第一篇：重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

蕪湖天宇建設(shè)有限公司重大生產(chǎn)安全事故

應(yīng) 急 預(yù) 案

1、總則 1.1編制目的

為防止突發(fā)性的生產(chǎn)安全事故進(jìn)一步擴(kuò)大，迅速、有效地組織搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失以及對環(huán)境的危害，制定本單位生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求編制。

1.3適用范圍

本預(yù)案是以天宇建設(shè)有限公司集中指揮為主的綜合預(yù)案，適用于發(fā)生在公司范圍內(nèi)Ⅰ級（企業(yè)級）生產(chǎn)安全事故的活動。公司所屬各單位、項(xiàng)目部根據(jù)各自生產(chǎn)特點(diǎn)建立專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案。

1.4預(yù)案體系

由綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案三個層次構(gòu)成。主要有重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、高處墜落應(yīng)急預(yù)案、坍塌倒塌事故應(yīng)急預(yù)案、道路管線事故應(yīng)急預(yù)案、防臺防汛事故應(yīng)急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案等。

1.5工作原則

本預(yù)案編制的基本原則是：以人為本、安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)

4同。其主要職責(zé)：查明事故經(jīng)過、原因、責(zé)任和制定整改措施。

3.2.3善后處理組：由人力資源科、施工計劃科、綜合治理辦公室牽頭，事故單位協(xié)同。其主要職責(zé)：做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，妥善安排好日常生活，按國家有關(guān)政策解決遇難者及家屬的善后處理和受傷人員的醫(yī)療救助、撫恤等善后工作。

3.2.4宣傳報道組：由公司辦公室牽頭，事故單位配合。其主要職責(zé)：客觀地報道事故和搶險救援、善后工作，并負(fù)責(zé)接洽社會媒體對應(yīng)急救工作的輿論監(jiān)督。

3.3應(yīng)急救援指揮部，指揮部成員如下：

3.3.1成立事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部成員如下： 總指揮：公司法人代表 副指揮：公司總經(jīng)理

分管副經(jīng)理 工會主席

成員：經(jīng)營核算科、辦公室、人力資源科、綜治辦、總工辦、質(zhì)量檢查科、財務(wù)科、工會、法律顧問室、安全設(shè)備科等部門負(fù)責(zé)人

3.3.2應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全設(shè)備科，公司安全設(shè)備科長任辦公室主任，工作人員從指揮成員部門抽調(diào)。

3.3.3應(yīng)急救援辦公室職責(zé)：

⑴服從一級緊急事故的救援指揮，實(shí)施救援響應(yīng)；

4知公司應(yīng)急指揮部及相關(guān)人員。

事故報告內(nèi)容；事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人員情況、財產(chǎn)損失情況、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場緊急處置狀況及現(xiàn)場救援所需救援專業(yè)人員和搶險設(shè)備等情況。

事故報告形式：電話、傳真、電子郵件等。

當(dāng)發(fā)生的事故波及周邊社會時，還必須向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報告，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同作戰(zhàn)。通知周邊社會公眾和有關(guān)單位撤離或加強(qiáng)防范措施，盡快采取緊急避險措施，減少事故造成的后果和損失。

5、應(yīng)急響應(yīng) 5.1響應(yīng)分級

事故響應(yīng)級別分為基本應(yīng)急程序和專項(xiàng)應(yīng)急處置程序。應(yīng)急分級分為一級、二級緊急事故等級。

一級緊急事故：以總公司集中指揮、組織協(xié)調(diào)處理的一般生產(chǎn)安全事故。

二級緊急事故：以各單位、項(xiàng)目部為集中指揮、組織處理的生產(chǎn)安全事故。

5.2基本應(yīng)急程序

5.2.1一級緊急事故應(yīng)急救援指揮與控制程序

⑴一級緊急事故發(fā)生后，事故單位和項(xiàng)目部應(yīng)立即將事故情況向公司法人代表、總經(jīng)理報告，公司法人代表在1小時內(nèi)向市安全監(jiān)督局、市建管處安全監(jiān)督站報告。報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、詳細(xì)地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；事故類別、簡要經(jīng)過、45.2.5事態(tài)監(jiān)測與評估程序

