時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，采取持續(xù)加壓噴淋措施，抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。需爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕。

氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止房屋或者其他建（構(gòu)）筑物爆破或者拆除。

拆除工程完畢后不能在1

5日內(nèi)開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)對裸土地面進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝。

第十九條 縣級以上地方人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)積極推行道路機(jī)械化清掃保潔和清洗作業(yè)方式，按照作業(yè)規(guī)范要求，合理安排作業(yè)時(shí)間，適時(shí)增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質(zhì)量。鼓勵(lì)用中水等進(jìn)行路面沖洗作業(yè)，做到城市道路無明顯可見積塵，路面應(yīng)見本色?？h級以上地方人民政府市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)破損路面，縮短裸露時(shí)間。

到2015年，一般控制區(qū)城市建成區(qū)主要車行道機(jī)掃率達(dá)到70%以上，重點(diǎn)控制區(qū)達(dá)到90%以上。

第二十條 公共綠地、綠化帶等各類綠地的管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)綠化養(yǎng)護(hù)揚(yáng)塵污染防治。

新建的公共綠地、綠化帶內(nèi)的裸土應(yīng)當(dāng)覆蓋，樹池、花壇、綠化帶等覆土不得高于邊沿。綠化施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場。

第二十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定禁止或者限制未持有綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志機(jī)動車行駛的區(qū)域和時(shí)間。禁止排放黑煙等可視污染物的機(jī)動車在城市道路行駛。

第二十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市規(guī)劃對餐飲服務(wù)業(yè)布局和設(shè)置的引導(dǎo)，合理設(shè)置、調(diào)整餐飲經(jīng)營點(diǎn)。禁止在非商用建筑內(nèi)建設(shè)排放油煙的餐飲經(jīng)營項(xiàng)目。

餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施，有效防治油煙污染。營業(yè)面積在500

平方米以上或者就餐座位數(shù)在250座以上的餐飲企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。油煙凈化設(shè)施以及在線監(jiān)控設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證正常使用，不得閑置或者拆除。

第二十三條 礦山開采應(yīng)當(dāng)做到邊開采、邊治理，及時(shí)修復(fù)生態(tài)環(huán)境。廢石、廢渣、泥土等應(yīng)當(dāng)堆放到專門存放地，并采取圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或者防塵布等防塵措施；施工便道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化并做到無明顯積塵。

采礦權(quán)人在采礦過程中以及停辦或者關(guān)閉礦山前，應(yīng)當(dāng)整修被損壞的道路和露天采礦場的邊坡、斷面，恢復(fù)植被，并按照規(guī)定處置礦山開采廢棄物，整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防止揚(yáng)塵污染。

第二十四條 禁止露天焚燒秸稈、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、假冒偽劣產(chǎn)品以及其他產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)。

禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地管護(hù)單位指定的區(qū)域外露天燒烤食品。

第三章 監(jiān)督管理

第二十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定劃定高污染燃料禁燃區(qū)。該區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)清潔能源規(guī)劃的制定并組織實(shí)施，大力發(fā)展清潔能源。鼓勵(lì)重點(diǎn)控制區(qū)開展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)。

第二十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定城市揚(yáng)塵污染控制區(qū)，明確城市揚(yáng)塵污染控制區(qū)的控制目標(biāo)和控制措施。

第二十七條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程建設(shè)施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，建立施工單位揚(yáng)塵污染防治考評制度，并將考評結(jié)果記入其信用檔案。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)房屋、建（構(gòu)）筑物拆除的行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)拆除作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，督促拆除施工單位落實(shí)各項(xiàng)防塵抑塵措施。

第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、建設(shè)專用的建筑渣土處置場，規(guī)范處置行為，推進(jìn)資源綜合利用，減少二次揚(yáng)塵。

實(shí)行建筑渣土運(yùn)輸處置行政許可制度?？h級以上地方人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用監(jiān)控系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等科技信息手段，規(guī)范渣土運(yùn)輸處置作業(yè)，查處拋灑滴漏、隨意傾倒、處置行為。

第二十九條 縣級以上地方人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、交通運(yùn)輸、規(guī)劃等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好物料運(yùn)輸和處置的揚(yáng)塵污染防治工作。

第三十條 向大氣排放揚(yáng)塵污染物的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納揚(yáng)塵排污費(fèi)。揚(yáng)塵排污費(fèi)征收和使用辦法由省財(cái)政、價(jià)格和環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

