第一篇：云南省紅河哈尼族彝族自治州歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑保護(hù)條例
云南省紅河哈尼族彝族自治州歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑保護(hù)條例 云南省紅河哈尼族彝族自治州歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑保護(hù)條例
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云南省紅河哈尼族彝族自治州歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑保護(hù)條例
（2014年1月13日云南省紅河哈尼族彝族自治州第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)2014年3月28日云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑的保護(hù)管理，繼承和弘揚(yáng)歷史文化，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合紅河哈尼族彝族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）實(shí)際，制定本條例。
第二條自治州行政區(qū)域內(nèi)歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑的認(rèn)定、規(guī)劃、保護(hù)、管理和利用，適用本條例。
歷史風(fēng)貌街區(qū)中的文物保護(hù)利用應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條本條例所稱的歷史風(fēng)貌街區(qū)，是指經(jīng)自治州人民政府確定公布的保存文物豐富、風(fēng)貌建筑集中成片、能夠保持和延續(xù)傳統(tǒng)。
格局、歷史風(fēng)貌、地域特色、民族特色，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。
本條例所稱的風(fēng)貌建筑，是指經(jīng)自治州人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價(jià)值，能夠反映歷史風(fēng)貌、地方或者民族特色的建筑物、構(gòu)筑物。
第四條歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑的保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、科學(xué)規(guī)劃、分類管理、保護(hù)優(yōu)先、合理利用的原則。
第五條自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑保護(hù)管理工作，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第六條自治州人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主管歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑的保護(hù)管理工作。
縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑的日常保護(hù)管理工作。
自治州人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑的規(guī)劃管理工作。
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自治州、縣（市）文物、國(guó)土資源、旅游、公安、消防、工商行政管理、民族、宗教等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好相關(guān)保護(hù)管理工作。
第七條自治州設(shè)立歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑保護(hù)專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì)），負(fù)責(zé)歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑的認(rèn)定、調(diào)整、撤銷、規(guī)劃、保護(hù)等論證評(píng)審和決策咨詢工作。
專家委員會(huì)由規(guī)劃、建筑、文物、文化、社會(huì)、民族、宗教、法律和經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人士組成。
第八條自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑保護(hù)專項(xiàng)資金，其來(lái)源包括：
（一）財(cái)政預(yù)算資金；
（二）國(guó)有風(fēng)貌建筑轉(zhuǎn)讓、出租的收益；
（三）社會(huì)各界的捐助；
（四）其他依法籌集的資金。
財(cái)政預(yù)算資金應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐年增加。專項(xiàng)資金的使用和管理接受財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督。
第九條歷史風(fēng)貌街區(qū)內(nèi)的建筑、風(fēng)貌建筑的所有權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的保護(hù)管理責(zé)任。經(jīng)營(yíng)管理人和使用人應(yīng)當(dāng)配合保護(hù)責(zé)任人做好相應(yīng)的保護(hù)管理工作。
第十條任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑的義務(wù)，對(duì)破壞、損害歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。
第二章保護(hù)名錄確定
第十一條具備下列條件的街區(qū)，可以認(rèn)定為歷史風(fēng)貌街區(qū)：
（一）文物較多、風(fēng)貌建筑集中成片；
（二）建筑樣式、空間格局和街區(qū)景觀保留較完整；
（三）能集中反映自治州某一歷史時(shí)期地域文化特點(diǎn)。
第十二條符合下列條件之一的建筑物、構(gòu)筑物，可以認(rèn)定為風(fēng)貌建筑：
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（一）建筑樣式、結(jié)構(gòu)、材料、施工工藝或者工程技術(shù)具有建筑藝術(shù)特色和科學(xué)價(jià)值的；
（二）反映當(dāng)?shù)貧v史文化、民俗傳統(tǒng)或者地域特征的；
（三）少數(shù)民族的代表性作品；
（四）著名建筑師的代表作品；
（五）在革命發(fā)展史上或者重大變革時(shí)期具有特殊紀(jì)念意義的；
（六）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉(cāng)庫(kù)等；
（七）名人故居；
（八）其他具有特殊歷史意義的。
第十三條自治州、縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有保護(hù)價(jià)值的街區(qū)、建筑物、構(gòu)筑物定期組織普查，并根據(jù)普查成果和社會(huì)推薦情況，進(jìn)行挖掘和評(píng)估，建立歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑預(yù)備名錄庫(kù)。
第十四條自治州、縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出歷史風(fēng)貌街區(qū)、風(fēng)貌建筑保護(hù)建議名錄，經(jīng)專家委員會(huì)論證、評(píng)審、公示后，報(bào)自治州人民政府批準(zhǔn)、公布。
歷史風(fēng)貌街區(qū)、風(fēng)貌建筑保護(hù)建議名錄，應(yīng)當(dāng)征求其所在縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、所有權(quán)人意見(jiàn)并向社會(huì)公示。
第十五條城鄉(xiāng)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)可能有保護(hù)價(jià)值的建筑時(shí)，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)保護(hù)措施并向有關(guān)部門報(bào)告。
自治州、縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出暫停建設(shè)通知，并組織評(píng)估論證，對(duì)具有保護(hù)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)先保護(hù)措施；對(duì)不具有保護(hù)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人恢復(fù)建設(shè)活動(dòng)。
有關(guān)建設(shè)單位或者個(gè)人采取臨時(shí)保護(hù)措施并報(bào)告的，自治州人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第十六條歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑由自治州人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀歷史風(fēng)貌街區(qū)、風(fēng)貌建筑標(biāo)志。云南省紅河哈尼族彝族自治州歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑保護(hù)條例
第十七條依法確定的歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑不得擅自調(diào)整或者撤銷。因不可抗力導(dǎo)致滅失或者損毀、確已失去保護(hù)意義的，或者情況發(fā)生重大變化需要調(diào)整、撤銷的，由自治州人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出意見(jiàn)，經(jīng)專家委員會(huì)論證評(píng)審后報(bào)自治州人民政府批準(zhǔn)、公布。
風(fēng)貌建筑被依法公布為文物保護(hù)單位或者登記為不可移動(dòng)文物的，自公布之日起不再列入風(fēng)貌建筑名錄。
第十八條自治州、縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑檔案。
第三章歷史風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)
第十九條縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)的歷史風(fēng)貌街區(qū)批準(zhǔn)公布后一年內(nèi)組織編制歷史風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，報(bào)自治州人民政府批準(zhǔn)、公布。
歷史風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)規(guī)劃主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：歷史風(fēng)貌特色及其保護(hù)準(zhǔn)則；核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶范圍；用地規(guī)劃以及建筑空間環(huán)境、景觀的保護(hù)要求；街區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和歷史環(huán)境要素維修、整改的要求。
第二十條在歷史風(fēng)貌街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合歷史風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)規(guī)劃以及下列規(guī)定：
（一）除必要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)；
（二）對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行整修時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持其歷史風(fēng)貌；
（三）保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度，保護(hù)與之相聯(lián)系的建筑物、構(gòu)筑物、道路、河流、樹木和綠地等物質(zhì)形態(tài)和環(huán)境要素，維護(hù)其真實(shí)性和完整性；
