第一篇：2015年全住房公積金運行情況分析

益陽市住房公積金管理中心

2015年度益陽市住房公積金

運行情況分析

2015年，益陽市住房公積金運行保持良好態(tài)勢，全年以貸款工作為重點，統(tǒng)籌兼顧，圓滿完成各項目標任務(wù)，歸集額、提取額均保持較快增長，個貸發(fā)放額創(chuàng)歷史新高，風險控制良好，為房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。

一、業(yè)務(wù)指標完成情況

——住房公積金歸集。全年歸集住房公積金176,467.74萬元，同比增長21.05%。截至2015年底，全市累計歸集住房公積金965,733.10萬元，期未余額為501,889.67萬元,同比增長19.00 %。

——住房公積金繳存。2015年底，全市住房公積金繳存單位2,642個，全年新增繳存職工26,190人，同比增長26.06%，期末職工賬戶22.69萬個。

——住房公積金提取。全年住房公積金各類提取共計96,317.96萬元，同比增長23.59%。其中，住房消費類提取

72,087.79萬元，占74.87%；退休銷戶等提取24,230.17萬元，占25.13%。截至2015年底，住房公積金累計提取額為463,843.02萬元，占累計歸集額的48.03%。

——住房公積金貸款發(fā)放。全年為8,324戶家庭發(fā)放個人住房貸款155,799.09萬元,分別較上年增長100%和84.40％。截至2015年底，累計向59,886戶職工家庭發(fā)放住房公積金住房貸款794,378.93萬元。期末余額為502,380.65萬元，同比增長26.94%。

——住房公積金貸款風險。2015年底，全市住房公積金存貸比為100.10%，個貸逾期金額41.47萬元，逾期率為0.0083%，風險準備金余額12,057.14萬元。

——住房公積金年度結(jié)息。2015年6月30日共為全市213,460個繳存賬戶結(jié)算住房公積金利息5,551.68萬元，同比下降25.13%,人均結(jié)息260.08元。

——住房公積金增值收益。2015年實現(xiàn)住房公積金業(yè)務(wù)收入19,598.33萬元，業(yè)務(wù)支出5,457.65萬元，實現(xiàn)增值收益14,140.68萬元,同比增長54.44%。

二、2015年益陽住房公積金運行特點

（一）精準發(fā)力，歸集擴面取得新突破

2015年，新增繳存單位和繳存職工數(shù)持續(xù)增長，非公經(jīng)濟組織和個體工商戶、自由職業(yè)者成為新開戶的增長點，公積金歸集擴面的覆蓋面持續(xù)擴大。

其中：中心城區(qū)2015年繳存額89,278.38萬元，實繳人數(shù)81,812人，分別占全市的50.59%和46.59%。

歸集擴面取得顯著效果主要取決于兩大因素：一是開啟行政執(zhí)法的新模式。通過購買法律服務(wù)方式，引入律師團隊協(xié)助綜合柜員開展行政執(zhí)法工作。2015年，在律師團隊的業(yè)務(wù)指導和直接參與下，我中心共啟動了對市直及8個區(qū)縣（市）108個目標單位的行政執(zhí)法，新增歸集人數(shù)1180人；二是以貸助繳，通過大力宣傳、主動營銷，為廣大個體工商戶、自由職業(yè)

者提供公積金貸款，滿足進城務(wù)工人員的購房需求，同時，發(fā)展其長期繳納公積金，進一步擴大繳存覆蓋面。2015年個體工商戶繳存金額達2,760.60萬元，占全年繳存額的4.70%。

（二）落實新政，貸款發(fā)放創(chuàng)歷史新高

我中心2015年將貸款發(fā)放作為全年工作重點，合理確定貸款條件，優(yōu)化貸款辦理流程，提高貸款服務(wù)效率，同時，經(jīng)多方調(diào)研，出臺貸款營銷政策，樓盤營銷精準到位。多項措施同時發(fā)力，有效挖掘了住房新購消費以及改善性購買的潛力，2015年貸款發(fā)放創(chuàng)歷史新高。

從個貸結(jié)構(gòu)上看，2015年發(fā)放純公積金貸款和組合貸款分別為4983筆和3341筆，組合貸款比重達40%，比上年上漲二十二個百分點，增速顯著。目前，組合貸款合作銀行已達六家，有效彌補單一銀行合作帶來的制約，促使組合貸款規(guī)模持續(xù)擴大。

從貸款發(fā)放區(qū)域上看，2015年中心城區(qū)共發(fā)放住房公積金貸款4066筆，同比上漲87.59%，發(fā)放貸款82405.59萬元，同比上漲63.54%，占全市放貸總額的52.89%，借款人所購房屋面積為46.47萬平方米，同比上漲88.46%。

（三）雙重因素，推動增值收益穩(wěn)步增長

貸款發(fā)放是住房公積金資金運作的主流業(yè)務(wù)，是實現(xiàn)公積金增值保值的最主要途徑。2015年增值收益較去年大幅增長，增值收益率3.14%，比上年同期增加0.72個百分點。

增值收益增幅較大的主要原因，一是存量貸款帶來的貸款利息收入，2015年實現(xiàn)貸款利息收入18118.52萬元，同比增長5.24%，占全部業(yè)務(wù)收入的92.45%。二是人民銀行自2015年3月1日開始連續(xù)4次下調(diào)住房公積金存貸款利率，住房公積金利息支出下降45.42%。業(yè)務(wù)收入的穩(wěn)步增長以及業(yè)務(wù)支出的急速下降，促使了增值收益的穩(wěn)步增長。

（四）嚴控風險，保障資金高效安全運行

2015年提取額與貸款額均大幅增長，資金使用效率進一步提高，2015年存貸比達100.10%。

截止2015年底，個人住房貸款逾期額為41.47萬元，逾期率僅為0.0083%，個人貸款風險準備金余額為 12,057.14 萬元，個人貸款風險準備金余額與個人貸款余額的比率為2.4%，個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為0.34%。未出現(xiàn)擠占、挪用住房公積金的現(xiàn)象，資金高效安全運行。我中心堅持內(nèi)部稽核與外部監(jiān)督兩手抓，完善監(jiān)督機制。一方面創(chuàng)新稽核模式，豐富稽核內(nèi)容，加大稽核力度，始終推行稽核與過錯追究制度，有效提升了住房公積金管理和服務(wù)水平，2015年，全市經(jīng)稽核查出各類問題256個，共對101人次罰款7900元。另一方面，主動邀請財政局、審計局、人民銀行和銀監(jiān)會對我中心進行全面具體的專項監(jiān)督檢查，提交專項整改報告，進一步規(guī)范各類業(yè)務(wù)行為。

三、2016年益陽住房公積金運行重點

（一）雙管齊下，擴大公積金繳存覆蓋面

隨著城鎮(zhèn)化的持續(xù)加快發(fā)展，越來越多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口，將在城鎮(zhèn)落戶，公積金歸集擴面工作具備良好機遇。進一步擴大公積金的繳存覆蓋面，一方面，在行政事業(yè)單位中推進基數(shù)與比例雙足額工作；另一方面，以行政執(zhí)法和行政推動為抓手，打好非公企業(yè)建制新戰(zhàn)役，雙管齊下，打開歸集擴面工作的新局面。

（二）穩(wěn)增長、去庫存，凸顯公積金貸款政策優(yōu)越性 在“去庫存”成為首要任務(wù)的大背景下，住房公積金政策儼然已成為去庫存的重要工具。在確保公積金貸款發(fā)放不累積、— 7 —

