第一篇：加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能

農(nóng)業(yè)局黨委書記 羅正云

思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂和根本保證，是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的總開關(guān)。它涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、政治方向、政治立場、政治紀律等自身素質(zhì)方面以及領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、等整體功能方面的建設(shè)。實現(xiàn)黨的十七屆四中全會提出 “把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，必須從思想組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉工作入手，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。多年來，雖然我們把加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)始終擺在最重要的位置，給予足夠重視，但其實效性不強的問題還普遍存在，成為影響領(lǐng)導(dǎo)班子整體建設(shè)和功能發(fā)揮的一個重要因素。為此，我們組成課題調(diào)研組，深入到基層、深入到群眾，采取開座談會、個別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，就如何加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班 子的整體功能問題進行調(diào)查研究，在綜合歸納、梳理分析的基礎(chǔ)上，形成本課題報告：

一、農(nóng)業(yè)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，按照中央、省、市和縣委的要求，農(nóng)業(yè)局黨委以強化理論武裝，切實加強民主集中制建設(shè)，不斷改進領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，的班子，幾年來，我們堅持重實際、鼓實勁、務(wù)實效，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部積極深入基層、深入群眾，密切黨同群眾的關(guān)系；積極為群眾辦好事、解難事、做實事，促使工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。堅持從作風(fēng)建設(shè)入手，樹立勤廉形象、恪守勤廉宗旨、把握勤廉標準，自覺做到以勤政服務(wù)于民讓人民滿意，以廉政取信于民讓人民放心。

（四）民主意識進一步增強。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容，是實行領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)的重要形式，是實現(xiàn)黨內(nèi)民主、維護領(lǐng)導(dǎo)集體政治生活的重要保障。在實際工作中，我們定期召開民主生活會，認真開展批評與自我批評，切實解決思想、工作、作風(fēng)中存在的一些突出問題，不斷提高決策的民主化、科學(xué)化、制度化水平。

二、在加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能上存在的問題

雖然領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和整體功能增強取得了一定的成績，但與當(dāng)前新形勢、新任務(wù)下加強和改進黨的建設(shè)的總要求相比，還存在著一些不容忽視的突出問題。

（一）思想觀念需要進一步更新。解放思想是一個永恒的主題，沒有思想的大解放，就沒有經(jīng)濟的大發(fā)展。長期以來，我們一直重視觀念更新，思想解放，但一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念更新的速度遠遠跟不上時代的發(fā)展，安于現(xiàn)狀、小富即安、怕?lián)L(fēng)險、等靠要的消極觀念和習(xí)慣思維仍然存在；一些同志不能結(jié)合實際創(chuàng)造性的開展

三、加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的主要舉措

加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是一項長期任務(wù)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能也是一個戰(zhàn)略課題。在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，深入審視班子建設(shè)中存在的和遇到的各種新問題、新情況，充分認識加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的緊迫性、長期性和艱巨性。要從全局和戰(zhàn)略的高度，明確推進黨的先進性建設(shè)、提高執(zhí)政能力、加快經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧社會對加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出的新要求，深刻認識增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的重要意義。當(dāng)前和今后一個時期，我們要牢牢抓住學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有利契機，牢牢抓住創(chuàng)業(yè)型、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這條主線，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的現(xiàn)實問題，采取有力措施，大力推進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，力求增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。

（一）搞好理論武器是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的根本。新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，首要的任務(wù)就是理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，真正成為學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型干部，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一是要真學(xué)。擠時間學(xué)，搶時間學(xué)抓住一切學(xué)習(xí)的機會，突出“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀、十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神在政治學(xué)習(xí)中的主線地位，不斷拓寬和深化領(lǐng)導(dǎo)班子成員的知識視野和知識層次，提高理論指導(dǎo)實踐的能力。還把學(xué)習(xí)情況 的實惠。用實踐的觀點看政績，就是重實干、求實效，各項政績應(yīng)該經(jīng)得起實踐檢驗和歷史檢驗。用群眾的觀點看政績，就是傾聽群眾評價，真心實意為群眾解難題、辦實事，把群眾的利益作為追求政績的根本目的。第三，樹立牢固的群眾觀。以人為本的實質(zhì)在于以民為本。群眾利益大于天，我們要從關(guān)系民生的點滴小事做起，從群眾期盼的燃眉之急抓起，為群眾辦實實在在的事，讓群眾得到實實在在的好處。

（三）貫徹民主集中制是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的基礎(chǔ)。增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，最關(guān)鍵一點就是要把民主集中制原則落到實處。民主集中制是實現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要形式，貫徹民主集中制原則是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容。一要堅持開展經(jīng)常性的民主集中制教育。教育和引導(dǎo)班子成員努力增強貫徹民主集中制的自覺性，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)的關(guān)系，整體利益和局部利益的關(guān)系，思想上相互幫助、工作上相互配合、困難面前相互支持與鼓勵，以“合心”促“合力”。二要認真實行重大問題集體討論決策?！凹w領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針，是民主集中制的具體體現(xiàn)，是重大問題決策必須遵循的基本原則。保證民主決策、科學(xué)決策，減少和避免決策失誤，必須堅持科學(xué)化、民主化程序，堅持集體討論決定原則。三要不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。強化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，要靠團結(jié)來維護，靠團結(jié)來體現(xiàn)，靠團結(jié)來加強。團結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出創(chuàng)造力，出生產(chǎn)力。班子成員之間要坦誠相見，互相信

