第一篇：建筑工程項目安全監(jiān)理實施細則

建筑工程項目安全監(jiān)理實施細則

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產管理條例》；

2.已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》；

3.施工組織設計。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產的規(guī)章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制；

3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；

4.審核施工方案及安全技術措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

7.進行質量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產的文件：

⑴《營業(yè)執(zhí)照》；

⑵《施工許可證》；

⑶《安全資質證書》；

⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸安全生產管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹安全生產責任制及管理體系；

⑺安全生產規(guī)章制度；

⑻特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；

⑼各工種的安全生產操作規(guī)程；

⑽主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產工作）；

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案：

⑴審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批：

①安全技術措施應由施工企業(yè)工程技術人員編寫；

②安全技術措施應由施工企業(yè)技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯(lián)合會審；

③安全技術措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準； ④安全技術措施應由施工企業(yè)報建設單位審批認可；

⑤安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。

⑵審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準：

①土方工程：

A地上障礙物的防護措施是否齊全完整；

B地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整；

C相臨建筑物的保護措施是否齊全完整；

D場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整；

F基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整；

G基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。

②腳手架：

A腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行；

B腳手架設計驗算書是否正確齊全完整；

C腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整；

D腳手架使用安全措施是否齊全完整；

E腳手架拆除方案是否齊全完整。

③模板施工；

A模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確；

B模板設計應包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等；

C模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全；

D模板設計中安全措施是否周全。

④高處作業(yè)：

A臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整；

B洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整；

C懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。

⑤交叉作業(yè)：

A交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整；

B安全防護棚的設置是否滿足安全要求；

C安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。

⑥塔式起重機：

A地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要；

B起重機拆裝的安全措施是否齊全完整；

C起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整； D起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全；

E起重機的安全使用制度是否健全。

⑦臨時用電：

A電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理；

B負荷計算是否正確完整； C選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確；

D電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；

E施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；

F是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護；

G照明用電措施是否滿足安全要求。

⑧安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施；

6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施；施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書

7.嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

①日常現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責令施工企業(yè)整改；

②對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設單位匯報：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；

3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時；

4.擅自變更設計圖紙進行施工時；

5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；

6.未經(jīng)安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時；

7.出現(xiàn)安全事故時。

第二篇：安全監(jiān)理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實 施 細 則

重慶聯(lián)盛建設項目管理有限公司

園博園項目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產管理條例》； 2.已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設計。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產的規(guī)章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；

4.審核施工方案及安全技術措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

7.進行質量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產責任制及管理體系； ⑺ 安全生產規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產工作）；

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ① 安全技術措施應由施工企業(yè)工程技術人員編寫；

② 安全技術措施應由施工企業(yè)技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯(lián)合會審；

③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準； ④ 安全技術措施應由施工企業(yè)報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。⑵ 審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設計應包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設計中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施； 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責令施工企業(yè)整改； ② 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設單位匯報：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經(jīng)安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時； 7.出現(xiàn)安全事故時。

2010年12月1日

第三篇：實施安全監(jiān)理

談如何有效實施安全監(jiān)理

隨著深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全管理方針，使我國安全生產狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉，據(jù)全國安全生產情況統(tǒng)計資料顯示，全國生產安全事故總數(shù)及死亡人數(shù)逐年下降，但形勢依然十分嚴峻，事故總量仍然很大，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財產安全造成重大損失?；诖?，如何更有成效地進行安全生產監(jiān)督管理工作成為我們亟待解決的重要課題。

本文從在監(jiān)理單位的角度談如何有效實施安全生產的監(jiān)督管理工作。

一、安全監(jiān)理現(xiàn)狀

自《建筑法》及《安全生產法》的頒布以來，尤其是《安全生產管理條例》實施及《關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》的貫徹執(zhí)行，對施工現(xiàn)場安全生產的監(jiān)督管理工作逐漸納入監(jiān)理單位的控制范圍，且成為目標控制的首要任務?！蛾P于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》明確了安全監(jiān)理的主要工作內容、工作程序及相應的監(jiān)理責任，而各監(jiān)理企業(yè)及派駐在現(xiàn)場的監(jiān)理機構也為安全監(jiān)理工作做了大量的工作，有目共睹的起到了一定的效果，但總體來講不盡人意，與社會的期望值相差甚遠，其原因歸納起來主要如下：對安全監(jiān)理的認識不足、對安全監(jiān)理的重視程度不夠、缺乏業(yè)主的支持、得不到承包單位的配合、在工程建設主體中所處位置的約束、監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展定位等等均是制約安全監(jiān)理成效的因素。

二、安全監(jiān)理的有效實施

（一）統(tǒng)一認識、強化責任

1、認真領會、掌握安全監(jiān)理的法律依據(jù)

2004年2月1日起實施《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》），其中第4條明確規(guī)定：“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程管理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。”《條例》的第二章至第四章分別規(guī)定了建設單位的安全責任、勘察設計單位、工程監(jiān)理及其他單位的安全責任，施工單位的安全責任。第七章規(guī)定了各有關單位違反《條例》規(guī)定應承擔的法律責任。界定建設單位、監(jiān)理單位安全責任，也是監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作的法律依據(jù)。

建市[2006]248號《關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》的貫徹執(zhí)行，進一步明確了安全監(jiān)理的主要工作內容、安全監(jiān)理監(jiān)理的工作程序、建設工程安全生產的監(jiān)理責任，從而使安全監(jiān)理工作更可具操作性。