不滯后的原則下，繼續(xù)發(fā)揮公積金貸款政策的優(yōu)越性，政策調(diào)整進一步向進城務(wù)工人員和大中專畢業(yè)生傾斜，營造“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的良好社會氛圍，充分顯示出住房公積金制度服務(wù)民生的職能作用，在政府各部門的支持配合下，促進房產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。

（三）探索新方式，盤活存量貸款資產(chǎn)

繼續(xù)實行積極穩(wěn)健的貸款政策，提高資金使用效率，探索、嘗試公積金存量貸款資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和信貸資產(chǎn)證券化等新方式，盤活存量貸款資產(chǎn)，提高資金流動性，釋放公積金政策紅利，加大貸款發(fā)放的資金供給，促進城鎮(zhèn)居民的購房消費。

（四）重服務(wù)、惠民生，打造12329綜合服務(wù)平臺 為進一步豐富住房公積金服務(wù)內(nèi)容，提升住房公積金管理和服務(wù)水平，拓寬住房公積金管理部門與繳存職工的信息互動渠道，增加工作透明度，加強社會監(jiān)督，維護繳存職工的合法權(quán)益，12329服務(wù)熱線將打造成綜合性的客戶服務(wù)平臺。在保障業(yè)務(wù)咨詢、投訴建議、回訪調(diào)查等基礎(chǔ)服務(wù)的同時，開通短信服務(wù)平臺，無償為繳存職工提供辦理匯繳、提取、貸款等業(yè)務(wù)后賬戶變動情況，提供全方位、綜合性服務(wù)。

第二篇：住房公積金一季度運行調(diào)研報告

20**年一季度，**市住房公積金運行開局良好，各項主要業(yè)務(wù)指標實現(xiàn)較快增長。歸集額、個貸發(fā)放金額同比增長較快；提取額增長平穩(wěn)；資金供給穩(wěn)定增加，使用需求有所擴大，資金運用率回升。

一、一季度住房公積金主要業(yè)務(wù)指標完成情況二、一季度**住房公積金運行特點

1、由于繳存基數(shù)的增長和主要繳存人數(shù)基本穩(wěn)定，一季度住房公積金歸集額同比實現(xiàn)較快增長。

一季度，雖然**經(jīng)濟增長速度放緩，但住房公積金的歸集額依然實現(xiàn)較快增長。一季度共歸集78.06億元，同比增長27.38%，增幅為近三年來的最高。一季度住房公積金歸集額的較快增長主要得益于前年職工工資的較快增長和當季繳存人數(shù)的波動較小。按照住房公積金繳存基數(shù)的確定原則，今年上半年的繳存基數(shù)是按照20**年的平均工資來確定的。根據(jù)市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，20**年本市職工平均工資增幅為17%，為近幾年來的最高。由于住房公積金的繳存基數(shù)每年7月調(diào)整且按照上平均工資確定，所以工資收入對公積金繳存水平的影響有明顯的滯后性。當期收入對住房公積金繳存基數(shù)的影響較小，因此雖然目前由于經(jīng)濟增速放緩而導致部分職工工資減少，但住房公積金繳存水平并不會馬上變化，會在第二年有所反映。

2、在公積金個貸政策效應(yīng)和自住住房需求效應(yīng)的疊加下，公積金個貸發(fā)放額增長迅速。

一季度個貸發(fā)放額達64.52億元，同比增長42.08%，環(huán)比增長54.13%，一舉轉(zhuǎn)變了去年三、四季度貸款發(fā)放額同比環(huán)比均負增長的狀況，呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。從一季度的月度個貸發(fā)放額走勢看，呈逐月上升態(tài)勢。1月由于“春節(jié)”因素，個貸發(fā)放金額最低，隨后兩月逐漸走高。3月個貸發(fā)放額較1月已翻了一番多，成為單月發(fā)放額歷史排名的第三高。

為了應(yīng)對國際金融危機對我國的影響，去年底國家

三、關(guān)注在經(jīng)濟增長放緩階段的公積金相關(guān)指標變化。

雖然一季度**市住房公積金各項主要業(yè)務(wù)指標表現(xiàn)良好，但在整個宏觀經(jīng)濟增長放緩的情況下，住房公積金的發(fā)展恐怕難以獨善其身，其運行不可避免地會受到整體宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化的影響。一季度部分公積金指標的變化已經(jīng)使這種影響初露端倪。

1、一季度新增繳存職工數(shù)下降，繳存職工數(shù)總數(shù)穩(wěn)中略降；欠繳職工數(shù)有所增加。

由此可見，盡管本市住房公積金一季度各項主要業(yè)務(wù)指標都有良好的表現(xiàn)，但切不可忽視上述指標變化所發(fā)出的非穩(wěn)定信號。住房公積金繳交數(shù)額變化的滯后性會不會隨著經(jīng)濟觸底回升而加以抵消，就業(yè)及繳存職工數(shù)又會如何演變，需要引起各有關(guān)方面的關(guān)注，并準備相應(yīng)的對策。

2、一季度，公積金個貸發(fā)放規(guī)模增長迅猛，是階段性的反彈還是持續(xù)性的反轉(zhuǎn)走高，還需觀察。

一季度個貸發(fā)放額64.52億元，同比增長42.08%；個貸發(fā)放戶數(shù)2.31萬戶，增幅10.91%，戶數(shù)增幅遠低于發(fā)放額增幅。這說明目前公積金個貸發(fā)放額迅速增長的背后，關(guān)于個貸限額提高的政策效應(yīng)推動力更大。但政策效應(yīng)的強作用周期過后，即戶均貸款額趨穩(wěn)時，個貸發(fā)放額的增長將主要依靠個貸戶數(shù)的增長。所以一季度個貸發(fā)放額的迅猛增長究竟是新一輪增長趨勢的確立還是階段性的反彈，需要進一步觀察分析。個貸發(fā)放戶數(shù)與房產(chǎn)市場的交易量密切相關(guān)，尤其是自住需求的住宅交易量。雖然自住住房需求具備較強的剛性，但宏觀政策和經(jīng)濟的變化及房地產(chǎn)市場本身的周期性變化都會影響其釋放的程度。在宏觀政策不利于房地產(chǎn)市場交易和經(jīng)濟增長突然變緩或下跌時，自住住房需求也會受到一定壓制，剛性需求釋放也會放緩。反之，則住房消費的信心會得到激發(fā)，交易數(shù)量會持續(xù)增長。至一季度末，房地產(chǎn)市場表現(xiàn)出逐步升溫的態(tài)勢，代表了自住住房需求的公積金貸款則增長迅猛，表達出被壓抑的剛性需求開始釋放，而且還將有一定的后續(xù)增長，但不能就此認為本市的房地產(chǎn)市場已進入持續(xù)性的反轉(zhuǎn)走高階段，因為還需要一段時間的觀察及更為有力的數(shù)據(jù)支持。

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第三篇：住房公積金運行形勢報告

住房公積金運行形勢報告

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一、主要業(yè)務(wù)指標完成情況

全年歸集住房公積金26.14億元，完成市定目標20億元的130.60%，同比增長15.45%。累計歸集住房公積金134.30億元。住房公積金覆蓋率達86.21%，完成省定目標的107.76%。

全年提取12.96億元，同比增長43.20%。累計提取住房公積金49.46億元。

全年發(fā)放住房公積金貸款17.29億元，完成市定目標15億元的15.26%，同比增長13.37%，其中發(fā)放個人貸款15.99億元，同比增長12.21%，發(fā)放項目貸款1.3億元；累計發(fā)放個人貸款67.12億元。

全年完成住房公積金業(yè)務(wù)收入3.01億元，同比增長38.70%，業(yè)務(wù)支出2.27億元，同比增長99.12%，實現(xiàn)增值收益7392萬元。

