第一篇：(岳政辦函[2011]56號)長沙市岳麓區(qū)2011年禁煤(柴)專項行動工作方案7-18

岳政辦函[2011]56號

長沙市岳麓區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《長沙市岳麓區(qū)2011年禁煤（柴）

專項行動工作方案》的通知

各街道辦事處、區(qū)直機關(guān)有關(guān)單位：

《長沙市岳麓區(qū)2011年禁煤（柴）專項行動工作方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○一一年七月二十二日 長沙市岳麓區(qū)2011年禁煤（柴）專項行動

工 作 方 案

為進一步防治大氣污染，鞏固清潔能源改燒成果，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《長沙市人民政府關(guān)于采取措施控制大氣污染的通告》（長政發(fā)[2001]27號）、《長沙市人民政府關(guān)于實施第二階段控制大氣污染措施的通告》（長政發(fā)[2004]28號）以及《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)要求，決定開展禁煤（柴）專項行動，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、工作范圍

二環(huán)線內(nèi)所有使用燃煤（柴）的企事業(yè)單位、個體工商戶和居民家庭，主要包括：

1、使用燃煤、柴鍋爐的工業(yè)企業(yè)、小加工廠、賓館、旅社、澡堂。

2、使用煤爐、大小灶的餐飲行業(yè)（包括面粉店、快餐店、包點、熟食加工、夜市攤點）、汽摩修理廠、汽車美容洗車等服務(wù)行業(yè)。

3、事業(yè)單位、機關(guān)團體、學校、幼兒園、工地等食堂。

4、使用煤爐的城鎮(zhèn)居民家庭。

二、工作目標

2011年11月30日前二環(huán)線內(nèi)使用燃煤（柴）企事業(yè)單位、個體工商戶和居民家庭的生產(chǎn)生活鍋爐、大小灶、熱水爐全面完

-1-成改燒清潔能源，停止使用燃煤、柴等高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣混空氣、人工煤氣、液化石油氣、輕質(zhì)柴油、電等清潔能源。

三、工作步驟

（一）全面摸底(4月1日-4月30日)從禁煤（柴）專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)專人，組織街道、社區(qū)對二環(huán)線內(nèi)使用燃煤（柴）企事業(yè)單位、個體工商戶和居民家庭等進行拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，摸底調(diào)查結(jié)果于4月20前以表格形式上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)環(huán)保局）。

（二）宣傳動員(5月1日-5月31日)組織成員單位主要負責人召開動員會議，傳達方案精神，明確納入年終考核，啟動宣傳、整治工作，并公布相關(guān)部門舉報電話，歡迎廣大群眾積極舉報。各街道、社區(qū)負責通過懸掛標語、媒體宣傳、散發(fā)宣傳資料等形式，多渠道、多層面地宣傳使用清潔能源重要性和必要性，做好政策、法規(guī)的宣傳解釋工作，提高廣大企事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶和居民對改燒清潔能源的認識，鼓勵使用燃煤者積極改造燃煤設(shè)施。同時，做好個體經(jīng)營戶、居民的穩(wěn)定工作。

（三）集中整治（6月1日-11月30日）

各成員單位按照職責分工對本次專項行動工作范圍內(nèi)使用燃煤（柴）企事業(yè)單位、個體工商戶和居民家庭的生產(chǎn)生活鍋爐、大小灶、熱水爐等開展集中整治。二環(huán)線內(nèi)禁止任何單位和個人-2-加工或銷售燃煤等高污染燃料，已經(jīng)取得高污染燃料合法經(jīng)營資格的單位和個人必須于10月31日前停止銷售經(jīng)營或搬離，并到工商行政管理部門辦理變更、注銷等手續(xù)。對二環(huán)線內(nèi)企事業(yè)單位、個體工商戶不聽勸告，不按規(guī)定要求、時限整改改燒的，各相關(guān)部門要做好處罰和取締的相關(guān)準備工作，確保2011年11月30日前全面完成改燒清潔能源的任務(wù)。區(qū)政府督查室和相關(guān)單位組成聯(lián)合督查小組對此次禁煤（柴）工作進行定期和不定期的監(jiān)督檢查。

