第一篇:江蘇省工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督實施辦法
江蘇省工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督實施辦法
為規(guī)范全省冶金等工貿行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督,預防和減少生產安全事故,保障作業(yè)人員生命安全,依據(jù)《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第59號,以下簡稱《規(guī)定》)及相關法律法規(guī)、標準規(guī)范,結合我省實際,制定本實施辦法。
一、實施范圍及基本要求
(一)本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿企業(yè)(以下簡稱工貿企業(yè))有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督。
(二)本辦法所稱的有限空間,是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。所稱有限空間作業(yè),是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。
(三)工貿企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產的責任主體,其主要負責人對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產工作全面負責,相關負責人在各自職責范圍內對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產工作負責。
(四)省安全生產監(jiān)督管理局對全省工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全實施監(jiān)督管理。市、縣地方各級安全生產監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級負責的原則,對本行政區(qū)域內工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全實施監(jiān)督管理。各省轄市人民政府或有關部門對中央、省屬工貿企業(yè)有限空間的安全生產監(jiān)管職責另有分工規(guī)定的,依照其規(guī)定。
二、有限空間作業(yè)的安全管理
(一)辨識。工貿企業(yè)應當對本企業(yè)生產、經(jīng)營、儲存、使用等場所的有限空間進行辨識,確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況,并建立有限空間管理臺賬。
危險有害因素主要包括:易引發(fā)窒息、中毒、火災和爆炸事故以及存在冒頂、坍塌、高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電等危險有害因素。
(二)規(guī)章制度。存在有限空間作業(yè)的工貿企業(yè),應當建立健全有限空間作業(yè)的安全責任制、審批制度、現(xiàn)場管理制度、相關人員安全培訓教育制度、應急管理制度和操作規(guī)程,并對進入有限空間作業(yè)實施安全審批管理。
(三)警示標志。對辨識出的有限空間,工貿企業(yè)應在醒目位置設置警示標志,警示標志應當包括有提醒危險存在和須經(jīng)授權、批準允許進入有限空間等內容。
(四)教育培訓。存在有限空間作業(yè)的工貿企業(yè),應對從事有限空間作業(yè)的相關人員進行專項安全培訓。培訓內容應包括有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施、安全操作規(guī)程、檢測儀器和勞動防護用品的正確使用、緊急情況下的應急處置措施等。安全培訓應當有專門記錄,并由參加培訓的人員簽字確認。
(五)作業(yè)審批。工貿企業(yè)實施有限空間作業(yè)的,應當在作業(yè)前對作業(yè)環(huán)境進行評估,分析存在的危險有害因素,確定需要隔斷(隔離)的外部物料來源項目清單,提出消除、控制危害的措施,制定有限空間作業(yè)方案,并經(jīng)本企業(yè)相關管理人員的審核和分管負責人批準。
(六)防護用品。存在有限空間作業(yè)的工貿企業(yè),應當配備呼吸保護器具、通訊設備、快速檢測設備、通風設備、安全繩索、救生梯等防護用品和器材。
(七)應急救援。存在有限空間作業(yè)的工貿企業(yè),應根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)特點制定應急預案,所有相關人員都應熟悉救援預案。
(八)發(fā)包管理。工貿企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的,應當委托具備國家相關規(guī)定資質的承包商,并與承包方簽訂專門的安全生產管理協(xié)議,明確雙方安全生產職責。承包方對其承包的有限空間作業(yè)安全承擔直接責任,工貿企業(yè)對其發(fā)包的有限空間作業(yè)安全承擔連帶責任。
對存在多個承包方、多工種、多層次交叉作業(yè)的,工貿企業(yè)應當對有限空間作業(yè)進行統(tǒng)一協(xié)調管理,并采取避免互相傷害的有效措施。
三、有限空間作業(yè)的操作要求
(一)職責分工。工貿企業(yè)實施有限空間作業(yè)前,應當明確作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員及其安全職責。
作業(yè)現(xiàn)場負責人職責:對有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實負全面責任;在安排作業(yè)人員進入有限空間作業(yè)前,必須將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員,并做好作業(yè)人員和工器具的清點工作;在有限空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方案和防護設施及用品達到安全要求后,方可安排人員進入有限空間作業(yè);在有限空間及其附近發(fā)生異常情況時,應停止作業(yè);檢查、確認應急準備情況,核實內外聯(lián)絡及呼叫方法;對未經(jīng)允許試圖進入或已經(jīng)進入有限空間者進行勸阻或責令退出。
監(jiān)護人員的職責:對有限空間作業(yè)人員的安全負有監(jiān)督和保護的職責;了解可能面臨的危害,對作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為能夠及時警覺并做出判斷;不得離開作業(yè)現(xiàn)場,要始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系和交流,觀察作業(yè)人員的狀況;當發(fā)現(xiàn)異常時,立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報,并幫助作業(yè)人員從有限空間逃生,同時立即呼叫緊急救援;掌握應急救援的基本知識。
作業(yè)人員的職責:作業(yè)前應了解作業(yè)的內容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)中的危險有害因素和應采取的安全措施;確認安全防護措施落實情況;遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個體防護用品;應與監(jiān)護人員進行必要的、有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流;服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮,如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護人員不履行職責時,應停止作業(yè)并撤出有限空間;在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適或呼吸困難時,應立即向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號,迅速撤離現(xiàn)場。
(二)隔離。實施有限空間作業(yè)前,工貿企業(yè)應當根據(jù)有限空間外部物料來源項目清單,逐項將可能危及作業(yè)安全的設施設備、存在有毒有害物質的空間與作業(yè)地點完全隔開。作業(yè)現(xiàn)場負責人負責對有限空間隔斷(隔離)措施進行確認。
當進入與輸送工業(yè)煤氣等介質管道相連接的有限空間作業(yè)時,應加盲板或拆除部分管道,嚴禁用水封或關閉閥門等代替盲板。在有放射源的有限空間內作業(yè),還應對放射源進行屏蔽處理。
(三)清洗。有限空間內盛裝或者殘留的物料對作業(yè)存在危害時,作業(yè)人員應當在作業(yè)前對物料進行清理、清洗或者置換。在對有限空間進行通風、清理、清洗和檢測時,應當采取相應的安全防護措施,確保相關作業(yè)人員的安全。
(四)檢測。進入有限空間作業(yè)前,作業(yè)人員應當嚴格按照先通風、再檢測、后作業(yè)的原則,首先對有限空間進行有效的通風,然后是作業(yè)前30分鐘內對有限空間包括氧濃度、易燃易爆物質(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度、有毒有害氣體濃度等進行檢測。檢測取樣應有代表性,應特別注重作業(yè)人員可能工作的區(qū)域,取樣點應包括空間頂端、中部和底部,取樣時應停止任何氣體吹掃。檢測記錄應當注明檢測的時間、地點、氣體種類、方式、濃度等信息,必須經(jīng)檢測人員簽字后存檔。
經(jīng)檢測的有限空間內危險有害因素符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學有害因素》(GBZ2.1)的要求后,方可進入有限空間作業(yè)。未經(jīng)通風和檢測合格,任何人員不得進入有限空間作業(yè)。