（四）對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行改建時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持傳統(tǒng)格局和空間環(huán)境，不得新建公路、高壓廊道、客運(yùn)貨運(yùn)樞紐、公交停車場(chǎng)和維修保養(yǎng)場(chǎng)、加油（氣）站等設(shè)施；
（五）不得修建生產(chǎn)和儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的場(chǎng)所。第二十一條在歷史風(fēng)貌街區(qū)建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)符合歷史風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，在高度、體量、色彩等方面與歷史風(fēng)貌街區(qū)的風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得破壞歷史環(huán)境要素和景觀特征，不得危及核心保護(hù)范圍內(nèi)的建筑安全。
第二十二條歷史風(fēng)貌街區(qū)內(nèi)的土地使用性質(zhì)不得擅自改變。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
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第二十三條歷史風(fēng)貌街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配置、消防、綠化等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。確因歷史風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)需要，無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范配置的，由所在地人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同規(guī)劃、消防等相關(guān)主管部門擬定保障方案。
第四章風(fēng)貌建筑保護(hù)
第二十四條根據(jù)風(fēng)貌建筑的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值以及存續(xù)年份、完好程度等，按照下列規(guī)定確定保護(hù)等級(jí)和相應(yīng)的保護(hù)措施：
（一）歷史文化價(jià)值高或者科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值顯著，具有典型代表性的風(fēng)貌建筑確定為特級(jí)保護(hù)風(fēng)貌建筑，其建筑的立面、結(jié)構(gòu)體系、平面布局不得改變；
（二）歷史文化價(jià)值較高或者科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值較高，具有一定代表性的風(fēng)貌建筑確定為重點(diǎn)保護(hù)風(fēng)貌建筑，其建筑的外部風(fēng)貌、特色結(jié)構(gòu)和構(gòu)件不得改變；
（三）具有一定的歷史文化或者科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的風(fēng)貌建筑確定為一般保護(hù)風(fēng)貌建筑，其建筑的主要外部風(fēng)貌、特色構(gòu)件不得改變。
第二十五條自治州、縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定風(fēng)貌建筑的保護(hù)規(guī)劃圖則，經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)、公布。
第二十六條自治州、縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)劃圖則和保護(hù)等級(jí)的要求，分別編制每處風(fēng)貌建筑的保護(hù)使用導(dǎo)則，明確保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、修繕維護(hù)、保護(hù)利用等具體要求。
第二十七條在風(fēng)貌建筑的保護(hù)范圍內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物。因保護(hù)風(fēng)貌建筑確需建造附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)貌建筑保護(hù)圖則和保護(hù)使用導(dǎo)則的規(guī)定，并報(bào)縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門商城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門后批準(zhǔn)。
第二十八條任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除風(fēng)貌建筑。
因公共利益確需進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，對(duì)風(fēng)貌建筑無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)而需要遷移保護(hù)或者拆除的，或者作為分散的單體風(fēng)貌建筑不易于保護(hù)的，經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以拆除、遷移或者易地復(fù)原重建。
風(fēng)貌建筑拆除、遷移或者易地復(fù)原重建所需費(fèi)用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。第二十九條風(fēng)貌建筑所有權(quán)人、經(jīng)營(yíng)管理人和使用人不得擅自拆除、更換風(fēng)貌建筑構(gòu)件。禁止非法買賣風(fēng)貌建筑構(gòu)件。
第五章修繕利用
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第三十條風(fēng)貌建筑的所有權(quán)人負(fù)責(zé)建筑的維護(hù)和修繕，承擔(dān)相應(yīng)的修繕費(fèi)用。自治州、縣（市）人民政府可以根據(jù)申請(qǐng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第三十一條維護(hù)和修繕風(fēng)貌建筑，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃圖則、保護(hù)使用導(dǎo)則編制修繕?lè)桨?，?jīng)縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。
維護(hù)和修繕歷史風(fēng)貌街區(qū)內(nèi)的其他建筑，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)要求編制修繕?lè)桨福?jīng)縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。
第三十二條在歷史風(fēng)貌街區(qū)內(nèi)的建筑和風(fēng)貌建筑上設(shè)置戶外廣告、招牌、泛光照明、空調(diào)外機(jī)、雨篷等外部設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑的風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃或者方案時(shí)，涉及歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑的，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門意見(jiàn)。
第三十三條風(fēng)貌建筑存在損毀危險(xiǎn)的，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)措施，并向縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助保護(hù)責(zé)任人進(jìn)行搶救保護(hù)。
第三十四條自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施，鼓勵(lì)發(fā)展與歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑保護(hù)相適應(yīng)的文化、旅游等產(chǎn)業(yè)。
第三十五條利用風(fēng)貌建筑從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)要求和規(guī)定用途，并與風(fēng)貌建筑的歷史文化相協(xié)調(diào)。
改變風(fēng)貌建筑用途的，特級(jí)和重點(diǎn)保護(hù)風(fēng)貌建筑報(bào)自治州人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)；一般保護(hù)風(fēng)貌建筑報(bào)所在地縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)。
第三十六條風(fēng)貌建筑所有權(quán)人、經(jīng)營(yíng)管理人和使用人，應(yīng)當(dāng)保證風(fēng)貌建筑結(jié)構(gòu)安全、使用合理，保持原有歷史風(fēng)貌。
所有權(quán)人、經(jīng)營(yíng)管理人和使用人轉(zhuǎn)讓或者出租風(fēng)貌建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)保護(hù)要求告知受讓人、承租人，并在合同中約定。
第三十七條自治州、縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑的保護(hù)情況進(jìn)行檢查評(píng)估，督促有關(guān)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、保護(hù)責(zé)任人加強(qiáng)保護(hù)措施。對(duì)達(dá)到日常保護(hù)和管理要求的保護(hù)責(zé)任人，可以在專項(xiàng)保護(hù)資金中給予管理維護(hù)資金補(bǔ)助。
第三十八條騰遷風(fēng)貌建筑的，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬騰遷的風(fēng)貌建筑所有權(quán)人、經(jīng)營(yíng)管理人和使用人進(jìn)行妥善安置。
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騰遷安置可以實(shí)行貨幣安置方式或者異地房屋安置方式。實(shí)行貨幣安置的，安置補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)高于被騰遷房屋市場(chǎng)評(píng)估的價(jià)格。實(shí)行異地房屋安置的，安置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于原居住和使用水平。
第六章法律責(zé)任
第三十九條自治州、縣（市）人民政府及有關(guān)主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣（市）級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予處罰：
（一）違反第十五條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未及時(shí)采取臨時(shí)保護(hù)措施并向當(dāng)?shù)厝嗣裾》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告的，責(zé)令停止施工、限期采取保護(hù)措施或者其他補(bǔ)救措施。造成嚴(yán)重后果的，對(duì)建設(shè)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；
（二）違反第十六條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑保護(hù)標(biāo)志的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處1000元以上3000元以下罰款；
（三）違反第二十條、第二十一條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處50萬(wàn)元以上80萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款；
（四）違反第二十七條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不改正或者未采取其他補(bǔ)救措施的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；
（五）違反第二十八條第一款規(guī)定，擅自遷移、拆除風(fēng)貌建筑的，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施。有違法所得的，沒(méi)收違法所得；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；
