第一篇：巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義民主監(jiān)督優(yōu)勢(shì)(王岐山)

關(guān)于巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義民主監(jiān)督優(yōu)勢(shì)的個(gè)人體會(huì)

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題最終是為了解決問(wèn)題，巡視工作既要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，又要推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的深度分析，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，推動(dòng)體制機(jī)制和制度創(chuàng)新。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式,是新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的利劍，是從嚴(yán)治黨的必然要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國(guó)之利器。

為了實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)期的歷史使命，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。全面從嚴(yán)治黨，最大的挑戰(zhàn)是對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督，最根本的是加強(qiáng)自我監(jiān)督。黨的十八大以來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，巡視監(jiān)督尊崇黨章，從聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，到聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨發(fā)揮了重要作用。探討新形勢(shì)下如何更加充分發(fā)揮巡視監(jiān)督的利劍作用，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要課題。

加強(qiáng)巡視后的整改監(jiān)督，著力鞏固巡視成果。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題最終是為了解決問(wèn)題，巡視工作既要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，又要推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的深度分析，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，推動(dòng)體制機(jī)制和制度創(chuàng)新。要避免重巡視、輕整改的現(xiàn)象，對(duì)于有些復(fù)雜性問(wèn)題，不具備立即解決問(wèn)題的條件，落實(shí)整改客觀上需要一個(gè)時(shí)間段，這就需要加大巡視監(jiān)督的延伸力度，充分運(yùn)用巡視成果。要建立整改情況反饋報(bào)告機(jī)制，明確時(shí)間表和路線圖，確保整改扎實(shí)有序推進(jìn)。要加大巡視監(jiān)督的威懾力，通過(guò)巡視“回頭看”“回馬槍”的方式，對(duì)于責(zé)任不落實(shí)，整改不及時(shí)、不到位的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，督促落實(shí)整改。要將整改情況及時(shí)公開，建立民意表達(dá)機(jī)制，把黨內(nèi)巡視監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，同時(shí)發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，督促被巡視對(duì)象把問(wèn)題整改落到實(shí)處。

緊密結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)確把握巡視工作內(nèi)在固有的規(guī)律，突出頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)地架構(gòu)巡視制度體系，形成完整的制度鏈，并與整個(gè)國(guó)家法律制度形成制度系統(tǒng)。要對(duì)現(xiàn)有巡視制度進(jìn)行及時(shí)細(xì)化，特別是懲處性的相關(guān)規(guī)定，要更加具體化和有可操作性，便于貫徹實(shí)施。巡視監(jiān)督要處理好與人大監(jiān)督、信訪監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督的關(guān)系，把巡視監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的有效機(jī)制，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第二篇：王岐山：巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排 彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義民主監(jiān)督優(yōu)勢(shì)

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排 彰顯中國(guó)特色社會(huì)

主義民主監(jiān)督優(yōu)勢(shì)

全面從嚴(yán)治黨，是十八屆黨中央管黨興黨、治國(guó)理政的重大政治成就。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國(guó)之利器。實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后，實(shí)踐探索到哪里、制度建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，黨中央修訂頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨再動(dòng)員再部署，黨中央又一次啟動(dòng)修改巡視工作條例，再次印證全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的十九大后，巡視工作要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大、更好發(fā)揮利劍作用。

巡視的權(quán)威來(lái)自于黨中央。黨的十八大以來(lái)，黨中央根據(jù)世情國(guó)情黨情深刻變化，把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，確立巡視工作方針，決定實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋。中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取每一輪巡視情況匯報(bào)，中央政治局會(huì)議分別審議巡視省區(qū)市、中央企業(yè)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央政法單位、意識(shí)形態(tài)單位、中管高校6項(xiàng)專題報(bào)告。總書記每次都詳細(xì)審閱巡視報(bào)告，發(fā)表重要講話，全面系統(tǒng)闡述巡視任務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有針對(duì)性地評(píng)判，對(duì)落實(shí)整改責(zé)任、運(yùn)用巡視成果作出指示，為巡視工作在堅(jiān)持中深化指明方向。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，深入貫徹統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，自覺(jué)同黨中央保持高度一致，重大事項(xiàng)一律報(bào)中央決定，決不在中央精神之外設(shè)置空間，召開95次會(huì)議研究工作、聽(tīng)取匯報(bào)、部署任務(wù)。中央巡視組開展12輪巡視，共巡視277個(gè)黨組織，對(duì)16個(gè)省區(qū)市進(jìn)行“回頭看”，對(duì)4個(gè)中央單位開展“機(jī)動(dòng)式”巡視。建立省區(qū)市黨委常委會(huì)研究巡視工作、“五人小組”聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)、黨委書記有關(guān)巡視工作講話向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備制度，有力推動(dòng)管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)到位。巡視的權(quán)威是黨章賦予的。黨章清楚地表明，巡視組的派出主體是黨中央和省區(qū)市黨委，體現(xiàn)的是黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。經(jīng)過(guò)近五年的磨礪，巡視工作取得實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙豐收，歸其根本在于黨中央旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。離開黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，巡視不可能發(fā)揮如此重大的作用、取得這么顯著的成效。

