第一篇：昆明市煤氣輸配工程中、低壓干管建設(shè)集資實施辦法

【發(fā)布單位】82305

【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1983]190號 【發(fā)布日期】1983-10-14 【生效日期】1983-10-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

昆明市煤氣輸配工程中、低壓干管建設(shè)集資實施辦法

（1983年10月14日市政府

以昆政發(fā)〔1983〕190號文公布）

興建煤氣工程，對發(fā)展生產(chǎn)，方便人民生活、節(jié)約能源，減輕環(huán)境污染，有著重要作用，是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化建設(shè)的需要，也是全市人民的共同愿望。由于煤氣工程建設(shè)耗資很大，雖然大部分資金已由國家撥款，不足部分仍需采取社會集資辦法解決。為此，市人民政府特制定本辦法。

第一條 第一條 本市煤氣的供氣對象應(yīng)具備下列條件：

1、房屋座落地區(qū)必須在計劃供氣范圍之內(nèi)；

2、安裝用氣設(shè)備的建筑物，必須合乎《城市煤氣建設(shè)設(shè)計規(guī)范》的安全要求。

第二條 第二條 凡具備上述條件，自愿申請使和煤氣的單位和個人，均應(yīng)按本辦法規(guī)定交付煤氣輸配工程中、低壓干管建設(shè)費（以下簡稱干管費）。

第三條 第三條 集資的原則：自愿參加，誰集資，誰受益，先集資，先供氣。

第四條 第四條 交費標準。

1、居民生活用氣，每戶設(shè)一灶（單眼煤氣灶或雙眼煤氣灶）交250元；

2、公共服務(wù)事業(yè)用氣（包括職工食堂、飲食業(yè)、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、旅館、茶館、理發(fā)店、浴室、洗衣房等），每使用一標準立方米煤氣，交200元；

3、工業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)用氣，每使用一標準立方米煤氣，交140元。

第五條 第五條 交費辦法。集資收費統(tǒng)一交市煤氣建設(shè)指揮部，其中：公共服務(wù)事業(yè)和工業(yè)用戶，由單位交付；民用戶，經(jīng)住戶與所在單位商定后，由單位交付；無工作單位的，由戶主直接交付。

屬下列情況的民用戶，交費辦法為：

1、租住房管局直管公房的，由戶主所在單位交房管局，再由房管局統(tǒng)一煤氣建設(shè)指揮部。

2、本單位宿舍內(nèi)住有外單位的職工，應(yīng)由戶主所在單位交給房屋產(chǎn)權(quán)單位，再由房屋產(chǎn)權(quán)單位轉(zhuǎn)交煤氣建設(shè)指揮部。職工搬出時，所交干管費不予退還。

3、私有房產(chǎn)或租住私房的，由戶主所在單位交付，無工作單位的，由戶主直接交付。

4、確系社會救濟的五保戶，本人提出申請，經(jīng)區(qū)以上民政部門證明，報煤氣建設(shè)指揮部審查批準后，可以減交或免交干管費。

第六條 第六條 供氣順序。原則上按煤氣管網(wǎng)建設(shè)順序和參加集資的先后，分期分批安排。其中：

1、一期供氣十九萬標準立方米，集資從83年起到85年止，分三年平均征收，供氣時間從86年開始；二期供氣達到四十二萬標準立方米，集資從84年起到86年止，分三年平均征收，供氣時間從87年開始。

2、如一、二期氣量分配完后，用記須等氣源廠擴建后再申請用氣。

3、能提前付清全部干管費，或?qū)γ簹饨ㄔO(shè)貢獻較大的單位，可優(yōu)先安排用氣。

第七條 第七條 集資收費一律存入建設(shè)銀行，開列專戶，?？顚Ｓ?，任何人不得挪作它用。

第八條 第八條 集資戶參加集資后，保證有權(quán)使用煤氣，但資金不予償還。煤氣工程建成后的固定資產(chǎn)及管理權(quán)歸市煤氣公司。

第九條 第九條 各單位交付的干管費，可分別由下列項目解決資金來源：

1、屬職工生活用氣?？蓮钠髽I(yè)留用的福利基金中開支；

2、屬生產(chǎn)用氣或公共服務(wù)事業(yè)用氣，可從企業(yè)留用的生產(chǎn)發(fā)展基金中開支；

3、行政事業(yè)單位和部隊，凡有預(yù)算外收入的由預(yù)算外收入中提交；無預(yù)算外收入的，由預(yù)算包干節(jié)余資金中開支；

4、新建單位或新建住宅，經(jīng)市煤氣指揮部審核后，可列入基建費開支；

5、使用煤氣后在節(jié)能、改善環(huán)境污染、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面有顯著經(jīng)濟效益的單位用戶，交付干管費有暫時困難的，經(jīng)上級主管部門同意，可向銀行貸款解決。