2、全面了解安全監(jiān)理工作的特點

（1）安全監(jiān)理的內容和責任：《建設工程安全生產管理條例》及《關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》規(guī)定的監(jiān)理內容及監(jiān)理責任。

（2）在安全監(jiān)理實施過程中圍繞“一個重點、兩個關鍵”開展安全監(jiān)理工作，一個重點就是抓危險性較大的分部分項工程，兩個關鍵就是方案審核和實施監(jiān)督。

（3）具體實施方法、手段：

審—對承包單位的管理體系、專項方案進行符合性審查和程序性審查；

查—巡視檢查，查實施情況，查隱患情況，查整改情況；

?！獙χ卮箅[患及嚴重違章現(xiàn)象進行臨時停工；

報—承包單位拒不整改、不停工，及時向有關主管部門報告。

（4）安全監(jiān)理工作特點還體現(xiàn)在以下幾個方面：

不同于施工單位的安全生產管理：施工單位是具體實施者，必須通過組織、經(jīng)濟、技術等一系列手段控制施工現(xiàn)場安全，發(fā)現(xiàn)問題及時排除從而保證工程安全及保證作業(yè)人員安全。

不同于安全中介機構的工作：受生產經(jīng)營單位委托，提供安全技術服務，承擔安全評價、認證、監(jiān)督、檢驗等工作。

不同于安全監(jiān)管部門的工作：具有行政執(zhí)法權，對安全生產進行監(jiān)督檢查，對違法行為進行處罰。

（二）提高對安全監(jiān)理的重視程度

要在工程項目上有效實施工程監(jiān)理，首先應在思想意識上重視安全監(jiān)理工作，項目監(jiān)理部在總監(jiān)理工程師的帶領下開展安全監(jiān)理工作，每一位監(jiān)理人員認真履行相應的安全監(jiān)理責任，尤其是對施工現(xiàn)場安全隱患、安全違章現(xiàn)象應及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，絕不聽之任之。

只有在思想意識上高度重視安全，安全監(jiān)理工作才不致成為空談，才會富有成效。

（三）爭取建設單位的支持

在實施監(jiān)理的過程中會遇到各種類型的建設單位，對于大中型的建設單位，一般重長遠、重發(fā)展、重品牌，有成熟的項目管理機制和系統(tǒng)的施工管理經(jīng)驗，除對工程進度、質量、投資非常關心外，對工程的安全生產也非常重視，甚至自己也成立安全生產管理機構直接參與工程項目的安全管理工作，而且要求安全生產與工程款支付直接掛鉤，對施工單位的安全進行定期考核，達不到要求不予支付工程款，從某種意義上講等于強制要求施工單位必須做好安全管理工作。此類建設單位對安全監(jiān)理工作肯定是支持和配合的，安全監(jiān)理工作就很好做，安全監(jiān)理的責任也容易履行。

對于小型建設單位，其中相當一部分無意建立企業(yè)長效機制，無意塑造企業(yè)形象，其品牌意識也較差，不能形成有效的項目管理機制和系統(tǒng)的施工管理經(jīng)驗，工程建設程序未按要求進行，直接掛靠施工或違法分包現(xiàn)象亦較為嚴重，往往只重視工程進度及投資，忽視工程質量和安全，對監(jiān)理工作的重視根本談不上，認為只是一個擺設，或者只當質量檢查員使用，對現(xiàn)場安全工作更是不懂、不管、不問，從而造成安全監(jiān)理工作的難度很大，監(jiān)理機構也很難正常履行安全監(jiān)理職責。項目監(jiān)理機構只有不斷與建設單位溝通，強調安全生產的重要意義、安全事故的社會影響以及《條例》中有關建設單位的安全責任，潛移默化地不斷改變建設單位的態(tài)度，使其不斷提高對安全監(jiān)理工作的支持程度，從而有得安全監(jiān)理責任的履行。

（四）取得施工單位的配合

相對于建設單位，施工單位的類型和性質更是五花八門，從資質等級上有總承包、專業(yè)承包、勞務分包及無任何資質的掛靠單位及個人。有些施工單位與建設單位的關系有時也非常微妙，甚至是建設單位自行組織施工的掛靠形式，換句話說就是建設單位與施工單位是一家，在這種形式下監(jiān)理單位的作用可想而知，監(jiān)理單位的位置非常尷尬，工作也極為被動，要想取得施工單位的配合需經(jīng)建設單位點頭同意才行。所以對不同的施工單位監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作應有側重，以下是針對不同的施工單位監(jiān)理單位如何謀求配合談些自己的意見。

1、對于規(guī)模較大、資質等級較高、管理較規(guī)范、機構較健全且企業(yè)信譽度較高的施工單位，項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理工作很容易開展，對安全監(jiān)理的支持也是非常積極和主動的，甚至有時借助安全監(jiān)理工作推動施工單位自己的安全施工管理。對于此類施工單位，監(jiān)理單位只要與施工單位經(jīng)常溝通，施工單位是很配合的，這監(jiān)理單位安全監(jiān)理開展最省心的一種。

2、對于規(guī)模較小的施工單位，其內部安全管理機構往往不夠健全或者形同虛設，項目上一般不配置專職安全員，或只指定一名非專職安全員，投標中的安全員根本不到場，或只應付政府部門的檢查，施工單位主觀上還是愿意搞好安全生產工作的，但行動不夠、投入不夠，也缺少愿管、會管、敢管的安全員，對于此類施工單位，項目監(jiān)理機構要想做好安全監(jiān)理工作難度很大，只能不斷與施工單位溝通，利用簽字手段或支付手段盡可能做好安全監(jiān)理工作。