(五)監(jiān)護。作業(yè)人員進入有限空間作業(yè)時,應當保持有限空間出入口暢通,設置明顯的安全警示標志和警示說明,監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴個人防護裝備,保證作業(yè)人員能與外部有可靠的通訊聯(lián)絡,并將有限空間作業(yè)票、作業(yè)方案、應急預案、檢測記錄、作業(yè)人員情況等文件存放在有限空間進入點旁的顯著位置。
(六)通風。在有限空間作業(yè)過程中,工貿企業(yè)應當采取有效的通風換氣措施,保持有限空間空氣流通,嚴禁采用純氧或富氧通風換氣。同時,應對作業(yè)場所中的危害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測。對在可能釋放有害物質的有限空間內作業(yè)或在有限空間內進行具有揮發(fā)性溶劑涂料的涂刷作業(yè)時,必須進行連續(xù)監(jiān)測分析。
在有限空間作業(yè)過程中,作業(yè)中斷超過30分鐘,作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前,應當經(jīng)重新檢測合格后方可進入。
當發(fā)現(xiàn)通風設備停止運轉、有限空間內氧氣含量和有毒有害物質含量不符合規(guī)定要求時,必須立即停止有限空間作業(yè),清點作業(yè)人員,撤離作業(yè)現(xiàn)場。經(jīng)對現(xiàn)場處理,并取樣檢測合格后方可恢復作業(yè)。
(七)防護。對由于防爆、防氧化不能采用通風換氣方式或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風換氣的場所,工貿企業(yè)必須為作業(yè)人員配備呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護器具,并仔細檢查氣密性,防止通氣管被擠壓,嚴禁使用過濾式面具。
在有限空間作業(yè)過程中,存在動火作業(yè)的,工貿企業(yè)應當為作業(yè)人員提供必需的動火作業(yè)安全條件;對存在高處作業(yè)的,應當為作業(yè)人員提供必要的高處作業(yè)安全條件;對存在交叉作業(yè)的,應當采取避免互相傷害的措施。
(八)電氣設備與照明。有限空間作業(yè)場所應當有足夠的照明,且照明燈具電壓應當符合《特低電壓限值》(GB/T3805)等國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。作業(yè)場所存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的,其電氣設備設施及照明燈具應當符合《爆炸性環(huán)境第一部分:設備通用要求》(GB3836.1)等國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
(九)人員清點。有限空間作業(yè)結束后,工貿企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場負責人應當對現(xiàn)場進行清理,清點并撤離作業(yè)人員,解除相關隔離設施,并確認無任何安全隱患。
(十)事故處置。有限空間作業(yè)發(fā)生事故時,監(jiān)護人員及現(xiàn)場其他作業(yè)人員應當立即報警,嚴禁盲目施救致事故擴大。應急救援人員實施救援時,應當做好自身防護,佩戴必要的呼吸器具,備齊救援器材。
工貿企業(yè)發(fā)生有限空間作業(yè)事故后,應當按照有關規(guī)定及時報告事故發(fā)生有關情況,不得瞞報、漏報或遲報。
四、有限空間作業(yè)的安全監(jiān)督管理
(一)安全生產監(jiān)督管理部門應當加強對工貿企業(yè)有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查,將檢查納入年度執(zhí)法工作計劃。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為,依法作出處理。
(二)安全生產監(jiān)督管理部門對工貿企業(yè)有限空間作業(yè)實施監(jiān)督檢查時,應當重點抽查有限空間作業(yè)安全管理制度、管理臺賬、檢測記錄、勞動防護用品配備、應急救援演練、專項安全培訓等情況。
(三)安全生產監(jiān)督管理部門應當加強對行政執(zhí)法人員的有限空間作業(yè)安全知識培訓,并為檢查有限空間作業(yè)安全的行政執(zhí)法人員配備必需的勞動防護用品、檢測儀器。
(四)安全生產監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)存在重大事故隱患的,應當責令立即或者限期整改;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令暫時停止作業(yè),撤出作業(yè)人員;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復作業(yè)。
(五)對工貿企業(yè)有限空間作業(yè)存在違法違規(guī)行為的,分別按照《規(guī)定》第二十八條、第二十九條等規(guī)定,給予相應的行政處罰。
江蘇省安全生產監(jiān)督管理局辦公室
2013年9月2日印發(fā)
第二篇:工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定(59)號
工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定【2015年
修訂】發(fā) 文 號:總局令第59號
發(fā)布單位:國家安全生產監(jiān)督管理總局 發(fā)布日期:2013-05-20 實施日期:2013-07-01 備注: 國家安全生產監(jiān)督管理總局令總局 第80號令 進行修訂
國家安全生產監(jiān)督管理總局令
第59號
《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》已經(jīng)2013年2月18日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2013年7月1日起施行。
國家安全監(jiān)管總局局長 楊棟梁
2013年5月20日
工貿企業(yè)有限空間作業(yè) 安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定
第一章 總
則
第一條 為了加強對冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿企業(yè)(以下統(tǒng)稱工貿企業(yè))有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督,預防和減少生產安全事故,保障作業(yè)人員的安全與健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 工貿企業(yè)有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督,適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱有限空間,是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長時間在內工作,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。工貿企業(yè)有限空間的目錄由國家安全生產監(jiān)督管理總局確定、調整并公布。
第三條 工貿企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的責任主體,其主要負責人對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全全面負責,相關負責人在各自職責范圍內對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負責。
第四條 國家安全生產監(jiān)督管理總局對全國工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方各級安全生產監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級負責的原則,對本行政區(qū)域內工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全實施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對工貿企業(yè)有限空間作業(yè)的安全生產監(jiān)督管理職責另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第二章 有限空間作業(yè)的安全保障
條 存在有限空間作業(yè)的工貿企業(yè)應當建立下列安全生產制度和規(guī)程:
(一)有限空間作業(yè)安全責任制度;
(二)有限空間作業(yè)審批制度;
(三)有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度;
(四)有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度;
(五)有限空間作業(yè)應急管理制度;
(六)有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。
第六條 工貿企業(yè)應當對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員進行專項安全培訓。專項安全培訓應當包括下列內容:
(一)有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施;
(二)有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程;
(三)檢測儀器、勞動防護用品的正確使用;
(四)緊急情況下的應急處置措施。
安全培訓應當有專門記錄,并由參加培訓的人員簽字確認。第七條 工貿企業(yè)應當對本企業(yè)的有限空間進行辨識,確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況,建立有限空間管理臺賬,并及時更新。
第八條 工貿企業(yè)實施有限空間作業(yè)前,應當對作業(yè)環(huán)境進行評估,分析存在的危險有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定有限空間作業(yè)方案,并經(jīng)本企業(yè)安全生產管理人員審核,負責人批準。
