第一篇：土左旗政府班子

土左旗政府班子

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

（征求意見稿）

自深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，旗政府班子認(rèn)真按照上級的部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，以“貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建服務(wù)型政府機關(guān)”為實踐載體，緊密結(jié)合政府工作實際，突出實踐特色，扎扎實實開展學(xué)習(xí)實踐活動。經(jīng)過調(diào)查研究、征求意見和談心交流，對全旗經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀有了更加客觀的評價，對當(dāng)前推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧和領(lǐng)導(dǎo)班子黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題及產(chǎn)生的根源有了更加準(zhǔn)確的把握，對推進(jìn)全旗科學(xué)發(fā)展的思路、目標(biāo)、措施作了全面的思考和探索。

在深入學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求意見、認(rèn)真查擺問題的基礎(chǔ)上，形成了土左旗政府領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告。

一、黨的十六大以來我旗貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要情況近年來，土左旗政府領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)全旗廣大干部群眾，在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)、呼市市委、市政府、旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞實現(xiàn)和諧社會、小康社會的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“六種思想”為指導(dǎo)，積極實施“新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化”的發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變不斷加快，社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，環(huán)境建設(shè)和社會管理逐步加強，人民生活得到大力改善，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會全面進(jìn)步，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（一）加強理論學(xué)習(xí)，提高班子成員整體素質(zhì)

高度重視理論學(xué)習(xí)，除按時參加旗委中心組集中學(xué)習(xí)活動外，班子成員每年都參加各種形式的政治理論、方針政策和國家法律法規(guī)學(xué)習(xí)。特別是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，我們制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取個人自學(xué)、學(xué)議結(jié)合、交流討論等多種形式，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了上級規(guī)定的必讀篇目和學(xué)習(xí)實踐活動的相關(guān)文件、講話。經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，班子成員貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性明顯增強，引領(lǐng)、服務(wù)、保障科學(xué)發(fā)展的能力有了新的提高。

（二）堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力推動經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展

理清和完善經(jīng)濟社會發(fā)展思路。黨的十六大以來，我們在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我旗實際，提出了全面建設(shè)小康社會的規(guī)劃和本屆政府任期目標(biāo)，并積極配合旗委常委會確立了“強旗富民百十億”發(fā)展戰(zhàn)略。同時，積極組織相關(guān)單位部門對確立的發(fā)展戰(zhàn)略開展專項調(diào)研活動，制定了具體的實施細(xì)則，保證了旗委、旗政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略和重點工作的順利實施。

經(jīng)濟綜合實力躍上新臺階。近年來，土左旗以發(fā)展為第一要務(wù)，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不斷提高。2008年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成110億元，比上年增長21.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成19億元，比上年增長2.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成45億元，比上年增長41.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成46億元，比上年增長14.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由2007年的21:35:44調(diào)整為2008年的17:41:42。財政收入完成10.9億元，比上年增長29.8%。全旗固定資產(chǎn)投資完成56.5億元，比上年增長32%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成16.4億元，比上年增長44.8%。在全市經(jīng)濟社會綜合考核中列第一名。目前，全旗經(jīng)濟已初步形成新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

工業(yè)和招商引資取得重大突破。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體。近年來，通過全旗上下的不懈努力，一批大項目落戶我旗。如伊利金海奶粉、金山熱電廠、中化三聯(lián)、內(nèi)蒙古三聯(lián)、鐵通物流、丹麥維斯塔斯風(fēng)電制造、廣東明陽風(fēng)電制造、嘉美包裝、山東魯陽陶瓷纖維、瑀豐石墨、晉豐園煤化物流等。同時，一些中小項目在產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的帶動下也紛紛落戶我旗。如舉風(fēng)風(fēng)電、航天億久風(fēng)電、碩普索力德風(fēng)電、坤盛水泥、神州太陽能電站、內(nèi)蒙古恒鑫鍍鋅鐵塔、強力煤礦機械、北方建設(shè)機械、亞通塑膠、君子蘭塑膠、科元勝力稀土、永業(yè)農(nóng)豐、金峽化工等。這些項目對不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大我旗工業(yè)經(jīng)濟實力起到了積極的推動作用。2008年，全旗引進(jìn)國內(nèi)資金58.8億元，引進(jìn)國（境）外資金1.1億美元。土左旗現(xiàn)已初步形成“乳業(yè)、電力載能、裝備制造、精細(xì)化工、物流文化”五大產(chǎn)業(yè)集群。

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化成績顯著。土左旗現(xiàn)有耕地100多萬畝，糧食年產(chǎn)量達(dá)3億多公斤，秸桿7億多公斤，長期以來是自治區(qū)重要的商品糧和畜牧養(yǎng)殖基地。這為進(jìn)一步擴大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模奠定了堅實的基礎(chǔ)。2007年，旗委、政府提出旨在發(fā)展壯大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“1235”工程，經(jīng)過兩年多實施，取得了顯著成績。兵州亥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的軟硬件建設(shè)水平明顯提高。以大齊村為中心的大青山前坡、沖積扇帶林果業(yè)示范長廊，110國道中線及縣際公路中線兩側(cè)的溫室大棚產(chǎn)業(yè)化示范帶，縣際公路中西線及110國道、209國道、103省道周圍初步形成的牛羊育肥、水產(chǎn)、豬雞、奶牛養(yǎng)殖和枸杞藥材種植的多元化農(nóng)牧業(yè)示范帶基本形成。2008年，全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營銷售收入實現(xiàn)7.6億元，帶動農(nóng)戶6.2萬戶，農(nóng)民人均來自產(chǎn)業(yè)化的純收入達(dá)到了4540元。

城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。近年來，土左旗以建設(shè)首府衛(wèi)星城為目標(biāo)，在突出民族特色和現(xiàn)代化氣息的基礎(chǔ)上，不斷加大察素齊鎮(zhèn)的改造建設(shè)力度，統(tǒng)籌實施了新區(qū)開發(fā)與舊城改造工程，一批城鎮(zhèn)重點項目相繼建成，城鎮(zhèn)總體功能得到進(jìn)一步完善。2008年，旗黨政辦公大樓、財稅接待中心和財稅干部培訓(xùn)中心建設(shè)工程全面竣工。富有民族特色的土默特博物館建設(shè)工程正式啟動。污水處理廠和新型垃圾填埋場正在建設(shè)中。天然氣輸配工程進(jìn)展順利。察素齊鎮(zhèn)被國家發(fā)改委列為第二批“小城鎮(zhèn)綜合改革試點示范鎮(zhèn)”。金山開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善?；粽瘻现袠蚝蜑跛貓D大橋基本竣工，五一公鐵立交橋建成通車，實現(xiàn)了開發(fā)區(qū)與市區(qū)連通、新區(qū)與北區(qū)貫通的目標(biāo)。道路交通建設(shè)成績顯著。一批重點道路工程和鄉(xiāng)村道路硬化工程如期竣工，全旗道路通行狀況進(jìn)一步改善。農(nóng)田水利基本建設(shè)得到加強。哈素海被水利部評為“國家水利風(fēng)景區(qū)”。生態(tài)建設(shè)成績顯著。森林植被覆蓋率較上年增長0.8個百分點，獲得國家“三北防護林體系建設(shè)突出貢獻(xiàn)單位”榮譽稱號。電力、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，經(jīng)濟社會發(fā)展承載能力逐步提高。

社會各項事業(yè)開創(chuàng)了新局面。十六大以來，全旗科技應(yīng)用水平明顯提高。深入開展百萬農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，舉辦各類科技培訓(xùn)班，推廣適用技術(shù)，實施了國家級無公害設(shè)施奶源基地建設(shè)等一大批科技項目。旗鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加強，衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系日趨完善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和計生工作全面推進(jìn)。2008年，先后投入3000多萬元，完成了民族中學(xué)綜合實驗樓、學(xué)生宿舍樓、民族幼兒園、四校教學(xué)樓、六校學(xué)生宿舍樓等建設(shè)工程，改擴建了陶思浩、北什軸、沙爾營等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校校舍。文化建設(shè)取得新進(jìn)展，恢復(fù)重建了烏蘭牧騎，民族民間特色文化“腦閣”被列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，與科研單位合作出版了《土默特歷史文化集粹》和《土默特史》。民族宗教工作扎實推進(jìn)，如期完成了喇嘛洞二期工程。自主創(chuàng)新工作成績顯著。在首屆建設(shè)創(chuàng)新型國家年會上，我旗榮獲“建設(shè)創(chuàng)新型國家（2008）百強縣”稱號。

