第一篇：隱患排查治理作業(yè)指導(dǎo)書

安全生產(chǎn)隱患排查治理作業(yè)指導(dǎo)書

1.業(yè)務(wù)說明

為規(guī)范公司安全生產(chǎn)隱患（以下簡稱“隱患”）排查治理工作，防止和減少事故事件發(fā)生，建立長效機(jī)制，強(qiáng)化各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度，制定本指導(dǎo)書。

2.適用范圍

本指導(dǎo)書適用于本公司及所屬各部門。

3.排查方法

3.1制定排查計(jì)劃：根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)，制定隱患排查計(jì)劃，明確各類型隱患排查的排查時(shí)間、排查目的、排查要求、排查范圍、組織級別及排查人員等。

3.2隱患排查

3.2.1 排查類型

排查類型主要包括全員查隱患、日常隱患排查、綜合性隱患排查、季節(jié)性隱患排查、節(jié)假日隱患排查等。

3.2.1.1 全員查隱患是指利用員工對各自崗位危險(xiǎn)源的熟知程度和安全責(zé)任心發(fā)現(xiàn)其崗位

潛在的安全隱患和其他員工的未遂事件，并通過多種渠道（申報(bào)郵箱及申報(bào)電話等）及時(shí)上報(bào)隱患信息，生產(chǎn)安全部對上報(bào)隱患及時(shí)跟蹤督促整改，并對上報(bào)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，建立起全員查隱患長效機(jī)制。

3.2.1.2 日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查、安全點(diǎn)檢表檢查和班中巡回檢

查，以及車間各級管理人員和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強(qiáng)對關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源的檢查和巡查。

3.2.1.3 綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的，以安全責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度

和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn)，各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面排查；公司級綜合性安全檢查每月不少于1次，車間級綜合性安全檢查每月不少于2次。

3.2.1.4 季節(jié)性排查是指連續(xù)生產(chǎn)裝置開、停車前、新裝置施工期間或竣

工時(shí)及試

運(yùn)行等時(shí)段進(jìn)行的專項(xiàng)安全檢查以及根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)隱患檢查，主要包括：

——春季以防雷、防火、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn)； ——夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防洪、防暑降溫為重點(diǎn)；

——秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點(diǎn)；

——冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點(diǎn)。

3.2.1.5 節(jié)假日隱患排查主要是指節(jié)前對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急

預(yù)案等進(jìn)行檢查，特別對節(jié)日各級管理人員、檢修隊(duì)伍的值班安排和安全措施、原輔料、備品備件、應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

3.3.3 組織級別

企業(yè)根據(jù)排查類型不同分別由以下組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。

——日常隱患排查的組織級別為班組級、崗位級；

——綜合性隱患排查的組織級別為公司級、車間級；

——有限空間作業(yè)等專項(xiàng)排查的組織級別為部門級、車間級，按照類別劃分；

——新裝置施工期間或竣工時(shí)及試運(yùn)行等時(shí)期專項(xiàng)排查的組織級別為部門級、車間級，按照職責(zé)分工；

——季節(jié)性隱患排查的組織級別為部門級、車間級； ——節(jié)假日隱患排查的組織級別為公司級、車間級。

3.3.4 排查周期

企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，確定綜合、專業(yè)、專項(xiàng)、季節(jié)、日常等隱患排查類型的周期。具體包括：

——各班組落實(shí)好每班“一班三查”(班前檢查：重點(diǎn)是設(shè)備、工具、作業(yè)環(huán)境及個(gè)人防護(hù)的穿戴情況等；班中檢查：重點(diǎn)是設(shè)備運(yùn)行狀況和制止或糾正違章行為；班后檢查：重點(diǎn)是工作現(xiàn)場，不給下一班留下隱患)制，努力實(shí)現(xiàn)崗位無隱患。

——操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于2小時(shí)，次氯酸鈉使用、儲存裝置和部位的操作人員及制冷機(jī)房操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于1小時(shí)，宜采用不間斷

巡檢方式進(jìn)行現(xiàn)場巡檢；

——車間各工段直接管理人員(值班長、工段長)、機(jī)修、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現(xiàn)場進(jìn)行相關(guān)專業(yè)檢查；

——班組應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，至少每周組織一次隱患排查，并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進(jìn)行匯總；各車間應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，至少每月組織一次綜合性隱患排查；

——應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際，每季度開展一次有針對性的季節(jié)性隱患排查；重大活動(dòng)及節(jié)假日前應(yīng)進(jìn)行一次隱患排查；

——工藝、設(shè)備、電氣、儀表等專業(yè)技術(shù)人員至少每半年組織一次專業(yè)性隱患排查，公司級綜合性隱患排查至少每季度組織一次；

——當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時(shí)，應(yīng)舉一反三，及時(shí)進(jìn)行事故類比隱患專項(xiàng)排查；

——對于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的，可依據(jù)實(shí)際情況確定排查周期，如果發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隱患排查。

4.隱患治理

4.1 隱患治理要求

4.1.1 隱患治理實(shí)行分級治理、分類實(shí)施的原則。主要包括崗位糾正、班組治理、車間治理、部門治理、公司治理等。

4.1.2 隱患治理應(yīng)做到方法科學(xué)、資金到位、治理及時(shí)有效、責(zé)任到人、按時(shí)完成。能立即整改的隱患必須立即整改，無法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，防止隱患發(fā)展為事故。

4.2 隱患治理流程

4.2.1 隱患治理流程包括：通報(bào)隱患信息、下發(fā)隱患整改通知、實(shí)施隱患治理、治理情況反饋、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

——通報(bào)隱患信息。隱患排查結(jié)束后，將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級、治理期限及治理措施要求等信息通過“生產(chǎn)安全部/隱患排查”文件夾及時(shí)向相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)，——下發(fā)隱患整改通知。隱患排查組織部門通過制發(fā)隱患整改通知書，將治理建議傳達(dá)給治理責(zé)任部門和主要責(zé)任人，隱患整改通知單的格式應(yīng)能體現(xiàn)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案的 “五落實(shí)”要求和閉環(huán)管理；

——實(shí)施隱患治理。隱患存在單位在實(shí)施隱患治理前應(yīng)當(dāng)對隱患存在的原因進(jìn)行分析，參考治理建議制定可靠的治理措施并落實(shí)，分為一般隱患治理和重大隱患治理；

——治理情況反饋。隱患存在單位在規(guī)定的期限內(nèi)將治理情況反饋至生產(chǎn)安全部驗(yàn)收，未能及時(shí)整改完成的應(yīng)說明原因與整改通知制發(fā)部門協(xié)同解決；

——應(yīng)當(dāng)對隱患整改效果組織驗(yàn)收并在隱患整改通知書上出具驗(yàn)收意見。

4.2.2 一般隱患治理

由企業(yè)各級（公司、部門、車間、班組等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織整改。能夠立即整改的隱患應(yīng)立即組織整改，整改情況要安排專人進(jìn)行確認(rèn)；難以立即排除的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析，制定整改措施并限期整改。