在應(yīng)急救援過程中由總工辦和質(zhì)量監(jiān)督科會同相關(guān)部門對事故發(fā)展態(tài)勢及影響及時進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。發(fā)生事故連帶在建工程結(jié)構(gòu)受損時，通過專用監(jiān)測儀器和設(shè)備對其進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，以防止二次事故的發(fā)生。必要時邀請市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市質(zhì)量監(jiān)督站予以指導(dǎo)。

5.2.6應(yīng)急救援工作要求

⑴發(fā)生三人以下生產(chǎn)安全事故（一般事故）的單位、項(xiàng)目部，在迅速組織搶救受傷人員和財產(chǎn)的同時，必須保護(hù)好現(xiàn)場，如需移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，做好現(xiàn)場照相、攝像等現(xiàn)場原始記錄。妥善保護(hù)事故現(xiàn)場重要痕跡、物。

⑵公司內(nèi)部任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故的救援、搶險，并提供一切便利條件，不得阻攔或拒絕搶險，在救助過程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地，道路和通訊設(shè)施等。

5.3應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場被有效控制，潛在的危險以及衍生事故的隱患得到消除后，達(dá)到救援目的且符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，由事故應(yīng)急指揮部指揮長向上級有關(guān)部門報告批準(zhǔn)后，方可宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。指揮部同時布置現(xiàn)場撤離和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序，以及對受影響區(qū)域的繼續(xù)監(jiān)測。

應(yīng)急工作結(jié)束后，事故單位配合指揮部成員做好事故詳細(xì)情況的上報工作，收集好現(xiàn)場的重要物證、召集當(dāng)事人配合調(diào)

4工具保持通訊暢通。需要每天24小時全天候不準(zhǔn)關(guān)手機(jī)。

8.2應(yīng)急隊伍保障

發(fā)生事故的單位、項(xiàng)目部，應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場情況組織義務(wù)應(yīng)急小組進(jìn)行對事故現(xiàn)場的搶險救援。也可向應(yīng)急指揮部要求調(diào)遣公司應(yīng)急小分隊，必要時也可向市安監(jiān)局要求調(diào)遣專業(yè)應(yīng)急隊伍進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險救援。

8.3應(yīng)急物資裝備保障

總公司、各單位、項(xiàng)目部必須明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放地點(diǎn)，并建立各自的應(yīng)急救援設(shè)備清單，以保證及時、準(zhǔn)確地提供物資保障。

8.4經(jīng)費(fèi)保障

由財務(wù)部門負(fù)責(zé)提供救援工作所需的資金，負(fù)責(zé)跟蹤事故的所有費(fèi)用并進(jìn)行評估；公司財務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)核實(shí)使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理，并保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時到位。

9、培訓(xùn)與演練 9.1培訓(xùn)

公司主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員及應(yīng)急管理和救援人員應(yīng)通過市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市安監(jiān)站和總公司等多級別、多層次的崗前安全培訓(xùn)，掌握必備的應(yīng)急管理和救援知識。

9.2演練

通過桌面演練、功能演練等應(yīng)急演練方法適時地對應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評估。

10、獎懲

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第二篇：2011─2012學(xué)年重大安全事故應(yīng)急預(yù)案

歐莊小學(xué)

2011─2012學(xué)年重大安全事故應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)上級主管部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全工作的通知》和校園重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案的要求，為有效應(yīng)對可能發(fā)生的學(xué)校重大安全事故，高效、有序的展開事故搶救、救災(zāi)工作，最大限度地減少學(xué)校師生的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的學(xué)校教育秩序，結(jié)合我校的實(shí)際情況，特制定本重大安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱《預(yù)案》）。