精神文明和民主法制建設(shè)取得新突破。思想道德教育和思想政治工作不斷深入，群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展。廣大干部群眾的發(fā)展意識、改革意識、法制意識和科技意識不斷增強。平安土左全面推進(jìn)?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)健康發(fā)展。依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，加強社會治安綜合治理，保持了社會和諧穩(wěn)定。

（三）加強政府自身建設(shè)，為各項工作順利開展提供保障 堅持重大問題、重大事項集體決策。幾年來，旗政府對于事關(guān)全旗發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，及時向旗委請示匯報，自覺接受監(jiān)督，虛心聽取各方面的批評、意見和建議，促進(jìn)了政府工作的民主化、科學(xué)化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、呼市廉政建設(shè)的各項規(guī)定，狠抓政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，有效防止了違紀(jì)問題的發(fā)生。

二、影響和制約土左旗科學(xué)發(fā)展的主要問題和原因

（一）影響和制約土左旗科學(xué)發(fā)展的主要問題

按照科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，圍繞“科學(xué)發(fā)展強旗富民”這一主題，結(jié)合全旗實際，深入查找當(dāng)前影響和制約土左旗科學(xué)發(fā)展的突出問題。概括起來，影響和制約全旗發(fā)展的突出問題主要有如下幾個方面：

第一，干部自身建設(shè)需要加強。一是理想信念不夠堅定。有的干部沒有認(rèn)真改造自己的世界觀、價值觀和人生觀，黨性觀念、事業(yè)心、責(zé)任感有待進(jìn)一步增強。有的缺乏大局意識和全局觀念，對發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展前景和發(fā)展?jié)摿φJ(rèn)識不夠，爭先創(chuàng)優(yōu)決心和信心不足，存在小富即安、墨守成規(guī)思想，缺乏精品意識和創(chuàng)新精神。二是理論武裝有待加強。理論學(xué)習(xí)重視不夠，對科學(xué)理論指導(dǎo)的重要性認(rèn)識不足，重干輕學(xué)。存在著學(xué)習(xí)的針對性、目的性不強，或?qū)W習(xí)不全面、不系統(tǒng)，不善于結(jié)合本職工作去領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，不注重帶著問題去研究，不注重帶著目的去學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗，不注重深入鉆研，沒有把學(xué)習(xí)、思考、實踐和推動工作有機地結(jié)合起來。三是群眾觀念不夠強。有的同志宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，深入基層不多，對群眾日常工作、學(xué)習(xí)和生活情況接觸了解不多、對人民群眾缺乏深厚感情。未能充分發(fā)揮人民群眾的主體作用和首創(chuàng)精神，沒有很好地把旗委、旗政府的強旗富民惠民政策向群眾宣傳，動員群眾、依靠群眾推動經(jīng)濟社會發(fā)展的措施不多、力度不大。

第二，機制體制有待完善。近年來，我們在體制機制創(chuàng)新方面做了大量工作，建立健全了資源配臵、財政轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補償、分類績效考核等制度。但是，總體上制度創(chuàng)新的力度不夠大，還缺乏系統(tǒng)完善、科學(xué)有效的制度安排。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制還沒有完全建立起來，城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)仍未徹底打破，土地、資金等影響農(nóng)村發(fā)展的因素未能得到有效、合理地配臵，農(nóng)村綜合改革和其他各項改革的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。政府投融資項目競爭機制還沒有建立。一些干部中存在著求穩(wěn)怕亂的思想，存在畏難情緒，缺乏銳意改革的勇氣和敢于冒險、奮發(fā)進(jìn)取的膽識。尤其是在制度創(chuàng)新的有效路徑上缺乏深入研究，一方面調(diào)查研究不夠深入，對基層一些好的做法經(jīng)驗沒有及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)提煉，形成新的政策措施；另一方面，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)沒有從制度層面來消化吸收，集中體現(xiàn)在出臺各種決定、實施意見多，具體操作性的實施細(xì)則少，相關(guān)激勵與約束機制不夠完善，導(dǎo)致有些很好的發(fā)展思路也未能有效貫徹落實。

第三，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。我旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然日臻合理，但與建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求相比，仍有較大差距。各產(chǎn)業(yè)的總量較少。從工業(yè)來看：工業(yè)化程度仍比較低，工業(yè)底子比較薄，集群發(fā)展、規(guī)模發(fā)展不夠大、不夠強，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。例如化工產(chǎn)業(yè)，雖然出臺了PVC招商引資的優(yōu)惠政策，但下游的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有真正形成。又如風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，雖然有一定的集群度，但多數(shù)項目仍處于建設(shè)期沒有真正形成實際的競爭力。同時，工業(yè)本身科技含量不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率比較低。從農(nóng)業(yè)來看，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還是比較低端，不能完全適應(yīng)市場需求，農(nóng)業(yè)附加值不高。從旅游文化業(yè)來看，雖然我旗擁有像哈素海、喇嘛洞、烏蘭夫故居等自然、歷史和人文旅游資源，但由于歷史原因高端的旅游產(chǎn)品不多，缺乏旅游精品，全旗精品旅游路線還沒有打造出來。此外，現(xiàn)代商業(yè)格局還沒有形成，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平比較低?？偟囊痪湓挘磷笃斓默F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。

第四，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍比較突出。首先是我旗農(nóng)民增收渠道還不是太多。目前我旗大多數(shù)農(nóng)村依然以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)等小農(nóng)經(jīng)濟為主，由于受到農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)資價格上漲、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲以及自然災(zāi)害等因素的影響，農(nóng)民依靠種養(yǎng)提高收入的困難較多，收入不穩(wěn)定。同時，我旗相當(dāng)一部分農(nóng)民收入來自工資性收入，目前受國際金融風(fēng)暴的影響，外出務(wù)工農(nóng)民就業(yè)壓力增大，影響農(nóng)民工資性收入，造成農(nóng)民增收困難。其次，在促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面還存在較多不足。尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，雖然我旗縣際和通鄉(xiāng)公路框架已基本完成，但仍有相當(dāng)一部分農(nóng)村道路未進(jìn)行硬化。同時一些鄉(xiāng)村道路面臨較大的維護、管理的壓力，道路的維護管理機制還沒完善；還有小部分的農(nóng)民看不到有線電視；農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和農(nóng)民醫(yī)療、健康保障水平還有待提高；農(nóng)民社保體系還沒有真正建立起來；農(nóng)村文化設(shè)施殘舊落后，農(nóng)村文化生活還不夠活躍；農(nóng)村教育水平和質(zhì)量與城市還有較大差距；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度尚未完全建立；農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)民移民安居工程、城鎮(zhèn)化改造還存在不少困難。

第五，社會建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問題。主要是：社會就業(yè)服務(wù)體系還不是很完善。我旗勞動力資源豐富，但“4050”人員、失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員由于缺乏必要的勞動技能，就業(yè)難度大。教育規(guī)范化建設(shè)還有較大差距。在農(nóng)村，隨著農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整和義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)的推進(jìn)，增加了農(nóng)村學(xué)生交通和住宿費用；醫(yī)療體系建設(shè)還不夠完善，醫(yī)療體制改革任重道遠(yuǎn)。公共休閑設(shè)施較少，文化體育設(shè)施滿足不了群眾需求。維穩(wěn)和社會治安綜合治理的任務(wù)十分繁重，群體上訪和越級上訪時有發(fā)生，仍存在一些社會不穩(wěn)定因素。街道社區(qū)建設(shè)水平比較低，滿足不了群眾需求。各項社會管理還有不少困難和問題，社會管理的體制和機制還不完善，管理隊伍力量不足，管理質(zhì)量不高。

