第一篇：國家安全監(jiān)管總局、建設(shè)部關(guān)于北京市地鐵10號線2標(biāo)段蘇州街車站“（范文）

【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局、建設(shè)部 【發(fā)布文號】安監(jiān)總管二[2007]99號 【發(fā)布日期】2007-04-28 【生效日期】2007-04-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設(shè)部

國家安全監(jiān)管總局、建設(shè)部關(guān)于北京市地鐵10號線2標(biāo)段蘇州街車站“3.28”重大塌方事故的通報

(安監(jiān)總管二[2007]99號)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)廳（委）：

2007年3月28日上午9點(diǎn)30分左右，中鐵十二局第二工程公司在承建北京市地鐵10號線2標(biāo)段施工過程中，由于對施工復(fù)雜的地質(zhì)情況不清，當(dāng)施工斷面發(fā)生局部塌方和導(dǎo)洞拱部產(chǎn)生環(huán)向裂縫的險情時，未制定并采取保護(hù)搶險人員的安全技術(shù)措施，指揮作業(yè)人員實施搶險，發(fā)生二次塌方，造成6人死亡。事故發(fā)生后，該局第二工程公司及項目部有關(guān)負(fù)責(zé)人隱瞞事故情況，未按規(guī)定向政府有關(guān)部門報告（有關(guān)事故原因和性質(zhì)還在進(jìn)一步調(diào)查中）。接到事故報告后，中央政治局委員、北京市委書記劉淇，北京市市長王岐山、建設(shè)部部長汪光燾、國家安全監(jiān)管總局局長李毅中等領(lǐng)導(dǎo)同志趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)事故搶險救援工作。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對此十分重視，要求查明事故原因，嚴(yán)肅處理事故有關(guān)責(zé)任人。

這起事故反映出一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格，特別是搶險措施不當(dāng)和有關(guān)管理人員法律意識淡薄。同時，也反映出地鐵施工安全監(jiān)管工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為深刻吸取事故教訓(xùn)，遏制重特大事故發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化地鐵施工安全管理，做好建筑安全生產(chǎn)工作，特提出以下要求：

一、加強(qiáng)對地鐵建設(shè)和地下工程建設(shè)項目的安全監(jiān)管。各地建設(shè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對在建地下工程建設(shè)項目特別是在建地鐵工程項目的安全監(jiān)管。要完善地鐵建設(shè)安全管理的規(guī)章制度，規(guī)范地鐵建設(shè)市場，強(qiáng)化全過程監(jiān)管；要督促地鐵工程建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等各方主體嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)程序，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自覺遵守規(guī)章制度，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。各地安全監(jiān)管部門要積極配合和支持建設(shè)主管部門加強(qiáng)在建地下工程建設(shè)項目的安全監(jiān)管，實行信息互通，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，切實督促有關(guān)單位加強(qiáng)隱患排查和整改工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

二、強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理。各地有關(guān)主管部門要強(qiáng)化對地下工程特別是地鐵工程建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位加強(qiáng)對施工現(xiàn)場重大危險源和重大隱患的辨識、評估、建檔、登記、監(jiān)控和動態(tài)管理，防患于未然。各建設(shè)單位、施工單位等要強(qiáng)化施工現(xiàn)場日常安全管理，形成隱患排查、登記建檔、問題反饋、整改落實的閉環(huán)系統(tǒng)，消除事故隱患。要按照建設(shè)部印發(fā)的《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)〔2004〕213號）的要求，認(rèn)真研究和掌握地下工程建設(shè)項目的施工特點(diǎn)和規(guī)律，嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程，強(qiáng)化初期臨時支護(hù)，重點(diǎn)抓好不良地質(zhì)地段防坍塌、特殊地質(zhì)地段防突水突泥沙，做好超前地質(zhì)監(jiān)測、預(yù)報等安全技術(shù)防范措施的落實，確保施工安全。