（六）違反第二十九條、第三十一條規(guī)定，擅自拆除、更換和違法買賣風(fēng)貌建筑構(gòu)件，以及未申報(bào)修繕?lè)桨干米跃S修和修繕歷史風(fēng)貌街區(qū)內(nèi)的其他建筑，致使風(fēng)貌建筑受到破壞性影響，歷史風(fēng)貌街區(qū)傳統(tǒng)格局、歷史文化風(fēng)貌受到破壞性影響的，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第七章附則
云南省紅河哈尼族彝族自治州歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑保護(hù)條例
第四十一條本條例經(jīng)自治州人民代表大會(huì)審議通過(guò)，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)，由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
自治州人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第四十二條本條例由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二篇：天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)騰遷管理辦法
索 引 號(hào): AAA28G-0213-2005-00151 主題分類: 政府規(guī)章文件---房屋 土地 發(fā)布機(jī)構(gòu): 天津市國(guó)土資源和房屋管理局 文 號(hào): 津國(guó)土房貌[2005]307號(hào)
附 加 碼: 000125444/2005-00029 發(fā)文日期: 2005-12-13 主 題 詞: 名 稱: 《天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)騰遷管理辦法》
內(nèi) 容 概 述
《天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)騰遷管理辦法》作為《天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》的配套文件，是我市開展歷史風(fēng)貌建筑騰遷工作的具體政策依據(jù)。《辦法》共六章、四十一條。第一章對(duì)立法的依據(jù)、原則、適用范圍、管理機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了規(guī)定；第二章對(duì)騰遷計(jì)劃編制、內(nèi)容及實(shí)施進(jìn)行了規(guī)定；第三章對(duì)騰遷許可的申請(qǐng)、受理、審批、公告等進(jìn)行了規(guī)定；第四章對(duì)騰遷安置的方式、標(biāo)準(zhǔn)、騰遷補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定；第五章對(duì)騰遷裁決的申請(qǐng)、受理、裁決的程序、調(diào)解的程序、裁決書的內(nèi)容、當(dāng)事人的權(quán)利及申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)行了規(guī)定。
內(nèi) 容 全 文
天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)騰遷管理辦法
第一章 總 則
第一條
為規(guī)范歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)騰遷行為，維護(hù)騰遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證騰遷工作順利進(jìn)行，根據(jù)《天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條
在本市行政區(qū)域內(nèi)按照歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)騰遷計(jì)劃，實(shí)施歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)騰遷，并需要對(duì)被騰遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適用本辦法。
騰遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定對(duì)被騰遷人給予補(bǔ)償安置；被騰遷人應(yīng)當(dāng)在騰遷期限內(nèi)完成騰遷。
本辦法所稱騰遷人是指市政府授權(quán)并取得歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可證的歷史風(fēng)貌建筑整理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱整理機(jī)構(gòu)）。
被騰遷人是指承租公有歷史風(fēng)貌建筑的自然人、法人和其他組織，或者私有歷史風(fēng)貌建筑的所有權(quán)人。
第三條
歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)騰遷應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公正、合法和有利保護(hù)的原則。
第四條
天津市國(guó)土資源和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土房管局）負(fù)責(zé)對(duì)本市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)騰遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市風(fēng)貌辦）是編制并組織實(shí)施保護(hù)騰遷計(jì)劃、受理歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可和歷史風(fēng)貌建筑騰遷裁決的辦事機(jī)構(gòu)。
區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局按照規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)騰遷工作。
第二章 編制計(jì)劃
第五條
根據(jù)歷史風(fēng)貌建筑、歷史風(fēng)貌建筑區(qū)保護(hù)規(guī)劃，結(jié)合本市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)利用工作實(shí)際，市風(fēng)貌辦編制歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)騰遷計(jì)劃草案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第六條
市風(fēng)貌辦應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)騰遷項(xiàng)目的建筑坐落、建筑面積、占地面積、產(chǎn)別、戶數(shù)、所有權(quán)人、使用單位，以及因周邊環(huán)境建設(shè)需要拆除的房屋數(shù)量等情況進(jìn)行調(diào)查，為制定保護(hù)騰遷計(jì)劃提供參考依據(jù)。
第七條
保護(hù)騰遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括擬騰遷的歷史風(fēng)貌建筑的坐落、建筑面積、占地面積、產(chǎn)別、幢數(shù)、戶數(shù)等基本情況及因周邊環(huán)境建設(shè)需要拆除的房屋的幢數(shù)、建筑面積、占地面積、產(chǎn)別的基本情況，以及騰遷責(zé)任單位、完成時(shí)間等內(nèi)容。
第八條
歷史風(fēng)貌建筑的所有權(quán)人、承租人、經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)騰遷計(jì)劃的要求，積極配合做好相關(guān)工作，不得以任何借口干擾保護(hù)騰遷計(jì)劃的實(shí)施。
第三章 騰遷許可
第九條
整理機(jī)構(gòu)按照保護(hù)騰遷計(jì)劃對(duì)執(zhí)行政府租金標(biāo)準(zhǔn)的公有歷史風(fēng)貌建筑進(jìn)行騰遷的，應(yīng)當(dāng)取得市國(guó)土房管局頒發(fā)的歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可證后，方可實(shí)施騰遷。
歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可證由市國(guó)土房管局統(tǒng)一印制。
第十條
申請(qǐng)歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可證，應(yīng)當(dāng)?shù)绞酗L(fēng)貌辦辦理具體手續(xù)，填寫《天津市歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可申請(qǐng)書》，并提交下列材料：
（一）保護(hù)騰遷計(jì)劃 ；
（二）騰遷安置方案，包括建筑坐落、建筑面積、居民戶數(shù)或者單位數(shù)量、產(chǎn)別、現(xiàn)狀平面圖、騰遷期限、騰遷資金落實(shí)情況、貨幣安置計(jì)劃補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、異地房屋安置的安置房屋情況；
（三）歷史風(fēng)貌建筑評(píng)估報(bào)告、現(xiàn)狀照片。
歷史風(fēng)貌建筑評(píng)估報(bào)告需核對(duì)原件后留存復(fù)印件，并在留存的復(fù)印件空白處加蓋核對(duì)無(wú)誤專用章。
第十一條
申請(qǐng)人提交申請(qǐng)要件齊全的，當(dāng)場(chǎng)受理申請(qǐng)，并向申請(qǐng)人出具加蓋專用章的《歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可受理通知書》。
申請(qǐng)人提交申請(qǐng)要件不齊全的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并出具加蓋專用章的《歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可補(bǔ)正事項(xiàng)告知單》。
第十二條
受理申請(qǐng)后，市風(fēng)貌辦對(duì)提交的要件是否符合規(guī)定要求，內(nèi)容是否齊全、規(guī)范進(jìn)行審查，同時(shí)派專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。
第十三條
符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋市國(guó)土房管局印章的《歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可證》。
不符合條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具加蓋市國(guó)土房管局印章的《歷史風(fēng)貌建筑騰遷不予許可決定書》，并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十四條
市國(guó)土房管局自頒發(fā)《歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可證》之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將其載明的整理機(jī)構(gòu)、騰遷的歷史風(fēng)貌建筑坐落、建筑面積、占地面積、騰遷期限等事項(xiàng)，以公告形式通知當(dāng)事人。
第十五條
整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得 《歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可證》之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將騰遷方式、安置方案等事項(xiàng)，書面通知?dú)v史風(fēng)貌建筑的承租人。
第四章 騰遷安置
第十六條
騰遷安置的方式可以實(shí)行貨幣安置，也可以實(shí)行房屋安置。被騰遷人可以自行選擇其中一種。
第十七條
整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在騰遷歷史風(fēng)貌建筑前，對(duì)被騰遷房屋進(jìn)行房屋市場(chǎng)評(píng)估。
第十八條
整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行騰遷動(dòng)員，向被騰遷人宣傳騰遷政策、解釋安置方案，并與被騰遷人協(xié)商騰遷安置方式。實(shí)行貨幣安置的，應(yīng)當(dāng)告知安置補(bǔ)償費(fèi)用；實(shí)行房屋安置的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明安置房屋基本情況。