3、對于掛靠的施工單位，往往只重視進度和成本，不重視質量，更不重視安全，對于現(xiàn)場的安全管理工作完全是應付態(tài)度，在安全監(jiān)理工作上施工單位的配合只能停留在口頭上，對于此類施工單位，項目監(jiān)理機構一是自己克服困難、排除阻力開展安全監(jiān)理工作；二是與建設單位溝通，利用支付和罰款手段要求施工單位做好安全工作，三是建立日常巡視及定期巡視制度，同時定期組織安全文明施工檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患簽發(fā)監(jiān)理通知單要求施工單位限期整改，盡職盡責地抓好安全監(jiān)理工作。

（五）爭取地方監(jiān)管部門的理解與支持

地方安全監(jiān)督機構有行政執(zhí)法權，通過安全監(jiān)督檢查對施工現(xiàn)場的安全管理起到很大的推動作用，但由于項目多、范圍廣、跨時長，政府的監(jiān)督管理不可能有效地覆蓋到每一個工程項目，安全工作很大程度上還要靠施工單位的具體實施和監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)督，而監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作的實施效果往往不依賴于自身的能力、態(tài)度和安全監(jiān)理責任的履行，這就要求監(jiān)理單位要主動積極地多向地方安全監(jiān)督部門匯報施工現(xiàn)場的安全生產管理工作情況，取得監(jiān)管部門的理解、支持，更有效地實施安全生產監(jiān)督管理，進而樹立監(jiān)理單位自身的權威，使施工單位能主動積極地配合監(jiān)理單位的工作，這樣安全監(jiān)理的工作才能更有效的實施。

三、安全監(jiān)理不能有效實施的深層原因分析

1、安全監(jiān)理工作需要較強的業(yè)務知識，目前監(jiān)理企業(yè)普遍缺少安全監(jiān)理方面的專業(yè)人員，項目監(jiān)理機構基本上是總監(jiān)或總監(jiān)代表兼管安全，這在很大程度上制約了安全監(jiān)理的實施效果。

2、對于施工單位不配合安全監(jiān)理的現(xiàn)象，監(jiān)理單位無計可施，因為支付權在業(yè)主，執(zhí)法權在政府，行政權在施工單位的上級，監(jiān)理單位只能在建設單位的支持下開展安全監(jiān)理工作，這就從根本上決定了安全監(jiān)理有有效性不可能完全取決于自身。

四、幾點建議

1、政府對施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查由計劃安排改為例行檢查，由提前通知改為突查與暗防相結合。

2、加大對安全事故的處罰力度，對安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的較大安全隱患也應進行處罰。

3、強化安全監(jiān)理宣傳教育，為監(jiān)理企業(yè)培訓一批“會管、敢管、愿管”安全監(jiān)理專業(yè)人員，提高安全監(jiān)理的業(yè)務能力，進而提高安全監(jiān)理的實施效果。

根據(jù)《條例》和《意見》的精神，以及結合現(xiàn)場監(jiān)理工作經(jīng)歷，在建設工程中如何履行安全生產監(jiān)理職責。筆者認為要積極做好以下幾點：

一、編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則

l、編制的監(jiān)理規(guī)劃應包括安全監(jiān)理內容，明確安全監(jiān)理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

2、對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，還應當編制專項監(jiān)理實施細則。實施細則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

二、審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案

在施工準備階段，監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監(jiān)在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。

（一）監(jiān)理工程師在審查施工組織設計中的安全技術措施時，應審查以下主要內容：

（1）審查施工單位安全組織機構和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡。監(jiān)理應嚴格把施工企業(yè)的安全生產許可證和“三類人員”（企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全管理人員）的管理納入建設工程管理的全過程，審查是否與投標文件相一致，實行動態(tài)管理。全過程監(jiān)控。

（2）審查施工單位應有的安全生產管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

（3）審查本項目工程施工應用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查?，F(xiàn)場輪流安全值日，簽訂安全責任書。以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌。安全教育與培訓等方法和手段。

（4）審查施工單位安全資質和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質是當?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮，大型機構搭拆人員。井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時效性和人證相符性。

（5）審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

（二）一般工程項日的專項施工方窠和主要技術措施審查的內容有：

（1）市查基坑支護和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應根據(jù)幕坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質種類選擇開挖的方法、設置安全邊坡或固壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設計和專家論證。在方案中應有相關的安全技術措施。

（2）審省模板工程施工方案。，模板及其支架應根據(jù)結構形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件進行設計。模板及其支架應有足夠的樂載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑混凝十的重最、誣4壓力以及施工荷載，模板及其支架設計要有安全驗算書和細部構造放樣圖，對模板材料、規(guī)1干I尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設置等應有詳細說明，劉模板拆除應有具體安傘措施。

（3）審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應根據(jù)本工程特點進行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的-般搭沒高度在50米以下，方案巾應繪制搭設圖紙。說明基礎做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設置方法。超過50米時。應有設計計算書和卸荷方法詳俐。搭設^法必須符合安全強制性條文的規(guī)定要求。