資金使用率為75.46%，完成省定目標的107.80%。

個貸率60.39%，較上年提高2.96個百分點。

貸款逾期率控制在0.0128%以內(nèi)，較上年下降50%。

全年上繳財政廉租住房建設(shè)補充資金2017萬元，累計上繳財政廉租住房建設(shè)補充資金6405萬元。

二、年住房公積金運行特點

（一）住房公積金歸集額穩(wěn)步增長，制度覆蓋面不斷擴大。年全轄歸集住房公積金26.14億元，同比增長15.45%。其中：市本級當年歸集17.20億元，同比增長12.27%，占歸集總量的65.80%；縣區(qū)管理部當年歸集6.51億元，占歸集總量的24.91%；鐵路分中心當年歸集

2.43億元，占歸集總量的9.29%。住房公積金余額達到84.84億元，同比增長21.29%。

我市的住房公積金歸集額和繳存人數(shù)在經(jīng)過高速增長階段后，繳存人數(shù)持續(xù)增加，歸集額穩(wěn)步增長。全轄新增繳存單位377個，新開戶職工4.20萬人，新增年繳存額1.41億元，占當

年新增歸集額的40.28%。截止年底，全轄繳存職工達到45.88萬人，繳存單位4605個，住

房公積金覆蓋率達到86.21%，歸集業(yè)務(wù)各項指標均達到歷史新高。

（二）提取公積金用于歸還住房貸款的資金創(chuàng)近年新高，公積金已成為還款資金的重要來源。

年辦理住房公積金各類提取12.96億元，同比增長43.20%。其中：市本級辦理提取9.12億

元，同比增長37.09%，占提取總量的70.37%；縣區(qū)管理部辦理提取2.23億元，同比增長

94.58%，占提取總量的17.21%；鐵路分中心辦理提取1.61億元，同比增長28.16%，占提取

總量的12.42%。

全年提取額占歸集額的49.57%，比上年同期增長近10個百分點。其中購建房提取6.80億

元，占提取總額的52.47%，同比增長39.91%；償還購房貸款提取3.50億元，占提取總額的27.04%，同比增長74.12%；住房消費類提取兩項合計10.30億元，占提取總額的79.47%。

從提取用途上看，近3年來提取公積金用于歸還住房貸款的資金持續(xù)攀升，增長幅度連創(chuàng)新

高。年至年歸還貸款類提取資金分別為1.28億元、2.01億元、3.50億元，占當年提取總額的比例分別為18.58%、22.21%、27.04%，較上年增長幅度分別為29.09、57.03%和74.12%，年用于歸還住房貸款的提取資金在提取額度、占有比例和增長幅度等方面都達到了最高值，主要原因是在繼可利用公積金進行按月還款的方式下，中心年又推出利用公積金余額進行部

分還款和支付擔保費用的惠民政策，不僅減輕了職工的還款壓力，而且讓職工感受到了還款的省心與便利，同時也提高了職工使用住房公積金貸款改善住房條件的積極性。

（三）宏觀調(diào)控凸顯公積金政策優(yōu)越性，住房公積金貸款穩(wěn)步增長。年共發(fā)放住房公積金貸

款17.29億元，同比增長13.37%。其中為8039戶職工發(fā)放住房公積金個人貸款15.99億元，發(fā)放利用住房公積金支持保障性住房項目貸款1.30億元。市本級當年發(fā)放個人貸款11.48

億元，同比增長18.07%，占放貸總量的71.79%；縣區(qū)管理部當年發(fā)放個人貸款3.76億元，同比增長19.35%，占放貸總量的23.51%；鐵路分中心當年發(fā)放個人貸款0.75億元，同比下

降45.52%，占放貸總量的4.69%。

年是國家對房地產(chǎn)市場行政性干預繼續(xù)加重的一年，商業(yè)銀行信貸規(guī)模全面收緊，公積金貸

款因為不受規(guī)模限制和低利率的政策優(yōu)勢，一枝獨秀。中心充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，適時調(diào)整信

貸政策，一方面嚴格落實國家四部委《關(guān)于規(guī)范住房公積金個人住房貸款政策有關(guān)問題的通

知》的規(guī)定，執(zhí)行差別化信貸政策，另一方面提高貸款最高額度，將擴大貸款職工的收入認

定范圍，讓更多繳存職工能夠享受到住房公積金貸款的優(yōu)越性。同時，中心積極開展利用公

積金內(nèi)轉(zhuǎn)還貸業(yè)務(wù)，減輕職工的還款壓力。宏觀調(diào)控凸顯出住房公積金貸款的優(yōu)越性，而“低

門檻、高額度”的優(yōu)惠政策使得住房公積金成為繳存職工購房的重要資金支持渠道，住房公

積金貸款在解決職工住房方面發(fā)揮著重要作用。

截止年底，中心利用住房公積金結(jié)余資金共為保障性住房發(fā)放項目貸款2.3億元，收回項目

貸款本息1.68億元，支持建筑面積81萬平方米，解決了7996戶中低收入家庭的住房問題，為我市的保障性住房建設(shè)提供了有力的資金支持，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。同時，中心積極探索試點工作的新路子，與銀行密切合作，采取由市銀行先期授信發(fā)放貸款，待項

目具備發(fā)放條件后，中心再投放項目貸款置換先期貸款，此舉不僅有力的地支持了試點項目的建設(shè)，降低了試點項目的貸款風險，還實現(xiàn)了住房公積金資金使用效益的最大化。

（四）風險指標趨于良好，資金使用率進一步提高。年在貸款穩(wěn)步增長、個貸余額不斷增加的同時，風險控制措施不斷加強，各項風險指標繼續(xù)趨好。截止年底逾期貸款戶數(shù)829戶，逾期貸款余額66.30萬元，個貸逾期率為0.0128%，戶數(shù)逾期率為2.26%，貸款風險準備金

余額2.64億元，占貸款余額的5.08%，各項風險指標均達到近三年最低點，貸款風險未隨

個貸余額的增長而增加。

年中心重點強化資金的規(guī)范化管理，一方面對資金的收入和支出實行兩條線管理，從制度上

理順了賬戶資金關(guān)系，杜絕了資金風險。另一方面通過建立備付金制度，將沉淀資金集中管

理，對全轄的資金使用進行統(tǒng)籌管理，充分發(fā)揮了資金的整合優(yōu)勢，最大限度地提高了資金的使用效益。年資金使用率為75.46%，完成省定目標的107.80%，較上年提高2.8個百分比。

年受央行連續(xù)三次加息影響，公積金增值收益進一步減少，全年實現(xiàn)增值收益7392萬元，較上年下降27.81%，減少的增值收益轉(zhuǎn)化為繳存職工利息的增加。結(jié)息金額達到14772

萬元，較2010增加81.52%，達到歷史最高水平。

三、2012年住房公積金運行的重點

2012年，中心將繼續(xù)圍繞實現(xiàn)市委“福民強市”總體工作目標，以利用住房公積金支持保

障性住房建設(shè)試點城市為抓手，努力擴大住房公積金制度覆蓋面，充分發(fā)揮住房公積金在保

障民生、改善民生、服務(wù)民生、惠及民生中的重要作用。

（一）強化住房公積金歸集工作，努力擴大制度覆蓋面。

2012年住房公積金歸集工作要在加大對拖繳、欠繳單位執(zhí)法力度的基礎(chǔ)上，重點做好非公

企業(yè)的制度建立，特別是私營企業(yè)、股份制企業(yè)、合資企業(yè)等非公有制企業(yè)中實現(xiàn)突破，要

進一步加強政策法規(guī)宣傳，加大行政推動力度，進一步強化行政執(zhí)法，發(fā)揮部門聯(lián)動的作用，抓好重點行業(yè)、企業(yè)的擴面歸集工作，形成制度擴面的良好機制，保持住房公積金的良好發(fā)

