第一篇：關(guān)于在全縣機關(guān)干部中進一步深化開展“下基層、聽民聲、辦實事、促和諧”活動的實施意見

華委發(fā)“2012”4號

中共華安縣委關(guān)于在全縣機關(guān)干部中進一步深化

“下基層、聽民聲、辦實事、促和諧”

活動的實施意見

各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各單位，華安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，閩臺農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)：

今年是中央提出的?基層組織建設(shè)年?，也是市委提出的?作風(fēng)建設(shè)年?。為進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)，建立機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制，促進機關(guān)干部更好地知民情、解民憂、謀發(fā)展、辦實事，按照省委“四下基層?的要求和市委?開展干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，‘建百點、聯(lián)千村、幫萬戶’活動?的部署，經(jīng)研究，決定在縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級機關(guān)干部進一步深化?下基層、聽民聲、辦實事、促和諧?活動。具體實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

線化解、經(jīng)驗在一線總結(jié)、典型在一線推廣、作風(fēng)在一線檢驗、能力在一線提升?的?十個一?工作方法，組織縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部進村入戶，扎實開展調(diào)查研究、蹲點幫扶、化解矛盾等親民為民工作，對基層和企業(yè)存在的問題開展?大走訪、大排查、大解決?。

活動目標：通過進一步深化開展?下基層、聽民聲、辦實事、促和諧?活動，不斷豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)涵，力爭實現(xiàn)?六個進一步?的目標。機關(guān)干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。作風(fēng)方面影響發(fā)展的突出問題要得到有效解決，黨員干部自覺踐行黨的宗旨，心系百姓、接通地氣，服務(wù)群眾，更加講實際、干實事、求實效?；鶎咏M織建設(shè)進一步加強。村級組織換屆工作要順利完成，選出富民、為民的村?兩委?班子，充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用和基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧上的作用。經(jīng)濟發(fā)展進一步加快。幫助基層理清發(fā)展思路，加快一方發(fā)展步伐，確?？h委、縣政府安排部署的各項工作落到實處，困難群眾和困難黨員生活得到明顯改善。生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善。村容村貌更加整潔，環(huán)境更加優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，發(fā)展條件更加優(yōu)化，民生保障更加有力。矛盾問題進一步化解。積極回應(yīng)群眾利益訴求，解決一批黨員群眾最急最盼的突出問題，處理一批黨員群眾反映強烈的信訪案件，化解一批長期拖滯的矛盾糾紛，社會更加和諧穩(wěn)定。黨群干群關(guān)系進一步密切。通過開展活動，切實幫助基層和黨員群眾解決實際困難，使黨員群眾對

建立健全黨內(nèi)生活制度、民主決策制度、矛盾化解?三級聯(lián)調(diào)?制度、黨務(wù)、村務(wù)公開制度、干部廉潔自律制度、民主管理?兩隨訪四通報?制度和村(居)民自治制度、財務(wù)管理制度等，形成一套既完善規(guī)范、又系統(tǒng)實用的村(社區(qū))組織管理機制，進一步實現(xiàn)結(jié)對村(社區(qū))管理制度化、運作規(guī)范化、決策科學(xué)化、監(jiān)督民主化，提高民主管理和決策水平。二是加強班子建設(shè)。機關(guān)和事業(yè)單位黨組織要采取走下去訪談、請上來約談、打電話交談、座談會座談等方式，加強與掛鉤村（社區(qū)）干部談心談話，暢通干部訴求渠道，共同參與民主集中制建設(shè)，幫助和指導(dǎo)掛鉤村(社區(qū))查找工作差距，增進?兩委?領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)合作。要加強村級組織換屆選舉工作力度，注重物色培養(yǎng)基層組織后備干部，鞏固提高一批基礎(chǔ)較好的村（居）班子，指導(dǎo)提升一批中等村（居）班子，整頓一批軟弱渙散、矛盾糾紛突出、村（居）務(wù)管理薄弱的村（居）班子，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。三是加強配套組織建設(shè)。要切實改變黨建工作相對封閉的狀況，不斷創(chuàng)新工作方式，更好地以黨的基層組織建設(shè)帶動村(居)民委員會、共青團、婦代會、民兵、治保、調(diào)解等組織的建設(shè)。

2、全面提高干部隊伍素質(zhì)。機關(guān)和事業(yè)單位黨組織要以開展?六查六看抓整改”活動為契機，幫助結(jié)對村(社區(qū))規(guī)范發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)，切實加強干部作風(fēng)建設(shè)，有針對性地制定黨員隊伍培訓(xùn)計劃。要開展進村(社區(qū))講黨課，作政

推動醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育、文化體育等公共服務(wù)資源下移共享，利用基礎(chǔ)設(shè)施開展黨員經(jīng)常性教育、村(居)民民主議事、培訓(xùn)教育、文化娛樂等活動，加大基礎(chǔ)設(shè)施的有效使用。

5、確保農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定。要幫助組建村(社區(qū))治保、調(diào)解、信訪和信息員隊伍，對群眾反映強烈的土地承包、征地拆遷補償、村務(wù)公開等突出問題定期開展排查，及時了解群眾思想動態(tài)，掌握矛盾糾紛的苗頭情況，力爭把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上排除社會治安隱患。要深入開展普法教育，增強群眾的法制意識，引導(dǎo)群眾依法維護自己的合法權(quán)益。要大力推進村(社區(qū))精神文明建設(shè)，積極開展和諧家庭、和諧村居創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚，加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，建設(shè)美好家園。

6、開展結(jié)對幫扶困難群眾。繼續(xù)開展?干部結(jié)對幫扶千戶家庭?活動，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。進一步健全完善黨員學(xué)雷鋒、爭當志愿者行動聯(lián)系制度，機關(guān)干部在幫扶活動中要切實做到?四個一?，即：每人至少結(jié)對幫扶1戶困難戶，每季度至少上門看望1次，每年至少給困難家庭送1次溫暖，為困難家庭在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面至少解決1個問題。對有勞動能力的困難家庭，可通過資金扶持、項目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，開辟致富渠道，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，幫助增強?造血?功能和致富本領(lǐng)；對無勞動能力、無生活自理能力的困難家庭，可通過發(fā)動黨員、群眾、企業(yè)出資、出力，幫助其改善生活狀

千村、幫萬戶?、?以小見大兩三事?等主題實踐活動，切實摸清社情民意、了解群眾生產(chǎn)生活情況，聽取收集群眾意見、排查矛盾隱患，解決基層和困難群眾所關(guān)心的熱點、難點問題。全體機關(guān)干部要走出機關(guān)單位、駐村蹲點入戶，接地氣、訪民情，心貼心為民服務(wù)，真情實意為民辦實事好事。