（二）存在問題的原因

這些問題的產(chǎn)生，既有客觀方面的原因，包括：我旗與其它先進(jìn)縣區(qū)相比還有較大不足；經(jīng)濟底子較薄，經(jīng)濟實力較弱，可用財力較少；農(nóng)村面積廣闊，各種限制因素較多，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的難度較大；建設(shè)用地規(guī)模比較缺乏，用地指標(biāo)較少，節(jié)約用地機制沒有完全建立起來，土地供給和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及需求之間的矛盾較為突出；與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，吸引高素質(zhì)人才的優(yōu)勢不明顯，高素質(zhì)人才仍然十分缺乏等等。同時還有我們主觀上努力不夠所造成的，歸納起來主要有以下幾個方面：

第一，理論學(xué)習(xí)深度與我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有一些差距。主要是領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習(xí)理論抓得不夠緊，學(xué)習(xí)缺乏主動性，抱有實用主義態(tài)度，常常是急用先學(xué)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)不足；有的沒有正確處理好學(xué)習(xí)與工作的矛盾，專門抽出時間去認(rèn)真研讀原著較少；有的理論與實踐結(jié)合不緊密，用理論解決現(xiàn)實問題的能力較差。由于理論學(xué)習(xí)不夠深入，造成對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵理解不深，尤其是對我旗“強旗富民”戰(zhàn)略的內(nèi)涵還需進(jìn)一步加深理解。認(rèn)識決定水平，由于對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識上還有差距，直接造成落實科學(xué)發(fā)展的實際行動還有不足。

第二，推動科學(xué)發(fā)展的能力與我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有一些差距。一是科學(xué)決策的能力需要進(jìn)一步提高。近幾年來，旗黨政領(lǐng)導(dǎo)班子作出了一系列科學(xué)、正確、深入人心的決策，例如提出和實施“1235”工程、“五大產(chǎn)業(yè)集群”戰(zhàn)略、“強旗富民百十億工程”等。但是，在一些具體工作中，仍存在一些不夠完善的地方，例如：有時在決策中聽取專家意見、征詢社會各界意見做得不夠；有時在解決農(nóng)村問題上，受各種因素的影響，在一定程度上造成了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出的問題。二是改革創(chuàng)新的能力需要進(jìn)一步提高。有時思想觀念更新與形勢的發(fā)展還有一定差距，還存在著思想解放不夠，思維打不開，視野放不遠(yuǎn)的問題。三是統(tǒng)籌兼顧的能力需要進(jìn)一步提高。目前，我旗改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，每個領(lǐng)導(dǎo)都分管多項工作任務(wù)，而且我旗基層線長面廣，情況較為復(fù)雜。在這種情況下，統(tǒng)籌兼顧的能力十分重要。但在實際工作中，由于各種原因，出現(xiàn)一些“顧此失彼”的現(xiàn)象，造成一些社會建設(shè)的問題比較突出，與科學(xué)發(fā)展觀全面發(fā)展的要求還有差距。

第三，抓落實、抓隊伍、抓制度的力度與我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有一些差距。一是抓工作落實的力度需要進(jìn)一步加大。目前，一些工作部門或一些干部執(zhí)行力還不強，少數(shù)部門缺乏大局意識；一些部門溝通協(xié)作的能力還較弱,存在互相推諉的現(xiàn)象；個別部門工作落實不夠好，政令不暢、執(zhí)行不力的現(xiàn)象還在一些范圍內(nèi)存在。二是抓隊伍建設(shè)的力度需要進(jìn)一步加大。推動我旗科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵需要一支優(yōu)秀的干部隊伍。目前，一些部門和干部工作積極性和主動性不高，直接影響了旗委、旗政府工作部署的落實。三是抓制度建設(shè)的力度需要進(jìn)一步加大。主要是一些制度不夠健全和完善，有針對性地從制度上解決問題的措施少，對不執(zhí)行制度或違反制度缺乏具體強制性的約束機制；有些制度執(zhí)行不到位，制度制定出來以后，對執(zhí)行情況缺乏跟蹤落實，只在一段時間內(nèi)執(zhí)行，缺乏長效機制。

三、今后發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以旗委十屆四次全委會提出的“強旗富民百十億工程”為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，千方百計提高財政收入水平和城鄉(xiāng)居民收入水平，努力實現(xiàn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)再上新臺階。

工業(yè)化發(fā)展的主要目標(biāo)是：繼續(xù)發(fā)展壯大五大產(chǎn)業(yè)集群。乳產(chǎn)業(yè)集群，始終樹立以精品奶源基地支撐高品質(zhì)乳業(yè)發(fā)展的理念，以伊利集團金山生產(chǎn)基地為主體，積極發(fā)展壯大乳業(yè)，著力打造乳業(yè)新型業(yè)態(tài)。經(jīng)過三到五年的努力，伊利金山工業(yè)園年銷售收入要超過100億元。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展氯堿化工，進(jìn)一步拓展精細(xì)化工，按照產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，耦合式延伸、園區(qū)化集聚的要求，大力引進(jìn)下游配套產(chǎn)業(yè)，將金山開發(fā)區(qū)打造成全區(qū)乃至全國的重點綠色化工園區(qū)。經(jīng)過三到五年的努力，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的年銷售收入要超過100億元。電力載能產(chǎn)業(yè)集群，抓住國家鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有利時機，著力推動電力產(chǎn)業(yè)、載能產(chǎn)業(yè)和其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的延伸發(fā)展和循環(huán)組合。經(jīng)過三到五年的努力，電力載能產(chǎn)業(yè)年銷售收入要達(dá)到100億元。裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，主攻風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造業(yè)，建設(shè)裝備制造工業(yè)園區(qū)，著力打造西部風(fēng)電裝備制造業(yè)之都。經(jīng)過三到五年的努力，裝備制造業(yè)年銷售收入要超過100億元。物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，積極貫徹自治區(qū)建設(shè)西北重要物流中心和面向俄、蒙、歐洲國際物流節(jié)點城市的戰(zhàn)略部署，依托金山鐵通物流園區(qū)，建成年吞吐量1000萬噸以上的自治區(qū)重要的物流中心。

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要目標(biāo)是：抓好一園兩帶三大基地建設(shè)。全面實施“一園兩帶三大基地五個體系”建設(shè)工程（簡稱“1235”工程）。“一園”即高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一個集奶牛養(yǎng)殖、沼氣發(fā)電、有機肥制造、鹽堿地改造、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、奶牛養(yǎng)殖科研、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和風(fēng)能、太陽能、地?zé)峋C合利用為一體的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技示范園區(qū)，并帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批特色示范園區(qū)?！皟蓭А奔囱?10國道、209國道和縣際公路兩側(cè)，以各類示范園區(qū)為基點，規(guī)劃建設(shè)兩個高水平的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范帶?！叭蠡亍奔慈Υ蛟祀防沾ň纺淘椿?、首府瓜菜水產(chǎn)基地、玉米藥材飼草特色種植業(yè)基地。“五個體系”即五個配套化服務(wù)體系。

城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全力推進(jìn)“一鎮(zhèn)兩區(qū)”建設(shè)。按照市委提出的“一核雙圈”城鎮(zhèn)化總體部署，以建設(shè)首府衛(wèi)星城為目標(biāo)，更加突出城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和促進(jìn)作用，著力抓好“一鎮(zhèn)兩區(qū)”建設(shè)。察素齊鎮(zhèn)要以達(dá)到首府城區(qū)中等發(fā)展水平為目標(biāo)，著力改善城市空間形象，提升城市功能，按照整體規(guī)劃、整體運作、整體推進(jìn)的原則，大力加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)，利用三到五年時間，通過大規(guī)模建設(shè)，使城區(qū)面積達(dá)到16—20平方公里，人口達(dá)到12萬—15萬人。金山開發(fā)區(qū)要緊緊抓住首府城市和產(chǎn)業(yè)擴容的雙重機遇，在高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，推動金山開發(fā)區(qū)按照把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市化建設(shè)與首府城區(qū)擴張有機協(xié)調(diào)起來的要求，堅持高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)，注重功能分區(qū)，加快形成首府工業(yè)新區(qū)和新市區(qū)框架。哈素海要整體開發(fā)和整體管理，整合資源，配套設(shè)施，加強旅游推薦，積極引進(jìn)實力雄厚的戰(zhàn)略投資合作者進(jìn)行規(guī)模化開發(fā)，爭取使哈素海旅游區(qū)開發(fā)有大的突破，最終將哈素海建設(shè)成為集休閑、度假、商務(wù)、會議、觀光、娛樂和生態(tài)濕地保護于一體的多功能綜合旅游區(qū)，打造首府休閑度假旅游最佳地。