第二篇：加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能

問 題 研 究

中共樂陵市朱集鎮(zhèn)黨委書記 鐘云生

思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂和根本保證，是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的總開關(guān)。它涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、政治方向、政治立場、政治紀律等自身素質(zhì)方面以及領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、等整體功能方面的建設(shè)。實現(xiàn)黨的十七屆四中全會提出 “把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，必須從思想組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉工作入手，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。多年來，雖然我們把加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)始終擺在最重要的位置，給予足夠重視，但其實效性不強的問題還普遍存在，成為影響領(lǐng)導(dǎo)班子整體建設(shè)和功能發(fā)揮的一個重要因素。為此，我們組成課題調(diào)研組，制定調(diào)研實施方案，深入到基層、深入到群眾，采取開座談會、個別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，就如何加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能問題進行調(diào)查研究，在綜合歸納、梳理分析的基礎(chǔ)上，形成本課題報告：

一、朱集鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，按照中央、省、市和樂陵市委的要求，朱集鎮(zhèn)黨委以

指標。改變了過去“唯GDP論英雄”的考核導(dǎo)向，增加了廣泛征求意見和民意調(diào)查等環(huán)節(jié)，擴大了群眾的“四權(quán)”，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理“對上負責(zé)和對下負責(zé)”的關(guān)系，也促使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷樹立和落實與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的正確政績觀。

（三）工作作風(fēng)不斷改進。勤政廉政是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的修養(yǎng)，也是領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的基本。胡錦濤總書記在保持共產(chǎn)黨員先進性教育專題報告中指出，共產(chǎn)黨員要勤奮工作、兢兢業(yè)業(yè)；要自覺反腐倡廉、拒腐防變。為了努力打造一個勤奮敬業(yè)、廉潔自律的班子，幾年來，我們堅持重實際、鼓實勁、務(wù)實效，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部積極深入基層、深入群眾，密切黨同群眾的關(guān)系；積極為群眾辦好事、解難事、做實事，促使工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。堅持從作風(fēng)建設(shè)入手，樹立勤廉形象、恪守勤廉宗旨、把握勤廉標準、打造勤廉班子，自覺做到以勤政服務(wù)于民讓人民滿意，以廉政取信于民讓人民放心。在勤政為民、廉潔從政方面進行了深入探索。積極鼓勵和引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)；協(xié)調(diào)關(guān)系幫助民辦企業(yè)度過那關(guān)；促動致富帶頭人帶領(lǐng)群眾發(fā)展養(yǎng)、種植業(yè)；積極完善最低生活保障金發(fā)放制度；有線電視、村村通公路、飲用自來水覆蓋全鎮(zhèn)各村。

（四）民主意識進一步增強。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容，是實行領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)的重要形式，是實現(xiàn)黨內(nèi)民主、維護領(lǐng)導(dǎo)集體政治生活的重要保障。在實際工作中，我們定期召開民主生活會，4扭曲，成了主要領(lǐng)導(dǎo)壟斷的家長負責(zé)制；在分工負責(zé)制下，哪些事情需要提交常委會集體討論，哪些事情不需要提交常委會討論，規(guī)定得不夠明確具體，容易造成常委超越權(quán)限“亂拍板”，或者敷衍塞責(zé)，缺乏科學(xué)的責(zé)任追究制度。這種狀況，不僅扼制了班子成員積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，而且影響了團結(jié)，增加了內(nèi)耗，嚴重淡化了班子的整體功能。

只有從加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)入手，切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，才能解決好上述問題，從而把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的主要舉措

加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是一項長期任務(wù)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能也是一個戰(zhàn)略課題。在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，深入審視班子建設(shè)中存在的和遇到的各種新問題、新情況，充分認識加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的緊迫性、長期性和艱巨性。要從全局和戰(zhàn)略的高度，明確推進黨的先進性建設(shè)、提高執(zhí)政能力、加快經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧社會對加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出的新要求，深刻認識增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的重要意義。當(dāng)前和今后一個時期，我們要牢牢抓住學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有利契機，牢牢抓住創(chuàng)業(yè)型、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這條主線，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的現(xiàn)實問題，采取有力

上的志氣，有一種奮發(fā)進取、拼搏向上的銳氣，有一種知難而進、迎難而上的勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信念，解決問題的決心和加快發(fā)展的干勁。

（二）搞好理論武器是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的根本。新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，首要的任務(wù)就是理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，真正成為學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型干部，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一是要真學(xué)。擠時間學(xué)，搶時間學(xué)抓住一切學(xué)習(xí)的機會，突出“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀、十七大和十七屆四中全會精神在政治學(xué)習(xí)中的主線地位，不斷拓寬和深化領(lǐng)導(dǎo)班子成員的知識視野和知識層次，提高理論指導(dǎo)實踐的能力。還把學(xué)習(xí)情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的硬指標，作為干部提拔任用的重要依據(jù)，調(diào)動了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)積極性。近年來我們先后舉辦政治理論培訓(xùn)班10余期，培訓(xùn)面積達100%，參加培訓(xùn)2000人次。二是要真懂。力求深入系統(tǒng)、入心入腦，不能一知半解、淺嘗輒止，做到掌握體系、領(lǐng)會實質(zhì)，切實解決學(xué)而不深、學(xué)而不精的問題，力求學(xué)有所得、學(xué)有所獲，不斷增強理論素養(yǎng)，提高能力水平。三是要真用。聯(lián)系實際，解決問題，切實解決學(xué)而不思、思而不用的問題。堅持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，帶著問題學(xué)習(xí)，著眼于具體工作，學(xué)以立德，學(xué)以致用，不斷提高認識問題、分析問題和解決問題的能力。