展態(tài)勢。

（二）提升住房公積金運作和管理水平，發(fā)揮住房公積金在支持“住有所居”方面的作用。

住房公積金是一項惠民制度，為購房職工提供資金支持，提高職工住房消費能力，改善職工的住房條件是建立住房公積金制度的初衷。2012年中心將圍繞充分發(fā)揮住房公積金對職工

住房消費能力和住房保障的支持作用出發(fā)，進一步調(diào)整歸集、提取、貸款政策，努力推動制

度增人擴面，擴大提取使用范圍，創(chuàng)新貸款品種，簡化貸款手續(xù)，增強服務(wù)意識，切實提高

辦事效率，使繳交職工充分享受到住房公積金政策帶來的實惠，形成了以便捷高效的使用促

進擴面歸集、以擴面歸集增加使用資金來源的良性互動發(fā)展機制。同時應(yīng)進一步拓寬住房積

金貸款渠道，充分利用試點城市的政策優(yōu)勢，積極爭取開展利用住房公積金投資公共租賃住

房的試點工作，有效解決我市中低收入住房困難家庭特別是“夾心層”人群的居住問題，發(fā)

揮住房公積金在保障性住房建設(shè)中的作用。

（三）加強住房公積金的風險防范，確保資金安全完整。

目前住房公積金的個貸逾期率較低，資產(chǎn)質(zhì)量良好，住房公積金貸款潛在風險仍然存在，但

隨著資金規(guī)模的不斷擴大、使用效率的不斷提高，在經(jīng)濟形勢和房地產(chǎn)市場不斷變化的形勢

下，潛在的風險越來越大，中心應(yīng)切實加強對住房公積金的資金風險防范，把嚴格規(guī)范業(yè)務(wù)

管理放在突出位置，健全各項管理制度，完善內(nèi)控機制，強化內(nèi)部審計監(jiān)督作用，嚴厲打擊

騙套取住房公積金行為，保證住房公積金的專款專用，加強對貸前審批的監(jiān)督管理，強化貸

后逾期管理，有效遏制貸款逾期現(xiàn)象，確保住房公積金安全完整

附表：1

合作經(jīng)營協(xié)議書

甲方：

乙方：

經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就中石油煤層氣保德區(qū)塊地面工程合作

經(jīng)營事宜，自愿達成如下協(xié)議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經(jīng)營、利益共享、風險共擔。

二、合作經(jīng)營項目：中石油煤層氣保德區(qū)塊地面建設(shè)工程。

三、合作經(jīng)營地點：山西省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現(xiàn)金方式出資200萬元；乙方以現(xiàn)金方式出資200萬元

（主要用于補足前任合伙人撤資款項）。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬元投資款，剩余100萬元

乙方須在2012年3月31日前全額到位。

3、2012年3月31日前應(yīng)付前任合伙人撤資的17萬利息，雙方

各承擔8.5萬元。

4、乙方墊付2012年2月開工前期全部費用。（回款前）

五、股份劃分：甲方%、乙方%。作為確定盈余分

配和債務(wù)承擔的基礎(chǔ)。

六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產(chǎn)，不得隨意請求分割。

七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作

事務(wù)造成不利影響的前提下可以退出，但須經(jīng)雙方協(xié)商認可。

八、甲乙雙方的分工、權(quán)力與義務(wù)：

1、甲方為合作項目的負責人，全面負責合作業(yè)務(wù)的日常經(jīng)營與管

理，重點負責商務(wù)活動及工程的回款工作。費用不得超過工程總額的10%。

2、乙方負責合作項目的生產(chǎn)，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名義，在保德縣與當?shù)劂y行開設(shè)賬戶，雙方各留

印鑒、共同管理。乙方負責施工過程中的財務(wù)工作，對于涉及財務(wù)、賬目以及借款、還款、日常投資等資金使用事項在超過元額度（元以下的應(yīng)各自記賬留存憑證定期對賬），應(yīng)許

甲乙雙方協(xié)商一致方可進行。同時，甲乙雙方都有對財務(wù)賬目的監(jiān)督

權(quán)利。

九、盈余分配與債務(wù)承擔：

合作雙方共同經(jīng)營，共同合作、共擔風險、共負盈虧。

十、合作任一方違反本協(xié)議導致合作損失的，應(yīng)當對另一方承擔。

本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

本協(xié)議一式2份，甲乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲乙方簽字畫押后生效。

甲方：乙方：

年月日年月日

第四篇：住房公積金制度及其改革方案分析

住房公積金制度及其改革方案分析

摘要：住房公積金制度作為一種經(jīng)濟制度在我國實施了多年，因其資金的連續(xù)性與專用性對居民購房有很大的支持。但是我國住房公積金制度并沒有隨著經(jīng)濟形式的發(fā)展進行變革，導致不同單位的住房公積金繳存比例失調(diào)。筆者通過對我國住房公積金制度存在的問題進行探討，提出了改革住房公積金的措施。關(guān)鍵詞：住房公積金制度；改革方案；對策

住房公積金是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。但是，我國現(xiàn)有的住房公積金政策與經(jīng)濟發(fā)展的形式脫節(jié)，地區(qū)繳存不均衡、不同單位繳存比例差額懸殊，因而急需改革完善。

一、住房公積金制度存在的問題

（一）公積金發(fā)展不平衡

1.繳存比例差距較大，導致分配不公。不同繳存單位的繳存比例、繳存額、計繳工資的基數(shù)差距較大：壟斷行業(yè)的個人繳存比例要比地方機關(guān)、企事業(yè)單位高30%左右；壟斷行業(yè)將津貼、補貼打入計繳工資基數(shù)，企事業(yè)單位一般僅以基本工資作為計繳基數(shù)，企業(yè)的更少，低收入者很難享受這一住房保障制度帶來的好處，高收入者公積金比較高，通過換房使房價更是居高不下。

2.公積金覆蓋范圍比較小，受惠人較少。按照我國《住房公積金管理條例》規(guī)定，國家機關(guān)、國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)單位都應(yīng)該建立住房公積金制度。但在目前，只有具有單位正式在職職工身份的員工，才有住房公積金個人賬戶，因此，城鎮(zhèn)個體職業(yè)者等非單位從業(yè)人員、農(nóng)民工等都被排除在外。

3.高收入群體使用住房公積金避稅。我國《住房公積金管理條例》規(guī)定，職工個人繳存的住房公積金，不計入個人所得稅納稅所得，職工個人應(yīng)按照規(guī)定提取的住房公積金本息是免繳個人所得稅的。一些高收入群體利用這些政策缺陷變相提高福利，壟斷性行業(yè)利用這一政策大量的逃稅。

（二）公積金風險防范機制和內(nèi)控制度不健全

1.公積金風險防范機制不健全，公積金的運行隱含很大風險。住房公積金管

理中心沒有有效的監(jiān)督機制，住房公積金被挪用的現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其是我國西北地區(qū)，在住房公積金管理中心尚未建立有效的內(nèi)部審計制度和崗位責任制度，資金管理分散，有些住房公積金管理中心把住房公積金用于城市建設(shè)或其他與住房無關(guān)的項目上。

2.內(nèi)控制度不健全。有些地方公積金管理中心管理分散，過分追求自身的經(jīng)濟利益，缺乏嚴格的內(nèi)控制度，違規(guī)使用住房公積金的情況屢見不鮮。