民生工作的主要目標(biāo)是：堅持以人為本的價值取向，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。在著力加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，堅持以人為本，全面推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展，加快和諧社會建設(shè)。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、困有所助、老有所養(yǎng)、住有所居”六個方面，加大惠民、為民工作。

四、采取的具體措施

（一）實現(xiàn)縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須加強理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦

一是要緊緊圍繞旗委提出的樹立“六種思想”的要求，進(jìn)一步加強和改進(jìn)旗政府領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)，建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)班子成員樹立終身學(xué)習(xí)的思想，正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高理論學(xué)習(xí)的自覺性和實際效果。二是要把科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)作為一項長期任務(wù)，在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展上下真功夫。通過堅持不懈地學(xué)習(xí)，使班子成員進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認(rèn)識，深化對“矢志艱苦奮斗、勇于開拓創(chuàng)新”的認(rèn)識，深化對旗情和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識，深化對“解放思想、實事求是”、“全心全意為人民服務(wù)”的認(rèn)識，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心和事業(yè)心，增強負(fù)重奮進(jìn)、趕超先進(jìn)的使命感和緊迫感，增強為民、務(wù)實、勤廉的宗旨意識和黨性觀念。三是要在理論聯(lián)系實際上見實效。要突出學(xué)習(xí)的實效性，把理論學(xué)習(xí)與解決實際問題結(jié)合起來，本著“學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合”的原則，在學(xué)習(xí)中增強實踐能力，在實踐中深化對理論的思考和認(rèn)識。要緊扣工作實踐，抓住突出問題，加強理性思考，力求在解決具體問題上出思路、出措施、出成果，促進(jìn)縣域經(jīng)濟社會走上科學(xué)發(fā)展的道路。

（二）實現(xiàn)縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須把發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷增強綜合經(jīng)濟實力

十七大報告指出，發(fā)展是第一要務(wù)，是解決中國一切問題的關(guān)鍵。發(fā)展要有新思路，要著力把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。好是指經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益要高，經(jīng)濟增長與資源環(huán)境的關(guān)系要協(xié)調(diào)；快是指經(jīng)濟增長的速度要快，不能慢下來。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好我旗的經(jīng)濟工作，好是關(guān)鍵，快是條件，必須把“好”與“快”很好地統(tǒng)—起來，既要堅持發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，充分利用各種有利條件，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，更要重視發(fā)展中出現(xiàn)的問題，努力轉(zhuǎn)變增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量。要堅持好中求快的方針，把經(jīng)濟發(fā)展的快建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、效益改善和消耗降低的基礎(chǔ)之上，更加注重速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，更加注重人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（三）實現(xiàn)縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為重點，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)化高效農(nóng)業(yè)

解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局，必須堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為重中之重。

繼續(xù)保持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。一是扎實推進(jìn)“1235”工程向縱深發(fā)展。2009年，“1235”工程新的任務(wù)是，“一園”方面，以創(chuàng)建“市級經(jīng)典園區(qū)”為目標(biāo)，重點實施五大示范項目，即“園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范項目”、“奶牛科技養(yǎng)殖及優(yōu)質(zhì)牧草種植示范項目”、“經(jīng)濟林建設(shè)示范項目”、“節(jié)水灌溉示范項目”、“名優(yōu)品種和高新技術(shù)試驗示范項目”，把單一展示種植業(yè)項目的農(nóng)業(yè)園區(qū)拓展為集農(nóng)牧林水和鄉(xiāng)村道路建設(shè)于一體的綜合性農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)。2009年，精品示范區(qū)要達(dá)到20個，試驗示范項目要發(fā)展到40項以上?！皟蓭А狈矫妫C合考慮我旗的區(qū)位、交通優(yōu)勢和農(nóng)民的種養(yǎng)殖習(xí)慣，當(dāng)前及今后一個時期，我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范帶要重點規(guī)劃建設(shè)八大農(nóng)牧業(yè)展示區(qū)，即“經(jīng)濟林展示區(qū)”、“瓜菜種植展示區(qū)”、“奶牛養(yǎng)殖業(yè)展示區(qū)”、“青貯、糧飼兼用玉米和優(yōu)質(zhì)牧草展示區(qū)”、“育肥牛展示區(qū)”、“育肥羊展示區(qū)”、“生豬養(yǎng)殖業(yè)展示區(qū)”、“蛋雞養(yǎng)殖展示區(qū)”，盡快形成“順應(yīng)市場、因勢利導(dǎo)、科學(xué)養(yǎng)殖”的產(chǎn)業(yè)化示范帶?！叭蠡亍狈矫?，要抓住自治區(qū)實施設(shè)施農(nóng)業(yè)“雙百萬”工程（即設(shè)施馬鈴薯面積100萬畝，設(shè)施蔬菜面積100萬畝）的機會，繼續(xù)加大蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn)力度，提高蔬菜種植和經(jīng)營管理水平。2009年，在完善去年蔬菜基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)擴大露地瓜菜種植面積，確保露地瓜菜種植面積達(dá)到5萬畝。按照奶牛業(yè)發(fā)展需求種足種好糧飼兼用玉米和優(yōu)質(zhì)牧草，推動玉米藥材飼草特色種植業(yè)基地建設(shè)。今年玉米（含青貯）種植面積要穩(wěn)定在60萬畝左右，牧草種植面積要達(dá)到15萬畝以上，甜菜和藥材種植面積要分別達(dá)到3萬畝和1.5萬畝。要認(rèn)真落實國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和《乳品質(zhì)量安全監(jiān)管條例》，積極推進(jìn)“奶聯(lián)社”模式和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)，為打造敕勒川精品奶源基地奠定堅實的基礎(chǔ)。年內(nèi)，新建奶牛牧場園區(qū)34處，改擴建20處。“五個體系”方面，著力提高動物防疫、農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)和組織保障體系的建設(shè)水平。二是加快推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)。今年，積極響應(yīng)自治區(qū)肉牛、肉羊高產(chǎn)創(chuàng)建工程，及標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和生豬養(yǎng)殖小區(qū)新建工程。要結(jié)合“1235”工程優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和龍頭企業(yè)加工需要，扶持一批規(guī)模大、集中連片的優(yōu)勢養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育一批有特色、有規(guī)模的專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村，推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營，提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量效益。三是大力培育發(fā)展龍頭加工企業(yè)。支持企業(yè)整合資源和生產(chǎn)要素，打造一批規(guī)模大、起點高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，不斷增強龍頭企業(yè)的帶動能力和市場競爭力。當(dāng)前，要積極幫助伊利集團等乳制品企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，重塑企業(yè)和品牌形象；要積極幫助農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)解決貸款和銷路難的問題，擴大生產(chǎn)規(guī)模和銷售領(lǐng)域。

增加農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入和加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村的契機，積極爭取國家、自治區(qū)、呼市支農(nóng)項目和資金。引導(dǎo)農(nóng)民和社會各方面加大投入，努力形成多渠道、多元化的投資格局。加強農(nóng)村道路交通、飲用水衛(wèi)生、廣播電視、清潔能源、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，治理農(nóng)村人居環(huán)境，改善村鎮(zhèn)面貌。突出抓好旗級新農(nóng)村試點村的建設(shè)，同時每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心確定1-2個試點村。試點村要盡快編制完善建設(shè)規(guī)劃和方案，確立支撐產(chǎn)業(yè)，建立穩(wěn)定的收入渠道，著力提高農(nóng)民收入水平。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。充分挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收潛力，完善龍頭企業(yè)和農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機制，使農(nóng)民更多地受益。進(jìn)一步鞏固、完善和加強各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，不折不扣地執(zhí)行國家農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼，嚴(yán)格落實退耕還林、能繁母豬和奶牛養(yǎng)殖等各項補助。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力特別是青年農(nóng)民向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民。堅持開發(fā)式扶貧方針，加強整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和貧困地區(qū)人口轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，搞好生態(tài)移民和扶貧移民，繼續(xù)開展定點幫扶。

