第一篇：河南 2名農民工給公安局送不作為錦旗被行拘

河南 2名農民工給公安局送不作為錦旗被行拘

2015年06月15日 18:22

來源：南方都市報

原標題：河南兩農民工給公安局送“不作為”錦旗被行拘

南都訊 南都記者張東鋒 實習生黃妙妙 因給政府部門送不作為錦旗卻遭行政拘留，農民工張蓬沖楊鳳強日前分別將河南省平頂山市公安局光明路分局告上法庭。今天5月，因與當?shù)匾患医ㄖ井a生勞動糾紛遲遲未得解決，張蓬沖與工友等數(shù)十人先后到湛河區(qū)政府和平頂山市公安局反映訴求，同時給該市人力資源和社會保障局、公安局先后各送了一面“不作為獎”錦旗，隨后張蓬沖及其所在公司經理謝金紅等四人被當?shù)鼐揭陨嫦訑_亂單位秩序為由行政拘留。

南都記者從平頂山市新華區(qū)人民法院方面得知，該院行政庭目前已受理此案，定于下月中旬開庭。

數(shù)十名工人的勞動糾紛

在行政訴狀中，張蓬沖稱自己是開封市紅琳建筑勞務有限公司（以下簡稱“紅琳勞務公司”）的技術人員，同時也是平頂山市某小區(qū)項目樓的施工技術人員。自2014年6月，他隨紅琳勞務公司一起進駐項目工地施工，但項目承包方至今不僅沒有向紅琳勞務公司支付工資，還在今年4月將他和工友趕出工地，并在此過程中發(fā)生肢體沖突，有3名工友受傷。

張蓬沖稱，因公安部門對此遲遲不予立案，并拖延出具受傷人員的傷情鑒定書，所以他和工友一行數(shù)十人到平頂山市公安局要求后者對相關人員追責，結果被平頂山市公安局光明路分局以擾亂單位秩序為由，行政拘留10日。

一天給兩個部門送錦旗

張蓬沖提供的一段視頻顯示：當天，有十幾個農民工扛著紅旗、敲打鐵碗跪在平頂山市公安局門口，期間有兩名男子還打出一面“賀平頂山公安局榮獲最不作為獎”的錦旗。

另據(jù)記者了解，當天早些時候，這些人曾一度到平頂山市湛河區(qū)人民政府門口下跪，并展示了一面送給平頂山市人力資源和社會保障局的“不作為獎”錦旗。紅琳勞務公司總經理謝金紅13日對南都記者稱，送旗的想法是之前一位路人告訴他的。其稱，因為與項目承包方的糾紛，過去一個月里他和工友先后到當?shù)囟鄠€政府部門求助，有一次在路邊打橫幅的時候，有人建議他們給那些不作為的部門送錦旗。

謝金紅證實，19日上午，包括張蓬沖在內的數(shù)十位工友先后到湛河區(qū)政府以及平頂山市公安局反映訴求。據(jù)他介紹，在湛河區(qū)人民政府門口，曾有區(qū)領導將他們引導到旁邊的群眾接待中心，在等待無果后，他們將錦旗留在接待中心，然后去了平頂山市公安局，送了另一面旗。

到公安局送旗當晚被拘

按照謝金紅的說法，在平頂山市公安局門口，他們同樣被引導到了位于旁邊巷道的公安局群眾接待中心。不過，在這里不僅沒人收下他們的錦旗，謝金紅以及張蓬沖、毛偉富和木工楊鳳強等四人，先后被送至光明路派出所，于當晚被宣布行政拘留。

據(jù)謝金紅等提供的平頂山市拘留所解除拘留證明書，張蓬沖、楊鳳強、毛偉富三人因“擾亂單位秩序”被光明路分局處以行政拘留10日，時間是2015年5月19日至2015年5月29日，謝金紅則因“聚眾擾亂單位秩序”被光明路分局行政拘留15日，時間是2015年5月19日至2015年6月3日。

“嚴重影響市信訪辦秩序”

謝金紅提供的行政處罰決定書顯示，其被行政拘留的主要事實是：2015年5月19日上午，組織40余名農民工到湛河區(qū)門口鬧訪并放鞭炮，后又到市公安局門口，“依然敲打鐵盆，拿喇叭叫喊……嚴重影響平頂山市信訪辦工作秩序”。光明路分局一名工作人員證實，確實對張蓬沖等進行了行政拘留處罰。

張蓬沖承認自己當晚曾在行政處罰決定書上簽字，但其接受南都記者采訪時質疑稱，自己當時只是帶著工友的工資核算單等證明材料去反映問題，并沒有影響任何部門的工作秩序，“錦旗也不是我送的”。其還稱，從拘留至釋放，其一直沒有拿到警方的行政處罰決定書，因此警方對他的處罰不僅沒有事實和法律依據(jù)，而且程序也是不合法的，所以才決定起訴警方。

