第一篇：山東諸城健全廉政三機(jī)制服務(wù)反腐敗協(xié)調(diào)工作

山東諸城

健全廉政三機(jī)制服務(wù)反腐敗協(xié)調(diào)工作

山東省諸城市審計局認(rèn)真履行全市反腐敗工作協(xié)調(diào)小組成員職責(zé)，嚴(yán)厲查處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法違規(guī)問題，積極參與全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，較好地發(fā)揮了審計保障經(jīng)濟(jì)健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，服務(wù)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的大局。

一是健全審計“預(yù)警”機(jī)制。改變“就審計論審計”的思維，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，特別是通過對帶有普遍性、傾向性問題的研究分析，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會運行和黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的隱患和風(fēng)險，從體制機(jī)制上提出審計建議，改進(jìn)管理，降低各類財經(jīng)違規(guī)違紀(jì)行為，實現(xiàn)提前“預(yù)警”，充分發(fā)揮好審計的“參謀”和“衛(wèi)士”作用。去年以來，向市委市政府提報審計情況、審計報告50多篇，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示16篇，提出審計建議101條，被審單位根據(jù)建議制定整改措施26項，健全內(nèi)控管理制度52項，彰顯了審計的建設(shè)性作用。

二是健全廉政信息共享機(jī)制。注重做好信息交流和情況通報工作，尤其在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方面，每半年召開一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議，定期向紀(jì)檢監(jiān)察部門通報審計情況，促進(jìn)審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督的結(jié)合，增強反腐敗的合力。

三是健全聯(lián)合整改機(jī)制。強化審計整改落實，對重點部門全程跟蹤落實審計整改，對一般單位以“審計回訪”的形式上門檢查審計整改情況，督促被審單位落實整改到位。對整改不及時、不到位的追究責(zé)任，審計結(jié)果納入干部廉政檔案，用于對干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核評價，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，促進(jìn)提升廉政建設(shè)的成效。（劉志剛）

第二篇：須水鎮(zhèn)健全流動人口工作協(xié)調(diào)機(jī)制

關(guān)于加強全鎮(zhèn)計劃生育流動人口工作

協(xié)調(diào)機(jī)制通知

為強化流動人口計劃生育服務(wù)管理，建立流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制，按照國家人口計生委《全國流動人口計劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”實施方案》和河南省人口計生委《關(guān)于建立流動人口計劃生育“一盤棋”工作格局實施意見》要求，進(jìn)一步深化體制創(chuàng)新，完善我鎮(zhèn)流動人口計劃生育工作新機(jī)制，實現(xiàn)省里提出的 “一盤棋”的目標(biāo)，通知如下：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

推進(jìn)“一盤棋”工作的指導(dǎo)思想是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為核心，按照構(gòu)建流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制的要求，以建立流動人口計劃生育工作新機(jī)制為重點，以加強流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障和基礎(chǔ)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以強化流動人口計劃生育信息化建設(shè)為保障，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，加快實現(xiàn)流動人口計劃生育 “一盤棋”，全面提高流動人口計劃生育服務(wù)管理水平。

按照國家流動人口計劃生育工作“三年三步走”的目標(biāo)，我鎮(zhèn)進(jìn)一步在工作機(jī)制、工作手段、工作條件和隊伍建設(shè)等方面加以完善，2009年底在全面完善我鎮(zhèn)“一盤棋”格局的同時，確保省內(nèi)“一盤棋”工作規(guī)范。2010年，強化流出人口的服務(wù)管理，積極探索與流入地的配合，加強與我鎮(zhèn)流動人口相對較多的省市的源頭互動，密切周邊區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)流動人口計劃生育服務(wù)管理區(qū)域一體化。到2011年，全面提高流動人口服務(wù)管理水平，為實現(xiàn)全國“一盤棋”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)流動人口省內(nèi)“一盤棋”工作

（一）進(jìn)一步加強人口和計劃生育工作，落實屬地管理，全面推行“以房管人”工作模式，引入網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制，確?；A(chǔ)信息的及時準(zhǔn)確；實現(xiàn)資源共享。

