第一篇：宋才發(fā)：論民族自治地方農(nóng)地保護(hù)中的新農(nóng)村建設(shè)

宋才發(fā)：論民族自治地方農(nóng)地保護(hù)中的新農(nóng)村建設(shè)

論民族自治地方農(nóng)地保護(hù)中的新農(nóng)村建設(shè)

宋才發(fā)

?

（中央民族大學(xué) 法學(xué)院，北京 100081）

摘要

土地資源關(guān)系到國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。城市化是新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的助推器，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)途徑，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)以保護(hù)耕地為土地政策的首選目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)拒絕“盤景式”、“景觀秀”和“豆腐渣”工程，民族自治地方新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則，必須堅(jiān)持把改善民生作為重點(diǎn)，必須堅(jiān)持發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用。

關(guān)鍵詞

新農(nóng)村建設(shè)；保護(hù)耕地；改善民生

確保18億畝耕地紅線不動(dòng)搖是黨中央、國務(wù)院在全面分析我國人口、資源、環(huán)境等基本國情和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)后做出的重大科學(xué)決策。我國民族自治地方土地總面積為6133277平方公里，占全國960萬平方公里的63.89%；民族自治地方現(xiàn)有耕地面積1967.7萬公頃，占全國耕地總面積的15.13%；草原面積為30027萬公頃，占全國草原總面積的75.07%；可利用草原面積為21700萬公頃，占全國可利用草原總面積的69.26%；牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)草原面積為30000萬公頃，占全國牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)草原總面積的75.00%；草山草坡面積為3560萬公頃，占全國草山草坡總面積的32.50%[1]（P706）。截至2005年10月31日全國實(shí)有耕地面積為18.31億畝，人均僅有耕地面積1.4畝。因此，民族自治地方的新農(nóng)村建設(shè)必須與農(nóng)地保護(hù)尤其是耕地保護(hù)同時(shí)并舉，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，在農(nóng)地保護(hù)的過程中扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一

土地資源關(guān)系到國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。土地是財(cái)富之母、民生之本，是人類生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是涉及國家糧食安全的戰(zhàn)略資源，也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和各項(xiàng)建設(shè)最基本的空間。我國85%的食物由耕地提供，95%以上的肉、蛋、奶是由耕地提供的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化而來的。耕地還直接或間接地為農(nóng)民提供了40—60%的經(jīng)濟(jì)收入和60—80%的生活必需品。所以，保護(hù)好民族自治地方的耕地對國家糧食安全具有基礎(chǔ)性作用，對民族自治地方農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)具有保障性作用，對農(nóng)村乃至全社會(huì)具有穩(wěn)定性作用。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，我國每年農(nóng)村正常占用的土地達(dá)到了400多萬畝，其中，農(nóng)民耕地所占的比例約達(dá)200多萬畝，這就表明每年可能有100多萬農(nóng)民失去耕地。近年來各地因土地引起的糾紛接連發(fā)生，據(jù)調(diào)查的情況顯示，目前因征地引發(fā)的農(nóng)村群體性事件，已占全國農(nóng)村群體性事件的65%以上。因此，民族自治地方嚴(yán)格保護(hù)耕地就是對新農(nóng)村建設(shè)的最大支持。糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，而推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)則是實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要保障。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)仍處于艱難的爬坡階段，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制還沒有建立起來。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有利于加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，完善強(qiáng)化糧食扶持政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)；有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效；有利于廣泛開辟農(nóng)民增收渠道，促進(jìn) ?作者簡介

宋才發(fā)（1953—），湖北武穴人，法學(xué)博士。中央民族大學(xué)原法學(xué)院院長、教授、教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地中國少數(shù)民族研究中心特聘教授，博士生導(dǎo)師，從事民族法學(xué)研究。

基金項(xiàng)目：論文為本人主持的教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地2004年度重大研究項(xiàng)目(項(xiàng)目批準(zhǔn)號：05JJD850009)，國家“985工程”二期建設(shè)項(xiàng)目(項(xiàng)目批準(zhǔn)號：教重辦[2004]1號)的研究成果。農(nóng)民收入持續(xù)增長，順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。保護(hù)好農(nóng)村耕地資源是民族自治地方新農(nóng)村建設(shè)最重要的問題之一，必須實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，尤其是要對基本農(nóng)田進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。2007年12月31日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè) 進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》指出：“確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。必須立足發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，保障農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡、結(jié)構(gòu)平穩(wěn)和質(zhì)量安全?！碑?dāng)前必須“嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，建立和完善土地違法違規(guī)查處協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)控制建設(shè)占用耕地和林地。土地出讓收入用于農(nóng)村的投入，要重點(diǎn)支持基本農(nóng)田整理、災(zāi)毀復(fù)墾和耕地質(zhì)量建設(shè)。繼續(xù)增加投入，加大力度改造中低產(chǎn)田。加快沃土工程實(shí)施步伐，擴(kuò)大測土配方施肥規(guī)模。支持農(nóng)民秸稈還田、種植綠肥、增施有機(jī)肥。加快實(shí)施旱作物農(nóng)業(yè)示范工程，建設(shè)一批旱作節(jié)水示范區(qū)?！蓖瑫r(shí)還要“抓緊編制和完善縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，整體推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理。大幅度增加中央和省級小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，將大中型灌區(qū)末級渠系改造和小型排澇設(shè)施建設(shè)納入補(bǔ)助范圍?！盵2]耕地占用稅新增收入主要用于“三農(nóng)”，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)以保護(hù)耕地為土地政策的首選目標(biāo)。民族自治地方要嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決杜絕新農(nóng)村建設(shè)過程中的先用后批、邊用邊批、批少用多等違法違規(guī)的用地行為，堅(jiān)決制止“以租代征”、以預(yù)審代替審批等違法違規(guī)用地行為，堅(jiān)決防止以“新農(nóng)村建設(shè)”等名義違法違規(guī)圈地、批地占地特別是耕地的行為。一定要嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，確?；巨r(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低；切實(shí)加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察，對違法違規(guī)侵占基本農(nóng)田和“以租代征”等形式擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的行為予以堅(jiān)決查處。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是“十一五”時(shí)期的重要任務(wù)，但是目前民族自治地方的新農(nóng)村建設(shè)仍然存在不少問題，譬如：（1）新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)重滯后。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不能夠與土地利用總體規(guī)劃相銜接，個(gè)別新村建設(shè)規(guī)劃占地面積過大。（2）違法占用耕地情況嚴(yán)重。農(nóng)村無規(guī)劃建房亂占耕地，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)占用耕地較為明顯。（3）耕地“占補(bǔ)平衡”目標(biāo)難實(shí)現(xiàn)。新村建設(shè)已占用耕地而舊村莊未騰出土地，空心村普遍存在，短期內(nèi)難于實(shí)現(xiàn)“占補(bǔ)平衡”。加之舊村莊、舊溝塘復(fù)墾成本高、進(jìn)度慢，實(shí)現(xiàn)“占補(bǔ)平衡”難度加大。國土資源部針對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的盲目用地問題，明確提出要以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提、以控制建設(shè)用地為重點(diǎn)、以節(jié)約集約用地為核心，合理安排城鄉(xiāng)各項(xiàng)用地。要“開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤的試點(diǎn)，必須嚴(yán)格控制在國家批準(zhǔn)的范圍之內(nèi)。依法規(guī)范農(nóng)民宅基地整理工作。”[3]民族自治地方的新農(nóng)村建設(shè)一定要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和基礎(chǔ)設(shè)施改造，充分利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地等存量建設(shè)用地，充分利用低丘緩坡，盡量不占或者少占耕地。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的重大舉措，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。目前農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村生產(chǎn)力水平還比較低。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的力度，有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，為工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的原料，滿足全社會(huì)對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的更高要求；有利于不斷改善和提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，提高農(nóng)村消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)中的比重，把農(nóng)村潛在的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購買力，更好地落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的方針，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供持久的動(dòng)力。40年前提出的新農(nóng)村建設(shè)是為了適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，穩(wěn)住農(nóng)民讓他們安心在農(nóng)村不要“盲流”到城市，把新農(nóng)村建設(shè)作為國家長期發(fā)展的方向和目標(biāo)，僅給億萬農(nóng)民群眾一種美好的憧憬而已。40年后今天提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是發(fā)展和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，國家既將新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)長期艱巨的歷史任務(wù)，同時(shí)也將其作為當(dāng)前一項(xiàng)必須扎實(shí)推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)工作。今天新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)是用15—20年時(shí)間，讓農(nóng)村的面貌大為改觀，使農(nóng)民收入有大的提高，城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小。要改變農(nóng)村千百年來的落后面貌，進(jìn)行一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必需的，但是道路、水利、沼氣等硬件建設(shè)都 2 需要占用一定數(shù)量的土地。再加上許多地方進(jìn)行了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)等行政區(qū)劃調(diào)整，也迫切需要通過修訂土地利用總體規(guī)劃，合理的調(diào)整村鎮(zhèn)建設(shè)用地布局，也只有對規(guī)劃進(jìn)一步完善，才能夠適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施土地用途管制的需要。因此，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》制訂新規(guī)劃或者對現(xiàn)行土地規(guī)劃進(jìn)行修編是客觀的需要。民族自治地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，對土地的開發(fā)、利用、治理、保護(hù)在空間上、時(shí)間上做出總體安排和布局?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè) 進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》強(qiáng)調(diào)，要“繼續(xù)推進(jìn)征地制度改革試點(diǎn)，規(guī)范征地程序，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，健全對被征地農(nóng)民的社會(huì)保障制度，建立征地糾紛調(diào)處裁決機(jī)制。對未履行征地報(bào)批程序、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、補(bǔ)償不及時(shí)足額到位、社會(huì)保障不落實(shí)的，堅(jiān)決不予報(bào)批用地。對違法違規(guī)占地批地的，堅(jiān)決依法查處。嚴(yán)格農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，嚴(yán)禁通過‘以租代征’等方式提供建設(shè)用地。城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或‘小產(chǎn)權(quán)房’?！盵4]民族自治地方新農(nóng)村建設(shè)要用示范、引導(dǎo)和自愿的方式進(jìn)行，堅(jiān)決防止和反對亂拆亂建，做到長遠(yuǎn)規(guī)劃、中期實(shí)施和短期安排統(tǒng)籌考慮，汲取以往農(nóng)村建設(shè)不搞規(guī)劃和不進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，造成輪番拆建和土地資源浪費(fèi)驚人的教訓(xùn)。形式主義是新農(nóng)村建設(shè)的大忌，在新農(nóng)村建設(shè)過程中實(shí)施所謂“達(dá)標(biāo)工程”、“限時(shí)工程”和“指標(biāo)工程”，只能是欲速則不達(dá)或者事與愿違。當(dāng)前尤其應(yīng)當(dāng)從節(jié)約集約利用土地資源做起，認(rèn)真清理農(nóng)村空閑地，引導(dǎo)農(nóng)民逐步實(shí)行住宅按規(guī)劃建設(shè)，既節(jié)省資金又節(jié)省大量宅基地占地面積。各個(gè)民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體情況不一樣，必須因地制宜地進(jìn)行分類指導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民積極參與新農(nóng)村建設(shè)。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)途徑?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”[5](P4)的20字方針，揭示了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要發(fā)展生產(chǎn)，真正的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是建立在以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的可持續(xù)發(fā)展。過去那種以破壞耕地、破壞環(huán)境為代價(jià)換來短期內(nèi)GDP升高的行為，只能是飲鴆止渴、斷子孫路的短視行為。當(dāng)前工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，民族自治地方的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正經(jīng)歷著深刻地變化，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和市場約束增強(qiáng)，保障農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大，要求加速轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式。為此《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè) 進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》提出：“要堅(jiān)持并落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，堅(jiān)持做到縣級以上各級財(cái)政每年對農(nóng)業(yè)總投入增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，堅(jiān)持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。2008年，財(cái)政支農(nóng)投入的增長要明顯高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年。耕地占用稅新增收入主要用于‘三農(nóng)’，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建?！盵6]社會(huì)主義新農(nóng)村需要村容整潔，改善農(nóng)民的居住生活環(huán)境，但是這并不意味著建設(shè)新農(nóng)村就是“建新村”，更不能盲目圈占耕地建新村。在改善村居環(huán)境時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過改舊建新、遷村并點(diǎn)、充分利用荒地和廢棄閑置地等做法來解決建設(shè)用地問題。民族自治地方政府要在摸清農(nóng)村建設(shè)用地現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、土地整理復(fù)墾區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)。以土地整理促進(jìn)基本農(nóng)田建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把低產(chǎn)田改造成高產(chǎn)田，把高產(chǎn)田建設(shè)成高效田。只有這樣，民族自治地方的耕地才能在得到保護(hù)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮效能作用。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是加快國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)途徑，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的重要組成部分，沒有民族自治地方農(nóng)村的現(xiàn)代化，國家的現(xiàn)代化就是不完整的。民族自治地方建設(shè)新農(nóng)村有利于增強(qiáng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力，以及對農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造條件；有利于改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，為工業(yè)和城市發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人力資源，提高國家現(xiàn)代化水平。譬如，從國務(wù)院2007年10月批 3 準(zhǔn)的民族人口占相當(dāng)大比重的《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》中就可以得到證明。按照國務(wù)院的批復(fù)，在新修編的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃藍(lán)圖中，到2020年重慶市將成為我國重要的中心城市之一，國家歷史文化名城，長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，國家重要的現(xiàn)代化制造業(yè)基地，西南地區(qū)綜合交通樞紐?！吨貞c市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》是全國第一部經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，也是重慶市探索建設(shè)全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來第一個(gè)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的重要規(guī)劃。規(guī)劃范圍幅員面積8.24萬平方公里，期限為2007—2020年。規(guī)劃到2010年全市總?cè)丝?000萬人，城鎮(zhèn)人口1615萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到53.8%；到2020年總?cè)丝?100萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%。在城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃上，到2020年重慶市將形成1個(gè)特大城市，萬州、涪陵、江津等6個(gè)城市，25個(gè)中等城市和小城市，495個(gè)左右小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)體系。在綜合交通方面，到2020年高速公路區(qū)縣（自治縣）覆蓋率達(dá)到100%，都市區(qū)至市域內(nèi)各區(qū)縣4小時(shí)通達(dá)，鐵路線網(wǎng)區(qū)縣覆蓋率達(dá)到90%，建成長江上游航運(yùn)中心。到2020年都市區(qū)人口達(dá)到980萬人，中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口635萬人，人均住房建筑面積達(dá)到35平方米的小康水平，住房成套率達(dá)到100%[7]。