（四）實現(xiàn)縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和招商引資為主線，加快新型工業(yè)化進(jìn)程

土左旗是一個擁有35萬人口，農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占主導(dǎo)的旗縣，要想變農(nóng)業(yè)大旗為工業(yè)強旗，就必須大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。

努力加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。工業(yè)經(jīng)濟在我旗國民經(jīng)濟中占據(jù)著非常重要的地位，如果工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不好、發(fā)展不快，全旗的國民經(jīng)濟就難以又好又快地發(fā)展。因此，要以建設(shè)我旗工業(yè)經(jīng)濟主戰(zhàn)場，呼市、包頭兩市之間新的經(jīng)濟增長極為目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度，實施產(chǎn)業(yè)集群集聚戰(zhàn)略，通過產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)配套快速提升經(jīng)濟整體素質(zhì)和綜合競爭力。在產(chǎn)業(yè)多元方面，繼續(xù)發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，特別是加速推進(jìn)乳業(yè)、精細(xì)化工、電力載能、裝備制造、物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、資源配臵傾斜、資本投入加大，逐步解決好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問題。積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點是化肥、陶瓷、塑膠等我旗傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)延伸方面，重點解決生產(chǎn)方式“粗”、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“初”、產(chǎn)業(yè)鏈條“短”等問題，在風(fēng)電制造、PVC、陶瓷纖維等方面形成精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。在產(chǎn)業(yè)升級方面，圍繞風(fēng)電制造、PVC、陶瓷纖維等行業(yè)，高起點引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提高消化吸收再創(chuàng)新能力，新上項目技術(shù)和裝備水平要力爭達(dá)到國際國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。堅決杜絕高污染、高耗能、低水平設(shè)備及工藝上馬。

發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品的核心競爭力，以企業(yè)和項目為支撐，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過聯(lián)合、兼并、收購、重組關(guān)聯(lián)企業(yè)，創(chuàng)建大型企業(yè)集團。加快與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群配套的大型基地和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過布局規(guī)劃、市場配臵以及政策引導(dǎo)，促進(jìn)大型企業(yè)集團和各類生產(chǎn)要素向基地、園區(qū)和優(yōu)勢領(lǐng)域集中，培育特色產(chǎn)業(yè)集群。要高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，堅持圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)搞延伸、重點項目搞協(xié)作、工業(yè)基地搞配套，加快發(fā)展中小企業(yè)。要在政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)承接、市場準(zhǔn)入、信貸支持、人才引進(jìn)上加大扶持力度，鼓勵支持中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品檔次和產(chǎn)業(yè)層次，不斷增強競爭力和抗風(fēng)險能力。在乳產(chǎn)業(yè)集群方面,啟動伊利金海新工業(yè)園總部大樓、乳品檢測中心、乳業(yè)博物館和奶酪、液態(tài)奶新項目，確保嘉美無菌包及軟硬包裝材料項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)，促成伊利年產(chǎn)6萬噸配方奶粉達(dá)產(chǎn)達(dá)效，支持伊利盡快擺脫三聚氰胺奶粉事件的影響。在電力載能產(chǎn)業(yè)集群方面,推動金山熱電廠2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機組達(dá)產(chǎn)達(dá)效，實施晟泰熱力金山配套供熱管網(wǎng)工程，開展二期2×60萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機組前期申報工作，開工建設(shè)坤盛年產(chǎn)100萬噸水泥的粉煤灰加工項目；同時積極引進(jìn)太陽能發(fā)電項目，促成神州新能源5兆瓦太陽能電站落地建設(shè)。在裝備制造產(chǎn)業(yè)集群方面,推動丹麥維斯塔斯、廣東明陽、舉風(fēng)風(fēng)電、碩普索力德風(fēng)電設(shè)備制造項目和內(nèi)蒙古恒鑫鐵塔、呼和浩特強力煤礦機械設(shè)備制造項目早日投產(chǎn)見效，年內(nèi)力爭實現(xiàn)銷售收入15億元以上，逐步將金山開發(fā)區(qū)打造成為自治區(qū)乃至全國的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。在精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群方面,協(xié)助中化三聯(lián)和內(nèi)蒙古三聯(lián)盡快恢復(fù)生產(chǎn)并繼續(xù)擴大規(guī)模，2009年生產(chǎn)能力力爭達(dá)到30萬噸燒堿和30萬噸聚氯乙烯，支持中化三聯(lián)年產(chǎn)5萬噸三氯氫硅技改項目建成投產(chǎn)，實施內(nèi)蒙古三聯(lián)年產(chǎn)30萬噸燒堿和聚氯乙烯搬遷項目；促成亞通年產(chǎn)2萬噸、君子蘭擴產(chǎn)5000噸聚氯乙烯塑膠系列產(chǎn)品生產(chǎn)線項目和紅峽化工民品生產(chǎn)基地年產(chǎn)600噸P507萃取劑生產(chǎn)線項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力爭智利魔力丹諾公司金屬鉬深加工項目盡快落地建設(shè)。在物流產(chǎn)業(yè)集群方面,進(jìn)一步推動金山鐵通物流園區(qū)建設(shè)，在完善一期工程的同時，力爭開工建設(shè)綜合交易大樓、信息管理中心、多功能倉庫等二期工程，爭取實施西貨場搬遷項目。加大包括年生產(chǎn)能力240萬噸洗煤廠和鐵路集運站項目的沙爾營綜合物流園區(qū)建設(shè)，啟動陶思浩綜合物流園區(qū)。要積極引進(jìn)第三方物流項目，努力使我旗發(fā)展成為自治區(qū)乃至中國中西部地區(qū)重要的物流基地。在發(fā)展壯大五大產(chǎn)業(yè)集群的同時，還要全力抓好科元勝力稀土、魯陽陶瓷纖維等新型產(chǎn)業(yè)項目以及土默川水泥、蒙博特塑料等傳統(tǒng)企業(yè)技改項目的建設(shè)和發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大我旗工業(yè)經(jīng)濟實力。

堅持不懈地抓好招商引資工作。各級各部門要牢固樹立以招商引資統(tǒng)領(lǐng)全旗經(jīng)濟工作的思想，充分依托我旗的區(qū)位和資源優(yōu)勢，引資金、上項目。樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力”的思想，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從實際出發(fā)，講求實效，真正實現(xiàn)制度創(chuàng)新，服務(wù)優(yōu)化，不搞形式，不走過場。要努力做到人無我有、人有我優(yōu)，凡是周邊地區(qū)能夠做到的，我們必須做到，并且做得更好；周邊地區(qū)沒有的，我們要力爭有所突破。要進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)招商，旗鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)要將招商引資工作提高到戰(zhàn)略性的高度予以認(rèn)識，緊緊抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，通過各種渠道，千方百計抓項目、跑項目、盯項目。同時突出園區(qū)招商，充分發(fā)揮園區(qū)的政策優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，著力引進(jìn)一批高附加值的配套產(chǎn)業(yè)，以利于產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化。繼續(xù)加大宣傳力度，大力宣傳我旗的招商引資優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源和區(qū)位優(yōu)勢，努力擴大土左旗的知名度和影響力。

（五）實現(xiàn)縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)園林化宜居城鎮(zhèn)

統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，我們要堅持以園林化宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，合理布局，突出重點，完善功能，以城帶鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。我旗是“一核雙圈”建設(shè)的重點旗縣，具有毗鄰首府的地緣優(yōu)勢和公路、鐵路發(fā)達(dá)的交通優(yōu)勢，更有近年來不斷強化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。今后，我們要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在察素齊鎮(zhèn)、金山開發(fā)區(qū)、哈素海等重要節(jié)點上下功夫，在整體推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中實現(xiàn)我旗與全市“一核雙圈”規(guī)劃的對接。