（二）實現(xiàn)服務(wù)均等，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。強化均等服務(wù)理念，加強農(nóng)村計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理體制改革，積極依托計生服務(wù)機(jī)構(gòu)，使流動人口能夠在現(xiàn)居住地便捷地領(lǐng)取國家免費提供的計劃生育避孕藥具，并獲得與戶籍人口無差別的均等技術(shù)服務(wù)。不斷完善利益導(dǎo)向政策，為符合條件的流動人口提供與戶籍人口同等的獎勵優(yōu)惠政策和優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)。加強部門協(xié)調(diào)，積極探索建立促進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化的保障機(jī)制，實現(xiàn)流動人口計劃生育免費服務(wù)基本覆蓋。

（三）進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺作用，強化信息交流。在省人口計生委的統(tǒng)一部署下，積極探索建立農(nóng)村和流動人口計劃生育信息化體系，強化流動人口信息交流的監(jiān)督管理。進(jìn)

一步完善流動人口孕環(huán)情檢查網(wǎng)上交驗，提高孕環(huán)情交驗質(zhì)量。積極開展網(wǎng)上證件聯(lián)合辦理工作，方便符合條件的流動人口及時獲得計劃生育有效證件。

（四）密切省內(nèi)協(xié)作，實現(xiàn)雙向考核。按照省確定的流動人口計劃生育雙向協(xié)作工作規(guī)范，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，進(jìn)一步明確戶籍地和現(xiàn)居住地的工作職責(zé)。利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺，對流動人口服務(wù)管理中的重大事項實行網(wǎng)上協(xié)作。完善流動人口目標(biāo)責(zé)任制考核，強化平時監(jiān)管，將流動人口孕環(huán)情檢查網(wǎng)上交驗質(zhì)量和雙向協(xié)作工作直接納入考評，實行雙向考核。

三、積極推動區(qū)域流動人口計劃生育工作“一盤棋”，為實現(xiàn)全國“一盤棋” 扎實工作

（一）建立全員流動人口信息管理系統(tǒng)。進(jìn)一步做好流動人口清理摸底調(diào)查工作，全面掌握流動人口流量和流向，分析流動人口的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。切實做好流動人口清理摸底調(diào)查的數(shù)據(jù)錄入工作，建立全員流動人口信息庫。

（二）發(fā)揮全國流動人口計劃生育服務(wù)管理工作平臺（PADIS流動人口子系統(tǒng)）的作用，實現(xiàn)信息共享。保證跨省流動人口信息的及時通報和反饋。進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)工作平臺孕環(huán)情網(wǎng)上交驗的作用，加強與本鎮(zhèn)籍流動人口較多地區(qū)的區(qū)域協(xié)作，實現(xiàn)流動人口孕環(huán)情網(wǎng)上交驗向省外的延伸。

（三）發(fā)揮流出地在流動人口計劃生育服務(wù)管理中的優(yōu)

勢，積極探索流出地服務(wù)管理新模式。進(jìn)一步明確流出地在流動人口流出前、流動中、返鄉(xiāng)后的工作職責(zé)。認(rèn)真總結(jié)在流動人口中建立計劃生育協(xié)會、設(shè)立信息員、派駐聯(lián)絡(luò)員等行之有效的做法和經(jīng)驗，突出重點和難點問題，在本轄區(qū)流動人口較多的地區(qū)實現(xiàn)流動人口雙向協(xié)作的重點突破。

（四）進(jìn)一步完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，探索建立流動人口計劃生育服務(wù)管理區(qū)域一體化。在掌握我鎮(zhèn)流動人口區(qū)域分布的基礎(chǔ)上，建立本轄區(qū)流動人口較多省市多邊協(xié)作機(jī)制，定期協(xié)商流動人口服務(wù)管理工作的重大問題。進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推動與本轄區(qū)周邊省市的區(qū)域協(xié)作，加快建立計劃生育服務(wù)管理區(qū)域一體化進(jìn)程。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各個相關(guān)部門，為實現(xiàn)“一盤棋”工作格局提供保障

（一）為進(jìn)一步確保實現(xiàn)“一盤棋”工作格局的順利進(jìn)行，我鎮(zhèn)成立了流動人口工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組，由我鎮(zhèn)“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)。

（二）加強隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)黨委要求轄區(qū)內(nèi)各單位及各個行政村必須由專人負(fù)責(zé)流動人口的日常工作和信息平臺的反饋，并定期開展流動人口清理清查工作。