一、指導(dǎo)思想：

在聯(lián)合校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國務(wù)院關(guān)于“沉著應(yīng)對、措施果斷、依靠科學(xué)、有效防治、加強(qiáng)合作、完善機(jī)制”的方針，維護(hù)廣大師生員工的生命安全和教育改革發(fā)展的大局。

二、適用范圍：

1、重大火災(zāi)事故；

2、重大交通事故；

3、重大危險物品安全事故；

4、重大工程建設(shè)安全事故；

5、特種設(shè)備重大安全事故；

6、大型活動安全事故；

7、外來暴力侵害事故；

8、急性中毒事故；

9、自然災(zāi)害事故。

三、學(xué)校重大安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、指揮機(jī)構(gòu)。學(xué)校重大安全事故突發(fā)性強(qiáng)，危害大，情況復(fù)雜，應(yīng)急救援工作必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮。由校長室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各科室具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，確保應(yīng)急處理工作迅速、高效、有序地開展。

2、成立學(xué)校特大安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：賈朝見

副組長：溫保海

組 員:班主任

四、重大事故應(yīng)急搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)的職責(zé)

1、及時迅速地向上級有關(guān)部門匯報事故地基本情況。

2、組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，有關(guān)人員迅速開展事故現(xiàn)場地安全保衛(wèi)，事故區(qū)域警戒和治安管理，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)校園正常的教育秩序。

3、做好事故現(xiàn)場的交通和人員疏散工作，阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現(xiàn)場。

4、配合有關(guān)部門做好對傷亡人員家屬的安撫工作，對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

5、組織學(xué)校相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險、救災(zāi)工作，力爭把損失降到最低程度，確保校園迅速恢復(fù)正常的教育秩序。

6、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的重大變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充，使之更符合實(shí)際情況。

7、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理活動。

8、做好傷亡師生的安撫和善后工作。

9、適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見進(jìn)行公布。

10、積極與保險取得聯(lián)系，籌措調(diào)急工作所需的物質(zhì)和資金，做好事故善后工作。

五、特大安全事故報告和現(xiàn)場保護(hù)

1、暢通信息渠道，現(xiàn)場人員要以最快捷的方法，將所發(fā)生特大安全事故的情況報告學(xué)校特大安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事故情況分別報聯(lián)合校和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

2、在事故發(fā)生1小時內(nèi)報告上級主管部門，4小時內(nèi)書面報告。

3、保護(hù)好事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

六、應(yīng)急處理原則和措施

學(xué)校重大安全事故應(yīng)急處理按照“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，在穩(wěn)妥可靠的前提下，果斷處置。

七、其它事項(xiàng)

1、本《預(yù)案》是重大事故發(fā)生后，實(shí)施搶救工作和進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)處理。

2、學(xué)校結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)對師生的安全教育，組織師生開展有針對性的安全應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)。

3、重大安全事故應(yīng)急處理和救援工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，各班級要高度重視，認(rèn)真對待。要加強(qiáng)宣傳教育，提高預(yù)防學(xué)校重大事故的意識并采取有效的防范措施。要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉預(yù)案，明確任務(wù)要求，經(jīng)常組織演練。要配備救援物資和器材，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，同時要確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。

4、學(xué)校教職工都有參加特大事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。

2011年9月2日

第三篇：重大安全事故應(yīng)急預(yù)案

育才小學(xué)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想

在學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，開展重大安全事故的應(yīng)急救援工作。本著對師生生命和學(xué)校財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，按照“先救人，后救物，先控制，后處置”的指導(dǎo)思想，遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、確保穩(wěn)定”的基本原則，充分發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組在事故應(yīng)急救援中的作用，及時、妥善地處置重大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二、《預(yù)案》的范圍和啟動條件

本《預(yù)案》所指的重大安全事故，是指學(xué)校發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失及性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。