4.2.3 重大隱患上報(bào)及治理

企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評估，并編制事故隱患評估報(bào)告書。

第二篇：隱患排查治理作業(yè)指導(dǎo)書

青島仁和熱能有限公司 版本1.0

隱患排查治理作業(yè)指導(dǎo)書

1目的

為了加強(qiáng)安全管理工作，建立事故（含職業(yè)?。╇[患排查治理的長效機(jī)制，及時(shí)排查、消除事故隱患，有效防范和減少事故，確保公司財(cái)產(chǎn)和員工生命安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及其他國家有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于公司各車間的事故隱患排查治理工作。3 隱患分級管控

公司按照風(fēng)險(xiǎn)分級結(jié)果，按風(fēng)險(xiǎn)大小分級進(jìn)行管理 總經(jīng)理級別負(fù)責(zé)二級及以上風(fēng)險(xiǎn) 各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)三級風(fēng)險(xiǎn) 車間班組負(fù)責(zé)四級風(fēng)險(xiǎn)

上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控 4安全檢查（隱患排查）的形式 4.1綜合性安全檢查

4.1.1節(jié)假日安全檢查即：五一、十一、元旦及春節(jié)前的安全檢查，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織，參加人員為公司有關(guān)部室負(fù)責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等。（可與公司級安全檢查安排在一起）

4.1.2公司級安全檢查：每季度一次，參加人員為總經(jīng)理（總經(jīng)理可以委托給安全管理人員，但每年至少要參加兩次）、各車間負(fù)責(zé)人，安全管理人員等。

4.1.3 部門車間班組級安全檢查：每月一次，參加人員為本部門經(jīng)理級、車間主任，班組長等。對本區(qū)域進(jìn)行隱患排查，也可以互換區(qū)域進(jìn)行排查。

4.2專業(yè)檢查

至少每半年一次（法規(guī)有要求的依據(jù)法規(guī)要求）由電氣、儀控、設(shè)備等專業(yè)職能部門負(fù)責(zé)人組織本專業(yè)系統(tǒng)人員進(jìn)行，專業(yè)安全檢查主要有安全基礎(chǔ)管理隱患檢查、設(shè)備隱患檢查、電氣系統(tǒng)隱患檢查、消防系統(tǒng)隱患檢查等。

4.3季節(jié)性檢查

春季、夏季、秋季、冬季安全檢查，由主要負(fù)責(zé)人組織，參加人員為：職能部室及安全管理人員（可以與公司級別安全檢查安排在一起）。

檢查重點(diǎn)為：

4.3.1春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn)；

4.3.2夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點(diǎn)； 4.3.3秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點(diǎn)； 青島仁和熱能有限公司 版本1.0

4.3.4冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點(diǎn)。4.4日常安全檢查

4.4.1班組人員至少每天檢查一次本區(qū)域，并將檢查出的問題通知責(zé)任部門進(jìn)行整改。4.5其他要求

4.5.1隱患排查治理是安全管理的基礎(chǔ)工作，是雙體系風(fēng)險(xiǎn)管理要素的重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則，明確職責(zé)，努力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患，保證安全生產(chǎn)。

4.5.2隱患排查要做到全面覆蓋、責(zé)任到人，定期排查與日常管理相結(jié)合，專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合，一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，確保橫向到邊、縱向到底、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不留死角。

4.5.3 隱患治理要做到方案科學(xué)、資金到位、治理及時(shí)、責(zé)任到人、限期完成。能立即整改的隱患必須立即整改，無法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，防止隱患發(fā)展為事故。

4.5.4各類檢查由組織部門建立臺帳。

3.5.5當(dāng)發(fā)生以下情形之一，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的隱患排查（變更）：（1）頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的；

（2）組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的，應(yīng)按變更管理要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；

（4）外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化；（5）發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录行碌恼J(rèn)識；

（6）氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。5安全檢查（隱患排查）內(nèi)容 5.1 安全基礎(chǔ)管理類

5.1.1 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立健全情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度建立健全及落實(shí)情況。

5.1.2 安全投入保障情況，參加工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的情況。5.1.3 安全培訓(xùn)與教育情況，主要包括：

（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)及持證上崗情況；（2）特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及持證上崗情況；（3）從業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)情況。

5.1.4 企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與隱患排查治理情況，主要包括：（1）法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識別和獲取情況； 青島仁和熱能有限公司 版本1.0

（2）定期和及時(shí)對作業(yè)活動(dòng)和生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)情況；（3）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果的落實(shí)、宣傳及培訓(xùn)情況；（4）企業(yè)隱患排查治理制度是否滿足安全生產(chǎn)需要。5.1.5 事故管理、變更管理及承包商的管理情況。5.1.6 危險(xiǎn)作業(yè)和檢維修的管理情況，主要包括：

（1）危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)作業(yè)前的危險(xiǎn)有害因素識別與控制情況；

（2）動(dòng)臨時(shí)用電作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)的作業(yè)許可管理與過程監(jiān)督情況。（3）從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品和器具的配置、佩戴與使用情況。5.2 區(qū)域位置和總圖布置

5.2.1 企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況。

5.2.2 企業(yè)內(nèi)部重要設(shè)施的平面布置以及安全距離，主要包括：（1）配電室、辦公室等場所；（2）建構(gòu)筑物的安全通道；

（3）廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應(yīng)急通道等重要道路（通道）的設(shè)計(jì)、建設(shè)與維護(hù)情況；

（4）安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；（5）其他與總圖相關(guān)的安全隱患。5.3 工藝管理

5.3.1 工藝的安全管理，主要包括：（1）工藝安全信息的管理；

（2）工藝風(fēng)險(xiǎn)分析制度的建立和執(zhí)行；（3）操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制；（4）工藝安全培訓(xùn)程序、內(nèi)容、頻次及記錄的管理。5.3.2 工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制，主要包括：

（1）裝置可能引起火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故的部位是否設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報(bào)警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施；

（2）針對溫度、壓力、流量等工藝參數(shù)設(shè)計(jì)的安全泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性；

（3）其他工藝技術(shù)及裝置的安全控制方面的隱患。5.4 設(shè)備管理

5.4.1 設(shè)備管理制度與管理體系的建立與執(zhí)行情況，主要包括：（1）按照國家相關(guān)法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設(shè)備管理制度；（2）有健全的設(shè)備管理體系，設(shè)備管理人員按要求配備； 青島仁和熱能有限公司 版本1.0

（3）建立健全安全設(shè)施管理制度及臺賬。5.4.2 設(shè)備現(xiàn)場的安全運(yùn)行狀況，包括：

（1）機(jī)加工關(guān)鍵設(shè)備維護(hù)到位，備用設(shè)備處于完好備用狀態(tài)；（2）轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)器的潤滑狀況，設(shè)備潤滑的“五定”、“三級過濾”；（3）設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷情況；

（4）設(shè)備的腐蝕防護(hù)狀況，包括重點(diǎn)裝置設(shè)備腐蝕的狀況、設(shè)備腐蝕部位、工藝防腐措施，材料防腐措施等。

5.5 電氣系統(tǒng)

5.5.1 電氣系統(tǒng)的安全管理，主要包括：（1）電氣特種作業(yè)人員資格管理；

（2）電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況。5.5.2 供配電系統(tǒng)、電氣設(shè)備及電氣安全設(shè)施的設(shè)置，主要包括：（1）用電設(shè)備的電力負(fù)荷等級與供電系統(tǒng)的匹配性；（2）關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵機(jī)組等特別重要負(fù)荷的供電；（3）重要場所事故應(yīng)急照明；

