第一篇：勝油HSE〔2016〕30號(hào)-關(guān)于汲取事故教訓(xùn)、嚴(yán)防安全事故的通知(20160715)

勝利油田QHSE委員會(huì)文件

勝油HSE?2016?30號(hào)

關(guān)于汲取事故教訓(xùn)、嚴(yán)防安全事故的通知

管理局、分公司各單位，機(jī)關(guān)各部門(mén)：

4月23日，西南石油工程公司發(fā)生物體打擊事故，死亡1人；5月15日，五建公司沙特項(xiàng)目部發(fā)生車(chē)輛傷害事故，死亡1人；5月26日，揚(yáng)子石化渣油罐發(fā)生閃爆事故（企業(yè)級(jí)）；6月15日，石家莊煉化催化裂化脫硫脫硝裝臵發(fā)生承包商人員傷亡4人事故；7月9日，荊門(mén)催化重整裝臵發(fā)生硫化氫中毒事故，死亡1人、重傷1人。連續(xù)4個(gè)月發(fā)生安全事故，導(dǎo)致7人死亡、1人重傷，教訓(xùn)慘重，反映出當(dāng)前安全生產(chǎn)管理不嚴(yán)不細(xì)、根基不實(shí)不牢等諸多深層次問(wèn)題仍沒(méi)有得到有效解決。為進(jìn)一步吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，提升基礎(chǔ)安全管理，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生，現(xiàn)將五起事故情況轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣貫，對(duì)類(lèi)似事故舉一反三，嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控，抓好措施落實(shí)，全面提升安全管理水平。7月30日前，各單位將事故學(xué)習(xí)宣貫及措施落實(shí)情況總結(jié)發(fā)至郵箱g-aqhbc.slyt@sinopec.com。

附件：事故情況通報(bào)

勝利油田HSE委員會(huì)辦公室

2016年7月15日

事故情況通報(bào)

一、事故情況

（一）西南石油工程公司“4.23”物體打擊事故 1.事故經(jīng)過(guò)

4月23日15:08，西南石油工程公司70148XN鉆井隊(duì)在元壩12-1H井進(jìn)行油管通徑作業(yè)過(guò)程中，誤將通徑規(guī)放入未卸公扣護(hù)絲的油管內(nèi)，油管憋壓導(dǎo)致通氣堵頭崩出，將現(xiàn)場(chǎng)1名作業(yè)人員擊傷，搶救無(wú)效死亡。

2.原因分析

1）油管通徑作業(yè)沒(méi)有操作規(guī)程，作業(yè)人員憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行作業(yè)。2）鉆井隊(duì)JSA分析中沒(méi)有識(shí)別出油管通徑作業(yè)可能存在的油管憋壓風(fēng)險(xiǎn)，控制措施缺乏針對(duì)性。

（二）五建公司沙特項(xiàng)目部“5.15”車(chē)輛傷害事故 1.事故經(jīng)過(guò)

5月15日11:30（當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月15日16:30），五建公司沙特吉贊煉油項(xiàng)目部承包商在進(jìn)行場(chǎng)地壓實(shí)作業(yè)時(shí)，壓路機(jī)行走至土方邊緣時(shí)發(fā)生側(cè)翻，將緊急跳車(chē)的壓路機(jī)司機(jī)壓傷，搶救無(wú)效死亡。

2.原因分析

1）場(chǎng)地壓實(shí)作業(yè)沒(méi)有操作規(guī)程。當(dāng)出現(xiàn)地基邊緣垮塌征兆時(shí)，壓路機(jī)司機(jī)束手無(wú)策、盲目操作、盲目跳車(chē)逃生導(dǎo)致了事故發(fā)生。

2）項(xiàng)目部對(duì)在1.3米高落差的松軟地基邊緣進(jìn)行碾壓作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位，沒(méi)有采取相應(yīng)的安全措施。

（三）揚(yáng)子石化“5.26”事故 1.事故經(jīng)過(guò)

