第一篇：對區(qū)人大荷塘區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況匯1

荷塘區(qū)2009年社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

2009年，荷塘區(qū)按照中央和省、市的總體部署，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以實(shí)現(xiàn)“村民富、村莊美、村風(fēng)正”為目標(biāo)，積極采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，取得了明顯成效。

一、主要成效

（一）村容村貌有新變化。

農(nóng)村環(huán)境不斷美化。針對農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，按照中央“村容整潔”的要求，我區(qū)大力實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”和“生態(tài)家園建設(shè)工程”，集中精力狠抓農(nóng)村環(huán)境整治和村容村貌建設(shè)管理。在全區(qū)各村廣泛開展了以“兩化”、“三清”、“四改”為主要內(nèi)容的村容村貌整治。全區(qū)完成農(nóng)村改水0.4萬戶，改廁0.3萬戶，新建農(nóng)村沼氣池120個。在農(nóng)戶居住集中區(qū)新建環(huán)衛(wèi)設(shè)施33處，建立了農(nóng)村垃圾集中清運(yùn)處理模式，把路段清掃責(zé)任劃分到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，在鄉(xiāng)、村成立了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清掃隊，常年負(fù)責(zé)中心村主要干路的衛(wèi)生清掃。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近年來全區(qū)共投入2000萬元新建改建農(nóng)村道路87.3公里；投入3700萬元，新建水利工程1100處；對全區(qū)病險水庫、骨干山塘進(jìn)行了全面治理；完成了4000畝土地平整。

（二）特色產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。

種養(yǎng)基地日益壯大。原有的桂花無公害蔬菜基地、徐家塘蔬菜基地、仙庾花卉苗木基地、金鉤山食用菌基地繼續(xù)得到鞏固發(fā)展。桂花基地面積發(fā)展至2100畝，徐家塘蔬菜基地發(fā)展至近千畝，新發(fā)展的仙庾、亭子前荷花基地種植面積達(dá)450畝，黃陂田養(yǎng)雞基地年出籠禽只50萬羽，均已初具規(guī)模。目前 6大基地年產(chǎn)值8500萬元以上，年增加值5500萬元以上。

休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)特色。目前，已發(fā)展農(nóng)家休閑業(yè)80余家，從業(yè)人員1600余人，日接待能力在4500人以上。2008年農(nóng)業(yè)旅游休閑經(jīng)營總收入已超過5000萬元，利稅超過1000萬元。仙庾逸趣園被省級休閑協(xié)會授予三星級休閑農(nóng)業(yè)莊園稱號，仙庾風(fēng)景名勝區(qū)被定為省級風(fēng)景名勝區(qū)。

農(nóng)村工業(yè)快速發(fā)展。著力發(fā)展建設(shè)天臺、黃塘兩個工業(yè)小區(qū)，其中天臺工業(yè)小區(qū)已引進(jìn)年產(chǎn)值100萬元以上的企業(yè)5家，安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500余名，每年村集體經(jīng)濟(jì)可創(chuàng)收80余萬元。

（三）示范帶動有新成效。

仙庾村作為全省新農(nóng)村建設(shè)示范村、全市三大新農(nóng)村建設(shè)綜合示范片之一，從去年以來，我們切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資金和項(xiàng)目，成立了省、市、區(qū)、鄉(xiāng)四級工作隊，對該村共計投入了1000多萬元建設(shè)新農(nóng)村，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面工作，按照“可看、可問、可推”的要求，以點(diǎn)帶面，示范

帶動，取得了很好的成效。

基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善?！跋膳贝髩胃脑熘黧w工程已經(jīng)竣工，正著手游道、出庫公路的修建和淹沒區(qū)的補(bǔ)償工作。改造后的“仙女湖”大壩由進(jìn)壩、出庫公路連接環(huán)村公路及游道，大壩主體提高3米，預(yù)計水位提高2米，水面擴(kuò)大80余畝，增加蓄水量30萬立方米。全年完成3口山塘被覆；為加快推進(jìn)農(nóng)村“信息化”建設(shè)步伐，會同株洲電信公司推出“網(wǎng)絡(luò)寬帶進(jìn)農(nóng)戶項(xiàng)目”，采取寬帶安裝優(yōu)惠政策和電腦購買“以獎代補(bǔ)”的形式，先行試點(diǎn)30戶，現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，即將在全省率先建立了村級黨建信息網(wǎng)。