第十九條
執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有歷史風(fēng)貌建筑，整理機(jī)構(gòu)對(duì)承租人實(shí)行貨幣安置的，安置補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)高于被騰遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格；實(shí)行異地房屋安置的，安置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于原居住水平。
執(zhí)行市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的歷史風(fēng)貌建筑，按照《天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》第三十三條規(guī)定，出租人與承租人解除租賃關(guān)系后，整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與出租人通過(guò)協(xié)商方式簽訂騰遷安置協(xié)議。
整理機(jī)構(gòu)對(duì)私有歷史風(fēng)貌建筑進(jìn)行保護(hù)騰遷的，應(yīng)當(dāng)與所有權(quán)人通過(guò)協(xié)商方式簽訂騰遷安置協(xié)議。
第二十條
實(shí)行房屋安置的，新安置房屋所處地級(jí)低于承租人原處地級(jí)的，其級(jí)別每降低一級(jí)，新安置房屋的計(jì)租面積比被騰遷人原房屋的計(jì)租面積增加5％，最高累計(jì)不超過(guò)２０％，最低增加面積不得低于1平方米。
新安置房屋所處的地級(jí)高于或等于被騰遷人原房屋所處地級(jí)的，新安置房屋的計(jì)租面積比被騰遷人原房屋計(jì)租面積增加2 ％，最低增加面積不得低于1平方米。
新安置房屋的共住戶數(shù)應(yīng)當(dāng)少于或等于被騰遷人原房屋共住戶數(shù)。新安置房屋的燃?xì)?、暖氣、自?lái)水等配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不得低于被騰遷人原房屋配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條
提供的安置房屋帶產(chǎn)權(quán)且被騰遷人購(gòu)買房屋產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照公房出售標(biāo)準(zhǔn)出售。
第二十二條
整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與被騰遷人訂立騰遷安置協(xié)議。協(xié)議主要包括以下內(nèi)容：
（一）被騰遷房屋的建筑面積；
（二）補(bǔ)償安置方式；
（三）貨幣補(bǔ)償金額或安置房屋的情況；
（四）騰遷期限；
（五）違約責(zé)任；
（六）爭(zhēng)議解決的方式；
（七）當(dāng)事人需要約定的其他事項(xiàng)。
第二十三條
騰遷安置協(xié)議訂立后，歷史風(fēng)貌建筑被騰遷人在騰遷期限內(nèi)拒絕騰遷的，整理機(jī)構(gòu)可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，整理機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第五章 騰遷裁決
第二十四條
整理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有歷史風(fēng)貌建筑承租人對(duì)騰遷安置達(dá)不成協(xié)議的，當(dāng)事人可以向市國(guó)土房管局申請(qǐng)裁決。
第二十五條
申請(qǐng)裁決應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）申請(qǐng)人是發(fā)生騰遷糾紛的當(dāng)事人；
（二）有明確的被申請(qǐng)人；
（三）有具體的裁決請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)。
第二十六條
整理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)裁決的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《天津市歷史風(fēng)貌建筑騰遷行政裁決申請(qǐng)書》；
（二）法定代表人身份證明；
（三）《房屋租賃合同》或者其他能夠證明被申請(qǐng)人合法使用房屋的憑證；
（四）市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格報(bào)告；
（五）貨幣安置或房屋安置方案；
（六）當(dāng)事人雙方的協(xié)商記錄；
（七）《歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可證》；
（八）市國(guó)土房管局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與裁決有關(guān)的材料。
以上第（二）、（三）、（四）、（七）項(xiàng)要件需核對(duì)原件后留存復(fù)印件，并在留存的復(fù)印件空白處加蓋核對(duì)無(wú)誤專用章。
其中申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)按照被申請(qǐng)人數(shù)提交副本。
第二十七條
承租人申請(qǐng)裁決的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《天津市歷史風(fēng)貌建筑騰遷行政裁決申請(qǐng)書》；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）《房屋租賃合同》或者其他能夠證明被申請(qǐng)人合法使用房屋的憑證；
（四）市國(guó)土房管局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與裁決有關(guān)的材料。
以上第（二）、（三）項(xiàng)要件需核對(duì)原件后留存復(fù)印件，并在留存的復(fù)印件空白處加蓋核對(duì)無(wú)誤專用章。
第二十八條
有下列情形之一的，不予受理裁決申請(qǐng)：
（一）對(duì)《歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可證》合法性提出裁決的；
（二）申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是騰遷當(dāng)事人的；
（三）騰遷當(dāng)事人達(dá)成貨幣安置或者房屋安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者裁決做出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請(qǐng)裁決的；
（四）人民法院已受理或已做出判決、裁定的；
（五）依法不予受理的其他情形。
對(duì)裁決申請(qǐng)不予受理的，自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人，并出具《歷史風(fēng)貌建筑騰遷行政裁決不予受理通知書》。
第二十九條
經(jīng)審核，材料有效、符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人出具《歷史風(fēng)貌建筑騰遷行政裁決受理通知書》。
申請(qǐng)裁決材料不齊全、需要補(bǔ)充材料的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人補(bǔ)正，并出具《歷史風(fēng)貌建筑騰遷行政裁決補(bǔ)正事項(xiàng)告知單》。受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料之日起計(jì)算。
第三十條
裁決應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）向被申請(qǐng)人送達(dá)《天津市歷史風(fēng)貌建筑騰遷行政裁決申請(qǐng)書》（副本）及《歷史風(fēng)貌建筑騰遷行政裁決調(diào)解通知書》，并告知被申請(qǐng)人的權(quán)利和義務(wù)。
被申請(qǐng)人在調(diào)解時(shí)應(yīng)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)、材料；被申請(qǐng)人不提交答辯書和有關(guān)證據(jù)、材料的，不影響調(diào)解的進(jìn)行和糾紛的裁決。
（二）審核相關(guān)材料、程序的合法性。
（三）核實(shí)貨幣安置或者房屋安置標(biāo)準(zhǔn)。
（四）當(dāng)事人對(duì)房屋評(píng)估價(jià)格有異議的，以天津市房地產(chǎn)專家評(píng)估委員會(huì)的鑒定結(jié)果作為裁決依據(jù)。鑒定時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。
第三十一條
事實(shí)不清，需要調(diào)查取證的，市風(fēng)貌辦應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查取證。調(diào)查采取詢問(wèn)當(dāng)事人、核實(shí)證據(jù)、對(duì)爭(zhēng)議房屋勘察等方式。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：
（一）被申請(qǐng)人與被申請(qǐng)裁決房屋的關(guān)系；
（二）騰遷當(dāng)事人達(dá)不成騰遷補(bǔ)償安置協(xié)議的主要原因；
（三）核實(shí)貨幣安置補(bǔ)償費(fèi)或房屋安置標(biāo)準(zhǔn)是否合法。
現(xiàn)場(chǎng)勘察應(yīng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，市風(fēng)貌辦應(yīng)當(dāng)派２人以上勘察，做好記錄并簽字。
第三十二條
裁決工作人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系或者可能影響公正裁決的，應(yīng)當(dāng)回避。
第三十三條
市風(fēng)貌辦應(yīng)當(dāng)就當(dāng)事人申請(qǐng)的事項(xiàng)組織相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)解，并按以下程序進(jìn)行：
（一）通知當(dāng)事人到指定地點(diǎn)；
（二）充分聽取當(dāng)事人的意見(jiàn)；
（三）對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；
（四）告知當(dāng)事人調(diào)查結(jié)果，聽取當(dāng)事人意見(jiàn)；
（五）當(dāng)事人在調(diào)解記錄上簽字。
第三十四條
有下列情形之一的，中止裁決：
（一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí)；
（二）裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的；
（三）因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的。
中止裁決應(yīng)當(dāng)出具加蓋市國(guó)土房管局印章的《歷史風(fēng)貌建筑騰遷中止行政裁決通知書》。中止裁決的情況消除后，恢復(fù)裁決。中止時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。
第三十五條
有下列情況之一的，終結(jié)裁決：
（一）受理裁決申請(qǐng)后，當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解或自行達(dá)成協(xié)議的；
（二）發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是裁決當(dāng)事人的；
（三）申請(qǐng)人撤回裁決申請(qǐng)的。
終結(jié)裁決應(yīng)當(dāng)出具加蓋市國(guó)土房管局印章的《歷史風(fēng)貌建筑騰遷終結(jié)行政裁決通知書》。
第三十六條
經(jīng)調(diào)解，騰遷當(dāng)事人雙方仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)，或一方拒絕調(diào)解的，市國(guó)土房管局 依法作出裁決決定。
裁決應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)依法做出裁決。裁決規(guī)定的騰遷期限不得少于15日。
（一）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的基本情況；
（二）爭(zhēng)議的主要事實(shí)和理由；
（三）裁決的依據(jù)、理由；
（四）裁決決定；
（五）告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利；