第九條 工貿企業(yè)應當按照有限空間作業(yè)方案,明確作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員及其安全職責。
第十條 工貿企業(yè)實施有限空間作業(yè)前,應當將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員。現(xiàn)場負責人應當監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進行作業(yè)準備。
第十一條 工貿企業(yè)應當采取可靠的隔斷(隔離)措施,將可能危及作業(yè)安全的設施設備、存在有毒有害物質的空間與作業(yè)地點隔開。
第十二條 有限空間作業(yè)應當嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則。檢測指標包括氧濃度、易燃易爆物質(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度、有毒有害氣體濃度。檢測應當符合相關國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
未經(jīng)通風和檢測合格,任何人員不得進入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。
第十三條 檢測人員進行檢測時,應當記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息。檢測記錄經(jīng)檢測人員簽字后存檔。
檢測人員應當采取相應的安全防護措施,防止中毒窒息等事故發(fā)生。
第十四條 有限空間內盛裝或者殘留的物料對作業(yè)存在危害時,作業(yè)人員應當在作業(yè)前對物料進行清洗、清空或者置換。經(jīng)檢測,有限空間的危險有害因素符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學有害因素》(GBZ2.1)的要求后,方可進入有限空間作業(yè)。
第十五條 在有限空間作業(yè)過程中,工貿企業(yè)應當采取通風措施,保持空氣流通,禁止采用純氧通風換氣。發(fā)現(xiàn)通風設備停止運轉、有限空間內氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的限值時,工貿企業(yè)必須立即停止有限空間作業(yè),清點作業(yè)人員,撤離作業(yè)現(xiàn)場。
第十六條 在有限空間作業(yè)過程中,工貿企業(yè)應當對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測。
作業(yè)中斷超過30分鐘,作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前,應當重新通風、檢測合格后方可進入。
第十七條 有限空間作業(yè)場所的照明燈具電壓應當符合《特低電壓限值》(GB/T3805)等國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定;作業(yè)場所存在可燃性氣體、粉塵的,其電氣設施設備及照明燈具的防爆安全要求應當符合《爆炸性環(huán)境第一部分:設備通用要求》(GB3836.1)等國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
第十八條 工貿企業(yè)應當根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度,為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的勞動防護用品,并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。
第十九條 工貿企業(yè)有限空間作業(yè)還應當符合下列要求:
(一)保持有限空間出入口暢通;
(二)設置明顯的安全警示標志和警示說明;
(三)作業(yè)前清點作業(yè)人員和工器具;
(四)作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡;
(五)監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場,并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;
(六)存在交叉作業(yè)時,采取避免互相傷害的措施。
第二十條 有限空間作業(yè)結束后,作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員應當對作業(yè)現(xiàn)場進行清理,撤離作業(yè)人員。
第二十一條 工貿企業(yè)應當根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點,制定應急預案,并配備相關的呼吸器、防毒面罩、通訊設備、安全繩索等應急裝備和器材。有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員應當掌握相關應急預案內容,定期進行演練,提高應急處置能力。第二十二條 工貿企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的,應當發(fā)包給具備國家規(guī)定資質或者安全生產條件的承包方,并與承包方簽訂專門的安全生產管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產職責。工貿企業(yè)應當對承包單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應當及時督促整改。
工貿企業(yè)對其發(fā)包的有限空間作業(yè)安全承擔主體責任。承包方對其承包的有限空間作業(yè)安全承擔直接責任。
第二十三條 有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后,現(xiàn)場有關人員應當立即報警,禁止盲目施救。應急救援人員實施救援時,應當做好自身防護,佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
第三章 有限空間作業(yè)的安全監(jiān)督管理
第二十四條 安全生產監(jiān)督管理部門應當加強對工貿企業(yè)有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查,將檢查納入執(zhí)法工作計劃。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為,依法作出處理。
第二十五條 安全生產監(jiān)督管理部門對工貿企業(yè)有限空間作業(yè)實施監(jiān)督檢查時,應當重點抽查有限空間作業(yè)安全管理制度、有限空間管理臺賬、檢測記錄、勞動防護用品配備、應急救援演練、專項安全培訓等情況。
第二十六條安全生產監(jiān)督管理部門應當加強對行政執(zhí)法人員的有限空間作業(yè)安全知識培訓,并為檢查有限空間作業(yè)安全的行政執(zhí)法人員配備必需的勞動防護用品、檢測儀器。
第二十七條 安全生產監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)存在重大事故隱患的,應當責令立即或者限期整改;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令暫時停止作業(yè),撤出作業(yè)人員;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復作業(yè)。
第四章 法律責任
第二十八條 工貿企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正,可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,處5萬元以上20萬元以下的罰款,其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)整頓:
(一)未在有限空間作業(yè)場所設置明顯的安全警示標志的;
(二)未按照本規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的。
第二十九條 工貿企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正,可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)未按照本規(guī)定對有限空間的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員進行安全培訓的;
(二)未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定應急預案,或者定期進行演練的。
第三十條 工貿企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正,可以處3萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以下的罰款:
(一)未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)進行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬的;
(二)未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的;
(三)有限空間作業(yè)未按照本規(guī)定進行危險有害因素檢測或者監(jiān)測,并實行專人監(jiān)護作業(yè)的。
第五章 附
則
第三十一條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。
第三篇:工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)范
德瑞公司有限空間作業(yè)安全規(guī)范
1范圍