4月16日，渣油加氫裝臵TA5501B罐在收油過(guò)程中因雷達(dá)液位計(jì)假指示，造成少量渣油進(jìn)入泡沫管線。5月17日，根據(jù)檢修計(jì)劃，裝臵安排承包商南京揚(yáng)子檢維修有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：揚(yáng)子檢維修公司）更換泡沫管線和泡沫發(fā)生器，在TA5501B罐2臺(tái)泡沫發(fā)生器靠近泡沫線法蘭上加裝了 2塊盲板。5月23日，將舊的泡沫發(fā)生器拆下，切斷泡沫線與罐體的連接，在罐體法蘭口加裝了盲法蘭，開(kāi)始更換泡沫線作業(yè)，當(dāng)日完成了從泡沫發(fā)生器到地面的豎管更換。5月24日開(kāi)始水平管線更換工作。在此期間，罐正常收付物料。

5月26日，揚(yáng)子檢維修公司施工負(fù)責(zé)人李某帶領(lǐng)莊某、朱某等6人進(jìn)行 TA5501B渣油罐泡沫管線水平段更換工作。下午 15：40，水平管線施工結(jié)束，負(fù)責(zé)人李某通知莊某和朱某把新泡沫發(fā)生器抬到罐頂，做好安裝準(zhǔn)備，其他人員收拾現(xiàn)場(chǎng)施工器具。莊某和李某到罐頂后，卸下盲板上的螺帽，發(fā)現(xiàn)盲板蓋貼的很緊，用手無(wú)法取下。于是李某下罐去找撬棍，莊某在腳手架上等待，在李某下到罐體中部時(shí)，16：00，罐頂發(fā)生閃爆。

2.原因分析

事故罐TA5501B罐基本情況：該罐為拱頂罐，罐容15000m，罐高17m，直徑34.5m，罐頂有3個(gè)呼吸閥。事發(fā)時(shí)罐內(nèi)瀝青

14.2m，罐內(nèi)溫度144℃。該罐于2014年4月建成，2014年7月投用。

1）罐內(nèi)可燃?xì)鈦?lái)源。渣油加氫裝臵A＼B＼C＼D共4臺(tái)渣油罐，罐頂氣相連通至吸附罐，其中A罐除正常接收減壓渣油外，還接收加氫裂化裝臵的返洗液（減壓蠟油）。事故后進(jìn)行分析檢測(cè)，A罐罐頂氣相中含有氫氣、硫化氫及少量烴類(lèi)（合計(jì)約10﹪）。

2）氧氣來(lái)源。收發(fā)物料時(shí)，空氣從罐頂呼吸閥進(jìn)入罐內(nèi)；拆裝盲板時(shí)也會(huì)造成部分空氣進(jìn)入罐內(nèi)。

3）點(diǎn)火源

動(dòng)火作業(yè)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，在閃爆發(fā)生前約20分鐘，動(dòng)火作業(yè)已全部結(jié)束，從監(jiān)控及監(jiān)護(hù)人描述中判斷起爆點(diǎn)在罐內(nèi)。5月23日泡沫發(fā)生器已拆除，泡沫管線與罐體完全脫開(kāi)；罐體的法蘭口已加裝了盲板，動(dòng)火作業(yè)的火源無(wú)法傳入罐內(nèi)?？梢耘懦齽?dòng)火作業(yè)引起閃爆的可能。

硫化亞鐵自燃。罐頂氣組份中存在硫化氫，罐體為金屬材質(zhì)，不排除生成硫化亞鐵及自燃的可能，有待后續(xù)檢修時(shí)對(duì)罐頂及相關(guān)管線進(jìn)行檢查確認(rèn)。

靜電引起閃爆。TA5501B罐物料循環(huán)返回線最大流量可達(dá)250m/h，流速較快（約1.5m/h）,物料向罐壁噴射，沿罐壁向下流淌。該因素有可能產(chǎn)生靜電。

初步分析，罐內(nèi)的可燃?xì)怏w與空氣混合達(dá)到爆炸濃度，形成爆炸性氣體后，遇硫化亞鐵自燃或靜電瞬間發(fā)生閃爆。3

（四）石家莊煉化“6.15”承包商事故 1.事故經(jīng)過(guò)