（六）裁決日期并加蓋市國(guó)土房管局公章。
《歷史風(fēng)貌建筑騰遷行政裁決書》應(yīng)當(dāng)根據(jù)裁決當(dāng)事人數(shù)量確定，每人一份，市風(fēng)貌辦存檔一份。
第三十七條
市風(fēng)貌辦應(yīng)當(dāng)在《歷史風(fēng)貌建筑騰遷行政裁決書》作出后3日內(nèi)向當(dāng)事人送達(dá)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上簽名。
當(dāng)事人不在或拒絕接收裁決書，可以采取以下方式送達(dá)：
（一）委托其同居的成年家屬或所在單位送達(dá)；
（二）當(dāng)事人拒絕接收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)張貼《歷史風(fēng)貌建筑騰遷行政裁決書》并照相留存，即視為留置送達(dá)；
（三）用掛號(hào)信郵寄當(dāng)事人。
第三十八條
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
第三十九條
承租人在裁決規(guī)定的騰遷期限內(nèi)拒不騰遷、不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴的，市國(guó)土房管局可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第四十條
按照保護(hù)騰遷計(jì)劃需要拆除歷史風(fēng)貌建筑占地范圍以外房屋的，執(zhí)行本市房屋拆遷有關(guān)規(guī)定。
第四十一條
本辦法自2005 年9月1日起施行。
第三篇：天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)騰遷管理辦法
天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)騰遷管理辦法
第一章 總 則
第一條
為規(guī)范歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)騰遷行為，維護(hù)騰遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證騰遷工作順利進(jìn)行，根據(jù)《天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條
在本市行政區(qū)域內(nèi)按照歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)騰遷計(jì)劃，實(shí)施歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)騰遷，并需要對(duì)被騰遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適用本辦法。
騰遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定對(duì)被騰遷人給予補(bǔ)償安置；被騰遷人應(yīng)當(dāng)在騰遷期限內(nèi)完成騰遷。
本辦法所稱騰遷人是指市政府授權(quán)并取得歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可證的歷史風(fēng)貌建筑整理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱整理機(jī)構(gòu)）。
被騰遷人是指承租公有歷史風(fēng)貌建筑的自然人、法人和其他組織，或者私有歷史風(fēng)貌建筑的所有權(quán)人。
第三條
歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)騰遷應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公正、合法和有利保護(hù)的原則。
第四條
天津市國(guó)土資源和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土房管局）負(fù)責(zé)對(duì)本市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)騰遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市風(fēng)貌辦）是編制并組織實(shí)施保護(hù)騰遷計(jì)劃、受理歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可和歷史風(fēng)貌建筑騰遷裁決的辦事機(jī)構(gòu)。
區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局按照規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)騰遷工作。
第二章 編制計(jì)劃
第五條
根據(jù)歷史風(fēng)貌建筑、歷史風(fēng)貌建筑區(qū)保護(hù)規(guī)劃，結(jié)合本市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)利用工作實(shí)際，市風(fēng)貌辦編制歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)騰遷計(jì)劃草案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第六條
市風(fēng)貌辦應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)騰遷項(xiàng)目的建筑坐落、建筑面積、占地面積、產(chǎn)別、戶數(shù)、所有權(quán)人、使用單位，以及因周邊環(huán)境建設(shè)需要拆除的房屋數(shù)量等情況進(jìn)行調(diào)查，為制定保護(hù)騰遷計(jì)劃提供參考依據(jù)。
第七條
保護(hù)騰遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括擬騰遷的歷史風(fēng)貌建筑的坐落、建筑面積、占地面積、產(chǎn)別、幢數(shù)、戶數(shù)等基本情況及因周邊環(huán)境建設(shè)需要拆除的房屋的幢數(shù)、建筑面積、占地面積、產(chǎn)別的基本情況，以及騰遷責(zé)任單位、完成時(shí)間等內(nèi)容。
第八條
歷史風(fēng)貌建筑的所有權(quán)人、承租人、經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)騰遷計(jì)劃的要求，積極配合做好相關(guān)工作，不得以任何借口干擾保護(hù)騰遷計(jì)劃的實(shí)施。
第三章 騰遷許可
第九條
整理機(jī)構(gòu)按照保護(hù)騰遷計(jì)劃對(duì)執(zhí)行政府租金標(biāo)準(zhǔn)的公有歷史風(fēng)貌建筑進(jìn)行騰遷的，應(yīng)當(dāng)取得市國(guó)土房管局頒發(fā)的歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可證后，方可實(shí)施騰遷。
歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可證由市國(guó)土房管局統(tǒng)一印制。
第十條
申請(qǐng)歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可證，應(yīng)當(dāng)?shù)绞酗L(fēng)貌辦辦理具體手續(xù)，填寫《天津市歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可申請(qǐng)書》，并提交下列材料：
（一）保護(hù)騰遷計(jì)劃 ；
（二）騰遷安置方案，包括建筑坐落、建筑面積、居民戶數(shù)或者單位數(shù)量、產(chǎn)別、現(xiàn)狀平面圖、騰遷期限、騰遷資金落實(shí)情況、貨幣安置計(jì)劃補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、異地房屋安置的安置房屋情況；
（三）歷史風(fēng)貌建筑評(píng)估報(bào)告、現(xiàn)狀照片。
歷史風(fēng)貌建筑評(píng)估報(bào)告需核對(duì)原件后留存復(fù)印件，并在留存的復(fù)印件空白處加蓋核對(duì)無(wú)誤專用章。
第十一條
申請(qǐng)人提交申請(qǐng)要件齊全的，當(dāng)場(chǎng)受理申請(qǐng)，并向申請(qǐng)人出具加蓋專用章的《歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可受理通知書》。
申請(qǐng)人提交申請(qǐng)要件不齊全的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并出具加蓋專用章的《歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可補(bǔ)正事項(xiàng)告知單》。
第十二條
受理申請(qǐng)后，市風(fēng)貌辦對(duì)提交的要件是否符合規(guī)定要求，內(nèi)容是否齊全、規(guī)范進(jìn)行審查，同時(shí)派專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。
第十三條
符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋市國(guó)土房管局印章的《歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可證》。
不符合條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具加蓋市國(guó)土房管局印章的《歷史風(fēng)貌建筑騰遷不予許可決定書》，并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十四條
市國(guó)土房管局自頒發(fā)《歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可證》之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將其載明的整理機(jī)構(gòu)、騰遷的歷史風(fēng)貌建筑坐落、建筑面積、占地面積、騰遷期限等事項(xiàng)，以公告形式通知當(dāng)事人。
第十五條
整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得 《歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可證》之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將騰遷方式、安置方案等事項(xiàng)，書面通知?dú)v史風(fēng)貌建筑的承租人。
第四章 騰遷安置
第十六條
騰遷安置的方式可以實(shí)行貨幣安置，也可以實(shí)行房屋安置。被騰遷人可以自行選擇其中一種。
第十七條
整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在騰遷歷史風(fēng)貌建筑前，對(duì)被騰遷房屋進(jìn)行房屋市場(chǎng)評(píng)估。
第十八條
整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行騰遷動(dòng)員，向被騰遷人宣傳騰遷政策、解釋安置方案，并與被騰遷人協(xié)商騰遷安置方式。實(shí)行貨幣安置的，應(yīng)當(dāng)告知安置補(bǔ)償費(fèi)用；實(shí)行房屋安置的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明安置房屋基本情況。
第十九條
執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有歷史風(fēng)貌建筑，整理機(jī)構(gòu)對(duì)承租人實(shí)行貨幣安置的，安置補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)高于被騰遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格；實(shí)行異地房屋安置的，安置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于原居住水平。
執(zhí)行市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的歷史風(fēng)貌建筑，按照《天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》第三十三條規(guī)定，出租人與承租人解除租賃關(guān)系后，整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與出租人通過(guò)協(xié)商方式簽訂騰遷安置協(xié)議。
整理機(jī)構(gòu)對(duì)私有歷史風(fēng)貌建筑進(jìn)行保護(hù)騰遷的，應(yīng)當(dāng)與所有權(quán)人通過(guò)協(xié)商方式簽訂騰遷安置協(xié)議。
第二十條