6、參加集資的單位，可以和煤氣建設(shè)需要的設(shè)備材料作價交納干管費，也可以采用勞務(wù)補償方式參加集資。

第十條 第十條 已參加集資的單位，中途不得退出，如堅持退出者，只退戶，不退款。

第十一條 第十一條 集資手續(xù)：

1、凡申請使用煤氣的單位，需持介紹信到煤氣建設(shè)指揮部索取《煤氣用戶申請表》，填寫蓋章后，經(jīng)煤氣建設(shè)指揮部審查批準，并簽定有關(guān)合同后，好按規(guī)定向銀行交付集資款。

2、煤氣建設(shè)指揮部接銀行已付款通知后，三日內(nèi)即通知用戶或單位領(lǐng)取《煤氣使用證》，并列入使用煤氣范圍。

第十二條 第十二條 本實施辦法自公布之日起實行。

昆明市人民政府

一九八三年十月十四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：全國中低壓工程電氣產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃

全國中低壓工程電氣產(chǎn)業(yè)知名品牌

創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃

前言

一、現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

（一）發(fā)展歷史

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

（三）存在的問題與不足

（四）發(fā)展前景

二、指導(dǎo)思想和基本原則.（一）指導(dǎo)思想.（二）基本原則.三、發(fā)展目標和工作重點.（一）發(fā)展目標.（二）工作重點.四、主要舉措和保障條件.（一）主要舉措.（二）保障條件.前 言

品牌是一種具有持久生命力和競爭力的無形資產(chǎn)和軟實力，也是成熟經(jīng)濟體的顯著標志。以品牌建設(shè)為抓手，大力培育和發(fā)展品牌，開發(fā)和利用品牌資源，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、緩解資源環(huán)境制約、提升企業(yè)核心競爭力及區(qū)域知名度，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的持續(xù)動力，具有重大戰(zhàn)略意義。

為深入開展質(zhì)量強市建設(shè)，推進名牌戰(zhàn)略實施，扎實做好“全國中低壓工程電氣產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作，努力提高我市工程電氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量，圍繞《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》關(guān)于“形成一批擁有國際知名品牌和核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，形成一批品牌形象突出、服務(wù)平臺完備、質(zhì)量水平一流的現(xiàn)代企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展目標，進一步明確“十二五”期間揚中區(qū)域品牌建設(shè)的目標和任務(wù)，根據(jù)《“全國中低壓工程電氣產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作指導(dǎo)意見》“建設(shè)有利于品牌建設(shè)工作的長效機制和良好環(huán)境，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展”的要求，制定本規(guī)劃。

一、現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

（一）發(fā)展歷史

揚中位于鎮(zhèn)江市東部江心，黃金水道——長江中下游，蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)內(nèi)，面積332平方千米。工程電氣作為揚中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在上世紀八十年代，揚中知名企業(yè)江蘇海緯集團就研制開發(fā)了第一代電纜橋架產(chǎn)品并制訂了第一個橋架標準。揚中人克服資源短缺、交通不便的不利因素，獨具慧眼地選擇了工程電氣產(chǎn)業(yè)，以獨特的“供銷員經(jīng)濟”在市場經(jīng)濟大潮中占據(jù)一席之地，并取得了不斷的發(fā)展。經(jīng)歷了近三十年的發(fā)展后，揚中工程電氣產(chǎn)品已涵蓋了電力系統(tǒng)500KV及以下電壓等級的輸、變、配設(shè)備及成套的系統(tǒng)解決方案，產(chǎn)品包括高低壓開關(guān)柜、電力變壓器、配電箱、母線槽、電力電纜、電纜橋架、電力安裝材料七大系列近千個品種。揚中工程電氣在市場經(jīng)濟的大潮中開拓進取、勇攀高峰，“中國工程電氣島”的美名享譽海內(nèi)外。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀 1.市場開拓成績喜人