4、總結(jié)表彰（2013年3月底）。縣委將對各單位和每名機關(guān)干部開展掛鉤聯(lián)系幫扶情況進行考核，并在此基礎(chǔ)上，評選表彰一批在掛鉤聯(lián)系幫扶工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和優(yōu)秀個人。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，評選條件和擬表彰對象要進行公示，并聽取掛鉤村(社區(qū))和幫扶對象意見。

六、工作要求

1、成立機構(gòu)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。縣委成立以縣委書記為組長的?下基層、聽民聲、辦實事、促和諧?活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠縣委組織部，由縣委常委、組織部部長、縣委辦主任曾貴森兼任辦公室主任，辦公室人員由有關(guān)成員單位抽調(diào)，負責(zé)活動組織實施，協(xié)調(diào)調(diào)度。各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或工作機構(gòu)，落實工作經(jīng)費，抽調(diào)工作人員具體負責(zé)，切實把這項活動擺上重要議事日程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭進村入戶、帶頭深入企業(yè)、帶頭實地察看，著重了解民情民意，破解疑難問題，親自抓部署、抓推進、抓指導(dǎo)、抓協(xié)調(diào)、抓落實，確?；顒尤〉贸尚А?/p>

開展?下基層、聽民聲、辦實事、促和諧?活動的重要意義、總體要求和目標任務(wù)。要突出典型引路，及時總結(jié)、宣傳掛鉤活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀干部、先進典型，展示廣大干部在作風(fēng)建設(shè)上的新作為、新形象，同時對工作不落實或落實不到位的要予以曝光，在全社會積極營造學(xué)習(xí)先進、趕超先進、爭當先進的良好風(fēng)氣，切實把掛鉤幫扶活動引向深入。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各單位要把活動開展的工作方案和附件1和附件5，于5月15日前連同電子文檔先報各黨（工）委匯總后一并報縣委組織部黨管科，附件

2、附件3和附件4于每季度第一個月5日前上報，活動結(jié)束后要及時上報活動情況總結(jié)。(聯(lián)系人：李錦全；聯(lián)系電話：0596－7362082;電子郵箱：hazzb2004@163.com)。

附件：

1、華安縣機關(guān)干部掛鉤幫扶困難戶情況一覽表

2、華安縣機關(guān)掛鉤幫扶村(社區(qū))工作情況統(tǒng)計報表

3、華安縣機關(guān)掛鉤幫扶村(社區(qū))困難戶工作情況統(tǒng)計報表

4、華安縣機關(guān)干部掛鉤幫扶活動情況季度報表

5、華安縣開展?下基層、聽民聲、辦實事、促和諧?活動情況統(tǒng)計表

中共華安縣委

2012年4月28日

主題詞: 全縣機關(guān)干部 下基層 活動實施意見 抄送：縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委，存檔。

（共印150份）

第二篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進一步深化農(nóng)村黨員星級評定活動的意見

關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進一步深化農(nóng)村黨員星級評定活動的意見

新聞來源：湯原黨建網(wǎng) 點擊數(shù)：113 更新時間：2010-11-8 10:37:58 收藏此頁

湯組發(fā)〔2010〕14號

關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進一步 深化農(nóng)村黨員星級評定活動的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

按照中央、省、市委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署，為推進農(nóng)村黨員教育管理工作創(chuàng)新，增強全縣農(nóng)村基層黨組織和廣大農(nóng)村黨員創(chuàng)先爭優(yōu)意識，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，縣委決定在全縣農(nóng)村黨員中深入開展星級評定活動。

一、指導(dǎo)思想

在全縣農(nóng)村黨員中深入開展星級評定活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員增強黨性觀念、牢固宗旨意識、提高能力素質(zhì)、發(fā)揮先鋒作用，努力在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

二、基本原則

1、突出主體。強化農(nóng)村黨員的主體意識，調(diào)動農(nóng)村黨員自覺性，激發(fā)農(nóng)村黨員爭創(chuàng)熱情，引導(dǎo)農(nóng)村黨員主動學(xué)習(xí)提素質(zhì)、主動對比找差距、主動參加立目標，形成人人有承諾、個個找事做的生動局面。

2、注重實效。把每名黨員的爭星目標具體落實到促進村級公共事業(yè)發(fā)展、惠及村民生產(chǎn)生活的實事上。要量力而行、盡力而為、重信實諾，使黨員爭創(chuàng)目標看得見、夠得到、做得好，讓群眾感受到實實在在的成效。

3、群眾公認。堅持開門搞活動，聽取群眾意見，吸引群眾參與，讓群眾評判活動效果，讓群眾檢驗活動質(zhì)量，努力把活動打造成群眾滿意工程。

三、評定標準

農(nóng)村黨員要努力爭創(chuàng)十顆星。

1、黨性堅定星：具體做到帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭解放思想、帶頭宣傳政策、帶頭實踐宗旨、帶頭弘揚正氣。

2、帶頭致富星：具體做到帶頭應(yīng)用科技、帶頭發(fā)展烤煙、帶頭特色養(yǎng)殖、帶頭興辦實體、帶頭輸出勞務(wù)。

3、帶領(lǐng)致富星：具體做到帶頭示范項目、帶頭創(chuàng)辦協(xié)會、帶頭規(guī)模養(yǎng)殖、帶頭流轉(zhuǎn)土地、帶頭傳授經(jīng)驗。

4、服務(wù)示范星：具體做到帶頭扶貧解困、帶頭義務(wù)出工、帶頭代辦代理、帶頭提供信息、帶頭科普宣傳。

5、公益發(fā)展星：具體做到帶頭美化綠化、帶頭修路架橋、帶頭興修水利、帶頭捐資助學(xué)、帶頭保護環(huán)境。

6、民主議事星：具體做到帶頭收集民情、帶頭反映民意、帶頭建言獻策、帶頭參與村務(wù)、帶頭執(zhí)行決定。

7、村務(wù)監(jiān)督星：具體做到帶頭堅持原則、帶頭查找問題、帶頭提出意見、帶頭跟蹤督辦、帶頭促進公開。

8、文明新風(fēng)星：具體做到帶頭和睦鄰里、帶頭尊老愛幼、帶頭移風(fēng)易俗、帶頭健康娛樂、帶頭團結(jié)互助。

9、遵紀守法星：具體做到帶頭接受監(jiān)督、帶頭嚴于律已、帶頭遵守村規(guī)、帶頭普法宣傳、帶頭計劃生育。

10、和諧穩(wěn)定星：具體做到帶頭調(diào)解糾紛、帶頭答疑解惑、帶頭化解上訪、帶頭護種保收、帶頭治安聯(lián)防。

根據(jù)農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)和分布情況，區(qū)分有能力黨員、短期外出務(wù)工黨員和年老體弱黨員三種類型。有能力黨員爭創(chuàng)10顆星，8星以上為優(yōu)秀；短期外出務(wù)工黨員爭創(chuàng)黨性堅定、帶頭致富、帶領(lǐng)致富、服務(wù)示范、公益發(fā)展、遵紀守法6顆星，5星以上為優(yōu)秀；年老體弱黨員爭創(chuàng)黨性堅定、村務(wù)監(jiān)督、文明新風(fēng)、和諧穩(wěn)定4顆星，3星以上為優(yōu)秀。