全面從嚴(yán)治黨利劍作用彰顯。黨中央確立正確的巡視方針，總書記要求中央巡視組當(dāng)好“八府巡按”“欽差大臣”，精準(zhǔn)發(fā)力、有的放矢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，重點(diǎn)查找在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)、落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等方面存在的突出問(wèn)題，當(dāng)好黨中央的“千里眼”“順風(fēng)耳”。中央巡視組把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，進(jìn)駐前公布巡視對(duì)象，多方面收集問(wèn)題線索；進(jìn)駐后公開信箱郵箱和舉報(bào)電話，接待群眾來(lái)訪；巡視結(jié)束后公開反饋意見(jiàn)和被巡視黨組織整改情況，充分體現(xiàn)出黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和主動(dòng)接受群眾監(jiān)督的自覺(jué)性。中央12輪巡視共處理來(lái)信來(lái)訪159萬(wàn)件次，與黨員干部和群眾談話5.3萬(wàn)人次，發(fā)現(xiàn)各類突出問(wèn)題8200余個(gè)。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗，湖南衡陽(yáng)破壞選舉案，四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問(wèn)題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的；十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中，超過(guò)60%的線索來(lái)自巡視。巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)不印證，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局英明、正確、及時(shí)。巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效方式，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)，凝結(jié)著全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐、理論、制度創(chuàng)新的重要成果。巡視發(fā)揮利劍作用，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，真巡視、真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、真整改落實(shí)，黨員干部和廣大群眾對(duì)黨充分信任，說(shuō)真話、道實(shí)情，巡視制度才真正有效管用。

與時(shí)俱進(jìn)深化政治巡視。伴隨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，伴隨總書記系列重要講話不斷豐富、全面從嚴(yán)治黨深入發(fā)展，巡視工作的政治定位越來(lái)越精準(zhǔn)，目標(biāo)任務(wù)越來(lái)越清晰。貫徹二中全會(huì)精神，中央巡視工作率先轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，首輪巡視就圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，聚焦作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人4個(gè)方面，解決了巡視內(nèi)容寬泛、職能發(fā)散問(wèn)題。落實(shí)三中、四中全會(huì)決定，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律挺在前面，緊扣政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律查找問(wèn)題，發(fā)揮震懾遏制作用。貫徹落實(shí)六中全會(huì)部署，聚焦全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、維護(hù)政治生態(tài)，抓住根本性、全局性、方向性問(wèn)題，發(fā)揮了標(biāo)本兼治作用。堅(jiān)定理想信念宗旨、執(zhí)行黨的路線方針政策是最重要的政治紀(jì)律。政治巡視要從厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的高度辨析問(wèn)題，查找政治偏差，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系。巡視發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題，無(wú)不反映出黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，根源在于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康。有的搞政治虛無(wú)，丟掉理想信念宗旨；有的搞空頭政治，把黨中央的精神當(dāng)口號(hào)，政治和業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題突出。政黨就要講政治，執(zhí)政黨更要旗幟鮮明講政治?？倳浵盗兄匾v話無(wú)論涉及哪個(gè)領(lǐng)域、哪項(xiàng)工作，從來(lái)都是既講政治又講業(yè)務(wù)，核心就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征。沒(méi)有離開業(yè)務(wù)的政治，更沒(méi)有離開政治的業(yè)務(wù)。對(duì)于黨的組織來(lái)說(shuō)，所有工作都同實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興緊密相連，都要全面、準(zhǔn)確體現(xiàn)黨中央的精神，貫徹中央的大政方針；對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，無(wú)論分管哪個(gè)領(lǐng)域、從事哪項(xiàng)工作，都是受黨指派，干的都是政治工作、黨的事業(yè)。不講政治，黨內(nèi)政治生活就會(huì)失去正確方向，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)被削弱。政治巡視首先要把好政治關(guān)，把政治和業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，善于從政治上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，督促被巡視黨組織從“四個(gè)意識(shí)”上找差距，提高政治站位和政治覺(jué)悟，糾正落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決不到位問(wèn)題，確保在思想和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋。三中全會(huì)提出，改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。六中全會(huì)審議通過(guò)的黨內(nèi)監(jiān)督條例進(jìn)一步明確，黨委要在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。這是黨中央根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷作出的重大部署，全覆蓋本身就是有力震懾，只有全覆蓋才能零容忍。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)決落實(shí)中央要求，充實(shí)力量，加快節(jié)奏，巡視組由10個(gè)增為15個(gè)，巡視從每年2輪增至3輪，先后完成對(duì)省區(qū)市、中管國(guó)有重要骨干企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中管高校的巡視，在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋，兌現(xiàn)了政治承諾。省區(qū)市黨委完成對(duì)省轄8362個(gè)地方、部門和企事業(yè)單位黨組織巡視全覆蓋。62個(gè)中央單位探索開展巡視工作。各省區(qū)市均建立市縣巡察制度，監(jiān)督對(duì)象逐步向基層延伸。全覆蓋是管黨治黨重大創(chuàng)新和突破，顯示了黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定決心。

“回頭看”體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁。巡視是政治體檢，“回頭看”就是政治復(fù)查，是與時(shí)俱進(jìn)的新巡視、圍繞政治的再巡視。黨中央從第9輪巡視開始，每輪都安排對(duì)4個(gè)省區(qū)市開展“回頭看”，延伸放大震懾效果。中央巡視組既查找老問(wèn)題，檢查整改落實(shí)情況，更注重發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，對(duì)沒(méi)見(jiàn)底的問(wèn)題再了解，緊盯黨內(nèi)政治生活，分析把握“樹木”和“森林”的狀況，重點(diǎn)關(guān)注政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律、政治擔(dān)當(dāng)，為黨中央掌握該地區(qū)政治生態(tài)狀況提供了重要參考。強(qiáng)化對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的檢查，查找對(duì)中央大政方針口是心非，在重大原則問(wèn)題上是非不分，搞圈子文化、碼頭文化、好人主義等問(wèn)題。加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治紀(jì)律和廉潔紀(jì)律上存在的錯(cuò)誤，問(wèn)題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的人和事，當(dāng)好黨中央的“啄木鳥”?！盎伛R槍”殺出了威懾力，發(fā)現(xiàn)黃興國(guó)、王珉等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題線索，釋放出“巡視不是一陣風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