（三）公積金使用率較低，資金沉淀率較高

1.部分地區(qū)房價絕對水平比較低，消費者不習慣負債消費，在購買房產(chǎn)時自籌資金一次性付款，造成該地區(qū)公積金只存不用，使用效率較低。

2.住房公積金政策性住房金融優(yōu)勢不明顯，受到貸款額度的限制，同商業(yè)銀行的貸款利率差距較小。

3.公積金貸款手續(xù)復雜繁瑣，限制較多，資金的安全性比較高，使用渠道較為單一，支取條件又比較嚴格，同時對公積金使用人的要求比較高。

4.住房公積金管理中心的市場競爭意識不夠，市場推廣力度不大，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)更愿意與商業(yè)貸款合作，同時，很多銀行要求開發(fā)企業(yè)從本行發(fā)放個人貸款，擠占了一部分公積金貸款市場份額。

（四）公積金管理水平較低

1.住房公積金辦理手續(xù)繁瑣，限制條件比較多。申請貸款手續(xù)復雜，審批時間較長，限制條件比較多，一些房產(chǎn)管理部門在辦理房產(chǎn)評估、抵押等業(yè)務(wù)時設(shè)置障礙比較多，貸款的規(guī)模和金額受到較大的限制。

2.住房公積金制度的管理手段落后，工作效率比較低。我國有些住房公積金管理工作中心人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)都不高，住房公積金業(yè)務(wù)管理軟件、硬件有很大差距，嚴重影響了工作效率。

二、住房公積金制度改革建議

1.保障低收入居民的住房需求，擴大住房公積金的保障范圍。①住房公積金是政策性住房金融項目的一種，可以按照不同收入水平調(diào)整不同的貸款利率，貸款對象收入高低直接與當?shù)胤績r相掛鉤，以保障廣大低收入人群的基本住房需求。②適當調(diào)高單位對住房公積金的繳存比例。③加快擴大保障范圍，加大強制力度。要保證為在職職工繳納公積金，同時，加大對農(nóng)民工、城鎮(zhèn)自由職業(yè)者等

特殊工作者的保障力度，以法律法規(guī)的形式強制實施，加大執(zhí)行力度，是需要購房的低收入群體能享受到優(yōu)惠的政策，促進社會的和諧。

2.加大沉積住房公積金的使用力度。要加大對沉積住房公積金的利用，提高住房公積金的利用率。因為住房公積金的利用率較低、利用范圍有限，造成大量資金沉積。①簡化住房公積金的辦理程序，規(guī)范審貸制度和業(yè)務(wù)流程，減少住房公積金的審批環(huán)節(jié)，為貸款申請人提供更為便捷的服務(wù)。②將沉積住房公積金投入到保障性住房建設(shè)項目上，進一步優(yōu)化信貸機構(gòu)，滿足人們多樣化的住房貸款要求，提高公積金的使用率，使金融機構(gòu)得到發(fā)展，達到保值增值的目的。

3.加強住房公積金的歸集、整理。①加強對住房公積金的宣傳工作，通過大量宣傳住房公積金制度的意義和作用，盡可能的使更多的人了解住房公積金制度，為深入推廣住房公積金制度創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)和輿論環(huán)境。②嚴格執(zhí)行國家關(guān)于住房公積金的歸集，對于高收入者公積金的繳存額實行封頂限高的政策，要防止不同階層的公積金繳存差距過大，建立和諧的公積金制度。③住房公積金管理中心應(yīng)該切實履行職責，按照國家有關(guān)政策要求，規(guī)范繳存基數(shù)，避免公積金管理中心成為繳存單位工資外發(fā)放補貼或者企業(yè)逃稅的渠道。應(yīng)該加強對資金的管理，按照規(guī)定開設(shè)公積金的繳存、增值收益及貸款賬戶。

結(jié)語：

住房公積金的發(fā)展是國家經(jīng)濟發(fā)展、國民生活質(zhì)量、金融的發(fā)展等國民經(jīng)濟發(fā)展指標的具體體現(xiàn)，是推動我國國家經(jīng)濟健康發(fā)展的動力。同時，住房公積金的發(fā)展也會進一步推動我國住房建設(shè)和國民經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)定的發(fā)展。因此，應(yīng)當針對住房公積金出現(xiàn)的各種問題，采取適當?shù)拇胧?，完善我國的住房公積金制度，最終促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

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第五篇：住房公積金提取業(yè)務(wù)操作規(guī)程分析

寧波市鄞州區(qū)住房公積金提取業(yè)務(wù)操作規(guī)程

第一章 總則

第一條 為進一步做好職工住房公積金提取工作，規(guī)范住房公積金提取管理行為，依據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》、《浙江省住房公積金條例》和《寧波市住房公積金提取管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本操作規(guī)程。

第二條 本操作規(guī)程適用于寧波市鄞州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)住房公積金提取業(yè)務(wù)管理。

第三條 寧波市住房公積金管理中心鄞州分中心（以下簡稱鄞州分中心）是鄞州區(qū)住房公積金提取業(yè)務(wù)的管理機構(gòu)，專門設(shè)立服務(wù)窗口，為職工辦理提取業(yè)務(wù)。

第二章 提取條件

第四條 職工發(fā)生住房消費，符合以下情形之一的，可提取使用本人賬戶內(nèi)的住房公積金：

（一）職工購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）償還購建翻修自住住房貸款本息的；

（三）無房職工租賃自住住房的；

（四）職工本人、配偶及直系親屬因重病、大病造成家庭生活嚴重困難，用于支付物業(yè)專項維修資金、物業(yè)服務(wù)費等費用的。

第五條 職工喪失繳存住房公積金條件，符合以下之一情形，可以提 1 取住房公積金，并利隨本清作銷戶提取。

（一）退休的；

（二）基本喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；

（三）職工與所在單位終止勞動關(guān)系未重新就業(yè)滿 5 年，或滿 2 年且家庭生活嚴重困難的；

（四）持有總工會核發(fā)的《特困職工證》或民政部門核發(fā)的《寧波市最低生活保障金領(lǐng)取證》、《寧波市城區(qū)社會扶助證》，并與單位終止勞動關(guān)系未重新就業(yè)的；

（五）工作調(diào)動并戶口遷出寧波市，或者出國、出境定居的；

（六）職工死亡或者被宣告死亡的；

（七）非寧波市戶籍職工與所在單位終止勞動關(guān)系并離開寧波市的。第三章 購房提取 第六條 購買房改房的提取

（一）購買房改房未交房款的，職工在提取住房公積金時，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，《鄞州區(qū)公有住房出售審批表》原件及復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，《鄞州區(qū)公有住房出售審批表》復印件。職工可提取的金額：公有住房出售審批日期之前住房公積金余額，并以購房款為限。

（二）購買房改房已交房款的，職工在提取住房公積金時，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，公有住房出售收入專用票據(jù)原件及復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時 留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，公有住房出售收入專用票據(jù)復印件。職工可提取的金額：公有住房出售收入專用票據(jù)開具當月之前公積金余額，并以購房款為限。

（三）購買房改房已做房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證）的，職工在提取住房公積金時，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證）原件及復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證）復印件。職工可提取的金額：房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證）載明的購置當月之前公積金余額，并以購房款為限。

第七條 購買商品房的提取

（一）購買商品房現(xiàn)房未做房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證），職工在提取住房公積金時，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，已備案的商品房購房合同原件及復印件，商品房銷售發(fā)票原件及復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積支取申請書》，個人身份證復印件，已備案的商品房購房合同復印件，商品房銷售發(fā)票復印件。職工可提取的金額：購房當月之前公積金余額，并以已付款為限。