四、方法步驟

1、認星承諾。農(nóng)村黨員要根據(jù)組織的要求和群眾的期盼，結(jié)合自身實際提出爭創(chuàng)星類，并提出具體努力方向和實現(xiàn)手段，經(jīng)支部大會討論通過后，在全村張榜公示，公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

2、爭星踐行。村黨支部要建立黨員星級管理手冊和爭星事項臺賬，明確爭星事項責(zé)任人、具體措施和完成時限，定期記錄寫實。對黨員組織生活、作用發(fā)揮、服務(wù)承諾、星級評定等情況跟蹤督辦，動態(tài)管理。定期在公開欄中公示黨員爭星的進展情況。

3、評星定級。實行季度小評、半年初評、年終總評，一年一評定，一年一授星。對達標優(yōu)秀黨員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行統(tǒng)一掛牌。一是黨員總結(jié)自評。按照黨員創(chuàng)星內(nèi)容，將近一時期爭創(chuàng)星類情況進行自我總結(jié)，在黨員大會上述職，客觀自我認定。二是黨員民主互評。全體黨員按照黨員個人的總結(jié)，結(jié)合平時了解掌握的情況進行相互評價。三是群眾參與幫評。召開黨員和群眾代表大會，通過發(fā)放測評票對參加星級評定的黨員進行評定。四是領(lǐng)導(dǎo)逐一點評。村黨支部書記和支部委員，按照負責(zé)和分管的工作，對黨員的星級評定履諾完成情況進行點評。五是組織綜合考評。召開黨員大會，綜合黨員各方面評議結(jié)果，結(jié)合民主評議黨員工作，對黨員創(chuàng)星情況據(jù)實考量，評定星級，在全村公示，接受群眾監(jiān)督。星級評定結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案。

五、推進措施

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委成立以縣委書記任組長，縣委常委組織部長、縣委常委宣傳部長任副組長的黨員星級評定活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣農(nóng)村黨員星級評定活動的組織實施和檢查指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由組織部部長兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織也要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，對實施黨員星級評定活動負總責(zé)，村黨支部書記是直接責(zé)任人，具體負責(zé)黨員星級評定活動的組織實施。

2、強化激勵約束。把農(nóng)村黨員星級評定活動作為鄉(xiāng)、村黨組織爭優(yōu)的基本條件，定期通報活動進展情況，表揚先進，鞭策后進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要出臺“星級黨員”扶持政策，對優(yōu)秀黨員優(yōu)先落實支農(nóng)貸款、優(yōu)先扶持示范項目、優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)基金、優(yōu)先參加技術(shù)培訓(xùn)、優(yōu)先接受免費學(xué)歷教育，并作為村級干部后備重點培養(yǎng)。只要獲得星級，就應(yīng)該肯定貢獻，加以鼓勵。對“無星”黨員，采取鄉(xiāng)干部點、支部成員幫、“多星”黨員帶等措施，促使其強黨性、明職責(zé)、盡義務(wù)、作貢獻。對經(jīng)教育幫扶后仍未達標的“無星”黨員，按組織程序進行處理。

3、強化宣傳引導(dǎo)。充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報、圖板等宣傳媒體和宣傳陣地，通過開設(shè)專欄、專題報道等有效形式，大張旗鼓地宣傳星級評定活動的目的、意義、動態(tài)和成效，讓黨員增添榮譽感，讓群眾了解新進展。堅持定期在全縣通報活動開展情況，接受群眾監(jiān)督，擴大活動效果。通過舉辦農(nóng)村黨員創(chuàng)星交流論壇、先進事跡報告會、科技致富項目展覽會等形式，宣傳典型事跡，推廣典型經(jīng)驗，進一步激發(fā)黨員參與星級評定的熱情，營造學(xué)先進、趕先進、創(chuàng)佳績、爭優(yōu)秀的良好氛圍。

中共湯原縣委組織部

2010年5月16日

主題詞：黨的建設(shè) 農(nóng)村黨員 星級評定活動 意見

中共湯原縣委組織部辦公室 2010年5月16日印發(fā)

共印15份。

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新聞來源：湯原黨建網(wǎng) 點擊數(shù)：114 更新時間：2010-11-8 10:37:58 收藏此頁

湯組發(fā)〔2010〕14號

關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進一步

深化農(nóng)村黨員星級評定活動的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

按照中央、省、市委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署，為推進農(nóng)村黨員教育管理工作創(chuàng)新，增強全縣農(nóng)村基層黨組織和廣大農(nóng)村黨員創(chuàng)先爭優(yōu)意識，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，縣委決定在全縣農(nóng)村黨員中深入開展星級評定活動。

一、指導(dǎo)思想

在全縣農(nóng)村黨員中深入開展星級評定活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員增強黨性觀念、牢固宗旨意識、提高能力素質(zhì)、發(fā)揮先鋒作用，努力在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

二、基本原則

1、突出主體。強化農(nóng)村黨員的主體意識，調(diào)動農(nóng)村黨員自覺性，激發(fā)農(nóng)村黨員爭創(chuàng)熱情，引導(dǎo)農(nóng)村黨員主動學(xué)習(xí)提素質(zhì)、主動對比找差距、主動參加立目標，形成人人有承諾、個個找事做的生動局面。

2、注重實效。把每名黨員的爭星目標具體落實到促進村級公共事業(yè)發(fā)展、惠及村民生產(chǎn)生活的實事上。要量力而行、盡力而為、重信實諾，使黨員爭創(chuàng)目標看得見、夠得到、做得好，讓群眾感受到實實在在的成效。

3、群眾公認。堅持開門搞活動，聽取群眾意見，吸引群眾參與，讓群眾評判活動效果，讓群眾檢驗活動質(zhì)量，努力把活動打造成群眾滿意工程。

三、評定標準

農(nóng)村黨員要努力爭創(chuàng)十顆星。

1、黨性堅定星：具體做到帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭解放思想、帶頭宣傳政策、帶頭實踐宗旨、帶頭弘揚正氣。