（4）審查塔吊、井字架等垂直運輸設備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無經(jīng)過安全資格認證和取得安全使用合格證，塔吊基礎必須經(jīng)過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序，安傘技術措施，灃意事項，以及特殊情況的防范措施應有詳細說明。安裝后應經(jīng)過主管部門驗收，發(fā)給相應的安企使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關合同等，并南安傘監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。

（5）審查高處（高空）作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要足指施工現(xiàn)場“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護。以及獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。

（6）審查施工現(xiàn)場用電方案和安全措施。

①方案的編制、技術審核、批準程序應符合要求。相關人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè)，以落實安全用電責任制。

②方案中應有臨時用電施上機械匯總表，施工組織設計中列表的所有用電設備須列人其中，以便正確計算最大用電量，以此為依據(jù)確定各級配電的導線斷面、隔離開關、漏電保護器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計算該線路的用電量，即線路負荷計算，以選定相應開關，漏電保護器、導線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術措施，如嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一漏?！保辉诔睗窈鸵子|及帶電作業(yè)場所的照叫電源，必須使用安全電壓等。

監(jiān)理通過審查，發(fā)現(xiàn)問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的，應采取及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。例如，鋼管、扣件經(jīng)過現(xiàn)場抽樣檢測不合格，在不能退場和采購、租賃到合格產品的實際情況下。施丁單位必須針對檢測結果對承重架和腳手架方案進行修改和完善，采取有效加固措施。按照FIDIC慣例。監(jiān)理與承包商的正式溝通都要用書面形式。這不但是竣工驗收和檔案管理的需要，而且是監(jiān)理工作的日常記錄，是監(jiān)理自我保護的需要。

監(jiān)理劉方案和安全技術措施的審查不能流丁形式。要注意方案和措施的科學性、合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。

三、檢查安全技術措施的落實工作

在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內容就足通過有效手段，監(jiān)督施[單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。

（1）督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責。對施工單位自查情況進行抽杏。參加建設單位組織的安全生產專項檢查。

（2）依照經(jīng)審查批準的力案定期不定期劉施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施進行專項檢合，核查驗收手續(xù)。

（3）監(jiān)理人員現(xiàn)場巡番中將檢查實際上崗人員有相應的上崗資格。根據(jù)人員流動性大的實際情況。監(jiān)理有必要實行過程動態(tài)控制。

（4）檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。

（5）抓好安全生產基本措施的落實。安全生產基本措施主要表現(xiàn)有：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網(wǎng)措施，④安全棚措施，以及機械設備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場的文明施下。

（6）定期巡視檢杏施1二過程巾的危險性較大r程作業(yè)情況，對重要丁序關鍵部位進行旁站監(jiān)理，如塔吊的安裝、拆除、頂升等。

四、及時督促整改或向有關部門匯報

在施工階段，監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場安全生產情況進行巡視榆查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患。應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項曰的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況麻記載在監(jiān)理日忐、監(jiān)理月報中。

五、監(jiān)理單位要高度重視自我建設

（1）監(jiān)理單位要建立健全安全生產管理體系，以保證安全生產監(jiān)督責任的落實。單位主要技術偵責人對安全生產管理工作全面負責，項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)項目工程的安全監(jiān)理工作負責，并根據(jù)監(jiān)理人員明確其工作職責，安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領導下，對施工現(xiàn)場安全生產工作進行日常監(jiān)理。

（2）監(jiān)理單位要加強對監(jiān)理人員的安全生產知識的教育培訓，學習有關安全生產的法律、法規(guī)和標準。并應當熟悉安全操作規(guī)程。

（3）監(jiān)理單位要及時傳達和布置安全生產的工作和檢查內容，并對安全監(jiān)理工作開展情況進行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求項目監(jiān)理部及時落實整改。并組織進行復查。檢查和整改的內容和結果要有書面記錄。

（4）項目總監(jiān)每周要對施工現(xiàn)場組織進行一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)和提出問題，消除隱患，并建立安全管理評比制度。

監(jiān)理單位只有建證健全安全生產管理體系，明確安全生產監(jiān)理的責任，對施工現(xiàn)場實行動態(tài)的和全過程的安全監(jiān)管，做到該審的審，該查的杳。該報告的報告，該記錄的記錄，才能切實做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，并同時做好了自我保護工作。

第四篇：建筑工程項目管理策劃和實施分析研究

建筑工程項目管理策劃和實施分析研究

摘要：

本文結合筆者多年建筑工程項目管理實踐，從項目管理的角度詳細闡述了項目策劃管理的重要性，并以建筑項目施工管理為例，分析論述項目管理策劃與管理實施相互影響和相互關系。

1、前言

建筑工程項目管理內涵是“自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目管理控制，以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現(xiàn)”，由此可見建設工程的項目策劃與實施后的有效管理是項目建設成功的前提。

2、建筑工程項目管理的策劃分析

傳統(tǒng)的工程管理往往不重視管理策劃，以致在綜合性大型項目的管理中經(jīng)常會出現(xiàn)組織重疊、指責分工不明、計劃制定針對性不強、工作內容不具體、信息不通暢、工程進度拖延等問題。工程項目管理策劃可以在項目開始前通過策劃文件的形式很好地解決這些問題。