第三十一條 省人民政府發(fā)展改革、能源部門會同經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格行政主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織高品質(zhì)車用燃油的供應(yīng)，推進(jìn)車用燃油低硫化，降低車用燃油燃燒的顆粒物排放強(qiáng)度，積極推廣使用清潔車用能源。

第三十二條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)和交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)在用車輛環(huán)保檢驗(yàn)與維修（I/M）制度。不達(dá)標(biāo)車輛應(yīng)當(dāng)限期維修，維修合格后方可上路行駛；經(jīng)維修仍不達(dá)標(biāo)的，予以報(bào)廢。

環(huán)境保護(hù)、公安和交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展機(jī)動車排氣污染防治聯(lián)合執(zhí)法，對排放黑煙等明顯可視污染物的機(jī)動車責(zé)令檢測維修。

第三十三條 縣級以上地方人民政府建立由發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、科技、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，密切配合，共同做好秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將秸稈禁燒工作部署落實(shí)到村（居）民委員會。

第三十四條 縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對采礦權(quán)人履行整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)、城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對露天焚燒、露天燒烤等行為的監(jiān)督管理。

第三十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定限制和禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，規(guī)定燃放時(shí)間、地點(diǎn)以及種類。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙花爆竹禁止和限制燃放規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，依法處理違反燃放規(guī)定的行為。

第三十六條 大氣顆粒物濃度未達(dá)到國家和省階段性目標(biāo)的設(shè)區(qū)的市、縣（市），應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)方案；已達(dá)到相關(guān)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)制定持續(xù)改善方案，并組織實(shí)施。

第三十七條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同其他有關(guān)部門制定大氣顆粒物污染防治工作評估和考核辦法，定期對設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門開展大氣顆粒物污染防治工作情況進(jìn)行抽查、評估和考核，并將結(jié)果報(bào)省人民政府并通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

第四章 法律責(zé)任

第三十八條 縣級以上地方人民政府及其負(fù)有大氣顆粒物污染防治監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員，違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，港口碼頭、建設(shè)工地和鋼鐵、火電、建材等企業(yè)的物料堆放場所，未采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利等其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正，處2000

元以上2萬元以下罰款；對逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

第四十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，承擔(dān)物料運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人未對物料實(shí)施密閉運(yùn)輸，造成物料泄漏、散落或者飛揚(yáng)的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處500元以上5000元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正，可以處2000

元以上2萬元以下罰款；對逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

（一）違反第十七條規(guī)定，未制定揚(yáng)塵污染防治方案或者未按照方案施工的；

（二）違反第十八條第一款規(guī)定，拆除房屋或者其他建（構(gòu)）筑物時(shí)未設(shè)置圍擋、采取持續(xù)加壓噴淋等有效抑塵措施，或者未在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕的；

（三）違反第十八條第二款規(guī)定，氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到

5級以上，進(jìn)行房屋或者其他建（構(gòu)）筑物爆破或者拆除的；

（四）違反第十八條第三款規(guī)定，拆除工程完畢后15

日內(nèi)不能開工，裸土地面未進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝的。

第四十二條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)或者公園、綠地管理部門指定區(qū)域外露天燒烤食品的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，處500元以上2000元以下罰款。

第四十三條 違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，在劃定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，超過規(guī)定期限燃用高污染燃料的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施。

第四十四條 違反本辦法第三十六條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府未制定限期達(dá)標(biāo)方案，或者在規(guī)定期限內(nèi)未完成目標(biāo)任務(wù)的，由上級人民政府通報(bào)批評，上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門督促其限期達(dá)標(biāo)；環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以暫停審批該地區(qū)排放大氣顆粒物建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 附 則

第四十六條 本辦法所稱大氣顆粒物污染，是指工程施工、工業(yè)生產(chǎn)、物料轉(zhuǎn)運(yùn)與堆放、交通運(yùn)輸、礦山開采、綠化養(yǎng)護(hù)、露天焚燒、煙花爆竹燃放、餐飲經(jīng)營等活動中排放的煙塵、粉塵和揚(yáng)塵等顆粒狀物質(zhì)，對大氣造成的污染。

本辦法所稱高污染燃料，是指原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物、直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）以及污染物含量超過國家規(guī)定限值的固硫蜂窩型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣。

本辦法所稱物料，是指易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，包括建筑垃圾、工程渣土、煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏等。