（4）電纜、變配電相關(guān)設(shè)施的防火防爆；

（5）建構(gòu)筑、工藝裝置、作業(yè)場所等的防雷防靜電。5.5.3 電氣設(shè)施、供配電線路及臨時(shí)用電的現(xiàn)場安全狀況。5.6 儀表系統(tǒng)

5.6.1 儀表的綜合管理，主要包括：（1）儀表相關(guān)管理制度建立和執(zhí)行情況；（2）儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺賬管理；（3）儀表調(diào)試、維護(hù)、檢測、變更等記錄；（4）安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理等。5.6.2 系統(tǒng)配置，主要包括：

（1）基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設(shè)置滿足安全穩(wěn)定生產(chǎn)需要；（2）現(xiàn)場檢測儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況；（3）儀表供電、供氣、接地與防護(hù)情況；

5.6.3 現(xiàn)場各類儀表完好有效，檢驗(yàn)維護(hù)及現(xiàn)場標(biāo)識情況，主要包括：（1）儀表及控制系統(tǒng)的運(yùn)行狀況穩(wěn)定可靠；（2）按規(guī)定對儀表進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn)；（3）現(xiàn)場儀表位號標(biāo)識是否清晰等。5.7 消防系統(tǒng)

4.7.1 消防設(shè)施與器材的設(shè)置情況，主要包括： 青島仁和熱能有限公司 版本1.0

（1）倉庫等建構(gòu)筑物的滅火器材配置；（2）其他消防器材。

5.7.3 固定式與移動(dòng)式消防設(shè)施、器材和消防道路的現(xiàn)場狀況 5.8 職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施

（1）煙塵、有毒化學(xué)品區(qū)域是否通風(fēng)狀態(tài)良好

（2）超標(biāo)報(bào)警裝置功能正常

（3）設(shè)備減震、防噪音裝備完好

（4）其它職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常 5.8 日常作業(yè)的操作規(guī)程遵守情況排查

5.9 以上排查應(yīng)分類基礎(chǔ)管理類和現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施及管理類別，并根據(jù)需求制定相應(yīng)的檢查表（排查清單）。

6隱患整改

6.1各級檢查人員，對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案。并提出整改措施，按照“三不推”的原則按期完成整改任務(wù)。

6.2隱患的分級是以隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標(biāo)準(zhǔn)的，可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。對重大隱患，相關(guān)行業(yè)可制定重大事故隱患目錄。

確定為重大事故隱患的一般原則是：①違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，企業(yè)必須停產(chǎn)停業(yè)整頓的；②涉及重大危險(xiǎn)源、重要裝置的隱患；③涉及多人滯留，暴露10人以上的（管道30人以上）；④危害和整改難度較大，一定時(shí)間得不到整改的；⑤因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患；⑥市級以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門認(rèn)定為屬于重大事故隱患的。

隱患排查治理應(yīng)符合“閉環(huán)管理”，對隱患治理的效果進(jìn)行驗(yàn)證和跟蹤，按照隱患等級明確效果驗(yàn)證責(zé)任部門和驗(yàn)證程序要求。對已按照要求整改的隱患及時(shí)銷號，對未按期和按要求整改的隱患應(yīng)督促整改并實(shí)施考核。

6.3對威脅安全生產(chǎn)的隱患項(xiàng)目或關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的安全隱患，可下達(dá)《隱患整改通知》（可通過郵件形式或書面通知書形式），要做到“四定”（定措施、定負(fù)責(zé)人、定完成日期、定資金來源），隱患所在部門應(yīng)按照要求及時(shí)整改反饋。下達(dá)《隱患整改通知》的部門負(fù)責(zé)對相關(guān)隱患進(jìn)行整改后的驗(yàn)收。

6.4對因特殊原因暫時(shí)不具備整改條件的安全隱患，必須采取有效的安全防范措施，并納入計(jì)劃，限期完成。青島仁和熱能有限公司 版本1.0

6.5各級檢查人員應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況建立臺帳，對重大隱患及整改情況以書面形式及時(shí)報(bào)公司安全員。安全員對重大隱患進(jìn)行匯總存檔，負(fù)責(zé)落實(shí)整改情況。

6.5公司應(yīng)加強(qiáng)重大隱患的排查和整改管理，對于整改不了的重大隱患應(yīng)上報(bào)上級主管部門備案。

6.6事故隱患范圍：

6.6.1危及安全生產(chǎn)和人身安全的不安全因素； 6.6.2導(dǎo)致事故發(fā)生或擴(kuò)大的生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)施隱患； 6.6.3可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動(dòng)環(huán)境。各類別隱患排查表參見附件

第三篇：雙體系隱患排查治理作業(yè)指導(dǎo)書

生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生隱患排查治理作業(yè)指導(dǎo)書

青島慶明加油站 2017年10月06日

目錄 術(shù)語和定義.....................................1 2隱患排查頻次....................................1 3組織實(shí)施........................................2 3.1 排查類型......................................2 3.2 排查要求......................................3 3.3 組織級別.....................錯(cuò)誤！未定義書簽。3.4 治理建議......................................3 4事故隱患排查治理要求............................3 5重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)................................4 6事故隱患治理程序和要求..........................5 6.1事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控.................5 6.2一般隱患治理..................................6 6.3重大隱患治理..................................6 6.4隱患治理及驗(yàn)收................................6 術(shù)語和定義

（1）事故隱患

違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

（2）隱患分級

根據(jù)隱患整改、治理和排除的難度及其可能導(dǎo)致事故后果和影響范圍，分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

（3）隱患排查

組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，采取一定的方式和方法，對照風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施的有效落實(shí)情況，對本單位的事故隱患進(jìn)行排查的工作過程。

（4）隱患治理

消除或控制隱患的活動(dòng)或過程。

對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

（5）隱患信息

包括隱患名稱、位置、狀態(tài)描述、可能導(dǎo)致后果及其嚴(yán)重程度、治理目標(biāo)、治理措施、職責(zé)劃分、治理期限等信息的總稱。

2隱患排查頻次

實(shí)施隱患排查前，應(yīng)根據(jù)排查類型、人員數(shù)量、時(shí)間安排和季節(jié)特點(diǎn)，在排查項(xiàng)目清單中選擇確定具有針對性的具體排查項(xiàng)目，作為隱患排查的內(nèi)容。隱患排查可分為生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查或基礎(chǔ)管理類隱患排查，兩類隱患排查同時(shí)進(jìn)行。

基礎(chǔ)管理類隱患排查頻次為每季度一次，專業(yè)（電氣、消防、主要設(shè)備）排查為每月一次。

3組織實(shí)施

實(shí)施隱患排查前，應(yīng)根據(jù)排查類型、人員數(shù)量、時(shí)間安排和季節(jié)特點(diǎn)，在排查項(xiàng)目清單中選擇確定具有針對性的具體排查項(xiàng)目，作為隱患排查的內(nèi)容。隱患排查可分為生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查或基礎(chǔ)管理類隱患排查，兩類隱患排查可同時(shí)進(jìn)行。