2.1 項目管理策劃的主要內容

2.1.1 確定組織架構

組織架構是指一個項目內各組成要素以及它們之間的相互關系，主要涉及到項目的各單位構成、職能設置和權責關系等，所以說組織架構是整個項目實施的靈魂所在。組織架構可以用組織架構圖來描述，通常線性組織架構是建設項目管理的一種常用模式，這種模式避免了由于指令矛盾而影響項目的運行。按項目建設的過程考慮，在項目實施中有有工程項目策劃和決策階段、工程項目前期階段（主要為報建、報批工作）、工程項目設計階段、工程項目招標階段、工程項目施工階段、工程項目竣工驗收和總結評價階段。按照該工作階段劃分，應設立專門的管理部門對相關單位進行管理。

2.1.2 項目管理目標分解

項目分解是工程項目管理的核心內容。在項目管理策劃中應制定項目的總控目標，包括投資、進度、質量、安全等控制目標，然后在將這些整體目標進行分解，分解成各個可具體執(zhí)行的組成部分，通過各種有針對性的技術、經(jīng)濟、組織和管理措施，保證各個分解目標的實現(xiàn)，進而實現(xiàn)項目的整體目標。

2.1.3 項目合同分解

工程項目管理是在市場條件下進行的特殊交易活動的管理，交易活動持續(xù)于工程項目管理的全過程，且在綜合大型項目中合同種類多、數(shù)量大，因此必須進行合同的分解，在合同分解后監(jiān)督合同履行、配合項目實施、處理合同變更等。

2.1.4 項目管理工作內容分解

2.1.4.1 前期及報建（批）管理

主要管理工作內容為：對項目進行詳細的環(huán)境調查，分析其規(guī)劃情況；編寫可行性研究報告，進行可性性研究分析和策劃；編制項目報建總體構思報告，明確報建事項及確定報批工作計劃，確定對各報建事項人員分工。

2.1.4.2 設計管理

主要管理工作內容為：確定整個項目的建筑風格和規(guī)劃方案，對設計中選

方案進行優(yōu)化；制定勘察、設計進度控制計劃，明確設計指責；跟蹤、檢查報建設計進展；參與分析和評估建筑物使用功能、面積分配、建筑設計標準等；審核各設計階段的設計文件；控制設計變更，檢查設計變更的合理性、經(jīng)濟性。

2.1.4.3 招標（采購）管理

主要管理工作內容為：初步確定整個項目的合同結構、策劃項目的發(fā)包方式；按確定的合同結構、發(fā)包方式編制項目招標（采購）進度規(guī)劃，明確相關各方職責：起草需甲供的主要材料、設備清單；委托招標代理單位審核不同專業(yè)工程招標文件，在招標過程中制訂風險管理策略；審核最高限價預算：組織合同談判，簽訂合同。

2.1.4.4 施工管理

主要管理工作內容為：編制項目施工進度規(guī)劃，確定施工進度總目標，明確相關各方職責；組織設計交低、檢查施工準備工作落實情況；審查施工組織設計、人員、設備、材料到位情況；辦理開工所需的政府審批事項；審核和檢測進場材料、成品、半成品及設備的質量；審核監(jiān)理組織架構、監(jiān)理規(guī)劃；編制施工階段各、季度、月度資金使用計劃并控制其執(zhí)行；檢查施工單位安全文明生產措施是否符合國家及地方要求。

2.1.4.5 竣工驗收和結算管理

主要管理工作內容為：編制項目竣工驗收和結算規(guī)劃，確定各單位工程驗收、移交及結算總目標，明確相關各方職責；總結合同執(zhí)行情況、竣工資料整理情況；組織編制重要設施、設備的清單及使用維護手冊給使用部門，組織對項目運行、維護人員的培訓。

2.1.4.6 全過程投資控制管理

主要管理工作內容為：對項目總投資進行分解，分析總投資目標實現(xiàn)的風險，編制投資風險管理的方案、編制各種投資控制報表，明確相關各方指責；編制設計任務書有關投資控制的內容及各階段資金使用計劃并控制其執(zhí)行；根據(jù)投資計劃控制指標進行限額設計管理；評審項目初步設計概算及施工圖預算，采用價值工程方法，挖掘節(jié)約投資的潛力；進行投資計劃值和實際值的動態(tài)跟蹤比較。

2.1.5 總控計劃的編制

在國內大中型項目建設中，進度往往是主要矛盾。要解決這個矛盾，必須做好進度總控。項目進度總控的計劃是對項目進度的總體策劃，是保證項目按預期總體目標展開的綱領性文件。在編制總控計劃時建議使用網(wǎng)絡計劃技術進行編制，這樣可以掌握和控制項目進度關鍵線路、關鍵工作，及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取措施進行整改，實施糾偏。總精度控制時標網(wǎng)絡計劃從項目前期及報建（批）工作開始至本項目結算完成為止，按照建設程序和各項工作的邏輯關系進行編制，涵蓋項目建設全過程，這樣很好地實現(xiàn)了計劃的總控。

2.1.6 溝通程序制度的建立

項目有不同管理層次和不同單位，如何有效地溝通關系到項目管理是否能順利進行，有時甚至關系到項目成功與否。項目溝通管理包括保證及時與恰當?shù)禺a生、搜集、傳播、貯存與最終處置項目信息所需的過程。它在人、思想與信息之間提供取得成功所必需的關鍵聯(lián)系。每個參與項目的人都必須準備發(fā)送與接受溝通，并且要了解他們所參與的溝通對項目整體有何影響。因此必須建立一套有效的溝通機制標準，便于項目各方溝通。溝通方式有多種，比如：月例會制度、月報制度、專題會、信息管理共享平臺系統(tǒng)及各種發(fā)文、函件等。