事故包括：

1、學(xué)校的建筑物倒塌、通道樓梯擁擠造成學(xué)生傷亡的事故。

2、學(xué)校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故。

3、學(xué)校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故。

4、學(xué)校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。

5、發(fā)生的重特大交通安全事故。

6、自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。

7、學(xué)校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

8、學(xué)校突發(fā)傳染性疾病等。

《預(yù)案》啟動的條件是：

1、學(xué)?？赡茉斐梢淮嗡劳?人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的。

2、急性中毒50人以上（含50人）或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上（含30萬元）。

3、重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。

4、雖不屬于重大安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴(yán)重

后果的。

5、其他應(yīng)啟動本預(yù)案的。

三、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

學(xué)校安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：李金祥

副組長：江宏

成員：彭素文 張德忠 吳和平楊桃珍 夏建明 柳鳳萍

職責(zé)：

一旦發(fā)生重大安全事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行初步判斷決策和現(xiàn)場指揮。

1、李校長為學(xué)校安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急條件下有關(guān)搶救、協(xié)調(diào)、指揮、聯(lián)絡(luò)、調(diào)度工作。突發(fā)事故發(fā)生后，李校長負(fù)責(zé)向教育組匯報事故的基本情況并指揮全體成員按照各自分工進(jìn)行指揮搶救和疏散。

2、突發(fā)事故發(fā)生后，事故源周圍帶隊教師、要將情況第一時間報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長負(fù)責(zé)撥打110、119、120電話請求支援。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時間趕往事故地，組織求援工作，切斷危險源，預(yù)防和制止破壞擴(kuò)大并火速通知班主任到位。

5、和在場的其他老師要保護(hù)現(xiàn)場，組織學(xué)生疏散，維護(hù)秩序，勸離圍觀人員，保障救護(hù)通道暢通。

6、江宏和各班主任火速趕到現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場的穩(wěn)定工作和人員疏散工作，做好學(xué)生安撫教育工作，組織學(xué)生安全撤離。通報有關(guān)情況，穩(wěn)定師生情緒，保持全校教學(xué)秩序正常。

四、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

1、學(xué)校要在第一時間以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大安全事故（自然災(zāi)害事故）的情況分別報告給教育組

2、在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送上述部門。

第四篇：重大安全事故應(yīng)急預(yù)案

柳峪完小

重大安全事故應(yīng)急預(yù)案

為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作，一旦發(fā)生安全事故，能妥善、有條不紊地處理，避免事態(tài)發(fā)展、把損失降低到最底限度，特制定本應(yīng)急預(yù)案：

一、學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的安全工作的各個方面。平時提高安全意識，多進(jìn)行安全教育，把安全工作當(dāng)作頭等大事來抓，防患于未然。

二、一旦發(fā)生安全事故，在現(xiàn)場的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或老師首先要妥善處理，在第一時間內(nèi)匯報校長，根據(jù)校長的調(diào)度做進(jìn)一步處理。

三、根據(jù)具體的安全事故情況一般做出如下反應(yīng)：

1、夜間學(xué)生宿舍安全事故：一旦發(fā)生火災(zāi)，學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)首先保證通道暢通，迅速疏散學(xué)生，切斷電源，確保學(xué)生安全。然后，視具體情況采取如下措施：若一般性火災(zāi)，首先妥善處理學(xué)生，然后報告學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)。若發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)，在妥善處理學(xué)生的同時要及時報警（如：110或120等），然后，迅速匯報學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)，以便做好進(jìn)一步的處理，確保學(xué)生的生命安全。

2、學(xué)校功能室發(fā)生安全事故：若發(fā)生觸電事故，在場人員應(yīng)首先想法切斷電源；若發(fā)生火災(zāi)，也應(yīng)在首先切斷電源的同時迅速疏散學(xué)生，及時運(yùn)用學(xué)校配備的滅火器進(jìn)行滅火。同時報告學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)并及時報警。