工程電氣作為揚中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其最大的特色和優(yōu)勢是“產(chǎn)品成套化，銷售網(wǎng)絡(luò)化”。不僅是加工制造企業(yè)多且集中，而且跟產(chǎn)業(yè)配套的如原材料、零配件、表面處理、模具制造、加工設(shè)備、銷售網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)資源設(shè)施形成“一條龍”的配置，全國大型的鋼鐵、有色金屬、緊固件、絕緣材料、電子元器件、化工涂料企業(yè)在揚中都設(shè)有銷售站點，產(chǎn)品成套化的能力很強，工程電氣的生產(chǎn)周期和成本比其它地區(qū)都要低10%-20%。

銷售經(jīng)營方面揚中也具有很強的能力和特色，在積極引進國內(nèi)外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的同時，廣大企業(yè)積極創(chuàng)新“供銷員經(jīng)濟”模式，建立了覆蓋全國的營銷網(wǎng)絡(luò)，供銷員隊伍上萬人，售前售后服務(wù)隊伍達3萬人，在全國近60多個大型城市都設(shè)有辦事處，銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國各地，在行業(yè)內(nèi)部都流傳這樣一句話：“哪里有工程，哪里就有揚中人”，2013年，我市三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1000億元。其中工程電氣產(chǎn)業(yè)規(guī)模達650億元，占全市經(jīng)濟總量份額60%以上，占全國市場份額20%左右，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于中國載人航天工程、奧運“鳥巢”體育館、三峽工程、中南海、中央軍委、中央電視臺等國家大型重點工程，以及核島、核電、電力、工業(yè)、民用、商住等國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域。

2.品牌建設(shè)卓有成效

揚中大力實施名牌戰(zhàn)略，完善名牌培育和發(fā)展機制，按照“做大鎮(zhèn)江名牌、做優(yōu)江蘇名牌、做強中國名牌”的工作方針，實行分級培育發(fā)展，指導(dǎo)工程電氣生產(chǎn)企業(yè)夯實標準計量基礎(chǔ)，引進先進質(zhì)量管理方法，做好品牌創(chuàng)建工作。同時，引進國際知名品牌，與ABB、西門子、GE、施耐德、現(xiàn)代重工等跨國公司進行了廣泛的合作，借助成熟的品牌、先進的技術(shù)提升自身的含金量。在名牌戰(zhàn)略的推動下，廣大企業(yè)不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向質(zhì)量優(yōu)、效益好發(fā)展方向努力，有效地促進了產(chǎn)品質(zhì)量的提高和企業(yè)規(guī)模的壯大，形成了以名牌產(chǎn)品企業(yè)為龍頭，帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展的良好格局。大全集團還采用“一牌多品”戰(zhàn)略，通過培育同一品牌的多個名牌產(chǎn)品，逐步擴大品牌知名度和影響力，壯大品牌優(yōu)勢，保持企業(yè)持久旺盛的生命力和市場競爭力。

在國內(nèi)外重大項目需求旺盛的帶動作用下，揚中工程電氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。近三年來，保持著15%以上的增幅，形成了工程電氣產(chǎn)業(yè)集群。先后被命名為“國家火炬計劃揚中電力電氣產(chǎn)業(yè)基地”、“先進火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地”、“江蘇省新型工業(yè)化示范基地”、“揚中工程電氣產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地”。到目前為止，揚中市工程電氣行業(yè)擁有2個“中國名牌產(chǎn)品”稱號、3個“中國馳名商標”、33個“江蘇省名牌產(chǎn)品”、1個“江蘇省重點名牌產(chǎn)品”、35個“江蘇省著名商標”。工程電氣類企業(yè)個數(shù)和名牌產(chǎn)品數(shù)均在總數(shù)的50%以上。品牌創(chuàng)建工作正從單個產(chǎn)品向區(qū)域名牌延伸。工程電氣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)成了“江蘇省工程電氣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)”和“江蘇省區(qū)域名牌”。