第四十七條 本辦法自2013

年8月1日起施行。

第三篇：江蘇省人民政府令第91號《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》2013年6月9日發(fā)布

江蘇省人民政府令

第91號

《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》已于2013年5月10日經(jīng)省人民政府第7次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年8月1日起施行。

省長 李學(xué)勇

2013年6月9日

江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法

第一章 總 則

第一條 為防治大氣顆粒物污染，著重解決以細(xì)顆粒物為重點(diǎn)的大氣污染問題，改善空氣質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)大氣顆粒物污染防治以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條 大氣顆粒物污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理的原則，重點(diǎn)防治施工、物料堆放和運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，強(qiáng)化工業(yè)煙塵、粉塵污染防治，控制機(jī)動車排氣污染，積極推進(jìn)秸稈綜合利用，削減大氣顆粒物排放總量。

第四條 排放大氣顆粒物的單位和個(gè)人是污染防治的責(zé)任主體。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣顆粒物污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大大氣顆粒物污染防治投入，建立聯(lián)席會議制度，完善大氣顆粒物污染防治工作體制和機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第五條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)煙塵、粉塵污染防治的監(jiān)督管理，對機(jī)動車排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況信息。

縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城市市容環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，監(jiān)督管理城市道路積塵、綠化養(yǎng)護(hù)、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程施工及其物料堆放、裝卸、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生揚(yáng)塵的污染防治工作，負(fù)責(zé)渣土處置場的規(guī)劃、建設(shè)與管理工作。

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縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸（港口）行政主管部門負(fù)責(zé)交通工程施工以及港口碼頭、交通工程物料堆放和裝卸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，對機(jī)動車維修、營運(yùn)車輛檢測實(shí)施行業(yè)監(jiān)管。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、水行政主管部門分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、水利工程施工及其物料堆放和裝卸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國土資源、商務(wù)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好大氣顆粒物污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）應(yīng)當(dāng)明確人員，組織督促落實(shí)大氣顆粒物污染防治措施。

第六條 縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大信息公開力度，組織公布城市環(huán)境空氣質(zhì)量、不利氣象條件預(yù)報(bào)等信息，建立大氣顆粒物污染重大問題專家論證和公開征求意見制度，保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)。

第七條 縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展大氣顆粒物污染防治知識的宣傳教育，增強(qiáng)全社會自覺保護(hù)大氣環(huán)境的意識。

鼓勵(lì)公眾舉報(bào)各類大氣顆粒物污染行為。經(jīng)查證屬實(shí)的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 污染防治

第八條 大氣污染防治分重點(diǎn)控制區(qū)和一般控制區(qū)，實(shí)施差異化管理和控制要求。沿江設(shè)區(qū)的市（南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州市）為重點(diǎn)控制區(qū)，其他設(shè)區(qū)的市（徐州、淮安、連云港、鹽城、宿遷市）為一般控制區(qū)。

第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備，提高大氣顆粒物污染防治和監(jiān)督管理水平，削減工業(yè)煙塵、粉塵排放總量。重點(diǎn)控制區(qū)嚴(yán)格限制火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)的高污染項(xiàng)目。

第十條 新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放顆粒物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，積極推行環(huán)境監(jiān)理制度。鼓勵(lì)、引導(dǎo)建設(shè)單位委托環(huán)境監(jiān)理單位對大氣顆粒物污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行監(jiān)理。

第十一條 向大氣排放煙塵、粉塵的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

產(chǎn)生煙塵、粉塵的生產(chǎn)和物料運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)采取密閉、吸塵、除塵等有效措施，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織達(dá)標(biāo)排放。

第十二條 鋼鐵、火電、建材等大氣顆粒物污染防治重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行高效除塵技術(shù)升級改造，確保煙塵、粉塵排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

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第十三條 港口碼頭、建設(shè)工地和鋼鐵、火電、建材等企業(yè)的物料堆放場所應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面硬化，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施。物料裝卸可以密閉作業(yè)的應(yīng)當(dāng)密閉，避免作業(yè)起塵。大型煤場、物料堆放場所應(yīng)當(dāng)建立密閉料倉與傳送裝置。

建設(shè)工地、物料堆放場所出口應(yīng)當(dāng)硬化地面并設(shè)置車輛清洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所。施工單位和物料堆放場所經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃和沖洗出口處道路，路面不得有明顯可見泥土印跡，鼓勵(lì)出入口實(shí)行機(jī)械化清掃（沖洗）保潔。