3、項目管理的策劃

“凡事預則立，不預則廢”，項目管理的策劃決定項目能否存在和繼續(xù)發(fā)展，也基本預測了項目實施后的成果，同時還為工程項目的實施提供了工作指導。以解決項目管理中 “做什么”、“誰來做”、“何時做”、“怎么做”、“怎么控”、“何時完”等問題，也為接下來項目實施各階段特別是施工階段管理打下良好的基礎。

如果說工程項目管理策劃是宏觀意義上的管理框架，那么工程各階段管理的實施則是微觀的管理方法方案實踐，它也檢驗管理策劃方案的成效和好壞，好的管理策劃具體實施時會使工程各階段、管理程序的銜接有條不紊，對實現(xiàn)工程的質量、進度、造價等目標有極大的促進作用。下面以施工管理來分析介紹說明工程項目管理實施過程中的特點，借此說明二者之間相互關系相互作用。

3.1 建筑工程施工管理的主要內容

施工項目管理是以施工項目為管理對象，以項目經(jīng)理責任制為中心，以合同為依據(jù)，按施工項目的內在規(guī)律，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對各生產要素進行有效的計劃、組織、指導、控制，取得最佳的經(jīng)濟效益的過程。施工項目管理的目標就是項目的目標，該施工項目的目標決定了施工項目管理的主要內容，就是“三控制、三管理、一協(xié)調”，即進度控制、質量控制、成本控制，安全管理、合同管理、信息管理和組織協(xié)調。

3.2 施工項目的質量管理

3.2.1 在工程開工前根據(jù)業(yè)主要求、工程的實際情況和企業(yè)的規(guī)劃確定工程項目的質量目標。

3.2.2 正確貫徹執(zhí)行的政府的各項技術政策，科學地組織各項技術工作。建立正常的工程技術程序，把技術管理工作的重點集中放到提高工程質量，縮短建設工期和提高經(jīng)濟效益的具體技術工作業(yè)務上。推行施工現(xiàn)場技術負責人技術管理工作責任制，用嚴謹?shù)目茖W態(tài)度管理和認真的工作作風嚴格要求自己。正確劃分各級技術管理工作的權限，使每位工程技術人員各有專職，各司其事，有職、有權、有責。在認真組織和施工圖會審和技術交底的基礎上，進一步強化對關鍵部位和影響工程全局的技術工作的復核。工程開工前，將企業(yè)技術主管部門批準的單位工程施工組織設計報送監(jiān)理工程師審核。對于重大或關鍵部位的施工，以及新技術新材料的使用，施工單位應提前一周提出具體的施工方案、施工技術保證措施，以及新技術新材料的試驗，鑒定證明材料呈報監(jiān)理工程師審批。工程施工過程中，除按質量標準規(guī)定的復查、檢查內容進行嚴格的檢查、復查外，在重點工序施工前，必須對關鍵的檢查項目進行嚴格的復核，以免重大差錯事故的發(fā)生。

3.2.3 按優(yōu)化的施工組織設計和方案進行施工準備工作。做好圖紙會審和技術交底及技術培訓工作。嚴格按施工工藝（或施工程序）施工。根據(jù)對影響工程質量的關鍵特點，關鍵部位及重要影響因素設質量管理點的原則，設置專人負責。現(xiàn)場質檢員要及時搜集班組的質量信息，按照單純隨機抽樣法、分層隨機抽樣法、整群隨機抽樣法客觀地提取產品的質量數(shù)據(jù)，為決策提供可靠依據(jù)。并采用質量預控法中的因果分析圖、質量對策表開展質量統(tǒng)計分析。

3.2.4 根據(jù)有關規(guī)范和企業(yè)編制的作業(yè)指導書組織技術人員編制各分部分項或工序工種的質量保證措施，并對施工人員交底，質量檢查員進行監(jiān)督。做好質量技術交底，將質量技術交底和作業(yè)指導書發(fā)到施工班組。所有原材料、關成品必須有合格證（材質證明）或檢查報告。所有隱蔽工程記錄，必須經(jīng)監(jiān)理工程師等有關驗收單位簽字認可，方可組織下道工序施工。每次測量放線后必須堅

持做好復檢工作，模板及其支架須具有足夠的強、剛度和穩(wěn)定性。按規(guī)范要求制作混凝土、砂漿試塊，并做好標識，在專用水池內養(yǎng)護，到28d時送檢。加強成品、半成品的保護工作，如鋼筋綁扎好以后，要及時在過往通道上鋪墊木板，防止踩踏。

3.3 施工項目的安全管理

安全管理是工程項目管理中重要的環(huán)節(jié)之一。確定安全生產目標：達到五無目標，即“無死亡事故，無重大傷人事故，無重大機械事故，無火災，無中毒事故”。

公司安全工作領導小組領導全面的安全工作，主要職責是領導公司開展安全教育，貫徹宣傳各類法規(guī)，通知和上級部門的文件精神，制訂各類管理條例，每周對各項目工程進行安全工作檢查、評比，處理較大有關的安全問題。對各專業(yè)班組認真進行安全技術交底，認真學習和深刻體會施工技術規(guī)范和施工安全規(guī)范。經(jīng)過培訓交底達到合格的職工才能允許上崗操作，為安全工作順利圓滿開展打下堅實的基礎。同時在每道施工工序進行前，由專職安全員做書面的安全技術交底，各班組長帶領施工人員認真貫徹落實。項目部成立安全管理小組，并設專職安全員，各作業(yè)班組設立兼職安全員，主要是帶領各班組認真操作，對每個工人耐心指導，發(fā)現(xiàn)問題即時處理并及時向工地安全管理小組匯報工作。