（四）總結(jié)表彰（12月1日-12月31日）

12月10日前，各成員單位要認真總結(jié)禁煤（柴）工作取得的成效與不足，提出加強管理的長效措施，并將工作總結(jié)報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。12月10日至12月20日，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織相關(guān)部門對禁煤（柴）工作情況進行全面檢查，對仍未完成改燒甚至拒絕整改的企事業(yè)單位或個人，各部門要依法從嚴查處相關(guān)責任單位和責任人。12月底，領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行全面總結(jié)表彰，并在全區(qū)通報。

四、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立岳麓區(qū)禁煤（柴）專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、副區(qū)長劉立任組長，副區(qū)長張鐵炎、副調(diào)研員徐躍明（常務(wù)）、副調(diào)研員彭又沙任副組長。區(qū)政府督查室、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、各街道辦事處為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下

-3-設(shè)辦公室（設(shè)區(qū)環(huán)保局），由區(qū)環(huán)保局局長劉菊娥任辦公室主任，負責禁煤（柴）專項行動日常工作。

（二）分解責任。

區(qū)政府督查室：負責區(qū)禁煤（柴）專項行動工作督查，牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法和定期通報、講評。

區(qū)教育局：負責抓好二環(huán)線內(nèi)所有學校、幼兒園食堂涉及煤爐、大小灶的改燒清潔能源工作。

區(qū)民政局：負責落實城鎮(zhèn)低保戶、特困戶的液化石油氣補貼政策。

區(qū)環(huán)保局：承擔禁煤（柴）專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負責燃煤鍋爐改燒清潔能源工作，對新上直接燃煤的鍋爐、大灶、爐窯等不予辦理環(huán)評審批；對已建成的燃煤鍋爐由區(qū)環(huán)保局公布限期拆除名單，并組織實施。逾期不改燒或不具備技術(shù)改造條件的，由區(qū)環(huán)保局責令拆除，情節(jié)嚴重的，可依法按限期治理程序處以罰款，報政府強制拆除。

區(qū)城管局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊：負責對整治范圍內(nèi)所有餐飲行業(yè)、汽摩修理廠、汽車美容洗車等服務(wù)行業(yè)涉及煤爐、大小灶改燒清潔能源工作。逾期不改燒的，由區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法大隊責令拆除。

區(qū)公安分局：負責維護治安，對在集中整治過程中拒不配合及以暴力阻礙執(zhí)法行為的個人依法進行處理。

區(qū)工商分局：負責對二環(huán)線內(nèi)加工或銷售燃煤等高污染燃料-4-的單位和個人進行查處。

各街道辦事處：負責轄區(qū)內(nèi)單位和居民家庭禁煤（柴）工作，并做好相關(guān)維穩(wěn)工作。

（三）強化宣傳。各成員單位要高度重視宣傳工作，指定專人負責編寫信息、組織活動、聯(lián)系媒體等宣傳活動。要充分合理利用廣播、電視、報刊網(wǎng)絡(luò)等各方面的資源，廣泛宣傳工作的重要意義。

（四）嚴格執(zhí)法。各成員單位要切實履行好本部門職責，嚴格執(zhí)法，充分發(fā)揮職能作用，分工合作，形成合力，扎實推進清潔能源改燒的各項工作。對不能按時完成改燒清潔能源的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)查聯(lián)辦，確保整改到位，并整改情況及時予以通報。同時，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，公布舉報電話和舉報方式，對群眾舉報的問題要一查到底，絕不姑息。

（五）落實保障。一是經(jīng)費保障。各成員單位要提供專項工作經(jīng)費，保障專項行動的順利開展。二是制度保障。建立專項整治后督查制度，將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，不斷鞏固整治成果，防止死灰復(fù)燃。三是嚴格考核。禁煤（柴）專項行動納入各成員單位目標責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核體系中。對不認真落實各項措施的單位，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的行政責任。

主題詞：環(huán)保 能源 方案 通知

抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室。長沙市岳麓區(qū)人民政府辦公室 2011年7月25日印

第二篇：住建部 建安辦函〔2012〕10號《關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“打非治違”專項行動工作方案的通知》[范文]

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室 建安辦函?2012?10號

關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

“打非治違”專項行動工作方案的通知

為認真貫徹全國集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電[2012]10號）要求，進一步推進建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動的開展，促進建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)“打非治違”專項行動辦公室工作方案扎實推進專項行動深入開展的通知》（安委辦明電[2012]9號）和《關(guān)于集中開展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（建辦質(zhì)[2012]17號）要求，現(xiàn)將我部“打非治違”專項行動工作方案印發(fā)給你們，請各地參照制定本地區(qū)工作方案，扎實推進專項行動的深入開展。