創(chuàng)新組織制度和方式方法。利劍作用的發(fā)揮、全覆蓋的實(shí)現(xiàn)、“回頭看”成為常態(tài)，都離不開改革創(chuàng)新。十八屆中央第一輪巡視就打破既有模式，實(shí)行巡視組組長(zhǎng)、巡視對(duì)象、巡視組與巡視對(duì)象關(guān)系“三個(gè)不固定”，一次一授權(quán)，不搞“鐵帽子王”；不打無(wú)準(zhǔn)備、無(wú)把握之仗，帶著問(wèn)題去，下沉一級(jí)了解情況。從常規(guī)巡視為主到常規(guī)巡視與專項(xiàng)巡視相結(jié)合，突出“?！钡奶攸c(diǎn)，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)。探索“機(jī)動(dòng)式”巡視，針對(duì)干部群眾反映的一個(gè)人、一個(gè)具體問(wèn)題去，機(jī)動(dòng)靈活、高效突破。開展政治常識(shí)測(cè)試，查閱黨組織會(huì)議記錄、領(lǐng)導(dǎo)干部檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，核查黨費(fèi)收繳情況。正是通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真核查干部檔案，發(fā)現(xiàn)司法部原政治部主任盧恩光1990年的入黨志愿書中，竟寫了學(xué)習(xí)鄧小平同志1992年南巡講話的體會(huì)，經(jīng)進(jìn)一步核實(shí)，其年齡、黨齡、身份、學(xué)歷、經(jīng)歷竟全部造假。把握巡視對(duì)象的行業(yè)特點(diǎn)和歷史文化特征，見(jiàn)微知著、由表及里?！盎仡^看”發(fā)現(xiàn)安徽原副省長(zhǎng)陳樹隆毫無(wú)理想信念，深受封建思想影響，既想當(dāng)大官又要發(fā)大財(cái)，利用手中權(quán)力攫取巨額利益的問(wèn)題線索。巡視監(jiān)督之所以有效管用，一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是勇于改革、善于創(chuàng)新，大大增強(qiáng)了針對(duì)性和實(shí)效性。

發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，整改落實(shí)是目的，必須條條要整改、件件有著落。中央巡視組代表黨中央巡視，反饋的意見(jiàn)就是黨中央的要求。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加反饋會(huì)議，原原本本向被巡視黨組織反饋問(wèn)題，增強(qiáng)了巡視反饋的權(quán)威性。被巡視黨組織落實(shí)整改責(zé)任，召開專題民主生活會(huì)，把自己擺進(jìn)去，開展批評(píng)和自我批評(píng)，健全整改督查制度，防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。巡視整改不就事論事，而是舉一反三，對(duì)照總書記系列重要講話精神、黨中央的立場(chǎng)要求，審視政治生活是否嚴(yán)肅、政治生態(tài)是否良好、黨內(nèi)監(jiān)督是否嚴(yán)格，從體制機(jī)制上查找原因，推動(dòng)深化改革，扎緊制度籠子，加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)巡視移交的問(wèn)題線索，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”分類處置，“四風(fēng)”問(wèn)題立行立改；普遍性問(wèn)題向未被巡視單位黨組織打招呼，責(zé)其對(duì)照檢查、即知即改；整改不到位的，要追究黨委、紀(jì)委一把手的責(zé)任。實(shí)踐證明，責(zé)任壓給了黨委（黨組）書記，使整改既有當(dāng)下改的舉措、又有長(zhǎng)久立的機(jī)制，既有治標(biāo)之舉、也有治本之策，在落實(shí)上見(jiàn)了真章。

確保黨中央大政方針落實(shí)到位。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是黨中央在中華民族走向偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期作出的戰(zhàn)略部署。巡視工作緊扣黨中央要求，針對(duì)被巡視黨組織在黨的事業(yè)中的職責(zé)，查找在發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、落實(shí)黨中央決策部署上的差距。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題抽絲剝繭，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從個(gè)別中見(jiàn)一般，發(fā)現(xiàn)共性和規(guī)律性問(wèn)題。中央巡視機(jī)構(gòu)共形成專題報(bào)告225份，向黨中央和國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)巡視情況59次，向中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送專題報(bào)告89份，推動(dòng)相關(guān)部門和領(lǐng)域黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策。理想信念宗旨是共產(chǎn)黨人的“天理”和“王道”。巡視以黨章黨規(guī)和系列講話為準(zhǔn)繩，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊“總開關(guān)”，時(shí)刻想著黨中央的政治、黨中央的大局，從言到行都體現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”。

不負(fù)重托，不辱使命。巡視成為黨內(nèi)監(jiān)督的利劍，離不開巡視干部的辛勞和付出。廣大巡視干部無(wú)私奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，經(jīng)受鍛煉考驗(yàn)，為全面從嚴(yán)治黨作出了貢獻(xiàn)。巡視組始終把思想政治建設(shè)放在首位，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提高思想政治水準(zhǔn)和政策把握能力。從敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬的紀(jì)檢、組織、審計(jì)、財(cái)政等領(lǐng)域的干部安排到巡視一線。黨的十八大以來(lái)，中央派出巡視組160個(gè)組次，抽調(diào)2000余人次，巡視成為錘煉干部黨性的大熔爐。加強(qiáng)巡視組黨支部建設(shè)，強(qiáng)化日常教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律及各項(xiàng)紀(jì)律，防止跑風(fēng)漏氣、超越權(quán)限、以巡謀私，對(duì)不適合做巡視工作的干部堅(jiān)決調(diào)離，違反紀(jì)律的嚴(yán)肅查處，維護(hù)了隊(duì)伍純潔。巡視干部要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，無(wú)須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，不辜負(fù)黨和人民的信任與重托。