4月28日，催化裂化脫硫脫硝裝臵因吸收塔塔體兩處滲漏，停工處理。

5月8日，施工單位第十建設(shè)公司進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。5月18日開(kāi)始對(duì)吸收塔進(jìn)行補(bǔ)焊作業(yè)，6月4日，塔體425塊完成補(bǔ)焊；對(duì)煙囪檢查，發(fā)現(xiàn)腐蝕嚴(yán)重，至6月14日所有464塊貼板中385塊已經(jīng)完成滿(mǎn)焊，剩余79塊完成點(diǎn)焊，尚需滿(mǎn)焊。

15日9：04左右，4名施工人員入塔作業(yè)。10：23：27，視頻顯示煙囪冒黃色煙，由于當(dāng)時(shí)監(jiān)護(hù)人所處位臵和風(fēng)向相同，受煙囪筒體遮擋影響，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)煙囪冒煙。10：24：23，監(jiān)護(hù)人起身到人孔往里看，發(fā)現(xiàn)防腳手架底部的逃逸層已有黑煙，隨即報(bào)警，火勢(shì)越來(lái)越大，10：30，消防車(chē)陸續(xù)趕到現(xiàn)場(chǎng)，10：38，火勢(shì)得到控制逐漸熄滅。塔內(nèi)作業(yè)人員4人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

2.原因分析

1）安全管理規(guī)章制度形同虛設(shè)。

從初步調(diào)查情況看，事故現(xiàn)場(chǎng)存在以下嚴(yán)重違章： 一是與受限空間相連的工藝管線沒(méi)有隔離。硫酸銨尾氣返塔線（∮600mm）沒(méi)有與吸收塔進(jìn)行隔離（管線內(nèi)殘存大量硫酸銨晶體），事故發(fā)生前在吸收塔內(nèi)壁修復(fù)作業(yè)同時(shí)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

二是作業(yè)許可制度執(zhí)行不嚴(yán)肅。塔外動(dòng)火票上填寫(xiě)的作業(yè)

單位為十建公司，實(shí)際作業(yè)單位是河北凱森公司；所有作業(yè)票均未到現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)，多張作業(yè)票存在代簽字現(xiàn)象。事故前十建公司分包商無(wú)許可證違章進(jìn)塔進(jìn)行酸洗作業(yè)。

三是沒(méi)有按照《中國(guó)石化安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)配臵管理規(guī)定》，對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)實(shí)行全過(guò)程視頻監(jiān)控。

2）操作規(guī)程缺失，管理的本質(zhì)安全懸空。

石家莊煉化煙氣脫硫脫硝單元5月4日就已停工交付檢修，5月12日開(kāi)始進(jìn)塔施工，但是停工改造方案最終審批日期為5月26日。脫硫脫硝單元停工沒(méi)有制定相應(yīng)操作規(guī)程。

3）特殊作業(yè)前JSA分析流于形式。

石家莊煉化對(duì)殘存硫酸銨的管道進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)沒(méi)有采取任何防范措施；作業(yè)人員進(jìn)入存在可燃介質(zhì)的塔內(nèi)作業(yè)，沒(méi)有制定相應(yīng)逃生方案。塔內(nèi)起火后人員無(wú)法逃生。

4）現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。

一是盲板管理存在漏洞。盲板管理混亂，加裝盲板沒(méi)有臺(tái)賬、底數(shù)不清，且加裝盲板不開(kāi)作業(yè)票。

二是氣體分析流于形式。吸收塔上下共7個(gè)人孔，采樣均在塔底第一個(gè)人孔進(jìn)行，采樣沒(méi)有代表性，無(wú)人管理。

三是禁煙管理不到位。在吸收塔內(nèi)外平臺(tái)發(fā)現(xiàn)20個(gè)煙頭。

（五）荊門(mén)“7.9”事故

7月9日，聯(lián)合三車(chē)間60萬(wàn)噸/年連續(xù)重整裝臵按計(jì)劃停工檢修，9：45，湖北金石煉建公司三公司2名鉚工（未佩戴防護(hù)設(shè)施）在進(jìn)行R8201（氫氣壓縮機(jī)入口緩沖罐，與瓦斯線相連）