3.1 排查類型

排查類型主要包括日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)性隱患排查、專項(xiàng)或季節(jié)性隱患排查、專家診斷性檢查和各級負(fù)責(zé)人履職檢查等。

隱患排查與一般的日常安全檢查或安全巡視二者互為補(bǔ)充，隱患排查必須做到有組織體系、有排查標(biāo)準(zhǔn)、有排查記錄、有排查整改方案、有整改效果驗(yàn)證等“五有”要求。

（1）綜合性檢查是指以保障安全生產(chǎn)為目的，以安全責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn)，各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。

（2）專業(yè)檢查主要包括：工藝安全檢查、設(shè)備安全檢查、電氣安全檢查、防火防爆安全檢查、防雷防靜電安全檢查、消防安全檢查、安全連鎖與功能、作業(yè)行為、職業(yè)健康防護(hù)安全檢查。

（3）季節(jié)性檢查是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)隱患檢查，主要包括： ①春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn)；

②夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺風(fēng)、防暑降溫為重點(diǎn)； ③秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點(diǎn)；

④冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點(diǎn)。（4）日常檢查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強(qiáng)對關(guān) 鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源的檢查和巡查。

（5）節(jié)假日檢查主要是指在重大活動(dòng)和節(jié)假日前，對裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲備、保運(yùn)力量安排、保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查，特別是要對節(jié)日期間干部帶班值班、機(jī)電儀保運(yùn)及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

3.2 排查要求

隱患排查應(yīng)做到全面覆蓋、責(zé)任到人，定期排查與日常管理相結(jié)合，專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合，一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合。

3.3 治理建議

按照隱患排查治理要求，各相關(guān)層級的部門和單位對照隱患排查清單進(jìn)行隱患排查，填寫隱患排查記錄。

根據(jù)排查出的隱患類別，提出治理建議，一般應(yīng)包含：

（1）針對排查出的每項(xiàng)隱患，明確治理責(zé)任單位和主要責(zé)任人；

（2）經(jīng)排查評估后，提出初步整改或處置建議；

（3）依據(jù)隱患治理難易程度或嚴(yán)重程度，確定隱患治理期限。

4事故隱患排查治理要求

隱患治理實(shí)行分級治理、分類實(shí)施的原則。主要包括崗位糾正、班組治

理、車間治理、部門治理、公司治理等。

隱患治理應(yīng)做到方法科學(xué)、資金到位、治理及時(shí)有效、責(zé)任到人、按時(shí)完成。能立即整改的隱患必須立即整改，無法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，防止隱患發(fā)展為事故。

加油站根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)，以風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單為基礎(chǔ)，制定安全檢查計(jì)劃，明確檢查的目的、內(nèi)容、要求，并編制安全檢查表。

安全檢查表應(yīng)包括檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)、檢查結(jié)果等內(nèi)容。安全檢查時(shí)應(yīng)按照安全檢查表內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，建立《安全檢查臺賬》、《事故隱患整改臺賬》，并與安全目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。

定期組織對安全檢查表進(jìn)行評審、修訂和完善，并做好檢查人員的培訓(xùn)工作。

有下列情形之一的應(yīng)及時(shí)對安全檢查表進(jìn)行修訂：

（1）頒布實(shí)施有關(guān)新的安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的；

（2）裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的；

（3）發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識；（5）周邊安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化；

（4）危害因素辨識結(jié)果有較大變動(dòng)或識別出新的危害因素。

5重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

以下情形為重大事故隱患：

①違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，整改時(shí)間長或可能造成較嚴(yán)重危害的； ②涉及重大危險(xiǎn)源的；

③具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場所，作業(yè)人員在10人以上的； ④危害程度和整改難度較大，一定時(shí)間得不到整改的； ⑤因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的；

⑥設(shè)區(qū)的市級以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門認(rèn)定的。

6事故隱患治理程序和要求

事故隱患治理流程包括：通報(bào)隱患信息、下發(fā)隱患整改通知、實(shí)施隱患治理、治理情況反饋、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

隱患排查結(jié)束后，將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級、治理期限及治理措施要求等信息向從業(yè)人員進(jìn)行通報(bào)。隱患排查組織部門應(yīng)下發(fā)隱患整改通知書，應(yīng)對隱患整改責(zé)任單位、措施建議、完成期限等提出要求。隱患存在單位在實(shí)施隱患治理前應(yīng)當(dāng)對隱患存在的原因進(jìn)行分析，并制定可靠的治理措施。隱患整改通知制發(fā)部門應(yīng)當(dāng)對隱患整改效果組織驗(yàn)收。

6.1事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

加油站每月對事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并按照規(guī)定的時(shí)間和形式報(bào)送安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門。

（1）隱患排查應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，立即報(bào)告加油站安全管理人員或主要負(fù)責(zé)人。

（2）加油站安全管理人員活主要負(fù)責(zé)人接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)立即組織處理。

（3）加油站應(yīng)建立隱患整改臺帳，對事故隱患進(jìn)行有效監(jiān)控，落實(shí)責(zé)任人。臺帳內(nèi)容包括隱患名稱、檢查日期、原因分析、整改措施、計(jì)劃完成日期、實(shí)際完成日期、整改負(fù)責(zé)人、整改確認(rèn)人、確認(rèn)日期、備注等項(xiàng)目內(nèi)容，并在備注項(xiàng)目中注明發(fā)現(xiàn)隱患的個(gè)人或組織。

（4）加油站應(yīng)當(dāng)定期對安全檢查和隱患治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，每季、每年對事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

對于重大事故隱患，除依照上述規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

（5）事故隱患排查治理檔案應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的發(fā)現(xiàn)日期、基本情況、類型等級、治理情況等內(nèi)容，并妥善保存。一般事故隱患排查治理檔案至少保存1年，重大事故隱患排查治理檔案至少保存3年。

6.2一般隱患治理

對于一般事故隱患，根據(jù)隱患治理的分級，由安全管理人員或者有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織整改，整改情況要安排專人進(jìn)行確認(rèn)。

6.3重大隱患治理

經(jīng)判定或評估屬于重大事故隱患的，及時(shí)組織評估，并編制事故隱患評估報(bào)告書。評估報(bào)告書包括事故隱患的類別、影響范圍和風(fēng)險(xiǎn)程度以及對事故隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容。

根據(jù)評估報(bào)告書制定重大事故隱患治理方案。治理方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（2）采取的方法和措施；（3）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（4）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（5）治理的時(shí)限和要求；

（6）防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。

6.4隱患治理及驗(yàn)收

隱患治理完成后，應(yīng)根據(jù)隱患級別組織相關(guān)人員對治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。重大隱患治理工作結(jié)束后，組織對治理情況進(jìn)行復(fù)查評估。

（1）對于檢查中發(fā)現(xiàn)的所有問題，責(zé)任單位對查出的隱患和問題都要逐項(xiàng)分析研究，及時(shí)拿出落實(shí)措施，落實(shí)整改措施。

（2）對于一般事故隱患，部門、車間、班組負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組

織整改。

（3）對嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)，有整改條件的隱患項(xiàng)目，應(yīng)下達(dá)《隱患整改通知書》，做到“四定”。即定項(xiàng)目措施、定時(shí)間、定人員、定資金來源。隱患整改通知單要存檔備查。