（三）強化發(fā)展能力是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的核心。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的高低是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子思

是要把民主集中制原則落到實處。民主集中制是實現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要形式，貫徹民主集中制原則是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容。一要堅持開展經(jīng)常性的民主集中制教育。教育和引導(dǎo)班子成員努力增強貫徹民主集中制的自覺性，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)的關(guān)系，整體利益和局部利益的關(guān)系，思想上相互幫助、工作上相互配合、困難面前相互支持與鼓勵，以“合心”促“合力”。二要認真實行重大問題集體討論決策?！凹w領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針，是民主集中制的具體體現(xiàn)，是重大問題決策必須遵循的基本原則。保證民主決策、科學(xué)決策，減少和避免決策失誤，必須堅持科學(xué)化、民主化程序，堅持集體討論決定原則。三要不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。強化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，要靠團結(jié)來維護，靠團結(jié)來體現(xiàn)，靠團結(jié)來加強。團結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出創(chuàng)造力，出生產(chǎn)力。班子成員之間要坦誠相見，互相信任，傾力支持。主要領(lǐng)導(dǎo)要積極開展談心談話，把握思想動態(tài)，注意化解不團結(jié)因素。每個班子成員都要做有利于團結(jié)的工作、有利于凝聚人心的工作，努力形成“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。

（五）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的關(guān)鍵。要實現(xiàn)班子結(jié)構(gòu)的合理化，必須進行優(yōu)化配置，使班子集體發(fā)揮最大效能。在班子成員配置的具體實踐中，要堅持四條原則：一是堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則。在配備班子時，既重視個體的優(yōu)秀，又重視集體的最佳組合，注意優(yōu)化以下四個結(jié)構(gòu)：首先，011-

第三篇：如何方面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

如何加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

近期，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在不同場合多次提出，要求領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待是與非、公與私、真與假、實與虛等思想政治建設(shè)方面存在的突出問題；要求領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，要著力推動解決這四方面問題，在提高思想政治素質(zhì)上不斷取得新的進步。在高層視野中，善于辨別和分清政治上的“是與非”，是領(lǐng)導(dǎo)干部加強思想政治修養(yǎng)的首要課題，也是領(lǐng)導(dǎo)干部政德的基本要求。中央黨校黨建部教授張希賢在接受本刊采訪時說，政治上的“是與非”，首先是對待黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，以及黨和國家的基本制度、基本歷史的立場和態(tài)度，涉及這些方面的是與非都是“大是大非”問題?！疤貏e是在當(dāng)前世界政治經(jīng)濟形勢更加復(fù)雜多變，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁復(fù)，黨的建設(shè)和組織工作面臨許多新情況新挑戰(zhàn)的背景下，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要善于辨別‘是’與‘非’，旗幟鮮明地堅持‘是’而反對‘非’，不可有絲毫含糊和動搖?！睆埾Ｙt說，這個問題關(guān)乎黨的純潔性，關(guān)鍵是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“思想上入黨”，對于黨的基本理論要“真學(xué)、真信、真用”。對此，各級黨委和組織部門在教育、培訓(xùn)和考察任用干部中，務(wù)必“高度重視和充分注意”?！盁o論是強調(diào)夯實黨的基本理論學(xué)習(xí)，還是增強領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，最終都是為了更好地為人民服務(wù)，這是不容動搖的出發(fā)點和落腳點”，歸結(jié)起 1

來，就是要通過加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，防止精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，為黨和人民事業(yè)不斷作出貢獻。

思想政治建設(shè)始終是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，只有探索建立具體可行、銜接配套的制度體系，才能有效推進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)制度化、規(guī)范化，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)科學(xué)化水平。探索領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)制度化，應(yīng)在制度建設(shè)的方向性、針對性、制度建設(shè)的剛性、制度建設(shè)的系統(tǒng)性上下功夫。當(dāng)前，貫徹落實中央的最新要求，必須把政治方向放在制度建設(shè)的首要位置，在推進制度建設(shè)中做到“四個必須堅持”，一是必須堅持政治性，保證改革的正確方向，體現(xiàn)強烈的政治意識和大局意識，始終做到加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴大民主與依法辦事的有機統(tǒng)一；二是必須堅持創(chuàng)新性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以豐富生動的實踐為基礎(chǔ)，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，始終做到與時俱進，大膽創(chuàng)新；三是必須堅持整體性，做到系統(tǒng)謀劃、整體推進，切實增強制度建設(shè)的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和前瞻性；四是必須堅持實效性，把實踐效果作為檢驗制度建設(shè)成敗的標準。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

情況匯報

近年來，**鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞創(chuàng)建“為民、務(wù)實、勤廉、和諧”的領(lǐng)導(dǎo)班子，把思想政治建設(shè)作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項根本性、全局性任務(wù)常抓不懈，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，促進了班子核心作用的發(fā)揮，取得了顯著成效，2009年被市評為黨委中心組理論學(xué)習(xí)先進單位，2010年被縣評為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位，2010年、2011年連續(xù)兩年被縣評為宣傳思想工作先進單位。

一、主要做法和經(jīng)驗

（一）以理論學(xué)習(xí)為根本，提高班子綜合素質(zhì)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，把學(xué)習(xí)理論與貫徹中央、省市縣委各項重大決策部署相結(jié)合，增強使命感、緊迫感和責(zé)任感，提高分析形勢、應(yīng)對復(fù)雜局面和總攬全局的能力；堅持把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)各種新知識相結(jié)合，增強綜合素質(zhì)，提高決策能力和指導(dǎo)實際工作的水平。制定了《**鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)辦法》，健全和完善了理論學(xué)習(xí)考試考核、中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講課、干部脫產(chǎn)培訓(xùn)和在職自學(xué)等制度，將理論學(xué)習(xí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，作為干部考評、使用的重要依據(jù)，激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部加強理論學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，加快了學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊伍建設(shè)步伐。