加裝盲板作業(yè)時(shí)，發(fā)生硫化氫中毒事故，2人中毒，其中1人搶救無(wú)效死亡。

事故原因正在調(diào)查中。

二、有關(guān)要求

（一）全面推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落地生根。

各單位已經(jīng)按照油田統(tǒng)一要求，對(duì)安全管理主體責(zé)任進(jìn)行了層層分解，下一步主要是抓好落實(shí)，確保落地生根。按照《安全管理手冊(cè)》要求，分專(zhuān)業(yè)委員會(huì)也要切實(shí)履行好責(zé)任。一是安全管理主體責(zé)任必須明文分解到每個(gè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)和屬地單位。二是完善履行安全主體責(zé)任情況的考核辦法，考核要有標(biāo)準(zhǔn)、有記錄。三是考核必須獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。四是完善專(zhuān)業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。五是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)反復(fù)培訓(xùn)、演練使正確操作、準(zhǔn)確操作變成員工的本能反應(yīng)。六是抓好本專(zhuān)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控和隱患排查治理工作。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)源頭風(fēng)險(xiǎn)管控。

一是要建立完善變更風(fēng)險(xiǎn)的管控機(jī)制，著力于機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，群策群力消除變更風(fēng)險(xiǎn)。變更決策和實(shí)施過(guò)程要有風(fēng)險(xiǎn)敬畏意識(shí)，要按照“誰(shuí)變更、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，組織各專(zhuān)業(yè)全方位對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，避免單打獨(dú)斗現(xiàn)象。變更過(guò)程要建立科學(xué)的管理方法，對(duì)偏離原設(shè)計(jì)的工藝、設(shè)備等，要系統(tǒng)性的評(píng)估可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。二是要結(jié)合近年來(lái)安全事故教訓(xùn)，從設(shè)計(jì)和制造源頭抓起，打好本質(zhì)安全基礎(chǔ)。對(duì)于非原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行的改造，原則上，改造部分要由原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行確認(rèn)，并經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后方可投用。罐區(qū)隱患要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)治理，儲(chǔ)罐罐組采取氣相聯(lián)通的方式回收罐頂氣時(shí)，要完善氮封設(shè)施并完好投用，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)受控時(shí)方可投用。三是必須在作業(yè)票簽發(fā)人的培訓(xùn)上下工夫。所有簽票人必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)和嚴(yán)格的閉卷考試?？荚嚥缓细癫坏妙C發(fā)簽發(fā)作業(yè)票資格證，無(wú)證簽發(fā)的作業(yè)票無(wú)效。四是要特別加強(qiáng)過(guò)渡期間的安全監(jiān)管。安全部門(mén)要主動(dòng)靠前，適應(yīng)由直接審批職能到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)和屬地單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施，確保特殊作業(yè)安全。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化直接作業(yè)監(jiān)管。

一是要加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，問(wèn)題多、風(fēng)險(xiǎn)防控措施不落實(shí)的施工現(xiàn)場(chǎng)，要堅(jiān)決停工整頓。要合理安排裝臵開(kāi)停工和檢修工期，杜絕搶工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象。二是要重視施工方案的指導(dǎo)性作用，方案要結(jié)合裝臵工藝和設(shè)備特點(diǎn)，充分開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，制定有針對(duì)性的防范措施并嚴(yán)格按照方案執(zhí)行。對(duì)作業(yè)環(huán)境內(nèi)存在的非金屬類(lèi)易燃、可燃材料或設(shè)備，作業(yè)前能拆除的要盡量拆除，無(wú)法拆除的應(yīng)完善防護(hù)措施確保萬(wàn)無(wú)一失。三是要重視盲板管理，嚴(yán)禁無(wú)票作業(yè)，確保物料和能量有效隔離，盲板要專(zhuān)人管理，規(guī)范作業(yè)。四是要確保作業(yè)環(huán)境分析科學(xué)有效，強(qiáng)化采樣分析管理。

（四）切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作。

今年的防洪防汛形勢(shì)嚴(yán)峻，各單位要按照國(guó)家減災(zāi)委6月8日緊急通知要求和集團(tuán)公司6月24日下發(fā)的明傳電報(bào)要求，做

好應(yīng)對(duì)極端天氣、防范自然災(zāi)害工作，要對(duì)各項(xiàng)防洪防汛措施再檢查、再落實(shí)，對(duì)可能遭受洪水、泥石流、山體滑坡等危害的長(zhǎng)輸管道、油氣集輸場(chǎng)站、油庫(kù)、加油站等要再?gòu)?qiáng)化防范措施。