二

新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則。新農(nóng)村建設(shè)的對象應(yīng)當(dāng)是自然村，除了高度發(fā)達(dá)的城市近郊，或者在不應(yīng)當(dāng)由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、農(nóng)民應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移出來的禁止開發(fā)地區(qū)外，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)在已經(jīng)形成的、在耕地附近的自然村為建設(shè)對象，而不是一味地拆并自然村，集中建立遠(yuǎn)離耕地的新村莊。有些地方政府主張把現(xiàn)有分散的自然村集中起來，建立集中的新村，認(rèn)為這樣公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本會(huì)比較低且成效顯著；有些地方不能從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，把本來能夠滿足需要的4米寬的馬路改成6米寬，既浪費(fèi)了土地又浪費(fèi)了資金；也有些地方在村莊建設(shè)中盲目行事，前腳投資興建后腳就拆除，嚴(yán)重地?fù)p害了農(nóng)民的利益。在移民搬遷的過程中，多數(shù)地方采取“一鍋端”的政策，使得農(nóng)民的居住和農(nóng)民的家庭經(jīng)營發(fā)生沖突。新農(nóng)村是為農(nóng)民建設(shè)的，把新農(nóng)村建設(shè)在現(xiàn)在的自然村，既節(jié)約了耕地又為農(nóng)民提供了生產(chǎn)生活的方便。如果除了特殊情況之外一定要集中建立新村，就必然會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)迫農(nóng)民拆遷舊房換地方建新房，因住房屬于私人物品而不屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施，所以拆房搬遷、另建新房既要占用大量耕地，又有違新農(nóng)村和農(nóng)民的本意。村莊整治的基本原則和形式是“新村建設(shè)、空心村治理、城中村改造和歷史文化名村保護(hù)”，農(nóng)村群眾對村莊治理的基本愿望是“走平坦路、住安全房、喝干凈水、用衛(wèi)生廁所”。因此，新農(nóng)村建設(shè)必須在節(jié)約集約用地的基礎(chǔ)上，把政府的目標(biāo)與農(nóng)民的愿望統(tǒng)一起來。筆者近年在甘肅、青海、寧夏等地調(diào)查研究時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，不少地方興起了一股沿公路兩旁占用耕地的建房熱。國道旁、省道旁、縣鄉(xiāng)公路及村村通公路兩邊到處建房，甚至誰家承包的土地誰家建房，導(dǎo)致大量耕地被占被毀。農(nóng)村居民建房之所以亂占耕地，與當(dāng)?shù)卣块T監(jiān)管不力甚至只收費(fèi)不管理有很大的關(guān)系。針對諸如此類情況，不久前國務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，明確指出：“我國人多地少，耕地資源稀缺，當(dāng)前又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，建設(shè)用地供需矛盾十分突出。切實(shí)保護(hù)耕地，大力促進(jìn)節(jié)約集約用地，走出一條建設(shè)占地少、利用效率高的符合我國國情的土地利用新路子，是關(guān)系民族生存根基和國家長遠(yuǎn)利益的大計(jì)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，是我國必須長期堅(jiān)持的一條基本方針?！盵8]民族自治地方政府保護(hù)耕地的首要任務(wù)是防止和杜絕耕地流失問題，特別是在新農(nóng)村建設(shè)過程中，一定要抓好用好土地利用規(guī)劃，包括土地利用總體規(guī)劃和各種專項(xiàng)規(guī)劃。通過規(guī)劃搞好土地合理利用，壓縮非生產(chǎn)用地，擴(kuò)展并合理布局各類生產(chǎn)用地。尤其要通過補(bǔ)充、修改、完善土地管理政策法規(guī)，以建立節(jié)約集約利用土地的激勵(lì)機(jī)制與浪費(fèi)使用土地的處罰機(jī)制。在各項(xiàng)政策法規(guī)中，不同區(qū)域農(nóng)村居民點(diǎn)人均占地標(biāo)準(zhǔn)與宅基地標(biāo)準(zhǔn)、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及收入補(bǔ)償辦法等問題都亟待解決。征地補(bǔ)償安置必須以確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障為基本原則。征地補(bǔ)償費(fèi)用的落實(shí)是批準(zhǔn)征地的前提 4 條件，社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地。土地出讓收入總價(jià)款，應(yīng)當(dāng)是足額安排支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用以及補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金的不足。通過增加建設(shè)用地的取得成本，也可以在一定程度上達(dá)到用經(jīng)濟(jì)手段控制建設(shè)用地規(guī)模過快增長的目的。

新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持把改善民生作為重點(diǎn)。我國已經(jīng)有條件實(shí)行全民最低生活保障制度，當(dāng)前最緊迫的工作是要盡快把社會(huì)保障的覆蓋面擴(kuò)展到全體農(nóng)民群眾。健全農(nóng)村最低生活保障制度，對于推動(dòng)民族自治地方新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。民族自治地方農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)需要考慮三個(gè)問題：一是合理確定保障線標(biāo)準(zhǔn)，二是提高農(nóng)村最低生活保障制度的管理水平和操作性，三是加強(qiáng)各級財(cái)政間的協(xié)調(diào)配和，共同構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。城市化進(jìn)程中的社會(huì)保障問題一直受到普遍關(guān)注，一些地方試行的以“土地?fù)Q保障”的做法，收到了很好的效果，民族自治地方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對“土地?fù)Q保障”思路的研究，把更多征占土地的收益用于農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)，讓民族自治地方更多的農(nóng)民群眾享受社會(huì)保障。2005年民族自治地方生產(chǎn)總值達(dá)到15706億元，比2000年增長74%；農(nóng)村人均收入達(dá)到2287元，比2000年增長40.7%。從縱向考察，我國民族自自治地方發(fā)展迅速、變化巨大，但是從橫向比較差距仍然很大。2005年民族自自治地方生產(chǎn)總值僅為全國生產(chǎn)總值的8%，人均生產(chǎn)總值只相當(dāng)于全國人均水平的29.4%[9]。這就是說在民族自治地方進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，改變落后面貌和改善民生的任務(wù)十分繁重。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及和二元結(jié)構(gòu)相關(guān)的戶籍制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度，以及醫(yī)療、教育等制度，都帶有一些傳統(tǒng)的色彩，影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步全面發(fā)展。所有這些都需要進(jìn)一步深化各方面的體制改革，推動(dòng)民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。農(nóng)村的高度和諧意味著必須保留農(nóng)村的多樣性，保護(hù)鄉(xiāng)村的自然環(huán)境，重建鄉(xiāng)村組織和良好有序的鄉(xiāng)村生活。黨的十七大把著力解決人民群眾切身利益的生活、生產(chǎn)問題，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要以改善民生為重點(diǎn)加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。因此，民族自治地方進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一，就是要著力解決民生問題，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)成為民族自治地方新農(nóng)村建設(shè)的宗旨。解決民生問題最根本的就是要把廣大人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把民生、民富、民樂的事情辦好辦實(shí)。如果我們不把改善民生問題與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行，而總是想放到以后再去解決，其難度肯定會(huì)更大、風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)更大。2020年全面建成的小康社會(huì)應(yīng)當(dāng)也只是共同富裕的社會(huì)，中等收入者比重必須占多數(shù)，這是由中國特色社會(huì)主義性質(zhì)決定的硬指標(biāo)。民族自治地方必須從新農(nóng)村建設(shè)一開始，就積極推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，在切實(shí)保護(hù)耕地的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，努力使越來越多的低收入者轉(zhuǎn)變?yōu)橹械仁杖胝撸瑥亩纬煞€(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

城市化是新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的助推器。城市化是一個(gè)國家必須經(jīng)過的社會(huì)發(fā)展過程，循序漸進(jìn)的城市化過程更符合我國的國情和規(guī)律?！?001—2002年中國城市化發(fā)展報(bào)告》已經(jīng)將世界平均城市化50%作為追趕目標(biāo)，并企望50年后城市化水平達(dá)到75%，也就是接近或者達(dá)到發(fā)達(dá)國家城市化水平。這無疑為我國城市化發(fā)展勾繪出了一個(gè)壯觀的遠(yuǎn)景，也增強(qiáng)了人們對中國走城市化發(fā)展道路的信心[10]。但是在民族自治地方進(jìn)行城市化建設(shè)，一定要考慮到城市化發(fā)展必須是在滿足社會(huì)和諧、穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行，必須把城市化與城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌考慮，尤其要把社會(huì)和諧作為民族自治地方城市化的根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展觀從根本上講，就是在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，必須把“三農(nóng)”問題放在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置，推動(dòng)我國由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)變?！叭r(nóng)”問題已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)非常突出的矛盾。2007年6月國務(wù)院正式批準(zhǔn)成都市設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，這既是對成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的肯定，也表明中央對成都寄予厚望。讓農(nóng)民享受到城里人才有的生活保障和就業(yè)支持、公共衛(wèi)生支持、公共教育支持；新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村扶貧救助體 5 系日益完備；對困擾全國各地的城鄉(xiāng)規(guī)劃問題率先破題，領(lǐng)導(dǎo)方式、政府管理體制和發(fā)展機(jī)制全面創(chuàng)新，農(nóng)村綜合改革基本完成；積極推行市場化資源配置，努力探索和實(shí)踐城市經(jīng)營。這就是最近3年多以來，四川省成都市在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事業(yè)建設(shè)中取得的令人矚目的成就。不僅如此，成都市農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程還在新的歷史層面，支持和帶動(dòng)中心城市向著現(xiàn)代化城市邁進(jìn)，城市的各項(xiàng)事業(yè)同步得到發(fā)展，居民生活同步得到改善，成都城鄉(xiāng)“二元”分割的堅(jiān)冰正在解凍，城鄉(xiāng)同步發(fā)展共同繁榮的局面初成。也正是在大城市帶動(dòng)大農(nóng)村的思路下，成都從抓好“重中之重”出發(fā)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，走上了一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)事業(yè)“四位一體”的城鄉(xiāng)一體化之路[11]。小城鎮(zhèn)作為城市與農(nóng)村的重要結(jié)合點(diǎn)，直接體現(xiàn)著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體水平，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要推動(dòng)力。從過去的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，小城鎮(zhèn)是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，也是民族自治地方最有活力的組成部分之一，是直接吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、提高農(nóng)民收入的重要載體，小城鎮(zhèn)的發(fā)展能夠帶來農(nóng)村人均占有資源的增加，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)民收入的較快增長，從根本上解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。因此，民族自治地方政府必須把城鎮(zhèn)化發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，使小城鎮(zhèn)成為生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮、功能完備、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的“鄉(xiāng)村都市”，充分發(fā)揮它在新農(nóng)村建設(shè)中的牽引和推動(dòng)作用。應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地看到，西部民族地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展明顯滯后，各級地方政府必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃對小城鎮(zhèn)發(fā)展的指導(dǎo)，通過規(guī)劃確定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共資源能力的發(fā)展目標(biāo)，合理安排政府公共資源，在工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重，特別要提高城區(qū)的密集程度。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要以提高城鄉(xiāng)居民就業(yè)和生活狀況為目標(biāo)，重點(diǎn)解決小城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)低收入者、農(nóng)業(yè)人口及外來務(wù)工人員等弱勢群體的生活和就業(yè)問題。發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的紐帶作用，通過小城鎮(zhèn)加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)村的服務(wù)，改善農(nóng)村生活環(huán)境，帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)又好又快的發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)拒絕“盤景式”、“景觀秀”和“豆腐渣”工程。新農(nóng)村建設(shè)不等于“新村莊建設(shè)”，更不等于在公路沿途用涂料“畫”新房，新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。離開了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)民收入的增加，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)成為無源之水、無本之木。新農(nóng)村建設(shè)又必然包含新村莊建設(shè)在內(nèi)，但是村容村貌新到什么程度，只能由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平來決定。筆者在貴州黔東南調(diào)查研究時(shí)發(fā)現(xiàn)，幾年前公路沿線的苗寨民族建筑古色古香，如今這些古宅民居的屋頂和屋檐全都刷上了白石灰，遠(yuǎn)望似乎是一道亮麗的風(fēng)景，近看丑不堪言。與當(dāng)?shù)乩限r(nóng)攀談起來，他們異口同聲地說：“有啥子用，中看不中用。說這就是新農(nóng)村，撥的錢都被這些村干部糟蹋了?！痹诿褡遄灾蔚胤叫罗r(nóng)村建設(shè)的過程中，一些地方領(lǐng)導(dǎo)熱衷于做表面文章，忽視了農(nóng)民對生產(chǎn)發(fā)展的最基本需求，實(shí)在是勞命傷財(cái)。民族自治地方在長期的歷史發(fā)展進(jìn)程中，各族人民共同創(chuàng)造了豐富多彩的民族文化。加快新農(nóng)村建設(shè)必須尊重村寨發(fā)展的歷史，既提高村寨的現(xiàn)代化水平，又妥善保護(hù)村寨的歷史文化遺產(chǎn)，使村寨古樸純真的風(fēng)貌隨著實(shí)踐的推移而更具有文化內(nèi)涵和歷史底蘊(yùn)。新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃要充分征求當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?，如有些地方需要并村，以改善居住條件；有些地方需要因地制宜，保護(hù)民族建筑的自然村。我國的城市已經(jīng)沒有了個(gè)性，決不能再讓民族自治地方的農(nóng)村在新農(nóng)村建設(shè)中失去個(gè)性和特色。必須加強(qiáng)對特色小城鎮(zhèn)的保護(hù)與合理開發(fā)利用，尤其是對那些資源稟賦較好的小城鎮(zhèn)，一定要在開發(fā)利用時(shí)注意保護(hù)資源與生態(tài)環(huán)境，提高資源利用的效率。對邊疆和少數(shù)民族地區(qū)的小城鎮(zhèn)，一定要注重保護(hù)原有地域特色、民族特色與鄉(xiāng)村特色，保護(hù)原有生態(tài)的民族文化生活，發(fā)展鄉(xiāng)土特色、民族特色鮮明的縣域經(jīng)濟(jì)和多種產(chǎn)業(yè)。民族自治地方政府一定要從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切的事情入手，統(tǒng)籌安排好推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。譬如，著力發(fā)展農(nóng)村特色文化，利用各種節(jié)慶日尤其是民族傳統(tǒng)節(jié)日，開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，為基層農(nóng)民群眾提供豐富多彩的公共文化服務(wù)；高度重視和發(fā)展有地方特色和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮優(yōu) 6 秀傳統(tǒng)文化在公共服務(wù)體系建設(shè)中的作用，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大民群眾的基本文化權(quán)益，反映了廣大農(nóng)民群眾的意愿，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，對于滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化需求，促進(jìn)社會(huì)公平正義具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是國家解決新時(shí)期“三農(nóng)”問題而采取的一項(xiàng)重大的綜合措施，國家近年來出臺(tái)了一系列支持少數(shù)民族和民族地區(qū)的相關(guān)政策，這些政策涉及到支持民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整、加大對民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和金融支持力度、建立生態(tài)建設(shè)和資源補(bǔ)償機(jī)制、對外開放與區(qū)域合作、促進(jìn)非公有制經(jīng)發(fā)展，等等。但是，要確保新農(nóng)村建設(shè)美好藍(lán)圖和農(nóng)村全面小康宏偉目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，除了政策支持和國家扶持之外，還必須切實(shí)尊重和發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府倡導(dǎo)、農(nóng)民主導(dǎo)、典型引導(dǎo)的方式，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位作用。沒有新型農(nóng)民，就不可能建成新農(nóng)村。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體和成果的享有者，新農(nóng)村建設(shè)的政策和措施一定要尊重廣大農(nóng)民的意愿，著眼調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，解決農(nóng)民最關(guān)心的問題，讓農(nóng)民看到實(shí)實(shí)在在的好處。要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢和新情況，確保農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正把廣大農(nóng)民群眾作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，只有這樣才能夠把農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，從而為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)提供源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。要充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)他們圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)大膽探索、大膽實(shí)踐；要進(jìn)一步激發(fā)他們自主創(chuàng)業(yè)的潛能，為他們創(chuàng)業(yè)致富提供實(shí)在的支持和幫助。要大力支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)合作組織，積極引導(dǎo)工商資本、民間資本、外資投向民族自治地方的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展。只有把億萬農(nóng)民的聰明才智充分發(fā)揮出來，民族地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)才能夠持續(xù)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。強(qiáng)調(diào)尊重和發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，并不是推卸或者減輕各級政府和相關(guān)部門在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任。民族自治地方的各級政府尤其是縣鄉(xiāng)兩級政府，一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，變“管理”為“服務(wù)”，再通過各種形式吸引和引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺自愿地參與新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加支農(nóng)資金并帶動(dòng)社會(huì)資金更多地投向農(nóng)村，從多方面增加對新農(nóng)村建設(shè)的支持。

參考文獻(xiàn)：

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在新疆維吾爾自治區(qū)烏恰縣調(diào)研期間，宋才發(fā)教授（左）與烏恰縣海布努爾?玉山縣長（右）商議調(diào)研組到庫爾干村入戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)研的具體方案

在新疆維吾爾自治區(qū)策勒縣調(diào)研期間，宋才發(fā)教授（左）與烏坦勒克村被調(diào)研的牧民戶主（右）合影

第二篇：宋才發(fā)：列寧論人民教師的地位和作用

宋才發(fā)：列寧論人民教師的地位和作用

列寧論人民教師的地位和作用

宋才發(fā)

人民教師是一個(gè)至高無上的光榮稱號。教育是人類社會(huì)的特有現(xiàn)象，是一個(gè)與人類社會(huì)共存亡的永恒的社會(huì)范疇。自從有了專門的教育機(jī)構(gòu)——學(xué)校，就產(chǎn)生了專門從事教育工作的職業(yè)者——教師。任何社會(huì)、任何國家、任何民族，要想進(jìn)步和發(fā)展，就一刻也不能脫離教育，一刻也不能沒有教師。教師是教育事業(yè)的關(guān)鍵，教師是社會(huì)主義教育的主力軍。列寧非常尊敬人民教師，他不但在歷次報(bào)告和講話中給予人民教師以極高的評價(jià)，而且在實(shí)際行動(dòng)上也為維護(hù)教師的尊嚴(yán)而身體力行。有一次，阿·瓦·盧那察爾斯基在電話里給列寧讀一份十分令人憂慮的電報(bào)，講的是蘇俄西北幾個(gè)省某些地方教師所處的困境。電報(bào)最后說：“‘施克拉勃’在挨餓?！绷袑幖泵枺骸罢l？誰？”盧那察爾斯基回答說：“教師”（‘施克拉勃’是對教育工作者的新的稱呼）。列寧氣憤地說：“我以為是魚缸里的什么螃蟹，用這樣難聽的字眼來稱呼教師，真是太不像話了！他們有自己的光榮稱號——人民教師。這個(gè)稱號，他們應(yīng)1保持不變?！?/p>