（4）各專業(yè)檢查和公司級檢查的隱患整改通知單由安全領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后發(fā)出；隱患所在部門負(fù)責(zé)人簽收，不按期整改或由于不抓緊整改而釀成事故的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（5）對于重大事故隱患，公司總經(jīng)理組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。（6）各單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

（7）對因物質(zhì)、技術(shù)所限暫時(shí)不具備整改條件的重大隱患，必須在期限前2天將原因書面報(bào)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)必須采取應(yīng)急的防范措施。公司應(yīng)將此納入技措、安措、計(jì)劃檢修和大修計(jì)劃內(nèi)，限期解決或停產(chǎn)。確因非公司因素而不具備整改能力的，上報(bào)政府有關(guān)部門。

（8）對隱患和問題的整改情況，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查（驗(yàn)收），跟蹤督促落實(shí)，形成閉環(huán)管理。

（9）各項(xiàng)檢查結(jié)果、隱患整改情況、驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)安全部門，安全領(lǐng)導(dǎo)小組登記安全檢查、事故隱患整改臺帳。

第四篇：隱患排查治理

篇一：企業(yè)安全隱患排查治理制度

隱患排查治理制度 1目的和內(nèi)容

為了建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本制度。2 適用范圍

公司內(nèi)部安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關(guān)工作。3 定義

3.1事故隱患的含義

本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。3.2事故隱患的分類

事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。

一般事故隱患 ：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患 ：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

重大事故隱患分為一、二、三級 1）一級重大事故隱患

一級重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。2）二級重大事故隱患

二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3）三級重大事故隱患 1 三級重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患。4 職責(zé)

主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全廠隱患自查帶頭工作，并簽發(fā)全廠性隱患整改通知單；各部門車間接到《隱患整改通知單》后，負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報(bào)告上一級主管部門；主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對全廠性隱患整改情況的驗(yàn)收。

車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間隱患自查工作；并簽發(fā)車間級隱患整改通知單；各車間成員接到《隱患整改通知單》后，負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報(bào)告上一級主管部門；車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對生產(chǎn)車間隱患整改情況的驗(yàn)收。

隱患排查專家組負(fù)責(zé)專家隱患排查工作：并簽發(fā)隱患整改通知單；各部門車間接到《隱患整改通知單》后，負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報(bào)告上一級主管部門；隱患排查專家組對隱患整改情況的驗(yàn)收。

安全部編制安全檢查計(jì)劃，管理各項(xiàng)安全檢查表。

定期評審修改安全檢查表。

主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)隱患治理專項(xiàng)資金的審批工作，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)隱患治理專項(xiàng)資金的使用登記工作。5 工作要點(diǎn) 5.1隱患自查

企業(yè)開展全廠性隱患自查每月不少于1次；生產(chǎn)車間開展隱患自查每周不少于1次；班組（工段）每天或每班應(yīng)檢查各崗位、工藝設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施完好情況，是否存在事故隱患。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加全廠性檢查活動(dòng)，并隨機(jī)抽查車間、班組隱患自查情況，對發(fā)現(xiàn)的重要情況應(yīng)及時(shí)研究整改；企業(yè)安全管理部門和安全員應(yīng)深入車間班組，督促、規(guī)范和指導(dǎo)隱患排查工作。5.2重點(diǎn)部位“九必查”

企業(yè)在隱患排查中應(yīng)突出重點(diǎn)，做到“九必查”：

1）重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、企業(yè)供電、供水、供汽、供風(fēng)等部位的安全運(yùn)行狀況必查；

2）工藝技術(shù)管理、“工藝變更管理”制度執(zhí)行情況必查； 2 3)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、主體設(shè)備、等設(shè)備安全制度執(zhí)行情況必查； 4)生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程執(zhí)行情況必查；

5)設(shè)備檢修作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)環(huán)節(jié)的防火、防爆制度執(zhí)行情況必查；

6)企業(yè)防雷、防汛、防臺風(fēng)、防構(gòu)建筑物倒塌、防靜電、等管理制度和措施落實(shí)情況必查； 7)崗位操作人員接受安全技能培訓(xùn)、安全教育、持證上崗、勞動(dòng)保護(hù)、自覺執(zhí)行操作規(guī)范和應(yīng)急處置技能情況必查；

8)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案、救援物資儲備、與當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“清潔下水”防止環(huán)境污染措施情況必查；

9)新改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立批準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)方案備案和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等審查程序執(zhí)行情況必查； 5.3隱患排查情況定期報(bào)告

企業(yè)建立班組、車間（部門）、企業(yè)、安監(jiān)部門逐級報(bào)告隱患自查自改情況的機(jī)制，即：班組自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患上報(bào)給車間；車間自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患上報(bào)廠級領(lǐng)導(dǎo)； 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患和緊急情況時(shí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h級以上安監(jiān)部門。6 重大事故隱患管理 6.1重大事故隱患申報(bào)

1）三級重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）安監(jiān)局申報(bào)，由縣（市、區(qū)）安監(jiān)局公示并監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改；

2）二級重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位逐級上報(bào)至省轄市安監(jiān)局，由省轄市安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改；

3）一級重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位逐級上報(bào)至省安監(jiān)局，由省安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改。

4)重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（1）事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（2）事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（3）事故隱患的治理方案。6.2重大事故隱患專家評估 3 凡在事故隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，必須委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織專家對事故隱患進(jìn)行評估，確定事故隱患的等級，論證事故隱患整改方案的可行性，并制定事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案。

重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（2）采取的方法和措施；

（3）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

（4）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

（5）治理的時(shí)限和要求；

（6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。6.3事故隱患排查治理建檔

企業(yè)對確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）評價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論

（2）評審意見

（3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等

（4）治理時(shí)間表和責(zé)任人

（5）竣工驗(yàn)收報(bào)告

事故隱患治理專項(xiàng)資金

公司每年拿出專項(xiàng)資金，用于解決影響大的隱患。建立隱患排查專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，根據(jù)全年安全工作計(jì)劃和隱患排查治理工作計(jì)劃，在企業(yè)銷售收入中按照不低于百分之四的比率拿出專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)投入和隱患整改。在提取安全費(fèi)用的同時(shí)，一并提取隱患排查治理專項(xiàng)資金，保證?？顚Ｓ?。對新發(fā)現(xiàn)的隱患，要隨時(shí)增加整改資金，保證隱患排查治理工作的有效開展。

由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對隱患治理專項(xiàng)資金的審批工作；由財(cái)務(wù)部門管理隱患治理專項(xiàng)資金的使用登記工作。4 篇二：安全事故隱患排查治理制度

安全事故隱患排查治理制度

為強(qiáng)化項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理，迅速消除安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，最大限度的減少事故，有效遏制安全責(zé)任事故的發(fā)生，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，特制定本制度。

一、隱患及其分類

1、隱患：本制度所指隱患，是指可導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。

2、隱患分類：一般隱患系指危險(xiǎn)性較低、事故影響或損失較小的隱患；重大隱患系指危險(xiǎn)性較大、事故影響或損失較大的隱患；特別重大隱患系指危險(xiǎn)大、事故影響或損失大的隱患。