（二）以民主集中為核心，提高科學(xué)決策水平。堅持把貫徹落實民主集中制作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方能力的核心環(huán)節(jié)來抓。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，完善了《黨委議事決策規(guī)則》，進一步加強了民主集中制建設(shè)，提高了科學(xué)決策水平。全鎮(zhèn)黨組織普遍按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立健全了黨組織議事規(guī)則、規(guī)范完善了決策程序；班子“一把手”帶頭講法治、講紀律、講配合、講合力，帶頭維護班子團結(jié)；班子其他成員也都能找準自身定位，履行自己的職責(zé)，思想上合心、工作上合力、行動上合拍，擰成一股繩抓工作，形成了以黨委為核心，各級班子同齊心，全鎮(zhèn)上下一條心，全力以赴抓中心的良好工作格局。

（三）以選人用人為導(dǎo)向，提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力。省委書記李鴻忠在省委常委會議上提出要努力提高選人用人公信度。鎮(zhèn)黨委堅持把提高選人用人公信度作為強化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要措施，認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，嚴把“四個關(guān)口”（民主推薦關(guān)、組織考察關(guān)、征求意見關(guān)和討論決定關(guān)），認真落實“四個堅持”和“四不研究”（堅持用人標準、堅持發(fā)揚民主、堅持充分醞釀、堅持集體討論；民主推薦中得不到多數(shù)人擁護和贊成的不研究，未經(jīng)組織考察的不研究，材料不齊全、程序不符合規(guī)定的不研究，群眾有反映、問題沒有澄清的不研究），形成了注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導(dǎo)向，不斷提高了領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力。

（四）以作風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵，密切黨群干群關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞落實“講黨性、重品行、作表率”的要求，把發(fā)展提升村級兩大板塊、三大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要舉措來抓，把干部的作風(fēng)建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，使作風(fēng)建設(shè)圍繞全鎮(zhèn)的中心工作展開。按照九個“一線工作法”（領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線鍛煉，工作在一線解決，經(jīng)驗在一線總結(jié)，典型在一線推廣，措施在一線落實，感情在一線交流，形象在一線樹立，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變）的要求，打造了一支推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展有能力、運作市場有魄力，拉得出、靠得住、敢碰硬、打得贏的干部隊伍。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，每人每月到聯(lián)系點開展調(diào)查研究、指導(dǎo)工作不少于2次，幫助解決1—2個實際困難和具體問題。深入開展“三進農(nóng)戶”活動，31名機關(guān)黨員與123個低保戶、貧困戶、貧困黨員和致富帶頭人接對幫扶，上門講解惠農(nóng)政策、科學(xué)種田和養(yǎng)殖等技術(shù)，促進了機關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（五）以制度約束為保證，加強廉潔隊伍建設(shè)。通過建立層級目標管理體系，明確了“一把手”、黨政副職和機關(guān)各部門的責(zé)任，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實現(xiàn)了“三個延伸”，即由一把手向黨委班子成員延伸，由黨委班子向機關(guān)干部延伸，由機關(guān)干部向全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織延伸，從而在全鎮(zhèn)形成了縱向到底、橫向到邊的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標管理體系。堅持經(jīng)常性教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強廉潔自律意識。同時，把嚴肅責(zé)任追究作為強化干部廉潔自律意識的重要手段，將責(zé)任

追究與考核和干部使用相結(jié)合。去年以來，先后對50名干部進行了任職廉政談話，對3名黨員干部進行了問責(zé)。

二、存在的主要問題

1、學(xué)習(xí)不夠主動。一些同志以農(nóng)村工作忙，農(nóng)村工作不需太多理論為借口，忽視理論學(xué)習(xí)，不主動學(xué)習(xí)。對一些理論學(xué)習(xí)，走過場，不注重總結(jié)運用。

2、認識不夠全面。主要表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確處理思想政治建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，片面認為只要經(jīng)濟工作抓好了，思想政治建設(shè)自然也就上去了，把全部精力放在了抓經(jīng)濟建設(shè)上，對思想政治建設(shè)的重視程度不夠。

3、機制不夠健全。思想政治建設(shè)究竟包括哪些方面的內(nèi)容，仍缺乏具體、量化的規(guī)定，干部考核評價體系中沒有形成比較具體的思想政治素質(zhì)評價標準，導(dǎo)致不少人認為思想政治建設(shè)是虛工作、軟任務(wù)，感覺無從談起，從而把思想政治建設(shè)簡單的理解為理論學(xué)習(xí)。

4、載體不夠豐富。抓思想政治建設(shè)口號喊得多，抽象東西提得多，操作性的具體措施少，力度不大，效果不佳，方法不適應(yīng)。在建立思想政治建設(shè)的長效機制、創(chuàng)新活動載體方面思路不夠?qū)?，點子不夠多，影響了思想政治建設(shè)水平的提高。

三、對進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的建議

一是強化理論武裝，提高思想政治素質(zhì)。以科學(xué)發(fā)展觀為核心內(nèi)容武裝干部頭腦，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)班子