第十四條 承擔(dān)物料運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)對物料實(shí)施密閉運(yùn)輸，運(yùn)輸過程中不得泄漏、散落或者飛揚(yáng)。

第十五條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃，逐步擴(kuò)大供熱管網(wǎng)覆蓋范圍，推進(jìn)用熱單位集中供熱。

工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備完善的供熱系統(tǒng)，實(shí)行用熱單位集中供熱。城市建成區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合大型發(fā)電或者熱電企業(yè)，實(shí)行集中供熱。集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)禁止新建燃煤供熱鍋爐，原有分散的燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除。集中供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)原有鍋爐不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行高效除塵改造或者改用清潔燃料。

第十六條 工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工揚(yáng)塵的污染防治責(zé)任，將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程概算。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位制定揚(yáng)塵污染防治方案，并委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)方案的監(jiān)督實(shí)施。

第十七條 工程建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，建立相應(yīng)的責(zé)任管理制度，制定揚(yáng)塵污染防治方案并按照方案施工，有效控制揚(yáng)塵污染。

工程建設(shè)施工單位不得將建筑渣土交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑渣土運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。運(yùn)輸過程中因拋灑滴漏或者故意傾倒造成路面污染的，由運(yùn)輸單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)及時(shí)清理。

第十八條 房屋、建（構(gòu)）筑物拆除施工單位應(yīng)當(dāng)配備防塵抑塵設(shè)備，對拆除過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染控制負(fù)責(zé)。拆除房屋或者其他建（構(gòu)）筑物時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，采取持續(xù)加壓噴淋措施，抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。需爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕。

氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止房屋或者其他建（構(gòu)）筑物爆破或者拆除。

拆除工程完畢后不能在15日內(nèi)開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)對裸土地面進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝。

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第十九條 縣級以上地方人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)積極推行道路機(jī)械化清掃保潔和清洗作業(yè)方式，按照作業(yè)規(guī)范要求，合理安排作業(yè)時(shí)間，適時(shí)增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質(zhì)量。鼓勵(lì)用中水等進(jìn)行路面沖洗作業(yè)，做到城市道路無明顯可見積塵，路面應(yīng)見本色?？h級以上地方人民政府市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)破損路面，縮短裸露時(shí)間。

到2015年，一般控制區(qū)城市建成區(qū)主要車行道機(jī)掃率達(dá)到70%以上，重點(diǎn)控制區(qū)達(dá)到90%以上。

第二十條 公共綠地、綠化帶等各類綠地的管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)綠化養(yǎng)護(hù)揚(yáng)塵污染防治。

新建的公共綠地、綠化帶內(nèi)的裸土應(yīng)當(dāng)覆蓋，樹池、花壇、綠化帶等覆土不得高于邊沿。綠化施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場。

第二十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定禁止或者限制未持有綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志機(jī)動車行駛的區(qū)域和時(shí)間。禁止排放黑煙等可視污染物的機(jī)動車在城市道路行駛。

第二十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市規(guī)劃對餐飲服務(wù)業(yè)布局和設(shè)置的引導(dǎo)，合理設(shè)置、調(diào)整餐飲經(jīng)營點(diǎn)。禁止在非商用建筑內(nèi)建設(shè)排放油煙的餐飲經(jīng)營項(xiàng)目。

餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施，有效防治油煙污染。營業(yè)面積在500平方米以上或者就餐座位數(shù)在250座以上的餐飲企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。油煙凈化設(shè)施以及在線監(jiān)控設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證正常使用，不得閑置或者拆除。

第二十三條 礦山開采應(yīng)當(dāng)做到邊開采、邊治理，及時(shí)修復(fù)生態(tài)環(huán)境。廢石、廢渣、泥土等應(yīng)當(dāng)堆放到專門存放地，并采取圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或者防塵布等防塵措施；施工便道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化并做到無明顯積塵。

采礦權(quán)人在采礦過程中以及停辦或者關(guān)閉礦山前，應(yīng)當(dāng)整修被損壞的道路和露天采礦場的邊坡、斷面，恢復(fù)植被，并按照規(guī)定處置礦山開采廢棄物，整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防止揚(yáng)塵污染。

第二十四條 禁止露天焚燒秸稈、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、假冒偽劣產(chǎn)品以及其他產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)。

禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地管護(hù)單位指定的區(qū)域外露天燒烤食品。

第三章 監(jiān)督管理

第二十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定劃定高污染燃料禁燃

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區(qū)。該區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)清潔能源規(guī)劃的制定并組織實(shí)施，大力發(fā)展清潔能源。鼓勵(lì)重點(diǎn)控制區(qū)開展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)。

第二十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定城市揚(yáng)塵污染控制區(qū)，明確城市揚(yáng)塵污染控制區(qū)的控制目標(biāo)和控制措施。

第二十七條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程建設(shè)施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，建立施工單位揚(yáng)塵污染防治考評制度，并將考評結(jié)果記入其信用檔案。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)房屋、建（構(gòu)）筑物拆除的行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)拆除作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，督促拆除施工單位落實(shí)各項(xiàng)防塵抑塵措施。

第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、建設(shè)專用的建筑渣土處置場，規(guī)范處置行為，推進(jìn)資源綜合利用，減少二次揚(yáng)塵。

實(shí)行建筑渣土運(yùn)輸處置行政許可制度?？h級以上地方人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用監(jiān)控系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等科技信息手段，規(guī)范渣土運(yùn)輸處置作業(yè)，查處拋灑滴漏、隨意傾倒、處置行為。

第二十九條 縣級以上地方人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、交通運(yùn)輸、規(guī)劃等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好物料運(yùn)輸和處置的揚(yáng)塵污染防治工作。

第三十條 向大氣排放揚(yáng)塵污染物的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納揚(yáng)塵排污費(fèi)。揚(yáng)塵排污費(fèi)征收和使用辦法由省財(cái)政、價(jià)格和環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

第三十一條 省人民政府發(fā)展改革、能源部門會同經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格行政主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織高品質(zhì)車用燃油的供應(yīng)，推進(jìn)車用燃油低硫化，降低車用燃油燃燒的顆粒物排放強(qiáng)度，積極推廣使用清潔車用能源。

第三十二條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)和交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)在用車輛環(huán)保檢驗(yàn)與維修（I/M）制度。不達(dá)標(biāo)車輛應(yīng)當(dāng)限期維修，維修合格后方可上路行駛；經(jīng)維修仍不達(dá)標(biāo)的，予以報(bào)廢。

環(huán)境保護(hù)、公安和交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展機(jī)動車排氣污染防治聯(lián)合執(zhí)法，對排放黑煙等明顯可視污染物的機(jī)動車責(zé)令檢測維修。

第三十三條 縣級以上地方人民政府建立由發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、科技、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，密切配合，共同做好秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將秸稈禁燒工作部署落實(shí)到村（居）民委員會。

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第三十四條 縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對采礦權(quán)人履行整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)、城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對露天焚燒、露天燒烤等行為的監(jiān)督管理。

第三十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定限制和禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，規(guī)定燃放時(shí)間、地點(diǎn)以及種類。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙花爆竹禁止和限制燃放規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，依法處理違反燃放規(guī)定的行為。

第三十六條 大氣顆粒物濃度未達(dá)到國家和省階段性目標(biāo)的設(shè)區(qū)的市、縣（市），應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)方案；已達(dá)到相關(guān)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)制定持續(xù)改善方案，并組織實(shí)施。

第三十七條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同其他有關(guān)部門制定大氣顆粒物污染防治工作評估和考核辦法，定期對設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門開展大氣顆粒物污染防治工作情況進(jìn)行抽查、評估和考核，并將結(jié)果報(bào)省人民政府并通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

第四章 法律責(zé)任

第三十八條 縣級以上地方人民政府及其負(fù)有大氣顆粒物污染防治監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員，違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，港口碼頭、建設(shè)工地和鋼鐵、火電、建材等企業(yè)的物料堆放場所，未采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利等其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正，處2000元以上2萬元以下罰款；對逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

第四十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，承擔(dān)物料運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人未對物料實(shí)施密閉運(yùn)輸，造成物料泄漏、散落或者飛揚(yáng)的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處500元以上5000元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正，可以處2000元以上2萬元以下罰款；對逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

（一）違反第十七條規(guī)定，未制定揚(yáng)塵污染防治方案或者未按照方案施工的；

（二）違反第十八條第一款規(guī)定，拆除房屋或者其他建（構(gòu)）筑物時(shí)未設(shè)置圍擋、采取持續(xù)加壓噴淋等有效抑塵措施，或者未在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕的；

（三）違反第十八條第二款規(guī)定，氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級以上，進(jìn)行房屋或者