特殊工種，如機械操作工、電工等一定要持證上崗按章操作。設備設施不準帶病運行，并做好運行、維修保養(yǎng)記錄。人機配合作業(yè)區(qū)應有專人指揮管理。進入施工現(xiàn)場區(qū)內的人員一定要戴好安全防護用品。在施工過程中，對于施工現(xiàn)場的各種防護工作，如 “四口五臨邊”的防護以及各種安全設施的設置都要按照國家頒發(fā)的有關標準規(guī)范和市政有關規(guī)定嚴格予以落實。編制專項的安全防護措施，并設立專項安全負責人。在施工現(xiàn)場要設立明顯的安全標語和安全標志牌。在施工過程中，除正常的安全檢查外，公司每月一次，工程處每半月檢查一次，項目部每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題落實到人，限期整改，對反復出現(xiàn)的問題要制定有效的預防措施，確保消除隱患。

3.4 施工項目成本控制

施工過程中在保證質量、安全、進度的基礎上的成本控制也是衡量項目管理水平高低的重要指標。成本控制可采用技術、經(jīng)濟、組織措施控制法或指標偏差對比控制法。

3.4.1 采用技術、經(jīng)濟、組織措施控制

工程項目在施工過程中，影響成本的因素很多，從投標報價開始，直到工程項目施工合同終止的全過程中，都要進行成本控制，因此，項目經(jīng)理部須有一位既懂技術又懂經(jīng)濟的成本工程師擔任施工項目成本控制者，他既要參與投標報價和簽訂合同，又參與施工方案、施工計劃以及材料、設備供應等多方面工作的討論。

從技術措施來看，項目經(jīng)理部應對施工準備、施工過程和竣工驗收三個階段中的有關技術方面的方案，新工藝、新材料、新技術的采用，提高質量、縮短工期和降低成本的措施，都要進行研究比較，多方面來控制成本。從經(jīng)濟措施來看，必須對以施工預算為基礎的計劃成本不斷地與項目的預算成本，實際成本進行比較分析，嚴格審核各項費用的支出，減少開支，相應地建立成本責任制，落實到人，獎罰兌現(xiàn)與經(jīng)濟利益掛鉤。從組織措施來看，為了保證施工項目成本計劃的貫徹執(zhí)行，必須建立和健全項目成本管理機械，明確項目成本責任制，把控成本的責任分解，落實到項目管理班子全體成員，使工程項目形成一個群管成網(wǎng)、責任成線、責任分明、分工合理的項目成本管理機制。

3.4.2 指標偏差對比控制法

在施工過程中，對項目完成工作的預算成本、計劃成本和實際成本的狀況隨時提供情報，對發(fā)生的問題及早發(fā)出警報，并提出改進意見，使施工項目嚴格地沿著預定的計劃和成本目標前進。

1）尋找偏差

施工項目成本指標偏差有三個：計劃偏差、目標偏差和實際偏差。此三種偏差可按下式計算：

實際偏差=實際成本-預算成本

計劃偏差=預算成本-計劃成本

目標偏差=實際成本-計劃成本

故在項目施工過程中，定期地計算上述三種偏差，并以目標偏差為目的進行控制。

2）分析偏差的原因

造成成本偏差的原因很多，不同的施工項目、不同的地點、不同的時間出現(xiàn)的差異也不完全相同。項目部應以以下幾方面分析原因：

a 設計變更；

b 資源供應；

C 價格變動；

d 現(xiàn)場條件；

e 氣候條件；

f 定額和預算的誤差；

g 質量和安全事故：

h 管理水平。

要在施工過程中，將項目成本得到有效的管理和控制，須依據(jù)成本管理的條件、內容及相適應的成本控制方法，認真嚴格并克服流于形式、管理表面化，按成本控制的程序做好施工項目的成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核及整理文件資料和編制成本報告工作，才能真正保證有效控制好成本，達到管理控制的預期目標。

4、結語

綜上所述可以看出：建筑工程項目管理本身就是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要全方位、全過程進行資源的有效配制、整合和管理，因此加強項目管理的前期策劃有其必要性，項目管理策劃涵蓋了項目管理的方方面面，在一定程度上使項目實施各階段管理和局部管理銜接緊密，系統(tǒng)資源分配合理，更好地保證了工程項目實施與進行；而良好的管理實施效果除了有效保證工程微觀上的目標如造價、質量、進度等目標的實現(xiàn)外，也從另一方面促進管理策劃更加的科學合理，其相互間作用所積累的管理實踐所形成的項目管理經(jīng)驗可為本次或以后同類工程管理策劃與實施提供重要的參考和借鑒。

參考文獻：

1、《建筑工程施工項目管理》項建國中國建筑工業(yè)出版社

2、《建設安全監(jiān)理實用手冊》徐君倫上海社會科學院出版社

3、《建設工程監(jiān)理安全責任讀本》 楊效中中國建筑工業(yè)出版社

4、《建設工程安全監(jiān)理實務手冊》郭勁光中國建材工業(yè)出版社

5、《建設工程安全監(jiān)理/建設工程安全技術與管理叢書》 李世蓉中國建筑工業(yè)出版社

第五篇：如何做好工程項目安全監(jiān)理工作

如何做好工程項目安全監(jiān)理工作

姓名：楊海玲

安全生產關系人民群眾的生命財產安全，是以人為本構建和諧社會的重要基礎，安全監(jiān)理是國務院頒布《建設工程安全生產管理條例》及建設部《關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》等法律法規(guī)賦予監(jiān)理單位的重要職責，旨在加強對工作安全生產的監(jiān)督管理，那么如何做好工程項目的安全監(jiān)理工作，我認為做到以下幾點，才能取得較好的監(jiān)理效果。

