第一篇：(連城支發(fā)〔2011〕10號(hào))關(guān)于印發(fā)《市城管行政執(zhí)法支隊(duì)“強(qiáng)理念、提素質(zhì)、樹(shù)形象”主題教育實(shí)施方案》

連城支發(fā)?2011?10號(hào)

關(guān)于印發(fā)《市城管行政執(zhí)法支隊(duì)

“強(qiáng)理念、提素質(zhì)、樹(shù)形象”主題教育

實(shí)施方案》的通知

支隊(duì)各科室、各大隊(duì)：

現(xiàn)將《市城管行政執(zhí)法支隊(duì)“強(qiáng)理念、提素質(zhì)、樹(shù)形象” 主題教育實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年四月一日

—1— 市城管行政執(zhí)法支隊(duì)“強(qiáng)理念、提素質(zhì)、樹(shù)形象”主題教育實(shí)施方案

為全面推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化水平實(shí)現(xiàn)新躍升，不斷提高執(zhí)法效率，經(jīng)研究，決定在全支隊(duì)范圍內(nèi)開(kāi)展為期六個(gè)月的“強(qiáng)理念、提素質(zhì)、樹(shù)形象”主題教育。特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“強(qiáng)理念、提素質(zhì)、樹(shù)形象”為主題，以優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo)，按照規(guī)范化星級(jí)單位創(chuàng)建要求，以改善隊(duì)伍作風(fēng)和提高執(zhí)法能力為核心，切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍思想政治、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法能力建設(shè)，凝心聚力打造一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法規(guī)范、保障有力、人民滿意的執(zhí)法隊(duì)伍。

二、活動(dòng)時(shí)間

2011年4月1日-2011年9月30日

三、目標(biāo)任務(wù)

執(zhí)法理念進(jìn)一步提升，執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，切實(shí)解決當(dāng)前隊(duì)伍中存在的110投訴處置率不高、行政處罰不到位、違法建設(shè)難以遏制、暴力抗法的預(yù)防等四大問(wèn)題，促進(jìn)城管隊(duì)伍健康、穩(wěn)定發(fā)展。

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四、方法步驟

整個(gè)主題教育分四個(gè)階段進(jìn)行。關(guān)鍵在 “學(xué)、踐、查、考”四個(gè)環(huán)節(jié)上狠下功夫。

（一）學(xué)習(xí)教育階段（4月1日—4月30日）

重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、動(dòng)員部署。支隊(duì)于4月初召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)動(dòng)員大會(huì)精神，層層組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確活動(dòng)的目的意義、方法步驟，增強(qiáng)參與活動(dòng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。要根據(jù)本《實(shí)施方案》的要求，制訂出符合本單位工作實(shí)際的主題教育計(jì)劃，并于4月20日前報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)十二五規(guī)劃、十七屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)連云港沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、《連云港市優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)考核評(píng)議暫行辦法》，學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)，大力灌輸“管理即是服務(wù)”的思想。每個(gè)隊(duì)員都要寫心得、談體會(huì)。各單位要將學(xué)習(xí)心得張貼上墻。

3、營(yíng)造氛圍。各大隊(duì)要充分利用櫥窗、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳開(kāi)展主題教育的目的意義和經(jīng)驗(yàn)做法，在大隊(duì)網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)活動(dòng)專欄，設(shè)立干部職工學(xué)習(xí)論壇，同時(shí)，通過(guò)舉辦專題討論會(huì)、演講會(huì)、匯報(bào)會(huì)、交流會(huì)等形式，營(yíng)造濃厚的教育活動(dòng)氛圍。

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（二）實(shí)踐推動(dòng)階段（5月1日—8月31日）重點(diǎn)突出三方面內(nèi)容：

1、能力提升。組織登山、長(zhǎng)跑、戶外拓展訓(xùn)練等活動(dòng)，鍛煉廣大隊(duì)員體能素質(zhì)和快速反應(yīng)能力。開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，即在規(guī)定時(shí)間內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)完成一篇文章、一次演講、一次案例解析、一次交流，邀請(qǐng)市局相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)辦案，提高執(zhí)法隊(duì)員的寫作能力、語(yǔ)言表達(dá)能力和執(zhí)法能力。

2、作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展專題大討論、廣泛征求意見(jiàn)、班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)與隊(duì)員之間相互談心和召開(kāi)班子民主生活會(huì)等形式，查擺個(gè)人、單位在思想認(rèn)識(shí)、遵守工作紀(jì)律、工作效率和質(zhì)量、服務(wù)意識(shí)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、廉政勤政、精神文明等方面存在的問(wèn)題，找出問(wèn)題存在的原因，研究提出整改措施，并制定切實(shí)可行的整改方案，明確努力方向和措施，從而進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法制意識(shí)，克服影響和妨礙作風(fēng)建設(shè)的思想障礙，促進(jìn)作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)。