15日上午，南都記者從平頂山市新華區(qū)人民法院方面得知，該院行政庭目前已受理此案，定于7月16日開庭。此外，同被行政拘留10日的楊鳳強亦以類似的理由起訴光明路派出所，亦得到新華區(qū)法院受理。

鏈接：當年那些給政府送“不作為”錦旗的市民 2013年7月23日，海南市民周先生，將一面“政府不為民做主不如回家賣紅薯”的錦旗送至三亞住建局。據(jù)報道，周先生9年前購買三亞陽光山海灣一套商品房，但至送旗時都一直仍未能入住。在向相關部門投訴后，三亞市住建局的一份“雷人”回復讓周先生十分不滿，所以送了錦旗，并被該局工作人員收下。

2012年2月3日，陜西市民元某，將一面“徇私枉法不作為”的錦旗送給興平市公安局。報道稱，事情起因是2011年3月元某駕車去咸陽上班途中因故與一名大巴車司機發(fā)生沖突并被打傷，后經警方協(xié)調，大巴司機賠付了元某醫(yī)療費，但并未得到警方處理。元某認為興平市公安局對此事處理不當，遂送上了“徇私枉法不作為”錦旗。送旗后，興平市公安局成立了專案組對元某和大巴司機的沖突進行了徹查，并向元某反饋了處理結果。

2011年9月，成都市民侯先生，將一面兩米長的“不作為”錦旗送到了成都市公安局，在門口差點被值班武警沒收。據(jù)介紹，此前侯先生曾向公安機關舉報劉某涉嫌特大偷稅漏稅、走私、職務侵占10億元，成都公安局卻在未通知當事人的情況下，撤銷案件。在和成都市公安局經偵隊協(xié)調后，侯先生被告知“等幾天給回復”。

2011年8月，沈陽一市民，向遼寧省沈陽市鐵西區(qū)中國家具城工商所，贈送了一面“不作為”錦旗。緣由是，該所管轄的一家大型超市購買到假冒偽劣食品，并向工商所進行了舉報，遲遲得不到回復。更有意思的是，按照該工商所所長的說法，其一度沒有看清錦旗上的“不”字，以為是消費者來感謝的，就“笑納”了錦旗。

據(jù)公開報道整理

第二篇：2018國家公務員面試熱點：給交警送錦旗被拘留

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2018國家公務員面試熱點：給交警送錦旗被拘留

【熱點背景】

5月19日，因對一起交通事故責任認定不滿，譚某放著炮仗送給陜西省興平市公安局交警大隊一面錦旗，上面寫著“胡亂作為 以權謀私”，并對某警官點名道姓進行批評。事后公安機關對譚某依法作出行政拘留5日的處罰。

根據(jù)當?shù)鼐降那闆r說明和媒體報道，譚某被拘留的原因主是擾亂單位秩序，《治安管理處罰法》第23條第一款第一項規(guī)定：“擾亂機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產、營業(yè)、醫(yī)療、教學、科研不能正常進行”，“情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款?！?/p>

【命題預測】

陜西省興平市一民眾譚某在鞭炮聲中給當?shù)毓簿纸痪箨犓蜕狭艘幻妗昂鷣y作為，以權謀私”的錦旗，事后，公安機關對譚某依法作出行政拘留5日的處罰。對此，你怎么看? “送錦旗被拘留”事件，反映的是當前部分群眾法制意識薄弱，面對訴求和問題得不到妥善解決時，用特殊的方式來表達訴求和情緒，而對交警大隊來說不僅形象受損，甚至引起群眾的誤解和質疑，該事件對雙方來說是雙輸?shù)木置?，值得我們?zhí)法部門的深思和重視。

該事件產生的根本原因，在于事件雙方缺乏溝通。如果該交警大隊真存在“胡作非為以權謀私”的行為，譚某可通過正常申訴或舉報等法律途徑來反應，用法律來進行對話，維護自身利益，而不是只考慮發(fā)泄自己的情緒，卻未考慮給交警大隊帶來的影響。而交警面對群眾批評的錦旗，面對群眾的質疑和批評，未起到告知解釋的作用，而是行政拘留，盡管拘留符合相關規(guī)定，難免讓群眾產生處罰是否合規(guī)或處罰過重的誤解。事件中，譚某的做法并不可取，譚某明顯想借此擴大社會影響對交警大隊施加壓，從而在事故處理中達到目的，這樣的做法顯然不該成為公民合理訴求的手段，甚至在社會上做成錯誤的示范。而交警大隊的做法，易讓群眾誤解為執(zhí)法部門拒絕群眾的批評監(jiān)督，好話聽得進，壞話聽不進，表揚的錦旗很歡迎，批評的錦旗很反感，甚至要打擊報復。

當前，面對群眾的需求，群眾的質疑，執(zhí)法部門應更積極主動面對，力求做到共贏，要做到以下幾點：

1、加強普法宣傳，引導群眾提供法律途徑解決問題;

2、加強內部監(jiān)督和群眾監(jiān)督，杜絕胡作非為以權謀私;

3、面對群眾誤解，積極釋疑。

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