3.政策支持強勁有力

為了推進工程電氣產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，揚中近年來制定并落實了一系列政策措施：2007年的《關(guān)于鼓勵自主創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展的意見》，2008年的《關(guān)于支持揚中工程電氣產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的若干政策規(guī)定》，2009年的《關(guān)于加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的意見》，2010年的《關(guān)于“加快工程電氣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)”的實施意見》，2011年的《關(guān)于“鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”的意見》，2014年的《關(guān)于“加快轉(zhuǎn)型升級、促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”的意見》為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境及政策支撐。

近幾年來，揚中市政府對品牌發(fā)展給予了大力的支持，對于獲得揚中市市長質(zhì)量獎、鎮(zhèn)江市市長質(zhì)量獎、江蘇省著名商標、江蘇省名牌產(chǎn)品、中國馳名商標的企業(yè)給予了財政獎勵，累計獎勵金額已近千萬元，僅2013年，對質(zhì)量方面的各類獎勵達300萬元，此舉極大的激勵了企業(yè)創(chuàng)牌積極性，促進了工程電氣產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)的積累。

（三）存在的問題與不足

揚中區(qū)域品牌建設(shè)工作有力地推動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在一定程度上發(fā)揮了引領(lǐng)和支撐作用，但揚中區(qū)域品牌建設(shè)工作也存在一些問題：

1.國際影響不大。揚中工程電氣企業(yè)中除大全集團在國際上有一定影響力之外，其他企業(yè)的國際影響力較小。揚中工程電氣雖然在國內(nèi)市場擁有較響亮的聲譽，但是在國際上知名度依然還不高。

2.缺少規(guī)模企業(yè)集群。規(guī)模企業(yè)較少，未能形成產(chǎn)業(yè)集群，缺少資源共享、強強聯(lián)合的主動意識，沒有按現(xiàn)代企業(yè)制度組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，行業(yè)協(xié)會的作用不強。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)牌意識不強。一方面，揚中工程電氣行業(yè)中小企業(yè)數(shù)量過多，大型企業(yè)少，未能形成金字塔型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。小型企業(yè)對品牌的理解還不夠，創(chuàng)牌的積極性不強，積極向上的動力不足，缺乏足夠的品牌意識。另一方面，揚中工程電氣企業(yè)貼牌生產(chǎn)，用國際知名企業(yè)框架結(jié)構(gòu)的多，核心自主技術(shù)，各類斷路器生產(chǎn)企業(yè)偏少，企業(yè)產(chǎn)品檔次不高。

4.高端人才缺乏，研發(fā)能力不足。由于交通不便、薪酬待遇較低、配套服務(wù)能力不足等原因，揚中吸引高端人才的難度較大，企業(yè)自行培養(yǎng)的周期長，人才積累緩慢。高端技術(shù)人才匱乏，影響了新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)。另外研發(fā)投入不足，跟不上市場發(fā)展步伐，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。

（四）發(fā)展前景

我市現(xiàn)有的工程電氣產(chǎn)品均屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的支撐性、基礎(chǔ)性元器件和電力電氣設(shè)備，隨著國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智能電網(wǎng)在更大范圍的實施，需求量會進一步加大，工程電氣產(chǎn)業(yè)將迎來更廣闊的發(fā)展空間。下階段，我市將推進工程電氣向“智能電氣”轉(zhuǎn)型，加快培育一批龍頭型企業(yè)，扶持一批配套型企業(yè)，形成以工程電氣為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，在“十二五”期間打造成揚中第一個千億級產(chǎn)業(yè)。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“做全國一流，創(chuàng)世界知名”的目標，充分發(fā)揮知名品牌在促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化要素合理配置、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面的重要作用，深入推進名牌戰(zhàn)略，堅持實施“智能化、高端化、規(guī)?；⑵放苹睉?zhàn)略，打造“揚中工程電氣”品牌，發(fā)展一批核心競爭力強的大型企業(yè)，推動工程電氣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將揚中建成全國知名、獨具特色的“工程電氣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

（二）基本原則

根據(jù)品牌發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，以及目前揚中品牌發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，今后兩年，揚中的品牌培育發(fā)展工作應(yīng)遵循以下基本原則：