（三）保障經(jīng)費投入。我鎮(zhèn)會進(jìn)一步加大對流動人口工作的經(jīng)費投入，要求我們免費的服務(wù)項目一定要落到實處。

（四）要求轄區(qū)內(nèi)的公安、工商、衛(wèi)生、勞動保障、教

育等相關(guān)部門密切配合，協(xié)作管理，爭取把“一盤棋”工作搞扎實。

附：

須水鎮(zhèn)流動人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長：師河龍鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長 副組長：馬衛(wèi)華鎮(zhèn)委副書記

張長勇鎮(zhèn)委副書記

李尚群副鎮(zhèn)長

王永杰副鎮(zhèn)長

丁勝副鎮(zhèn)長

成員：王立仁鎮(zhèn)人口計生辦主任

孫建凱鎮(zhèn)黨政辦主任

索建榮鎮(zhèn)民政所所長

肖廣朋鎮(zhèn)社保所所長

第三篇：健全協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè) 提高信訪舉報工作科學(xué)化水平

健全協(xié)查機(jī)制

提高信訪舉報工作科學(xué)化水平

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作是社會穩(wěn)定工作的重要組成部分，也是化解人民內(nèi)部矛盾，為群眾排憂解難，構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。幾年來，我室在**市委紀(jì)委和**市地稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以信訪舉報查辦公開工作為抓手，以解決人民群眾關(guān)心的熱點和疑難納稅問題為重點，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益，著力化解社會矛盾，有力地維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定，大力促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的健康高速發(fā)展。

一、工作經(jīng)驗

多年來，我局強化納稅政策宣傳、優(yōu)化納稅服務(wù)、突出廉政教育、構(gòu)建預(yù)防腐敗機(jī)制、深入廉政文化和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)；提升了群眾對稅收政策的認(rèn)識、規(guī)范了稅務(wù)人員的納稅服務(wù)意識、增強了執(zhí)法人員的依法行政能力、理順了征納關(guān)系、最大程度地規(guī)避了涉稅誤解；使涉稅信訪及舉報案件不管是數(shù)量上還是涉及內(nèi)容方面都有很大降幅。

1、強化納稅政策宣傳 打造依法辦稅環(huán)境

強化納稅政策宣傳，打造依法辦稅環(huán)境，預(yù)防納稅誤解和信訪舉報事件發(fā)生。多年來，我局不僅在每年四月份通過寫標(biāo)語、發(fā)傳單、媒體公示、納稅競答和開展專題納稅培訓(xùn)等方式大搞宣傳稅法活動，而且通過平常的稅收征管業(yè)務(wù)骨

干下企業(yè)輔導(dǎo)、獎勵積極納稅人和應(yīng)納稅人要求開展專業(yè)稅收培訓(xùn)等常態(tài)化稅法宣傳。通過稅宣活動，納稅人加深了對稅收政策的認(rèn)知，強化了依法辦事觀念，透明了納稅監(jiān)督；增強了執(zhí)法人員規(guī)范服務(wù)意識、提升了依法行政能力，杜絕了征納矛盾的激化，促進(jìn)了和諧稅務(wù)構(gòu)建。

2、突出廉政教育 鏟除為稅不廉土壤

廉政教育是推進(jìn)基層精神文明、政治文明、物質(zhì)文明建設(shè)的*堅力量。從一定意義上說，稅務(wù)黨員干部素質(zhì)如何，決定著我局從業(yè)人員的素質(zhì)。尤其是在改革、開放、搞活的新形勢下，教育稅務(wù)黨員干部堅持不忘最高理想，熱情獻(xiàn)身共同理想，持之以恒反腐倡廉，是各級黨組織的重要職責(zé)。我局的廉政建設(shè)堅持以先進(jìn)的廉政理論為指導(dǎo)、以廉政思想教育為起點、以完善的廉政制度為保障和以優(yōu)秀的廉政文化為載體，帶動全體稅干學(xué)廉政、做廉潔，引導(dǎo)全體稅干家屬積極參與廉政、保廉潔，營造我局為稅清廉的良好氛圍，鏟除為稅不廉滋生的土壤，從而有效避免涉稅不廉的信訪舉報事件發(fā)生。

3、強化稅收科學(xué)化精細(xì)化管理 堵塞偷漏稅死角 幾年來，我局認(rèn)真落實上級的稅收科學(xué)化精細(xì)化管理要求，切實分析我局的稅收征管實際，結(jié)合我局的征管力量等因素，把片區(qū)化稅收管理局面調(diào)整為城鎮(zhèn)實行行業(yè)化管理和農(nóng)村實行片區(qū)化管理相結(jié)合的征管格局，突出了稅收專業(yè)化