察素齊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)方面。今年，我們要重點實施四大重點工程。行政辦公區(qū)建設(shè)，年底完成投資1000萬元建筑面積8000平方米的信用聯(lián)社綜合大樓工程，6月底完成黨政辦公區(qū)景觀整治工程，并爭取完成土默特博物館工程。市政公用設(shè)施建設(shè)，8月底完成供氣能力每小時3905立方米的天然氣輸配工程、日處理能力150噸的垃圾處理廠新建工程和日處理能力10萬立方米的天然氣液化處理新建工程；日處理能力2萬噸的污水處理廠和配套管網(wǎng)鋪設(shè)工程完成年度建設(shè)任務(wù)，爭取2010年9月完工。敕勒川大街續(xù)建改造，要在8月底前完成待開發(fā)段的拆遷開發(fā)和臨街的硬化、綠化工作。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要在8月底前完成防洪河道景觀整治一期工程和致富北路、世紀(jì)路路面硬化工程；實施110國道察素齊段繞城改線工程，將察素齊鎮(zhèn)區(qū)整體框架再擴大5平方公里，由18平方公里拓展到23平方公里。要探索建立城鎮(zhèn)管理長效機制，努力推動城鎮(zhèn)管理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、由突擊整治向依法治理轉(zhuǎn)變。按照疏堵結(jié)合的方法，切實抓好“三定”崗位責(zé)任制和“門前三包”網(wǎng)格化管理制度的落實，著力解決馬路市場、“三亂”小廣告等頑癥。加強城管執(zhí)法裝備和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以良好的市容環(huán)境迎接全市兩個文明現(xiàn)場會在我旗召開。同時，要加大臺閣牧、畢克齊、白廟子、善岱鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)力度，力爭完成沙爾沁撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，推進(jìn)全旗城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

金山開發(fā)區(qū)城市化建設(shè)方面。進(jìn)一步加強金山開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提升園區(qū)承載能力、促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中的同時，高度重視園區(qū)的城市化建設(shè)。金山開發(fā)區(qū)要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市化建設(shè)與呼和浩特市區(qū)擴張有機協(xié)調(diào)起來，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展來集聚人口，以人口集聚來帶動商業(yè)流通，盡快形成首府工業(yè)新區(qū)和新市區(qū)的框架。

哈素海生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)方面。按照把我旗建成旅游度假勝地的目標(biāo)，推動旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。做好旅游項目的宣傳策劃和市場開發(fā)，加快建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、特色鮮明的精品旅游景區(qū)，把旅游業(yè)培育成為經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。要依托自然、人文資源和區(qū)位優(yōu)勢，對哈素海實行整體規(guī)劃、整體開發(fā)和整體管理，整合資源，配套設(shè)施，積極引進(jìn)實力雄厚的戰(zhàn)略投資合作者進(jìn)行規(guī)?；_發(fā)，爭取使哈素海旅游區(qū)開發(fā)在今年有大的突破。同時大力發(fā)展烏蘭夫故居紅色旅游、喇嘛洞宗教文化旅游、金鑾殿避暑旅游、白石生態(tài)休閑旅游和金山開發(fā)區(qū)新型工業(yè)旅游。

（六）實現(xiàn)縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須堅持以人為本，著力推進(jìn)和諧社會建設(shè)

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅持以人為本的價值取向，就是把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。我們在著力加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，要堅持以人為本，全面推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展，加快和諧社會建設(shè)。今年，我旗將圍繞以下六個方面為民辦實事。學(xué)有所教方面：（1）繼續(xù)投入1000萬元實施教育建設(shè)年工程，進(jìn)一步完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，改善辦學(xué)條件。年內(nèi)完成蒙校學(xué)生宿舍樓工程，爭取啟動二中學(xué)生餐廳及配套設(shè)施建設(shè)工程。（2）進(jìn)一步加大農(nóng)村校點撤并工作力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，重點完成臺閣牧鎮(zhèn)、白廟子鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校改擴建工程。（3）繼續(xù)壯大民族教育發(fā)展基金實力，為扶困助學(xué)提供資金來源。（4）對少數(shù)民族學(xué)生給予重點資助，繼續(xù)免收民中少數(shù)民族高中生學(xué)雜費。勞有所得方面：（1）努力擴大就業(yè)，2009年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人。其中，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人；就業(yè)困難對象“4050”人員就業(yè)200人。（2）對“零就業(yè)家庭”實行出現(xiàn)一戶，認(rèn)定一戶、解決一戶的動態(tài)援助機制，切實解決“零就業(yè)家庭”的就業(yè)困難。（3）加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。2009年，全旗農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到23000人。（4）切實解決殘疾人困難。安臵城鎮(zhèn)殘疾人季節(jié)性就業(yè)30人，農(nóng)村殘疾人300人穩(wěn)定就業(yè)。病有所醫(yī)方面：（1）投資1800萬元，配套、完善旗醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備。（2）推動旗醫(yī)院與內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院密切合作關(guān)系，提高醫(yī)療救治水平，實現(xiàn)“大病不出旗”的目標(biāo)。（3）重點建設(shè)20所村衛(wèi)生室，方便群眾就近就醫(yī)。（4）投資300萬元，充實、配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備。（5）深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全旗參合農(nóng)民占常住農(nóng)業(yè)人口的95%以上。老有所養(yǎng)方面：（1）加快養(yǎng)老保險制度改革，爭取年內(nèi)啟動農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。（2）進(jìn)一步加強農(nóng)村敬老院內(nèi)部管理，提高集中供養(yǎng)率。（3）加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)體系。困有所助方面：（1）逐步建立完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，全旗基本養(yǎng)老參保人數(shù)達(dá)到13500人，職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到21000人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到24000人，實現(xiàn)全覆蓋；工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到6000人和3000人，在機關(guān)事業(yè)單位啟動實施工傷保險和生育保險。（2）提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。2009年，城鎮(zhèn)低保在原有基礎(chǔ)上增加28元，達(dá)到每人每月200元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)再提高200元，補助標(biāo)準(zhǔn)A類提高到1400元/年，B類提高到1000元/年，C類提高到700元/年。（3）擴大城鄉(xiāng)居民生活救助范圍。城鎮(zhèn)低保擴面500人，農(nóng)村低保擴面5000人。（4）提高農(nóng)村五保對象的供養(yǎng)水平。五保集中供養(yǎng)人員和代養(yǎng)人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1500元提高到1800元；分散供養(yǎng)人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1200元提高到1500元。住有所居方面：（1）投資600萬元，建成5000平方米廉租房，解決低收入和貧困家庭的住房問題。（2）修編察素齊城市總體規(guī)劃，配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成8個村莊規(guī)劃編制工作。（3）繼續(xù)加強對小街巷、廁所、垃圾池等基本公共衛(wèi)生設(shè)施維修改建力度，提高群眾生活質(zhì)量。

(七)實現(xiàn)縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須積極探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機制，打造服務(wù)型政府

建立符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機制，根本是政府職能的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是運行機制的創(chuàng)新優(yōu)化。要著眼于在提高決策水平、增強服務(wù)能力、規(guī)范政府行為、加強績效管理、提升行政效能方面探索建立推動科學(xué)發(fā)展的有效機制：

轉(zhuǎn)變管理理念是創(chuàng)建服務(wù)型政府的前提和基礎(chǔ)。必須認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力降低行政成本，加快建設(shè)勤政、務(wù)實、高效、廉潔的“服務(wù)型政府”，更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，重新調(diào)整與市場的關(guān)系，真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。

“勤政廉潔，務(wù)實高效”是創(chuàng)建服務(wù)型政府的準(zhǔn)則。堅持民主集中制原則，要做到集體醞釀，領(lǐng)導(dǎo)決策，提高決策的科學(xué)化、民主化。同時要充分發(fā)揮人大、政協(xié)參政議政、民主監(jiān)督的作用。對與群眾利益密切相關(guān)的一些重大決策，要發(fā)動群眾積極參與，建言獻(xiàn)策。