1.堅持企業(yè)主體。企業(yè)是籌建工作的參與者、受益者，要充分調(diào)動廣大企業(yè)的積極性，牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理制度，學習和創(chuàng)新先進的質(zhì)量管理理念和方法。從強化標準計量基礎(chǔ)、增強企業(yè)誠信度、提高質(zhì)量合格率、提升市場占有率、增加客戶滿意度等方面入手，積極開展品牌創(chuàng)建，注重品牌經(jīng)營，努力增強市場核心競爭力。

2.強化政府引導(dǎo)。成立由市長任組長的“全國中低壓工程電氣產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將品牌建設(shè)目標納入揚中市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持工程電氣產(chǎn)業(yè)加強品牌培育和改進提升的政策措施，并為籌建工作提供專項經(jīng)費。以服務(wù)市場、服務(wù)企業(yè)為宗旨，充分調(diào)動有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等方面的積極性，建立有效的工作協(xié)調(diào)和推進機制，為品牌建設(shè)工作營造良好的環(huán)境。

3.增強發(fā)展后勁。質(zhì)量是名牌的基礎(chǔ)，立足以質(zhì)取勝，建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系、標準化體系和測量管理體系，積極采用先進的質(zhì)量管理方法提高企業(yè)質(zhì)量競爭力。鼓勵并支持企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，研發(fā)各類具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，從“揚中制造”轉(zhuǎn)向“揚中創(chuàng)造”，增強企業(yè)核心競爭力。盡力培養(yǎng)并引進現(xiàn)代科技、管理、經(jīng)營人才，提高自主品牌的設(shè)計、研發(fā)和經(jīng)營管理水平，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌，不斷增強品牌發(fā)展的潛力和后勁。

4.推進品牌經(jīng)營。創(chuàng)牌、用牌離不開對于品牌的維權(quán)和保護，品牌工作必須做到創(chuàng)牌與護牌兩手抓、兩手硬，要綜合各種方法，盡心盡力為企業(yè)創(chuàng)建品牌搞好服務(wù)，盡責地保護好商標專用權(quán)等，形成品牌良性互動的發(fā)展環(huán)境。不僅要鼓勵和支持企業(yè)培育品牌、提升品牌，而且要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營品牌、延伸品牌，利用品牌拓展市場、整合各種資源、開展資本經(jīng)營、進行引資、引才等，不斷提高品牌企業(yè)的集聚力和市場競爭力。

三、發(fā)展目標和工作重點.（一）發(fā)展目標

到2015年年底，區(qū)域內(nèi)工程電氣生產(chǎn)企業(yè)嚴格按標準生產(chǎn)，省級以上產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達96%以上，采用國際標準及國外先進標準的采標率達85%以上；生產(chǎn)總值和利稅連續(xù)兩年增長均達到15%以上；樹立2—3家品牌建設(shè)標桿企業(yè)，培育一批質(zhì)量素質(zhì)高，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)、品牌影響力和市場競爭力的知名品牌；打造揚中第一個“千億級產(chǎn)業(yè)”，建成一個集生產(chǎn)、研發(fā)、展示、銷售、物流、原材料供應(yīng)等一體化的全國中低壓工程電氣產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，從而走出國門，走向世界，展示“揚中工程電氣，世界工程首選”的全球理念。

（二）工作重點

1.組建電氣企業(yè)聯(lián)盟。組建以大全集團為核心，有能集團、華鵬集團等眾多規(guī)模企業(yè)參與的中低壓電氣企業(yè)聯(lián)盟，并牢牢占據(jù)國內(nèi)中低壓電氣行業(yè)的第一集團，保證技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)的優(yōu)勢地位。

2.扶持中小型企業(yè)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，積極扶持中小型企業(yè)的發(fā)展，在行業(yè)協(xié)會中推廣龍頭企業(yè)的先進管理方法，組織進行技術(shù)交流，建立大中小型企業(yè)都參與的柔性生產(chǎn)體系，形成一個較大的行業(yè)基礎(chǔ)。鼓勵中小型企業(yè)創(chuàng)建品牌，形成具有各自特色的產(chǎn)品。