三、切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各有關(guān)部門要督促地下工程特別是地鐵工程建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位明確各自安全職責(zé)，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，完善安全管理各項規(guī)章制度，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。勘探、設(shè)計單位要按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地質(zhì)勘察和工程設(shè)計，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)、安全操作和防護(hù)的需要；建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供真實、準(zhǔn)確、完整的地下工程地質(zhì)及水文等有關(guān)資料，認(rèn)真履行建設(shè)單位的安全職責(zé)；各參建單位要針對地下建設(shè)工程的特點(diǎn)，科學(xué)編制施工組織方案，合理選擇施工防護(hù)措施，嚴(yán)格按照施工操作規(guī)程作業(yè)，嚴(yán)防施工過程中坍塌、墜落、突水、突泥、爆炸等事故發(fā)生。

四、加強(qiáng)事故應(yīng)急救援工作。地下工程特別是地鐵工程建設(shè)項目各方要以《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T 9002-2006）為指導(dǎo)，針對危險性較大工程的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性。各施工企業(yè)在發(fā)生險情時，要堅持科學(xué)搶險、安全施救的原則，在確保人員安全的情況下，制定詳細(xì)搶險救援技術(shù)措施，精心地組織搶險救援。發(fā)生事故要按規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整地向有關(guān)部門報告，爭取在第一時間實施有效救援，不得延誤救援時機(jī)。

五、嚴(yán)格事故責(zé)任追究。要按照有關(guān)法律法規(guī)和地方人民政府的要求，堅持“四不放過”的原則，依法查處每一起建筑施工安全事故，查明事故原因，找出管理、技術(shù)、規(guī)章和制度等方面存在的問題，提出有針對性的整改措施。嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人特別是直接責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。要嚴(yán)格事故報告制度，堅決杜絕遲報、謊報、漏報和瞞報違法行為。要加大對事故發(fā)生后瞞報、逃匿行為的懲治力度，按照《安全生產(chǎn)法》、《刑法修正案

（六）》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國家安全監(jiān)管總局令第11號）的有關(guān)規(guī)定，對非法生產(chǎn)造成重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果且瞞報、逃匿的，要堅決依法懲處瞞報事故責(zé)任人。

國家安全監(jiān)管總局

建 設(shè) 部

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：軍轉(zhuǎn)論壇：北京市加強(qiáng)地鐵軌道交通建設(shè) 2013年6月前貫通10號線

軍轉(zhuǎn)干考試

軍轉(zhuǎn)論壇：北京市加強(qiáng)地鐵軌道交通建設(shè) 2013年6月前貫通10號

線

【關(guān)鍵詞】軍轉(zhuǎn)網(wǎng) 軍轉(zhuǎn)論壇 軍轉(zhuǎn) 軍轉(zhuǎn)干 轉(zhuǎn)業(yè)干部

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即將于年底開通試運(yùn)營的地鐵10號線二期將與先期開通的一期形成全長57公里，穿越朝陽、豐臺、海淀三個行政區(qū)的本市第二條地鐵環(huán)線。目前，各站臺的設(shè)備調(diào)試及列車空載試運(yùn)行工作正在有條不紊地進(jìn)行。

昨天，伴隨著空載地鐵列車進(jìn)出站的低鳴聲，市交通委在10號線二期蓮花橋站發(fā)布消息：下月10號線二期將開通20座車站，與10號線一期貫通成一個“C”形運(yùn)營。列車按大小交路套跑，西局站到車道溝站、宋家莊站到樊家村站，最小發(fā)車間隔為3分45秒；從車道溝站到宋家莊站為小交路，最小發(fā)車間隔2分30秒。

明年6月前，西局站與樊家村站之間的缺口將被補(bǔ)上，10號線一期及二期“圓滿”成為京城地鐵“第二條環(huán)線”。試運(yùn)營初期，10號線的日均客流將從現(xiàn)在的100萬人次提高到135萬至140萬人次。

換乘站多達(dá)13座

從現(xiàn)場展示的一張示意圖上看，10號線二期起于該線一期勁松站南端折返線處，止于一期巴溝站西折返線，線路全長32.5公里，共設(shè)地下車站23座，平均站距1.4公里。