勝利油田HSE委員會(huì)辦公室 2016年7月15日印發(fā)

第二篇：維修部綜合專(zhuān)業(yè)組織學(xué)習(xí)安全事故通報(bào)深刻汲取事故教訓(xùn)

綜合專(zhuān)業(yè)組織學(xué)習(xí)安全事故通報(bào)深刻汲取事故教訓(xùn)

近期，維修部綜合專(zhuān)業(yè)組織起重班和普潤(rùn)公司共同學(xué)習(xí)了黃島發(fā)電公司“11.3”人身傷亡事故和兩起高空墜落事故通報(bào)。綜合專(zhuān)業(yè)張主管要求大家要認(rèn)真吸取這幾起事故的教訓(xùn)，深入分析查找安全隱患，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)安全管理，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度和安全規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)隱患排查整改工作，切實(shí)提升個(gè)人的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，杜絕一切不安全事件的發(fā)生。

結(jié)合近期主要工作張主管對(duì)大家提出五點(diǎn)要求：一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,杜絕無(wú)票作業(yè)；二是認(rèn)真執(zhí)行“三講一落實(shí)”，做好工作前的危險(xiǎn)點(diǎn)分析，嚴(yán)格落實(shí)安全措施，杜絕違章作業(yè)；三是進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)的操作要求進(jìn)行工作，正確好佩戴安全防護(hù)用具，做好高空作業(yè)安全防護(hù)措施；四是在工作中相互配合，防患于未然，做到精力集中，反應(yīng)敏捷，保護(hù)好自己的安全。五是盡量避免交叉作業(yè)，架子拆架或起重作業(yè)時(shí)，作業(yè)區(qū)域設(shè)警戒區(qū)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

事故教訓(xùn)是非常慘痛的，為我們今后的生產(chǎn)工作敲響了警鐘，使我們對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)更加深刻。大家紛紛表態(tài)發(fā)言，在今后的工作中嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化崗位職責(zé)，把每一項(xiàng)工作的細(xì)節(jié)落實(shí)到實(shí)處，杜絕各類(lèi)不安全事故發(fā)生，全力以赴保證全年安全工作圓滿(mǎn)完成。

第三篇：關(guān)于汲取近期事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防煤氣中毒宣傳檢查工作的通知

關(guān)于汲取近期事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防煤氣中毒宣傳檢查工作的通知

各社區(qū)：

近期我市連續(xù)發(fā)生煤氣中毒死亡事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，11月15日以來(lái)，全市已發(fā)生因取暖所致的煤氣中毒死亡事故8起，死亡12人；我區(qū)共發(fā)生因取暖所致的煤氣中毒事故3起，死亡0人。從事故分析情況看，近期事故呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是使用非取暖爐具臨時(shí)取暖引起的事故情況突出；二是郊區(qū)事故高發(fā)；三是發(fā)生事故的居室或煤火間均未安裝風(fēng)斗等通風(fēng)設(shè)施。

據(jù)氣象部門(mén)通報(bào)，近日我市將有大風(fēng)降溫天氣，容易引發(fā)煤氣中毒事故，預(yù)防工作形勢(shì)不容樂(lè)觀。針對(duì)以上事故情況和當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，請(qǐng)各單位迅速開(kāi)展以下工作：

一、做好工作結(jié)合，迅速組織開(kāi)展轄區(qū)安全檢查。各社區(qū)要認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，克服麻痹思想，結(jié)合年底煙花、消防安全等專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，全面開(kāi)展入戶(hù)宣傳檢查工作；結(jié)合取暖人員活動(dòng)特點(diǎn)，加大夜間及周末檢查密度，保障檢查效果；結(jié)合天氣變化情況，在下雪、驟冷、大風(fēng)降溫等極端天氣發(fā)生前，及時(shí)開(kāi)展入戶(hù)安全檢查工作，消除安全隱患。