教師隊(duì)伍中的絕大多數(shù)是靠近工農(nóng)的。在蘇維埃政權(quán)建立初期，盡管有許多教師堅(jiān)持資產(chǎn)階級偏見，抗拒社會(huì)主義革命，敵視無產(chǎn)階級，公開怠工，列寧不是將這些教師推到資產(chǎn)階級一邊去，而是對他們采取團(tuán)結(jié)和教育的方針。列寧始終注意到這樣一個(gè)事實(shí)：絕大多數(shù)教師都是靠近工人和勞動(dòng)農(nóng)民，以全副精神關(guān)心他們的利益的。由于這個(gè)事實(shí)，列寧對教師總是抱著信任和支持的態(tài)度。他在1919年1月舉行的全俄國際主義教師第二次代表大會(huì)上的演說中指出：“毫無疑問，絕大多數(shù)教師都是靠近工人階級和勞動(dòng)農(nóng)民，現(xiàn)在都深信社會(huì)主義革命有它的深刻的根源，社會(huì)主義革命必然會(huì)擴(kuò)展到全世界；因此我認(rèn)為，在為社會(huì)主義革命而進(jìn)行的斗爭中，在反對那些一直抱著資產(chǎn)階級舊偏見、站在舊制度和虛偽的立場上、幻想可以把舊制度的一些東西保存下來的教師斗爭中，絕大部分教師是一定會(huì)真誠地站到被剝

2削的勞動(dòng)者的政權(quán)方面來的。”依據(jù)這個(gè)科學(xué)的分析，列寧對教育部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)者提出了嚴(yán)格的要求：要善于使用和安排人才，善于同教師合作共事；黨員領(lǐng)導(dǎo)者要真正領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)活動(dòng)，實(shí)際地改善教育專家的教學(xué)內(nèi)容和工作條件。

教師的職業(yè)是最崇高的職業(yè)。馬克思說過：“最先進(jìn)的工人完全了解，他們階級的未來，3從而也是人類的未來，完全取決于正在成長的工人一代的教育。”歷史唯物主義告訴我們，社會(huì)物質(zhì)資料的生產(chǎn)制約著整個(gè)人類社會(huì)的物質(zhì)生活和精神生活，自然也制約著教育事業(yè)的發(fā)展。這種制約包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是教育只能在社會(huì)物質(zhì)資料生產(chǎn)水平所允許的范圍內(nèi)逐步發(fā)展，不能超越其允許的限度；二是社會(huì)物質(zhì)資料的再生產(chǎn)決定著勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，即決定著教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度，以及教育結(jié)構(gòu)、教育體系和師資隊(duì)伍的建設(shè)。這就是說，教育必須有計(jì)劃地為社會(huì)再生產(chǎn)提供足夠數(shù)量的各級各類勞動(dòng)力和專門人才，社會(huì)再生產(chǎn)才能在更大規(guī)模、更高水平上順利進(jìn)行。具體到一個(gè)國家來說，如果教育不能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)準(zhǔn)備足夠數(shù)量的各類專門人才，這個(gè)國家必然會(huì)在經(jīng)濟(jì)競爭中落伍。列寧反復(fù)告誡蘇俄布爾什維克黨人和蘇維埃政府工作人員，“落后就要挨打”。正是從這個(gè)意義上，列寧認(rèn)為，教師所從事的教育職業(yè)是最崇高的職業(yè)，教師的勞動(dòng)是最富有創(chuàng)造性的勞動(dòng)。因?yàn)榻處熥鳛榍嗄暌淮慕逃吆臀幕茖W(xué)知識的傳播者，在人類社會(huì)的延續(xù)和演變中擔(dān)負(fù)著承前啟后、繼往 *

1*作者簡介

宋才發(fā)（1953—），湖北武穴人，華中師范大學(xué)科學(xué)社會(huì)主義研究所副教授，碩士研究生導(dǎo)師。

《回憶列寧》第4卷，人民出版社1982年版，第210頁。2 《列寧全集》第28卷，第386頁。3 《馬克思恩格斯全集》第16卷，第217頁。開來的重要作用?！扒О偃f教師是要去推動(dòng)工作、啟發(fā)人們的思想、反對現(xiàn)在群眾中還有的偏1見的一種力量?！碧K維埃政府應(yīng)大力吸收他們參加我們的政治、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)的行列，因?yàn)樗麄兾沼袨檫_(dá)到我們的目的所必需的知識。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想，我們必須吸收數(shù)十萬人民教師來為我們的共產(chǎn)主義事業(yè)盡職盡責(zé)?！胺駝t，共產(chǎn)主義就不可能有任何

2技術(shù)成就，在這方面的一切理想就要落空。”列寧還一再指出，要建設(shè)社會(huì)主義和社會(huì)主義文化，單靠共產(chǎn)黨員是絕對不可能做到的?！皯?yīng)當(dāng)使教師、教育界人士成為既是一般文化、又是共產(chǎn)主義思想在廣大農(nóng)村中的傳播者”；“要區(qū)別對待他們，選拔積極分子，幫助他們上進(jìn)，經(jīng)常注意合理提拔教師到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去，把積極的、最有文化修養(yǎng)的教育工作者當(dāng)作自己的支柱。然后讓他們?nèi)ソM織別人。要吸收他們參加你們省的國民教育局和我們的機(jī)構(gòu)，直至教

3育人民委員部部分委員會(huì)的工作?！?/p>

人民教師在培養(yǎng)新型的勞動(dòng)力和開掘社會(huì)主義精神寶庫方面具有無與倫比的作用。這種其他任何人都無法代替的職業(yè)功能，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，人民教師承擔(dān)著迅速提高全民族的科學(xué)文化水平的重任。根據(jù)俄國識字狀況的統(tǒng)計(jì)，列寧認(rèn)為侈談“無產(chǎn)階級文化”是想入非非的，即使跟西歐一個(gè)普通文明國家的水平相比，也相差得很遠(yuǎn)，文盲是社會(huì)主義建設(shè)道路上的嚴(yán)重障礙。列寧曾對蔡特金說過：“文盲現(xiàn)象同奪取政權(quán)的斗爭、同破壞舊國家機(jī)器的需要是可以相容的。但我們是否僅僅為了破壞而破壞呢？我們破壞是為了能建設(shè)更好的。文盲現(xiàn)象是同建設(shè)的任務(wù)不相容的，根本不相容的?！?因此，十月革命后的第一年蘇俄就開展了掃除文盲的工作，1919年通過了掃除文盲的法令。到1924年，在骨干工人中不識字的現(xiàn)象就基本消滅，農(nóng)村數(shù)百萬成年居民也開始識字。列寧還指出，僅僅掃盲是不夠的，必須普遍提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化水平。為此，聯(lián)共（布）黨的第八次代表大會(huì)通過的黨綱，規(guī)定對十七歲以下的所有男女兒童實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)普通教育和綜合技術(shù)教育，對十七歲以上的人，廣泛地發(fā)展同普通綜合技術(shù)知識有聯(lián)系的職業(yè)教育。1921年列寧還親自倡議設(shè)立紅色教授學(xué)院，培養(yǎng)高校講授政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史唯物主義、俄國近代史和蘇維埃建設(shè)各門功課的師資，給高校輸送幾百名教師，使小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)協(xié)調(diào)地配套發(fā)展。列寧深信，“一切不是在口頭上而是在行動(dòng)上同情人民的人們，優(yōu)秀的教師們，——這

5就是我們社會(huì)主義事業(yè)一定勝利的可靠保證?！?/p>

第二，人民教師肩負(fù)著提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重任，社會(huì)主義建設(shè)的各方面都需要有一定的文化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其如此。列寧認(rèn)為，只有提高廣大勞動(dòng)者的文化水平，才能保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展，創(chuàng)造出比資本主義更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。勞動(dòng)生產(chǎn)率高低，是由單位時(shí)間內(nèi)所創(chuàng)造的產(chǎn)品數(shù)量來衡量的。而單位時(shí)間內(nèi)所創(chuàng)造的勞動(dòng)產(chǎn)品數(shù)量，又是由勞動(dòng)力決定的，它涉及到工人的平均熟練程度、科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上的應(yīng)用。因此，勞動(dòng)群眾掌握科學(xué)文化的程度，決定著他們熟悉社會(huì)化大生產(chǎn)的程度和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。列寧指出：“勞動(dòng)者渴求知識，因?yàn)橹R是他們獲得勝利所必要的。十分之九的勞動(dòng)群眾已經(jīng)懂得，知識是他們

6爭取解放的武器，他們受到挫折就是因?yàn)槿鄙俳逃??！彼€根據(jù)俄國的經(jīng)濟(jì)狀況，指出蘇維埃政權(quán)有政治實(shí)力，也有經(jīng)濟(jì)力量，而經(jīng)濟(jì)就是上不去，主要原因就在于做管理工作的共產(chǎn)黨員沒有文化，沒有管理的科學(xué)知識。因此，他希望共產(chǎn)黨員要學(xué)習(xí)做經(jīng)濟(jì)工作，學(xué)會(huì)做管理工作。只有當(dāng)人民教師不但擔(dān)負(fù)起學(xué)校的正規(guī)教育，同時(shí)承擔(dān)起社會(huì)性的掃盲、科學(xué)知識普及和業(yè)余教育，還承擔(dān)起舉辦座談會(huì)、演講會(huì)向黨員干部進(jìn)行教育的時(shí)候，蘇維埃國家才能建成完全的社會(huì)主義。12 《列寧全集》第31卷，第335頁。

《列寧全集》第31卷，第334頁。3 《回憶列寧》第4卷，人民出版社1982年版，第211頁。4 《回憶列寧》第5卷，人民出版社1982年版，第9頁。5 《列寧全集》第28卷，第70頁。6 《回憶列寧》第3卷，人民出版社1982年版，第362頁。第三，人民教師履行著進(jìn)行民主與法制宣傳教育的義務(wù)。文化落后是專制和產(chǎn)生官僚主義的溫床，文化發(fā)達(dá)則是民主的基礎(chǔ)。列寧曾深有感觸地說：“我們深深知道，俄國文化不發(fā)達(dá)是什么意思，它對蘇維埃政權(quán)有什么影響；蘇維埃政權(quán)在原則上實(shí)行了高得無比的無產(chǎn)階級民主，對全世界做出了實(shí)行這種民主的榜樣，可是這種文化落后性卻貶低了蘇維埃政權(quán)并1使官僚制度復(fù)活?！彼赋?，要真正實(shí)現(xiàn)高得無比的無產(chǎn)階級民主，法律固然是必要的，“但只有法律是不夠的。必須有廣大的教育工作、組織工作和文化工作，這不能用法律迅速辦到，2這需要進(jìn)行長期的巨大的努力?！彼J(rèn)為要實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)主義民主，人民教師承擔(dān)繁重的對廣大群眾進(jìn)行文化教育的同時(shí)，要履行對全體公民進(jìn)行社會(huì)主義民主與法制宣傳教育的義務(wù)，把新生的一代培養(yǎng)成為社會(huì)主義社會(huì)的合格公民。教師要通過學(xué)校較長期、有組織有系統(tǒng)地教育和教學(xué)過程，全面地提高學(xué)生的文化科學(xué)知識水平、思想政治水平和社會(huì)主義民主與法制觀念。人民教師這種職業(yè)教育的實(shí)踐，實(shí)質(zhì)上就是在為建設(shè)高度的社會(huì)主義民主打社會(huì)基礎(chǔ)。

應(yīng)當(dāng)把人民教師提高到從未有過的崇高地位。列寧充分估計(jì)到教育和教師在培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)人才和共產(chǎn)主義新人中的作用。他從無產(chǎn)階級專政職能的角度，高度評價(jià)了人民教師所從事的教育工作的重要意義。他指出，資產(chǎn)階級竭力想貶低無產(chǎn)階級專政的一個(gè)最重要的作用，即教育任務(wù)，這個(gè)任務(wù)對無產(chǎn)階級在人口中占少數(shù)的俄國尤為重要。“教育工作者和斗爭的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨的基本任務(wù)，就是幫助培養(yǎng)和教育勞動(dòng)群眾，幫助他們克服舊制度遺留下

3來的舊習(xí)慣、舊風(fēng)氣，以及在群眾中根深蒂固的私有者的習(xí)慣和風(fēng)氣?！边@項(xiàng)無比艱巨而神圣的任務(wù)，非同千百萬人民教師合作共事便無法完成。當(dāng)蘇維埃俄國實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策后，隨著經(jīng)濟(jì)的初步恢復(fù)，文化教育事業(yè)也有了恢復(fù)和發(fā)展。列寧在他最后一批論著中，不但提出了文化革命問題，而且明確提出了國民教育方面的主要的事情——提高人民教師地位的問題。他一針見血地指出：“不提高人民教師的地位，就談不上任何文化，既談不上無產(chǎn)階級文化，4甚至也談不上資產(chǎn)階級文化?！蔽覀冎钡浇裉爝€沒有擺脫半亞洲式的不文明狀態(tài)。為徹底改變俄國這種愚昧落后的狀態(tài)，列寧強(qiáng)調(diào)指出：“應(yīng)當(dāng)把我國人民教師提高到從未有過的，在資

5產(chǎn)階級社會(huì)里沒有也不可有的崇高地位?！睘榇?，列寧要求黨和政府的一切領(lǐng)導(dǎo)人，要拋棄對教師的陳舊看法，尊重教師人格，尊重教師的勞動(dòng)，并切實(shí)有步驟地提高人民教師的思想

6意識，有步驟地加強(qiáng)組織工作，“而最最重要的是提高他們的物質(zhì)生活條件”，使人民教師從資產(chǎn)階級制度的支柱變成蘇維埃制度的支柱，更好地發(fā)揮他們的聰明才智，為社會(huì)主義全面建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

如何看待教師的地位和作用問題，在蘇俄經(jīng)過了激烈的爭論，才在列寧的領(lǐng)導(dǎo)下使問題得到了解決。在我國，這已經(jīng)不僅僅只是對教師本人的一種政治待遇和物質(zhì)待遇問題，而是關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)能否達(dá)到預(yù)期的目的的大問題。資產(chǎn)階級對教育的經(jīng)濟(jì)效能是深有體會(huì)的。資本主義生產(chǎn)是剩余價(jià)值的生產(chǎn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高也就是剩余價(jià)值的增值。因此，資產(chǎn)階級從來都把教育看作是資本投資的有利可圖的部門。借助發(fā)展教育來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這是一切經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的共同經(jīng)驗(yàn)。譬如，日本是第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國，其自然資源十分貧乏?？墒撬鼌s在短短的幾十年內(nèi)迅速地恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，成為當(dāng)今世界上屈指可數(shù)的經(jīng)濟(jì)大國。其重要原因之一，就是他們高度重視教師并大力發(fā)展教育，日本文部省調(diào)查局認(rèn)為，明治以來，直到目前，我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，特別是戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度非常驚人，為世界所注視。造成此情況的重要原因，可歸結(jié)為教育的普及和發(fā)達(dá)。新中國成立后，尤其是 12 《列寧選集》第3卷，第784頁。

《列寧選集》第3卷，第785頁。3 《列寧全集》第31卷，第331頁。4 《列寧選集》第4卷，第677頁。5 《列寧選集》第4卷，第678頁。6 《列寧選集》第4卷，第678頁。粉碎“四人幫”之后，我國人民教師的地位得到了應(yīng)有的提高。鄧小平同志多次指出，一個(gè)好的教師，就是一個(gè)優(yōu)秀的人才。要尊重知識，尊重人才。要反對不尊重知識，歧視和打擊、迫害知識分子的錯(cuò)誤傾向。1985年慶祝新中國第一個(gè)教師節(jié)的時(shí)候，陳云同志發(fā)表了“四化需要人才，人才需要教育，教育需要教師”的題詞，這是黨和政府對人民教師的親切關(guān)懷和巨大的鼓舞?？梢院敛豢鋸埖卣f，我國教師的地位，已經(jīng)和正在被提高到前所未有的高度。我國數(shù)以萬計(jì)的人民教師沒有辜負(fù)黨和人民的期望，無論在國家發(fā)生任何艱難困苦的情況下，他們始終以國家和民族的大業(yè)為己任，像老黃牛一樣默默無聞地、踏踏實(shí)實(shí)地在祖輩留傳下來的這塊熱土上辛勤地耕耘；像春蠶吐絲一樣，只求奉獻(xiàn)，不求索取。世界銀行的高級教育顧問赫爾丁，在考察過三十多個(gè)國家后說：“中國教師的待遇是最低的，精神面貌是最好的，簡直是人間的奇跡?！边@個(gè)外國人簡潔有力的幾句話，正好是對我國人民教師優(yōu)良品德的一個(gè)有力的側(cè)面佐證。今天，我們重溫列寧的諄諄教誨，學(xué)習(xí)和研究列寧關(guān)于人民教師地位和作用的論述，我相信對于進(jìn)一步落實(shí)知識分子的政策，正確地評估我國人民教師的地位和作用，更好地發(fā)揮他們的聰明才智，是會(huì)起到一定的借鑒作用的。