3、交通事故：在場人員應(yīng)迅速根據(jù)具體情況做出反應(yīng)。或報警（120）或匯報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，以確保學(xué)生的生命安全為第一準(zhǔn)則。

4、食品衛(wèi)生安全：若發(fā)生學(xué)生中毒事件，應(yīng)首先報警（撥打120），之后及時匯報學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)。

5、在校學(xué)生傷害事故：若發(fā)生學(xué)生在校傷害事故，應(yīng)首先送學(xué)校衛(wèi)生室處理，然后視具體情況做出處理。

6、觸電事故：若一旦發(fā)生觸電事故，切斷電源是第一要務(wù)。在場領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)一面組織搶救，一面報警（撥打120或110），并在第一時間內(nèi)匯報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意見迅速處理。

四、督導(dǎo)檢查：

平時，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)安全教育，提高全體師生的安全意識，安全重于泰山，安全警鐘長鳴，切實(shí)保證安全工作萬無一失。

第五篇：特種設(shè)備重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

特種設(shè)備重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1.總則 1.1編制目的

為了有效預(yù)防特種設(shè)備重大事故的發(fā)生，及時控制和消除突發(fā)性危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，確保應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院373號令）《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院第302號令）

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》 《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（國辦函【2005】39號）

《特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案》（國質(zhì)檢【2005】206號）《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（省政府令第177號）

《山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》（魯質(zhì)檢特發(fā)【2005】177號）《日照市特種設(shè)備重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》（日政發(fā)【2005】42號）

1.3 適用范圍

1.3.1 本預(yù)案適用于總公司所屬單位。

1.3.2 有下列情況之一的特種設(shè)備重大事故應(yīng)對工作，適用于本預(yù)案：

（1）發(fā)生一次死亡（遇險）2人及以上；（2）發(fā)生或可能發(fā)生受傷10人以上；

（3）發(fā)生或可能發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上；（4）造成重大社會影響。1.4 工作原則

特種設(shè)備重大事故應(yīng)急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針；貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級管理，單位自救和社會救援相結(jié)合的原則；應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

2.組織指揮體系及職責(zé)

2.1 發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的救援組織體系

2.1.1 為保證整個應(yīng)急救援過程的有序進(jìn)行，總公司成立特種設(shè)備重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援工作。指揮部辦公室設(shè)在生產(chǎn)業(yè)務(wù)部總調(diào)室。

（一）、應(yīng)急救援指揮部由總公司領(lǐng)導(dǎo)，生產(chǎn)業(yè)務(wù)部主任，總公司所屬的有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人、發(fā)生事故單位的負(fù)責(zé)人組成。

（二）、成員職責(zé)

(1)總經(jīng)理任總指揮，分管安全副總經(jīng)理任副總指揮。負(fù)責(zé)總公司應(yīng)急救援工作的全面組織和指揮。如果總經(jīng)理、分管安全副總經(jīng)理不在單位時，由總公司其他領(lǐng)導(dǎo)任臨時總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的全面組織和指揮，對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中存在的問題和情況變化，及時進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善。

(2)分管安全副總指揮為現(xiàn)場總指揮。負(fù)責(zé)調(diào)集各應(yīng)急救援隊伍，指揮現(xiàn)場施救；

(3)負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門和上級政府匯報，并協(xié)調(diào)、處理與其有關(guān)工作。

(4)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部主任：代表指揮部做好事故（災(zāi)害）情況通報，對外發(fā)布有關(guān)信息；負(fù)責(zé)事故（災(zāi)害）救援時生產(chǎn)業(yè)務(wù)的開、停調(diào)度和組織通訊聯(lián)絡(luò)工作。

(5)警衛(wèi)消防大隊長：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏導(dǎo)、交通和治安秩序維持工作。