梳理、歸納、提煉、總結(jié)。2015年頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，為全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)依紀(jì)巡視發(fā)揮了重要作用。隨著管黨治黨的不斷深化和巡視實(shí)踐的發(fā)展，黨中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作又作出一系列新部署，對(duì)深化政治巡視提出新要求?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對(duì)巡視監(jiān)督作出新規(guī)定，迫切要求再次修訂巡視工作條例。為此，黨中央作出修改《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》的決定。修改工作嚴(yán)格遵循黨章，根據(jù)總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)、必要可行、突出重點(diǎn)的原則，在全面、系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)原條例進(jìn)行增加、補(bǔ)充和完善，把政治巡視、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)巡視工作、市縣巡察工作、實(shí)現(xiàn)一屆任期全覆蓋等新探索上升為制度成果，既體現(xiàn)黨中央精神、又符合實(shí)踐發(fā)展需要，有利于統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)工作、提高實(shí)效，推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展。各級(jí)黨組織和黨員干部要提高政治站位和政治覺(jué)悟，深刻理解條例的精神實(shí)質(zhì)，密切聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好。要加強(qiáng)對(duì)條例落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，執(zhí)行不力就要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”。辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨，根本上要靠堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。我們一黨長(zhǎng)期執(zhí)政、全面執(zhí)政，最大挑戰(zhàn)是對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命必須破解自我監(jiān)督這個(gè)難題，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的有效機(jī)制。信任不能代替監(jiān)督，信任是前提，監(jiān)督是為了支撐信任。我們黨通過(guò)巡視完善黨內(nèi)監(jiān)督，把客觀存在的問(wèn)題揭擺出來(lái)，展現(xiàn)了高度自信和堅(jiān)強(qiáng)定力，贏得了人民群眾對(duì)黨中央的信心、信任和信賴。巡視的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但決不能忘記在兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)引領(lǐng)下，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得輝煌成就的大背景，決不能忽略被巡視單位在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下取得的成績(jī)。要伴隨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記系列重要講話精神，掌握其中蘊(yùn)含的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論判斷形勢(shì)、分析問(wèn)題，堅(jiān)定對(duì)黨的事業(yè)、國(guó)家命運(yùn)、民族前途的信心。我們面對(duì)的問(wèn)題是長(zhǎng)期形成的，解決起來(lái)必然要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，政治巡視也將在實(shí)踐中不斷完善。只要我們保持堅(jiān)強(qiáng)定力，敢于正視現(xiàn)實(shí)、直面矛盾，把黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，就有信心跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律，探索出一條實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的道路，永葆先進(jìn)性純潔性，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第三篇：彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義民主監(jiān)督優(yōu)勢(shì)

彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義民主監(jiān)督優(yōu)勢(shì)

全面從嚴(yán)治黨，是十八屆黨中央管黨興黨、治國(guó)理政的重大政治成就。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國(guó)之利器。實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后，實(shí)踐探索到哪里、制度建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，黨中央修訂頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨再動(dòng)員再部署，黨中央又一次啟動(dòng)修改巡視工作條例，再次印證全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的十九大后，巡視工作要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大、更好發(fā)揮利劍作用。

巡視的權(quán)威來(lái)自于黨中央。黨的十八大以來(lái)，黨中央根據(jù)世情國(guó)情黨情深刻變化，把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，確立巡視工作方針，決定實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋。中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取每一輪巡視情況匯報(bào)，中央政治局會(huì)議分別審議巡視省區(qū)市、中央企業(yè)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央政法單位、意識(shí)形態(tài)單位、中管高校6項(xiàng)專題報(bào)告。總書記每次都詳細(xì)審閱巡視報(bào)告，發(fā)表重要講話，全面系統(tǒng)闡述巡視任務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有針對(duì)性地評(píng)判，對(duì)落實(shí)整改責(zé)任、運(yùn)用巡視成果作出指示，為巡視工作在堅(jiān)持中深化指明方向。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，深入貫徹統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，自覺(jué)同黨中央保持高度一致，重大事項(xiàng)一律報(bào)中央決定，決不在中央精神之外設(shè)置空間，召開95次會(huì)議研究工作、聽(tīng)取匯報(bào)、部署任務(wù)。中央巡視組開展12輪巡視，共巡視277個(gè)黨組織，對(duì)16個(gè)省區(qū)市進(jìn)行“回頭看”，對(duì)4個(gè)中央單位開展“機(jī)動(dòng)式”巡視。建立省區(qū)市黨委常委會(huì)研究巡視工作、“五人小組”聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)、黨委書記有關(guān)巡視工作講話向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備制度，有力推動(dòng)管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)到位。巡視的權(quán)威是黨章賦予的。黨章清楚地表明，巡視組的派出主體是黨中央和省區(qū)市黨委，體現(xiàn)的是黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。經(jīng)過(guò)近五年的磨礪，巡視工作取得實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙豐收，歸其根本在于黨中央旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。離開黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，巡視不可能發(fā)揮如此重大的作用、取得這么顯著的成效。