3.推進品牌國際化建設(shè)。以多種形式、多種活動對工程電氣區(qū)域品牌進行宣傳推廣，重點打造“工程電氣島”的整體形象，擴大揚中工程電氣產(chǎn)業(yè)的知名度。將品牌國際化建設(shè)作為當前和今后一個時期揚中品牌發(fā)展的緊迫任務(wù)來抓，以外向型出口企業(yè)為先鋒，潛在產(chǎn)品出口企業(yè)為后備，緊緊圍繞企業(yè)商標國際注冊、國際工程電氣產(chǎn)品認證和自主品牌國際化建設(shè)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運用培育指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)、政策調(diào)動等手段，加快推進揚中企業(yè)自主品牌國際化建設(shè)步伐。

4.加強標準化工作。扎實開展企業(yè)標準化基礎(chǔ)工作，強化標準化人才隊伍建設(shè)和標準化知識的普及教育。鼓勵企業(yè)實施技術(shù)標準戰(zhàn)略試點項目，積極參加創(chuàng)建創(chuàng)新型企業(yè)活動，將自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為國家標準、行業(yè)標準。為企業(yè)樹品牌、創(chuàng)品牌打下堅實基礎(chǔ)。

四、主要舉措和保障要求

（一）主要舉措

1.加強宣傳培訓，提高全民品牌意識和企業(yè)創(chuàng)牌能力。一是大力宣傳，提高全民品牌意識。圍繞品牌文化建設(shè)，建立揚中工程電氣品牌文化，以“做全國一流，創(chuàng)世界知名”為宣傳口號，堅持“智能化、高端化、規(guī)?；?、品牌化”的建設(shè)理念，積極組織相關(guān)企業(yè)參加博覽會、展銷會，舉辦各種項目推介會、招商洽談會，邀請國內(nèi)外客商參加，并充分利用江鮮美食節(jié)、各類慶典和公益活動等，加強工程電氣產(chǎn)品的宣傳、“工程電氣島”整體形象的打造。充分運用各種宣傳載體和形式，通過多種途徑和手段，大力宣傳品牌在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，宣傳實施品牌戰(zhàn)略的重大意義。通過揚中快報、揚中電視臺開辟專欄和專題節(jié)目，系統(tǒng)介紹揚中品牌戰(zhàn)略、扶持政策和相關(guān)信息；通過在工業(yè)園區(qū)設(shè)置路牌、橫幅等方式向企業(yè)、群眾宣傳品牌建設(shè)；通過專門組建的工程電氣門戶網(wǎng)站，向全球宣傳揚中工程電氣；指導(dǎo)幫助企業(yè)做好品牌宣傳策劃，增強企業(yè)的知名度和影響力；教育和引導(dǎo)廣大生產(chǎn)者增強法律意識和維權(quán)意識，堅決抵制“三無產(chǎn)品”和假冒侵權(quán)行為，切實維護自身利益和社會公德。二是加強培訓輔導(dǎo)，提高企業(yè)創(chuàng)牌意識和創(chuàng)牌能力。通過舉辦品牌知識講座、品牌專題論壇、品牌研討會、經(jīng)驗交流會等多種形式，傳遞品牌知識，推廣品牌經(jīng)驗，增強品牌意識，引導(dǎo)企業(yè)自覺參與品牌創(chuàng)建活動。經(jīng)常組織開展企業(yè)品牌知識的專業(yè)培訓，幫助企業(yè)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的品牌工作隊伍。

2.建設(shè)合作平臺，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的紐帶作用。

大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會，完善行業(yè)協(xié)會標準，鼓勵規(guī)模企業(yè)積極參加行業(yè)協(xié)會，指導(dǎo)協(xié)會為會員企業(yè)搞好創(chuàng)牌和維權(quán)服務(wù)。以行業(yè)協(xié)會為基礎(chǔ)，鼓勵企業(yè)自發(fā)組成多種形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，包括以實現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)商業(yè)化的技術(shù)標準聯(lián)盟，以解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題的研發(fā)聯(lián)盟，以開拓新產(chǎn)品市場的市場合作聯(lián)盟，還可以通過跨行業(yè)的合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈合作聯(lián)盟。在中小型企業(yè)數(shù)量較多的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，以政府為主導(dǎo)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的優(yōu)勢和力量，實現(xiàn)較大范圍的資源調(diào)配，幫助企業(yè)優(yōu)勢互補、拓展發(fā)展空間、提高行業(yè)競爭力、做好品牌整合，促進中小型企業(yè)共同發(fā)展，提升區(qū)域品牌價值。