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其他建（構(gòu)）筑物爆破或者拆除的；

（四）違反第十八條第三款規(guī)定，拆除工程完畢后15日內(nèi)不能開工，裸土地面未進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝的。

第四十二條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)或者公園、綠地管理部門指定區(qū)域外露天燒烤食品的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，處500元以上2000元以下罰款。

第四十三條 違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，在劃定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，超過規(guī)定期限燃用高污染燃料的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施。

第四十四條 違反本辦法第三十六條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府未制定限期達(dá)標(biāo)方案，或者在規(guī)定期限內(nèi)未完成目標(biāo)任務(wù)的，由上級人民政府通報(bào)批評，上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門督促其限期達(dá)標(biāo)；環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以暫停審批該地區(qū)排放大氣顆粒物建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 附 則

第四十六條 本辦法所稱大氣顆粒物污染，是指工程施工、工業(yè)生產(chǎn)、物料轉(zhuǎn)運(yùn)與堆放、交通運(yùn)輸、礦山開采、綠化養(yǎng)護(hù)、露天焚燒、煙花爆竹燃放、餐飲經(jīng)營等活動中排放的煙塵、粉塵和揚(yáng)塵等顆粒狀物質(zhì)，對大氣造成的污染。

本辦法所稱高污染燃料，是指原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物、直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）以及污染物含量超過國家規(guī)定限值的固硫蜂窩型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣。

本辦法所稱物料，是指易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，包括建筑垃圾、工程渣土、煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏等。

第四十七條 本辦法自2013年8月1日起施行。

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第四篇：《江蘇省大氣揮發(fā)性有機(jī)物污染防治管理辦法》(征求意見稿)

附件

江蘇省大氣揮發(fā)性有機(jī)物污染防治管理辦法

（征求意見稿）

第一條 【目的和依據(jù)】為防治大氣揮發(fā)性有機(jī)物污染，改善空氣質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《江蘇省大氣污染防治條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)大氣揮發(fā)性有機(jī)物污染防治及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 【防治原則】大氣揮發(fā)性有機(jī)物污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭控制、預(yù)防優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理、總量控制、持續(xù)改進(jìn)的原則，重點(diǎn)防治工業(yè)生產(chǎn)、存儲等過程排放的揮發(fā)性有機(jī)物，強(qiáng)化生活源揮發(fā)性有機(jī)物污染防治，削減大氣揮發(fā)性有機(jī)物排放總量。

第四條 【政府職責(zé)】縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將揮發(fā)性有機(jī)物污染防治納入大氣污染防治計(jì)劃，加強(qiáng)對揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大揮發(fā)性有機(jī)物污染防治投入，組織有關(guān)部門制定使用低揮發(fā)性有機(jī)物原料和產(chǎn)品、揮發(fā)性有機(jī)物先進(jìn)污染防治技術(shù)的財(cái)政、價(jià)格和金融激勵(lì)政策，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測監(jiān)督能力建設(shè)。

第五條 【政府職責(zé)】縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對大氣揮發(fā)性有機(jī)物污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，對工業(yè)大氣揮發(fā)性有機(jī)物污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府交通（港口）會同環(huán)保境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)汽車維修業(yè)和港口碼頭揮發(fā)性有機(jī)物污染防治的監(jiān)督管理。

縣級以上地方住房與城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同環(huán)保境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑裝飾裝修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治的監(jiān)督管理。

縣級以上地方商務(wù)行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)洗染行業(yè)大氣揮發(fā)性有機(jī)物污染防治的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣揮發(fā)性有機(jī)物污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 【防治主體】排放揮發(fā)性有機(jī)物的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶是污染防治的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防治揮發(fā)性有機(jī)物污染。

第七條 【科學(xué)研究】縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持揮發(fā)性有機(jī)物污染防治科學(xué)技術(shù)研究，組織開展揮發(fā)性有機(jī)物污染成因、治理技術(shù)和防治政策研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)的揮發(fā)性有機(jī)物污染防治技術(shù)，提高揮發(fā)性有機(jī)物污染防治的科學(xué)技術(shù)水平。

第八條 【宣傳教育】縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治知識的宣傳教育，倡導(dǎo)全社會消費(fèi)和使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品，鼓勵(lì)社會各界依 法有序參與和監(jiān)督大氣揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作。