本標準規(guī)定了工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全要求、職責要求。
本標準適用于山東省內工貿企業(yè)的有限空間作業(yè)。其他行業(yè)有有限空間作業(yè)安全標準的,執(zhí)行其行業(yè)規(guī)定。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T 4200 高溫作業(yè)分級
GB 8958-2006 缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程
GBZ 2.2 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分:物理因素
3術語和定義
下列術語和定義適用于本文件。
3.1有限空間
指封閉或部分封閉,未被設計為常規(guī)作業(yè)場所,自然通風不良,易造成氧含量不足的空間。本單位地下密閉半密閉設備有地爐;地上有電爐、拋丸機、天然氣爐;
3.2有限空間作業(yè)
指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。
4危險有害因素識別
4.1企業(yè)應針對有限空間作業(yè)進行危險、有害因素識別。4.2有限空間危險、有害因素主要包括:
a)作業(yè)空間小,工作場地狹窄,通風不暢。不利于工作監(jiān)護和施救; b)作業(yè)空間溫度較高,作業(yè)人員能量消耗大,易疲勞; c)存在噪聲危害,引起神經(jīng)性耳鳴;
d)作業(yè)場所進行拋丸機施工時,存在機械傷害等危險有害因素; e)其他危險有害因素。
5技術要求 5.1基本要求
5.1.1對有限空間作業(yè)應做到“先準備、后檢測、再作業(yè)”的原則。5.1.2進入有限空間作業(yè)需審批通過方可進入。
5.1.3進入有限空間作業(yè)前,應對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行風險分析,辨識危害因素,制定消除、控制危害的措施,編制安全施工方案和應急救援預案,確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
5.1.4進入有限空間作業(yè)相關的人員都應接受培訓。
5.1.5進入有限空間作業(yè)時,應將相關的《作業(yè)證》、安全施工方案、應急預案、檢測記錄等文件經(jīng)確認并存放在現(xiàn)場。
5.2進入有限空間作業(yè)安全許可
5.3.1進入有限空間安全作業(yè)證的有效期限一般不得超過一個班次。作業(yè)期限需要延長的,延長后總的作業(yè)期限不能超過24小時。
5.3.2《作業(yè)證》應嚴格執(zhí)行審批、發(fā)放、延期、取消、關閉等流程。
5.3.3作業(yè)結束后,應清理作業(yè)現(xiàn)場,解除相關隔離設施,確認無任何隱患,并經(jīng)申請人與批準人或其授權人簽字確認,方可關閉安全作業(yè)證。
5.3進入前準備 5.3.1佩戴勞保用品
進入有限空間前,應佩戴安全勞保用品:
5.4安全與防護 5.4.1溫度
5.5.2.1有限空間內的溫度應控制在不對人員產生危害的安全范圍內。當有限空間內正常作業(yè)溫度為高溫或低溫時,應當采用安全的方法,緩慢地降溫或者升溫,使有限空間內部環(huán)境溫度為常溫。
5.5.2.2受作業(yè)環(huán)境限制不易進行有效溫度、濕度調節(jié)的場所,作業(yè)人員的作業(yè)時限和個體防護必須符合GB/T 4200、GB/T 14440、GB 3869等規(guī)范的要求。
5.4.2通風
5.5.2.1實施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,應保持有限空間空氣流通,確保作業(yè)場所空氣中的氧氣含量和有害物質含量符合相關規(guī)范要求。
5.5.2.2可打開人孔、手孔、料孔、風門、煙門進行自然通風,必要時應采取強制通風,嚴禁向有限空間充氧氣或富氧空氣。管道送風前,應確保風源清潔.5.4.3防墜落、防滑跌
有限空間內可能會出現(xiàn)墜落或滑跌,應特別注意有限空間中的工作面(包括殘留物、工作物料或設備)和到達工作面的路徑,并制定預防墜落或滑跌的安全措施。
5.4.4個人防護裝備
根據(jù)作業(yè)中存在的風險種類和風險程度,依據(jù)相關防護標準,配備個人防護裝備并確保正確佩戴。5.5機械設備安全
按照DB37/T1080-2011《封閉場所作業(yè)安全技術規(guī)程》中的有關規(guī)定執(zhí)行。
5.6區(qū)域警戒與消防
按照DB37/T 1080-2011《封閉場所作業(yè)安全技術規(guī)程》中的有關規(guī)定執(zhí)行。
5.7其它要求
5.7.1有限空間出入口應保持暢通。
5.7.2多工種、多層交叉作業(yè)應采取互相之間避免傷害的措施。
5.7.3進入有限空間的作業(yè)人員必須身體健康,經(jīng)培訓合格后上崗。作業(yè)前不得飲酒和服用禁用藥物(如撲爾敏等嗜睡藥物)。
5.7.4作業(yè)人員不得攜帶與作業(yè)無關的物品進入有限空間,作業(yè)中不得拋擲材料、工器具等物品。
5.7.5難度大、勞動強度大、時間長的有限空間作業(yè)應采取輪換作業(yè)。
5.7.6有限空間作業(yè)現(xiàn)場必須配備監(jiān)護人員和應急用品。應急用品應保證應急救援要求,監(jiān)護人員必須身體健康,經(jīng)培訓合格后上崗。
5.7.7進行有限空間高處作業(yè),在滿足本規(guī)范要求的同時,應符合AQ 3025-2008的有關規(guī)定,為作業(yè)者提供必需的高處作業(yè)安全條件。如佩戴安全帽、安全帶等個體防護用品,作業(yè)現(xiàn)場搭設安全梯或安全平臺等。
5.7.8進行有限空間動火作業(yè),在滿足本文件要求的同時,應符合AQ 3022-2008的規(guī)定,為作業(yè)者提供必需的動火作業(yè)安全條件。對于使用電焊、電鉆、砂輪等用電類動火作業(yè)應符合5.6相關要求;對于氣焊、氣割類等增加泄漏源的動火作業(yè)時,氣瓶宜置于有限空間外部,視通風口所處空間的通風情況,氣瓶應處于通風口的下風側,有限空間動火作業(yè)的氣體檢測需待動火作業(yè)設施和器具布置到位后方可按5.4.3進行;有限空間進行動火作業(yè)宜采用強制通風和連續(xù)監(jiān)測。
5.7.9作業(yè)結束后,由有限空間所在單位和作業(yè)單位共同檢查有限空間內外,需由雙方確認無問題后方可撤離作業(yè)場所。
6安全管理
6.1安全管理制度和操作規(guī)程
6.1.1企業(yè)應建立有限空間安全生產的規(guī)章制度,制度應至少明確下列內容:從事有限空間作業(yè)人員培訓教育要求;作業(yè)人員健康查體要求;有限空間安全設施監(jiān)管要求;有限空間有毒有害因素檢測要求;有限空間作業(yè)審批程序及要求等。
6.1.2企業(yè)應按作業(yè)工種建立安全操作規(guī)程。
6.2安全培訓教育
6.2.1有限空間作業(yè)人員應具備相應工種作業(yè)需要的資質。6.2.2企業(yè)應對從事有限空間作業(yè)的相關人員進行培訓,內容不得少于附錄D的要求。
6.3職責要求
6.3.1作業(yè)負責人的職責 6.3.1.1對有限空間作業(yè)安全負全面責任。
6.3.1.2在有限空間作業(yè)環(huán)境、安全施工方案和防護設施及用品達到安全要求后,可安排人員進入有限空間作業(yè)。
6.3.1.3在有限空間及其附近發(fā)生異常情況時,應停止作業(yè)。6.3.1.4檢查、確認應急準備情況,核實內外聯(lián)絡及呼叫方法。
6.3.1.5對未經(jīng)允許試圖進入或已經(jīng)進入有限空間者進行勸阻或責令退出。
6.3.2監(jiān)護人員的職責。
6.3.2.1對有限空間作業(yè)人員的安全負有監(jiān)督和保護的職責。6.3.2.2了解可能面臨的危害,對作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為能夠及時警覺并做出判斷。與作業(yè)人員保持聯(lián)系和交流,觀察作業(yè)人員的狀況。
6.3.2.3當發(fā)現(xiàn)異常時,立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報,并幫助作業(yè)人員從有限空間逃生,同時立即呼叫緊急救援。
6.3.2.4掌握應急救援的基本知識。
6.3.3作業(yè)人員的職責
6.3.3.1應在做好安全準備的前提下進入有限空間實施作業(yè)任務。作業(yè)前應了解作業(yè)的內容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)中的危險有害因素和應采取的安全措施。
6.3.3.2確認安全防護措施落實情況。
6.3.3.3遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個體防護用品。
6.3.3.4應與監(jiān)護人員進行必要的、有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流。6.3.3.5服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮,如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護人員不履行職責時,應停止作業(yè)并撤出有限空間。
6.3.3.6在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適或呼吸困難時,應立即向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號,迅速撤離現(xiàn)場。
6.3.4審批人員的職責
6.3.4.1審查《作業(yè)證》的辦理是否符合要求。6.3.4.2到現(xiàn)場了解有限空間內外情況。6.3.4.3督促檢查各項安全措施的落實情況。
6.4應急救援
6.4.1企業(yè)應編制應急救援預案,各類防護設施和救援物資應配備到位。6.4.2所有相關人員都應熟悉應急預案的內容。
6.4.3在進入有限空間進行救援之前,應明確監(jiān)護人與救援人員的聯(lián)絡方法并確保有效。
6.4.4作業(yè)現(xiàn)場時應備有空氣呼吸器、消防器材、急救藥品和清水等相應的應急用品。6.4.5應急用品應保證應急救援要求,放置在作業(yè)現(xiàn)場,且指定專人管理和操作。6.4.6發(fā)生事故時,監(jiān)護人員應及時報警,救援人員應做好自身防護,配備必要的呼吸器具、救援器材,嚴禁盲目施救,導致事故擴大。