3、典型帶動(dòng)。加大各類先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳力度，活動(dòng)期間各大隊(duì)培養(yǎng)樹(shù)立先進(jìn)個(gè)人典型1-2個(gè)、優(yōu)秀中隊(duì)（室）1個(gè)，通過(guò)召開(kāi)典型示范交流會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等形式予以正面宣傳，進(jìn)一步打牢廣大隊(duì)員積極作為的思想根基，提升應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的能力，激發(fā)基層執(zhí)法人員的工作熱情。

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（三）嚴(yán)格清查階段（9月1日—9月15日）

通過(guò)深入市民群眾、執(zhí)法隊(duì)員中明查暗訪、組織專項(xiàng)督查等形式，嚴(yán)格清查隊(duì)伍中存在的內(nèi)部管理不嚴(yán)，隊(duì)伍作風(fēng)“稀、拉、松”，執(zhí)法態(tài)度“冷、硬、橫”的問(wèn)題；嚴(yán)格清查少數(shù)隊(duì)員不作為、亂作為，甚至辦人情案、關(guān)系案、金錢案問(wèn)題；嚴(yán)格清查布置工作任務(wù)、城管110指令、信訪投訴落實(shí)不力、處置拖拉、效率低下，甚至陽(yáng)奉陰違，當(dāng)面一套、背后一套等問(wèn)題，做到有案必查、有查必果、有錯(cuò)必糾，堅(jiān)決做到“問(wèn)題不查清不放過(guò)，不嚴(yán)肅處理不過(guò)放，不總結(jié)教訓(xùn)不放過(guò)”，切實(shí)提高各級(jí)的執(zhí)行力。

（四）考核驗(yàn)收階段（9月16日—9月30日）

采取抽查、組織檢查、明查暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)主題教育的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考核，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作不力的，明確指出，及時(shí)糾正；對(duì)走過(guò)場(chǎng)或搞形式的，嚴(yán)肅批評(píng)，及時(shí)“補(bǔ)課”，確保各階段工作任務(wù)和措施的落實(shí)取得實(shí)效?？己私Y(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。各大隊(duì)對(duì)開(kāi)展主題教育的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)，梳理和完善主題教育的成果，在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索研究新情況、新問(wèn)題，建立健全一套適合自身特點(diǎn)的便利、管用、有約束力的制度和機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)用制度來(lái)管人管事，形成從制度上鞏固活動(dòng)成果，從體制機(jī)制上發(fā)揮長(zhǎng)效作用。各大隊(duì)活動(dòng)書面總結(jié)于活動(dòng)結(jié)束前一周報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小

—5— 組辦公室。

五、具體要求

1、高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。支隊(duì)成立主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由支隊(duì)各科室及各大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)主題教育的日常工作，辦公室設(shè)在支隊(duì)辦公室。各大隊(duì)要成立相應(yīng)的組織，按照方案要求和本單位活動(dòng)計(jì)劃認(rèn)真開(kāi)展主題教育。

2、把握原則，講究方法。要堅(jiān)持自我教育、正面教育為主的原則，充分調(diào)動(dòng)廣大執(zhí)法人員的積極性和主動(dòng)性，使之在教育活動(dòng)中自我教育、自我批評(píng)、自我提高；堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，注重用身邊的先進(jìn)典型教育身邊的人，對(duì)那些政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的先進(jìn)集體和個(gè)人，要堅(jiān)決保護(hù)、大力表彰；堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主的原則，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要喊響“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”三句口號(hào)，要求隊(duì)員做到的自己首先做到；堅(jiān)持以解決突出問(wèn)題為主的原則，堅(jiān)決防止和糾正“轟轟烈烈走過(guò)場(chǎng)，扎扎實(shí)實(shí)搞形式”的現(xiàn)象。

3、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。當(dāng)前，執(zhí)法、保障等各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，各大隊(duì)一定要統(tǒng)籌兼顧，要把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和本次主題教育緊密結(jié)合起來(lái)，把解決問(wèn)題與建章立

—6— 制緊密結(jié)合起來(lái)，同時(shí)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹(shù)立典型，及時(shí)推廣執(zhí)法工作好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要乘主題教育的強(qiáng)勁東風(fēng)推進(jìn)城管執(zhí)法各項(xiàng)工作，使城管執(zhí)法工作上臺(tái)階、上層次、上水平，要以城管執(zhí)法工作的新業(yè)績(jī)、新進(jìn)步體現(xiàn)主題教育的實(shí)際成效，真正實(shí)現(xiàn)活動(dòng)、執(zhí)法工作兩不誤，兩促進(jìn)。

主題詞:主題教育 方案 通知

抄送：市城管局

連云港市城管行政執(zhí)法支隊(duì)辦公室 2011年4月1日印發(fā)

（共印15份）

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