(6)設(shè)備技術(shù)部主任：負(fù)責(zé)執(zhí)行搶險救援方案，參與搶險救援工作設(shè)備重大、疑問問題解決方案的研究工作。

(7)綜合辦公室主任：負(fù)責(zé)聯(lián)系現(xiàn)場醫(yī)療、救護(hù)指揮及 受傷人員的搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作；負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的交通保障和生活必需品供應(yīng)，負(fù)責(zé)水、電保障工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)人員，保障通訊暢通。

(8)其他部門、單位負(fù)責(zé)人：根據(jù)事故（災(zāi)害）情況，做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作，調(diào)集本單位救援力量，隨時聽候指揮部臨時調(diào)派。

(9)發(fā)生事故（災(zāi)害）單位主要負(fù)責(zé)人為初期施救現(xiàn)場指揮，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場人員和物資進(jìn)行初期施救。

（三）、應(yīng)急救援隊伍的組成及職責(zé)

公司所屬部門、單位都負(fù)有對特種設(shè)備重大安全生產(chǎn)事故進(jìn)行應(yīng)急搶險救援的責(zé)任，都應(yīng)根據(jù)指揮部的命令組織、調(diào)集本單位的施救力量參加救援。指揮部下設(shè)6個組

(1)通信聯(lián)絡(luò)組：生產(chǎn)業(yè)務(wù)部、辦公室以及事故單位組成。負(fù)責(zé)人：生產(chǎn)業(yè)務(wù)部主任。負(fù)責(zé)對內(nèi)和對外通訊聯(lián)絡(luò)，接到報警后、負(fù)責(zé)通知其他應(yīng)急救援隊伍的負(fù)責(zé)人。

(2)警戒保衛(wèi)組：由警衛(wèi)消防大隊組成。負(fù)責(zé)人：警衛(wèi)消防大隊大隊長。負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，指揮人員疏散，負(fù)責(zé)保衛(wèi)和維持治安與交通秩序。

(3)搶險救災(zāi)組：由設(shè)備技術(shù)部及事故發(fā)生的單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。負(fù)責(zé)人：設(shè)備技術(shù)部主任。負(fù)責(zé)制定搶險救災(zāi)方案并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)對事故造成的危害進(jìn)行檢測處置。

(4)醫(yī)療救護(hù)組：由總公司辦公室牽頭組織。負(fù)責(zé)人： 辦公室主任。負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊伍，負(fù)責(zé)傷亡人員現(xiàn)場救護(hù)及護(hù)送、轉(zhuǎn)院工作。

(5)后勤保障組：由總公司辦公室有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)人：總公司辦公室主任。負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)所需物資、裝備的調(diào)集和生活后勤保障工作。

(6)善后處理組：由辦公室牽頭，生產(chǎn)業(yè)務(wù)部和事故發(fā)生單位組成。負(fù)責(zé)人：辦公室主任。負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤和理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

3.通訊聯(lián)絡(luò)方式及要求

3.1 通訊聯(lián)絡(luò)方式：電話（固定電話、手機(jī)）、高頻（13頻道）。3.2 通訊聯(lián)絡(luò)要求：

3.2.1一旦發(fā)生特種設(shè)備安全生產(chǎn)事故，總公司各有關(guān)部門、單位要立即將高頻調(diào)至13頻道。

3.2.2事故（災(zāi)害）施救過程中，任何單位和個人不得隨意干擾施救信息的傳達(dá)。應(yīng)急相應(yīng)程序 4.1 事故報告

4.1.1 發(fā)現(xiàn)事故（災(zāi)害）立即上報。任何單位、人員發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備安全生產(chǎn)事故，要立即向生產(chǎn)業(yè)務(wù)部總調(diào)室報告，事故現(xiàn)場人員要在事故發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場人員傷亡情況立即撥打“120”急救電話，并在10分鐘內(nèi)分別向本單位領(lǐng)導(dǎo)、總調(diào)室、辦公室報告。