二、增強(qiáng)宣傳檢查工作針對(duì)性，確保取得實(shí)效。各社區(qū)要深入工地工棚、企事業(yè)單位、學(xué)校和居民家庭，廣泛開(kāi)展宣傳、檢查，做到不留死角。對(duì)工地工棚、集體宿舍、流動(dòng)人口聚居地等部位和存在隱患重點(diǎn)戶(hù)、新來(lái)戶(hù)、沒(méi)有任何取暖設(shè)備住戶(hù)及門(mén)店等點(diǎn)位要加大力量投放，高密度開(kāi)展檢查，確保不發(fā)生責(zé)任事故或群死群傷事故。特別是對(duì)室內(nèi)沒(méi)有任何取暖設(shè)備的流動(dòng)人口住戶(hù)和使用小煤爐做飯的用戶(hù)，一定要逐戶(hù)進(jìn)行宣傳教育，告知其臨時(shí)取暖的危害，使其提高自防意識(shí)，防止發(fā)生事故。

三、嚴(yán)格規(guī)定動(dòng)作，最大限度發(fā)現(xiàn)、消除隱患。各社區(qū)要嚴(yán)格按照“七個(gè)必查”、“五個(gè)規(guī)定動(dòng)作”的要求開(kāi)展工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即現(xiàn)場(chǎng)整改，現(xiàn)場(chǎng)一時(shí)解決不了的要立即采取臨時(shí)措施，防止發(fā)生事故。檢查中，要按照規(guī)定要求做好工作記錄。要對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一處問(wèn)題隱患全部落實(shí)整改措施，力爭(zhēng)問(wèn)題隱患不過(guò)夜。

太平橋街道綜治辦 2010年12月14日

第四篇：關(guān)于深刻汲取建始及凌海涉爆事故及案件的深刻教訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)安全管理主體責(zé)任的通知

關(guān)于深刻汲取建始及凌海涉爆事故及案件的深刻教訓(xùn) 認(rèn)真落實(shí)安全管理主體責(zé)任的通知 公司各爆破作業(yè)單位：

近期發(fā)生兩起涉爆事件，一個(gè)是湖北建始民爆物品流失案，一個(gè)是遼寧凌海民爆物品爆炸事故，這兩起事件都與我們爆破公司安全管理息息相關(guān)，請(qǐng)公司各涉爆單位從中汲取教訓(xùn)。

事件一：2016年11月當(dāng)陽(yáng)市公安局依法查處該市山峰煤礦利用非法民爆物品私采煤礦案，經(jīng)查明其炸藥、雷管分別來(lái)自非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位當(dāng)陽(yáng)市紅旗煤礦和營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位建始縣頂力爆破有限公司。2014年5月5日至2015年1月8日，建始縣頂力爆破有限公司為該縣五寶樹(shù)煤礦環(huán)保整治提供爆破服務(wù)期間，主體責(zé)任落實(shí)不到位，未監(jiān)督爆破員、保管員、安全員履行崗位職責(zé)，未落實(shí)日常安全檢查制度，導(dǎo)致保管員謝厚權(quán)受五寶樹(shù)煤礦法人代表王光進(jìn)指使，伙同同為該公司保管員的妻子胡容桂采取冒充爆破員、安全員簽字、偽造臺(tái)賬方式，在回收民爆物品過(guò)程中私自截留炸藥400公斤、電雷管1000發(fā)。目前建始縣頂力爆破有限公司保管員謝厚權(quán)、胡容桂、張克敏和五寶樹(shù)煤礦法人代表王光進(jìn)、職工呂必芳因涉嫌非法儲(chǔ)存爆炸物犯罪，被建始縣公安局依法提起公訴；建始縣頂力爆破有限公司未按照規(guī)定收存和發(fā)放民用爆炸物品，導(dǎo)致民爆物品被截留私藏的行為，已構(gòu)成行政違法，2017年1月24日省公安廳依照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》第42條第2項(xiàng)和《依法一次性撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)爆破作業(yè)單位許可證情形》規(guī)定，依法對(duì)建始縣頂力爆破有限公司作出吊銷(xiāo)《爆破作業(yè)單位許可證（營(yíng)業(yè)性）》處罰。

事件二：據(jù)新華社消息“2017年2月21日18:30左右，凌海市山發(fā)民爆有限公司（錦州申瑞泰爆破工程有限公司凌海分公司）在銷(xiāo)毀炸藥過(guò)程中起火，引起爆炸。死亡3人，受傷21人。事故發(fā)生后，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)有效管控，傷者得到及時(shí)救治，無(wú)生命危險(xiǎn)。事故原因正在調(diào)查中。”