2、帶頭致富星：具體做到帶頭應(yīng)用科技、帶頭發(fā)展烤煙、帶頭特色養(yǎng)殖、帶頭興辦實體、帶頭輸出勞務(wù)。

3、帶領(lǐng)致富星：具體做到帶頭示范項目、帶頭創(chuàng)辦協(xié)會、帶頭規(guī)模養(yǎng)殖、帶頭流轉(zhuǎn)土地、帶頭傳授經(jīng)驗。

4、服務(wù)示范星：具體做到帶頭扶貧解困、帶頭義務(wù)出工、帶頭代辦代理、帶頭提供信息、帶頭科普宣傳。

5、公益發(fā)展星：具體做到帶頭美化綠化、帶頭修路架橋、帶頭興修水利、帶頭捐資助學(xué)、帶頭保護環(huán)境。

6、民主議事星：具體做到帶頭收集民情、帶頭反映民意、帶頭建言獻策、帶頭參與村務(wù)、帶頭執(zhí)行決定。

7、村務(wù)監(jiān)督星：具體做到帶頭堅持原則、帶頭查找問題、帶頭提出意見、帶頭跟蹤督辦、帶頭促進公開。

8、文明新風(fēng)星：具體做到帶頭和睦鄰里、帶頭尊老愛幼、帶頭移風(fēng)易俗、帶頭健康娛樂、帶頭團結(jié)互助。

9、遵紀守法星：具體做到帶頭接受監(jiān)督、帶頭嚴于律已、帶頭遵守村規(guī)、帶頭普法宣傳、帶頭計劃生育。

10、和諧穩(wěn)定星：具體做到帶頭調(diào)解糾紛、帶頭答疑解惑、帶頭化解上訪、帶頭護種保收、帶頭治安聯(lián)防。

根據(jù)農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)和分布情況，區(qū)分有能力黨員、短期外出務(wù)工黨員和年老體弱黨員三種類型。有能力黨員爭創(chuàng)10顆星，8星以上為優(yōu)秀；短期外出務(wù)工黨員爭創(chuàng)黨性堅定、帶頭致富、帶領(lǐng)致富、服務(wù)示范、公益發(fā)展、遵紀守法6顆星，5星以上為優(yōu)秀；年老體弱黨員爭創(chuàng)黨性堅定、村務(wù)監(jiān)督、文明新風(fēng)、和諧穩(wěn)定4顆星，3星以上為優(yōu)秀。

四、方法步驟

1、認星承諾。農(nóng)村黨員要根據(jù)組織的要求和群眾的期盼，結(jié)合自身實際提出爭創(chuàng)星類，并提出具體努力方向和實現(xiàn)手段，經(jīng)支部大會討論通過后，在全村張榜公示，公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

2、爭星踐行。村黨支部要建立黨員星級管理手冊和爭星事項臺賬，明確爭星事項責(zé)任人、具體措施和完成時限，定期記錄寫實。對黨員組織生活、作用發(fā)揮、服務(wù)承諾、星級評定等情況跟蹤督辦，動態(tài)管理。定期在公開欄中公示黨員爭星的進展情況。

3、評星定級。實行季度小評、半年初評、年終總評，一年一評定，一年一授星。對達標優(yōu)秀黨員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行統(tǒng)一掛牌。一是黨員總結(jié)自評。按照黨員創(chuàng)星內(nèi)容，將近一時期爭創(chuàng)星類情況進行自我總結(jié)，在黨員大會上述職，客觀自我認定。二是黨員民主互評。全體黨員按照黨員個人的總結(jié)，結(jié)合平時了解掌握的情況進行相互評價。三是群眾參與幫評。召開黨員和群眾代表大會，通過發(fā)放測評票對參加星級評定的黨員進行評定。四是領(lǐng)導(dǎo)逐一點評。村黨支部書記和支部委員，按照負責(zé)和分管的工作，對黨員的星級評定履諾完成情況進行點評。五是組織綜合考評。召開黨員大會，綜合黨員各方面評議結(jié)果，結(jié)合民主評議黨員工作，對黨員創(chuàng)星情況據(jù)實考量，評定星級，在全村公示，接受群眾監(jiān)督。星級評定結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案。

五、推進措施

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委成立以縣委書記任組長，縣委常委組織部長、縣委常委宣傳部長任副組長的黨員星級評定活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣農(nóng)村黨員星級評定活動的組織實施和檢查指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由組織部部長兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織也要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，對實施黨員星級評定活動負總責(zé)，村黨支部書記是直接責(zé)任人，具體負責(zé)黨員星級評定活動的組織實施。

2、強化激勵約束。把農(nóng)村黨員星級評定活動作為鄉(xiāng)、村黨組織爭優(yōu)的基本條件，定期通報活動進展情況，表揚先進，鞭策后進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要出臺“星級黨員”扶持政策，對優(yōu)秀黨員優(yōu)先落實支農(nóng)貸款、優(yōu)先扶持示范項目、優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)基金、優(yōu)先參加技術(shù)培訓(xùn)、優(yōu)先接受免費學(xué)歷教育，并作為村級干部后備重點培養(yǎng)。只要獲得星級，就應(yīng)該肯定貢獻，加以鼓勵。對“無星”黨員，采取鄉(xiāng)干部點、支部成員幫、“多星”黨員帶等措施，促使其強黨性、明職責(zé)、盡義務(wù)、作貢獻。對經(jīng)教育幫扶后仍未達標的“無星”黨員，按組織程序進行處理。

3、強化宣傳引導(dǎo)。充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報、圖板等宣傳媒體和宣傳陣地，通過開設(shè)專欄、專題報道等有效形式，大張旗鼓地宣傳星級評定活動的目的、意義、動態(tài)和成效，讓黨員增添榮譽感，讓群眾了解新進展。堅持定期在全縣通報活動開展情況，接受群眾監(jiān)督，擴大活動效果。通過舉辦農(nóng)村黨員創(chuàng)星交流論壇、先進事跡報告會、科技致富項目展覽會等形式，宣傳典型事跡，推廣典型經(jīng)驗，進一步激發(fā)黨員參與星級評定的熱情，營造學(xué)先進、趕先進、創(chuàng)佳績、爭優(yōu)秀的良好氛圍。

中共湯原縣委組織部 2010年5月16日

主題詞：黨的建設(shè) 農(nóng)村黨員 星級評定活動 意見

第三篇：關(guān)于在水利系統(tǒng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動的實施意見通知

灌水委〔2011〕03號

關(guān)于在水利系統(tǒng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層

“三解三促”活動的實施意見

水利系統(tǒng)各單位：

為認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的意見》精神，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，化解基層矛盾，解決實際問題，推動水利經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，水利局黨委決定在水利系統(tǒng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”（了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進干群關(guān)系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變）活動。現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立為民服務(wù)宗旨意識，按照“突出重點抓關(guān)鍵、深入基層解民憂、維護穩(wěn)定促發(fā)展”的總體要求，真正把以人為本、執(zhí)政為民的理念落到實處，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強保障。