實(shí)行房屋安置的，新安置房屋所處地級(jí)低于承租人原處地級(jí)的，其級(jí)別每降低一級(jí)，新安置房屋的計(jì)租面積比被騰遷人原房屋的計(jì)租面積增加5％，最高累計(jì)不超過(guò)２０％，最低增加面積不得低于1平方米。
新安置房屋所處的地級(jí)高于或等于被騰遷人原房屋所處地級(jí)的，新安置房屋的計(jì)租面積比被騰遷人原房屋計(jì)租面積增加2 ％，最低增加面積不得低于1平方米。
新安置房屋的共住戶數(shù)應(yīng)當(dāng)少于或等于被騰遷人原房屋共住戶數(shù)。新安置房屋的燃?xì)?、暖氣、自?lái)水等配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不得低于被騰遷人原房屋配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條
提供的安置房屋帶產(chǎn)權(quán)且被騰遷人購(gòu)買房屋產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照公房出售標(biāo)準(zhǔn)出售。
第二十二條
整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與被騰遷人訂立騰遷安置協(xié)議。協(xié)議主要包括以下內(nèi)容：
（一）被騰遷房屋的建筑面積；
（二）補(bǔ)償安置方式；
（三）貨幣補(bǔ)償金額或安置房屋的情況；
（四）騰遷期限；
（五）違約責(zé)任；
（六）爭(zhēng)議解決的方式；
（七）當(dāng)事人需要約定的其他事項(xiàng)。
第二十三條
騰遷安置協(xié)議訂立后，歷史風(fēng)貌建筑被騰遷人在騰遷期限內(nèi)拒絕騰遷的，整理機(jī)構(gòu)可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，整理機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第五章 騰遷裁決
第二十四條
整理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有歷史風(fēng)貌建筑承租人對(duì)騰遷安置達(dá)不成協(xié)議的，當(dāng)事人可以向市國(guó)土房管局申請(qǐng)裁決。
第二十五條
申請(qǐng)裁決應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）申請(qǐng)人是發(fā)生騰遷糾紛的當(dāng)事人；
（二）有明確的被申請(qǐng)人；
（三）有具體的裁決請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)。
第二十六條
整理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)裁決的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《天津市歷史風(fēng)貌建筑騰遷行政裁決申請(qǐng)書》；
（二）法定代表人身份證明；
（三）《房屋租賃合同》或者其他能夠證明被申請(qǐng)人合法使用房屋的憑證；
（四）市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格報(bào)告；
（五）貨幣安置或房屋安置方案；
（六）當(dāng)事人雙方的協(xié)商記錄；
（七）《歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可證》；
（八）市國(guó)土房管局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與裁決有關(guān)的材料。
以上第（二）、（三）、（四）、（七）項(xiàng)要件需核對(duì)原件后留存復(fù)印件，并在留存的復(fù)印件空白處加蓋核對(duì)無(wú)誤專用章。
其中申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)按照被申請(qǐng)人數(shù)提交副本。
第二十七條
承租人申請(qǐng)裁決的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《天津市歷史風(fēng)貌建筑騰遷行政裁決申請(qǐng)書》；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）《房屋租賃合同》或者其他能夠證明被申請(qǐng)人合法使用房屋的憑證；
（四）市國(guó)土房管局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與裁決有關(guān)的材料。
以上第（二）、（三）項(xiàng)要件需核對(duì)原件后留存復(fù)印件，并在留存的復(fù)印件空白處加蓋核對(duì)無(wú)誤專用章。
第二十八條
有下列情形之一的，不予受理裁決申請(qǐng)：
（一）對(duì)《歷史風(fēng)貌建筑騰遷許可證》合法性提出裁決的；
（二）申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是騰遷當(dāng)事人的；
（三）騰遷當(dāng)事人達(dá)成貨幣安置或者房屋安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者裁決做出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請(qǐng)裁決的；
（四）人民法院已受理或已做出判決、裁定的；
（五）依法不予受理的其他情形。
對(duì)裁決申請(qǐng)不予受理的，自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人，并出具《歷史風(fēng)貌建筑騰遷行政裁決不予受理通知書》。
第二十九條
經(jīng)審核，材料有效、符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人出具《歷史風(fēng)貌建筑騰遷行政裁決受理通知書》。
申請(qǐng)裁決材料不齊全、需要補(bǔ)充材料的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人補(bǔ)正，并出具《歷史風(fēng)貌建筑騰遷行政裁決補(bǔ)正事項(xiàng)告知單》。受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料之日起計(jì)算。
第三十條
裁決應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）向被申請(qǐng)人送達(dá)《天津市歷史風(fēng)貌建筑騰遷行政裁決申請(qǐng)書》（副本）及《歷史風(fēng)貌建筑騰遷行政裁決調(diào)解通知書》，并告知被申請(qǐng)人的權(quán)利和義務(wù)。
被申請(qǐng)人在調(diào)解時(shí)應(yīng)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)、材料；被申請(qǐng)人不提交答辯書和有關(guān)證據(jù)、材料的，不影響調(diào)解的進(jìn)行和糾紛的裁決。
（二）審核相關(guān)材料、程序的合法性。
（三）核實(shí)貨幣安置或者房屋安置標(biāo)準(zhǔn)。
（四）當(dāng)事人對(duì)房屋評(píng)估價(jià)格有異議的，以天津市房地產(chǎn)專家評(píng)估委員會(huì)的鑒定結(jié)果作為裁決依據(jù)。鑒定時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。
第三十一條
事實(shí)不清，需要調(diào)查取證的，市風(fēng)貌辦應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查取證。調(diào)查采取詢問(wèn)當(dāng)事人、核實(shí)證據(jù)、對(duì)爭(zhēng)議房屋勘察等方式。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：
（一）被申請(qǐng)人與被申請(qǐng)裁決房屋的關(guān)系；
（二）騰遷當(dāng)事人達(dá)不成騰遷補(bǔ)償安置協(xié)議的主要原因；
（三）核實(shí)貨幣安置補(bǔ)償費(fèi)或房屋安置標(biāo)準(zhǔn)是否合法。
現(xiàn)場(chǎng)勘察應(yīng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，市風(fēng)貌辦應(yīng)當(dāng)派２人以上勘察，做好記錄并簽字。
第三十二條
裁決工作人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系或者可能影響公正裁決的，應(yīng)當(dāng)回避。
第三十三條
市風(fēng)貌辦應(yīng)當(dāng)就當(dāng)事人申請(qǐng)的事項(xiàng)組織相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)解，并按以下程序進(jìn)行：
（一）通知當(dāng)事人到指定地點(diǎn)；
（二）充分聽取當(dāng)事人的意見(jiàn)；
（三）對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；
（四）告知當(dāng)事人調(diào)查結(jié)果，聽取當(dāng)事人意見(jiàn)；
（五）當(dāng)事人在調(diào)解記錄上簽字。
第三十四條
有下列情形之一的，中止裁決：
（一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí)；
（二）裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的；
（三）因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的。
中止裁決應(yīng)當(dāng)出具加蓋市國(guó)土房管局印章的《歷史風(fēng)貌建筑騰遷中止行政裁決通知書》。中止裁決的情況消除后，恢復(fù)裁決。中止時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。
第三十五條
有下列情況之一的，終結(jié)裁決：
（一）受理裁決申請(qǐng)后，當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解或自行達(dá)成協(xié)議的；
（二）發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是裁決當(dāng)事人的；
（三）申請(qǐng)人撤回裁決申請(qǐng)的。
終結(jié)裁決應(yīng)當(dāng)出具加蓋市國(guó)土房管局印章的《歷史風(fēng)貌建筑騰遷終結(jié)行政裁決通知書》。
第三十六條
經(jīng)調(diào)解，騰遷當(dāng)事人雙方仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)，或一方拒絕調(diào)解的，市國(guó)土房管局 依法作出裁決決定。
裁決應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)依法做出裁決。裁決規(guī)定的騰遷期限不得少于15日。
《歷史風(fēng)貌建筑騰遷行政裁決書》應(yīng)當(dāng)包括：
（一）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的基本情況；
（二）爭(zhēng)議的主要事實(shí)和理由；
（三）裁決的依據(jù)、理由；
（四）裁決決定；
（五）告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利；
（六）裁決日期并加蓋市國(guó)土房管局公章。
《歷史風(fēng)貌建筑騰遷行政裁決書》應(yīng)當(dāng)根據(jù)裁決當(dāng)事人數(shù)量確定，每人一份，市風(fēng)貌辦存檔一份。
第三十七條
市風(fēng)貌辦應(yīng)當(dāng)在《歷史風(fēng)貌建筑騰遷行政裁決書》作出后3日內(nèi)向當(dāng)事人送達(dá)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上簽名。
當(dāng)事人不在或拒絕接收裁決書，可以采取以下方式送達(dá)：
（一）委托其同居的成年家屬或所在單位送達(dá)；
（二）當(dāng)事人拒絕接收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)張貼《歷史風(fēng)貌建筑騰遷行政裁決書》并照相留存，即視為留置送達(dá)；
（三）用掛號(hào)信郵寄當(dāng)事人。
第三十八條
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
第三十九條
承租人在裁決規(guī)定的騰遷期限內(nèi)拒不騰遷、不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴的，市國(guó)土房管局可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第四十條
按照保護(hù)騰遷計(jì)劃需要拆除歷史風(fēng)貌建筑占地范圍以外房屋的，執(zhí)行本市房屋拆遷有關(guān)規(guī)定。
第四十一條
本辦法自2005 年9月1日起施行。