4.1.2 報警電話：生產(chǎn)業(yè)務(wù)部總調(diào)室、辦公室 4.1.3 報警內(nèi)容：講清發(fā)生事故（災(zāi)害）地點(diǎn)、人員傷亡情況、機(jī)械設(shè)備損壞情況，報警人姓名、電話等。

4.1.4 生產(chǎn)業(yè)務(wù)部總調(diào)室、綜合辦公室分別向總公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告；同時，總調(diào)室根據(jù)事故（災(zāi)害）情況分別通知各應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)人做好救援準(zhǔn)備。

4.1.5 特種設(shè)備發(fā)生重大事故后，生產(chǎn)業(yè)務(wù)部應(yīng)按照特種設(shè)備事故報告的有關(guān)規(guī)定，立即報告區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(電話為12365)和有關(guān)部門，最遲不超過2小時；特殊情況下，直接報告市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和有關(guān)部門。

4.2 應(yīng)急救援

4.2.1 初期施救：事故(災(zāi)害)發(fā)生后，事故(災(zāi)害)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織現(xiàn)場人員和物資進(jìn)行初期施救和人員救護(hù)、轉(zhuǎn)移、疏散，保護(hù)好事故現(xiàn)場；本單位領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場后繼續(xù)組織做好現(xiàn)場施救和現(xiàn)場保護(hù)工作。

4.2.2 現(xiàn)場救援

(一)、應(yīng)急指揮部組織施救

(二)、現(xiàn)場總指揮通知指揮部全體成員和本預(yù)案中各組負(fù)責(zé)人，并立即召開緊急會議。會議由總指揮或其指定人員主持，會議主要內(nèi)容是：聽取有關(guān)部門、單位匯報情況；根據(jù)事故(災(zāi)害)情況確定成立“應(yīng)急指揮部”，宣布啟動本預(yù) 案，部署救災(zāi)工作，落實(shí)指揮部各工作組任務(wù)；安排對事故(災(zāi)害)現(xiàn)場進(jìn)行察看、分析，確定具體施救方案。總指揮通過現(xiàn)場總指揮向各應(yīng)急救援隊伍傳達(dá)救援指令。

(三)、現(xiàn)場總指揮調(diào)集各應(yīng)急救援隊伍，組織施救。各應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)人接到通知后，要立即奔赴事故(災(zāi)害)現(xiàn)場，同時組織有關(guān)人員在15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場參加搶險救援。

(四)、應(yīng)急指揮部成員按各自職責(zé)向地方有關(guān)部門、總公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，指揮部將信息反饋給現(xiàn)場總指揮，并組織有關(guān)力量協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場施救。

(五)、現(xiàn)場總指揮根據(jù)指揮部成員反饋的信息，及時調(diào)整、部署救援方案。

(六)、現(xiàn)場救援工作程序及要求

(1)對事故危害情況的初次評估。對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，包括事故防范及事故危害擴(kuò)展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。

(2)搶救受害人員。及時、科學(xué)、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救和安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

(3)控制危險源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)、危險介質(zhì)以及所發(fā)生事故的類型，確認(rèn)危險源，迅速開展技術(shù)檢測，制定搶險救援的技術(shù)方案。對有毒有害介質(zhì)可能造成的危害，要測定事故危害區(qū)域及程度，采取有針 對性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴(kuò)展，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)難。

(4)建立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。

對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄露應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。

(5)封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。

(6)設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，迅速地劃分危險波及范圍，組織相關(guān)人員和物資安全撤離。

(7)根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，提出事故周邊居民和群眾疏散的建議，由當(dāng)?shù)厝嗣裾逻_(dá)人員疏散指令，組織人員撤離。

(8)清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理，防止危害和消除環(huán)境污染。

4.2.3 應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)