提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)是創(chuàng)建服務(wù)型政府的關(guān)鍵。打造一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍是創(chuàng)建服務(wù)型政府的關(guān)鍵。在堅持正確導(dǎo)向的基礎(chǔ)上將機關(guān)干部價值取向和基本精神的統(tǒng)一和集中，提升公務(wù)員為我旗經(jīng)濟和社會發(fā)展的價值觀念和服務(wù)理念，增強公務(wù)員的服務(wù)能力，營造一種立黨為公、執(zhí)政為民的工作氛圍。在職能部門，要強化執(zhí)法行政理念，引入競爭激勵機制，形成獎優(yōu)罰劣、健康向上的濃厚氛圍，培養(yǎng)和造就一支政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的行政執(zhí)法隊伍。強化內(nèi)外監(jiān)督是創(chuàng)建服務(wù)型政府的重要保證。強化督查，搞好落實，不斷提高工作水平和實施效果。對行政不作為和超越職權(quán)、濫用職權(quán)的，要重點督查督辦。對辦事敷衍塞責(zé)、不負(fù)責(zé)的，不按規(guī)定程序公開辦事或者辦事不公的，對群眾提出的正當(dāng)要求和意見臵之不理的，對部門利益至上，對行為不文明，影響政府形象的，都要給予嚴(yán)厲追究。旗紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把解決創(chuàng)建服務(wù)型政府方面存在的突出問題，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個重要內(nèi)容，加強對權(quán)力運行過程中的監(jiān)督，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府改革工作一起抓好。同時，宣傳教育、鼓勵支持全民參與，形成服務(wù)型政府創(chuàng)建的外部監(jiān)督，把政府的單方面行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、公民與政府共同參與的創(chuàng)建活動，從而推動服務(wù)型政府建設(shè)的健康發(fā)展。

第二篇：土左旗教研室中學(xué)化學(xué)

土左旗教研室中學(xué)化學(xué)、生物學(xué)科教研工作計劃

一、指導(dǎo)思想

學(xué)習(xí)貫徹黨十八大會議精神，繼承“科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想，以基礎(chǔ)課程改革為中心，深化教育教學(xué)改革，全面貫徹黨的教育方針，深入推進(jìn)初、高中化學(xué)、生物課程改革，同時抓好高三化學(xué)、生物復(fù)習(xí)迎考工作。

二、工作要點

1、學(xué)科常規(guī)教研工作會

(1)召開全旗化學(xué)、生物教研工作會。

(2)參加全市教研員工作會。

2、抓好高三理科綜合考試的復(fù)習(xí)迎考工作

(1)深入學(xué)校參加高三化學(xué)、生物老師座談會；

(2)繼續(xù)搜集理科綜合考試化學(xué)、生物部分的有關(guān)信息；

(3)召開高三化學(xué)、生物復(fù)習(xí)研討會。

3、搞好九年級、高

一、高二年級化學(xué)常規(guī)教學(xué)工作及各年級生物常規(guī)教學(xué)工作。

(1)組織參加全市九年級、高

一、高二年級觀摩課；

(2)繼續(xù)開展初高中青年化學(xué)生物教師教學(xué)能手及學(xué)科帶頭人的評比活動。

4、做好2014年高三模擬考試質(zhì)量分析。

5、做好教研室布置的其它工作。

6、做好期末考試的命題工作。

安玉賢2014-3-5

第三篇：土左旗第六小學(xué)2013

土左旗第六小學(xué)2013---2014學(xué)

第一學(xué)期年少先隊工作計劃

土左旗第六小學(xué)

2013.9

土左旗第六小學(xué)2013---2014學(xué)

第一學(xué)期年少先隊工作計劃

一、指導(dǎo)思想

為繼續(xù)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，弘揚黨的豐功偉績，引導(dǎo)全體師生了解黨、熱愛黨、擁護黨；激勵廣大黨、團員及青少年繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)，進(jìn)一步增強黨、團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強對黨對祖國、對人民、對社會主義的深厚感情，激發(fā)當(dāng)代學(xué)生樹立民族自豪感和歷史責(zé)任感，緊緊圍繞學(xué)校的工作，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以育人為根本，以體驗教育為基本途徑，以傳承經(jīng)典文化為內(nèi)涵，以傳承民族精神為立足點，以培養(yǎng)“做一個有道德的人”及“禮儀特色學(xué)?！睘槠鯔C，以實踐活動為載體，充分鼓勵學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我發(fā)展，全面加強少年兒童思想道德建設(shè)，服務(wù)少年兒童“勤奮學(xué)習(xí)、快樂生活、全面發(fā)展”，努力開創(chuàng)我校少先隊工作新局面。

二、工作目標(biāo)

1、開展豐富多彩的少先隊活動，培養(yǎng)和灌輸隊員們對黨、對社會主義祖國的樸素感情，人人爭當(dāng)四好少年。

2、以禮儀特色教育工作為抓手，引導(dǎo)少年兒童養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。強化小學(xué)生儀容儀表、文明禮儀、尊老愛幼教育，努力營造寬松、和諧、向上的教育氛圍。

3、堅持做到“嚴(yán)”、“細(xì)”、“實”。所謂“嚴(yán)”，即嚴(yán)格要求、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格評比。所謂“細(xì)”，即從細(xì)微處著手，做細(xì)致的思想教育工作。所謂“實”，即從學(xué)生、班級、年段的實際出發(fā)，著眼于學(xué)生良好的道德行為的養(yǎng)成，扎扎實實地抓好“規(guī)范”教育。

4、以特色班級創(chuàng)建為載體，以學(xué)生特長培養(yǎng)為抓手，以創(chuàng)建特色

班級為引領(lǐng)，進(jìn)一步提高班級管理的文化品位，建設(shè)優(yōu)良班集體；激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力和團結(jié)協(xié)作意識，增強集體榮譽感，提升學(xué)校素質(zhì)教育管理內(nèi)涵，樹立良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)。

5、以主題實踐活動為載體，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

三、工作措施

（一）、搞好少先隊陣地建設(shè)

1、充分發(fā)揮“紅領(lǐng)巾廣播”、“紅領(lǐng)巾網(wǎng)站”和隊報的宣傳教育作用。

本學(xué)期，繼續(xù)完善和豐富“紅領(lǐng)巾廣播站”的播音內(nèi)容，開展選拔和培訓(xùn)播音員活動，定期播音，大力宣傳學(xué)校的好人好事、校園新聞；選拔有一定寫作基礎(chǔ)，知識面較廣的學(xué)生參與到廣播站的稿件編輯活動中。要求中高年級各班均有通訊員定期投稿。

2、抓好少先隊的隊伍建設(shè)，設(shè)立大隊委每周例會制度，加強對隊干部的教育和培訓(xùn)。定期開展“隊長學(xué)?！迸嘤?xùn)活動，提高隊干部的工作能力，充分發(fā)揮隊干部的凝聚作用、帶動作用、表率作用和助手作用，實行“自己管理自己，自己教育自己”。讓隊干部真正成為隊集體的管理者、隊活動的組織者、隊群眾的服務(wù)者，當(dāng)好隊員的“公仆”、老師的助手。

3、抓好紅領(lǐng)巾執(zhí)勤、學(xué)生威風(fēng)鑼鼓隊等各項工作，規(guī)范升旗儀式和大中隊集會程序，使之成為展示我校少先隊員風(fēng)采的一個窗口，成為進(jìn)行隊員愛隊、愛校、愛國教育的一個優(yōu)秀的陣地。

4、實行隊干部輪換制，遵循“人人有事做、事事有人做”的原則，各中隊要設(shè)立更多類型的隊干部服務(wù)崗位，實行民主選舉和隊干部輪換相結(jié)合的少先隊小干部任職制度，力爭讓每一位學(xué)生都有自己的崗位和職責(zé)，每個學(xué)生都有當(dāng)隊干部的機會，讓隊員在感受快樂的同時增強自己的“小主人”責(zé)任感。

5、抓好“文明監(jiān)督崗”的隊伍建設(shè)，配合常規(guī)檢查，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做好值勤記錄，為學(xué)校具有良好的校園文化獻(xiàn)出自己的一份力。