管理，發(fā)揮了稅收業(yè)務(wù)骨干的專業(yè)管理特長，強化了稅收精細(xì)化管理；同時，全面運用稅收征管信息化管理平臺，把握政府機(jī)構(gòu)之間（地稅、國稅、工商局、國土局、房管局、建設(shè)局及技術(shù)監(jiān)督局）的信息資源共享，牢牢把持住每一個應(yīng)稅事項，做到了稅收的應(yīng)收盡收，強化稅收科學(xué)化管理，竭力堵塞了偷漏稅死角，最大程度減少涉稅信訪及舉報事件發(fā)生。

4、從強化認(rèn)識公開接訪入手 切實維護(hù)群眾利益 我室信訪舉報工作牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，將發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益放在第一位，將群眾滿意作為追求目標(biāo)。群眾利益唯上，把紀(jì)檢監(jiān)察職權(quán)充分運用到解決落實各類損害群眾利益問題的實處上，做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用；配套及完善了監(jiān)察室內(nèi)信訪受理、案件管理、案件檢查和案件審理等崗位，制作了信訪舉報辦結(jié)工作流程，規(guī)定了各項工作辦結(jié)時限，強調(diào)了保密規(guī)定和報告制度，每季度定時收集行風(fēng)監(jiān)察員所反饋信息，了解干部群眾反映強烈的問題，廣泛接受當(dāng)事人和社會公眾的監(jiān)督，進(jìn)一步增加了信訪舉報工作的透明度。

5、暢通渠道構(gòu)建網(wǎng)絡(luò) 把矛盾化解在萌芽

我局建立高效靈敏的信訪預(yù)防預(yù)警機(jī)制，通過每季度進(jìn)行一次信訪問題分析，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報近期群眾反映比較強烈的信訪問題，為領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建和反腐敗工作做出科學(xué)

決策提供真實準(zhǔn)確的參考依據(jù)，也是減少控制越級訪、集體訪、異常訪等重大信訪問題的關(guān)鍵性工作。建立健全信訪組織網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，在15個征收單位都明確了派駐紀(jì)檢監(jiān)察員為信訪接待人員，為群眾反映情況、解決問題提供便利條件，做到人員、責(zé)任到位，網(wǎng)絡(luò)暢通，及時掌握信息，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。并且定期對信訪苗頭和可能發(fā)生的越級訪、集體訪、異常訪等信訪動態(tài)進(jìn)行排查梳理，分類匯總并制定有效處置辦法。在本市電視上、評定稅底冊上及納稅宣傳資料上公布了市局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報電話，暢通了群眾舉報渠道，并且開通了信訪網(wǎng)絡(luò)舉報“綠色通道”，從而進(jìn)一步拓寬了信訪舉報渠道，提高了群眾參與實名舉報的積極性。

二、信訪工作困境

相關(guān)行政職能單位難于充分協(xié)作，是當(dāng)前在處理信訪舉報案件上的難題。

分析我局近幾年受理處理的信訪舉報案件，涉及房屋買賣及建筑行業(yè)納稅舉報內(nèi)容較多，要及時有效地解決舉報問題，必須得到房管處、國土局、規(guī)劃建設(shè)局等單位*的某一個或幾個的鼎力配合，核查詳實資料。我局直接受理或者市委紀(jì)委交辦的協(xié)查舉報案件內(nèi)容都是涉稅事項，需要查實資料準(zhǔn)確性的其他行政單位并無該項工作直接任務(wù)，所以協(xié)調(diào)溝通相對較難，增加了時查實辦結(jié)舉報案件難度。

為了及時準(zhǔn)確核查辦結(jié)舉報案件，市委紀(jì)委從主導(dǎo)者的高度在工作*強化協(xié)查機(jī)制，以文件的方式要求各行政職能單位在協(xié)查信訪舉報案件資料上的有機(jī)配合，節(jié)約各單位在核查相關(guān)信訪舉報資料時間，加快各類信訪舉報案件辦結(jié)流程，把各類信訪舉報案件辦成鐵案，有效杜絕信訪舉報人未及時得到回復(fù)而越級上訪或群訪事件發(fā)生。