載《運(yùn)城師范學(xué)院學(xué)報(bào)》1988年第1期

2002年12月14日，宋才發(fā)教授在北京師范大學(xué)留影

第三篇：宋才發(fā)：論列寧的社會(huì)主義國家對外政策

宋才發(fā)：論列寧的社會(huì)主義國家對外政策

論列寧的社會(huì)主義國家對外政策

宋才發(fā)

十月革命后，在制定和指導(dǎo)蘇維埃俄國和平外交政策的實(shí)踐中，列寧首創(chuàng)了社會(huì)主義國家對外政策的理論。這正如原蘇俄政府外交人民委員格·瓦·契切林所說：“蘇維埃共和國有一套完整的對外政策，它比蘇維埃的對內(nèi)政策更具特色。十月革命以前，從來沒有人試圖

1制定一套處于資本主義國家包圍中的社會(huì)主義國家應(yīng)有的對外政策”。列寧關(guān)于社會(huì)主義國家對外政策的理論，是列寧主義的重要組成部分，在現(xiàn)代國際關(guān)系史和科學(xué)社會(huì)主義發(fā)展史上占有重要的地位。

*

一、認(rèn)清時(shí)代的基本特征是制定對外政策的客觀依據(jù)

只有了解時(shí)代的基本特征，才能制定出克敵制勝的正確策略。列寧在《打著別人的旗幟》一文中說過，我們是“生活在兩個(gè)時(shí)代的交界點(diǎn)”，只有首先分析了從一個(gè)時(shí)代轉(zhuǎn)變到另一個(gè)時(shí)代的客觀條件，才能夠了解我們面前所發(fā)生的極其重大的歷史事件。無論過去或?qū)恚總€(gè)時(shí)代都有個(gè)別的、局部的、時(shí)而前進(jìn)時(shí)而后退的運(yùn)動(dòng)，都有脫離一般運(yùn)動(dòng)和運(yùn)動(dòng)的一般速度的各種傾向。我們無法知道這個(gè)時(shí)代的某些歷史運(yùn)動(dòng)會(huì)發(fā)展得多么快，有多么順利。但是我們可以通過分析而知道“哪一個(gè)階級是這個(gè)或那個(gè)時(shí)代的中心，決定著時(shí)代的主要內(nèi)容、時(shí)代發(fā)展的主要方向、時(shí)代的歷史背景的主要特點(diǎn)等等。只有在這種基礎(chǔ)上，即首先估計(jì)到不同‘時(shí)代’的基本特征（而不是個(gè)別國家歷史上的個(gè)別情節(jié)），我們才能正確地制定自己的策略；只有認(rèn)真了解這個(gè)時(shí)代的基本特征，我們才能以此為根據(jù)來估計(jì)這國或那國的更詳細(xì)2的特點(diǎn)?！备鶕?jù)這個(gè)科學(xué)的分析，列寧認(rèn)為在帝國主義和無產(chǎn)階級革命的時(shí)代，蘇俄和各國無產(chǎn)階級政黨在制定自己的一切對內(nèi)對外政策的時(shí)候，都必須從這個(gè)時(shí)代的本質(zhì)特征去思考，“應(yīng)當(dāng)從商品生產(chǎn)的發(fā)展、向資本主義的過渡及資本主義發(fā)展為帝國主義這個(gè)總的基礎(chǔ)出3發(fā)?！钡蹏髁x是資本主義發(fā)展的最高階段，是無產(chǎn)階級革命的前夜。這不僅因?yàn)閼?zhàn)爭帶來的災(zāi)難促成無產(chǎn)階級的起義，“而且因?yàn)閲覊艛噘Y本主義是社會(huì)主義的最完備的物質(zhì)準(zhǔn)備，是社會(huì)主義的入口，是歷史階梯上的一級，從這一級就上升到叫做社會(huì)主義的那一級，沒有4任何中間級?！绷袑幨冀K認(rèn)準(zhǔn)只有無產(chǎn)階級社會(huì)主義革命，才能把人類從帝國主義戰(zhàn)爭所造成的絕境中解救出來；他堅(jiān)信不論革命如何困難或可能遭到暫時(shí)失利，不論反革命的浪潮如何高漲，無產(chǎn)階級的最后勝利是不可避免的。正因?yàn)槿绱?，列寧才在十月革命勝利五年后自豪地說：“在我們的對外政策方面，變動(dòng)最少。??我們是始終不渝地執(zhí)行這個(gè)方針，而且取5得了卓越的成績”，爭取到了一個(gè)十分確定的、舉世公認(rèn)的外交局面。

十月革命的勝利開始了國際社會(huì)主義革命的時(shí)代。在俄國爆發(fā)的社會(huì)主義革命僅僅是世界社會(huì)主義革命的開始。推翻整個(gè)資本階級實(shí)現(xiàn)人類和平，用革命的手段醫(yī)治戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，爭取社會(huì)主義的完全勝利，這是蘇維埃對內(nèi)對外政策的根本內(nèi)容。列寧說過，人類“把國際社會(huì)主義先鋒隊(duì)的光榮使命給了我們”，我們就要把火種撒遍世界各國，并指出其走向社會(huì)主義的道路。因而“十月革命的勝利和國際社會(huì)主義革命的勝利之間，不可能有什么界限，其 *1作者簡介

宋才發(fā)（1953—），湖北武穴人，華中師范大學(xué)科學(xué)社會(huì)主義研究所副教授，碩士研究生導(dǎo)師。

《回憶列寧》第3卷，人民出版社1982年版，第565頁。2 《列寧全集》第21卷第123-124頁。3 《列寧全集》第27卷第120頁。4 《列寧全集》第25卷第349頁。5 《列寧全集》第33卷第394頁。它各國的革命是應(yīng)該開始爆發(fā)的時(shí)候了?！笔虑榈陌l(fā)展并沒有出乎列寧所料。繼十月革命之后，發(fā)生了土耳其、波斯和中國的革命。所以列寧堅(jiān)信不移地認(rèn)為，亞洲的覺醒和歐洲先進(jìn)無產(chǎn)階級奪取政權(quán)斗爭的展開，標(biāo)志著20世紀(jì)所揭開的全世界歷史進(jìn)入了一個(gè)新的階段，斗爭的結(jié)局將取決于世界人口的大多數(shù)。

蘇維埃俄國的國際活動(dòng)，是社會(huì)主義國家對外政策最初的成功實(shí)踐。列寧指出，十月革命一開始，對外政策和國際關(guān)系問題，就成為一個(gè)最主要的問題擺在我們的面前。馬克思主義創(chuàng)始人早就說過，工人階級有它自己的對外政策，而這個(gè)對外政策決不以資產(chǎn)階級認(rèn)為適宜為依據(jù)。根據(jù)這個(gè)思想，列寧認(rèn)為“俄國社會(huì)主義革命的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)是我們蘇維埃政權(quán)對國際任務(wù)作任何決定的基礎(chǔ)”。蘇維埃俄國當(dāng)時(shí)對外政策的決策有兩個(gè)基本特點(diǎn)：（1）它“將

2作為國際社會(huì)主義的火炬”，“作為各國勞動(dòng)群眾的范例而穩(wěn)固地屹立”于世界，蘇維埃俄國有責(zé)任成為無產(chǎn)階級革命在其他國家獲得勝利的助手、手段和道路。（2）俄國正在準(zhǔn)備新的、真正的衛(wèi)國戰(zhàn)爭，即保衛(wèi)和鞏固蘇維埃政權(quán)的戰(zhàn)爭?！氨Ｐl(wèi)社會(huì)主義，也就是保衛(wèi)祖國、保衛(wèi)

3蘇維埃共和國，也就是保衛(wèi)世界社會(huì)主義大軍的一支隊(duì)伍?！彼?，蘇維埃俄國當(dāng)時(shí)在對外關(guān)系上的一切重大活動(dòng)，都是以發(fā)展和鞏固已經(jīng)開始的社會(huì)主義革命這個(gè)前提為出發(fā)點(diǎn)的。譬如，十月革命后的第二天，列寧就在擬定的蘇維埃國家第一個(gè)對外政策的文件《和平法令》中宣布，各交戰(zhàn)國應(yīng)“立即就公正的民主和約進(jìn)行談判”，實(shí)行“不割地不賠款的和平”；11月20日在《告俄羅斯和東方全體伊斯蘭教勞動(dòng)人民書》中宣布：廢除沙皇政府所簽訂的關(guān)于強(qiáng)占君士坦丁堡、瓜分土耳其和伊朗的秘密條約，蘇維埃政府迅速從伊朗撤出俄國軍隊(duì)；隨后又廢除并公布了沙皇政府和資產(chǎn)階級臨時(shí)政府與其它資本主義國家簽訂的秘密條約；等等。因此，蘇維埃俄國最初頒發(fā)的一批關(guān)于對外政策的法令、宣言及措施，滲透了以維護(hù)和平，反對帝國主義侵略，承認(rèn)并尊重一切大小國家獨(dú)立和主權(quán)的精神，提出了各民族的真正友好平等關(guān)系的綱領(lǐng)，為建立和平民主的新型國際關(guān)系邁出了具有世界歷史意義的第一步。

1二、堅(jiān)持無產(chǎn)階級國際主義是制定對外政策的根本原則

堅(jiān)持無產(chǎn)階級國際主義，是社會(huì)主義國家對外政策的根本原則。社會(huì)主義國家的無產(chǎn)階級政黨在制定對外政策的時(shí)候，首先就要從無產(chǎn)階級的國際主義原則出發(fā)，從無產(chǎn)階級解放斗爭的總目標(biāo)入手。不僅要反對一切階級壓迫，而且要反對任何形式的民族壓迫；不是任何別的性質(zhì)的聯(lián)合，而是國際無產(chǎn)階級解放斗爭需要的聯(lián)合；不是解放某一個(gè)國家的民族和人民，而是解放全世界的民族和人民。列寧認(rèn)為這就是無產(chǎn)階級國際主義原則的階級實(shí)質(zhì)。資產(chǎn)階級總是把自己的民族要求提到第一位，而無產(chǎn)階級則認(rèn)為民族要求應(yīng)當(dāng)服從階級斗爭的利益?！罢嬲膰H主義是同本國的社會(huì)沙文主義者（即護(hù)國派）、同本國的帝國主義政府決裂，進(jìn)行反對這個(gè)政府的革命斗爭，推翻這個(gè)政府，準(zhǔn)備忍受最大的民族犧牲（甚至締結(jié)布

4列斯特和約），只要這對于國際工人革命的發(fā)展有利?！比魏蚊褡宓臒o產(chǎn)階級只要稍微擁護(hù)本民族資產(chǎn)階級的特權(quán)，都必然會(huì)引起另一民族的無產(chǎn)階級的不信任，都會(huì)削弱工人的國際性團(tuán)結(jié)，而使資產(chǎn)階級稱快。要做一個(gè)工人階級的國際主義者，就不應(yīng)當(dāng)專為本民族著想，而

5應(yīng)當(dāng)在對外政策問題上堅(jiān)持一條不可動(dòng)搖的基本路線，即“社會(huì)主義革命高于一切”。列寧還以著名的“全世界無產(chǎn)者和被壓迫民族聯(lián)合起來”這一新的戰(zhàn)略口號，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級國際主義的思想。

堅(jiān)持無產(chǎn)階級國際主義原則，必須同無產(chǎn)階級的愛國主義相結(jié)合。國際主義并不是無原則地排斥愛國主義，它只是要求把愛國主義同資產(chǎn)階級民族主義嚴(yán)格地區(qū)別開來。在第一次 12 《列寧全集》第27卷第477頁。

《列寧全集》第26卷第443頁。3 《列寧全集》第27卷第149頁。4 《列寧全集》第28卷第94頁。5 《列寧全集》第27卷第268頁。帝國主義大戰(zhàn)中，列寧之所以要嚴(yán)厲地批判交戰(zhàn)國社會(huì)民主黨提出的“保衛(wèi)祖國”的口號，就因?yàn)檫@個(gè)口號根本不是無產(chǎn)階級愛國主義的，而是不惜以犧牲別國人民的利益來達(dá)到自己目的的社會(huì)沙文主義、社會(huì)帝國主義的口號。列寧多次指出：“我們決不是一般地反對‘保衛(wèi)

1祖國’，一般地反對‘自衛(wèi)戰(zhàn)爭’” “受民族壓迫的國家為反對實(shí)行民族壓迫的國家而‘保

2衛(wèi)祖國’，這不是欺騙，社會(huì)主義者也決不反對在這樣的戰(zhàn)爭中‘保衛(wèi)祖國’?！边@就是列寧所要闡明的無產(chǎn)階級愛國主義的本質(zhì)。社會(huì)主義國家是工人階級和勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的國家，它在處理對外關(guān)系時(shí)不僅要遵循國際主義原則，還要遵循愛國主義原則，堅(jiān)持把二者結(jié)合起來。在這里無產(chǎn)階級國際主義則具體表現(xiàn)為把熱愛共和國和熱愛社會(huì)主義制度相融合，把維護(hù)利益與尊嚴(yán)和維護(hù)社會(huì)主義利益與尊嚴(yán)相一致，達(dá)到在維護(hù)全人類總體利益中實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義國家的民族利益。

堅(jiān)持無產(chǎn)階級國際主義原則，還必須在相互尊重的前提下加強(qiáng)各國無產(chǎn)階級政黨之間的聯(lián)系與團(tuán)結(jié)。列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克黨是世界上第一個(gè)執(zhí)政的馬克思主義政黨，他在《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》一文中指出，要使每個(gè)國家的共產(chǎn)黨人十分自覺地考慮到各國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民族成份等等具體特點(diǎn)?！爸灰鱾€(gè)民族之間、各個(gè)國家之間的民族差別還存在（這些差別就是在無產(chǎn)階級專政在全世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)以后，也還要保持很久很久），3各國共產(chǎn)主義工人運(yùn)動(dòng)國際策略的統(tǒng)一，就不是要求消除多樣性”。他尤其告誡布爾什維克黨，“決不要從莫斯科發(fā)號施令?！?922年11月，列寧在共產(chǎn)黨國際“四大”上，就曾批評“三大”通過的關(guān)于各國共產(chǎn)黨組織結(jié)構(gòu)及其工作方法和內(nèi)容的決議，“充滿了俄國的氣息”，“完全是根據(jù)俄國的條件寫出來的”，其他黨是“無法執(zhí)行”的。他強(qiáng)調(diào)指出：“我覺得我們

4由于寫出這樣的決議而犯了很大的錯(cuò)誤，就是我們自己給自己切斷了今后成功的道路?！绷袑幷J(rèn)為各國黨或社會(huì)主義組織之間不是上級和下級、領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是平等的、自由的、兄弟般的、聯(lián)絡(luò)與合作的關(guān)系。任何一個(gè)黨，不管它的歷史多長，經(jīng)驗(yàn)多豐富，力量和影響有多大，都沒有凌駕于其他黨之上的特權(quán)。

三、同社會(huì)制度不同的國家和平共處

是實(shí)行對外政策的主要內(nèi)容

和平共處的思想是列寧在十月革命后首先提出來的。1919年12月2日，列寧在俄共（布）第八次全國代表會(huì)議《關(guān)于國際政策問題的決議草案》中指出：“俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義

5共和國希望同各國人民和平共處，把自己的全部力量用來進(jìn)行國內(nèi)建設(shè)”。列寧提出的這個(gè)思想是從蘇俄的國情和社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律出發(fā)的。（1）在俄國經(jīng)歷同帝國主義戰(zhàn)爭后，又經(jīng)歷了三年反武裝干涉，人民迫切需要和平的休養(yǎng)生息時(shí)機(jī)；而作為唯一的社會(huì)主義國家，也迫切需要擺脫在國際上的孤立局面，沖破帝國主義對它的經(jīng)濟(jì)封鎖，爭取一個(gè)安定的和平建設(shè)環(huán)境。（2）對西方發(fā)達(dá)的資本主義國家以至帝國主義國家來說，雖然他們極端仇視社會(huì)主義制度，但它們在經(jīng)歷三次武裝干涉的較量之后，看到蘇維埃政權(quán)的穩(wěn)固性，不得不承認(rèn)它的客觀存在。同時(shí)，這些帝國主義為了自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了同擁有廣大市場和豐富原料的蘇俄做生意，也不得不接受和平共處，同蘇俄建立貿(mào)易或外交關(guān)系。列寧正是基于這種科學(xué)、客觀的分析，提出并實(shí)施了和平共處的外交政策。1921年蘇俄首先同英國簽訂了貿(mào)易協(xié)定，建立通商關(guān)系，并得到英國事實(shí)上的承認(rèn)，這個(gè)突破口標(biāo)志著帝國主義對蘇俄封鎖政策的破產(chǎn)。隨后，德、意、挪威、希臘、奧地利、瑞典、丹麥、日本等國也相繼承認(rèn)蘇聯(lián)并與 12 《列寧全集》第35卷第215頁。