二、目的意義

組織開展水利領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動，是對水利

—1—

系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)工作的鞏固和提升，也是對“三走進三服務(wù)”活動在新形勢下的深化和拓展。通過開展“三解三促”活動，組織和引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，深入基層、深入群眾，掌握各項工作的新情況、了解人民群眾的新期待、解決改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新問題，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，著力化解矛盾，促進社會和諧。

三、參加對象

水利局黨委成員、機關(guān)工作人員及各單位主要負責(zé)人。

四、時間安排

活動從2012年2月開始，每位領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研時間不少于2個月。其中，走村入戶調(diào)研不少于一個月，駐村入戶不少于7天。

五、活動內(nèi)容

（一）深入調(diào)查研究，了解社情民意。參加該項活動的領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞一個重點調(diào)研課題，深入侍莊鄉(xiāng)瓦房村、常蕩村、朱埝村及同興鎮(zhèn)徐莊村進行蹲點調(diào)研、走訪慰問、座談交流、入戶懇談等形式，認真聽取基層干部群眾的意見建議，了解群眾對黨委、政府工作的評價和期盼，準確掌握群眾所思、所憂、所盼，及時捕捉第一線信息，獲取第一手資料，為決策部署提供參考依據(jù)。

（二）宣傳決策部署，加強督促指導(dǎo)。開展政策宣講、形勢報告會、上專題黨課等形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀以及中央、省、市縣委關(guān)于加快水利發(fā)展一號文件精神，大力宣傳縣第十一次黨代會和縣委十一屆三次全體（擴大）會議精神，真正把黨委、政府的決策聲音傳遞到最基層。

（三）帶強基層班子，推動科學(xué)發(fā)展。水利領(lǐng)導(dǎo)干部對聯(lián)系點進行幫扶、指導(dǎo)工作，要深入聯(lián)系點了解基層組織的建設(shè)情況、基層班子推動社會事業(yè)科學(xué)發(fā)展的情況，幫助解決基層在組織建設(shè)、黨群干群關(guān)系方面存在的問題，進一步指導(dǎo)基層組織要明確發(fā)展目標、找準發(fā)展定位、制定發(fā)展措施，解決發(fā)展難題。要善于傳經(jīng)驗、教方法、增合力，不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜局面、維護團結(jié)穩(wěn)定、促進社會和諧的能力。

（四）立足改善民生，維護社會穩(wěn)定。集中精力，整合資金，強勢推進，重點實施通榆河北延送水工程、飲水安全工程、農(nóng)村河道疏浚工程、小型農(nóng)田水利工程、農(nóng)資綜合補貼旱改水工程、農(nóng)橋改造項目及徐圩供水線的叮當河北段河道整治工程等重點工程，不斷打造民生水利建設(shè)，不斷改善民生水利，有力地維護社會穩(wěn)定。進一步做好基層的信訪維穩(wěn)工作，安排一定時間接待信訪群眾。指導(dǎo)和幫助廣大群眾解決實際困難，協(xié)助基層干部積極化解社會矛盾，實事求是解答群眾關(guān)心的熱點和難點問題，做面對面、心貼心的思想工作，力爭把問題和矛盾解決在一線、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

六、具體要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立以洪太豐同志為組長，張從新、蔣學(xué)群、武傳德、仇勇為副組長，局機關(guān)股室及下屬單位主要負責(zé)同志為成員的水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各水利支部要把開展這項活動作為提高科學(xué)發(fā)展能力、密切黨群干群關(guān)系的有效抓手，作為加強黨性鍛煉、保持黨的純潔性的重要契機，要把本次活動與“三走進三服務(wù)”活動、“基層組織建設(shè)年”活動緊密結(jié)合起來，作為貫徹落實黨的方針政策，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的具體舉措抓實抓好，真正做到兩不誤、兩促進。

（二）突出活動主題。水利領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點開展進田間地頭、生產(chǎn)一線、到農(nóng)戶家中走訪等活動，與群眾進行面對面交流，廣泛調(diào)研，征求意見，了解基層情況和群眾愿望。積極主

動開展群眾接訪、下訪工作，真心實意地為群眾排憂解難，解決實際問題，化解社會矛盾，并要認真撰寫民情日記，真實記載下基層情況，認真梳理群眾反映的意見建議以及個人感受。

（三）嚴明活動紀律。水利領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要體現(xiàn)優(yōu)良作風(fēng)，帶著深厚感情，帶著政治責(zé)任，帶著敬畏之心，力戒形式主義，決不能做表面文章。要輕車簡從，不事先踩點，不搞特殊接待，不增加基層負擔。下基層的食宿、交通等費用，由本單位自行解決。

（四）加強督促檢查。從今年起，把下基層情況作為水利領(lǐng)導(dǎo)干部考核和述職述廉述德的重要內(nèi)容。局黨委將對領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動開展情況、取得的成效進行專項督查。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動結(jié)束后，要及時形成調(diào)研成果，注意總結(jié)活動中的好做法、好經(jīng)驗，并形成領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、人民群眾得實惠的長效機制，不斷促進干群關(guān)系融洽、基層發(fā)展穩(wěn)定、機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

附：水利局“三解三促”活動聯(lián)系點一覽表

灌云縣水利局黨委

2012年2月14日

主題詞：群眾工作領(lǐng)導(dǎo)干部下基層實施意見

灌云縣水利局黨委2012年2月14日印發(fā)

（共印50份）

第四篇：51號關(guān)于在全街道開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見（精選）

揚廣東工委（2010）51號

關(guān)于在全街道黨的基層組織和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

各社區(qū)黨委（總支），機關(guān)各部門，有關(guān)企事業(yè)單位：

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。為鞏固和轉(zhuǎn)化街道深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，增強街道各級黨組織和黨員干部堅持深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的主動性和自覺性，形成深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的長效機制，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入、扎實、有效開展，根據(jù)中央要求和省委、市委、區(qū)委部署，結(jié)合街道實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三

中、四中全會精神，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進街道黨的建設(shè)和其他各項事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)，努力做到組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠，為建設(shè)“和諧東關(guān)、精致東關(guān)、幸福東關(guān)”提供強勁動力。

二、主要內(nèi)容

街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。創(chuàng)建先進基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強

烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權(quán)益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭。

街道各級黨組織要在堅持以上基本要求的前提下，根據(jù)基層黨組織實際和黨員崗位特點，圍繞“爭當古城發(fā)展先鋒，打造精致魅力東關(guān)”這一主題，按照“一支部一主題、一黨員一規(guī)劃、一干部一實事”的具體要求，以“四創(chuàng)四爭當”活動為抓手，找準開展活動的切入點，分類開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確?；顒勇涞綄嵦?、取得實效。