三、信訪舉報的網(wǎng)絡(luò)化趨勢

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)的普及和信息技術(shù)的完善（比如：各級黨政網(wǎng)絡(luò)的某長信箱就可以隨時投遞信息），信訪舉報呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化趨勢。

為了最大程度杜絕網(wǎng)絡(luò)上的越級上訪，地方行政職能單位，第一必須做到依法辦事，公正廉潔，熱情服務(wù)；第二、定期排查、疏導(dǎo)群眾熱心、疑點和難點問題；第三及時準(zhǔn)確核查辦結(jié)舉報案件，有效杜絕信訪舉報人未及時得到回復(fù)而越級上訪或群訪事件發(fā)生；第四把各類信訪舉報案件件件都辦成鐵案，依法懲治舉報涉及的違紀(jì)違法人員和有效保護(hù)被歪曲舉報的人員，以樹正氣，規(guī)范文明舉報之風(fēng)。

**市地方稅務(wù)局

二〇一二年三月二十九日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)服務(wù)”工作站創(chuàng)新下訪工作機(jī)制經(jīng)驗交流材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)服務(wù)”工作站創(chuàng)新下訪工作機(jī)制經(jīng)驗交流材料

眾所周知，鎮(zhèn)是縣舉足輕重的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，由于過去曾一度無序的開采，土地資源不斷被占用和破壞，近年來礦山企業(yè)與周邊農(nóng)村群眾的利益糾紛、地質(zhì)安全隱患以及礦民生活出路等一系列問題浮出水面。因此，如何維護(hù)礦區(qū)人民群眾的合法權(quán)益，同時確保礦山企業(yè)正常生產(chǎn)秩序就成為當(dāng)?shù)攸h委政府

工作的重大考驗。

令人欣慰的是，近年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把傾聽群眾意見，關(guān)心群眾疾苦，及時為群眾排憂解難作為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓，組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶著案件走出機(jī)關(guān)、帶著感情深入基層，實實在在為群眾解決本應(yīng)解決又可以解決的實際困難和問題，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變事后處置為事前預(yù)防，架起一座座黨群政群“連心橋”。

一、創(chuàng)新機(jī)制，在“遠(yuǎn)”上下功夫

群眾為何要上訪？經(jīng)過分析和反思，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，群眾上訪往往是不得已而為之，是群眾在對當(dāng)?shù)卣粷M的一種傾向，為什么不滿？主要還是當(dāng)?shù)匾恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部沒能真正把群眾的事當(dāng)大事來做，考慮的問題基點也不是群眾，損害群眾利益的事情屢屢發(fā)生，群眾雖然不滿但又無處申訴，最終只能選擇上訪這一“兩敗俱傷”的道路。

“一定要變上訪為下訪，將問題解決在基層，從源頭上減少上訪！”縣委、縣政府指出，“各級干部都要撲下身子，深入鄉(xiāng)村，解決群眾最急、最盼、最怨的問題！”在這一理念的指引下，近年來鎮(zhèn)黨委、政府基于長遠(yuǎn)考慮，一改過去對干部傳統(tǒng)的管理辦法，通過創(chuàng)新機(jī)制與平臺，先后在全鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）成立了“三農(nóng)服務(wù)”工作站，要求全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包括相關(guān)鎮(zhèn)直單位的干部，于每月25、26日必須分組到各村（社區(qū)）集中辦公，著力解決涉及當(dāng)?shù)厝罕姷臒狳c難點問題?！叭r(nóng)服務(wù)”工作站的成立，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，使政府職能更明顯地由管理型轉(zhuǎn)變到服務(wù)型上，成為群眾的“免費顧問”，讓政策直達(dá)民心。

二、突出成效，在“實”字上做文章

多年來，在“三農(nóng)服務(wù)”工作站這一平臺上，鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的下訪活動始終以解決群眾的實際問題為核心，在求真務(wù)實、真“殺”真“砍”上下功夫，確保工作做實、做細(xì)、做到位。

自成立以來，鎮(zhèn)“三農(nóng)服務(wù)”工作站干部既接待來訪群眾，又現(xiàn)場處理一些力所能及的糾紛矛盾，解決不了的問題逐級匯報；將信訪和服務(wù)關(guān)口前移，把大量矛盾消滅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和萌芽狀態(tài)，并做好日常的維穩(wěn)、計生、民政、安全工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止目前，“三農(nóng)服務(wù)”工作站已經(jīng)先后處理各類糾紛20起，其中已經(jīng)處理14起，6起正在處理當(dāng)中。