《列寧全集》第23卷第25頁。3 《列寧選集》第4卷，第245-246頁。4 《列寧選集》第4卷，第670頁。5 《列寧全集》第30卷，第164頁。其建交，至此不同社會(huì)制度國家和平共處的局面終于形成，蘇聯(lián)也進(jìn)入了一個(gè)相對穩(wěn)定的和平共處時(shí)期。列寧的和平共處思想已經(jīng)成為馬克思主義的基本原理之一，成為一切社會(huì)主義國家的對外政策的基礎(chǔ)。

實(shí)行不同社會(huì)制度的和平共處，這是爭取世界和平的正確途徑，它意味著要通過各種斗爭的和妥協(xié)的方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)制度不同的國家之間的和平共處。列寧認(rèn)為，這種和平共處作為國家與國家之間的交往關(guān)系來說，是一種不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的歷史必然。只要由資本主義向社會(huì)主義過渡的歷史階段沒有結(jié)束，就必然存在著和平共處的必要性和可能性。要把和平共處的必要性和可能性變成現(xiàn)實(shí)，社會(huì)主義國家在執(zhí)行對外政策的時(shí)候，很重要的任務(wù)就是要“戰(zhàn)勝剝削者并把動(dòng)搖者爭取過來，這是世界性的任務(wù)。許多資產(chǎn)階級國家就是動(dòng)搖的：作為資產(chǎn)階級國家，它們仇視我們；作為被壓迫的國家，它們又寧愿同我們和平相處。”1從蘇維埃俄國同帝國主義國家和平共處的實(shí)踐中我們得到一個(gè)啟示：“你打痛了敵人，他就2會(huì)來講和的?！碧K維埃俄國所以能夠同帝國主義國家和平共處，是靠斗爭得來的，斗爭也是和平共處的存在形式。和平共處作為爭取世界和平的一種途徑，它的根本要求就是希望國家與國家，尤其是社會(huì)制度不同的國家之間，通過談判的辦法解決國際爭端，達(dá)到建立和平、共存、共處、合作的彼此往來關(guān)系。

開展和平競賽，是社會(huì)主義國家同資本主義國家之間和平共處的必然產(chǎn)物。1921年列寧在俄共（布）第十次代表會(huì)議的開幕詞中說，目前國際上已經(jīng)形成了一種均勢，雖然這是一種暫時(shí)的、不穩(wěn)定的均勢。“現(xiàn)在，我們主要是用我們的經(jīng)濟(jì)政策去影響國際革命。所有的人，世界各國所有的勞動(dòng)者，都毫無例外地（絕非夸大）注視著俄羅斯蘇維埃共和國。??因此，3經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題對于我們有非常重要的意義?！绷袑幷J(rèn)為，從這個(gè)時(shí)候起，社會(huì)主義國家要有勇氣同資本主義開展競賽，并戰(zhàn)而勝之?！斑@也是一種特別的戰(zhàn)爭，是共產(chǎn)主義和資本主義這

4兩種方式、兩種形態(tài)、兩種經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)爭競賽?！碑?dāng)時(shí)有人對蘇維埃政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人說：“好吧，你們在外部戰(zhàn)線上挺住了，開始建設(shè)吧，建設(shè)去吧，我們看看究竟誰勝利?”列寧對此給予了有力地回答：建設(shè)“任務(wù)是艱巨的，但是，我們過去和現(xiàn)在一直在說：‘社會(huì)主義有示范的力量?！北M管“我們沒有機(jī)器，戰(zhàn)爭已使我們破產(chǎn)，戰(zhàn)爭耗費(fèi)了俄國的經(jīng)濟(jì)資源，但是我們?nèi)?/p>

5然不怕這種競賽，因?yàn)樗诟鞣矫鎸ξ覀兌加欣??！币胭Y本主義國家能夠與我們保持較長時(shí)期的和平共處局面，我們沒有別的途徑，只有通過和平競賽，采取“租讓”等形式引進(jìn)國外先進(jìn)的設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)管理技術(shù)，加快社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，縮短同它們的差距，從經(jīng)濟(jì)上也“牢固地站穩(wěn)腳跟?！敝挥挟?dāng)我們在經(jīng)濟(jì)上也趕上和超過了它們的時(shí)候，“社會(huì)主義的示范”作用才能充分顯示出無窮的力量，我們才敢說“在國際范圍內(nèi)真正地最終地6取得了勝利?！?/p>

四、支持被壓迫民族和人民的正義斗爭是

實(shí)行對外政策的長期任務(wù)

同被壓迫民族和人民結(jié)成聯(lián)盟，是勝利了的無產(chǎn)階級的對外政策。1920年列寧在《民族和殖民地問題提綱初稿》中指出，目前的世界政治形勢把無產(chǎn)階級專政提上了日程，世界政治中的一切事變都圍繞著一個(gè)中心點(diǎn)，就是世界資產(chǎn)階級反對俄羅斯蘇維埃共和國的斗爭。而俄羅斯蘇維埃共和國必然要一方面團(tuán)結(jié)各國先進(jìn)工人的蘇維埃運(yùn)動(dòng)，另一方面團(tuán)結(jié)殖民地 12 《列寧全集》第30卷第292頁。

《列寧全集》第30卷第124頁。3 《列寧全集》第32卷，第427-428頁。4 《列寧全集》第32卷第428頁。5 《列寧全集》第31卷第416頁。6 《列寧全集》第31卷第416頁。和被壓迫民族的一切解放運(yùn)動(dòng)。這些民族根據(jù)自己的痛苦經(jīng)驗(yàn)，深信除了蘇維埃政權(quán)戰(zhàn)勝世界帝國主義之外，他們別無生路。他還說，蘇維埃政權(quán)目前不能局限于空口承認(rèn)或空口提倡各民族勞動(dòng)者互相接近，而必須實(shí)行使一切民族解放運(yùn)動(dòng)和一切殖民地解放運(yùn)動(dòng)同蘇維埃俄國建立最密切的聯(lián)盟的政策，并根據(jù)各國無產(chǎn)階級中共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展的不同程度和狀況，或根據(jù)落后國家中工人和農(nóng)民的資產(chǎn)階級民族解放運(yùn)動(dòng)發(fā)展的程度，來確定其聯(lián)盟的形式。因此，列寧一貫認(rèn)為，同帝國主義者結(jié)成“聯(lián)盟”（或可恥地依附他們），這是資本家和小資產(chǎn)階級的對外政策；而“同先進(jìn)國家的革命者和被壓迫國家的人民結(jié)成聯(lián)盟，反對所有的帝

1國主義者，——這就是無產(chǎn)階級的對外政策?！?/p>

各國無產(chǎn)階級只有同各被壓迫民族聯(lián)合起來，互相支持，才能取得世界革命的勝利。列寧曾在1919年預(yù)言說，世界各國行將爆發(fā)的社會(huì)主義革命，決不會(huì)只是每一個(gè)無產(chǎn)階級戰(zhàn)勝本國資產(chǎn)階級的事情。當(dāng)先進(jìn)國家的無產(chǎn)階級推翻資產(chǎn)階級、擊退資產(chǎn)階級反革命企圖的時(shí)候，不發(fā)達(dá)的被壓迫的民族決不會(huì)袖手等待，決不會(huì)停止生活和消逝不見。社會(huì)主義革命只能在各先進(jìn)國無產(chǎn)階級為反對資產(chǎn)階級而進(jìn)行的國內(nèi)戰(zhàn)爭已經(jīng)同不發(fā)達(dá)的、落后的和被壓迫的民族所掀起一系列民主革命運(yùn)動(dòng)聯(lián)合起來的時(shí)代中進(jìn)行?！耙坏└鲊粍兿鞅粔浩鹊墓と藫魯×耸袃~分子的抵抗，肅清了一小撮工人貴族上層分子的影響，同迄今還站在歷史外面、只

2被看作歷史客體的億萬人民聯(lián)合起來，共同發(fā)動(dòng)革命進(jìn)攻，世界帝國主義就一定會(huì)滅亡。”因而列寧歷來主張各先進(jìn)國家的覺悟工人應(yīng)當(dāng)同一切被壓迫國家的工人、農(nóng)民和奴隸實(shí)行最密切的融合?！拔覀儫o論在過去或?qū)?，總是忠告一切被壓迫國家（包括殖民地）的一切被?/p>

3迫階級不要同我們分離，而要盡可能地同我們親近和融合起來?！?/p>

社會(huì)主義國家應(yīng)當(dāng)支持各被壓迫國家避免資本主義，走上社會(huì)主義道路。列寧在共產(chǎn)國際第二次代表大會(huì)關(guān)于民族和殖民地問題委員會(huì)的報(bào)告中說過，先進(jìn)國家的無產(chǎn)階級能夠也應(yīng)該幫助落后國家的勞動(dòng)群眾，只要蘇維埃共和國勝利了的無產(chǎn)階級向這些群眾伸出手來，支持他們，落后國家的發(fā)展就能夠突破目前的階段。也就是說，“落后國家可以不經(jīng)過資本主

4義發(fā)展階段而過渡到蘇維埃制度，然后經(jīng)過一定的發(fā)展階段過渡到共產(chǎn)主義?！比绻呀?jīng)取得革命勝利的無產(chǎn)階級不熱情、不積極地對各被壓迫國家進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳，進(jìn)行無條件地友好幫助，那末，要想避免資本主義發(fā)展階段是不可思議的。社會(huì)主義國家在履行對外政策的時(shí)候，很重要的一項(xiàng)任務(wù)就是幫助落后的國家建立共產(chǎn)黨組織，探索社會(huì)主義道路。

載《社會(huì)主義研究》1988年第3期

論文發(fā)表后被《馬克思列寧主義研究》1988年第9期轉(zhuǎn)載全文

《列寧全集》第25卷第72頁。

《列寧全集》第31卷第204頁。3 《列寧全集》第23卷第61頁。4 《列寧全集》第31卷第213-214頁。

2006年7月2日，宋才發(fā)教授參觀河北省保定縣冉莊地道戰(zhàn)遺址

第四篇：宋才發(fā)：論列寧對馬克思主義唯物史觀的新貢獻(xiàn)

宋才發(fā)：論列寧對馬克思主義唯物史觀的新貢獻(xiàn)

論列寧對馬克思主義唯物史觀的新貢獻(xiàn)

宋才發(fā)

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如果說馬克思恩格斯自19世紀(jì)40年代起為創(chuàng)立唯物主義的歷史觀貢獻(xiàn)了畢生精力，是第一個(gè)終于發(fā)現(xiàn)了唯物史觀的人的話；那么可以說，列寧為捍衛(wèi)和實(shí)踐馬克思主義的唯物史觀進(jìn)行了不屈不撓的斗爭，在馬克思主義哲學(xué)發(fā)展史上，他是第一個(gè)運(yùn)用社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，豐富和發(fā)展唯物史觀理論體系的人。

一

從列寧投身革命活動(dòng)，運(yùn)用馬克思主義唯物史觀分析俄國實(shí)際狀況開始，到奪取十月革命的偉大勝利大約經(jīng)歷了24年時(shí)間。在這24年中，他首先是一個(gè)馬克思主義的虔誠學(xué)者，刻苦探討馬克思主義哲學(xué)的豐富寶藏，研究和繼承馬克思主義的唯物史觀。自19世紀(jì)80年代末到90年代，他深入鉆研了馬克思恩格斯的《資本論》、《反杜林論》和《哲學(xué)的貧困》等經(jīng)典著作，從這些宏富的知識海洋中吸吮革命的精神補(bǔ)汁。他認(rèn)定只有憑借馬克思主義的理論指導(dǎo)，才能制定出一套符合俄國特點(diǎn)的革命理論，完成摧毀歐洲和亞洲最強(qiáng)大的反動(dòng)堡壘的歷史任務(wù)。列寧在這方面寫了許多有創(chuàng)見和啟迪性的著作，如十月革命前寫作的《國家與革命》，就是成功地運(yùn)用馬克思主義的唯物史觀的觀點(diǎn)，還歷史本來面目的經(jīng)典著作。尤其是在《什么是“人民之友”以及他們?nèi)绾喂羯鐣?huì)民主黨人?》、《弗里德里?！ざ鞲袼埂?、《我們究竟拒絕什么遺產(chǎn)?》、《俄國資本主義的發(fā)展》等哲學(xué)著作中，他針對俄國當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，批判了民粹派的主觀社會(huì)學(xué)，捍衛(wèi)和闡發(fā)展了唯物史觀的最基本的觀點(diǎn)。他說，自從《資本論》問世以來，唯物史觀已經(jīng)是科學(xué)地證明了的原理。像達(dá)爾文推翻了那種把動(dòng)植物看作“神造的”、孤立的、偶然的、不變的東西的觀點(diǎn)，第一次把生物學(xué)放在科學(xué)的基礎(chǔ)上一樣，馬克思也推翻了那種把社會(huì)看作可按長官的意志隨意改變的，偶然產(chǎn)生和變化的、機(jī)械的個(gè)人結(jié)合體的觀點(diǎn)，第一次把社會(huì)學(xué)置于科學(xué)的基礎(chǔ)上，確定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)是一定生產(chǎn)關(guān)系的總和，確定了這種形態(tài)的發(fā)展是自然歷史過程。因此，唯物史觀是唯一科學(xué)的歷史觀。在沒有另一種想科學(xué)地說明某種社會(huì)形態(tài)的活動(dòng)和發(fā)展的嘗試以前，在沒有另一種想象唯物主義一樣把“有關(guān)事實(shí)”排列得秩序井然、把某種社會(huì)形態(tài)生動(dòng)地描繪出來并給以極科學(xué)的解釋的1嘗試以前，“唯物主義歷史觀始終是社會(huì)科學(xué)的別名。”

堅(jiān)持唯物史觀的基本原理與在新的歷史條件下創(chuàng)新發(fā)展是辯證的統(tǒng)一。與列寧同時(shí)代的有包括普列漢諾夫在內(nèi)的諸多馬克思主義理論家，這些人盡管都嫻熟地了解馬克思恩格斯的理論著作，但他們一遇到具體的革命實(shí)際，便背離了馬克思主義的唯物史觀和革命的辯證法，至多只會(huì)重復(fù)馬克思主義的詞句。正是從這個(gè)意義上，列寧明確無誤地指出：“我們決不把馬克思的理論看作某種一成不變的和神圣不可侵犯的東西；恰恰相反，我們深信：它只是給一種科學(xué)奠定了基礎(chǔ)，社會(huì)主義者如果不愿落后于實(shí)際生活，就應(yīng)當(dāng)在各方面把這門科學(xué)向前推進(jìn)。我們認(rèn)為，對于俄國社會(huì)主義者來說，尤其需要獨(dú)立地探討馬克思的理論，因?yàn)樗峁┑闹皇且话愕闹笇?dǎo)原理，而這些原理的應(yīng)用，部分地說，在英國不同于法國，在法國不

2同于德國，在德國又不同于俄國。”可以說十月革命前列寧哲學(xué)思想發(fā)展的歷史，也就是把馬克思主義哲學(xué)不斷推向前進(jìn)的歷史。譬如，在對于俄國和世界資本主義發(fā)展的認(rèn)識問題上，*1作者簡介

宋才發(fā)（1953—），湖北武穴人，華中師范大學(xué)科學(xué)社會(huì)主義研究所副教授，碩士研究生導(dǎo)師。

《列寧全集》第1卷，第122頁。2 《列寧全集》第4卷，第187—188頁。列寧既堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于資本主義的理論，又從資本主義的發(fā)展中及時(shí)地提出帝國主義理論；在關(guān)于無產(chǎn)階政黨學(xué)說的問題上，列寧既繼承了馬克思主義在《共產(chǎn)黨宣言》中闡明的一般原理，又結(jié)合俄國的具體國情從思想上、理論上、組織上和策略上提出了一套完整的建黨方案；在如何對待馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級革命的理論問題上，列寧一方面堅(jiān)持了馬克思所闡發(fā)的基本原則，一方面又具體地揭示了俄國革命發(fā)展的道路，提出了向社會(huì)主義革命過渡的思想；在對于奪取社會(huì)主義革命勝利地道路問題上，列寧既堅(jiān)信馬克思主義關(guān)于科學(xué)社會(huì)主義的基本理論，又獨(dú)創(chuàng)性地提出了社會(huì)主義首先在一國勝利的學(xué)說。所有這些，反映了列寧既堅(jiān)持唯物史觀的基本原理，又結(jié)合時(shí)代和國情進(jìn)行大膽理論探索和理論創(chuàng)新。不了解這一點(diǎn)，就等于不清楚列寧哲學(xué)思想同馬克思恩格斯哲學(xué)思想的源流關(guān)系，就無從談起列寧對馬克思主義唯物史觀的貢獻(xiàn)和發(fā)展。