謀劃科學(xué)發(fā)展的共識、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路、促進科學(xué)發(fā)展的決策。針對新班子運行情況，進一步完善黨委議事規(guī)則，建立統(tǒng)一的思想政治建設(shè)規(guī)劃，建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課制度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)有精力，學(xué)有抓手，學(xué)有方向，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。

二是加強能力建設(shè)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。完善干部政績考核評價體系，制定領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)評價標準并將其納入考核評價體系中。把思想政治素質(zhì)評價標準作為干部選任的重要依據(jù)，加強干部“德”的考察，切實把好思想素質(zhì)關(guān)，防止有才無德現(xiàn)象。針對領(lǐng)導(dǎo)干部層面的不同，界定相應(yīng)的能力標準，對思想政治素質(zhì)進行定性定量分析，在政治品格、大局觀念、創(chuàng)新思維、工作作風(fēng)、廉潔自律、心理素質(zhì)、團結(jié)協(xié)調(diào)等方面細化評價要素，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部積極向上、努力工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)的綜合能力。

三是改進工作作風(fēng)，維護群眾的切身利益。以深入開展“治庸問責(zé)”活動為契機，不斷強化機關(guān)效能建設(shè)，從精減會議、文件等方面下功夫，建立班子成員上班去向公示制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，大興求真務(wù)實之風(fēng)，集中精力謀發(fā)展、干實事、抓落實；堅持群眾公認，通過民主評議等形式，切實讓群眾參與考察和評判干部思想政治素質(zhì)的優(yōu)劣；堅持服務(wù)群眾，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、結(jié)對幫扶和下訪制度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部情況在一線掌握，政策在一線落實，問題在一線解決，業(yè)績

在一線創(chuàng)造。

四是建立長效機制，形成常抓不懈格局。建立思想政治建設(shè)“一把手”責(zé)任制，明確黨委書記第一責(zé)任人的職責(zé)、地位和作用，制定和細化“一把手”抓思想政治建設(shè)的考核制度；建立由紀檢、組織、宣傳等部門參加的思想政治建設(shè)聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮相關(guān)部門在思想教育、監(jiān)督管理、組織實施等方面的作用，形成思想政治建設(shè)的合力；建立跟蹤管理領(lǐng)導(dǎo)班子運行和領(lǐng)導(dǎo)干部思想動態(tài)的工作制度，抓好日常性和經(jīng)常性的工作，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的一些苗頭性問題，及時發(fā)現(xiàn)，盡早解決。從提高班子的凝聚力入手，用共同的事業(yè)維系團結(jié)，用民主集中制支撐團結(jié)，在思想交鋒中提升團結(jié)，以團結(jié)的局面促進領(lǐng)導(dǎo)班子和諧發(fā)展。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核

加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)工程。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)就必須對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效進行科學(xué)評價，就必須科學(xué)構(gòu)建其思想政治建設(shè)的考核體系。

近年來，我縣不斷加強對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實踐和探索，特別是去年以來，緊緊圍繞落實科學(xué)的發(fā)展觀和樹立正確的政績觀這兩大主題，對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核的內(nèi)容和形式進行了完善創(chuàng)新，邁出了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核的關(guān)鍵步伐。然而隨著干部人事制度改革的不斷深入，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核還存在一些不容回避的問題和亟待破解的難題。一是考核主體過于單一。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)如何，其政績大小、功過是非往往是上級評價重于下級評價，有時甚至是上級個別領(lǐng)導(dǎo)說了算，群眾公認很難落實，尤其是上級與下級在某些政績問題上出現(xiàn)認識上的偏差時，更容易出現(xiàn)類似情況。這就導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在有矛盾、有沖突時往往只對上級負責(zé)，不對下級負責(zé)。二是以偏概全。對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核應(yīng)當(dāng)是全面的，而現(xiàn)在往往出現(xiàn)了對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，主要集中在經(jīng)濟發(fā)展的一張報表上，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與幾個經(jīng)濟指標劃等號，熱衷于排位置，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)班子忽視思想政治建設(shè)。有的領(lǐng)導(dǎo)班子熱衷于鋪攤子、上項目、單純追求增長指標，忽視當(dāng)?shù)貙嶋H，不顧民力、不顧財力，不重視經(jīng)濟發(fā)展的速度與效益的統(tǒng)一，忽視經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，忽視人與自然的和諧發(fā)展。有的領(lǐng)導(dǎo)班子為了追求高指標、相互攀比，不惜弄虛作假。極個別領(lǐng)導(dǎo)班子信念發(fā)生動搖，政治立場發(fā)生偏差，在大是大非面前迷失方向。有的領(lǐng)導(dǎo)班子甚至出現(xiàn)“班長”帶頭腐敗，出現(xiàn)了“窩案”，垮掉了整個班子。三是考核方法單調(diào)。對領(lǐng)導(dǎo)班子考核的手段單調(diào)，往往停留在就事論事的層面上，缺少全面分析。不能根據(jù)地區(qū)的目標定位、領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)和在考核中遇到的實際情況靈活調(diào)整考核方法，影響了考核工作的效率和考核結(jié)果的準確性。四是考核指標不夠真實。各部門、各單位在確定目標時，常常各打自己的小算盤，更有甚者，少報多完成，考核指標的確立缺乏合理性，使考核結(jié)果在一定程度上存在虛假成分，影響了考核結(jié)果的真實性。五是考核結(jié)果與使用不夠緊密。由于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核大多在下一年的第一季度，有的甚至到下一年的中期才能完成，而各地的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整大多在每年末進行，從而使實績考核與各級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整相脫節(jié)。為此，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須從解決誰來評判、評判什么、怎樣評判等方面入手，科學(xué)合理地構(gòu)建切實可行的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核體系。