第九條 【標(biāo)準(zhǔn)體系】省環(huán)境保護(hù)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定涂料、油墨、膠黏劑等含量限值標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布重點(diǎn)控制的揮發(fā)性有機(jī)物名錄，并制定重點(diǎn)行業(yè)最佳適用大氣污染控制技術(shù)規(guī)范。

第十條 【產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)】省環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)與信息化、質(zhì)量監(jiān)督等行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定并定期公布低揮發(fā)性有機(jī)物和高揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品目錄。

列入高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在其包裝或者說明中予以標(biāo)注。

第十一條 【準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)】省經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展與改革、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)原輔料、生產(chǎn)工藝與技術(shù)裝備、污染防治措施制定準(zhǔn)入條件。

第十二條 【項(xiàng)目準(zhǔn)入】新建、改建、擴(kuò)建揮發(fā)性有機(jī)物排放項(xiàng)目必須符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評要求，清潔生產(chǎn)水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，使用最佳適用大氣污染控制技術(shù)。

第十三條 【總量準(zhǔn)入】揮發(fā)性有機(jī)物排放符合總量控制要求是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批的前置條件，排放總量實(shí)行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源2倍減量替代。揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批環(huán)評時(shí)應(yīng)附揮發(fā)性有機(jī)物現(xiàn)役源減排替代量的來源說明。

第十四條 【環(huán)評審批】新建、改建、擴(kuò)建排放揮發(fā)性有機(jī) 物的建設(shè)項(xiàng)目不符合第十一條至第十二條要求的，縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得通過環(huán)評審批。

市、縣或者工業(yè)園區(qū)有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以暫停審批該區(qū)域內(nèi)排放揮發(fā)性有機(jī)物的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件：

（一）揮發(fā)性有機(jī)物排放量超過總量控制指標(biāo)的；

（二）未按時(shí)完成淘汰高污染行業(yè)、原料、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品任務(wù)的；

（三）未按時(shí)完成揮發(fā)性有機(jī)物污染整治任務(wù)的。第十五條 【企業(yè)調(diào)整退出】省經(jīng)濟(jì)信息化行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)行政管理部門定期制定和調(diào)整工業(yè)領(lǐng)域揮發(fā)性有機(jī)物污染嚴(yán)重的行業(yè)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

列入前款名錄范圍的行業(yè)、工藝或者設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以調(diào)整或者淘汰。

縣級以上地方財(cái)政、經(jīng)濟(jì)與信息化、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)調(diào)整退出資金管理政策。

第十六條 【企業(yè)治理】縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立揮發(fā)性有機(jī)物排放源清單，確定揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，制定揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)整治計(jì)劃。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省揮發(fā)性有機(jī)物污染控制要求完成整治，確?？倱]發(fā)性有機(jī)物及行業(yè)特征因子排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 【監(jiān)測監(jiān)控】縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部 門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污染源和環(huán)境空氣中揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測能力建設(shè)。配備揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)人員，定期監(jiān)測重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)園（集中）區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物排放情況，工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立園區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警體系，監(jiān)控系統(tǒng)與地方環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)。

揮發(fā)性有機(jī)物排放量大的重點(diǎn)企業(yè)廠界、有機(jī)廢氣污染治理設(shè)施應(yīng)當(dāng)配備有效的特征污染物在線監(jiān)控及記錄設(shè)施。

第十八條 【排污收費(fèi)】向大氣排放揮發(fā)性有機(jī)物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納排污費(fèi)。揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收和使用辦法由省財(cái)政、物價(jià)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

第十九條 【信息公開】揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向社會公開含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔料使用和回收情況、產(chǎn)品生產(chǎn)情況、揮發(fā)性有機(jī)物處理設(shè)施運(yùn)行情況、揮發(fā)性有機(jī)物排放情況、非正常工況情況，記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上。

縣級以上地方環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物信息檔案和數(shù)據(jù)庫，建立有機(jī)廢氣整治績效評估制度，定期核查企業(yè)技改、改建或新建廢氣治理設(shè)施以及停減產(chǎn)后揮發(fā)性有機(jī)物排放量。

第二十條 【產(chǎn)品要求】生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原料和產(chǎn)品，其揮發(fā)性有機(jī)物含量限值應(yīng)當(dāng)符合國家和本省標(biāo)準(zhǔn)。

醫(yī)院、學(xué)校、商場、賓館等公共場所和公用建筑禁止使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品。城市建成區(qū)建筑內(nèi)外墻裝飾禁止 使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料。使用財(cái)政資金的單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購低揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品。