《唯物主義和經(jīng)驗(yàn)批判主義》是對唯物史觀的發(fā)展。列寧的《唯物主義和經(jīng)驗(yàn)批判主義》以及《哲學(xué)筆記》兩部光輝的哲學(xué)著作，是馬克思主義哲學(xué)發(fā)展到列寧階段的主要代表作?！段ㄎ镏髁x和經(jīng)驗(yàn)批判主義》是在1905年俄國革命失敗后反革命勢力在思想戰(zhàn)線上大舉進(jìn)攻的情況下寫作的，列寧從哲學(xué)上總結(jié)了恩格斯逝世以來自然科學(xué)方面的重要成果，系統(tǒng)地闡發(fā)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，捍衛(wèi)了馬克思主義的理論基礎(chǔ)。就其理論貢獻(xiàn)而言，這是自恩格斯逝世后從哲學(xué)上回?fù)粜拚髁x進(jìn)攻的第一部論戰(zhàn)性專著，也可以說是繼《反杜林論》和《費(fèi)爾巴哈和德國古典哲學(xué)的終結(jié)》以后第一部全面而系統(tǒng)的馬克思主義哲學(xué)著作?！段ㄎ镏髁x和經(jīng)驗(yàn)批判主義》批判的重點(diǎn)是俄國馬赫主義者的唯心主義的認(rèn)識論，闡明的重點(diǎn)是與其相對立的辯證唯物主義的認(rèn)識論。過去一些“有影響”的唯物主義者都有兩個(gè)重大缺點(diǎn)，一是他們特別缺少辯證法，一是唯物主義不能貫徹到社會(huì)歷史領(lǐng)域，往往“下

1半截是唯物主義，上半截是唯心主義。”列寧在這部著作中對唯物史觀的第一個(gè)突出貢獻(xiàn)就是闡明唯物史觀是馬克思主義哲學(xué)不可缺少和不可分割的重要組成部分。列寧在批判波格丹諾夫的“社會(huì)存在和社會(huì)意識等同”的唯心主義觀點(diǎn)時(shí)，強(qiáng)調(diào)了辯證唯物主義基本原理與歷史唯物主義基本原理之間不可分割的聯(lián)系。他說，一般唯物主義認(rèn)為客觀真實(shí)的存在（物質(zhì)）不依賴于人類的意識、感覺、經(jīng)驗(yàn)等等。歷史唯物主義認(rèn)為社會(huì)存在不依賴于人的社會(huì)意識。在這兩種場合下，意識都不過是存在的反映，至多也只是存在的近似正確的（恰當(dāng)?shù)?、十分確切的）反映?！霸谶@個(gè)由一整塊鋼鐵鑄成的馬克思主義哲學(xué)中，決不可去掉任何一個(gè)基本前

2提、任何一個(gè)重要部分，不然就會(huì)離開客觀真理，就會(huì)落入資產(chǎn)階級反動(dòng)謬論的懷抱?！绷袑幵谶@部著作中對唯物史觀的第二個(gè)突出貢獻(xiàn)是提出并闡明了哲學(xué)的黨性原則，馬赫是一位標(biāo)榜“超黨派”，以“無黨性”自夸的典型人物。列寧在批判馬赫主義者的所謂“無黨性”時(shí)指出，在哲學(xué)上企圖超出唯物主義和唯心主義這兩個(gè)基本派別，這不過是玩弄“調(diào)和派的騙人把戲”而已。最新的哲學(xué)像在兩千年前一樣，也是有黨性的。唯物主義和唯心主義按實(shí)質(zhì)

3來說，是兩個(gè)斗爭著的黨派，而這種實(shí)質(zhì)被冒牌學(xué)者的新名詞或愚蠢的無黨性所掩蓋著。”

哲學(xué)黨性是馬克思主義者分析各種哲學(xué)流派的思想武器。任何超越這兩個(gè)基本派別的企圖，最終都會(huì)陷入唯心主義的泥潭。哲學(xué)黨性原則還包括承認(rèn)哲學(xué)階級性的原則，黨性的實(shí)質(zhì)就在于哲學(xué)的階級性。必須指出，列寧在這里所說的“黨性”不是指政黨，而是指唯物主義和唯心主義。列寧把哲學(xué)上唯物主義與唯心主義的斗爭看作是“黨派斗爭”，并且指出：“在經(jīng)驗(yàn)批判主義認(rèn)識論的煩瑣語句后面，不能不看到哲學(xué)上的黨派斗爭，這種歸根到底表現(xiàn)著

4現(xiàn)代社會(huì)中敵對階級的傾向和思想體系?！睒?biāo)榜“無黨性”的經(jīng)驗(yàn)批判主義的客觀的、階級的作用就在于替信仰主義者服役，幫助他們反對唯物主義，尤其是反對歷史唯物主義，正是從這個(gè)意義上，列寧認(rèn)為“馬克思和恩格斯在哲學(xué)上自始至終都是有黨性的”，黨性是馬克思 12 《列寧全集》第14卷，第348頁。

《列寧全集》第14卷，第344頁。3 《列寧全集》第14卷，第379頁。4 《列寧全集》第14卷，第379頁。主義哲學(xué)中“最偉大和最寶貴的傳統(tǒng)”。馬克思主義的哲學(xué)黨性原則，既包括堅(jiān)決地同唯心主義作斗爭，又包括批判地吸取和改造這些唯心主義者所獲得的一切成就。因此，列寧維護(hù)馬克思主義的黨性，實(shí)際上也就是在堅(jiān)持革命性和科學(xué)性的統(tǒng)一。

捍衛(wèi)和發(fā)展馬克思主義的國家學(xué)說，為武裝奪取政權(quán)進(jìn)行理論準(zhǔn)備。列寧在《唯物主義和經(jīng)驗(yàn)批判主義》一書中又把哲學(xué)黨性原則運(yùn)用于革命實(shí)踐，提出了著名的識別真假馬克思主義者的理論。他說：“判斷一個(gè)人，不是根據(jù)他自己的表白或?qū)ψ约旱目捶ǘ歉鶕?jù)他的行動(dòng)。判別哲學(xué)家，不應(yīng)當(dāng)根據(jù)他們本人所掛的招牌，??而應(yīng)當(dāng)根據(jù)他們實(shí)際上怎樣解決基本的理論問題，他們同什么人攜手并進(jìn)，他們過去和現(xiàn)在用什么教導(dǎo)自己的學(xué)生和追隨者。”2對待國家的態(tài)度問題，正是列寧當(dāng)時(shí)同第二國際修正主義斗爭的中心問題。第一次世界大戰(zhàn)一開始，考茨基這類享有馬克思主義“發(fā)明權(quán)”的第二國際修正主義就公開背叛了馬克思主義。他們鼓吹“超帝國主義論”和“階級斗爭緩和論”，抹殺帝國主義國家的階級實(shí)質(zhì)，反對無產(chǎn)階級專政理論。所以列寧提出要善于識別那些披著馬克思主義外衣的“革命叛徒”。為了適應(yīng)無產(chǎn)階級革命斗爭的理論需要，從1916年下半年起，列寧運(yùn)用馬克思主義的唯物史觀對國家問題進(jìn)行了深入探討。他系統(tǒng)地研讀了馬恩有關(guān)國家問題的論著，還有針對性地摘錄了考茨基、潘涅庫克和伯恩施坦的有關(guān)論點(diǎn)，并作了詳細(xì)的評語和結(jié)論。這些收集在一本藍(lán)皮筆記本中的材料，就是我們今天看到的《馬克思主義論國家》。1917年10月革命前夕的8—9月，列寧又利用這些材料，在芬蘭的拉茲里湖的草棚里，寫成了《國家與革命》的論著。這是一部系統(tǒng)地闡述馬克思主義國家學(xué)說的基本著作。它不僅嚴(yán)厲地批判了第二國際修正主義對馬克思主義國家學(xué)說的歪曲和進(jìn)攻，而且還根據(jù)對帝國主義戰(zhàn)爭和無產(chǎn)階級革命斗爭經(jīng)驗(yàn)的分析，科學(xué)地回答了戰(zhàn)爭和革命所提出的重大理論問題。譬如，對關(guān)于戰(zhàn)爭這種社會(huì)現(xiàn)象的起源、本質(zhì)和原因、革命形勢、武裝起義、民族問題，以及愛國主義和社會(huì)主義等問題，都從總結(jié)歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，做出了創(chuàng)造性的馬克思主義的論述，為唯物史觀的理論寶庫增添了新的原理和結(jié)論。馬克思主義歷來認(rèn)為，未來無產(chǎn)階級革命的最終目標(biāo)之一，是國家的逐步消亡和最后消失，但為了達(dá)到這一目標(biāo)，工人階級必須首先掌握有組織的國家政權(quán)。

完全可以說，十月革命前列寧的哲學(xué)思想，最后是以研究日益逼近的社會(huì)主義革命，為奪取國家政權(quán)進(jìn)行充分的理論準(zhǔn)備的情況下展開的。正如列寧自己在1917年8月所指出：“國

3家問題，現(xiàn)在無論在理論方面或是在政治實(shí)踐方面，都具有特別重大的意義?！鄙鐣?huì)主義革命是世界性的革命，不可能單獨(dú)在一個(gè)國家發(fā)生并取得勝利，這是馬克思恩格斯根據(jù)壟斷前的資本主義的特點(diǎn)作出的論斷。到了20世紀(jì)初，資本主義已經(jīng)發(fā)到帝國主義階段，歷史條件發(fā)生了變化，列寧從解剖帝國主義的歷史特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律出發(fā)，得出了新的、又完全是馬克思主義的結(jié)論，即社會(huì)主義革命能夠首先在單獨(dú)一個(gè)國家取得勝利的結(jié)論。這個(gè)“結(jié)論”經(jīng)過一系列的理論論證成了指導(dǎo)十月革命武裝奪取政權(quán)的直接指導(dǎo)理論。十月革命勝利的實(shí)踐，反過來又再一次地證明了列寧的上述論斷的正確性和科學(xué)性。由此我們完全可以得出這樣的認(rèn)識：唯物史觀的基本原理是不能改變的，但馬克思恩格斯在一定歷史條件下作出的某些具體論斷，則是可以而且應(yīng)該隨著歷史條件的變化而由新的結(jié)論來代替。

1二

從1917年十月革命勝利到1924年列寧逝世，是蘇聯(lián)鞏固無產(chǎn)階級專政、實(shí)現(xiàn)由資本主義向社會(huì)主義過渡的關(guān)鍵時(shí)期。列寧在這一段領(lǐng)導(dǎo)俄國人民進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)的實(shí)踐中，把唯物史觀應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)生活，不斷總結(jié)出新經(jīng)驗(yàn)，解決新的歷史條件下提出的新問題，使馬克思主義的唯物史觀又得到了一次檢驗(yàn)和發(fā)展。12 《列寧全集》第14卷，第358頁。

《列寧全集》第14卷，第266—267頁。3 《列寧全集》第25卷，第371頁。把馬克思主義一般原理應(yīng)用于帝國主義時(shí)代和俄國實(shí)際，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化落后國家走向社會(huì)主義的新道路。馬克思恩格斯在論述無產(chǎn)階級取得政權(quán)后從資本主義向未來新社會(huì)過渡時(shí)，是以無產(chǎn)階級革命在大多數(shù)發(fā)達(dá)的資本主義國家同時(shí)勝利為前提的。出乎馬克思所料，“歷史

1走著奇怪的道路；領(lǐng)導(dǎo)偉大的世界運(yùn)動(dòng)的光榮落到了落后國家的身上?！币簿褪钦f，首先是由經(jīng)濟(jì)文化落后于西歐的俄國打開了通向社會(huì)主義的航道。列寧對俄國國情的分析是客觀而全面的，他認(rèn)為“馬克思主義的最本質(zhì)的東西、馬克思主義的活的靈魂：具體地分析具體的2情況?！痹诜治鰢闀r(shí)他突出地強(qiáng)調(diào)了俄國的兩大特點(diǎn)：（1）在生產(chǎn)力總體上十分落后而發(fā)展又極不平衡，因而勢必長期存在著多層階梯式的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；（2）無產(chǎn)階級只占居民人口的極少數(shù)，農(nóng)民占絕大多數(shù)，因而同西歐發(fā)達(dá)國家相比，俄國實(shí)際上是一個(gè)落后的小農(nóng)國家和經(jīng)濟(jì)文化落后的資本主義國家。對俄國國情的具體分析，正是列寧探索俄國社會(huì)主義道路的出發(fā)點(diǎn)和客觀依據(jù)。列寧歷來認(rèn)為，一個(gè)國家開始社會(huì)主義革命必須有一定的物質(zhì)前提。但是問題的關(guān)鍵還在于列寧把社會(huì)主義看作是一個(gè)長期的歷史過程，在這一過程中存在著客觀因素與主觀因素的相互作用和辯證發(fā)展關(guān)系。他高度評價(jià)了人民群眾在社會(huì)主義發(fā)展中的巨大作用，認(rèn)為生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會(huì)主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的。“現(xiàn)在一切都在于實(shí)踐，3現(xiàn)在已經(jīng)到了這樣一個(gè)歷史關(guān)頭：理論由實(shí)踐賦予活力，由實(shí)踐來修正，由實(shí)踐來檢驗(yàn)。”依據(jù)馬克思主義唯物史觀的一般原理，列寧終于提出了造成社會(huì)主義道路多樣性和民族特色的基本因素：走向社會(huì)主義時(shí)代所處的歷史條件；大農(nóng)業(yè)還是小農(nóng)業(yè)；地方差別；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)；生活方式；居民的覺悟程度；實(shí)現(xiàn)這種或那種計(jì)劃的嘗試等。列寧這種富于創(chuàng)造性的新思想，恰好又為落后俄國提供了不同于西歐的、走向社會(huì)主義道路的哲學(xué)論據(jù)。

分析過渡時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，探索蘇俄社會(huì)主義建設(shè)的新途徑。列寧指出，要實(shí)現(xiàn)向社會(huì)主義的過渡，最基本的前提條件是要認(rèn)清俄國的政治和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。他認(rèn)為蘇俄在過渡時(shí)期的政治和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要有這樣一些成分：（1）宗法式的，即在很大程度上是自然的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)；（2）小商品生產(chǎn)；（3）私人資本主義；（4）國家資本主義；（5）社會(huì)主義。依據(jù)政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，他認(rèn)為無產(chǎn)階級在過渡時(shí)期的主要任務(wù)，就是要解決社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和資本主義經(jīng)濟(jì)“誰戰(zhàn)勝誰”的大問題。為此，革命勝利后不久，蘇俄便對大型企業(yè)和銀行實(shí)行國有化。1918年4月，他在《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》等著作中，曾設(shè)想通過利用國家資本主義的辦法，逐步向社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系過渡。后來由于外國帝國主義武裝干涉和國內(nèi)戰(zhàn)爭的爆發(fā)，這個(gè)思想沒有實(shí)現(xiàn)。當(dāng)年夏天以后，蘇俄進(jìn)入了“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”時(shí)期，列寧又曾想通過“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”政策措施，盡快地消滅商品貨幣，直接過渡到完全的社會(huì)主義的生產(chǎn)和產(chǎn)品分配制度。實(shí)際結(jié)果表明，“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”措施對支持紅軍起了積極的作用，但卻未能實(shí)現(xiàn)直接過渡到社會(huì)主義的目標(biāo)，而且影響了工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固。到1920年，一場自然災(zāi)害，又導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)歉收，牲畜死亡，農(nóng)民生活極端貧困。為此，1921年春列寧提出實(shí)行“用糧食稅代替余糧收集制”的新經(jīng)濟(jì)政策。列寧后來說：經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐，到1921年春天后俄國才真正找到了建設(shè)社會(huì)主義的新路。因?yàn)椤靶陆?jīng)濟(jì)政策并不改變工人國家的實(shí)質(zhì)，然而卻根