一、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“打非治違”專項行動工作方案

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

按照國務(wù)院安委辦通知要求，我部安委會承擔“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組工作。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在部安委會辦公室（質(zhì)量安全司），其主要任務(wù)為：在國務(wù)院安委會辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)督促各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及時開展“打非治違”專項行動，認真匯總各地區(qū)開展情況，掌握工作進度，加強協(xié)調(diào)配合，強化聯(lián)合執(zhí)法，組織開展專項督查，推進實現(xiàn)專項行動各階段工作目標，促進全國建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）突出工作重點

專項行動從4月開始，9月結(jié)束，為期6個月，分四個階段，專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組在各階段擬重點做好的工作：

1．4月至5月：發(fā)布通知，督促、指導(dǎo)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合工作實際，抓緊制定本地區(qū)建筑施工“打非治違”專項行動工作方案。

2．6月至7月：指導(dǎo)督促各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對建筑施工領(lǐng)域存在的非法違法和違規(guī)違章行為進行集中整治，加強源頭治理，構(gòu)建現(xiàn)場和市場的聯(lián)動機制。

3．8月，指導(dǎo)督促各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過采取交叉檢查，跟蹤檢查等方式對“打非治違”專項行動開展情況進行全面檢查，并對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點項目和重點環(huán)節(jié)認真開展專項檢查，推動“打非治違”專項行動的深入開展。

4．9月，督促各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認真總結(jié)“打非治違”專項行動的開展情況，形成專項行動報告，于2012年9月10日前報部專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，匯總形成總結(jié)報告報送至國務(wù)院安委會專項行動辦公室。

二、相關(guān)工作要求

（一）切實加強對“打非治違”專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)

集中深入開展“打非治違”專項行動是深入貫徹落實黨中央國務(wù)院的決策部署，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的重大舉措，也是突出預(yù)防為主，消除安全隱患的有效措施。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照相關(guān)要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由相關(guān)部門組成的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專項行動辦公室并制定工作方案。各部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，明確責任、狠抓落實，加強督促檢查，加大查處力度，進一步推進建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動的順利開展。

（二）加大對非法違法行為的查處力度

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強部門聯(lián)合執(zhí)法，加大對違法建設(shè)、違規(guī)操作的查處力度，嚴厲打擊建設(shè)單位規(guī)避招標，將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的施工單位的行為。嚴厲打擊建設(shè)工程項目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的行為。嚴厲打擊施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的行為。嚴厲打擊施工企業(yè)從業(yè)人員無相應(yīng)證書，非法從事建筑施工活動的行為。嚴厲打擊施工單位不認真執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告、負責人現(xiàn)場帶班、隱患排查治理等規(guī)定的行為。要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，對存在非法違法建筑施工行為予以嚴厲打擊。尤其是對于專項行動期間發(fā)生事故的，要及時對相關(guān)責任單位和人員進行嚴肅查處，并在新聞媒體上予以曝光。

（三）認真做好專項行動的信息統(tǒng)計及報送工作

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視“打非治違”專項行動信息的統(tǒng)計及報送工作，應(yīng)明確專人負責，并確保相關(guān)信息報送的及時性、規(guī)范性和有效性。從5月開始，請各地區(qū)在每月1日前報送上月“打非治違”專項行動月度總結(jié)材料，并于9月10日前報送“打非治違”專項行動開展情況的總報告。同時每個地區(qū)每月要報送1條以上工作動態(tài)，報送的內(nèi)容主要包括：“打非治違”專項行動的部署推動情況；典型經(jīng)驗和有效做法；非法違法施工和違規(guī)違章作業(yè)相關(guān)案例；工作中存在的問題和不足，做好“打非治違”專項行動的相關(guān)意見建議等。上述材料請各地區(qū)按時報部“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系人：樓孝榮 010-58933920，傳真：58934250

郵 箱：louxr@mail.cin.gov.cn

為便于溝通聯(lián)系，請各地區(qū)明確一名同志為信息聯(lián)絡(luò)員，負責信息撰寫、報送等工作，并將信息聯(lián)絡(luò)員名單（姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式）于5月18日前報部“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室

二?一二年五月八日