鼓勵(lì)使用通過中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的涂料、油墨、膠粘劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品。

第二十一條 【企業(yè)要求】產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的單位應(yīng)當(dāng)按照揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，制定操作規(guī)程，組織生產(chǎn)管理。

第二十二條 【生產(chǎn)要求】產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，安裝揮發(fā)性有機(jī)物回收或凈化設(shè)施，并穩(wěn)定運(yùn)行，處理后達(dá)標(biāo)排放。禁止露天和敞開式作業(yè)。造船等無法在密閉空間進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放量。

固廢、廢水、廢氣處理系統(tǒng)產(chǎn)生的無組織有機(jī)廢氣應(yīng)當(dāng)密閉收集、處理后達(dá)標(biāo)排放。

第二十三條 【存儲要求】工業(yè)企業(yè)、港口碼頭含揮發(fā)性有機(jī)物的物料應(yīng)當(dāng)密閉儲存、運(yùn)輸、裝卸，禁止敞口和露天放置。

第二十四條 【泄漏管理要求】石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)、使用或排放惡臭物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測與修復(fù)管理制度，定期檢測管道、設(shè)備，并及時(shí)修復(fù)設(shè)備。

第二十五條 【洗染】縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)逐步淘汰開啟式和半開啟式干洗機(jī)。城市建成區(qū)應(yīng)當(dāng)全部使用密閉式 干洗機(jī)。

干洗劑、染色劑必須密閉儲存，廢棄物殘?jiān)?、廢溶劑殘?jiān)仨毭芊獯娣?，并由有資質(zhì)的廢溶劑處理單位統(tǒng)一回收處理。

第二十六條 【汽車維修】汽車維修行業(yè)使用涂料必須符合國家及地區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)。使用有機(jī)溶劑型涂料的汽車維修行業(yè)，其噴涂、烘干作業(yè)必須在裝有無組織廢氣收集系統(tǒng)的密閉車間內(nèi)進(jìn)行，產(chǎn)生的有機(jī)廢氣應(yīng)當(dāng)收集后處理排放。

汽車維修行業(yè)禁止露天噴涂作業(yè)。

第二十七條 【農(nóng)藥噴灑】縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)選擇和使用農(nóng)藥，避免重復(fù)用藥，推進(jìn)非有機(jī)溶劑型農(nóng)藥產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

第二十八條 【罰則】違反本條例本辦法第十四條第二款規(guī)定，列入淘汰名錄的行業(yè)、工藝或者設(shè)備逾期未調(diào)整或者淘汰的，相關(guān)企業(yè)由市或者區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)信息化行政管理部門報(bào)請同級人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第二十九條 【罰則】違反本辦法第十六條規(guī)定，工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)未按照規(guī)定配置揮發(fā)性有機(jī)物物排放和有機(jī)廢氣污染治理設(shè)施在線監(jiān)測、監(jiān)控等設(shè)備的，或者拒絕納入統(tǒng)一監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令改正，并處二萬元以上二十萬元以下罰款。

第三十條 【罰則】違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開揮發(fā)性有機(jī)物相關(guān)生產(chǎn)、排放、治理設(shè)施運(yùn)行、非正常工況等環(huán)境信息的，由縣級以上地方人 民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開，處二萬元以上十萬元以下罰款，并予以公告。

第三十一條 【罰則】違反本辦法第二十條規(guī)定，單位違反揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行運(yùn)行管理的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令改正，可以處五千元以上五萬元以下的罰款。

第三十二條 【罰則】違反本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動或者未按照規(guī)定設(shè)置并使用污染防治設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第三十三條 【罰則】違反本條例第二十三條規(guī)定，未建立泄漏檢測與修復(fù)制度的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十四條 【罰則】從事服裝干洗和機(jī)動車維修等服務(wù)活動，未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，機(jī)動車維修活動露天噴涂，影響周邊環(huán)境的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

第三十五條 【名詞定義】本辦法所稱揮發(fā)性有機(jī)物，是指工業(yè)生產(chǎn)、有機(jī)化學(xué)品儲運(yùn)和裝卸、干洗、建筑裝飾、汽車維修、農(nóng)藥噴灑等活動中排放的，除CO、CO2、H2CO3、金屬碳化物、金屬碳酸鹽、碳酸銨之外，任何參加大氣光化學(xué)反應(yīng)的碳化合物。本辦法所稱低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料是指水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料。

第三十六條 本辦法自

年 月 日起施行。