參加應(yīng)急搶險救援的工作人員，各種安全防護(hù)用品和安 全設(shè)施、設(shè)備應(yīng)裝備齊全，嚴(yán)格按照事故救援的作業(yè)規(guī)程在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下實(shí)施救援行動。

4.2.4 應(yīng)急救援結(jié)束

同時具備下列條件時，指揮部根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況，在報請上級政府部門同意后，宣布特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援結(jié)束：

(1)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；(2)事故危害得以控制及消除；(3)次生事故因素已經(jīng)消除；(4)受傷人員基本得到救治；(5)緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。5 特種設(shè)備重大事故的調(diào)查分析

特種設(shè)備事故發(fā)生后，生產(chǎn)業(yè)務(wù)部、設(shè)備技術(shù)部、安監(jiān)部等相關(guān)部門按照規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查。在進(jìn)行救援的同時，開展事故調(diào)查和現(xiàn)場取證，進(jìn)行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見。后期處置 6.1 事故評估

發(fā)生事故的特種設(shè)備，必須由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)的技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄露或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門和建筑部門檢查并提出意見后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。

應(yīng)急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費(fèi)用，按相關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。

6.2 事故調(diào)查報告

事故調(diào)查工作組按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，并提出調(diào)查報告。生產(chǎn)業(yè)務(wù)部、安監(jiān)部將適時向總公司各單位公布特種設(shè)備重大事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。

6.3 救援工作總結(jié)

救援工作結(jié)束后，生產(chǎn)業(yè)務(wù)部、安監(jiān)部會同設(shè)備技術(shù)部等相關(guān)部門及時進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)工作的建議。保障措施

7.1 應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、信息保障(1)總公司建立值班制度，成立特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，通信聯(lián)絡(luò)確保24小時暢通。

(2)總公司設(shè)備技術(shù)部組織建立特種設(shè)備監(jiān)督管理體系，及時反應(yīng)特種設(shè)備的基本情況、安全狀況和事故預(yù)警。

(3)各相關(guān)單位針對可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型，設(shè)立特種設(shè)備應(yīng)急救援力量，配備相適應(yīng)的救援工具、檢測儀器、車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等。

7.2 技術(shù)儲備與保障

(1)設(shè)備技術(shù)部根據(jù)公司特種設(shè)備的分布特點(diǎn)，定期召開設(shè)備管理專題會議，對國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進(jìn)行研 究、分析，參與起草或修訂完善總公司特種設(shè)備事故應(yīng)急救援方案。

(2)各單位針對多發(fā)事故，制訂具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置等安全技術(shù)規(guī)范。

7.3 宣傳、培訓(xùn)和演練

(1)安監(jiān)部協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾龊檬鹿实念A(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育，并向總公司各單位公布事故報告、救援、搶險電話。

(2)綜合辦公室協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織或者督促有關(guān)特種設(shè)備使用單位和搶險救援隊伍開展相關(guān)的應(yīng)急培訓(xùn)、演練，增強(qiáng)救援綜合能力。

7.4 資金保障

做好事故應(yīng)急救援的必要的物質(zhì)儲備和資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援行動資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由總公司協(xié)調(diào)解決。

7.5 監(jiān)督檢查

生產(chǎn)業(yè)務(wù)部、安監(jiān)部、設(shè)備技術(shù)部等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，對有關(guān)部門、單位制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案及演練的情況進(jìn)行檢查。獎勵與責(zé)任

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，生產(chǎn)業(yè)務(wù)部、安監(jiān)部、設(shè)備技術(shù) 部組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故事件的教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎懲：

(1)對在應(yīng)急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位、部門和個人，將按照總公司有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵；

(2)對瞞報、遲報、漏報、誤報重大事故和突發(fā)事故中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員，將按照總公司有關(guān)規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。預(yù)案管理與更新

為確保預(yù)案的時效性安監(jiān)部根據(jù)日常工作實(shí)際，及時對預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充完善并報區(qū)安監(jiān)局備案。