4本改變了社會(huì)主義建設(shè)的方法和形式”。這種形式改變的實(shí)質(zhì)，就是采用“新的迂回方法”，以便在通過市場來滿足千百萬農(nóng)民需要的基礎(chǔ)上實(shí)行經(jīng)濟(jì)競賽。正如列寧自己所說：我們“現(xiàn)在還沒有建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的真正途徑，而探尋這一途徑的唯一方

51法，就是實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策。”他堅(jiān)信“新經(jīng)濟(jì)政策的俄國將變成社會(huì)主義的俄國?！?/p>

總結(jié)建國初期的經(jīng)驗(yàn)，揭示社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展規(guī)律。社會(huì)主義實(shí)踐史證明，社會(huì)主義無 12 《列寧全集》第28卷，第315頁。

《列寧選集》第4卷，第290頁。3 《列寧選集》第3卷，第398頁。4 《列寧全集》第33卷，第155頁。5 《列寧全集》第33卷，第234頁。1 《列寧全集》第33卷，第234頁。論作為思潮傳播，還是運(yùn)動(dòng)的深入和制度的建立，都離不開唯物史觀的指導(dǎo)，離不開對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和反思。列寧的思想之所以成為一切社會(huì)主義國家的指導(dǎo)思想之一，就在于他一方面自始至終地靈活運(yùn)用唯物史觀指導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)；另一方面又不遺余力地對直接實(shí)踐的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)總結(jié)，把探索到的社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律及時(shí)地上升到理論。在他最后幾篇總結(jié)性的論著中，他對唯物史觀的理論貢獻(xiàn)主要有如下幾個(gè)方面：（1）發(fā)展了馬克思主義關(guān)于建立社會(huì)主義物質(zhì)基礎(chǔ)的學(xué)說，提出了社會(huì)主義階段的根本任務(wù)是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)展生產(chǎn)力。他認(rèn)為“勞動(dòng)生產(chǎn)率，歸根到底是保證社會(huì)制度勝利的最重要最主要的東西。”2只有增加生產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，蘇維埃俄國才能取得勝利。否則就建不成社會(huì)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)，就無法最終戰(zhàn)勝資本主義，就無從談起過渡到共產(chǎn)主義社會(huì)。（2）發(fā)展了馬克思主義關(guān)于合作社的基本思想，提出用合作社辦法“引導(dǎo)”農(nóng)民走向社會(huì)主義。列寧“合作社計(jì)劃”的特點(diǎn)，在于它相互系統(tǒng)地闡明了蘇聯(lián)實(shí)行合作社的意義、物質(zhì)基礎(chǔ)、發(fā)展規(guī)律和推行的辦法。實(shí)踐表明，它是農(nóng)民簡單易行、樂于接受的向社會(huì)主義過渡的好形式。它的意義在于，找到了使個(gè)人利益與社會(huì)主義根本利益、私人利益與國家利益有機(jī)結(jié)合的尺度。正是從這個(gè)意義上，列寧說：“在我國的條件下合作社往往是同社會(huì)主義完全一致的”；“單是合作社的發(fā)

3展就等于??社會(huì)主義的發(fā)展?！保?）發(fā)展了馬克思主義關(guān)于文化的唯物主義觀點(diǎn)，提出要正確對待傳統(tǒng)文化，開展文化革命的思想。列寧認(rèn)為，無產(chǎn)階級文化不是從天上掉下來的，也不是某些自稱為“文化專家”的人杜撰出來的，而是人類在社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造出來的全部知識合乎規(guī)律的發(fā)展。要區(qū)分社會(huì)主義文化和資產(chǎn)階級文化，批判地繼承歷史的文化遺產(chǎn)，吸收和改造一切有價(jià)值的人類思想文化。與此同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展教育事業(yè)，努力提高全民的科學(xué)文化水平，不斷為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)人才。他認(rèn)為只有繼承人類優(yōu)秀文化成果，掌握人類創(chuàng)造的全部知識財(cái)富，才能建成社會(huì)主義。所以他說：“如果把國際關(guān)系撇開不談，4只就國內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系來說，那末我們現(xiàn)在的工作重心的確是轉(zhuǎn)向文化建設(shè)了。”（4）發(fā)展了馬克思主義無產(chǎn)階級專政學(xué)說，提出要建設(shè)新型的社會(huì)主義民主政治。社會(huì)主義民主建設(shè)，是馬克思主義建設(shè)社會(huì)主義和向共產(chǎn)主義過渡的理論和實(shí)踐中帶根本性的問題之一，也是馬克思主義國家學(xué)說和共產(chǎn)主義學(xué)說的重大問題之一。列寧在《國家與革命》第五章中，論證了社會(huì)主義新型民主的本質(zhì)：無產(chǎn)階級專政，即向共產(chǎn)主義過渡時(shí)期，將第一次提供人民享受的、大多數(shù)人享受的民主，同時(shí)對少數(shù)人實(shí)行專政?！盁o產(chǎn)階級專政的實(shí)現(xiàn)首先表明了俄國的5落后和它越過資產(chǎn)階級民主的‘飛躍’之間的矛盾。”為了支撐社會(huì)主義新型民主的建設(shè)，列寧提出了如下具體任務(wù)：加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟；人民群眾監(jiān)督國家事務(wù)，學(xué)習(xí)管理國家事務(wù)；反對官僚主義；改革和完善國家機(jī)關(guān)；加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè)，健全和擴(kuò)大黨內(nèi)民主。列寧關(guān)于社會(huì)主義民主政治建設(shè)的思想，不僅極大地豐富了馬克思主義的理論寶庫，而且對于正在建設(shè)社會(huì)主義的各國如何建設(shè)、發(fā)展和完善社會(huì)主義民主，都有著重要的理論指導(dǎo)意義。

載《東疆學(xué)刊》1991年第2期

論文發(fā)表后被《馬克思列寧主義研究》1991年第6期轉(zhuǎn)載全文

《列寧全集》第29卷，第388頁。

《列寧選集》第4卷，第686頁。4 《列寧選集》第4卷，第687頁。5 《列寧選集》第3卷，第811頁。

2008年5月25日，宋才發(fā)教授在西藏民族學(xué)院講學(xué)期間實(shí)地調(diào)研考察咸陽法門寺

第五篇：宋才發(fā)：論列寧關(guān)于對待馬克思主義不能“削足適履”的思想

宋才發(fā)：論列寧關(guān)于對待馬克思主義不能“削足適履”的思想

論列寧關(guān)于對待馬克思主義 不能“削足適履”的思想

宋才發(fā)

馬克思主義并不是馬克思和恩格斯主觀臆想出來的，而是在對世界各國革命經(jīng)驗(yàn)和革命思想的研究分析中總結(jié)和概括出來的。掌握馬克思主義，決不能只是熟讀它的一切公式和結(jié)論，抱住某些字句不放，而要領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)，學(xué)會(huì)在各種條件下運(yùn)用馬克思主義理論來解決革命實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，善于用適合于新的歷史形勢的新原理和新結(jié)論來代替它的某些已經(jīng)陳舊的原理和結(jié)論?！凹偈刮覀兿髯氵m履地拿狹隘了解的‘理論’來硬套復(fù)雜的、迫切的、迅速發(fā)展著的實(shí)際革命任務(wù)，而不把理論看作首先是、最主要是行動(dòng)的指南，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了?！?研究和探討列寧對待馬克思主義的科學(xué)態(tài)度，對于我們今天堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，科學(xué)地運(yùn)用馬克思主義理論指導(dǎo)我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，無疑具有十分重要的意義。

*

一

馬克思主義是馬克思、恩格斯的觀點(diǎn)和學(xué)說的體系。“馬克思的觀點(diǎn)極其徹底而嚴(yán)整，這是馬克思的敵人也承認(rèn)的，這些觀點(diǎn)總起來就構(gòu)成現(xiàn)代唯物主義和現(xiàn)代科學(xué)社會(huì)主義——

2世界各文明國家工人運(yùn)動(dòng)的理論綱領(lǐng)?！闭f馬克思學(xué)說科學(xué)，是因?yàn)椤八o予人們一個(gè)決不

3同任何迷信、任何反動(dòng)勢力、任何為資產(chǎn)階級壓迫所作的辯護(hù)相妥協(xié)的完整世界觀。”世界革命的歷史反復(fù)證明，任何一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維。不是受正確的理論指導(dǎo)，就是受錯(cuò)誤的理論指導(dǎo)。正因?yàn)轳R克思主義是全世界無產(chǎn)階級革命運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和概括，所以馬克思主義成為一切無產(chǎn)階級政黨和被壓迫民族人民指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)，是進(jìn)行無產(chǎn)階級革命和社會(huì)主義建設(shè)的根本指導(dǎo)方針。但是，馬克思主義是科學(xué)的理論與科學(xué)地運(yùn)用馬克思主義是不同的兩個(gè)概念。學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義的科學(xué)理論，4關(guān)鍵在于掌握馬克思主義的立揚(yáng)、觀點(diǎn)和方法，而“不在于必須永遠(yuǎn)遵守‘正統(tǒng)’公式”。列寧指出，卡爾·考茨基、奧托·鮑威爾這類“享有專利權(quán)的”馬克思主義者的最大罪惡和錯(cuò)誤，就在于他們不懂得這一點(diǎn)，不善于在無產(chǎn)階級革命最緊要的關(guān)頭運(yùn)用這一點(diǎn)。他們把無產(chǎn)階級革命想象成“涅瓦大街的人行道”一樣清潔、寬廣而平坦。俄國的無產(chǎn)階級革命家由于忽視或忘記了這個(gè)真理，而遭受了無數(shù)的犧牲?！拔覀儫o論如何要使左派共產(chǎn)黨人以及西歐和美國忠于工人階級的革命家，不至于像落后的俄國人一樣，付出那樣昂貴的代價(jià)來領(lǐng)會(huì)5這個(gè)真理?！绷袑庍€曾在十月革命后的若干篇著作中，把馬克思主義理論原則叫做“公式世界”，把億萬群眾參加的革命運(yùn)動(dòng)叫做“現(xiàn)實(shí)世界”。他要求人們不但要注意公式世界，更要注意現(xiàn)實(shí)世界?！安粦?yīng)當(dāng)抱住昨天的理論不放，因?yàn)檫@種理論和任何理論一樣，至多只能指出

6基本的和一般的東西，只能大體上概括實(shí)際生活中的復(fù)雜情況。”一切事情的具體演變與任 *1作者簡介

宋才發(fā)（1953—），湖北武穴人，華中師范大學(xué)科學(xué)社會(huì)主義研究所副教授，碩士研究生導(dǎo)師。

《列寧全集》第23卷，第338頁。2 《列寧選集》第2卷，第580頁。3 《列寧選集》第2卷，第441頁。4 《列寧全集》第17卷，第167頁。5 《列寧選集》第4卷，第226頁。6 《列寧選集》第3卷，第26頁。何人所想象的都不同，它要“新奇得多，特殊得多，復(fù)雜得多?！瘪R克思主義者如果不愿落后于現(xiàn)實(shí)生活，就應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持馬克思主義基本原理的同時(shí)，把馬克思主義這門科學(xué)向前推進(jìn)。

馬克思主義是行動(dòng)的指南，而不是萬古不變的教條。列寧在莫斯科黨工作人員大會(huì)上的講話中指出，我以前說過，而且要再三地重復(fù)說，馬克思主義學(xué)說“不是教條，而是行動(dòng)的1指南?！睂W(xué)習(xí)馬克思主義決不能拘泥于經(jīng)典作家的個(gè)別警句或具體的論斷；研究馬克思主義決不能把其理論當(dāng)套語或標(biāo)簽貼到各種事物上去，不能把功夫花在對經(jīng)典著作的注釋和考證上。必要的注釋和考證是為了更好地理解馬克思主義的基本原理，不能一味地搞繁鎖考證和索引，把它搞成經(jīng)院哲學(xué)，或在經(jīng)典著作中尋章摘句，機(jī)械地對照聯(lián)系。否則，“就會(huì)把馬克思主義變成一種片面的、畸形的、僵死的東西，就會(huì)閹割馬克思主義的活的靈魂，破壞它的2根本的理論基礎(chǔ)”。如果不把馬克思主義看作行動(dòng)的指南，而僅僅當(dāng)作現(xiàn)成的公式，按照它來剪裁豐富多彩的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，那末，再正確的理論也要變成自己的對立物。所以列寧說：“在3任何場合下搬用空洞的革命辭句，這是不夠的。我們一向反對死背決議的共產(chǎn)主義者。”列寧在俄共（布）第八次代表大會(huì)上的報(bào)告中，還曾寓意深刻地用俄國的實(shí)例來論證這個(gè)道理。他說，如果我們簡單地按照死板地格式來為俄國各地抄錄法令，如果烏克蘭和頓河區(qū)的布爾什維克黨員、蘇維埃工作人員不加分析地籠統(tǒng)地把這些法令推行到其他地區(qū)去，那就錯(cuò)了。我們無論如何不能一成不變地認(rèn)為俄國中部的經(jīng)驗(yàn)，可以完全搬到一切邊區(qū)。在如何看待俄國革命經(jīng)驗(yàn)的問題上，列寧同樣指出：“假如把我們的革命說成是一切國家的一種理想，認(rèn)為它做出了很多的天才發(fā)現(xiàn)和實(shí)行了一大堆的社會(huì)主義的新奇東西，那是十分可笑的?！薄叭绻?/p>

4我們自充好漢，吹?？浯?，我們就將成為全世界的笑柄，成為純粹的吹牛家。”

馬克思主義不是包醫(yī)百病的靈丹圣藥。恩格斯早在《英國狀況》一文中說過，我們已經(jīng)看到，卡萊爾本人也承認(rèn)他沒有一種“莫里遜氏丸”，沒有一種萬應(yīng)靈藥可以醫(yī)治社會(huì)弊病?？墒侵钡浆F(xiàn)在，還有人把馬克思主義書本上的某些個(gè)別字句看作現(xiàn)成的靈丹圣藥，似乎只要得到了它，就可以不費(fèi)力氣地包醫(yī)百病，這是一種天真幼稚的想法。列寧歷來認(rèn)為，馬克思的理論不是一成不變的和神圣不可侵犯的東西，它只是給一種科學(xué)奠定了基礎(chǔ)，“它所提供的只是一般的指導(dǎo)原理，而這些原理的應(yīng)用具體地說，在英國不同于法國，在法國不同于德國，5在德國又不同于俄國。”列寧還指出，馬克思從來不把自己的思想局限在十八世紀(jì)末的“死板公式和楷模”上，當(dāng)他評價(jià)階級斗爭時(shí)，總是剖析它是否涉及到基本的東西，無情的抨擊任何怯懦的思想和任何掩蓋不發(fā)展的、被閹割的、被自私地歪曲了的階級斗爭的行為；即使使用暴力，他也認(rèn)為“方式愈多愈好，共同的經(jīng)驗(yàn)也就愈加豐富，??因?yàn)橹挥袑?shí)踐才能創(chuàng)

6造出最好的斗爭方式和手段?！蓖瑯拥览?，一切民族最終都將走到社會(huì)主義，這是不可避免的。但是一切民族的走法卻沒有一個(gè)固定的模式，在民主的這種或那種形式上，在無產(chǎn)階級專政的這種或那種類型上，在社會(huì)生活各方面的社會(huì)主義改造的速度上，每個(gè)民族都會(huì)有自己的特點(diǎn)?！叭绻_一張包治百病的丹方，或者擬定一個(gè)適用于一切情況的一般準(zhǔn)則（‘不

7作任何妥協(xié)’!）那是很荒謬的?！痹谌魏我粋€(gè)以科學(xué)態(tài)度對待馬克思主義的國家陳舊的、脫離實(shí)際的、把馬克思主義當(dāng)作靈丹圣藥的時(shí)代都應(yīng)當(dāng)結(jié)束了。權(quán)威不是自封的，我們只能運(yùn)用馬克思主義去研究、去解決實(shí)際生活中提出的各種理論和實(shí)際問題，在此基礎(chǔ)上發(fā)展馬克思主義，而決不能靠簡單地摘引并歪曲馬克思主義經(jīng)典作家的個(gè)別言辭來增強(qiáng)自己意見的權(quán)威性。

7《列寧全集》第26卷，第387頁。

《列寧全集》第28卷，第199頁。2 《列寧選集》第2卷，第398頁。3 《列寧全集》第32卷，第452頁。4 《列寧全集》第29卷，第164頁。5 《列寧選集》第1卷，第203頁。6 《列寧全集》第26卷，第363頁。7 《列寧選集》第4卷，第223頁。馬克思主義是革命批判精神和科學(xué)求實(shí)精神的結(jié)合體?！榜R克思認(rèn)為他的理論的全部價(jià)