二、隱患整改原則

1、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則；

2、“抓生產(chǎn)必須先抓隱患整改”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則；

3、“誰存在事故隱患，誰負(fù)責(zé)籌措資金進(jìn)行整改”和迅速、及時(shí)、徹底完成徹底隱患整改原則；

4、實(shí)行隱患部門及主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，重特大隱患整改期間晝夜監(jiān)控和重特大隱患整改逐級上報(bào)制。

三、隱患建檔 所有隱患必須建立隱患檔案，重特大事故隱患應(yīng)“一事一檔”。隱患檔案一般包括：隱患部門、具體位置或部位、類型、相關(guān)圖片、整改方案、整改責(zé)任部門、責(zé)任人，整改期限及標(biāo)準(zhǔn)要求，隱患整改

階段性總結(jié)及情況反饋意見、隱患注銷和按照“四不放過”的原則查處事故隱患等相關(guān)資料。

四、隱患整改

1、人的不安全行為整改，本著“發(fā)現(xiàn)一處，隨時(shí)消滅一處”的整改原則，對人為隱患，要通過加強(qiáng)安全宣傳教育，嚴(yán)抓各項(xiàng)制度落實(shí)，強(qiáng)化考核，拒絕“三?！爆F(xiàn)象，努力提高全員遵章守紀(jì)的自覺性和安全防范意識，消除人的不安全行為。

2、物的不安全隱患整改，要增加必要的安全投入，及時(shí)按相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求維修、加固、整治隱患部位，重視隱患部位的養(yǎng)護(hù)和跟蹤監(jiān)控，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，建立隱患整改信息聯(lián)絡(luò)體系，確保隱患整改措施得力，責(zé)任到人，整改到位。

3、隱患整改要按計(jì)劃及時(shí)限要求完成。對一時(shí)不能整改徹底或整改期限長的，要采取強(qiáng)有力和切實(shí)可行的安全監(jiān)控及防范措施，制定相應(yīng)的重特大險(xiǎn)情和安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，嚴(yán)格24小時(shí)晝夜值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，確保萬無一失。

五、隱患整改監(jiān)督檢查

1、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)隱患整改工作，隱患部門對隱患整改的具體方案實(shí)施、監(jiān)控、安全防范具體負(fù)責(zé)。

2、要建立隱患整改定期調(diào)度制度。隱患部門每周檢查一次整改情況，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或委托其辦公室每月督查一次全項(xiàng)目部隱患整改情況。

六、隱患整改總結(jié)及信息反饋

隱患整改完畢，隱患部門要形成隱患整改總結(jié)，填寫隱患整改反饋單，并按規(guī)定上報(bào)。同時(shí)，按照“四不放過”的原則查處事故隱患，追究構(gòu)成事故隱患的責(zé)任人，以警后事，杜絕類似情況的再次發(fā)生。

七、獎(jiǎng)懲

各部門要高度重視隱患整改工作，力求把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對隱患整改，特別是重特大隱患整改及時(shí)、徹底的，項(xiàng)目部將上報(bào)公司給予通報(bào)表彰，并對及時(shí)發(fā)現(xiàn)，上報(bào)重特大事故隱患的，或在隱患整改中表現(xiàn)突出的個(gè)人給予一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。對存有隱患，尤其是重特大安全隱患瞞報(bào)、整改措施不利、或久拖不改、或不按規(guī)定及時(shí)整改到位的部門，對因整改不徹底而釀成事故的，將從嚴(yán)追究部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。篇三：隱患排查治理管理制度

隱患排查治理管理制度

一、目的

通過對發(fā)生的事故、事件及不符合項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、分析和處理,及時(shí)采取隱患整改措施,以消除現(xiàn)實(shí)的、潛在的事故隱患,從而達(dá)到減少和預(yù)防事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)和安全標(biāo)準(zhǔn)化的有效運(yùn)行。

二、適用范圍

適用于本公司范圍內(nèi)體系運(yùn)行過程中出現(xiàn)的事故、事件和不符合因素，而采取的隱患整改措施的制訂實(shí)施等控制管理。

三、職責(zé)

1、安環(huán)部負(fù)責(zé)對整改措施計(jì)劃的審批、監(jiān)督及驗(yàn)證；

2、安全員、技術(shù)人員、班組長負(fù)責(zé)編制整改措施計(jì)劃的方案；

3、各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織隱患整改措施的實(shí)施。

四、工作程序

1、隱患整改措施的制定時(shí)機(jī)； 1)當(dāng)某一不符合因素造成重大事故發(fā)生時(shí)； 2)日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)時(shí)； 3)上級部門檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)時(shí)；

4)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評和考評中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí)；

5)公司組織各專業(yè)管理（設(shè)備管理，工藝技術(shù)管理、安全管理、基

建管理、電氣管理等）檢查中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí)； 6)相關(guān)方投訴時(shí)；

7)其它不符合方針、目標(biāo)要求的情況；

2、不合格項(xiàng)的填寫、原因分析、措施的制定、實(shí)施和驗(yàn)證

1)在日常安全檢查和安全標(biāo)準(zhǔn)化自評、考評中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)由安

環(huán)部填寫《隱患整改通知單》（以下簡稱“通知單”）中的“不符合事實(shí)描述”和“完成時(shí)間”欄，傳至各相關(guān)部門。

2)專業(yè)性檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)由各專業(yè)小組填寫《隱患整改通知

單》中的“不符合項(xiàng)”，“隱患整改措施”和“完成時(shí)間”，傳至各相關(guān)部門。3)各相關(guān)部門接到通知單報(bào)告后，部門負(fù)責(zé)人對不符合事實(shí)確認(rèn)，并組織人員要在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行原因分析，確定糾正措施、確定責(zé)任人、確定資金來源、進(jìn)行整改實(shí)施。

4)當(dāng)隱患和不符合事實(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場不是責(zé)任部門現(xiàn)場時(shí)，由責(zé)任部門

按3）進(jìn)行糾正措施實(shí)施。

5)企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面

向企業(yè)隸屬的直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。同時(shí)所有重大事故隱患都需要建立檔案。6)對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取應(yīng)急防范措施，并

納入計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)。

7)各級檢查組織和人員應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況報(bào)告上一級主

管部門，重大安全隱患及整改情況應(yīng)由安環(huán)部匯總并存檔。8)各級檢查人員負(fù)責(zé)對實(shí)施后效果進(jìn)行驗(yàn)證。

9)各責(zé)任部門進(jìn)行隱患整改后要從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定預(yù)防措施，防

止類似事故的發(fā)生。

3、糾正預(yù)防措施實(shí)施情況的記錄

1)在隱患整改措施實(shí)施過程中，總經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)配必要的資源以協(xié)助