從以上兩個(gè)涉爆事故的發(fā)生，為我們的爆破作業(yè)的安全管理敲響了警鐘，爆破作業(yè)單位應(yīng)落實(shí)好安全管理主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，作出如下通知：

一、嚴(yán)格落實(shí)涉爆單位安全管理主體責(zé)任

公司下屬各涉爆單位及部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人必須在安全管理上引起高度重視，深刻反思自己的安全管理是否到位，做到舉一反三。涉爆單位主要負(fù)責(zé)人是民用爆炸物品安全管理的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位民用爆炸物品及涉爆人員、涉爆各環(huán)節(jié)的安全管理全面負(fù)責(zé)，建立健全崗位安全責(zé)任制，組織開(kāi)展常態(tài)化安全隱患排查整改。

二、嚴(yán)格按照爆破作業(yè)操作規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)

嚴(yán)格按照爆破作業(yè)操作規(guī)范進(jìn)行作業(yè)是安全的保障，公司各涉爆單位應(yīng)該定期對(duì)本單位的爆破作業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、安全技能、崗位風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)。發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員違規(guī)操作及時(shí)阻止并進(jìn)其糾正，在糾正前不準(zhǔn)許進(jìn)行爆破作業(yè)；出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)的爆破作業(yè)人員，并且不糾正錯(cuò)誤的應(yīng)申請(qǐng)注銷(xiāo)《爆破作業(yè)人員許可證》。

三、嚴(yán)格做好民用爆炸物品流向監(jiān)控管理

公司各民爆物品儲(chǔ)存庫(kù)應(yīng)如實(shí)記錄、核對(duì)、保存本儲(chǔ)存庫(kù)的民用爆炸物品流向、流量和經(jīng)手人身份信息。嚴(yán)格執(zhí)行民用爆炸物品流向登記“日清點(diǎn)、周核對(duì)、月檢查”制度，即保管員每日清點(diǎn)一次庫(kù)存民用爆炸物品，安全管理負(fù)責(zé)人每周核對(duì)一次流向登記記錄和庫(kù)存民用爆炸物品，主要負(fù)責(zé)人每月檢查一次流向登記制度落實(shí)情況，簽字確認(rèn)，存檔備查。發(fā)現(xiàn)賬物不符、帳據(jù)不符的應(yīng)及時(shí)上報(bào)到公司，并及時(shí)查明原因。

嚴(yán)格執(zhí)行爆破作業(yè)民用爆炸物品發(fā)放、領(lǐng)取、使用、清退安全管理規(guī)定。發(fā)放、領(lǐng)取民用爆炸物品時(shí)，保管員、安全員、爆破員必須同時(shí)在場(chǎng)、登記簽字、監(jiān)控錄像，安全員監(jiān)督爆破員按照爆破設(shè)計(jì)和當(dāng)班用量領(lǐng)取民用爆炸物品，保管員清點(diǎn)、核對(duì)、記錄發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量；爆破作業(yè)時(shí)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員必須同時(shí)在場(chǎng)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督爆破員按照操作規(guī)程裝藥、填塞、爆破，共同簽字確認(rèn)使用消耗民用爆炸物品的品種、數(shù)量；當(dāng)班爆破作業(yè)結(jié)束后，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員共同清點(diǎn)、核對(duì)、記錄剩余民用爆炸物品的品種、數(shù)量，全部清退回庫(kù)，交由保管員簽字確認(rèn)，存檔備查。

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)應(yīng)對(duì)服務(wù)的業(yè)主單位實(shí)行鉆孔作業(yè)、爆破作業(yè)、民爆物品配送及清退回收“一體化”服務(wù)，嚴(yán)禁鉆爆分離。

四、嚴(yán)格落實(shí)民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)治安防范措施

公司各涉爆單位必須嚴(yán)格落實(shí)民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)人防、技防、物防、犬防措施，執(zhí)行雙人雙鎖、24小時(shí)專(zhuān)人值守、每班不少于3人、每小時(shí)至少巡視一次制度，治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人每周至少抽查一次治安防范措施落實(shí)情況，簽字確認(rèn)，存檔備查。防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。

專(zhuān)此通知

二〇一七年二月二十七日