第四篇：泉州歷史文化街區(qū)建筑保護(hù)研究
泉州歷史文化街區(qū)建筑保護(hù)研究
泉州是國(guó)務(wù)院首批公布的24個(gè)歷史文化名城之一，歷史悠久，人文薈萃。特別在老城區(qū)，既有星羅棋布的文物古跡，又有傳承久遠(yuǎn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在新的歷史條件下，如何保護(hù)好祖先留下來(lái)的文化遺產(chǎn)，恢復(fù)和展示一個(gè)城市特有的歷史文化資源和特色，避免城市建設(shè)帶來(lái)的文化趨同，有著極大而深遠(yuǎn)的意義。為此，本文在對(duì)泉州老城區(qū)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)、利用進(jìn)行較為深入的調(diào)研后，針對(duì)存在問(wèn)題，嘗試從理論和實(shí)踐上提出一些對(duì)策和建議。
一、泉州老城區(qū)的價(jià)值
泉州是具有1300多年歷史的歷史文化名城，唐久視元年（700年），在今市區(qū)置武榮州；景云二年（711），武榮州改稱泉州。開元六年至二十九年（718—741），泉州建城，自此，“屢廣而大，屢增而高，屢培而厚，屢易而堅(jiān)”，從3平方公里，擴(kuò)至6.8平方公里，成為泉州乃至閩南地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。在西晉、唐末和兩宋之交，伴隨著社會(huì)動(dòng)蕩，中原先進(jìn)文化和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)三次大規(guī)模南移，傳入晉江流域，使泉州的歷史文化具有中國(guó)漢民族的文化特點(diǎn)。宋元時(shí)期，泉州刺桐港成為與埃及亞歷山大港齊名的世界大港，呈現(xiàn)出“漲海聲中萬(wàn)國(guó)商”的繁榮景象。海外交通高度發(fā)達(dá)帶來(lái)的古代波斯、阿拉伯、印度和東南亞各國(guó)文化，與閩越本土文化以及西晉末年“衣冠南渡”后在泉州大地上傳播、發(fā)育的中原文化交匯融合，形成了獨(dú)特的異彩紛呈的多元文化現(xiàn)象，成為世界多元文化的匯合地。
正是在這樣的社會(huì)條件下，泉州歷史上曾人才輩出，成為名人薈萃之地，素有“海濱鄒魯”之稱。歐陽(yáng)詹、曾公亮、蔡襄、梁克家、朱熹、真德秀、蒲壽庚、蔡清、李贄、王慎中、何喬遠(yuǎn)、俞大猷、鄭成功、施瑯、弘一法師等名家在泉州老城區(qū)里出生成長(zhǎng)、居住、游歷或任職。這些歷史人物有的立過(guò)重要功績(jī)，有的在學(xué)術(shù)思想上有重大成就，有的為發(fā)展海交事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)，他們都給后人留下了豐富的物質(zhì)和精神財(cái)富，為泉州老城區(qū)留下了一筆以海絲文化、閩南文化為主要特征的歷史文化遺產(chǎn)。
在清源山上看泉州古城清晰如鯉魚，“山、城、江”一體架構(gòu)古城城市格局，而15條歷史街巷和5大歷史文化街區(qū)，構(gòu)成古城血脈。
□5大歷史文化街區(qū)
1、開元寺—臺(tái)魁巷 歷史文化街區(qū)
保護(hù)價(jià)值：該街區(qū)擁有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位開元寺，保護(hù)以開元寺為核心。
特色保護(hù)要求：把開元寺雙塔在古城的歷史地位作為保護(hù)與整治的核心?！兑?guī)劃》要求雙塔周邊20米區(qū)域建筑必須控制在一層，控高4米（檐口至建筑室外地面高度）。街區(qū)內(nèi)有保護(hù)建筑12幢，街區(qū)建筑高度控制在二層以下（含二層），控高7米?？缦镲L(fēng)雨亭，是古城唯一留下來(lái)的跨巷亭，應(yīng)加以保護(hù)維修。位于跨巷風(fēng)雨亭西側(cè)的已倒塌的保護(hù)建筑應(yīng)以搶修為主，若經(jīng)古城保護(hù)專家組確認(rèn)無(wú)法修繕，則應(yīng)按原規(guī)制、原基地、原風(fēng)貌復(fù)建。此外，開元寺—臺(tái)魁巷街區(qū)應(yīng)充分利用傳統(tǒng)歷史建筑開發(fā)文化性較強(qiáng)的服務(wù)業(yè)。
2、舊館驛 歷史文化街區(qū)
保護(hù)價(jià)值：舊館驛街巷已被確定為市級(jí)文物保護(hù)單位。
特色保護(hù)要求：街區(qū)內(nèi)有2處市級(jí)文物保護(hù)單位，有保護(hù)建筑61幢。有泉州有文字記載的最早的會(huì)通井、玉泉井及其他位于保護(hù)建筑及居民內(nèi)的水井，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)這些傳統(tǒng)歷史環(huán)境要素的原真性。開發(fā)小型茶藝、棋弈等服務(wù)業(yè)，恢復(fù)街區(qū)中街巷的傳統(tǒng)石板路面。街區(qū)的建筑控制在二層以下（含二層），控高7米，須改建的建筑原為一層的，仍按一層改建，超過(guò)二層的，在原建筑的基礎(chǔ)上按二層改建。應(yīng)保護(hù)定心塔和玉泉井。通政巷4#為一類保護(hù)建筑，奎章巷內(nèi)的保護(hù)建筑13＃門旁有一橫跨巷內(nèi)的樹，為古城內(nèi)巷一獨(dú)特景觀，應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)。
3、中山路 歷史文化街區(qū)
保護(hù)價(jià)值：中山路是泉州古城的中軸線，由它串聯(lián)著開元寺、文廟、天后宮三片文物保護(hù)區(qū)，是古城商業(yè)氛圍濃厚、歷史建筑集中連片的街區(qū)。
特色保護(hù)要求：保護(hù)街區(qū)的商業(yè)氛圍，街區(qū)應(yīng)以步行為主，結(jié)合公交車服務(wù)，嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車駛?cè)?。中山路外圍和幾個(gè)交叉口處，應(yīng)布置摩托車停放場(chǎng)，限制摩托車駛?cè)搿?/p>
4、文廟—后城 歷史文化街區(qū)
保護(hù)價(jià)值：后城街已被確定為市級(jí)文物保護(hù)單位，文廟又被列為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。特色保護(hù)要求：保持街區(qū)的傳統(tǒng)面貌，路面應(yīng)改為傳統(tǒng)石板路面。重點(diǎn)形成泉州傳統(tǒng)戲劇、南音等無(wú)形文化的展示區(qū)，使該區(qū)成為文化氣息濃厚的歷史文化街區(qū)。改建建筑應(yīng)在原建筑基地上建設(shè)。改建建筑原為一層的仍按一層改建，超出二層的控制在二層以下（含二層），控制高度7米。結(jié)合旅游文化街、關(guān)帝廟、清凈寺和八卦溝，形成以泉州特色文化藝術(shù)精品薈萃的街區(qū)特點(diǎn)。
5、城南聚寶 歷史文化街區(qū)
保護(hù)價(jià)值：該街區(qū)是泉州古城城南片中傳統(tǒng)歷史建筑保存量多且集中的區(qū)域，聚寶街的歷史背景和傳統(tǒng)歷史文化積淀深厚。
特色保護(hù)要求：1處文物保護(hù)單位，保護(hù)建筑121幢。以聚寶街的歷史背景為依托，開發(fā)以珠寶和特色小商品服務(wù)為主。利用街區(qū)中傳統(tǒng)歷史建筑開發(fā)民居度假、傳統(tǒng)民居生活體驗(yàn)的服務(wù)業(yè)，充分展現(xiàn)泉州傳統(tǒng)文化。街區(qū)建筑應(yīng)控制在二層以下（含二層），高度控制在7米。街區(qū)的街巷應(yīng)保持和恢復(fù)原有的石板路面。為了保持傳統(tǒng)歷史街巷的空間格局和風(fēng)貌，街巷寬在4米以下的，其兩側(cè)的建筑應(yīng)控制在一層，控高4米。
□15條歷史街巷
1、西街：保護(hù)范圍為東起鐘樓西側(cè)106米，西至距奉圣巷東側(cè)10米。長(zhǎng)1227米，街寬10米，包含街兩側(cè)面街建筑的地段。
2、裴巷：保護(hù)范圍為南起裴巷與西街交會(huì)處，北至距華僑新村路南側(cè)34米處，巷長(zhǎng)510米，寬3~6米，包含街兩側(cè)面街建筑的地段。
3、新路埕和花巷:保護(hù)范圍為新路埕和花巷街巷的全長(zhǎng)，以及兩側(cè)面街建筑的地段。新路埕全長(zhǎng)235米，街寬6~8米?；ㄏ锶L(zhǎng)237米，巷寬6~8米。
4、玉犀巷:保護(hù)范圍為巷的全長(zhǎng)和巷兩側(cè)面街建筑的地段，全長(zhǎng)250米，巷寬5~8米。
5、新府口：保護(hù)范圍為南起新府口與玉犀巷交會(huì)處，東至新府口與觀東巷交會(huì)處，長(zhǎng)180米，寬2~4米，包含街巷及兩側(cè)面街建筑的地段。
6、后巷：保護(hù)范圍為街巷的全長(zhǎng)和巷兩側(cè)面街建筑的地段。
7、鎮(zhèn)撫巷和敷仁巷：保護(hù)范圍為鎮(zhèn)撫巷全長(zhǎng)和巷兩側(cè)面建筑的地段，全長(zhǎng)200米，巷寬6米。敷仁巷西起敷仁巷和鎮(zhèn)撫巷交會(huì)處，向東至95米處，包含街兩側(cè)面街建筑的地段，巷寬4米。
8、承天巷：保護(hù)范圍為街巷全長(zhǎng)和巷兩側(cè)面街建筑的地段，全長(zhǎng)315米，巷寬3~6米。
9、西邊巷：保護(hù)范圍為位于承天寺東側(cè)。街巷全長(zhǎng)和巷兩側(cè)面街建筑的地段均為保護(hù)范圍，全長(zhǎng)350米，巷寬二三米。
10、桂壇巷：保護(hù)范圍為桂壇巷西段（西邊巷以西），長(zhǎng)240米，包含街兩側(cè)面街建筑的地段，巷寬三四米。
11、義全后街：保護(hù)范圍為南起義全街，北至義全后街與義全土地巷交會(huì)處，長(zhǎng)115米，包含街兩側(cè)面街建筑的地段，街寬2~6米。
12、馬坂巷：保護(hù)范圍為街巷的全長(zhǎng)和巷兩側(cè)面街建筑的地段。全長(zhǎng)120米，巷寬2~4米。
13、金魚巷：保護(hù)范圍為東起金魚巷與中山路交會(huì)處向西181米，西起金魚巷與新華路
交會(huì)處向西384米，共長(zhǎng)565米，包括巷兩側(cè)面街建筑的地段，巷寬二三米。
二、泉州老城區(qū)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀分析
泉州老城區(qū)主要范圍包括現(xiàn)今鯉城區(qū)鯉中、海濱、臨江、開元四個(gè)街道，總面積約6.7平方公里。作為古代“海上絲綢之路”起點(diǎn)之一，泉州擁有豐富的文物古跡，為我們保存了泉州當(dāng)年中外文化并存、多種宗教聚集、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與社會(huì)高度發(fā)達(dá)的風(fēng)貌。現(xiàn)有傳統(tǒng)建筑包括傳統(tǒng)民居、廟宇、宗祠等，總計(jì)44處文物保護(hù)單位，其中開元寺、府文廟、天后宮、德濟(jì)門遺址、清凈寺5處為國(guó)家級(jí)，李贄故居、施瑯故宅、東觀西臺(tái)吳氏大宗祠、崇福寺、承天寺、閩國(guó)鑄錢遺址和通淮關(guān)岳廟7處為省級(jí)，市級(jí)文物保護(hù)單位32處，其中中山路、八卦溝排水系統(tǒng)2處為歷史文化保護(hù)區(qū)，還有未列入級(jí)別的保存較好的古建筑共68處（此次文物普查遴選出的代表，其中中山路區(qū)域42處，西街26處）。這68處古建筑中有傳統(tǒng)民居53處（含名人故居15處）、鋪境廟宇6處、華僑建筑9處。同時(shí)，泉州老城區(qū)目前存留的傳統(tǒng)音樂(lè)、傳統(tǒng)戲劇等市級(jí)以上保護(hù)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共有八大類17項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)11項(xiàng)、省級(jí)4項(xiàng)、市級(jí)2項(xiàng)，大部分項(xiàng)目保存完好，四級(jí)保護(hù)體系日益完善。
城市建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)的矛盾，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中帶有普遍性的不可避免的尖銳矛盾。近年來(lái)，在泉州城市建設(shè)中文物保護(hù)工作取得了令人矚目的成績(jī)，但毋庸諱言，由于種種原因，在泉州老城區(qū)舊城改造中的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作存在諸多不足，甚或失誤，經(jīng)深入細(xì)致的調(diào)查，目前老城區(qū)文化遺產(chǎn)的保護(hù)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。
以泉州老城區(qū)現(xiàn)存的傳統(tǒng)民居等古建筑為例。古建筑量大面廣、類型齊全、雕刻精美、氣勢(shì)恢宏，但由于保護(hù)管理力度不夠，在調(diào)查的120余處散落于老城區(qū)的各條街道、巷子的居住建筑中僅20%左右保存較為完整，80%以上受損程度相當(dāng)嚴(yán)重：有的已大部分倒塌，有的已局部倒塌，有的即將倒塌，有的雖然外觀完整但內(nèi)部結(jié)構(gòu)、構(gòu)件多已霉?fàn)€破壞。目前大部分古民居均為外來(lái)打工人員租住使用，或以本地年老和低收入家庭居多，居住密度較大。有一些甚至已經(jīng)變成了“七十二家房客”式的大雜院，亂搭亂建情況嚴(yán)重，陰暗潮濕，骯臟不堪，甚至堆積著大量易燃易爆的雜物，對(duì)古建筑造成損壞，又成為嚴(yán)重的安全隱患、衛(wèi)生死角，嚴(yán)重威脅著大眾的安全和健康。這部分人群收入不高，要自行修繕既無(wú)能力也缺乏積極性，導(dǎo)致該類古建筑的完好率最低。此外，近年來(lái)文物販子及不法之徒非法收購(gòu)、盜竊古建筑構(gòu)件甚至破壞拆毀古建筑以牟利，導(dǎo)致古建筑中的牛腿、雀替、花窗等遭偷竊，許多構(gòu)件被人為破壞，加劇了泉州老城區(qū)古建筑遺存的生存危機(jī)。