一、科學(xué)構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的考核主體，解決由誰來評判的問題。

目前對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核主要是組織、人事部門，這種考核雖有一定成效，不可缺少，但其單一的考核主體也帶來諸多的弊端。要解決這個問題，必須解決領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生問題，即“誰產(chǎn)生、誰負責(zé)、誰考核”，建立由組織部門牽頭，相關(guān)部門聯(lián)合、黨員群眾廣泛參與的立體考核體系。參與考核的主體要從組織人事部門的考核人員向縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員、紀委人員、軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員、單位的服務(wù)對象、駐外招商人員等群體延伸。比如，去年縣委組織部在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核時就實行了縱橫交錯的立體化考核，擴大考察的參與面。請縣級領(lǐng)導(dǎo)對各鎮(zhèn)黨政班子及正職進行測評；縣分管領(lǐng)導(dǎo)和縣業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)對各鎮(zhèn)對口的分管領(lǐng)導(dǎo)進行測評；縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室和駐外招商組成員對各鎮(zhèn)副鎮(zhèn)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行測評?？h級機關(guān)本部門及全體人員參加測評外，還請各鎮(zhèn)對口分管領(lǐng)導(dǎo)、單位服務(wù)對象、行風(fēng)監(jiān)督員參加測評。同時還按照考核主體多元化的要求，對不同的領(lǐng)導(dǎo)班子采取不同的考核主體。如人大領(lǐng)導(dǎo)班子是由人大產(chǎn)生，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子由黨代會產(chǎn)生，政府領(lǐng)導(dǎo)班子由人大和人大常委會產(chǎn)生，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子由政協(xié)代表大會產(chǎn)生，部門領(lǐng)導(dǎo)班子則由上級部門產(chǎn)生。根據(jù)這一要求，必須由產(chǎn)生不同領(lǐng)導(dǎo)班子的主體參與考核，并始終堅持“黨管干部”的原則和“一切權(quán)利屬于人民”的原則，由黨委組織部門統(tǒng)一扎口，實施立體化考核。在此基礎(chǔ)上，接受社會的評價也是不可缺少的渠道。社會評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的渠道有三：一是當(dāng)?shù)卣牱秶鷥?nèi)的人民群眾、人民代表的評價；二是媒體的評價，尤其是有關(guān)媒體的批評報道，相對而言，批評報道較客觀、準確，輿論監(jiān)督不可缺少，當(dāng)然注重媒體的評價，必須防止人為的“吹捧”。三是社會中介機構(gòu)的評價。若來自社會評價渠道暢通，客觀公正，再加上組織、人事部門的評估，就能夠比較完整地反映領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況。

全方位的、立體式的領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)考核的主體的設(shè)置不僅可以有效地克服考核領(lǐng)導(dǎo)班子的弊端，而且能較好地解決領(lǐng)導(dǎo)班子正確的考準評實的問題，促進領(lǐng)導(dǎo)班子真正樹立正確的群眾觀，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系，利為民所謀?！?/p>

二、科學(xué)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核的主要內(nèi)容，解決考核什么的問題。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的考核內(nèi)容要堅持科學(xué)可行性。構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核指標體系，是對領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核的重要手段，是檢驗、衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要標尺。科學(xué)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的考核指標，是考核體系中的核心環(huán)節(jié)。設(shè)置的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核內(nèi)容和指標體系，要具有導(dǎo)向性能對領(lǐng)導(dǎo)干部能起到引領(lǐng)和約束作用，充分反映上級對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的各項要求；要有科學(xué)性能突出注重工作實績這個重點，能把全面建設(shè)小康社會的績效擺在重要位置，突出領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位職責(zé)工作實踐中的實績成效；要有可信性能準確反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想政治建設(shè)的主觀努力程度及效果，指標體系應(yīng)區(qū)分取得實績的主觀和客觀因素、難易程度，有效甄別領(lǐng)導(dǎo)班子集體政績與個人作用，防止一績多用、前績后用或集體政績個人使用的現(xiàn)象產(chǎn)生；要有可行性具有可操作性，指標內(nèi)容少而精、力求簡捷、方法易行。