6.4.7發(fā)生事故后,企業(yè)應當按照有關規(guī)定向所在縣(市、區(qū))政府及安全生產監(jiān)督管理等部門報告事故有關情況。7《有限空間安全作業(yè)證》的管理。
7.1《作業(yè)證》由作業(yè)單位負責辦理。
7.2《作業(yè)證》所列項目應逐項填寫,安全措施欄應填寫具體的安全措施。7.3《作業(yè)證》應由有限空間所在單位負責人審批。
7.4一處有限空間、同一作業(yè)內容辦理一張《作業(yè)證》,當有限空間工藝條件、作業(yè)環(huán)境條件改變時,應重新辦理《作業(yè)證》。
7.5《作業(yè)證》一式三聯(lián),一、二聯(lián)分別由作業(yè)負責人、監(jiān)護人持有,第三聯(lián)由有限空間所在單位存查,《作業(yè)證》保存期限至少為1年。
山東德瑞防腐材料有限公司
2018年7月1日
第四篇:工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)范
工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)范 范圍
本標準規(guī)定了工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全要求、職責要求和《有限空間安全作業(yè)證》的管理。本標準適用于山東省內工貿企業(yè)的有限空間作業(yè)。其他行業(yè)有有限空間作業(yè)安全標準的,執(zhí)行其行業(yè)規(guī)定。規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB 3787 手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規(guī)程 GB/T 3805 特低電壓(ELV)限值
GB 3836.1 爆炸性環(huán)境
第1部分:設備
通用要求 GB 3869 體力勞動強度分級 GB/T 4200 高溫作業(yè)分級
GB 8958-2006 缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程 GB/T 13869 用電安全導則 GB/T 14440 低溫作業(yè)分級
GBZ 2.1 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值
第1部分:化學有害因素 GBZ 2.2 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值
第2部分:物理因素 AQ 3022-2008 化學品生產單位動火作業(yè)安全規(guī)范 AQ 3025-2008 化學品生產單位高處作業(yè)安全規(guī)范 3 術語和定義
下列術語和定義適用于本文件。3.1 有限空間
指封閉或部分封閉,未被設計為常規(guī)作業(yè)場所,自然通風或照明不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。分為密閉半密閉設備、地下有限空間、地上有限空間三類。
其中密閉半密閉設備指船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等。地下有限空間指地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、紙漿池(井)、下水道等。地上有限空間指儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池(罐)、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。3.2 有限空間作業(yè)
指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。4 危險有害因素識別
4.1 企業(yè)應針對有限空間作業(yè)進行危險、有害因素識別。4.2 有限空間危險、有害因素主要包括:
a)作業(yè)空間小,工作場地狹窄,通風不暢,照明不良,工作人員出入困難,不利于工作監(jiān)護和施救; b)作業(yè)空間內濕度較大,易發(fā)生電器設備設施漏電觸電事故; c)作業(yè)空間溫度較高,作業(yè)人員能量消耗大,易疲勞;
d)存在酸、堿、易燃、易爆、有毒等具有一定危險性的氣體和蒸汽、煙、塵等或存在缺氧或富氧環(huán)境,易引發(fā)窒息、中毒、火災和爆炸事故;
e)作業(yè)場所位于地下時,受地質條件影響,存在冒頂、坍塌等危險有害因素;
f)作業(yè)場所進行高處作業(yè)或機械施工時,存在高處墜落、物體打擊、機械傷害等危險有害因素; g)作業(yè)場所位于交通道路上時,存在車輛傷害等危險有害因素; h)其他危險有害因素。5 技術要求 5.1 基本要求
5.1.1 對有限空間作業(yè)應做到“先準備、后檢測、再作業(yè)”的原則。
5.1.2 進入有限空間作業(yè)實行安全許可,應辦理《有限空間安全作業(yè)證》(以下簡稱《作業(yè)證》)?!蹲鳂I(yè)證》格式見附錄A。
5.1.3 進入有限空間作業(yè)前,應對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行風險分析,辨識危害因素,制定消除、控制危害的措施,編制安全施工方案和應急救援預案,確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。應急預案制定指南見附錄B。安全施工方案制定見附錄C。
5.1.4 進入有限空間作業(yè)相關的人員都應接受培訓,培訓指南見附錄D。
5.1.5 進入有限空間作業(yè)時,應將相關的《作業(yè)證》、安全施工方案、應急預案、檢測記錄等文件經(jīng)確認并存放在現(xiàn)場。5.2 有限空間確認與標識
5.2.1 企業(yè)應對每個裝置或作業(yè)區(qū)域進行辨識,確定有限空間的數(shù)量、位置,建立有限空間清單并根據(jù)作業(yè)環(huán)境、工藝設備變更等情況保持更新。
5.2.2 對于需用鑰匙、工具打開或有實物障礙的有限空間,應在進入點顯著位置設置警示標識。除上述外的有限空間,應設置足夠數(shù)量且固定的警示標識。所有警示標識應包括提醒有危險存在和須經(jīng)授權才允許進入等內容。5.3 進入有限空間作業(yè)安全許可
5.3.1 進入有限空間安全作業(yè)證的有效期限一般不得超過一個班次。作業(yè)期限需要延長的,延長后總的作業(yè)期限不能超過24小時。
5.3.2 《作業(yè)證》應嚴格執(zhí)行審批、發(fā)放、延期、取消、關閉等流程。
5.3.3 作業(yè)結束后,應清理作業(yè)現(xiàn)場,解除相關隔離設施,確認無任何隱患,并經(jīng)申請人與批準人或其授權人簽字確認,方可關閉安全作業(yè)證。5.4 進入前準備 5.4.1 隔離
5.4.1.1 進入有限空間前應事先編制隔離核查清單,隔離相關能源和物料的外部來源。同時按清單內容逐項核查隔離措施。在有放射源的有限空間內作業(yè),作業(yè)前應對放射源進行屏蔽處理。5.4.1.2 當進入與輸送工藝介質管道相連接的密閉設備內作業(yè)時,應加盲板或拆除部分管道,防止系統(tǒng)內氣體或液體等有害物質進入有限空間,不能用水封或關閉閥門等代替盲板或拆除管道。5.4.2 清理、清洗
進入有限空間前,應進行清理、清洗。清理、清洗有限空間的方式包括但不限于: ——清空;
——清掃(如沖洗、蒸煮、洗滌和漂洗); ——中和危害物; ——置換。
5.4.3 氣體及有害物質檢測
5.4.3.1 氣體及有害物質的檢測應符合以下要求:
a)有限空間有害物質濃度檢測指標包括氧濃度值、有害物質濃度值、易燃易爆物質(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值等;
b)凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等的有限空間,事前應進行氣體檢測,注明檢測時間和結果;
c)取樣和檢測應由培訓合格的人員進行。檢測儀器應在校驗合格有效期內,每次使用前后應檢查; d)取樣應有代表性,應特別注重人員可能工作的區(qū)域,取樣點應包括空間頂端、中部和底部,取樣時應停止任何氣體吹掃,測試次序應是氧含量、易燃易爆氣體、有毒有害氣體;
e)當取樣人員在有限空間外無法完成足夠取樣,需進入空間內進行初始取樣時,應制定特別的控制措施,獲得進入有限空間作業(yè)許可; f)進入有限空間期間,氣體環(huán)境可能發(fā)生變化時,應進行氣體監(jiān)測。氣體監(jiān)測宜優(yōu)先選擇連續(xù)監(jiān)測方式,若采用間斷性監(jiān)測,間隔不應超過2h,如監(jiān)測分析結果有明顯變化,則應加大監(jiān)測頻率。連續(xù)檢測儀器應安裝在工作位置附近,且便于監(jiān)護人、作業(yè)人員看見或聽見;
g)作業(yè)中斷超過30分鐘應重新進行監(jiān)測分析,對可能釋放有害物質的有限空間或在有限空間涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時,應連續(xù)監(jiān)測分析,并采取強制通風措施。情況異常時應立即停止作業(yè),撤離人員。經(jīng)對現(xiàn)場處理,并取樣分析合格后方可恢復作業(yè)。5.4.3.2 氣體及有害物質檢測指標應符合以下要求:
a)有限空間的作業(yè)場所空氣中的含氧量應為18%~21%,在富氧環(huán)境下不得大于23.5%;若空氣中含 氧量低于18%,應有報警信號。當必須進入缺氧的有限空間作業(yè)時,應符合GB 8958的規(guī)定; b)有限空間的作業(yè)場所空氣中有害物質濃度應符合GBZ 2.1的規(guī)定;
c)不論是否有焊接、敲擊等情形發(fā)生,有限空間內易燃易爆氣體或液體揮發(fā)物的濃度都應滿足以下條件:
——當爆炸下限≥4%時,濃度<0.5%(體積); ——當爆炸下限<4%時,濃度<0.2%(體積)。
同時還應考慮用于作業(yè)的設備是否存在易燃易爆氣體或揮發(fā)性氣體。
d)有限空間內有毒、有害物質濃度超過國家規(guī)定的接觸限值時,不得進入或應立即停止作業(yè)。作業(yè)前30分鐘,應對有限空間內氧含量和有害物質濃度采樣,經(jīng)分析合格且辦理《作業(yè)證》后,方可進入有限空間。如作業(yè)中斷,再次進入有限空間前應重新進行有毒有害物質檢測。施工作業(yè)中涉及到其他危險作業(yè)時應辦理相關審批手續(xù)。5.5 安全與防護 5.5.1 監(jiān)護