3.加強企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。以提高企業(yè)質(zhì)量管理水平為重點，指導(dǎo)企業(yè)加強標準化、計量、認證認可、檢驗檢測等技術(shù)基礎(chǔ)工作，引導(dǎo)企業(yè)進一步提升質(zhì)量意識、質(zhì)量技術(shù)能力和質(zhì)量管理水平，發(fā)揮企業(yè)在質(zhì)量建設(shè)中的主體地位和積極作用。推動企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理等先進質(zhì)量管理模式；推動企業(yè)實施全面質(zhì)量管理，精細化管理、5S管理、6σ管理等有效的質(zhì)量管理方法；推動企業(yè)開展質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全等體系認證。

4.積極發(fā)展區(qū)域品牌，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強經(jīng)濟競爭力

一是做好集體商標設(shè)計、注冊和管理。商標設(shè)計要充分考慮揚中中低壓電氣行業(yè)特色和產(chǎn)品特性,突出其共有特性。商標注冊和品牌管理運營可以將行業(yè)協(xié)會做為主體,企業(yè)和協(xié)會會員共同參與,政府加強監(jiān)管。二是完善揚中品牌建設(shè)的技術(shù)支撐，與國家中低壓配電設(shè)備產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心加大合作力度，加強風險監(jiān)控和技術(shù)標準的研究。三是建設(shè)電氣工業(yè)品展示交易市場，豐富原材料進貨渠道，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)成本，增強經(jīng)濟競爭力。

5.推進自主創(chuàng)新,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值 一是支持企業(yè)積極整合國際創(chuàng)新資源，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，建立自主品牌的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。在新壩科技園區(qū)與清華大學、國網(wǎng)電科院合作建設(shè)智能電網(wǎng)研發(fā)中心，搶占智能電網(wǎng)技術(shù)制高點。二是鼓勵企業(yè)采用和參與制定國際標準及國家標準，加大研發(fā)投入，對研發(fā)投入達到銷售收入5%以上的企業(yè)給予適當獎勵。三是支持鼓勵企業(yè)將專利轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準，實現(xiàn)技術(shù)專利化、專利標準化、標準主導(dǎo)化，著力打造一批技術(shù)型品牌。

6.強化人才建設(shè)，為品牌發(fā)展提供智力保障

支持企業(yè)培養(yǎng)并引進現(xiàn)代科技、管理、經(jīng)營人才，充分發(fā)揮其在品牌創(chuàng)造、品牌經(jīng)營、品牌提升方面的重要作用，提高自主品牌的設(shè)計、研發(fā)和經(jīng)營管理水平，不斷增強品牌發(fā)展的潛力和后勁。健全人才隊伍管理體系，完善品牌工作隊伍培養(yǎng)、評價、使用、激勵機制。加強與周邊高等院校合作，對現(xiàn)有品牌工作者從業(yè)人員進行專業(yè)知識培訓。加強品牌工作人才隊伍督導(dǎo)，提高品牌建設(shè)標準化水平和實際效果。探索建立相應(yīng)的薪酬標準體系，激勵并留住人才為揚中品牌建設(shè)服務(wù)。

7.服務(wù)打假維權(quán)，營造品牌發(fā)展良好環(huán)境

一是鼓勵有條件的企業(yè)注冊防御商標、聯(lián)合商標,變被動維權(quán)為主動維權(quán), 由事后打擊轉(zhuǎn)為事先防范。指導(dǎo)企業(yè)提高法制意識和品牌保護意識，提高企業(yè)的商標運用、管理和保護能力。二是支持行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮其非政府組織的功能，組織開展行業(yè)性的打假維權(quán)活動。三是加強對工程電器行業(yè)的長效監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門加大認證監(jiān)管力度，著重查處無證生產(chǎn)和超范圍生產(chǎn)行為。同時，與我市規(guī)模企業(yè)建立聯(lián)合打假機制，著重與大全集團、有能集團、華鵬集團合作，打擊偽造廠名、廠址和冒用知名品牌行為。適時開展專項整治行動。重點打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，將打假與幫扶相結(jié)合，多管齊下推動特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