全面從嚴(yán)治黨利劍作用彰顯。黨中央確立正確的巡視方針，總書記要求中央巡視組當(dāng)好“八府巡按”“欽差大臣”，精準(zhǔn)發(fā)力、有的放矢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，重點(diǎn)查找在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)、落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等方面存在的突出問(wèn)題，當(dāng)好黨中央的“千里眼”“順風(fēng)耳”。中央巡視組把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，進(jìn)駐前公布巡視對(duì)象，多方面收集問(wèn)題線索；進(jìn)駐后公開信箱郵箱和舉報(bào)電話，接待群眾來(lái)訪；巡視結(jié)束后公開反饋意見(jiàn)和被巡視黨組織整改情況，充分體現(xiàn)出黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和主動(dòng)接受群眾監(jiān)督的自覺(jué)性。中央12輪巡視共處理來(lái)信來(lái)訪159萬(wàn)件次，與黨員干部和群眾談話5.3萬(wàn)人次，發(fā)現(xiàn)各類突出問(wèn)題8200余個(gè)。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗，湖南衡陽(yáng)破壞選舉案，四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問(wèn)題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的；十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中，超過(guò)60%的線索來(lái)自巡視。巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)不印證，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局英明、正確、及時(shí)。巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效方式，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)，凝結(jié)著全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐、理論、制度創(chuàng)新的重要成果。巡視發(fā)揮利劍作用，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，真巡視、真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、真整改落實(shí)，黨員干部和廣大群眾對(duì)黨充分信任，說(shuō)真話、道實(shí)情，巡視制度才真正有效管用。

與時(shí)俱進(jìn)深化政治巡視。伴隨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，伴隨總書記系列重要講話不斷豐富、全面從嚴(yán)治黨深入發(fā)展，巡視工作的政治定位越來(lái)越精準(zhǔn)，目標(biāo)任務(wù)越來(lái)越清晰。貫徹二中全會(huì)精神，中央巡視工作率先轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，首輪巡視就圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，聚焦作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人4個(gè)方面，解決了巡視內(nèi)容寬泛、職能發(fā)散問(wèn)題。落實(shí)三中、四中全會(huì)決定，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律挺在前面，緊扣政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律查找問(wèn)題，發(fā)揮震懾遏制作用。貫徹落實(shí)六中全會(huì)部署，聚焦全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、維護(hù)政治生態(tài)，抓住根本性、全局性、方向性問(wèn)題，發(fā)揮了標(biāo)本兼治作用。堅(jiān)定理想信念宗旨、執(zhí)行黨的路線方針政策是最重要的政治紀(jì)律。政治巡視要從厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的高度辨析問(wèn)題，查找政治偏差，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系。巡視發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題，無(wú)不反映出黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，根源在于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康。有的搞政治虛無(wú)，丟掉理想信念宗旨；有的搞空頭政治，把黨中央的精神當(dāng)口號(hào)，政治和業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題突出。政黨就要講政治，執(zhí)政黨更要旗幟鮮明講政治?？倳浵盗兄匾v話無(wú)論涉及哪個(gè)領(lǐng)域、哪項(xiàng)工作，從來(lái)都是既講政治又講業(yè)務(wù)，核心就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征。沒(méi)有離開業(yè)務(wù)的政治，更沒(méi)有離開政治的業(yè)務(wù)。對(duì)于黨的組織來(lái)說(shuō)，所有工作都同實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興緊密相連，都要全面、準(zhǔn)確體現(xiàn)黨中央的精神，貫徹中央的大政方針；對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，無(wú)論分管哪個(gè)領(lǐng)域、從事哪項(xiàng)工作，都是受黨指派，干的都是政治工作、黨的事業(yè)。不講政治，黨內(nèi)政治生活就會(huì)失去正確方向，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)被削弱。政治巡視首先要把好政治關(guān)，把政治和業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，善于從政治上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，督促被巡視黨組織從“四個(gè)意識(shí)”上找差距，提高政治站位和政治覺(jué)悟，糾正落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決不到位問(wèn)題，確保在思想和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋。三中全會(huì)提出，改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。六中全會(huì)審議通過(guò)的黨內(nèi)監(jiān)督條例進(jìn)一步明確，黨委要在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。這是黨中央根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷作出的重大部署，全覆蓋本身就是有力震懾，只有全覆蓋才能零容忍。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)決落實(shí)中央要求，充實(shí)力量，加快節(jié)奏，巡視組由10個(gè)增為15個(gè)，巡視從每年2輪增至3輪，先后完成對(duì)省區(qū)市、中管國(guó)有重要骨干企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中管高校的巡視，在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋，兌現(xiàn)了政治承諾。省區(qū)市黨委完成對(duì)省轄8362個(gè)地方、部門和企事業(yè)單位黨組織巡視全覆蓋。62個(gè)中央單位探索開展巡視工作。各省區(qū)市均建立市縣巡察制度，監(jiān)督對(duì)象逐步向基層延伸。全覆蓋是管黨治黨重大創(chuàng)新和突破，顯示了黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定決心。

“回頭看”體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁。巡視是政治體檢，“回頭看”就是政治復(fù)查，是與時(shí)俱進(jìn)的新巡視、圍繞政治的再巡視。黨中央從第9輪巡視開始，每輪都安排對(duì)4個(gè)省區(qū)市開展“回頭看”，延伸放大震懾效果。中央巡視組既查找老問(wèn)題，檢查整改落實(shí)情況，更注重發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，對(duì)沒(méi)見(jiàn)底的問(wèn)題再了解，緊盯黨內(nèi)政治生活，分析把握“樹木”和“森林”的狀況，重點(diǎn)關(guān)注政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律、政治擔(dān)當(dāng)，為黨中央掌握該地區(qū)政治生態(tài)狀況提供了重要參考。強(qiáng)化對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的檢查，查找對(duì)中央大政方針口是心非，在重大原則問(wèn)題上是非不分，搞圈子文化、碼頭文化、好人主義等問(wèn)題。加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治紀(jì)律和廉潔紀(jì)律上存在的錯(cuò)誤，問(wèn)題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的人和事，當(dāng)好黨中央的“啄木鳥”?！盎伛R槍”殺出了威懾力，發(fā)現(xiàn)黃興國(guó)、王珉等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題線索，釋放出“巡視不是一陣風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