分析原因或確定責(zé)任部門，并對實(shí)施的過程進(jìn)行監(jiān)督。

2)有關(guān)記錄由安環(huán)部負(fù)責(zé)保管，保存期三年，各部門單位有關(guān)記錄

由各部門單位安全員負(fù)責(zé)保管，保存期三年。

第五篇：隱患排查治理探討

安全生產(chǎn)隱患排查治理存在的問題及對策

黨的十六屆五中全會以來，“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則得到確立，安全發(fā)展已經(jīng)納入科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。在擺正發(fā)展與安全位置的基礎(chǔ)上，要把落實(shí)安全措施、落實(shí)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)管理，減少并逐漸杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，消除安全隱患，強(qiáng)化安全督察和安全執(zhí)法等與安全有關(guān)的工作，當(dāng)做重中之中的大事，切實(shí)抓實(shí)抓好，抓出成效。

一、正確認(rèn)識隱患排查治理工作的重大意義。

我們常說，“消滅一處隱患，就等于消滅一起事故”。只有把隱患排查治理工作不斷地深入、深化，并且形成制度化、規(guī)范化，才抓住了安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。也只有這樣，我們安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)才更加扎實(shí)，成效才更加穩(wěn)固。如果一家企業(yè)發(fā)生安全事故，從傷亡人員賠償、罰款以及因?yàn)橥．a(chǎn)整頓造成的間接經(jīng)濟(jì)損失是巨大的，大企業(yè)可能造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，小企業(yè)就可能帶來破產(chǎn)的境地，所以說隱患排查治理就是為企業(yè)搞好服務(wù)的，就是一個(gè)企業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)甚至一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。

隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，這句話充分說明要有效遏制事故發(fā)生，必須要立足于防范，把安全工作的著眼點(diǎn)由事后的查處轉(zhuǎn)到事前的防范。正是基于這樣的考慮。我們一定要鞏固安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的成果，常抓不懈，貫穿始終。任何以犧牲人的生命和健康為代價(jià)的所謂“發(fā)展”，都是不健康、不道德、不和諧的，也都不是真正的發(fā)展。

應(yīng)當(dāng)通過各領(lǐng)域的共同努力，讓廣大生產(chǎn)者在安全條件下生產(chǎn)，讓廣大消費(fèi)者在安全服務(wù)中消費(fèi)，讓廣大群眾在安全感中生活，讓我們的社會真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。事故隱患排查治理工作是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、牢固樹立安全發(fā)展理念的必然要求，是預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的強(qiáng)有力手段和重要途徑。而事故隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。

國務(wù)院辦公廳今年以來就安全生產(chǎn)工作已經(jīng)下發(fā)了三個(gè)《通知》，這是從來沒有過的，第一個(gè)《通知》就是《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》；第二個(gè)就是《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，第三個(gè)就是最近下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》。這三個(gè)《通知》對于今年乃至于幾個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，作出了具體的部署，而且在4月30日，國務(wù)院第七次常務(wù)會議，又專門聽取了安全生產(chǎn)行動(dòng)的匯報(bào)，同時(shí)針對“4.28”鐵路特大事故暴露出來的問題，研究制定了具體的措施。國務(wù)院分管安全生產(chǎn)工作的副總理張德江同志在十天之內(nèi)兩次聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，并且專門到安全總局機(jī)關(guān)調(diào)研、視察，發(fā)表了重要的講話。特別是奧運(yùn)會后安全生產(chǎn)事故頻發(fā)造成的大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，造成很壞的社會影響和國際影響，更說明了隱患排查治理是當(dāng)今也是今后安監(jiān)部門一項(xiàng)長期的任務(wù)。

二、隱患排查治理要樹立四種理念。

1、在思想認(rèn)識上牢固樹立“隱患就是事故”的安全新理念。我們要把治理隱患提高到貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，創(chuàng)新手段，強(qiáng)化措施，使各行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2、在責(zé)任落實(shí)上牢固確立企業(yè)是責(zé)任主體的理念。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院安委會、國家安監(jiān)總局及各地人民政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)的文件精神，督促企業(yè)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行周密安排，制定詳細(xì)的可操作的活動(dòng)實(shí)施方案，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，切實(shí)做到有章可循。

3、在方法手段上樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的新理念。風(fēng)險(xiǎn)管理是安全生產(chǎn)管理的核心，融于生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，我們要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)動(dòng)每一個(gè)人，從身邊做起，從崗位做起，查找危害因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，完善控制措施，消除事故隱患，建立無隱患崗位。

4、樹立“發(fā)現(xiàn)隱患是能力，消除隱患是功績”的理念，開展隱患治理年活動(dòng)，是我們一項(xiàng)責(zé)無旁貸的任務(wù)，是利國利民的好事。我們要把開展隱患排查治理年活動(dòng)與深入實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，與安全生產(chǎn)月活動(dòng)相結(jié)合，與各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合。讓我們以飽滿的熱情，高昂的斗志，積極投入到隱患治理年活動(dòng)中去，為達(dá)到“所有的安全隱患都是可以控制的”、“所有的事故都是可以預(yù)防的”安全生產(chǎn)最終目標(biāo)奉獻(xiàn)力量。

三、隱患排查治理面臨的問題。

首先要大力排除思想認(rèn)識上的隱患。思想認(rèn)識的差距是安全管理的最大隱患。這類隱患的存在，對安全生產(chǎn)工作要么消極對待，要么被動(dòng)應(yīng)付，更有甚者是陽奉陰違，口是心非。因此，排查和排除思想上的隱患是擺在各級黨政和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面前的一項(xiàng)重要思想課題，必須要認(rèn)真研究和切實(shí)加以解決。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，按照黨的十七大精神，從“關(guān)注民生”、“保障人權(quán)”的政治高度，嚴(yán)肅對待這一關(guān)乎勞動(dòng)者生命攸關(guān)的事業(yè)。

二要著力解決管理層面上的隱患。一是有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，致使一些不法單位和不法分子違法違規(guī)，以廣大職工的鮮血和生命換取帶血的不法利益，以犧牲國家的環(huán)境和資源為沉重代價(jià)，換取非法的既得暴利。執(zhí)法不嚴(yán)必然就“嚴(yán)不起來”，不能充分發(fā)揮國家法律法規(guī)的應(yīng)有權(quán)威和法律效應(yīng)，因而給違法違規(guī)、違章違紀(jì)行為以可棲土壤和環(huán)境，導(dǎo)致事故重復(fù)發(fā)生，屢禁不止。二是規(guī)章制度不健全或不切實(shí)際。有的行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位不是用規(guī)章制度來管人管事，而是憑長官意志發(fā)號施令“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，往往導(dǎo)致“管理混亂”局面。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象不能從根本上得到有效遏制。三是對國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，缺乏深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會，監(jiān)管業(yè)務(wù)知識和水平跟不上實(shí)際工作需要，監(jiān)管工作缺乏針對性、有效性和權(quán)威性。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位對廣大從業(yè)人員、特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，生產(chǎn)一線的從業(yè)人員缺乏或沒有基本安全常識和知識，冒險(xiǎn)蠻干，或愚昧無知而造成安全事故。四是責(zé)任體系不健全、不完善、不落實(shí)。安全責(zé)任體系沒有全面覆蓋各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)層級、每道生產(chǎn)工藝、每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位，導(dǎo)致管理上存在漏洞和隱患，以致事故防不勝防。五是安全經(jīng)濟(jì)政策不落實(shí)，安全投入不到位。國家規(guī)定的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)政策在一些企業(yè)執(zhí)行落實(shí)不到位，有的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)避安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收，致使埋下或產(chǎn)生新的隱患長期得不到解決。六是隱患排查治理面不全，走過場。有的中小及民營單位至今尚未開展隱患排查，有的單位隱患排查為“零”。