進入有限空間作業(yè)應指定專人監(jiān)護,不得在無監(jiān)護人的情況下作業(yè),作業(yè)監(jiān)護人員不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護無關的事情。監(jiān)護人員和作業(yè)人員應明確聯(lián)絡方式并始終保持有效的溝通。進入特別狹小空間作業(yè),作業(yè)人員應系安全可靠的保護繩,監(jiān)護人可通過系在作業(yè)人員身上的保護繩進行溝通聯(lián)絡。5.5.2 溫度
5.5.2.1 有限空間內的溫度應控制在不對人員產生危害的安全范圍內。當有限空間內正常作業(yè)溫度為高溫或低溫時,應當采用安全的方法,緩慢地降溫或者升溫,使有限空間內部環(huán)境溫度為常溫。5.5.2.2 受作業(yè)環(huán)境限制不易進行有效溫度、濕度調節(jié)的場所,作業(yè)人員的作業(yè)時限和個體防護必須符合GB/T 4200、GB/T 14440、GB 3869等規(guī)范的要求。5.5.3 通風
5.5.3.1 實施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,應保持有限空間空氣流通,確保作業(yè)場所空氣中的氧氣含量和有害物質含量符合相關規(guī)范要求。5.5.3.2 可打開人孔、手孔、料孔、風門、煙門進行自然通風,必要時應采取強制通風,嚴禁向有限空間充氧氣或富氧空氣。管道送風前,應確保風源清潔,進入期間的通風不能代替進入之前的吹掃工作。
5.5.3.3 機械通風可設置崗位局部排風,輔以全面排風。當操作崗位不固定時,則可采用移動式局部排風或全面排風。
5.5.3.4 有限空間的排風口應設置在下部。當存在與空氣密度相同或小于空氣密度的有毒有害物時,還應在頂部增設排風口。
5.5.3.5 對由于防爆、防氧化不能采用通風換氣措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風換氣的場所,作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護器具。佩戴軟管面具時,應仔細檢查氣密性,并防止通氣管被擠壓;嚴禁使用過濾式面具。5.5.4 有限空間內設備
對有限空間內阻礙人員移動、對作業(yè)人員造成危害,影響救援的設備(如攪拌器),應采取固定措施,必要時應移出有限空間。5.5.5 防墜落、防滑跌
有限空間內可能會出現(xiàn)墜落或滑跌,應特別注意有限空間中的工作面(包括殘留物、工作物料或設備)和到達工作面的路徑,并制定預防墜落或滑跌的安全措施。5.5.6 個人防護裝備
根據(jù)作業(yè)中存在的風險種類和風險程度,依據(jù)相關防護標準,配備個人防護裝備并確保正確佩戴。5.5.7 靜電防護
為防止靜電危害,應對有限空間內或其周圍的設備接地,并進行檢測。5.5.8 人員、工具和材料清點
作業(yè)前后應清點作業(yè)人員和作業(yè)工具、材料。作業(yè)結束后應再次核查和清點作業(yè)人員和作業(yè)工具、材料,以防作業(yè)人員、作業(yè)工具和使用剩余的材料遺留在作業(yè)現(xiàn)場。5.6 電氣設備與照明安全
5.6.1 進入有限空間作業(yè),應有足夠的照明。固定照明燈具安裝高度距地面2.4m及以下時,宜使用安全電壓,安全電壓應符合GB/T3805中有關規(guī)定。在潮濕環(huán)境等場所使用的移動式照明燈具,其安裝高度距地面2.4m及以下時,額定電壓不應超過12V。使用手持電動工具應有漏電保護裝置。5.6.2 存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的有限空間,所有的電氣設備設施及照明應符合GB 3836.1中的有關規(guī)定。實現(xiàn)整體電氣防爆和防靜電措施。
5.6.3 進入鍋爐、金屬容器、管道、密閉艙室等金屬容器的有限空間時,所有的電氣設備設施及照明燈具的使用應符合下列要求。5.6.3.1 作業(yè)時使用的照明燈具額定電壓不應超過12V。手提行燈應有絕緣手柄和金屬護罩,照明燈具的帶電部位不準外露。
5.6.3.2 照明燈具使用的變壓器,應采用隔離變壓器,設置在有限空間之外,不得放在鍋爐、加熱器、水箱等金屬容器內和特別潮濕的地方;絕緣電阻應不小于2MΩ,并定期檢測。
5.6.3.3 使用超過安全電壓的手持電動工具作業(yè)或進行電焊作業(yè)時,應配備漏電保護器。在潮濕容器中,作業(yè)人員應站在絕緣板上,同時保證金屬容器接地可靠。
5.6.4 手持電動工具應進行定期檢查,并有記錄,絕緣電阻應符合GB 3787中的有關規(guī)定。5.6.5 臨時用電應辦理用電手續(xù),按GB/T 13869規(guī)定架設和拆除。5.7 機械設備安全
按照DB37/T1080-2011《封閉場所作業(yè)安全技術規(guī)程》中的有關規(guī)定執(zhí)行。5.8 區(qū)域警戒與消防
按照DB37/T 1080-2011《封閉場所作業(yè)安全技術規(guī)程》中的有關規(guī)定執(zhí)行。5.9 其它要求
5.9.1 有限空間出入口應保持暢通。
5.9.2 多工種、多層交叉作業(yè)應采取互相之間避免傷害的措施。
5.9.3 進入有限空間的作業(yè)人員必須身體健康,經(jīng)培訓合格后上崗。作業(yè)前不得飲酒和服用禁用藥物(如撲爾敏等嗜睡藥物)。
5.9.4 作業(yè)人員不得攜帶與作業(yè)無關的物品進入有限空間,作業(yè)中不得拋擲材料、工器具等物品。5.9.5 難度大、勞動強度大、時間長的有限空間作業(yè)應采取輪換作業(yè)。
5.9.6 有限空間作業(yè)現(xiàn)場必須配備監(jiān)護人員和應急用品。應急用品應保證應急救援要求,監(jiān)護人員必須身體健康,經(jīng)培訓合格后上崗。
5.9.7 進行有限空間高處作業(yè),在滿足本規(guī)范要求的同時,應符合AQ 3025-2008的有關規(guī)定,為作業(yè)者提供必需的高處作業(yè)安全條件。如佩戴安全帽、安全帶等個體防護用品,作業(yè)現(xiàn)場搭設安全梯或安全平臺等。
5.9.8 進行有限空間動火作業(yè),在滿足本文件要求的同時,應符合AQ 3022-2008的規(guī)定,為作業(yè)者提供必需的動火作業(yè)安全條件。對于使用電焊、電鉆、砂輪等用電類動火作業(yè)應符合5.6相關要求;對于氣焊、氣割類等增加泄漏源的動火作業(yè)時,氣瓶宜置于有限空間外部,視通風口所處空間的通風情況,氣瓶應處于通風口的下風側,有限空間動火作業(yè)的氣體檢測需待動火作業(yè)設施和器具布置到位后方可按5.4.3進行;有限空間進行動火作業(yè)宜采用強制通風和連續(xù)監(jiān)測。
5.9.9 作業(yè)結束后,由有限空間所在單位和作業(yè)單位共同檢查有限空間內外,需由雙方確認無問題后方可撤離作業(yè)場所。6 安全管理 6.1 安全管理制度和操作規(guī)程
6.1.1 企業(yè)應建立有限空間安全生產的規(guī)章制度,制度應至少明確下列內容:從事有限空間作業(yè)人員培訓教育要求;作業(yè)人員健康查體要求;有限空間安全設施監(jiān)管要求;有限空間有毒有害因素檢測要求;有限空間作業(yè)審批程序及要求等。6.1.2 企業(yè)應按作業(yè)工種建立安全操作規(guī)程。6.2 安全培訓教育
6.2.1 有限空間作業(yè)人員應具備相應工種作業(yè)需要的資質。
6.2.2 企業(yè)應對從事有限空間作業(yè)的相關人員進行培訓,內容不得少于附錄D的要求。6.3 職責要求
6.3.1 作業(yè)負責人的職責
6.3.1.1 對有限空間作業(yè)安全負全面責任。
6.3.1.2 在有限空間作業(yè)環(huán)境、安全施工方案和防護設施及用品達到安全要求后,可安排人員進入有限空間作業(yè)。
6.3.1.3 在有限空間及其附近發(fā)生異常情況時,應停止作業(yè)。6.3.1.4 檢查、確認應急準備情況,核實內外聯(lián)絡及呼叫方法。
6.3.1.5 對未經(jīng)允許試圖進入或已經(jīng)進入有限空間者進行勸阻或責令退出。6.3.2 監(jiān)護人員的職責。
6.3.2.1 對有限空間作業(yè)人員的安全負有監(jiān)督和保護的職責。
6.3.2.2 了解可能面臨的危害,對作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為能夠及時警覺并做出判斷。與作業(yè)人員保持聯(lián)系和交流,觀察作業(yè)人員的狀況。
6.3.2.3 當發(fā)現(xiàn)異常時,立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報,并幫助作業(yè)人員從有限空間逃生,同時立即呼叫緊急救援。
6.3.2.4 掌握應急救援的基本知識。6.3.3 作業(yè)人員的職責
6.3.3.1 應在做好安全準備的前提下進入有限空間實施作業(yè)任務。作業(yè)前應了解作業(yè)的內容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)中的危險有害因素和應采取的安全措施。6.3.3.2 確認安全防護措施落實情況。
6.3.3.3 遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個體防護用品。6.3.3.4 應與監(jiān)護人員進行必要的、有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流。
6.3.3.5 服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮,如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護人員不履行職責時,應停止作業(yè)并撤出有限空間。6.3.3.6 在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適或呼吸困難時,應立即向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號,迅速撤離現(xiàn)場。
6.3.4 審批人員的職責