例如，由于采礦而造成農(nóng)戶道路、房屋塌陷的現(xiàn)象在時有發(fā)生，高峰屯位于新洲塌陷區(qū)的村民房屋就是因為采礦而開裂，嚴(yán)重影響了村民的正常生產(chǎn)生活，對此他們意見一直很大，各種賠償訴求也一直持續(xù)不斷。對此，和兩級黨委、政府高度重視，多次與華錫集團(tuán)協(xié)商，在各方的共同努力下，對高峰屯進(jìn)行了危房鑒定評估和地質(zhì)評估，并在城區(qū)選址建房，目前工作進(jìn)展順利，力爭5月31日前完成高峰屯的搬遷安置。此外，為了說服村民搬遷安置，當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)還多次深入村組召開協(xié)商會，通過曉之以理、動之以情，最終取得了村民的理解和同意。村民紛紛表示：“政府辦事處處為我們百姓著想，我們沒理由不配合工作。”

三、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在“活”字上動實招

“毫無疑問，在市場條件下，領(lǐng)導(dǎo)群眾的工作方式，必須從過去的行政命令轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)服務(wù)?！辨?zhèn)黨委書記李希文的話，成了全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的共識。因此，鎮(zhèn)各級各部門也積極參與“三農(nóng)服務(wù)”工作站的相關(guān)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，密切配合，靈活變動，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝艘粋€反映合理訴求、咨詢政策法律的場所，也給基層黨委、政府搭建了一個職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)群眾、謀求發(fā)展的新平臺。

例如，位于鎮(zhèn)翁樂村芭芒坪屯的恒利冶煉廠，自正式生產(chǎn)以來，由于環(huán)保設(shè)施不規(guī)范，造成周邊生產(chǎn)隊農(nóng)戶的農(nóng)作物被污染。當(dāng)?shù)厝罕姸啻我髲S方給予賠償，廠家也私自與群眾協(xié)商給了部分賠償。但由于在賠償問題未得到處理清楚之前，恒利冶煉廠于11月10日晚派車到廠內(nèi)運輸?shù)V產(chǎn)品（鉛銻合金），翁樂村生產(chǎn)隊60多名群眾把進(jìn)廠的公路挖斷，60多名群眾搭棚靜座，運礦車輛無法通行而被迫停留。為確保穩(wěn)定，不讓矛盾激化，鎮(zhèn)政府立刻會同縣有關(guān)職能部門派員到場調(diào)處，首先立即停止生產(chǎn)供電，只供給生活用電；其次要求廠方今后恢復(fù)生產(chǎn)并生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益后，與群眾妥善協(xié)商解決所受污染的賠償問題。經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府的多方協(xié)調(diào)，目前企業(yè)與周邊群眾相處和睦，生產(chǎn)生活一切如常。

總之，正是通過“三農(nóng)服務(wù)”工作站這一平臺，鎮(zhèn)廣大黨員干部針對不同的社會問題，持續(xù)不斷地深入群眾深入社區(qū)、村屯認(rèn)真開展調(diào)研，因地制宜地向上級黨委、政府及相關(guān)部門大膽提出解決問題的建議與思路，有效解決了當(dāng)?shù)刭Y源糾紛、土地糾紛、環(huán)境污染、人員安置、安全生產(chǎn)等各方面的問題，切實維護(hù)了當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益，保證了當(dāng)?shù)氐V業(yè)企業(yè)的正常有序生產(chǎn)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。

對于鎮(zhèn)這一變?nèi)罕娚显L為干部下訪的創(chuàng)新工作機(jī)制，當(dāng)?shù)匾晃煌诵荻嗄甑拇逯粺o感慨說：“毛主席時代干部又回來了，村里村外，大

事小事，我們都不必跑到幾十里外的鎮(zhèn)里反映，每個月月底就有鎮(zhèn)里的干部上門來為我們想辦法?！?/p>

第五篇：關(guān)于在我市二、三圈層區(qū)(市)縣進(jìn)一步健全流動人口服務(wù)管理常態(tài)化工作機(jī)制的指導(dǎo)意見成府流辦[2011]37號