三、保護(hù)原則與做法
1.加強(qiáng)宣傳教育力度，提高全社會(huì)的保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)意識(shí)。
2.增強(qiáng)法制意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事。在加強(qiáng)泉州老城區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強(qiáng)為古建筑保護(hù)立法的力度，研究制定古建筑保護(hù)的扶持政策。
3.正確處理城市發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護(hù)之間的關(guān)系，切實(shí)編制好歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃?？紤]到城市發(fā)展的需要和泉州老城區(qū)的現(xiàn)狀，泉州老城區(qū)保護(hù)工作要遵循三大要素，即原物保護(hù)、原貌保護(hù)和風(fēng)貌保護(hù)。
4.加大管理力度，完善老城區(qū)文物保護(hù)管理體制，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界、全民參與老城區(qū)保護(hù)與管理。
第五篇：云南省紅河哈尼族彝族自治州蒙自五里沖水庫(kù)保護(hù)管理?xiàng)l例(2007年2
【發(fā)布單位】云南省紅河哈尼族彝族自治州 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】2007-06-19 【生效日期】2007-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
云南省紅河哈尼族彝族自治州蒙自五里沖水庫(kù)保護(hù)管理?xiàng)l例
（2007年2月11日云南省紅河哈尼族彝族自治州第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 2007年5月23日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年6月19日云南省紅河哈尼族彝族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2007年7月1日起施行）
第一條第一條 為加強(qiáng)蒙自五里沖水庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱水庫(kù)）保護(hù)和管理，防治水體污染，保障蒙自城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)水法》、《 中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定本條例。
第二條第二條 水庫(kù)保護(hù)管理堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、綜合防治的原則。實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三條第三條 水庫(kù)保護(hù)管理范圍分為管理區(qū)和保護(hù)區(qū)。
管理區(qū)以水庫(kù)水體為中心，東至昆河公路大埡口道班，南至龍寶洞埡口，西至冷泉鎮(zhèn)楚沖村西部分水嶺，北至昆河公路龍骨塘村埡口，面積為25.4平方公里。
保護(hù)區(qū)為管理區(qū)以外，北溪河下游菲白水庫(kù)頭塘輸水隧洞進(jìn)口至南溪河提水工程第一級(jí)泵站之間的徑流區(qū)，面積為225.6平方公里。
管理區(qū)、保護(hù)區(qū)的界線由蒙自縣人民政府劃定，設(shè)立標(biāo)志，并予以公告。
第四條第四條 在水庫(kù)管理區(qū)和保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、生活等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水庫(kù)和節(jié)約用水的義務(wù)，并對(duì)破壞水庫(kù)工程設(shè)施，竊水、污染水庫(kù)水源和水體等違法行為有制止、舉報(bào)和控告的權(quán)利。
第五條第五條 水庫(kù)最高運(yùn)行水位為黃海高程1460米，最低運(yùn)行水位為黃海高程1419.3米。
水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)按照國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的生活飲用水源衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六條第六條 蒙自縣人民政府設(shè)立水庫(kù)管理局，負(fù)責(zé)水庫(kù)管理區(qū)、保護(hù)區(qū)的相關(guān)保護(hù)管理工作，并履行下列職責(zé)：
（一）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例；
（二）水庫(kù)水工程及其附屬設(shè)施的監(jiān)測(cè)、保護(hù)和管理；
（三）水庫(kù)引水、蓄水和輸水調(diào)度；
（四）行使本條例賦予的行政處罰權(quán)。
第七條第七條 蒙自縣公安局設(shè)立水庫(kù)派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水庫(kù)管理區(qū)的治安管理和保護(hù)區(qū)水庫(kù)工程設(shè)施的安全管理工作。
第八條第八條 自治州人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助做好水庫(kù)的保護(hù)管理工作。
第九條第九條 蒙自縣人民政府鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體和個(gè)人在水庫(kù)管理區(qū)、保護(hù)區(qū)發(fā)展生態(tài)林，營(yíng)造水源涵養(yǎng)林和風(fēng)景林帶。
第十條第十條 蒙自縣人民政府加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)管理區(qū)和保護(hù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)戶安全施用農(nóng)藥、化肥，防止有毒有害物質(zhì)對(duì)水體的污染。
第十一條第十一條 水庫(kù)供水調(diào)度，以生活用水為主，兼顧生產(chǎn)、生態(tài)用水，實(shí)行計(jì)劃、節(jié)約、有償供水制度。供水計(jì)劃由蒙自縣人民政府制定并組織實(shí)施。
第十二條第十二條 水庫(kù)保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。依法收取的行政規(guī)費(fèi)，由縣財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留或者挪用。
第十三條第十三條 管理區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）傾倒垃圾、渣土或者排放污水及其他有毒有害廢棄物；
（二）新建、改建、擴(kuò)建對(duì)水庫(kù)水源、水體產(chǎn)生污染的建筑物、構(gòu)筑物和旅游設(shè)施；
（三）毀林開墾、爆破、采石、采沙、選礦；
（四）損壞水利工程、水文觀測(cè)等設(shè)施；
（五）擅自從水庫(kù)和引水、輸水工程中提水、截水、引水；
（六）占用水庫(kù)水面從事養(yǎng)殖、種植；
（七）炸魚、毒魚、電魚，獵捕水禽；
（八）使用燃油機(jī)動(dòng)船；
（九）游泳、水上訓(xùn)練。
第十四條第十四條 保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）擅自新建、改建、擴(kuò)建對(duì)水庫(kù)水源產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）向水庫(kù)引水河道、溝渠排放生活污水、工業(yè)廢水，傾倒廢渣、生活垃圾及其他有毒有害廢棄物；
（三）毀林開墾、開山炸石、采礦、選礦、冶煉；
（四）損壞水利工程及其附屬設(shè)施；
（五）擅自從水庫(kù)引水、輸水工程中提水、截水、引水。
第十五條第十五條 管理區(qū)內(nèi)不得遷入或者安置新的居民。蒙自縣人民政府應(yīng)當(dāng)將管理區(qū)內(nèi)的居民逐步向外遷移安置。
第十六條第十六條 執(zhí)行本條例，在下列水庫(kù)保護(hù)管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由蒙自縣人民政府或者報(bào)自治州人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）保護(hù)水庫(kù)水質(zhì)、防治水污染的；
（二）保護(hù)森林植被、造林綠化、防治水土流失的；
（三）保護(hù)水庫(kù)引水、輸水工程的；
（四）維護(hù)水庫(kù)治安秩序的；
（五）制止、檢舉、控告他人違法行為的。
第十七條第十七條 違反本條例第十三條規(guī)定的，由水庫(kù)管理局按照下列規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）違反第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期清除廢棄物，并處100元以上1000元以下罰款；造成水體污染嚴(yán)重的，并處1000元以上10000元以下罰款；
（二）違反第二項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止施工，限期拆除，可以并處200元以上2000元以下罰款；
（三）違反第三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，可以并處200元以上1000元以下罰款；
（四）違反第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令賠償損失，可以并處100元以上1000元以下罰款；
（五）違反第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并處100元以上1000元以下罰款；
（六）違反第七項(xiàng)規(guī)定的，沒(méi)收獵捕器具和違法所得，并處50元以上100元以下罰款。以投毒方式捕魚的，處300元以上3000元以下罰款；
（七）違反第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，可以并處50元以上100元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上2000元以下罰款。
第十八條第十八條 違反本條例第十四條規(guī)定的，由水庫(kù)管理局按照下列規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）違反第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止施工，限期拆除，可以并處200元以上1000元以下罰款；
（二）違反第二項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期清除廢棄物，并處100元以上1000元以下罰款；造成水源污染嚴(yán)重的，并處1000元以上10000元以下罰款；
（三）違反第三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，可以并處200元以上1000元以下罰款；
（四）違反第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令賠償損失，可以并處100元以上1000元以下罰款；
（五）違反第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并處100元以上1000元以下罰款。
第十九條第十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十條第二十條 水庫(kù)管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條第二十一條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會(huì)通過(guò)，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
蒙自縣人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
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