創(chuàng)新組織制度和方式方法。利劍作用的發(fā)揮、全覆蓋的實(shí)現(xiàn)、“回頭看”成為常態(tài)，都離不開改革創(chuàng)新。十八屆中央第一輪巡視就打破既有模式，實(shí)行巡視組組長(zhǎng)、巡視對(duì)象、巡視組與巡視對(duì)象關(guān)系“三個(gè)不固定”，一次一授權(quán)，不搞“鐵帽子王”；不打無(wú)準(zhǔn)備、無(wú)把握之仗，帶著問(wèn)題去，下沉一級(jí)了解情況。從常規(guī)巡視為主到常規(guī)巡視與專項(xiàng)巡視相結(jié)合，突出“專”的特點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)。探索“機(jī)動(dòng)式”巡視，針對(duì)干部群眾反映的一個(gè)人、一個(gè)具體問(wèn)題去，機(jī)動(dòng)靈活、高效突破。開展政治常識(shí)測(cè)試，查閱黨組織會(huì)議記錄、領(lǐng)導(dǎo)干部檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，核查黨費(fèi)收繳情況。正是通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真核查干部檔案，發(fā)現(xiàn)司法部原政治部主任盧恩光1990年的入黨志愿書中，竟寫了學(xué)習(xí)鄧小平同志1992年南巡講話的體會(huì)，經(jīng)進(jìn)一步核實(shí)，其年齡、黨齡、身份、學(xué)歷、經(jīng)歷竟全部造假。把握巡視對(duì)象的行業(yè)特點(diǎn)和歷史文化特征，見(jiàn)微知著、由表及里。“回頭看”發(fā)現(xiàn)安徽原副省長(zhǎng)陳樹隆毫無(wú)理想信念，深受封建思想影響，既想當(dāng)大官又要發(fā)大財(cái)，利用手中權(quán)力攫取巨額利益的問(wèn)題線索。巡視監(jiān)督之所以有效管用，一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是勇于改革、善于創(chuàng)新，大大增強(qiáng)了針對(duì)性和實(shí)效性。

發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，整改落實(shí)是目的，必須條條要整改、件件有著落。中央巡視組代表黨中央巡視，反饋的意見(jiàn)就是黨中央的要求。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加反饋會(huì)議，原原本本向被巡視黨組織反饋問(wèn)題，增強(qiáng)了巡視反饋的權(quán)威性。被巡視黨組織落實(shí)整改責(zé)任，召開專題民主生活會(huì)，把自己擺進(jìn)去，開展批評(píng)和自我批評(píng)，健全整改督查制度，防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。巡視整改不就事論事，而是舉一反三，對(duì)照總書記系列重要講話精神、黨中央的立場(chǎng)要求，審視政治生活是否嚴(yán)肅、政治生態(tài)是否良好、黨內(nèi)監(jiān)督是否嚴(yán)格，從體制機(jī)制上查找原因，推動(dòng)深化改革，扎緊制度籠子，加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)巡視移交的問(wèn)題線索，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”分類處置，“四風(fēng)”問(wèn)題立行立改；普遍性問(wèn)題向未被巡視單位黨組織打招呼，責(zé)其對(duì)照檢查、即知即改；整改不到位的，要追究黨委、紀(jì)委一把手的責(zé)任。實(shí)踐證明，責(zé)任壓給了黨委(黨組)書記，使整改既有當(dāng)下改的舉措、又有長(zhǎng)久立的機(jī)制，既有治標(biāo)之舉、也有治本之策，在落實(shí)上見(jiàn)了真章。

確保黨中央大政方針落實(shí)到位。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是黨中央在中華民族走向偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期作出的戰(zhàn)略部署。巡視工作緊扣黨中央要求，針對(duì)被巡視黨組織在黨的事業(yè)中的職責(zé)，查找在發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、落實(shí)黨中央決策部署上的差距。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題抽絲剝繭，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從個(gè)別中見(jiàn)一般，發(fā)現(xiàn)共性和規(guī)律性問(wèn)題。中央巡視機(jī)構(gòu)共形成專題報(bào)告225份，向黨中央和國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)巡視情況59次，向中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送專題報(bào)告89份，推動(dòng)相關(guān)部門和領(lǐng)域黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策。理想信念宗旨是共產(chǎn)黨人的“天理”和“王道”。巡視以黨章黨規(guī)和系列講話為準(zhǔn)繩，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊“總開關(guān)”，時(shí)刻想著黨中央的政治、黨中央的大局，從言到行都體現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”。

不負(fù)重托，不辱使命。巡視成為黨內(nèi)監(jiān)督的利劍，離不開巡視干部的辛勞和付出。廣大巡視干部無(wú)私奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，經(jīng)受鍛煉考驗(yàn)，為全面從嚴(yán)治黨作出了貢獻(xiàn)。巡視組始終把思想政治建設(shè)放在首位，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提高思想政治水準(zhǔn)和政策把握能力。從敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬的紀(jì)檢、組織、審計(jì)、財(cái)政等領(lǐng)域的干部安排到巡視一線。黨的十八大以來(lái)，中央派出巡視組160個(gè)組次，抽調(diào)2000余人次，巡視成為錘煉干部黨性的大熔爐。加強(qiáng)巡視組黨支部建設(shè)，強(qiáng)化日常教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律及各項(xiàng)紀(jì)律，防止跑風(fēng)漏氣、超越權(quán)限、以巡謀私，對(duì)不適合做巡視工作的干部堅(jiān)決調(diào)離，違反紀(jì)律的嚴(yán)肅查處，維護(hù)了隊(duì)伍純潔。巡視干部要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，無(wú)須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，不辜負(fù)黨和人民的信任與重托。