一、監(jiān)理單位要建立健全落實安全責任的規(guī)章制度，要進一步強化對安全生產的法律法規(guī)，標準規(guī)范的教育培訓，監(jiān)理單位要重視做好對項目監(jiān)理人員的崗前安全培訓，積極組織監(jiān)理人員參加上級主管部門組織的安全培訓，為項目配備專業(yè)專職安全員。

二、施工準備階段安全監(jiān)理應做的工作：

1、要編制含有安全監(jiān)理內容的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則，明確監(jiān)理的范圍、內容及人員配備計劃和職責；對危險性較大的分項工程，要制定專項安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點。

2、審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效，審查項目經(jīng)理和專職安全員是否具備合法資格，是否與投標文件一致；檢查施工單位安全生產規(guī)章制度和安全管理組織機構的健全及專職安全生產管理人員的配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全規(guī)章制度的完善情況。

3、檢查施工單位是否對工人進行安全教育，是否按規(guī)定進行了三級教育，是否進行了安全生產交底。

4、審查施工單位報驗的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分

部分項工程的安全專項施工方案，是否符合工程建設強制性標準要求，是否有針對性，審查未通過的安全技術措施及專項施工方案不準實施，審查的主要內容包括：

1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；

2）施工現(xiàn)場臨時用電施工方案是否可行，是否有針對性及操作性；

3）冬雨季施工方案中有關安全的內容是否符合強制性標準要求；

4）基坑支護與降水，土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架安裝、拆除等分項工程的專項施工方案，是否符合強制性標準要求；

5）施工總平面圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置及排水、防火措施是否符合強制性標準要求；

6）審核特種作業(yè)人員的上崗證書是否合法有效；

7）審核施工單位應急預案；

8）審查施工單位采購租賃的安全防護用具、機械設備是否有生產（制造）許可證及產品合格證

三、施工階段安全監(jiān)理的工作內容：

1、監(jiān)理人員監(jiān)督施工單位按照已審批的施工組織設計的安全技術措施和專項施工方案進行施工，對違規(guī)施工作業(yè)人員及時予以制止；

2、定期組織施工單位召開安全例會，分析施工中存在的安全問題，并督促施工單位整改；

3、安全監(jiān)理人員要定期巡視檢查施工過程中危險性較大的工程情況，對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，監(jiān)理人員應書面通知施工單位，并督促其整改；情況嚴重的，監(jiān)理人員應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位，如施工單位拒不整改，項目監(jiān)理部應及時向建設行政主管部門匯報，檢查、整改、報告等情況應記錄在監(jiān)理日記當中；

4、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否到位；

5、重視安全，作為自我保護，進入工地要佩戴安全帽，高空作業(yè)或特殊作業(yè)時應配備安全帶，防止高空墜落發(fā)生人員傷亡事故；

6、督促施工單位在拆除現(xiàn)場及基坑開挖后劃定危險區(qū)，并設置好安全警戒線和相關的安全標識，并監(jiān)人監(jiān)管；

7、臨邊作業(yè)時，周邊按要求應設置封閉防護欄；

8、對進入施工現(xiàn)場新的作業(yè)人員，必須接受安全生產教育培訓，未經(jīng)教育培訓或者教育培訓不會的人員，不準上崗作業(yè)；

9、檢查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架等設備的安全驗收手續(xù)是否齊全，否則不準使用；

10、督促施工單位定期檢查起重機械及其他設備的運行狀態(tài)，及漏電保護裝置是否完好，安全防護裝置不完整或失效的機械不準使用，起重機械操作人員應持證上崗；

11、腳手架搭設應符合有關規(guī)定，架子上應設置一定數(shù)量的滅火器，鋼管架還應設置防雷接地裝置；

12、辦公區(qū)、生活區(qū)、木工棚等均應設消防設施；

13、模板及支撐系統(tǒng)安裝拆除、砼強度達到規(guī)范要求時方可拆模，拆模時下方不允許有人，應設置警戒區(qū)，以防模板傷人，拆模時先支的后拆，后支的先拆，非承重墻模板先拆，承重墻模板后拆。對于大跨度模板支撐系統(tǒng)必須經(jīng)過驗算及專家論證方可施工；

14、土方開挖應滿足安全施工的要求，嚴禁超挖，深基坑要作好可靠的支護或護壁，防止塌方傷人；

15、對施工現(xiàn)場用電進行定期檢查，存在安全隱患督促施工單位及時處理；

16、施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產教育培訓。

四、工程竣工后安全監(jiān)理工作：

工程完工后，項目監(jiān)理部應將所有有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則及監(jiān)理月報、會議紀要、有關的書面通知等按要求進行交卷并歸檔。

總之通過多年的監(jiān)理工作實踐，我們監(jiān)理人員要從思想上高度重視，本著高度對人民生命健康的態(tài)度，才能做好安全監(jiān)理工作，才能實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。

2010年11月28日