下個月，10號線二期率先開通30.48公里，開通車站20座，豐臺站及泥洼站暫緩開通，角門東站甩站通過。

值得一提的是，這條新線中換乘車站多達(dá)13座，與15條線路實現(xiàn)換乘。其中，潘家園站與規(guī)劃地鐵11號線換乘，十里河站與在建地鐵14號線、天通苑線換乘，宋家莊站與5號線、亦莊線換乘，大紅門站與規(guī)劃地鐵8號線三期換乘，角門西站與4號線換乘，樊家村站與規(guī)劃房山線北延線換乘，豐臺站與規(guī)劃地鐵16號線換乘，西局站與在建地鐵14號線換乘，六里橋站與9號線換乘，公主墳站與1號線換乘，西釣魚臺站與規(guī)劃地鐵3號線換乘，慈壽寺站與在建地鐵6號線換乘，長春橋站與規(guī)劃地鐵12號線換乘。

84組列車70分鐘跑全程

“10號線基本位于三四環(huán)路之間，一期二期接力形成一個周長57公里的環(huán)形，全線將有45站。實現(xiàn)了軌道交通線網(wǎng)的互聯(lián)互通?！笔薪煌ㄎ\(yùn)輸管理局軌道處處長張文強(qiáng)說，即將開通的二期將為一期每日帶來30多萬人次的客流，對改善城市南部、西部的交通狀況，促進(jìn)西南部豐臺區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，方便沿線居民的出行具有重要作用。

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還有一個明顯的作用是緩解地鐵4號線和5號線南段的車廂擁擠。原本從南段搭乘這兩條線的乘客將被分流。據(jù)交通部門預(yù)測，緩擠度在5%以上。既有線路的部分換乘站的客流壓力也有望降低，比如2號線的宣武門站、崇文門站，1號線的東單站等。

“預(yù)計10號線將會給1號線帶來新客流，但同時于年底開通的6號線一期將為1號線分流部分乘客，這兩部分幾乎可以對抵，因此1號線的擁擠程度預(yù)計不會進(jìn)一步加大?！睆埼膹?qiáng)說，10號線的最大客流斷面依然是太陽宮站至三元橋站，每小時客流量達(dá)4萬人次。

如今，10號線二期已經(jīng)啟動空載試運(yùn)行。交通部門介紹，二期將投入新車41列，加上一期現(xiàn)有車輛，10號線試運(yùn)營時將啟用84組列車。每組車采取6節(jié)B型車編組，最快能跑每小時80公里。

“目前，列車按大小交路套跑，大交路最小發(fā)車間隔為3分45秒；小交路最小發(fā)車間隔為2分30秒。將來線路的最小行車間隔為2分鐘，全線貫通運(yùn)營后全程運(yùn)行時間預(yù)計為70分鐘?！睆埼膹?qiáng)說。

換乘時間不超過5分鐘

10號線二期的換乘車站站臺至站廳均設(shè)置上下行自動扶梯及無障礙電梯；換乘沿途盡量采用坡道或設(shè)置自動扶梯，同時設(shè)置無障礙設(shè)施。

這些小設(shè)計，縮短了換乘的時間。交通部門介紹，當(dāng)線路條件允許時優(yōu)先選擇同站臺換乘方式，走行時間不超過1分鐘；根據(jù)現(xiàn)場條件不同，選擇十字形、T形、L形等節(jié)點(diǎn)換乘方式，走行時間一般不超過3分鐘；條件受限時選用通道換乘方式，并盡量減短換乘通道長度，走行時間一般不超過5分鐘。

目前，10號線二期有接駁公交線路192條。交通部門計劃再調(diào)整2條公交線路，調(diào)整4處公交站位，新增1處公交港灣，方便乘客換乘軌道交通。

10號線二期每站都設(shè)置了自行車停車場。45處新車場總面積17705平方米，可以停放1.2萬輛自行車。

售票機(jī)找零可出紙幣

在蓮花橋站，記者看到站廳層增設(shè)了無障礙售票窗口和信息提示，屋頂上懸掛著可以滾動播報信息的LED顯示屏。今后，這些設(shè)施將成為新車站的標(biāo)配。

市交通委介紹，與火車站相鄰的車站中還設(shè)置更多數(shù)量的寬通道檢票機(jī)。新線全線范圍內(nèi)，自動售票機(jī)都將實現(xiàn)紙幣找零。