1值在于這個(gè)理論‘在本質(zhì)上是批判的和革命的’。”馬克思主義的批判原則，不只是適應(yīng)于對付論敵，也適用于對自身的批判。如果說否定之否定規(guī)律對馬克思主義自身不適用，那么馬克思主義的辯證法是不徹底的。列寧高度地贊揚(yáng)了這種革命性和批判精神。他指出，凡是人類社會(huì)所創(chuàng)造的一切，馬克思都用批判的態(tài)度加以審查，任何一點(diǎn)也沒有忽略過；凡是人類思想所建樹的一切，馬克思都重新探討過，在工人運(yùn)動(dòng)中檢驗(yàn)過。馬克思主義之所以對世界各國社會(huì)主義者具有不可遏止的吸引力，“就在于它把嚴(yán)格的和高度的科學(xué)性（它是社會(huì)科學(xué)的頂峰）和革命性結(jié)合起來，并不是偶然地結(jié)合起來（即不僅因?yàn)閷W(xué)說的創(chuàng)始人兼有學(xué)者和

2革命家的品質(zhì)），而是把二者內(nèi)在地和不可分割地結(jié)合在這個(gè)理論本身中。”正是由于馬克思和恩格斯始終不渝地堅(jiān)持了實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和批判的革命精神，他們才能夠解放思想，破除迷信，獨(dú)立思考，勇于開拓創(chuàng)新，使馬克思主義成為高度革命和科學(xué)性的統(tǒng)一體，成為無產(chǎn)階級革命的強(qiáng)大思想武器；他們才“得出了那些被資產(chǎn)階級狹隘性所限制或被資產(chǎn)階級

3偏見來束縛住的人所不能得出的結(jié)論?！?/p>

二

把馬克思主義的科學(xué)理論同本國具體實(shí)踐結(jié)合起來，是學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義的基本方法。恩格斯本人在致威·桑巴特的信中說過，馬克思主義的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法。馬克思主義是發(fā)展的科學(xué)，它的生命力就在于不斷地分析研究實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，同各個(gè)時(shí)代和各個(gè)國家的具體革命實(shí)踐相結(jié)合。國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)一般規(guī)律告訴我們，革命最激烈的時(shí)候和地方，往往也正是教條主義者活動(dòng)最猖獗的時(shí)候和地方。俄國1905年革命以后，以列寧為代表的布爾什維克黨為捍衛(wèi)馬克思主義的活的靈魂，曾同“左”右傾機(jī)會(huì)主義進(jìn)行過尖銳激烈的斗爭。第二國際的領(lǐng)袖們和蘇俄的一些自命不凡的馬克思主義者，把馬克思主義的詞句當(dāng)作他們背棄時(shí)代的擋箭牌，削足適履地拿馬克思主義的個(gè)別原理和結(jié)論去套裁豐富多彩的革命現(xiàn)實(shí)，肆意宰割和歪曲馬克思主義活的靈魂。列寧對此非常氣憤地指出：“馬克思主義中的俄國機(jī)會(huì)主義即現(xiàn)代孟什維主義的特點(diǎn)，就在于它用教條主義態(tài)度把馬克

4思主義的規(guī)定簡單化、庸俗化和加以歪曲，背叛馬克思主義的精神”。在《合法派和反取消派的對話》中，列寧更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：“馬克思主義的活的靈魂就在于抓住使無產(chǎn)階級處于

5被壓迫地位的這個(gè)制度本身的矛盾，而不在于僵化了的公式?！蹦壳岸韲h內(nèi)的悲劇就在于6“死的抓住了活的”。由于列寧和布會(huì)維克黨不做馬克思主義詞句的奴隸，勇敢地把馬克思主義的普遍真理同帝國主義時(shí)代世界形勢的最新發(fā)展，同俄國的具體實(shí)踐結(jié)合起來，走自己的路，決定自己的路線和政策，才開創(chuàng)了十月革命的道路，成功地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義革命首先在一國勝利的科學(xué)設(shè)想。如果列寧和布爾什維克黨拘泥于馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級革命必須在世界主要資本主義國家同時(shí)勝利的個(gè)別結(jié)論，而不按照俄國的實(shí)際情況辦事，那么，就絕對不會(huì)有十月革命的勝利，共產(chǎn)主義也許還是處在“幽靈”的徘徊狀態(tài)之中。

應(yīng)當(dāng)把馬克思主義看成是發(fā)展的體系，而不能看成是封閉的理論框架。列寧指出：“馬克思主義這一革命無產(chǎn)階級的思想體系贏得了世界歷史性的意義，是因?yàn)樗]有拋棄資產(chǎn)階級時(shí)代最寶貴的成就，相反地卻吸收和改造了兩千多年來人類思想和文化發(fā)展中一切有價(jià)7值的東西?！边@就告訴我們，馬克思主義不是封閉的理論框架，而是開放的體系。無產(chǎn)階級 12 《列寧全集》第1卷，第305頁。

《列寧全集》第1卷，第305頁。3 《列寧選集》第4卷，第347頁。4 《列寧全集》第16卷，第115頁。5 《列寧全集》第17卷，第168頁。6 《列寧全集》第17卷，第167頁。7 《列寧選集》第4卷，第362頁。世界觀最科學(xué)、最偉大的地方就在于它從來沒有把自己看成是封閉的“框框”，這正是馬克思主義歷經(jīng)一百多年之后仍然保持旺盛的生命力之所在。而黑格爾的學(xué)說，雖然含有豐富的辯證法思想，但他把絕對精神視為全部發(fā)展的基礎(chǔ)，他的體系則是神秘的絕對精神的自我展開。正是這種唯心主義的世界觀，才使黑格爾學(xué)說陷入圓圈式的、封閉的體系。因此，任何把馬克思主義理論當(dāng)作僵死的教條或固定不變的“框框”，或把馬克思主義理論看作像神明一樣只能頂禮膜拜的觀點(diǎn)和做法，都是極端錯(cuò)誤的。馬克思曾以畢生精力對資本主義社會(huì)進(jìn)行過“最確切、最縝密和最深刻的研究”，可是他們在涉及到未來共產(chǎn)主義社會(huì)時(shí)，卻只限于指出一個(gè)大致的輪廓和方向，而不愿意規(guī)定出未來社會(huì)的細(xì)節(jié)，或者回答未來實(shí)施社會(huì)主義的具體步驟。恩格斯曾經(jīng)這樣說過，“任何一種社會(huì)哲學(xué)，只要它還把某幾個(gè)論點(diǎn)奉為最后結(jié)論，還在開莫里遜氏丸的藥方，它就永遠(yuǎn)不是完備的；我們最需要的不是干巴巴的幾條結(jié)論，而是研究。結(jié)論要是沒有使它得以成為結(jié)論的發(fā)展，就毫不足取，這一點(diǎn)我們從黑格爾那里就已經(jīng)

1知道了；結(jié)論如果變成一種故步自封的東西，不再成為繼續(xù)發(fā)展的前提，它就毫無用處?！痹诙鞲袼箍磥?，并非任何體系都是“框架”，都會(huì)窒息真理發(fā)展。所以列寧認(rèn)為“馬克思既沒

2有束縛自己的手腳，也沒有束縛未來的社會(huì)主義革命活動(dòng)家的手腳”。因此，我們一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)和完整地掌握馬克思主義的科學(xué)體系，不要不敢承認(rèn)馬克思主義是完整的科學(xué)體系，另一方面也不要一講體系的完整性，就不敢講發(fā)展馬克思主義，把馬克思主義當(dāng)成一個(gè)封閉真理的理論框架。

三

馬克思主義是發(fā)展的科學(xué)體系，不是終極真理。馬克思主義不是凝固的、封閉的理論終

3結(jié)，而是“發(fā)展的理論”。恩格斯在批判杜林的“終極真理”時(shí)，闡明了人類認(rèn)識的發(fā)展規(guī)律，對思維至上和非至上性、認(rèn)識的絕對性和相對性作了精辟的分析。這些分析，無疑也是適用于馬克思主義理論本身的。客觀世界是不斷發(fā)展的，如同世界上任何事物一樣，馬克思主義理論也必然處于不斷完善和發(fā)展的過程之中。列寧就是發(fā)展馬克思主義真理的一個(gè)典范。他在十月革命取得勝利后不久的1919年，就曾經(jīng)鄭重指出：東方各民族的共產(chǎn)黨人面臨著一個(gè)特殊的任務(wù)，這就是：必須以一般共產(chǎn)主義的理論和實(shí)踐為依據(jù)，適應(yīng)歐洲各國所沒有的特殊條件。“在東方那些人口無比眾多、社會(huì)情況無比復(fù)雜的國家里，今后的革命無疑會(huì)比俄4國帶有更多的特色?！彼€指出：“對于舊‘公式’，例如布爾什維主義的舊‘公式’，要善于

5補(bǔ)充和修改，因?yàn)檫@些公式總的說來是正確的，而到具體實(shí)現(xiàn)時(shí)卻有所不同?！蔽覀儧Q不能以過去的馬克思主義理論來論證和說明今天的馬克思主義理論，決不能把對實(shí)踐中提出的新問題的研究納入原有理論框架束縛之中。而應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，用新的事實(shí)、新的觀點(diǎn)、新的理論概括和總結(jié)，使馬克思主義的理論體繼續(xù)得到補(bǔ)充和發(fā)展。

馬克思主義是真理，但不是真理標(biāo)準(zhǔn)。1842年8月25日，馬克思在致達(dá)·奧本海姆的6信中指出：“正確的理論必須結(jié)合具體情況并根據(jù)現(xiàn)存條件加以闡明和發(fā)揮?！绷袑幨冀K堅(jiān)持

7了這一原則，極力維護(hù)“實(shí)踐高于（理論的）認(rèn)識”，“行動(dòng)的結(jié)果是對主觀認(rèn)識的檢驗(yàn)”

8的權(quán)威性。在他最初發(fā)表的一批著作中，就確立起了“理論符合于現(xiàn)實(shí)是理論的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的唯物主義觀點(diǎn)，從來沒有認(rèn)為馬克思主義本身就是真理標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)俄國人民在布爾什維克黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推翻了沙皇和克倫斯基政府，建立了世界第一個(gè)社會(huì)主義共和國之后，列寧極力 12 《馬克思恩格斯全集》第1卷，第642頁。

《列寧選集》第4卷，第511頁。3 《馬克思恩格斯選集》第4卷，第460頁。4 《列寧選集》第4卷，第692頁。5 《列寧選集》第3卷，第19頁。6 《馬克思恩格斯全集》第27卷，第433頁。7

列寧：《哲學(xué)筆記》人民出版社1956年版，第230、235頁。8 《列寧選集》第1卷，第30頁。反對把馬克思主義當(dāng)作真理標(biāo)準(zhǔn)，曾嚴(yán)肅指出：“理論在變?yōu)閷?shí)踐，理論由實(shí)踐賦予活力，由

1實(shí)踐來修正，由實(shí)踐來檢驗(yàn)?！彼J(rèn)為馬克思主義者從馬克思理論中無疑地只是借用了闡明社會(huì)關(guān)系所必需的寶貴方法，所以他們在評判自己對社會(huì)關(guān)系的估計(jì)時(shí)，完全不是以抽象公式之類的胡說為標(biāo)準(zhǔn)，而是以這種估計(jì)本身的正確性及其與現(xiàn)實(shí)相符合為標(biāo)準(zhǔn)的。列寧還諄諄教導(dǎo)各國共產(chǎn)黨在運(yùn)用馬克思主義科學(xué)原理的時(shí)候，必須從各自的民族、國情出發(fā)，決不能籠統(tǒng)地遵循一種“千篇一律、死板劃

一、彼此雷同”的策略規(guī)則；而必須把“考察、研究、2探索、揣測和把握民族的特點(diǎn)和特征”，作為各國共產(chǎn)黨“目前歷史階段上的主要任務(wù)?！蔽覀儽仨毾窳袑幠菢?，用科學(xué)的態(tài)度對待馬克思主義，用實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)和發(fā)展真理。在堅(jiān)持馬克思主義基本原理的同時(shí)，要有理論上的勇氣突破某些已經(jīng)過時(shí)的或?qū)嵺`證明不完全正確的個(gè)別原理，并用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)去豐富和發(fā)展它。當(dāng)理論和實(shí)踐發(fā)生不一致的時(shí)候，從來就不應(yīng)當(dāng)把它看成是理論的“危機(jī)”，而應(yīng)當(dāng)把它當(dāng)作是孕育新理論的溫床，理論獲得新發(fā)展的起點(diǎn)。國內(nèi)外所謂馬克思主義“危機(jī)”論或“過時(shí)”論，說到底是一種懷疑或否定馬克思主義的錯(cuò)誤思潮。

豐富和發(fā)展馬克思主義，絕不等同于修正主義。堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義是辯證的統(tǒng)一，是一件事情的兩個(gè)方面，不能把兩者對立起來或割裂開來。只有堅(jiān)持馬克思主義的基本原理，才能為豐富和發(fā)展馬克思主義奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)；只有以新的認(rèn)識和新的結(jié)論，正確地回答和解決現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的新情況、新問題，改變過時(shí)的內(nèi)容、概念和個(gè)別原理，才能更好地堅(jiān)持馬克思主義。列寧說過：對恩格斯的唯物主義的形式的修正，不但不含有任何通常所理解的“修正主義”，相反地，這正是馬克思主義所必然要求的。因此，我們必須嚴(yán)格區(qū)分“修正”與“修正主義”的界限，“修正”不等于修正主義。我們通常所說的“修正”，指“修正錯(cuò)誤，堅(jiān)持真理”。它從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持理論和實(shí)際的統(tǒng)一，把馬克思主義當(dāng)作一門科學(xué)看待，堅(jiān)持它的科學(xué)體系，用豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)去豐富和完善馬克思主義。同時(shí)，揚(yáng)棄經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)證明是錯(cuò)誤的、過時(shí)的馬克思主義的個(gè)別原理和結(jié)論。這種“修正”完全是正常的，實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義。而“修正主義”則絕然相反。列寧指出：修正主義“是一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)整的觀點(diǎn)體系，即大家早已知道的自由資產(chǎn)階級的觀點(diǎn)體系。”它的實(shí)質(zhì)就是用日常細(xì)小的改良來否定革命。列寧揭露說：“‘最終目的算不了什么，運(yùn)動(dòng)就是一切’，伯恩施坦的這句風(fēng)行一時(shí)的話，要比許多長篇大論更能表明修正主義的實(shí)質(zhì)。臨時(shí)應(yīng)付、遷就眼前的事變，遷就微小的政治變動(dòng)，忘記無產(chǎn)階級的根本利益，忘記整個(gè)資本主義制度、整個(gè)資本主義演變的基本特點(diǎn)，為了謀取實(shí)際的或可以設(shè)想的一時(shí)的利益而犧牲無產(chǎn)階級的根本利益，——這3就是修正主義”。簡單地說，只有打著馬克思主義旗號，全面背叛和從根本上否定馬克思主義基本原理的思潮和派別，才能冠之以“修正主義”。馬克思主義是全人類的寶貴財(cái)富，不是任何人所能壟斷的。馬克思主義為我們提供了一種開放的、不帶任何成見、反對任何偏見的活的研究方法，在馬克思主義的研究和運(yùn)用過程中，當(dāng)人們對經(jīng)典著作的某些原理提出商榷意見時(shí)，不應(yīng)輕易扣上“修正主義”的帽子。要造成一種寬松和諧的理論研究的環(huán)境，要真正開展“百花齊放，百家爭鳴”。要尊重理論發(fā)展規(guī)律，允許人們講真話、講心里話，積極穩(wěn)妥地開展批評與反批評，不要搞“一言堂”。對于理論觀點(diǎn)的是非曲直，要由實(shí)踐來裁決，不能憑長官意志，用行政手段簡單處置。最后我想借用斯大林的話來結(jié)束全文：“列寧的偉大，正在于他沒有做馬克思主義字句的俘虜，而善于抓住馬克思主義的實(shí)質(zhì)，并從這個(gè)實(shí)質(zhì)出發(fā)，4向前發(fā)展了馬克思和恩格斯的學(xué)說?！?/p>

載《荊州師范學(xué)院學(xué)報(bào)》1986年第4期

此文發(fā)表后被《馬克思列寧主義》1987年第2期轉(zhuǎn)載全文

《列寧選集》第3卷，第398頁。

《列寧全選集》第4卷，第246頁。3 《列寧選集》第2卷，第7頁。4 《斯本林全集》人民出版社1954年版，第8卷，第222頁。

2007年8月10日，宋才發(fā)教授在甘肅省蘭州拜見“孔子行教銅像”