2、合理設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的考核內(nèi)容。

（1）考核理論武裝。政治上的堅定來源于理論上的清醒，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，最重要的最緊迫的是加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。考核的目的是使領(lǐng)導(dǎo)班子成為“學(xué)習(xí)型班子”。堅持學(xué)中干、干中學(xué)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)能力，以跟上日新月異的新時代，適應(yīng)千變?nèi)f化的新情況，應(yīng)對錯綜復(fù)雜的新局面。一是學(xué)理論。領(lǐng)導(dǎo)班子只有用馬克思主義武裝起來才能提高班子的整體思想素養(yǎng)和精神境界，才能總攬全局、科學(xué)決策。要考核領(lǐng)導(dǎo)班子能否有計劃、有重點的精讀一些馬克思主義的經(jīng)典著作，把握其基本觀點、領(lǐng)會其精神實質(zhì)。當(dāng)前，要重點考核領(lǐng)導(dǎo)班子能否自覺學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，能否成為持久學(xué)、深入學(xué)的表率；能否真正成為“三個代表”重要思想的實踐者；能否在原則問題上辨別是非堅定立場。二是學(xué)新知識。學(xué)以增智，未來競爭中惟一優(yōu)勢是比別人學(xué)得更快。要考核領(lǐng)導(dǎo)班子能否更快更好地學(xué)習(xí)新知識，不斷拓展和更新知識，領(lǐng)導(dǎo)班子成員能否成為知識的接受者和傳播者。三是運用能力。理論的意義全在于實踐。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)很重要的一環(huán)就是要把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來，做到學(xué)用相長，融會貫通，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的實際工作水平，具體操作能力?？己说木唧w內(nèi)容為：①理論學(xué)習(xí)能否與本地實際聯(lián)系起來，能否解決當(dāng)前本地區(qū)、本部門、本單位的各種矛盾，能否找出各種矛盾的共性，獲得對事物發(fā)展規(guī)律的統(tǒng)一認識，能否增強工作的原則性、預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性；②能否使學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力與創(chuàng)造力，轉(zhuǎn)化成改造客觀世界的巨大推動力，能否促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）考核制度建設(shè)。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要機制。民主集中制堅持得好與壞直接影響領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)狀況、決策水平以及凝聚力和戰(zhàn)斗力的高低。領(lǐng)導(dǎo)班子必須加強制度建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子要認真落實“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，推進決策和科學(xué)化和民主化。一要考核領(lǐng)導(dǎo)班子能否堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。開展方向性、全局性、戰(zhàn)略性的問題和干部的任免使用，經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策能否由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。集體決定的事項即使有不同意見，班子成員能否堅決執(zhí)行，能否堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。二要考核領(lǐng)導(dǎo)班子能否充分發(fā)揚民主。領(lǐng)導(dǎo)班子能否在決策前注重決策方法，能否發(fā)揚民主、充分聽取專家、學(xué)者的意見，能否聽取群眾意見，能否聽取不同意見，能否堅持不盲目決策，能否集體決策不由個別人說了算。三要考核領(lǐng)導(dǎo)班子能否加強制度建設(shè)。一是能否將健全的規(guī)章制度切實予以落實；二是能否根據(jù)形勢任務(wù)變化和黨的建設(shè)的需要，積極探索和建立新的有效的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的制度。能否落實權(quán)責(zé)，使集體領(lǐng)導(dǎo)制度程序化。四要考核領(lǐng)導(dǎo)班子能否開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。堅持民主生活會制度，是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要措施。能否開好民主生活會：一看會前準備情況，每次民主生活會能否解決當(dāng)前的突出問題；二看班子成員能否積極開展批評與自我批評，班子成員能否開誠布公、理解寬容、合作共事、精誠團結(jié)，能否認真對照和檢查自己的思想作風(fēng)情況；三看能否有針對性地制定整改措施，抓好落實。

（3）考核發(fā)展政績。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個代表”重要思想的本質(zhì)，也是考核領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵所在，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)就是要把握立黨為公、執(zhí)政為民的這個本質(zhì)要求，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。發(fā)展是硬道理，領(lǐng)導(dǎo)班子能否解決好本地區(qū)、本部門、本單位的發(fā)展問題，是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效的基本標準。

一是要科學(xué)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的指標。政績考核能否樹立科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績觀，解決好如何發(fā)展、為誰創(chuàng)造政績和怎樣創(chuàng)造政績等問題?？己说恼冎笜思纫到y(tǒng)全面、又要突出重點，既要科學(xué)合理、又要有可操作性。政績考核的指標要便于分解、監(jiān)控和考核，做到清晰、具體，避免過于籠統(tǒng)抽象或過細繁鎖?？己酥笜艘⒁獍讯ㄐ苑治雠c定量分析有機結(jié)合起來，注重反映領(lǐng)導(dǎo)班子工作的過程和效果。凡能量化的指標都要量化，不能量化的也要提出明確具體的定性要求。政績考核指標體系由經(jīng)濟建設(shè)指標、社會事業(yè)和精神文明建設(shè)和黨建工作指標兩大部分23個子項指標構(gòu)成。對領(lǐng)導(dǎo)班子整體政績考核具體指標體系見附表。

二是指標權(quán)重和分值的劃分方法。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的兩方面內(nèi)容所含項目指標設(shè)計為滿分100分。具體指標的分值設(shè)置和權(quán)重劃分，應(yīng)有所區(qū)分、各有側(cè)重。各項指標具體的權(quán)重劃分和分值設(shè)置，應(yīng)按干部管理權(quán)限，由管理主體根據(jù)各地、各部門實際及工作難易程度確定。對具有全局性、關(guān)鍵性項目的指標，賦于較大分值和權(quán)重；對難于定量考核的指標，可采取定性分析比較；要綜合分析和統(tǒng)一平衡三大方面內(nèi)容之間及各項指標之間的權(quán)重比例并確定合理的分值。應(yīng)根據(jù)不同級別，不同崗位領(lǐng)導(dǎo)班子所承擔(dān)的任務(wù)的不同，注重把班子集體和班子成員區(qū)分開來?？己祟I(lǐng)導(dǎo)班子整體實績時，應(yīng)按考核內(nèi)容按比例分解總分。對班子成員考核內(nèi)容和指標的權(quán)重主要依據(jù)發(fā)展定位、地區(qū)差異、發(fā)展基礎(chǔ)、職級類別、崗位職責(zé)、工作任務(wù)和目標完成情況，個人分工等因素綜合考慮確定，班子成員應(yīng)根據(jù)分工職責(zé)要求和工作主次情況來確定權(quán)重。一般主管、分管的工作應(yīng)大于兼管、協(xié)管的工作；重點工作的權(quán)重應(yīng)相對大于一般工作。

三、科學(xué)制定領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核的方式和程序，解決怎樣考核的問題。