8.規(guī)范和完善申報認定工作，鼓勵企業(yè)做大規(guī)模，積極創(chuàng)牌。

遵照公正、公平、公開原則，規(guī)范和完善省、市名牌申報工作。按照重在培育、規(guī)范認定、及時賦予的要求，進一步加大工作力度，優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)，提高辦事效率，認真做好品牌培育、扶持工作。建立和完善品牌助推計劃，每年結(jié)合各級名牌產(chǎn)品申報條件，確定揚中名牌產(chǎn)品重點培育發(fā)展的品牌企業(yè)名單，建立品牌培育數(shù)據(jù)庫和國家、省、市三級品牌梯隊，實行有計劃、有重點的品牌培育制度。提請市政府制定并出臺相關(guān)政策，在對新獲得的名牌企業(yè)給予財政獎勵的同時，對技改投入大、效益提升快、納稅總額高的企業(yè)給予一定的財政政策支持，激勵企業(yè)積極創(chuàng)牌，做大規(guī)模，放大品牌經(jīng)營效應(yīng)。

（二）保障要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。品牌建設(shè)工作任務(wù)艱巨、意義重大，要高度重視，切實加強對品牌建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和主動協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責，要把品牌建設(shè)工作作為當前的一項重點工作來抓，指定專人具體負責。部門之間要加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保各項工作任務(wù)按時完成。品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對籌建工作的指導(dǎo)和督查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

2.健全工作機制。要建立健全品牌建設(shè)工作責任制，完善質(zhì)量工作機制，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的全社會齊抓共管的質(zhì)量工作格局。加大質(zhì)量綜合管理和質(zhì)量安全保障能力投入，合理配置行政資源，強化質(zhì)量工作基礎(chǔ)建設(shè)，開展對轄區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式及品牌發(fā)展狀況等的調(diào)研，撰寫品牌調(diào)研報告或分析報告，擬定可行性品牌發(fā)展規(guī)劃，具體指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）品牌建設(shè)工作，助動品牌經(jīng)濟發(fā)展。

3.加大支持力度。積極爭取政府對企業(yè)創(chuàng)牌工作的重視和支持力度，完善鼓勵企業(yè)創(chuàng)牌的政策措施，倡導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)立品牌。鼓勵科技創(chuàng)新，爭取政府在科技投入上多向品牌企業(yè)傾斜，優(yōu)先為品牌企業(yè)提供信貸、配置土地、電力等資源。通過建立完善行業(yè)質(zhì)量標準和監(jiān)督管理規(guī)范，制訂信貸、財政、科研、稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策，促進品牌成長。

4.強化宣傳發(fā)動。要在全市上下特別是工程電氣生產(chǎn)企業(yè)中大造聲勢，進行全民動員。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機報等新聞媒體和創(chuàng)辦簡報、制作廣告宣傳牌等方式，對品牌建設(shè)工作內(nèi)容、進程、典型事例以及存在的問題等情況進行跟蹤報道，使籌建工作深入人心，更好地發(fā)揮“以品牌拓業(yè)、以品牌聚資、以品牌引才”的功能作用。

5.健全服務(wù)體系。幫助企業(yè)做好品牌的經(jīng)營運作等工作，搞好系列化、全程式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)制訂和完善品牌創(chuàng)建規(guī)劃，搞好品牌策劃。鼓勵企業(yè)加大對品牌的宣傳和投入，擴大知名度和影響力，鞏固和提升品牌的市場地位。引導(dǎo)企業(yè)加強科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，增強產(chǎn)品科技含量，完善售后服務(wù)，提升產(chǎn)品的檔次和品牌的美譽度。指導(dǎo)企業(yè)實施品牌價格策略，運用品牌在消費者心中長期建立起的價格效應(yīng)，提高和實現(xiàn)品牌無形資產(chǎn)的有形價值。支持和鼓勵品牌企業(yè)開展品牌虛擬經(jīng)營、委托加工、許可加工等經(jīng)營模式創(chuàng)新，增加品牌附加值。引導(dǎo)企業(yè)以商標品牌為紐帶，開展資本經(jīng)營，提升企業(yè)和品牌的形象。指導(dǎo)品牌企業(yè)加強品牌文化建設(shè)，形成品牌的歷史文化價值積淀，提高品牌的凝聚力。與此同時，進一步建立健全對各組織機構(gòu)的科學考核體系，保證品牌戰(zhàn)略的有效落實。