（二）購買商品房現(xiàn)房已做房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證），職工在提取住房公積金時，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證）原件，契證原件及復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，契證復印件。職工可提取的金額：購房當月 之前公積金余額，并以已付款為限。

（三）購買商品房期房，職工在提取住房公積金時，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，已備案的商品房購房合同原件及復印件，已付20% 以上購房款的收款憑證原件及復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，已備案的商品房購房合同復印件，已付 20% 以上購房款的收款憑證復印件。職工可提取的金額：為購房合同約定最后一期付款月之前公積金余額，并以應(yīng)付款為限。

第八條 購買二手房（即存量住房），職工在提取住房公積金時，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證）原件，契稅證原件及復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，契稅證復印件。職工可提取的金額：購房當月之前公積金余額，并以購房款為限。

第九條 職工在寧波市行政區(qū)域以外購房，除提供規(guī)定的相關(guān)資料外，還需提供購房人或配偶在該地工作（由單位提供）或系該地居民的有效證件，或購房者父母、子女系該地居民的有效證件(由當?shù)貞艏芾聿块T提供)，其中，購房者與其父母、子女的關(guān)系證明也應(yīng)由戶籍管理部門出具。

第十條 拆遷購房的提取

（一）拆遷購買商品房未申領(lǐng)房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證），職工在提取住房公積金時，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，商品房購房合同原件及復印件，拆遷安置協(xié)議原件及復印件，購房款的收款收據(jù)原件及復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，商品房購房合同復印件，拆遷安置協(xié)議復印件，購房款的收款收據(jù)復印件。職工可提取的金額：購房或房產(chǎn)發(fā)證月份之前公積金余額 , 并以實際購房資金與拆遷補償資金的差額為限。

（二）拆遷購買商品房已領(lǐng)取房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證），職工在提取住房公積金時，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證）原件，契稅證原件及復印件，拆遷安置協(xié)議復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，契稅證復印件，拆遷安置協(xié)議復印件。職工可提取的金額：購房或房產(chǎn)發(fā)證月份之前公積金余額，并以實際購房資金與拆遷補償資金的差額為限。

（三）拆遷購買直接安置住房未申領(lǐng)房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證），職工在提取住房公積金時，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，拆遷安置協(xié)議原件及復印件，差價結(jié)算單原件及復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，拆遷安置協(xié)議復印件，差價結(jié)算單復印件。職工可提取的金額：購房月份之前公積金余額，并以實際購房資金與拆遷補償資金的差額為限。

（四）拆遷購買直接安置住房已領(lǐng)取房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證），職工在提取住房公積金時，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申 請書》，個人身份證原件及復印件，房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證）原件，契稅證原件及復印件，拆遷安置協(xié)議復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，契稅證復印件，拆遷安置協(xié)議復印件。職工可提取的金額：購房或房產(chǎn)發(fā)證月份之前公積金余額，并以實際購房資金與拆遷補償資金的差額為限。

（五）拆遷購買二手房，職工在提取住房公積金時，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證）原件，契稅證原件及復印件，拆遷安置協(xié)議復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，契稅證復印件，拆遷安置協(xié)議復印件。職工可提取的金額：購房或房產(chǎn)發(fā)證月份之前公積金余額，并以實際購房資金與拆遷補償資金的差額為限。

第四章 自建、翻建、大修自住住房的提取

第十一條 在農(nóng)村建造自住住房，職工在提取住房公積金時，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，建房用地批準證原件及復印件或規(guī)劃許可證原件及復印件或建筑工程施工許可證原件及復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，建房用地批準證件復印件或規(guī)劃許可證復印件或建筑工程施工許可證復印件。職工可提取的金額：建房用地批準證或規(guī)劃許可證或建筑工程施工許可證簽發(fā)月之前公積金余額，且不超過建房所需費用。

第十二條 翻建自住住房，職工在提取住房公積金時，需提供以下資 料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，規(guī)劃行政管理部門出具的規(guī)劃許可證原件及復印件或城建部門出具的建筑工程施工許可證原件及復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，規(guī)劃行政管理部門出具的規(guī)劃許可證復印件或城建部門出具的建筑工程施工許可證復印件。職工可提取的金額：規(guī)劃許可證或建筑工程施工許可證發(fā)證當月之前公積金余額，且不超過翻建住房所需費用。

第十三條 大修自住住房，職工在提取住房公積金時，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，土地證原件及復印件，住房所在地房管部門或城建部門出具的房屋嚴重損壞和所需大修工程造價預算書的原件（或大修審批表）。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，土地證（或不動產(chǎn)證）復印件，住房所在地房管部門或城建部門出具的房屋嚴重損壞和所需大修工程造價預算書的原件（或大修審批表）。職工可提取的金額：所在地房管部門或城建部門出具證明月份之前公積金余額，且不超過大修住房預算金額。

第五章 還貸提取

第十四條 購買自住住房取得本中心住房公積金貸款的，在未清償貸款本息之前，職工可實行一年一取且對月提取，在提取住房公積金時需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，個人住房公積金借款合同原件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件。職工 可提取的金額：當年還款本息額（指提取月至上年同月），累計不超過貸款本息之和。

第十五條 取得鄞州分中心之外發(fā)放的住房公積金貸款或商業(yè)性貸款或組合貸款的，在未清償貸款本息之前，職工可實行一年一取且對月提取，在提取住房公積金時需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，個人住房借款合同原件，房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證）原件及復印件，銀行還貸情況證明書或銀行扣款存折或銀行還款明細（近6個月還款明細）并銀行蓋章。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證）復印件，銀行還貸情況證明書或銀行扣款存折或銀行還款明細。職工可提取的金額：當年還款本息額（指提取月至上年同月），累計不超過貸款本息之和。

第十六條 職工取得住房貸款，提前清償貸款時的提取。職工在提取住房公積金時需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，個人住房借款合同原件，銀行出具的結(jié)清證明原件及復印件，房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證）原件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，銀行出具的結(jié)清證明復印件。職工可提取的金額 ：提前還款月之前公積金余額，且不超過提前還款金額。

第六章 租房提取

第十七條 無房職工享受廉租住房實物配租的，在提取住房公積金時需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證 原件及復印件，《廉租住房租賃合同》原件及復印件，租金發(fā)票原件及復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，《廉租住房租賃合同》復印件，租金發(fā)票復印件。每月可納入計算的提取額不超過月租金，整取。

第十八條 無房職工享受廉租住房租金補貼的，在提取住房公積金時需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，由各區(qū)廉租住房管理部門出具的《廉租住房租金補貼協(xié)議》原件及復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，《廉租住房租金補貼協(xié)議》復印件。每月可納入計算的提取額不得超過租住住房的月租金與廉租住房租金補貼的差額，且每月職工最高提取額不得超過700元。

第十九條 無房職工承租公共租賃住房的，在提取住房公積金時需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，由區(qū)公共租賃住房管理部門出具的公共租賃住房租賃合同原件及復印件和租金繳納票據(jù)原件和復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，由區(qū)公共租賃住房管理部門出具的公共租賃住房租賃合同復印件和租金繳納票據(jù)復印件。每月可納入計算的提取額按照實際租房月租金支出全額提取，整取。

第二十條 無房職工享受公共租賃住房租金補貼到市場租賃住房的，在提取住房公積金時需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，公共租賃住房租金補貼協(xié)議原件及復 印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，公共租賃住房租金補貼協(xié)議復印件。每月可納入計算的提取額不得超過市場租賃的月租金與公共租賃住房補貼的差額提取，且每月職工最高提取額不得超過700元。