三要依法排查和治理設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)環(huán)境方面的隱患。安全生產(chǎn)涉及農(nóng)、工、商等各行各業(yè)。因此，國家和國家相關(guān)行業(yè)管理部門對各行各業(yè)的設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)環(huán)境安全保障都制定了相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，例如道路交通、鐵路運(yùn)輸、建筑工程施工等的安全設(shè)施、設(shè)備、警示標(biāo)志，化工、冶金、煤炭企業(yè)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每道工藝的安全管理和作業(yè)環(huán)境都有明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。各生產(chǎn)經(jīng)營單位不嚴(yán)格遵循國家和行業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范，造成現(xiàn)場存在大量安全隱患。

此外，近年來，由于全球氣候變暖而產(chǎn)生的極端氣候，造成暴雨洪災(zāi)、雨雪凝凍等異常氣象多發(fā)，因自然災(zāi)害而導(dǎo)致的事故災(zāi)難連續(xù)發(fā)生。因此，對可能因自然災(zāi)害導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患也增加了許多。

四、措施及建議

當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期，要把隱患排查工作作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，繼續(xù)打好治理、整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵(lì)約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等方面著手，解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

一是建立隱患排查治理的長效機(jī)制。要把隱患排查治理作為全年的重點(diǎn)工作任務(wù)，納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，在隱患排查上報(bào)、信息匯總、評估認(rèn)定、督促檢查、掛牌督辦、整改驗(yàn)收等環(huán)節(jié)形成一套完整科學(xué)的工作機(jī)制，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門督促檢查、企業(yè)自主負(fù)責(zé)、職工廣泛參與、多方協(xié)作聯(lián)動(dòng)”的隱患排查治理工作格局。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)在隱患排查治理中的主體責(zé)任，建立企業(yè)自查隱患登記上報(bào)和整改定責(zé)等制度。抓好隱患整改的推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作，做到整改內(nèi)容、責(zé)任、措施、資金和期限五個(gè)落實(shí)。逐步建立安全隱患舉報(bào)制度和重大事故隱患公告制度，充分調(diào)動(dòng)社會力量監(jiān)督和推動(dòng)事故隱患的排查整改。二是加強(qiáng)隱患排查治理的信息化管理。要善于創(chuàng)新，在隱患排查治理的常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化上多作探索，多做文章。充分把握隱患排查治理動(dòng)態(tài)的、長期的、反復(fù)的特點(diǎn)，積極運(yùn)用現(xiàn)代化、信息化手段，制定出一套程序規(guī)范、環(huán)環(huán)相扣、便捷高效的信息化管理流程。首先要對高危行業(yè)的企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)隱患排查治理推行信息化管理，建立完善事故隱患電子數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)送、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分級管理，要建立隱患排查市、縣、鄉(xiāng)三級月報(bào)制度。同時(shí)抓好重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)信息建設(shè)，實(shí)行分級監(jiān)控。

三是嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理的責(zé)任。要進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位和各級政府以及政府監(jiān)管部門的職責(zé)，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安監(jiān)總局出臺的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，加大對企業(yè)自查自改隱患情況的監(jiān)督檢查力度，對瞞報(bào)安全隱患或隱患限期整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法實(shí)施行政處罰。各級政府及安委辦對重大安全隱患的整治情況要進(jìn)行定期督促檢查，凡對重大安全隱患整治不力、釀成生產(chǎn)安全事故的責(zé)任單位，要嚴(yán)肅實(shí)施責(zé)任追究。在掛牌督辦、驗(yàn)收銷號的動(dòng)作基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)采取“隱患集中整治月”等形式，形成強(qiáng)大聲勢。

四、強(qiáng)化基層的安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)重在基層，“一方政府保一方平安”，這些思路是從實(shí)踐中總結(jié)出來的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是國家最基層一級人民政府，他們直接面對的是廣大群眾，只有努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理安全生產(chǎn)的積極性，才能從根本上建立起完整的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。但是，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府只有安全責(zé)任，出了事故首先處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)責(zé)任人，目前只有安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)，無處罰權(quán)，更談不上利益。“縣官不如現(xiàn)管”，老百姓聽當(dāng)?shù)卣?。建議我市在制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法時(shí)，授給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完整的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)，或者在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)部門的派出機(jī)構(gòu)，垂直管理。

五是強(qiáng)化安全文化的創(chuàng)建力度。把安全文化落實(shí)到建設(shè)“平安社區(qū)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等基層建設(shè)中來，落實(shí)到兩個(gè)文明建設(shè)中來。結(jié)合各個(gè)行業(yè)不同的特點(diǎn)，使各具特色的安全文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭，進(jìn)入構(gòu)建和諧社會的基層組織，使隱患排查治理形成各級人員的自覺行為。尤其是要推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)的安全管理理念和方法，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的隱患排查長效機(jī)制。

六是建立隱患排查治理“一把手”制度。要求縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各級人民政府“一把手”對隱患排查治理負(fù)總責(zé)，每半年要召開一次常務(wù)會議，研究解決安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作存在的困難和問題；每年集中開展一次生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的全面督查和回頭看。

七是建立隱患排查治理政府督辦制度。各地要制定隱患排查治理督辦制度。規(guī)定對安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級監(jiān)控、掛牌督辦，建立三級管理檔案：對易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的隱患，由市級安監(jiān)部門建立一級重大隱患管理檔案；對易導(dǎo)致較大生產(chǎn)安全事故的隱患，由縣市區(qū)級安監(jiān)部門建立二級重大隱患管理檔案；對易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的隱患，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）安監(jiān)部門建立三級重大隱患管理檔案。實(shí)行三級政府掛牌督辦：一級重大隱患由市人民政府掛牌督辦，二級重大隱患由縣市區(qū)級人民政府掛牌督辦，三級重大隱患鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人民政府掛牌督辦。建立政府派駐安全監(jiān)督員、安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)新聞發(fā)布等隱患排查治理“四項(xiàng)制度”。

八是建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效率。建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，是排查治理安全隱患的有效措施，是我國安全生產(chǎn)工作一個(gè)特色。探索建立聯(lián)合執(zhí)法工作制度符合國情和現(xiàn)階段行政、司法等資源配置現(xiàn)狀，可以有效打擊非法違法行為。

九是破解當(dāng)前安全工作中的四個(gè)“不等式”。安全組織機(jī)構(gòu)健全不等于發(fā)揮了職能，關(guān)鍵要在堅(jiān)持經(jīng)常上下工夫。無事故不等于沒隱患，關(guān)鍵要在要在防微杜漸上下工夫。高技術(shù)不等于高保險(xiǎn)，關(guān)鍵要在落實(shí)制度、打牢基礎(chǔ)上下工夫。抓過了不等于抓好了，關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫。結(jié)合實(shí)際工作正確處理好安全工作中的“四個(gè)不等式”，把工作抓實(shí)抓細(xì)，做到萬無一失。（山東泰安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 李峰）

關(guān)鍵詞： 監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)探討