創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)，爭當服務(wù)發(fā)展之星。街道要以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)為切入點，樹立時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念，在加快人的現(xiàn)代化、機關(guān)現(xiàn)代化上下功夫，建設(shè)機關(guān)特色文化，努力做到“一轉(zhuǎn)變?nèi)嵘?，即轉(zhuǎn)變能力作風(fēng)，提升學(xué)習(xí)能力，提升服務(wù)能力，提升攻堅克難能力。以“四個一”活動為抓手，即為社區(qū)居民做一件實事、辦一個招商引資項目、幫一名社區(qū)困難群眾、為街道發(fā)展獻一條良策，樹立街道機關(guān)黨員干部的良好形象。深入開展“黨員干部進萬家”活動，關(guān)注民生、傾聽民意、凝結(jié)民智。黨員干部通過深入社區(qū)、走進企業(yè)，講政策、辦實事，著力實施為民服務(wù)；找問題、排差距，明確能力作風(fēng)建設(shè)方向；議思路、出點子，探求創(chuàng)新工作舉措，為“新三年新跨越”目標的實現(xiàn)提供智力支持。

創(chuàng)服務(wù)型社區(qū)黨組織，爭當為民服務(wù)之星。社區(qū)黨組織要以關(guān)注民生、服務(wù)居民、構(gòu)建和諧為重點，全面啟動“服務(wù)型黨組織”創(chuàng)建活動，開展“一個總支為民辦一件實事，一個支部結(jié)對一個家庭、一名黨員幫扶一名群眾”活動，進一步增強服務(wù)意識，擴大服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平，建設(shè)更高層次的和諧社區(qū)。暢通一個渠道。完善社區(qū)黨代表會議制度，建立“黨組織委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的“三聯(lián)系”工作機制。通過設(shè)立民情采集點，廣泛收集與社區(qū)群眾日常生活密切相關(guān)的問題，進一步暢通群眾表達意愿和訴求的渠道，賦予群眾更多的話語權(quán)。打造一個平臺。構(gòu)建“黨員預(yù)約服務(wù)承諾制”平臺，建立以社區(qū)黨務(wù)工作者為主體的社區(qū)服務(wù)團隊，公布社區(qū)黨員的聯(lián)系方式和特長，保持通訊全天候暢通，隨時接受群眾求助。社區(qū)黨員根據(jù)居民的訴求，第一時間上門了解詳情，幫助協(xié)調(diào)解決困難，從而形成群眾找黨員、黨員找組織的預(yù)約服務(wù)機制。推廣一種做法?；鶎狱h建工作的生命力在于活動，活動的影響力在于創(chuàng)新。瓊花觀社區(qū)黨委在工作實踐中探索形成了“四抓四有”黨建工作法，即抓學(xué)習(xí)強素質(zhì)，確保領(lǐng)導(dǎo)班子有活力；抓隊伍塑形象，確保發(fā)揮作用有舞臺；抓創(chuàng)新筑亮點，確保服務(wù)群眾有口碑；抓制度促規(guī)范，確保工作機制有保障。各社區(qū)黨組織要認真學(xué)習(xí)瓊花觀社區(qū)“四抓四有”黨建工作

法，努力做到5個明顯提升：即社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)明顯提升；黨員隊伍精神狀態(tài)明顯提升；黨員改革發(fā)展創(chuàng)新意識明顯提升；黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提升；駐地單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)的熱情明顯提升。建立一套考核評價體系。各基層黨組織要設(shè)臵黨員為民服務(wù)評分卡，量化黨員服務(wù)考核標準。對照社區(qū)黨員的服務(wù)內(nèi)容，各基層黨組織每季度組織群眾進行測評打分，在黨員評分卡上登記后，通過公示欄等渠道對外公示，接受群眾監(jiān)督。

創(chuàng)文明誠信示范街區(qū)，爭當街區(qū)微笑之星。街區(qū)黨組織的建設(shè)要立足街區(qū)發(fā)展，提升街區(qū)形象，促進街區(qū)繁榮。緊緊依托黨建“三名”工程，大力開展“四個一”活動，即組建一支黨員義務(wù)導(dǎo)游隊、開通一部黨員服務(wù)熱線、幫扶一個下崗職工再就業(yè)、開設(shè)一個傳統(tǒng)文化展示場所，讓黨組織在提升文化內(nèi)涵、挖掘黨建資源中發(fā)揮作用，把黨建工作成效體現(xiàn)到名城建設(shè)上。一是通過培植黨員示范店、黨員示范崗、五星級黨員商戶，組建黨員義務(wù)導(dǎo)游隊，組織開展特色街區(qū)微笑之星評選活動，提升街區(qū)的服務(wù)形象；二是圍繞文明城市創(chuàng)建，成立黨員文明勸導(dǎo)隊，開展“文明行動在街區(qū)，我是黨員我先行”主題實踐活動。公布黨員服務(wù)熱線，采取公開“黨員承諾”、印刷“黨員商戶”名片等方式，展示黨員商戶誠信、守法、文明經(jīng)營新形象，提升街區(qū)經(jīng)營質(zhì)態(tài)；三是圍繞弘揚揚州傳統(tǒng)文化，以“雙東”書場和周末劇場為載體，為中外游客和居民群眾提供高雅文化服務(wù)，提升街區(qū)文

化氛圍。

創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展企業(yè)，爭當科學(xué)發(fā)展之星。在非公有制企業(yè)中廣泛開展“四擔當四閃光”活動，即黨員擔當示范崗，讓其在本職崗位中閃光；擔當責(zé)任崗，讓其在日常工作中閃光；擔當攻關(guān)崗，讓其在攻堅克難中閃光；擔當志愿崗，讓其在文明創(chuàng)建中閃光。激發(fā)一線黨員在挖掘企業(yè)潛能、提升產(chǎn)品競爭力、提高經(jīng)濟社會效益、助推企業(yè)發(fā)展等方面多作貢獻，促進非公企業(yè)黨組織貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，團結(jié)凝聚職工，維護各方合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展。

三、任務(wù)要求

根據(jù)中央安排部署，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動分兩個階段進行。第一階段，從現(xiàn)在開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。第二階段，從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。街道各基層黨組織要從自身實際出發(fā)，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）宣傳發(fā)動。利用多種形式，組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央及省、市、區(qū)委精神，把握總體要求，統(tǒng)一思想，提高認識，要充分認識在全黨開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動的意義和重要性，調(diào)動廣大黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情和積極性。

（二）公開承諾?；鶎狱h組織制定具體實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，采取適當方式向黨員群眾公布，作出承諾、接受監(jiān)督。公開承諾的內(nèi)容，要與學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作相銜接，進一步鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