6.3.4.1 審查《作業(yè)證》的辦理是否符合要求。6.3.4.2 到現(xiàn)場了解有限空間內外情況。6.3.4.3 督促檢查各項安全措施的落實情況。6.4 應急救援
6.4.1 企業(yè)應編制應急救援預案,各類防護設施和救援物資應配備到位。6.4.2 所有相關人員都應熟悉應急預案的內容。
6.4.3 在進入有限空間進行救援之前,應明確監(jiān)護人與救援人員的聯(lián)絡方法并確保有效。6.4.4 作業(yè)現(xiàn)場時應備有空氣呼吸器、消防器材、急救藥品和清水等相應的應急用品。6.4.5 應急用品應保證應急救援要求,放置在作業(yè)現(xiàn)場,且指定專人管理和操作。
6.4.6 發(fā)生事故時,監(jiān)護人員應及時報警,救援人員應做好自身防護,配備必要的呼吸器具、救援器材,嚴禁盲目施救,導致事故擴大。
6.4.7 發(fā)生事故后,企業(yè)應當按照有關規(guī)定向所在縣(市、區(qū))政府及安全生產監(jiān)督管理等部門報告事故有關情況?!队邢蘅臻g安全作業(yè)證》的管理 7.1 《作業(yè)證》由作業(yè)單位負責辦理。
7.2 《作業(yè)證》所列項目應逐項填寫,安全措施欄應填寫具體的安全措施。7.3 《作業(yè)證》應由有限空間所在單位負責人審批。
7.4 一處有限空間、同一作業(yè)內容辦理一張《作業(yè)證》,當有限空間工藝條件、作業(yè)環(huán)境條件改變時,應重新辦理《作業(yè)證》。
7.5 《作業(yè)證》一式三聯(lián),一、二聯(lián)分別由作業(yè)負責人、監(jiān)護人持有,第三聯(lián)由有限空間所在單位存查,《作業(yè)證》保存期限至少為 1 年。
附
錄 A(資料性附錄)
有限空間安全作業(yè)證(式樣)單位:編號:
有限空間所在單位負責項目欄
有限空間所在單位:有限空間名稱:檢修作業(yè)內容:有限空間主要介質:作業(yè)時間:
****年**月**日
時起至
****年**月**日
時止隔絕安全措施:
確認人簽字:負責人:
****年**月**日作業(yè)單位負責項目欄
作業(yè)單位:作業(yè)負責人:作業(yè)監(jiān)護人:作業(yè)中可能產生的有害物質:作業(yè)安全措施(包括搶救后備措施):負責人:年
月
日采樣 分析
分析 項目
有毒有
害介質
可燃氣
氧含量分析標準
取樣 時間
取樣 部位 分析人分析 數(shù)據(jù)
審批意見:
批準人:
****年**月**日
附
錄 B(資料性附錄)應急預案制定指南
B.1 救援組或外部救援服務評估
在成立救援組或尋求外部救援之前,評估分為以下兩種:
初始評估:確定潛在的救援組或外部救援是否經(jīng)過足夠的培訓,是否有足夠的裝備,是否能在裝置內進行有效的救援,以及是否能及時應急響應。
表現(xiàn)評估:衡量救援組或外部救援在演習期間的表現(xiàn)。B.2 應急預案
可以事先做好一份書面應急預案,但應針對本次進入有限空間作業(yè)的特點作進一步完善。書面的預案應當優(yōu)先考慮實施非進入救援的可能性。在編制預案時,應考慮以下關鍵要素: a)準確地辨識空間的危害,比如空間內的有毒有害氣體、內部結構等;
b)報警裝置和詳細的信息溝通途徑,包括監(jiān)護人使用什么溝通工具,或最近的報警按鈕; c)用于救援的裝備應在進入口(點)或位于其附近,救援人員的個人防護裝備配備到位且所有人員都能正確使用;
d)在進入前,把應急預案的副本交給救援組;
e)確定救援的方法時,要考慮危險的特性、任何要避免的要素和救援組可能面臨的任何特殊危害; f)每年至少進行一次救援演習,辨識并且改正在程序、裝備、培訓或資源方面存在的不足。應確保參加此次進入有限空間作業(yè)的救援人員都進行過救援演習或者在作業(yè)前再進行一次針對性演習; g)救援人員的選擇至關重要,應要選擇合格的救援人員,包括救援人員對救援方法、急救技能的掌握等均須經(jīng)過評估,因此,應當在平時就有所準備,經(jīng)常開展此類培訓。
附
錄 C(資料性附錄)
有限空間安全施工方案編制指南
編制的有限空間安全施工方案至少應包括以下內容: C.1 施工項目名稱 C.2 施工單位名稱 C.3 施工項目概況
說明施工項目位置、施工目的、施工內容等。C.4 施工步驟
說明為完成施工內容應采取的施工先后順序。C.5 施工期限
說明施工起始時間及預計完成時間。C.6 危險有害因素分析
全面分析施工過程中可能存在的危險、有害因素及其可能導致的事故類型和嚴重程度。C.7 安全防范措施
應包括施工前安全準備、施工過程中安全措施及應急保障條件等。C.8 施工方案其他信息
說明施工方案的編制人、審核人及批準人,并注明相應日期。
附
錄 D(資料性附錄)
進入有限空間作業(yè)相關人員培訓指南
D.1 作業(yè)批準人
作業(yè)批準人應就如下內容接受培訓: a)職責;
b)進入原則的應用; c)進入準備工作;
d)危害因素評估(如化學、機械、熱量、氣體、墜落和任何其他特殊危害); e)監(jiān)測裝備、進入裝備和個人防護裝備的確定與使用; h)進入和進入許可證終止的程序; i)撤離誤進入人員的方法; j)移交進入行動職責的方法;
k)保持進入行動符合進入許可證條件的方法; l)評估、驗證外部救援方法; m)救援程序。D.2 作業(yè)人員
作業(yè)人員應就如下內容接受培訓: a)職責;
b)危害因素評估(如化學、機械、熱量、氣體、墜落和任何其他特殊危害); c)危害隔離和驗證的程序; d)進入準備;
e)危害表現(xiàn)的形式、征兆(或癥狀)和后果; f)終止進入的條件;
g)個人防護裝備的確定與使用;
h)進入裝備的使用(如測試、監(jiān)測、通風、通訊、照明、墜落預防、障礙物清除、進入方法和救援裝備); i)與監(jiān)護人雙向溝通的方法;
j)終止、撤離時機的選擇與確定(即監(jiān)護人命令作業(yè)人員撤離時、發(fā)現(xiàn)有暴露危險的征兆或癥狀時、或覺察有受禁止的條件時、或發(fā)出撤離報警時)。D.3 作業(yè)監(jiān)護人
作業(yè)監(jiān)護人應就如下內容接受培訓: a)職責;
b)危害因素評估(如化學、機械、熱量、氣體、墜落和任何其他特殊危害); c)人員受到危害影響時的行為表現(xiàn); d)終止進入的條件;
e)隨時掌握作業(yè)人員數(shù)量的正確方法; f)辨別作業(yè)人員的方法;
g)監(jiān)督空間內外活動和提醒作業(yè)人員的方法; h)監(jiān)督作業(yè)人員及提醒其撤離的方法; i)撤離程序的啟動時機和實施; j)救援聯(lián)絡方法; k)救援過程中的職責;
l)預防、勸阻誤進入人員的方法,通知作業(yè)人員已有誤進入人員的方法; m)交接的時間和內容;
n)其他注意事項,如不做職責之外的其他工作。D.4 檢測人員
參與有限空間內有毒有害物質檢測、評估的人員,應就如下內容接受培訓: a)辨識可能存在的危害因素(包括危害特性和預警點的設置);
b)采樣過程中的危害、預防措施,包括從有限空間內取樣的適當方法和開始取樣的許可條件; c)測試儀器的選擇、使用方法及適用范圍; d)采樣點的確定及數(shù)量;
e)采樣的代表性(如氧、易燃性、毒性或生物危害); f)確認采樣設備的狀態(tài)并滿足樣品的體積要求; g)辨別樣品是否存在其他危害種類和儀表誤差; h)遇到異常結果時采取的措施; i)取樣結果確認;
j)在許可證上附取樣結果。D.5 救援人員
救援人員應就如下內容接受培訓: a)與作業(yè)人員相同的培訓; b)救援責任;
c)在進入施救時可能面臨的危害(如化學,機械,熱量,大氣,墜落和任何其他特殊危害); d)危害隔離及驗證的程序;
e)危害因素表現(xiàn)的形式、征兆(或癥狀)和后果; f)個人防護裝備的使用;
g)進入和救援裝備的使用(如測試、監(jiān)測、通風、通訊、照明、墜落預防、清障、進入方法和救援裝備); h)聯(lián)絡方式;
i)口對口人工呼吸和其他基本急救技能。
第五篇:工貿行業(yè)有限空間作業(yè)
第一章 工貿行業(yè)有限空間
第一條 有限空間,是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,內部作業(yè)空間不足4米,作業(yè)人員不能長時間在內工作,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。
第二條 工貿企業(yè)有限空間的目錄由國家安全生產監(jiān)督管理總局確定、調整并公布。
第三條 工貿企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的責任主體,其主要負責人對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全全面負責,相關負責人在各自職責范圍內對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負責。
第四條 國家安全生產監(jiān)督管理總局對全國工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方各級安全生產監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級負責的原則,對本行政區(qū)域內工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全實施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對工貿企業(yè)有限空間作業(yè)的安全生產監(jiān)督管理職責另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第二章 有限空間作業(yè)的安全保障
第五條 存在有限空間作業(yè)的工貿企業(yè)應當建立下列安全生產制度和規(guī)程:
(一)有限空間作業(yè)安全責任制度;
(二)有限空間作業(yè)審批制度;
(三)有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度;
(四)有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度;
(五)有限空間作業(yè)應急管理制度;
(六)有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。
第六條 工貿企業(yè)應當對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員進行專項安全培訓。專項安全培訓應當包括下列內容:
(一)有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施;
(二)有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程;
(三)檢測儀器、勞動防護用品的正確使用;
(四)緊急情況下的應急處置措施。
安全培訓應當有專門記錄,并由參加培訓的人員簽字確認。第七條 工貿企業(yè)應當對本企業(yè)的有限空間進行辨識,確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況,建立有限空間管理臺賬,并及時更新。
第八條 工貿企業(yè)實施有限空間作業(yè)前,應當對作業(yè)環(huán)境進行評估,分析存在的危險有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定有限空間作業(yè)方案,并經(jīng)本企業(yè)負責人批準。
第九條 工貿企業(yè)應當按照有限空間作業(yè)方案,明確作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員及其安全職責。第十條 工貿企業(yè)實施有限空間作業(yè)前,應當將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員。現(xiàn)場負責人應當監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進行作業(yè)準備。
第十一條 工貿企業(yè)應當采取可靠的隔斷(隔離)措施,將可能危及作業(yè)安全的設施設備、存在有毒有害物質的空間與作業(yè)地點隔開。
第十二條 有限空間作業(yè)應當嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則。檢測指標包括氧濃度、易燃易爆物質(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度、有毒有害氣體濃度。檢測應當符合相關國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
未經(jīng)通風和檢測合格,任何人員不得進入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。
第十三條 檢測人員進行檢測時,應當記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息。檢測記錄經(jīng)檢測人員簽字后存檔。
檢測人員應當采取相應的安全防護措施,防止中毒窒息等事故發(fā)生。
第十四條 有限空間內盛裝或者殘留的物料對作業(yè)存在危害時,作業(yè)人員應當在作業(yè)前對物料進行清洗、清空或者置換。經(jīng)檢測,有限空間的危險有害因素符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學有害因素》(GBZ2.1)的要求后,方可進入有限空間作業(yè)。
第十五條 在有限空間作業(yè)過程中,工貿企業(yè)應當采取通風措施,保持空氣流通,禁止采用純氧通風換氣。發(fā)現(xiàn)通風設備停止運轉、有限空間內氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的限值時,工貿企業(yè)必須立即停止有限空間作業(yè),清點作業(yè)人員,撤離作業(yè)現(xiàn)場。
第十六條 在有限空間作業(yè)過程中,工貿企業(yè)應當對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測。
作業(yè)中斷超過30分鐘,作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前,應當重新通風、檢測合格后方可進入。
第十七條 有限空間作業(yè)場所的照明燈具電壓應當符合《特低電壓限值》(GB/T3805)等國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定;作業(yè)場所存在可燃性氣體、粉塵的,其電氣設施設備及照明燈具的防爆安全要求應當符合《爆炸性環(huán)境第一部分:設備通用要求》(GB3836.1)等國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
第十八條 工貿企業(yè)應當根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度,為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的勞動防護用品,并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。
第十九條 工貿企業(yè)有限空間作業(yè)還應當符合下列要求:
(一)保持有限空間出入口暢通;
(二)設置明顯的安全警示標志和警示說明;
(三)作業(yè)前清點作業(yè)人員和工器具;
(四)作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡;
(五)監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場,并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;
(六)存在交叉作業(yè)時,采取避免互相傷害的措施。第二十條 有限空間作業(yè)結束后,作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員應當對作業(yè)現(xiàn)場進行清理,撤離作業(yè)人員。
第二十一條 工貿企業(yè)應當根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點,制定應急預案,并配備相關的呼吸器、防毒面罩、通訊設備、安全繩索等應急裝備和器材。有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員應當掌握相關應急預案內容,定期進行演練,提高應急處置能力。
第二十二條 工貿企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的,應當發(fā)包給具備國家規(guī)定資質或者安全生產條件的承包方,并與承包方簽訂專門的安全生產管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產職責。存在多個承包方時,工貿企業(yè)應當對承包方的安全生產工作進行統(tǒng)一協(xié)調、管理。
工貿企業(yè)對其發(fā)包的有限空間作業(yè)安全承擔主體責任。承包方對其承包的有限空間作業(yè)安全承擔直接責任。
第二十三條 有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后,現(xiàn)場有關人員應當立即報警,禁止盲目施救。應急救援人員實施救援時,應當做好自身防護,佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
第三章 有限空間作業(yè)的安全監(jiān)督管理
第二十四條 安全生產監(jiān)督管理部門應當加強對工貿企業(yè)有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查,將檢查納入執(zhí)法工作計劃。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為,依法作出處理。第二十五條 安全生產監(jiān)督管理部門對工貿企業(yè)有限空間作業(yè)實施監(jiān)督檢查時,應當重點抽查有限空間作業(yè)安全管理制度、有限空間管理臺賬、檢測記錄、勞動防護用品配備、應急救援演練、專項安全培訓等情況。
第二十六條安全生產監(jiān)督管理部門應當加強對行政執(zhí)法人員的有限空間作業(yè)安全知識培訓,并為檢查有限空間作業(yè)安全的行政執(zhí)法人員配備必需的勞動防護用品、檢測儀器。
第二十七條 安全生產監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)存在重大事故隱患的,應當責令立即或者限期整改;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令暫時停止作業(yè),撤出作業(yè)人員;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復作業(yè)。
第四章 法律責任
第二十八條 工貿企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,可以并處5萬元以下的罰款:
(一)未在有限空間作業(yè)場所設置明顯的安全警示標志的;
(二)未按照本規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的。
第二十九條 工貿企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門給予警告,可以并處2萬元以下的罰款:
(一)未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)進行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬的;
(二)未按照本規(guī)定對有限空間的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員進行專項安全培訓的;
(三)未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的;
(四)有限空間作業(yè)未按照本規(guī)定進行危險有害因素檢測或者監(jiān)測,并實行專人監(jiān)護作業(yè)的;
(五)未教育和監(jiān)督作業(yè)人員按照本規(guī)定正確佩戴與使用勞動防護用品的;
(六)未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定應急預案,配備必要的應急裝備和器材,并定期進行演練的。
第五章 附 則
第三十條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。