成府流辦[2011]37號

關(guān)于在我市二、三圈層區(qū)（市）縣進(jìn)一步健全流動

人口服務(wù)管理常態(tài)化工作機(jī)制的指導(dǎo)意見

為繼續(xù)深化我市流動人口常態(tài)管理，形成良性發(fā)展的工作態(tài)勢，按照市政府提出的進(jìn)一步規(guī)范常態(tài)化管理工作的要求，現(xiàn)就我市二、三圈層各區(qū)（市）進(jìn)一步健全流動人口服務(wù)管理常態(tài)化工作機(jī)制提出如下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想

通過進(jìn)一步建立健全常態(tài)化管理工作機(jī)制，夯實流動人口服務(wù)管理工作基礎(chǔ)，建立完善流動人口服務(wù)管理工作體系，規(guī)范基層服務(wù)管理工作模式。通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強化信息維護(hù)，強化分析應(yīng)用，強化服務(wù)管理，充分發(fā)揮流動人口服務(wù)管理工作在社會管理中基礎(chǔ)性和綱舉目張作用，為我市維護(hù)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

（一）健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。通過常態(tài)化管理工作，落實相關(guān)區(qū)（市）縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府流動人口的牽頭組織責(zé)任，進(jìn)一步深化日常工作領(lǐng)導(dǎo)，落實工作保障，確保常態(tài)化管理工作有序開展。

（二）實現(xiàn)基礎(chǔ)信息完整、準(zhǔn)確、鮮活。相關(guān)區(qū)（市）縣政府要科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排，對轄區(qū)內(nèi)的全部實有房屋、用工單位、流動人口信息及時更新維護(hù)，確保房屋信息采集率達(dá)100%、出租房屋信息采集率達(dá)100%、用工單位信息采集率達(dá)100%、流動人口信息采集率達(dá)85%。

（三）建設(shè)網(wǎng)格化服務(wù)管理責(zé)任體系。相關(guān)區(qū)（市）縣政府要開展網(wǎng)格化服務(wù)管理責(zé)任體系建設(shè)，依托網(wǎng)格化服務(wù)管理責(zé)任體系實施常態(tài)化服務(wù)管理，通過“一采、二收、三發(fā)現(xiàn)”、“一傳、二用、三反饋”，實現(xiàn)底數(shù)清、情況熟、信息靈。

（四）強化分析應(yīng)用為社會管理服務(wù)。全面落實各級流管機(jī)構(gòu)和相關(guān)職能部門工作責(zé)任，建立科學(xué)合理的分析應(yīng)用體系，職能部門對流管數(shù)據(jù)的接收、處理率達(dá)100%。

（五）深化“7+5”工作規(guī)范，服務(wù)管理工作見實效。強化對職能部門應(yīng)用流管交換數(shù)據(jù)情況的考核，使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能更好地為政府行政服務(wù)。

三、工作重點

（一）完善房屋基礎(chǔ)信息采集維護(hù)工作。相關(guān)區(qū)（市）縣要指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對現(xiàn)有房屋信息進(jìn)行全面梳理，重點針對近期新建的住宅小區(qū)以及企事業(yè)單位用房，組織開展房屋、出租房屋信息的采集維護(hù)工作，實現(xiàn)房屋信息采集的全覆蓋。

（二）深化用工單位管理工作。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要以社區(qū)（村）為單位，對社區(qū)（村）內(nèi)所有使用流動人口的單位逐一梳理，尤其是對大型商場、市場、寫字樓、廠礦等用工單位，全面采集基礎(chǔ)信息，逐一簽訂流動人口管理責(zé)任書。

（三）規(guī)范房屋中介機(jī)構(gòu)管理工作。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要組織開展對轄區(qū)內(nèi)的房屋中介機(jī)構(gòu)全面登記工作，掌握中介機(jī)構(gòu)情況，建立房屋出租信息、承租流動人口信息傳遞機(jī)制，落實中介機(jī)構(gòu)協(xié)管責(zé)任，對違規(guī)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格處罰。

（四）探索網(wǎng)格化服務(wù)管理責(zé)任體系建設(shè)。相關(guān)區(qū)（市）縣政府要確定兩個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展網(wǎng)格化服務(wù)管理責(zé)任體系建設(shè)試點工作，盡快啟動摸底調(diào)查和體系建設(shè)準(zhǔn)備工作，精心組織、科學(xué)劃格、合理配備，實施網(wǎng)格化服務(wù)管理責(zé)任體系建設(shè)。