（三）領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織負責(zé)人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是地肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（四）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員創(chuàng)先爭優(yōu)情況，適時組織黨員群眾評議，評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。

（五）評選表彰。街道黨工委將對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，在考核的基礎(chǔ)上，評選“十佳”先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并向上級黨組織推薦評先評優(yōu)。評選表彰注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。根據(jù)中央和省、市、區(qū)委要求，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照黨組織隸屬關(guān)系確定。街道黨工委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在組織科，負責(zé)全街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動的統(tǒng)籌謀劃、組織指導(dǎo)和督促檢查。各基層組織書記要認真履行直接責(zé)任人職責(zé)，擔任本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組建好

工作班子，扎實推進活動深入開展。各基層黨支部具體負責(zé)活動的組織實施，黨支部書記是具體責(zé)任人，要切實負起責(zé)任，抓好工作落實，真正形成“抓書記、書記抓”的良好工作機制。

二要搞好銜接，形成合力。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，需要廣泛發(fā)動各個領(lǐng)域和各個行業(yè)基層黨組織和黨員積極參與。要注重發(fā)揮大學(xué)生社區(qū)工作者在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用，將創(chuàng)先爭優(yōu)作為和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，努力形成機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)等基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動相互銜接、相互促進、整體提高的工作格局。

三要嚴格督導(dǎo)，促進落實。街道活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取召開座談會、聽取匯報、定期調(diào)研、明察暗訪等形式了解活動進展情況，推動活動順利開展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層調(diào)研指導(dǎo)，對基層黨組織活動開展情況進行點評，實事求是的肯定成績，客觀負責(zé)的指出不足，對思想不重視、工作不力的責(zé)令限期整改。

四要強化宣傳，培樹典型。堅持正確輿論導(dǎo)向，充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、遠程教育網(wǎng)等媒體和板報、櫥窗等多種方式，采用群眾喜聞樂見的宣傳方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗。在東關(guān)黨建網(wǎng)、《東關(guān)情況》、《雙東街區(qū)》等媒體上要開設(shè)專欄，通過動態(tài)報道、言論報道、專題報道等多種方式，形成全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳報道態(tài)勢，營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)活動輿論氛圍。

要高度重視先進典型的選樹工作，及時發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)各領(lǐng)域、各層面、各類型基層黨組織和黨員的先進典型，對有代表性的先進典型進行重點跟蹤培養(yǎng)，切實推出一批立得住、推得開，可親可近、可學(xué)可比的先進典型。

附：街道創(chuàng)先爭優(yōu)階段活動總體安排

中共揚州市廣陵區(qū)東關(guān)街道工作委員會

二〇一〇年八月五日

主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu) 活動 實施意見 抄 送：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部

中共廣陵區(qū)東關(guān)街道工作委員會辦公室 2010年8月5日

（共印45份）

東關(guān)街道創(chuàng)先爭優(yōu)階段活動總體安排

1、召開街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動部署推進會。（2010年7月）

2、制定實施意見、方案，組織動員部署街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動。（2010年7月）

3、成立東關(guān)街道大學(xué)生社區(qū)工作者俱樂部，開展能力素質(zhì)提升，由街道領(lǐng)導(dǎo)班子、街道中層干部分批、分層次進行培訓(xùn)。（長期）

4、確定1至2個試點，召開現(xiàn)場推進會。（2010年8月至9月）

5、加強基層黨組織建設(shè)，成立教場街區(qū)黨總支和東關(guān)街道大學(xué)生社區(qū)工作者黨總支。（2010年8月至10月）

6、成立大學(xué)生社區(qū)工作者“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進事跡宣講團（2010年9月）

7、結(jié)合2010年三個文明表彰，評選十佳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。（2011年1月至2月）

8、舉辦“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”主題征文和演講會。（2011年3月至4月）

9、慶祝建黨90周年，舉辦“黨旗在心中，我為黨旗增光彩”主題文藝演出（2011年6月至7月）

10、總結(jié)階段性創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗和成果，評選表彰街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。（2011年6月至7月）

第五篇：關(guān)于在全鄉(xiāng)農(nóng)村開展“和諧五星”創(chuàng)評活動的實施意見

鄭黨發(fā)?2011?62號

關(guān)于印發(fā)《鄭河鄉(xiāng)開展“和諧五星”創(chuàng)評活動的實施意見》的通知

各村黨支部：

《鄭河鄉(xiāng)開展“和諧五星”創(chuàng)評活動的實施意見》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

2011年5月23日

鄭河鄉(xiāng)開展“和諧五星”創(chuàng)評活的

實 施 意 見

為了提高農(nóng)村社會管理水平，推動農(nóng)村文明進步，促進全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)農(nóng)村全面推廣靈臺縣西屯鄉(xiāng)的經(jīng)驗，組織開展“和諧五星”創(chuàng)評活動。現(xiàn)提出以下實施意見；

一、創(chuàng)評目標

按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進社會主義核心價值體系的總體要求，貫徹中辦、國辦《關(guān)于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》精神，根據(jù)新形勢下農(nóng)民求上進、爭榮譽的心理需求和農(nóng)民受教育、得實惠的現(xiàn)實需要，全面學(xué)習(xí)推廣靈臺縣西里屯鄉(xiāng)農(nóng)民自我教育管理的經(jīng)驗和做法，在全鄉(xiāng)廣泛開展“和諧五星”（致富星、守法星、和睦星、義務(wù)星、信用星）創(chuàng)建評選活動。通過創(chuàng)評活動，創(chuàng)新農(nóng)民教育管理手段，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、遵紀守法、誠實守信、和睦團結(jié)、敬老愛幼、創(chuàng)業(yè)致富、關(guān)愛社會、建設(shè)美好生活的良好氛圍，扎實推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證創(chuàng)評活動深入推進，按照市委統(tǒng)籌指導(dǎo)、縣（區(qū)）委組織領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體實施、村黨支部積極參與的“四級聯(lián)動”組織領(lǐng)導(dǎo)機制，鄉(xiāng)黨委成立了黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、副書記任副組長，班子成員參加的創(chuàng)評活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全鄉(xiāng)創(chuàng)評活動的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織指導(dǎo)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政綜合辦公室，負責(zé)創(chuàng)評活動督辦、督促和檢查工作。

各村要成立創(chuàng)評活動領(lǐng)導(dǎo)小組和評選委員會。評選委員會由村民民主推選德高望重、公道正派的村民擔任，由7—9人組成（其中必須有2名以上婦女參與），評選委員會在創(chuàng)評活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)帶下，具體負責(zé)評選活動。