據(jù)悉，截至2012年9月底，10號線二期累計完成投資約196.04億元。相關(guān)新聞

角門東站預(yù)留小區(qū)出口

交通部門透露，地鐵10號線二期角門東站，將有一出入口直接修進(jìn)小區(qū)。地鐵站口引入小區(qū)停車場后，還將設(shè)置緩沖通道，方便小區(qū)在此設(shè)立門禁。這將成為本市首個居民區(qū)里的

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地鐵站。

同時，五路地區(qū)也有望建成一座集軌道交通停車場、居住、辦公商業(yè)、城市綠化廣場及各種交通方式換乘功能為一體的綜合樞紐場站。北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司副總郝偉亞介紹，原本這里規(guī)劃為停車場，經(jīng)過綜合開發(fā)后，車場上蓋板兒增加了大約32萬平方米的建筑空間。

第三篇：建設(shè)部、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的緊急通知(建質(zhì)〔2005〕135號,2005年8月9日)

建設(shè)部、國家安全監(jiān)管總局

關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的緊急通知

建質(zhì)〔2005〕135號

（2005年8月9日）

各省、自治區(qū)建設(shè)廳、安全監(jiān)管局，直轄市建委、安全監(jiān)管局，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、安全監(jiān)管局：

最近一些地區(qū)相繼發(fā)生建設(shè)工程重大安全事故，造成嚴(yán)重的人身傷亡和財產(chǎn)損失，建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，反映了有的地區(qū)有關(guān)主管部門監(jiān)管措施不力、監(jiān)管職責(zé)不清、一些企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱等問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，防止和減少各類事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、明確職責(zé)，落實責(zé)任

建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)遵循行政許可法的規(guī)定，強(qiáng)化項目審批許可后的動態(tài)監(jiān)管。按照誰頒發(fā)施工許可(或開工報告)、誰履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、誰負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)指標(biāo)控制的原則，建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門要切實履行安全監(jiān)管職責(zé)，加大安全監(jiān)管力度。各地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實加強(qiáng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理，應(yīng)將國務(wù)院安委會下達(dá)的建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制總指標(biāo)按照法律、法規(guī)規(guī)定和職責(zé)分工進(jìn)行橫向展開分解，以明確監(jiān)管職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任。

二、找準(zhǔn)問題，強(qiáng)化監(jiān)管

各地要認(rèn)真分析本地區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和事故高發(fā)類型，深刻汲取重大事故教訓(xùn)，制定行之有效的措施，大力開展預(yù)防高處墜落、施工坍塌等事故的專項整治活動，切實消除各類事故隱患。要針對今年汛期暴雨、臺風(fēng)頻發(fā)的特點(diǎn)，及早制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；要督促施工企業(yè)強(qiáng)化對基坑開挖、起重吊裝、模板工程等危險性較大的工程施工的監(jiān)控，確保汛期施工安全。要加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，督促企業(yè)立即整改；拒不整改的，要對其項目經(jīng)理等嚴(yán)厲處罰。

三、依法許可，加強(qiáng)監(jiān)督

各地建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門要嚴(yán)格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度。在審核發(fā)放施工許可證時，要依法對已經(jīng)確定的施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查。對于不符合條件的，不得頒發(fā)施工許可證(或開工報告)，擅自發(fā)證的，發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員要依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，各地建設(shè)行政主管部門要向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)情況，并聯(lián)合開展對本地區(qū)安全生產(chǎn)許可證工作的專項檢查。

四、及時結(jié)案，嚴(yán)格處罰

各地要認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于事故調(diào)查處理的法律法規(guī)，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。牽頭建設(shè)工程重大安全事故調(diào)查工作的部門，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)完成結(jié)案工作。其中調(diào)查處理意見中涉及對建筑市場責(zé)任主體和個人資質(zhì)及執(zhí)業(yè)資格處罰的，由建設(shè)行政主管部門提出建議。建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)的事故調(diào)查處罰責(zé)任劃分意見，對事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行嚴(yán)格處罰，并報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。1

建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二00五年八月九日