第二十一條 無房職工通過市場租賃方式租賃自住住房的，在提取住房公積金時需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，住房公積金繳存地行政區(qū)域不動產(chǎn)登記部門出具的家庭無房證明原件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，住房公積金繳存地行政區(qū)域不動產(chǎn)登記部門出具的家庭無房證明原件。職工可提取的月度限額為700元。

職工提取住房公積金支付房租業(yè)務(wù)必須本人到鄞州分中心辦事大廳面簽《租房提取住房公積金情況申報表》，辦理提取手續(xù)，不得代辦。（如果夫妻雙方共同提取，夫妻一方可以委托另一方辦理提取，但需提供配偶身份證原件及復印、關(guān)系證明（戶口簿、結(jié)婚證等原件和復印件）和配偶單位出具的《寧波市鄞州區(qū)住房公積金到取申請書》）。

職工提取住房公積金支付房租，按照先租后提的原則，每年提取一次，提取時段為不超過提取辦理月份之前的12個月。第七章 住房轉(zhuǎn)按揭的提取

第二十二條 本規(guī)程所指的住房轉(zhuǎn)按揭僅限于同名轉(zhuǎn)按揭，即職工在取得住房貸款后，由于個人原因?qū)υ擁椯J款進行了債權(quán)人（以新銀行的貸款來償還原銀行的借款）的變更，抵押物、債務(wù)人不作變更，貸款金額為 原銀行貸款金額的后延，轉(zhuǎn)按揭辦理與原貸款結(jié)清時間應(yīng)是連續(xù)的，其變更前后的住房貸款合同均應(yīng)符合國家對《個人住房貸款管理辦法》的規(guī)定。

第二十三條 職工取得住房轉(zhuǎn)按揭后首次提取住房公積金時，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證）原件及復印件，原貸款銀行住房貸款結(jié)清憑證原件及復印件，原貸款銀行貸款合同原件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證）復印件，原貸款銀行住房貸款結(jié)清憑證復印件。職工可提取的金額：上年已還款本息額，累計不超過已還款本息之和。

第二十四條 職工取得住房轉(zhuǎn)按揭，首次提取審批通過，在以后提取時，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證）原件及復印件，個人住房借款合同原件，還貸情況證明書或銀行扣款存折或銀行還款明細（近6個月還款明細）并銀行蓋章。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證）復印件，還貸情況證明書或銀行扣款存折或銀行還款明細。職工可提取的金額：上年已還款本息額，累計提取不超過已還款本息之和。第八章 退休、調(diào)離本市、出國定居及非本市戶籍職工的提取

第二十五條 職工退休提取住房公積金時，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，退休證（或 11 養(yǎng)老保險待遇享受證）原件及復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料 ：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，退休證（或養(yǎng)老保險待遇享受證）復印件。職工可提取其賬戶內(nèi)余額，并利隨本清，作銷戶提取。

第二十六條 職工工作調(diào)動并戶口遷出寧波市，職工在提取住房公積金時需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，工作商調(diào)函或終止勞動關(guān)系證明原件及復印件及戶口遷移證明的原件及復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料 ：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，工作商調(diào)函或終止勞動關(guān)系證明復印件及戶口遷移證明的復印件。職工可提取其賬戶內(nèi)余額，并利隨本清，作銷戶提取。

第二十七條 職工出國出境定居的，在提取住房公積金時需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，公安部門簽發(fā)的個人護照原件及復印件及出國出境定居證件的原件及復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料 ：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，公安部門簽發(fā)的個人護照復印件及出國出境定居證件的復印件。職工可提取其賬戶內(nèi)余額，并利隨本清，作銷戶提取。

第二十八條 非寧波市戶籍職工與單位終止勞動關(guān)系，且離開寧波市的，在提取住房公積金時需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，勞動合同終止單（或社保終止單）原件。管理中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件。職工可提取其賬戶內(nèi)余額，并利隨本清，作銷戶提取。

第九章 失業(yè)職工的提取

第二十九條 職工與單位終止勞動關(guān)系未重新就業(yè)滿 5年 , 在提取住房公積金時需提供以下資料： 《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件。職工可提取其賬戶內(nèi)余額，并利隨本清，作銷戶提取。

第三十條 職工與單位終止勞動關(guān)系未重新就業(yè)滿 2年 ,且家庭生活嚴重困難的，在提取住房公積金時，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，戶口所在地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的家庭生活嚴重困難狀況證明。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，戶口所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的家庭生活嚴重困難狀況證明。職工可提取其賬戶內(nèi)余額，并利隨本清，作銷戶提取。

第三十一條 職工與單位終止勞動關(guān)系未重新就業(yè)，且基本喪失勞動能力的，提取住房公積金時，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，區(qū)級以上相關(guān)部門核發(fā)的 1 至 9 級傷殘證明或二級以上醫(yī)院出具的基本喪失勞動能力證明。鄞州分 中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，區(qū)級以上相關(guān)部門核發(fā)的 1 至 9 級傷殘證明或二級以上醫(yī)院出具的基本喪失勞動能力證明。職工可提取其賬戶內(nèi)余額，并利隨本清，作銷戶提取。

第三十二條 職工與單位終止勞動關(guān)系未重新就業(yè)，享受政府生活困難補助的，提取住房公積金時，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，《寧波市城市最低生活保障金領(lǐng)取證》（或《寧波市城區(qū)社會扶助證》或《特困職工證》）原件及復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，《寧波市城市最低生活保障金領(lǐng)取證》（或《寧波市城區(qū)社會扶助證》或《特困職工證》）復印件。職工可提取其賬戶內(nèi)余額，并利隨本清，作銷戶提取。

第三十三條 職工與單位終止勞動關(guān)系滿 5年，目前雖已就業(yè)，但屬臨時性質(zhì)，且臨時就業(yè)單位未予繳存住房公積金的，提取原單位繳交的住房公積金時，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件。職工可提取其賬戶內(nèi)余額，并利隨本清，作銷戶提取。

第三十四條 職工與單位終止勞動關(guān)系滿 5年，期間曾經(jīng)就業(yè)，但屬臨時性質(zhì)，臨時就業(yè)單位未予繳存住房公積金，且目前又為失業(yè)狀態(tài)的，提取住房公積金時，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件；管理中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印。職工可提取其賬戶內(nèi)余額，并利隨本清，作銷戶提取。第十章 其他情況的提取

第三十五條 職工在職期間去世或被宣告死亡，有合法遺囑的，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，遺囑原件及復印件，死亡或被宣告死亡證明的原件及復印件，繼承人身份證原件及復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，遺囑復印件，死亡或被宣告死亡證明的復印件，繼承人身份證復印件。職工可提取其賬戶內(nèi)余額，并利隨本清，作銷戶提取。

第三十六條 職工在職期間去世的或被宣告死亡，沒有合法遺囑的，按《中華人民共和國繼承法》規(guī)定的程序辦理，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，死亡或被宣告死亡證明的原件及復印件，遺產(chǎn)繼承公證書原件及復印件，繼承人身份證原件及復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料 ：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，死亡或被宣告死亡證明的復印件，遺產(chǎn)繼承公證書復印件，繼承人身份證復印件。職工可提取其賬戶內(nèi)余額，并利隨本清，作銷戶提取。