6、健全大中隊建設(shè)，加強中隊輔導(dǎo)員的培訓(xùn)、指導(dǎo)，切實開展好每周一次的班隊活動，使中隊活動真正成為少先隊員常規(guī)教育的基地、展示自我的舞臺。

7、規(guī)范隊部室的布置，使之成為少先隊員活動和受教育的場所。

8、規(guī)范溫馨教室的布置，營造和諧、有個性、有活力的班級育人氛圍，突出少先隊的特點。繼續(xù)開展“溫馨教室”、“黑板報”評比活動。

9、培養(yǎng)班級特色解說員和學(xué)校特色解說員，讓每一位參加解說的隊員，在介紹班級、學(xué)校特色的同時，更深地了解班級特色文化、學(xué)校歷史等，增強集體榮譽感。

（二）、抓住愛國主義教育這個永恒的主題

1、積極配合學(xué)校德育建設(shè)，全面開展學(xué)生思想道德品質(zhì)教育。通過中隊活動課，繼續(xù)加大力度加強學(xué)習(xí)學(xué)生在禮儀、行為習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣等方面的教育，著力打造和諧校園。

2、精心組織每周一的升旗儀式和國旗下講話。對學(xué)生進(jìn)行愛國主義、集體主義最直接、最生動的教育使學(xué)生樹立“心中有國旗，心中有祖國”的思想。

3、開展節(jié)日活動。結(jié)合重大節(jié)日、紀(jì)念日為活動的契機，深入開展“手拉手”活動。以爭當(dāng)“四好”少年為主題，進(jìn)一步加強學(xué)生的身心健康，增強學(xué)生的集體榮譽感，在校園里傳遞文明、傳遞友誼、傳遞愛心、傳遞微笑，促進(jìn)青少年學(xué)生的身心和諧發(fā)展。

4、繼續(xù)開展社會實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生的“五自”能力，讓隊員在實踐體驗中鍛煉成長。

5、關(guān)愛留守兒童,開展“社會媽媽”、“與留守兒童手拉手”等活動。

四、具體安排

九月份：

1、入學(xué)教育，開展“紅領(lǐng)巾爭四好、讓城市更美好”主題實踐活動。

2、制訂少先隊工作計劃，少先隊常規(guī)工作（升旗儀式、國旗下講話、黑板報、紅領(lǐng)巾廣播）；

3、教師節(jié)開展尊師重教表彰等活動；

4、組織一年級新生學(xué)習(xí)小學(xué)生守則日常行為規(guī)范，以及少先隊知識。（學(xué)習(xí)國歌、隊歌）。

十月份：

1、以“祖國，我為您自豪”為主題，開展慶國慶活動；

2、板報評比活動；

4、開展“學(xué)弟子規(guī)，做文明人”主題班隊會；

5、結(jié)合安全教育周開展“自護教育大講堂”教育活動 十一月份：

1、班級以“我愛我們的班集體”為主題開展集體主義教育活動； 2、11月9日消防安全日，開展消防周教育活動；

3、開展“行為規(guī)范養(yǎng)成”教育活動

4、開展校級讀經(jīng)典演講比賽

5、聘請校外輔導(dǎo)員對師生進(jìn)行法制和安全知識培訓(xùn)。十二月份：

1、開展《我的祖國》讀書活動演講征文比賽。

2、期末考前心理輔導(dǎo)

3、元旦聯(lián)歡活動

2014年一月

1、對各中隊進(jìn)行年終考核。

2、少先隊工作總結(jié)，寒假生活教育。

3、資料歸檔

土左旗第六小學(xué)

2013年9月

第四篇：”魅力土左旗“請款報告[范文]

201306

土左旗招商局關(guān)于

赴深圳市華江科技有限公司進(jìn)行考察洽談的請款報告

旗政府：

深圳市華江科技有限公司擬在我旗投資7億元人民幣建設(shè)車用LNG產(chǎn)業(yè)鏈綜合示范項目,且該項目在旗領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的指導(dǎo)支持下，項目的前期工作進(jìn)行較為順利。為了保證項目建設(shè)快速有序進(jìn)行，我旗接受了深圳市華江科技有限公司任祥林董事長、梁戈西總經(jīng)理的邀請，經(jīng)中共土左旗委員會副書記、土左旗人民政府金強旗長批示，委派劉志同旗長帶隊，并由土左旗人民政府、金山開發(fā)區(qū)、沙爾營煤炭物流園、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局及招商局相關(guān)單位組成考察團赴深圳市華江科技有限公司就車用LNG產(chǎn)業(yè)鏈綜合示范項目進(jìn)行考察和洽談，從而讓我旗該企業(yè)有更為直觀的了解，并就項目建設(shè)的相關(guān)事項與企業(yè)進(jìn)行深入的交流，為項目的快速推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。并利用此次機會與當(dāng)?shù)刂髽I(yè)進(jìn)行洽談交流，為我旗

爭取更多的項目獲資金支持。

此次考察活動共需差旅費、住宿費等共計五萬元整（￥50000）。

特此報告

土左旗招商局

二O一三年三月七日

共印4份土默特左旗招商局（對外經(jīng)濟貿(mào)易辦公室）印發(fā)

第五篇：土左旗2010年抗旱工作總結(jié)

土左旗2010年抗旱工作總結(jié)

土左旗是個農(nóng)業(yè)大旗，擁有耕地172萬畝，人口36萬人，機電井3338眼，中、小型水庫7座，引水工程7處，各類中小型工程（橋涵閘壩）2450座。今年 全旗播種面積97.5萬畝，其中 糧食作物68.3萬畝，經(jīng)濟作物29.2萬畝。

今年旱情比較嚴(yán)重，特別是4月中旬到7月下旬是嚴(yán)重的干旱少雨季節(jié)，水庫蓄水量較少，灌區(qū)來水量相應(yīng)不足，只靠機電井維持灌溉，土壤墑情較差，5到7月份是農(nóng)作物最需要水的季節(jié)，由于水量不足，部分糧食 延誤了播種期，大大影響了農(nóng)作物的生長。造成糧食減產(chǎn)，部分樹木因旱導(dǎo)致死亡，水源條件差的地區(qū)人，畜飲水受到困難。針對這一情景局領(lǐng)導(dǎo)多次向上級部門作了匯報，多次召集各涉農(nóng)部門以及各灌區(qū)水管單位認(rèn)真對當(dāng)前抗旱工作作了周密部署，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，提供節(jié)約用水，立足抗旱的號召。同時認(rèn)真貫徹執(zhí)行了《中華人民共和國條例》的規(guī)定。分別對抗旱規(guī)劃，抗旱預(yù)案編制情況，抗旱應(yīng)急（備用）水源工程，旱情監(jiān)測系統(tǒng)，抗旱服務(wù)組織建設(shè)情況，制度建設(shè)和管理情況等一系列內(nèi)容進(jìn)行填報并作了文字分析。從中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民抗旱意識淡簿，抗旱工程措施單一，資金不足等現(xiàn)象制約了抗旱工作的進(jìn)展。建議今后加大對抗旱工程資金的投入。

根據(jù)秋季降雨的情況看，今年 冬匯工作問題不大，地下水的補充，機電井出水量較好，水庫蓄水量有所增加，河道來水量相應(yīng)增加，土壤墑情較好，可到了明春一般是少雨多風(fēng)季節(jié)，從3月下旬到4月上旬如不降雨旱情就顯現(xiàn)出來，這樣提前做好抗旱準(zhǔn)備工作，如渠道的清淤，水源工程的維修配套建設(shè)等，大力推廣節(jié)水灌溉措施等。使旱情降到最低，盡可能挽回因干旱帶來的經(jīng)濟損失。

水利統(tǒng)計是對我們一年來所完成的水利工作的肯定，根據(jù)水利的要求，截止2009年9月30日，圓滿完成了年初下達(dá)的各項水利指標(biāo)的任務(wù)，嚴(yán)格按照報表的時間要求，逐一向市局作了統(tǒng)計上報，并已造冊歸檔，便于查閱。

土左旗水務(wù)局

2009年10月12日