領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核方法是否科學(xué)、決定著考核工作是否可操作和考核結(jié)果是否客觀公正、真實可靠。

1、考核過程中要兼顧三個方面的因素：一是考核的標準是為民、務(wù)實、清廉，其原因在于一些領(lǐng)導(dǎo)班子在實施一些決策的時候，不講成本，一味追求結(jié)果、追求“轟動效應(yīng)”。其結(jié)果往往是勞民傷財，浪費驚人?？己祟I(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)不僅要看結(jié)果，而且要看結(jié)果的過程中是不是最大限度地降低各方面的成本，是不是給老百姓帶來了麻煩，是不是求真務(wù)實。二是要按照“突出工作實績的原則”，合理確定“德、能、勤、績、廉”五項考核內(nèi)容的不同比重，既不能以點帶面，以偏概全、也不能面面俱到、不分主次。三是要按照考核主體與考核對象的信息對稱度，即“知情度、關(guān)聯(lián)度、責(zé)任度”的關(guān)系，合理確定考核主體中不同層面的人員比重，使各方面的參與權(quán)與意愿都能得到反映。構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核機制，必須探索并不斷擴大群眾知情、參與、選擇、監(jiān)督的方式和途徑，真正解決好“誰來評價”的問題。（1）要落實群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子工作的知情權(quán)，保證領(lǐng)導(dǎo)班子政績的公開透明。公開的實質(zhì)就是擴大群眾的知情權(quán)。為此，要探索領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的公示制度，明確把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的考核內(nèi)容、考核標準及尺度交給群眾，并將群眾評價結(jié)果向社會公開，接受監(jiān)督，同時要輔以網(wǎng)上信箱、開通專門電話等方式，吸取社會各界的評價，拓寬群眾的知情渠道。（2）要落實群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子工作的參與權(quán)、選擇權(quán)與監(jiān)督權(quán)，保證領(lǐng)導(dǎo)班子政績符合民意、深得民心。落實群眾參與權(quán)方面，主要是注意解決好保證群眾廣泛地參與問題，在評價領(lǐng)導(dǎo)班子政績上就要更多地以民主測評方式進行定性評價，然后轉(zhuǎn)化為得分，要在政績指標體系中，重點選擇與民生密切相關(guān)的就業(yè)、社保、環(huán)保、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展情況進行公眾隨機抽樣的滿意度測評。落實群眾監(jiān)督權(quán)方面，重點是確保對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督，充分利用大眾傳媒、網(wǎng)上信箱等載體，廣納群言，方便群眾監(jiān)督?？傊浴饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《深化干部人事制度改革綱要》和黨的十六屆四中全會精神為依據(jù)，本著“于事簡便、于法周延、考準評實”的原則，采用科學(xué)的考核方法。

2、考核具體操作程序。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核操作步驟分“三步走”：一是年初由領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)填寫思想政治建設(shè)目標任務(wù)書；二是年中對照檢查督促，由班子主要領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部逐條述職、評議；三是年末考核評分：第一步，思想政治建設(shè)考核預(yù)告。由考核辦公室發(fā)布。第二步，思想政治建設(shè)考核申報。由領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員根據(jù)年初填報的目標任務(wù)書的內(nèi)容及主要指標進行自評。第三步，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對照《任務(wù)書》的指標進行述職、述廉。第四步，實行立體化測評。采取上級、同級、下級及相關(guān)知情人員的立體方式，由群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部述職情況進行民主評議、測評打分。第五步，調(diào)查分析：通過個別談話、召開座談會、走訪和查閱資料等形式進行調(diào)查分析，對相關(guān)指標進行核對。第六步，縣委審定。先由組織部門對考核的結(jié)果梳理匯總，再報縣委審定。第七步，通報結(jié)果。考核結(jié)果由考核辦公室適時進行通報反饋。

四、科學(xué)運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的結(jié)果，解決評判結(jié)果如何運用的問題。

要解決考核結(jié)果的有效運用的問題。必須制定科學(xué)的、有效運用的考核結(jié)果的剛性規(guī)則?？己祟I(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的目的，就是為了更好地對領(lǐng)導(dǎo)班子實施監(jiān)督管理，對領(lǐng)導(dǎo)班子個別成員實施擇優(yōu)劣汰。要按照規(guī)則在先的原則制定考核結(jié)果應(yīng)用的剛性規(guī)則，形成正確的導(dǎo)向。否則，考核使用管理相分離，就失去了考核的意義。把考核結(jié)果確定為優(yōu)、良、中、平、差五個等次，并將考核結(jié)果予以公示。對民主測評中實績突出和實績較好之和達到80％以上，經(jīng)組織考核工作努力、實績明顯、綜合素質(zhì)較高的干部為“優(yōu)”者，班子成員在同等條件下優(yōu)先提拔；被評為“良”者，班子成員當(dāng)年不能提拔；被評為“中”者，班子成員兩年內(nèi)不能提拔；被評為“平”者，要給予警示教育，被評為“差”者及連續(xù)兩年被評為“平”者，要免去主要領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)。這樣的剛性規(guī)則彰明較著、能上能下、獎罰嚴明，能激勵領(lǐng)導(dǎo)班子加強思想政治建設(shè)、產(chǎn)生1+1＞2的效果，創(chuàng)造符合人民根本利益的政績。

構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核體系，是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一種直接監(jiān)督，是實現(xiàn)“陽光操作”的有效途徑，要結(jié)合國情，因地制宜，努力把握領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的規(guī)律性，增強創(chuàng)造性，提高科學(xué)性。