三、創(chuàng)評內(nèi)容及標準

圍繞“致富爭先、遵紀守法、和睦團結(jié)、熱心公益、誠實守信”的內(nèi)容進行評選，達到相應(yīng)標準的農(nóng)戶，分別授予“致富星、守法星、和睦星、義務(wù)星、信用星”。五星全部達標的授予“和諧五星”稱號。具體評定標準如下：

(1)致富星：學(xué)習(xí)科技文化知識，勞動技能和個人素質(zhì)明顯提高；合法經(jīng)營，勤勞致富；年家庭人均收入不低于本村人均收入，家庭生活水平逐年提高。

(2)守法星：愛黨愛國愛社會主義；遵守法律和村規(guī)民約；無違法犯罪、打架斗毆、聚眾賭博、參與邪教和黑惡勢力等行為。

(3)和睦星：家庭和睦，鄰里團結(jié)；孝敬父母，尊敬老人，愛護子女；夫妻平等，團結(jié)互愛；助人為樂，見義勇為。(4)義務(wù)星：積極履行公民義務(wù)；認真履行父母、子女義務(wù)，孝敬、贍養(yǎng)父母，教育子女成長、成才；關(guān)心社會集體，積極參加農(nóng)村公益活動。

(5)信用星：誠實守信，踐行諾言；不摻雜使假，不肯蒙拐騙，不敲詐勒索，不損公肥私；按時償還銀行貸款和他人財物。

四、創(chuàng)評原則及程序

創(chuàng)評活動堅持黨委號召、群眾參與、民主評定、村民自治的原則，按照統(tǒng)一部署、定期實施的步驟開展。評選活動不定名額，不定指標，實行村民自評自選，每半年評選授牌一次。對授星掛牌農(nóng)戶，實行動態(tài)管理。具體程序如下：

1.宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)、村、社層層召開創(chuàng)評“和諧五星”動員會，充分利用各種媒體、黑板報、宣傳欄、櫥窗等宣傳陣地，廣泛宣傳爭星創(chuàng)星得目的、意義、標準和方法，做到家喻戶曉、村民皆知。

2.自評申報。村創(chuàng)評活動領(lǐng)導(dǎo)小組向農(nóng)民發(fā)放申報表，由農(nóng)戶自主申報；農(nóng)戶對照評選標準和內(nèi)容，自查自量，自定星級類別及等次，并填寫申報表。

3.民主評議。組織村評委員會委員對農(nóng)戶申報情況進行民主評議；將評議結(jié)果在村、社醒目位置張榜公示，廣泛征求村民意見后，再行評議確定評選對象及星級等次。

4.初審驗收。村創(chuàng)評活動領(lǐng)導(dǎo)小組匯總評議、公示情況，將結(jié)果上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.審核授牌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各村“和諧五星”農(nóng)戶名單進行審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進行命名，統(tǒng)一制作“和諧五星”牌，以村為單位每半年召開一次群眾大會，舉行表彰授牌儀式。對連續(xù)3年獲得“和諧五星”稱號的農(nóng)戶，可由縣（區(qū)）委、政府命名表彰?！昂椭C五星”農(nóng)戶實行動態(tài)管理，每年堅持對摘星、減星農(nóng)戶召開群眾代表評議會，指明原因，督促改正。同時，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社要把創(chuàng)星成效與農(nóng)民切身利益掛鉤起來，在不違背國家政策的前提下，制定優(yōu)先優(yōu)惠政策，讓得星較多的農(nóng)戶享受政策和生產(chǎn)、生活方面的優(yōu)先優(yōu)惠待遇。

五、實施步驟

創(chuàng)評活動于2011年上半年在全鄉(xiāng)12各行政村全面推開，7月底前評選授牌表彰一次，之后堅持每年評選一次。

（一）動員部署階段（5月）

市委于5月上旬在靈臺縣召開全市創(chuàng)評活動現(xiàn)場會，組織觀摩，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，進行動員部署，各縣（區(qū)）相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案，動員部署本縣（區(qū)）創(chuàng)評活動。

（二）全面實施階段(6—7月)各縣（區(qū)）組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社全面開展創(chuàng)評活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在7月底前表彰命名一批“和諧五星”農(nóng)戶，達到縣（區(qū)）有示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范村，村有示范社，社有示范戶，在全市掀起比、學(xué)、趕、超的創(chuàng)評熱潮。

（三）總結(jié)提高階段（8—12月）

加強檢查指導(dǎo)，堅持抓兩頭帶中間，學(xué)習(xí)先進，督促后進，整體推進，不斷提升創(chuàng)評活動的效果和質(zhì)量。市委適時召開創(chuàng)評活動匯報交流會，總結(jié)經(jīng)驗，尋找不足，探討進一步加強農(nóng)民教育和農(nóng)村社會管理的思路對策。

六、工作要求

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“和諧五星”創(chuàng)評活動，是加強新時期農(nóng)民自我教育、提高農(nóng)民整體素質(zhì)的有效方式，是推進全市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、跨越發(fā)展、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑，是創(chuàng)新管理方式、實現(xiàn)村民自治、建設(shè)和諧社會的迫切需要。各村要成立創(chuàng)評活動領(lǐng)導(dǎo)小組和評選委員會。評選委員會委員由村民民主推選德高望重、公道正派的村民擔任，由7—9 人組成（其中必須有2 名以上婦女參加），評選委員會在創(chuàng)評活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)評選活動。

2.廣泛深入宣傳。各村社要按照鄉(xiāng)創(chuàng)評領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，通過召開會議、印發(fā)資料和開設(shè)宣傳欄等形式，廣泛宣傳開展創(chuàng)評活動的目的意義、方法步驟、主要內(nèi)容和目標任務(wù)。

3.強化經(jīng)費保障。鄉(xiāng)上要以此為基礎(chǔ)，把創(chuàng)評“和諧五星”工作經(jīng)費列入預(yù)算，撥付一定數(shù)量資金，作為評選活動中制作星牌等費用支出。發(fā)動社會各方捐資，確保評選活動正常開展。

4.協(xié)調(diào)推進各項工作。要善于運用創(chuàng)評“和諧五星”這個載體，把農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。要把創(chuàng)評活動與加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，不斷增強農(nóng)民收入，增強農(nóng)民教育的說服力和感召力。要把創(chuàng)評活動與辦實事、辦好事結(jié)合起來，切實幫助農(nóng)戶解決一些實際困哪，讓廣大群眾共享發(fā)展成果，滿足農(nóng)民發(fā)家致富、建設(shè)美好生活的愿望。要把創(chuàng)評活動與基層組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，不斷增強基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)黨的先進性與群眾性的統(tǒng)一。要把創(chuàng)評活動與貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》結(jié)合起來，不斷推進農(nóng)村“四個文明”建設(shè)再上新臺階。