梳理、歸納、提煉、總結(jié)。2015年頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，為全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)依紀(jì)巡視發(fā)揮了重要作用。隨著管黨治黨的不斷深化和巡視實(shí)踐的發(fā)展，黨中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作又作出一系列新部署，對(duì)深化政治巡視提出新要求?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對(duì)巡視監(jiān)督作出新規(guī)定，迫切要求再次修訂巡視工作條例。為此，黨中央作出修改《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》的決定。修改工作嚴(yán)格遵循黨章，根據(jù)總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)、必要可行、突出重點(diǎn)的原則，在全面、系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)原條例進(jìn)行增加、補(bǔ)充和完善，把政治巡視、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)巡視工作、市縣巡察工作、實(shí)現(xiàn)一屆任期全覆蓋等新探索上升為制度成果，既體現(xiàn)黨中央精神、又符合實(shí)踐發(fā)展需要，有利于統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)工作、提高實(shí)效，推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展。各級(jí)黨組織和黨員干部要提高政治站位和政治覺(jué)悟，深刻理解條例的精神實(shí)質(zhì)，密切聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好。要加強(qiáng)對(duì)條例落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，執(zhí)行不力就要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”。辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨，根本上要靠堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。我們一黨長(zhǎng)期執(zhí)政、全面執(zhí)政，最大挑戰(zhàn)是對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命必須破解自我監(jiān)督這個(gè)難題，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的有效機(jī)制。信任不能代替監(jiān)督，信任是前提，監(jiān)督是為了支撐信任。我們黨通過(guò)巡視完善黨內(nèi)監(jiān)督，把客觀存在的問(wèn)題揭擺出來(lái)，展現(xiàn)了高度自信和堅(jiān)強(qiáng)定力，贏得了人民群眾對(duì)黨中央的信心、信任和信賴。巡視的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但決不能忘記在兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)引領(lǐng)下，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得輝煌成就的大背景，決不能忽略被巡視單位在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下取得的成績(jī)。要伴隨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記系列重要講話精神，掌握其中蘊(yùn)含的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論判斷形勢(shì)、分析問(wèn)題，堅(jiān)定對(duì)黨的事業(yè)、國(guó)家命運(yùn)、民族前途的信心。我們面對(duì)的問(wèn)題是長(zhǎng)期形成的，解決起來(lái)必然要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，政治巡視也將在實(shí)踐中不斷完善。只要我們保持堅(jiān)強(qiáng)定力，敢于正視現(xiàn)實(shí)、直面矛盾，把黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，就有信心跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律，探索出一條實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的道路，永葆先進(jìn)性純潔性，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第四篇：山西公務(wù)員考試面試備考：王岐山：巡視是給黨肌體作體檢 黨內(nèi)監(jiān)督無(wú)禁區(qū)

給人改變未來(lái)的力量

山西公務(wù)員考試面試備考：王岐山：巡視是給黨肌體作體檢 黨內(nèi)監(jiān)督無(wú)禁區(qū)

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山3日至4日到內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟調(diào)研，并召開部分省區(qū)市巡視工作座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，中央巡視和省一級(jí)巡視工作要上下聯(lián)動(dòng)，形成全國(guó)“一盤棋”的態(tài)勢(shì)。省、自治區(qū)、直轄市黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，要用好巡視這把“利劍”，按照中央要求加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，聚焦中心任務(wù)，圍繞“四個(gè)著力”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾。

王岐山指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)出發(fā)，進(jìn)一步明確巡視工作方針和定位，中央政治局常委會(huì)多次聽(tīng)取巡視工作匯報(bào)，總書記作出一系列重要指示。巡視工作與時(shí)俱進(jìn)，探索實(shí)踐，著力發(fā)現(xiàn)腐敗、作風(fēng)、紀(jì)律和選人用人等方面的問(wèn)題，對(duì)巡視成果善加運(yùn)用、分類處置，督促整改，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和實(shí)效性，得到黨內(nèi)和廣大人民群眾的衷心擁護(hù)。巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題印證了黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷是完全正確的，警示我們要把遏制腐敗蔓延勢(shì)頭作為目標(biāo)任務(wù)，須臾不可懈怠。

給人改變未來(lái)的力量

王岐山強(qiáng)調(diào)，黨章規(guī)定，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度。巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。對(duì)巡視工作重視與否，反映的是黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng)，從嚴(yán)治黨的措施硬不硬，責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。做好巡視工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體化。省、自治區(qū)、直轄市黨委要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，使巡視真正成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“尖兵”。要完善巡視工作體制機(jī)制，抓緊工作部署，認(rèn)真聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)，充分運(yùn)用巡視成果。要搞好巡視“三步曲”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、負(fù)責(zé)任地提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議、推動(dòng)問(wèn)題解決。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索要深入分析研判，依紀(jì)依規(guī)分類處置，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對(duì)反映不實(shí)的及時(shí)澄清，做到事事有回音、件件有著落。省、自治區(qū)、直轄市黨委要督促被巡視地方、部門和企事業(yè)單位整改落實(shí)，整改結(jié)果要向社會(huì)公布，接受黨內(nèi)、群眾和輿論的監(jiān)督，整改不力就要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