（五）深化分析應(yīng)用，服務(wù)管理務(wù)見實效。按照流動人口基礎(chǔ)信息分析應(yīng)用規(guī)范的要求，落實區(qū)（市）縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分析應(yīng)用責(zé)任，及時傳遞相關(guān)信息，指導(dǎo)相關(guān)部門落實7+5服務(wù)管理工作規(guī)范，在維護(hù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)民生、行政管理等方面務(wù)見實效。

四、工作措施 按照《成都市基層政府流動人口服務(wù)管理工作細(xì)則》和三個《規(guī)范》的要求，相關(guān)區(qū)（縣）政府要細(xì)化措施，從以下幾個方面深化常態(tài)化工作：

（一）健全管理網(wǎng)絡(luò)，落實責(zé)任體系。

健全區(qū)（市）縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級流管機(jī)構(gòu)，各級實行專人負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任。通過扁平化責(zé)任體系、層級式責(zé)任體系的網(wǎng)格化服務(wù)管理，以“辦、站、點”相互結(jié)合的流動人口管理模式，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，深化流動人口服務(wù)管理工作。

各部門、各級政府要結(jié)合工作實際，明確各自的工作職責(zé)，落實工作責(zé)任；要采取日常督查、年終自查與抽查復(fù)核相結(jié)合的方式，加強日常工作的檢查、督導(dǎo)，嚴(yán)格考核，規(guī)范流動人口工作責(zé)任體系。

（二）落實工作規(guī)范，強化工作保障。

按照三個《規(guī)范》的要求，扎實開展基礎(chǔ)信息日常采集錄入及更新維護(hù)、職能部門的7項服務(wù)和5項管理、流管數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用工作，強化對職能部門的考核，使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能更好地為政府行政服務(wù)。

相關(guān)區(qū)（市）縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府，根據(jù)實際情況，對本級流動人口服務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)的人員、經(jīng)費和辦公設(shè)施予以保障。以簽訂目標(biāo)責(zé)任書、實行責(zé)任倒查、捆綁考核及目標(biāo)考核等方式，強力推進(jìn)流動人口服務(wù)管理常態(tài)化工作。

（三）突出工作重點，務(wù)求工作實效

1、落實基礎(chǔ)信息采集維護(hù)、日常管理責(zé)任。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要采取有效措施，針對新建小區(qū)基礎(chǔ)信息不完善，日常管理薄弱的問題，組織社區(qū)干部、專兼協(xié)管員、物管人員開展全面的入戶采集。尤其要結(jié)合食品安全檢查，落實重點出租房屋的日常管控，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。

2、針對用工單位信息采集不規(guī)范、漏采現(xiàn)象較突出的現(xiàn)狀，相關(guān)區(qū)（市）縣要高度重視，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要落實責(zé)任，組織力量進(jìn)行全面清理，對用工單位信息及時更新維護(hù)，同時按照《成都市居住證管理規(guī)定》的要求，落實用工單位協(xié)管責(zé)任。

3、加強對房屋中介機(jī)構(gòu)的管理，建立工作臺帳。準(zhǔn)確掌握房屋中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員、經(jīng)營范圍等基礎(chǔ)信息，按照《成都市居住證管理規(guī)定》的要求，督促中介機(jī)構(gòu)，將出租房屋和流動人口信息，二十四小時內(nèi)報所屬流管機(jī)構(gòu)，按照報送信息—上門核實采集-錄入系統(tǒng)的步驟，探索行之有效的工作途徑。

4、規(guī)范信息分析應(yīng)用工作。充分發(fā)揮流動人口基礎(chǔ)信息在維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)民生、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、行政管理等方面的輻射作用，各級流管機(jī)構(gòu)按照《成都市流動人口基礎(chǔ)信息分析應(yīng)用工作規(guī)范》的要求，定期開展流動人口服務(wù)管理數(shù)據(jù)分析工作，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時向相關(guān)職能部門傳遞，職能部門對數(shù)據(jù)接收、處理率要達(dá)100%，為政府科學(xué)行政提供有力依據(jù)。

二〇一一年七月十八日

主題詞：常態(tài)化 工作 指導(dǎo)意見

主送：

二、三圈層區(qū)（市）縣政府流管辦。

成都市人民政府流動人口服務(wù)管理工作辦公室 2010年7月18日

（共印20份）