第三十七條 職工本人、配偶或其直系親屬因重病、大病（《寧波市醫(yī)療救助辦法》規(guī)定的特殊病種疾?。┰斐杉彝ド顕乐乩щy，用住房公 積金支付專項維修費、物業(yè)服務(wù)費的，需提供以下資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證原件及復印件，病患與提取人直系親屬關(guān)系證明（結(jié)婚證、戶口本或戶籍管理部門出具的關(guān)系證明），二級以上醫(yī)院證明，物業(yè)專項維修費、物業(yè)服務(wù)費等支付憑證原件及復印件。鄞州分中心辦結(jié)業(yè)務(wù)時留存資料：《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，個人身份證復印件，病患與提取人直系親屬關(guān)系證明（結(jié)婚證或戶口本或戶籍管理部門出具的關(guān)系證明），二級以上醫(yī)院證明，物業(yè)專項維修費、物業(yè)服務(wù)費支付憑證復印件。職工可提取的金額：以家庭實際支付專項維修費、物業(yè)服務(wù)費為限。

第三十八條 職工按規(guī)定提取本人住房公積金，尚不足購買、建造自住住房或翻建、大修自住住房所需資金，在征得被提取人的書面同意，可以提取其配偶、父母、子女的住房公積金賬戶中的存儲余額。并需提供以下資料：被提取人單位開具的《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》及個人身份證原件和復印件，提取人與被提取人關(guān)系證明（結(jié)婚證或戶口簿或戶籍管理部門出具的關(guān)系證明）?？商崛〉慕痤~：累計不超過購買、建造自住住房或翻建、大修自住住房所需的資金。第十一章 提取程序 第三十九條 住房公積金提取按以下程序辦理：

（一）職工向單位提出申請；

（二）單位經(jīng)審核，開具一式二聯(lián)的《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取 申請書》，準確、完整地填寫“ 單位名稱、單位賬號、職工姓名、職工個人賬號”等信息，并在第二聯(lián)加蓋公章或財務(wù)印鑒章。

（三）職工持《寧波市鄞州區(qū)住房公積金支取申請書》，身份證及有關(guān)資料原件（并提供復印件一份留存鄞州分中心），到鄞州分中心辦理提取手續(xù)。

第四十條 鄞州分中心對《住房公積金支取申請書》中名稱、賬號及其他信息填寫的完整性、準確性，個人身份證的真實性進行審核。同時，根據(jù)職工提供的有關(guān)證件資料，按本操作規(guī)程進行審核，經(jīng)確認與原件無誤后，復印件留存鄞州分中心，原件返還提取人。

第四十一條 鄞州分中心將符合規(guī)定的提取人信息及其他提取資料在住房公積金綜合管理系統(tǒng)上進行登記操作，打印一式三聯(lián)的住房公積金提取單，加蓋業(yè)務(wù)公章后，一聯(lián)作為提取憑證交提取人，一聯(lián)移交銀行出納作為開具存單或支票的憑證，一聯(lián)作為業(yè)務(wù)檔案存查。

第四十二條 提取人持現(xiàn)金存單，在規(guī)定的時間內(nèi)到指定銀行提取現(xiàn)金或辦理相關(guān)支付手續(xù)。

第四十三條 提取資料不符合本操作規(guī)程規(guī)定的，鄞州分中心將提取資料返還提取人，告知退件原因；需要核實的，在接到申請之日起 3 個工作日內(nèi)作出準予或不準予提取的決定，并答復申請人。

第四十四條 提取業(yè)務(wù)除節(jié)假日外全月辦理，銷戶提取應(yīng)在單位為該職工辦理好封存手續(xù)后方可辦理。第十二章 附則

第四十五條 職工按本操作規(guī)程第 6 至 24條提取住房公積金的，在提取本人住房公積金賬戶中存儲余額尚不足時，也可提取其配偶、父母、子女的住房公積金賬戶中的儲存余額，提取總金額不超過該套住房的出資額或已支付的貸款本息之和。提取時，職工需提供被提取人（配偶、父母和子女，下同）身份證原件及復印件、關(guān)系證明（戶口簿、結(jié)婚證等）及被提取人單位開具的《寧波市鄞州區(qū)公積金支取申請書》。同時，按本規(guī)程相關(guān)條款的相同情形，提供有關(guān)證件資料。若房產(chǎn)所有權(quán)人未繳存住房公積金，不能提取其父母、子女住房公積金賬戶中的存儲余額。

第四十六條 職工委托他人代領(lǐng)住房公積金的，除按規(guī)定提供相關(guān)證件資料外，還需提供代辦人的身份證原件及復印件。若在辦理過程中要面簽提取談話筆錄或為規(guī)避資金風險確保提取人資金安全，鄞州分中心認為有必要由提取人來鄞州分中心自辦的，可不予代辦人提取。

第四十七條 本規(guī)程所稱的“重病、大病”是指《寧波市醫(yī)療救助辦法》第七條規(guī)定的以下疾?。?/p>

（一）重性精神?。?/p>

（二）重癥尿毒癥；

（三）惡性腫瘤；

（四）重大組織和器官移植；

（五）心臟疾病造成心功能衰竭二級以上、心臟組織缺損；

（六）失代償期的肝硬化并伴有并發(fā)癥；

（七）白血病、再生障礙性貧血、血友病、紅斑狼瘡；

（八）糖尿病并發(fā)嚴重心腦腎病變；

（九）腦血管意外造成偏癱一至三級；

（十）寧波市人民政府根據(jù)社會實際情況確定的其他特殊病種等。第四十八條 單位不為職工辦理住房公積金提取手續(xù)，職工可以持有效證明材料和本人書面申請，向鄞州分中心申請督促辦理，鄞州分中心一經(jīng)受理，在 5個工作日內(nèi)責成有關(guān)單位辦理。經(jīng)督促仍不辦理的，鄞州分中心通知申請職工在登記備案后，可以依職工申請辦理。辦理時，職工應(yīng)按本規(guī)程相關(guān)條款的相同情形，提供除《住房公積金提取申請書》外的有關(guān)證件資料。

第四十九條 因單位撤銷、解散、破產(chǎn)等原因，致使住房公積金按原單位在鄞州分中心實施封存管理的職工，職工在提取住房公積金時，由鄞州分中心審核并開具《寧波市鄞州區(qū)公積金支取申請書》，其余需攜帶的資料證件按本規(guī)程相應(yīng)規(guī)定提供辦理。

第五十條 由鄞州分中心開具職工《住房公積金提取申請書》的，職工應(yīng)配合鄞州分中心做好提取人的身份與個人賬戶的確認工作，主動提供住房公積金個人對賬單、在原繳存單位工作及工資發(fā)放的有效證明。職工無法提供個人身份與賬戶匹配的有效證明時，鄞州分中心不予辦理提取，但應(yīng)協(xié)助職工盡快確認賬戶。

第五十一條 職工提取住房公積金時所提供的證件、資料都應(yīng)是真實的。鄞州分中心對收到的假身份證，應(yīng)按《中華人民共和國居民身份證法》規(guī)定，由公安部門予以收繳；假房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證）由寧波市鄞州區(qū)不動產(chǎn)登記管理部門予以收繳；假契證由寧波市鄞州區(qū)契稅管理部門予以收繳；假土地證由國土管理部門予以收繳；其他各類假證件或資料由相應(yīng)管 理部門收繳，涉及違法的，移交公安部門。

第五十二條 本規(guī)程所有不作銷戶的提取是指提取金額按百元整取，百元以下留存。

第五十三條 本規(guī)程所說的還貸提取，僅指職工購買自住住房時，以所購住房為抵押物的住房貸款，住房循環(huán)貸款、信用貸款、消費貸款、住房加按揭等均不屬于還貸提取的范圍。

第五十四條 本操作規(guī)程有關(guān)條款遇國家和省、市政策調(diào)整時作相應(yīng)調(diào)整。

第五十五條 本操作規(guī)程自公布之日起施行。