王岐山指出，巡視是給黨的肌體作“體檢”，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外。要認(rèn)真落實(shí)三中全會(huì)決定第36條，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位巡視全覆蓋。要直指問(wèn)題，在抓好常規(guī)巡視的同時(shí)，探索開展機(jī)動(dòng)靈活的專項(xiàng)巡視，增強(qiáng)震懾力。要加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)巡視干部。巡視干部要對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)守紀(jì)律，履行好黨章賦予的神圣職責(zé)。

給人改變未來(lái)的力量

調(diào)研期間，王岐山來(lái)到巴彥德力格爾嘎查“兩委”活動(dòng)室和牧民家中，了解基層黨建和牧民生活情況。他還考察了錫林浩特市牧場(chǎng)王子農(nóng)牧業(yè)公司、義合良種馬繁育基地、內(nèi)蒙古海裝風(fēng)電設(shè)備有限公司。

第五篇：許耀桐：黨內(nèi)巡視制度是反腐敗的重大制度創(chuàng)新

許耀桐：黨內(nèi)巡視制度是反腐敗的重大制度創(chuàng)新

中國(guó)共產(chǎn)黨于2003年12月頒行的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》明確規(guī)定：中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委建立巡視制度，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督，即黨內(nèi)巡視制度，可以說(shuō)是反腐敗的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。

1．巡視制度對(duì)我國(guó)歷史傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新。中國(guó)共產(chǎn)黨的巡視機(jī)構(gòu)由上級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在紀(jì)委、組織部門聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，有助于紀(jì)委、組織部門加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，互相監(jiān)督、產(chǎn)生動(dòng)力，從而能有效地解決信息溝通不暢和成果轉(zhuǎn)化不力的問(wèn)題。黨的巡視機(jī)構(gòu)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，通過(guò)其職能的履行，可以對(duì)特定的監(jiān)督對(duì)象形成一套穩(wěn)定、系統(tǒng)的采集、梳理、分流、批示、辦理、反饋相關(guān)信息的機(jī)制，有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)特定監(jiān)督對(duì)象的經(jīng)?；O(jiān)督。

2．巡視制度填補(bǔ)了我國(guó)監(jiān)督制度的空白。建立黨內(nèi)巡視制度的重大意義在于，它克服了對(duì)黨的中、高級(jí)干部，特別是對(duì)“一把手”監(jiān)督普遍薄弱、甚至處于虛化狀態(tài)的弊端，填補(bǔ)了我國(guó)監(jiān)督制度的一個(gè)空白。過(guò)去，人們經(jīng)常感嘆，對(duì)縣、市、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人和“一把手”依靠同級(jí)監(jiān)督往往乏力，因而主要有賴于上級(jí)部門的監(jiān)督，而來(lái)自上級(jí)部門的監(jiān)督又往往不到位，這就迫切需要解決“上級(jí)監(jiān)督不到”的問(wèn)題。在反腐敗問(wèn)題上，大家有一個(gè)共識(shí)，就是要把重點(diǎn)放在黨內(nèi)，解決黨的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和“一把手”如何受到有效制約的問(wèn)題。

3．巡視制度具有顯著的優(yōu)點(diǎn)。和其他監(jiān)督制度相比，黨內(nèi)巡視制度具有顯著的優(yōu)點(diǎn)。由于黨內(nèi)巡視制度采取自上而下的方式，重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)，能夠形成一種高壓態(tài)勢(shì)，賦予監(jiān)察工作以強(qiáng)大的權(quán)威。并且，這樣的態(tài)勢(shì)和權(quán)威不是可聞不可見(jiàn)、浮在上面，出現(xiàn)所謂“只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下樓”的情況，而是親臨被監(jiān)督對(duì)象的單位、實(shí)際部門，實(shí)現(xiàn)了對(duì)被監(jiān)督對(duì)象的定向化監(jiān)督，產(chǎn)生了很好的效果。同時(shí)，巡視制度有助于保證巡視機(jī)構(gòu)和人員集中精力，深人探索和掌握巡視工作的規(guī)律，有利于更全面客觀地掌握被監(jiān)督對(duì)象的情況，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督，認(rèn)真查找和解決黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問(wèn)題，不是滿足于一陣風(fēng)效應(yīng)，而是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的功能機(jī)制。這對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、拒絕腐敗，發(fā)揮了重大的作用。

4．巡視制度取得重大成效。一項(xiàng)制度的好壞，決定于它的實(shí)際成效。中國(guó)共產(chǎn)黨的巡視制度，已經(jīng)取得很大的進(jìn)展。據(jù)悉，到目前為止，中央紀(jì)委、中央組織部巡視組已完成對(duì)全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的第一輪巡視，并對(duì)15個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行了第二輪巡視；還完成了對(duì)若干中央管理的銀行、國(guó)有資產(chǎn)管理公司、國(guó)有保險(xiǎn)公司、國(guó)有證券公司，以及國(guó)有重要骨干企業(yè)的巡視。各?。▍^(qū)、市）巡視組已完成了對(duì)所轄市（地、州、盟）的第一輪巡視，并對(duì)293個(gè)省直部門、1218個(gè)縣（市、區(qū)、旗）進(jìn)行了巡視。很多黨內(nèi)腐敗案件，如近年來(lái)查處的陳良宇、侯伍杰、徐國(guó)健、李寶金、杜世成、何閩旭等案件的部分線索，就是中央紀(jì)委、中央組織部巡視組在巡視中發(fā)現(xiàn)的。各?。▍^(qū)、市）黨委巡視組發(fā)現(xiàn)并移送有關(guān)部門查處的、涉涉及縣處級(jí)以上干部的案件線索達(dá)900余件?？梢?jiàn)，這項(xiàng)制度對(duì)于反腐敗斗爭(zhēng)起了很大的作用。