鄉(xiāng)村環(huán)境不斷美化。全面開展清潔工程建設(shè)，仙庾社區(qū)被列為全省17個農(nóng)村清潔工程示范村之一，累計投資80余萬元，重點(diǎn)改水、改廁、改廚、改欄和建設(shè)污水處理系統(tǒng)等。今年，仙庾社區(qū)共建有污水處理池132個，垃圾收集池10個，農(nóng)業(yè)廢棄物收集池16個，分類垃圾處理池11個，物業(yè)管理站1座，安裝垃圾桶287個，并聘有一支4人的專業(yè)保潔隊伍全天進(jìn)行衛(wèi)生保潔。通過多方位宣傳《仙庾村衛(wèi)生公約》、《仙庾村衛(wèi)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和每季度一次的“文明衛(wèi)生戶”評比活動，村民的環(huán)保意識明顯增強(qiáng)?；I資100余萬，對進(jìn)園公路3.1公里“美化靚化”，栽種直徑20公分的香樟368棵，規(guī)劃建設(shè)四處景觀小品。同時，對沿線的民居進(jìn)行“一對一”的指導(dǎo)，完成農(nóng)戶庭前園后試點(diǎn)改造。“農(nóng)家樂”的提質(zhì)改造規(guī)劃設(shè)計也正在逐步施工中，豎立門牌

32塊，有效地解決了舊有招牌“臟亂差”的問題。積極推行農(nóng)戶住房“穿衣戴帽”，確定了第二期“戴帽”對象126戶，并簽定《仙庾村住房美化“穿衣戴帽”協(xié)議書》，已完成改造的有102戶，補(bǔ)貼到位的62戶，發(fā)放補(bǔ)貼28萬元。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。土地整改項(xiàng)目基本完成，涉及的三個村民小組田地都已分配到戶，通過走訪摸底調(diào)查，農(nóng)戶主動要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植蔬菜；葡萄基地、荷花基地、花卉基地的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級已經(jīng)完成，共增加流轉(zhuǎn)土地面積300余畝；“花果山項(xiàng)目”流轉(zhuǎn)荒山80余畝，種植楊梅。對尚未流轉(zhuǎn)的耕地，全部種植雙季稻，堅決杜絕耕地拋荒現(xiàn)象發(fā)生。

投入100多萬元，對該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整升級，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，全村現(xiàn)已流轉(zhuǎn)土地800畝，種植荷花280多畝，種植特色花卉190畝，種植葡萄100畝，同時在基地內(nèi)荒山栽種觀賞性的櫻花、梅花等品種樹木，實(shí)施“花果山項(xiàng)目”，流轉(zhuǎn)荒山80余畝，種植楊梅2000余株。對沒有參與流轉(zhuǎn)的耕地，全部種植了雙季稻，堅決杜絕了耕地拋荒現(xiàn)象發(fā)生。

休閑產(chǎn)業(yè)日益壯大。隨著基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，環(huán)境不斷美化、游人不斷增多，仙庾農(nóng)家休閑已打響品牌，年接待游客20余萬人，產(chǎn)值達(dá)到4000萬元，與農(nóng)家樂相配套的雞、鴨、魚、豬、羊、蔬菜等產(chǎn)值達(dá)650萬元。

亭子前村今年首次列為市新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范村，是曉理區(qū)長的聯(lián)系辦點(diǎn)村，該村根據(jù)本村實(shí)際，理清思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)，也

取得了明顯成效。

一是區(qū)、鄉(xiāng)財政拿出6萬余元流轉(zhuǎn)耕地110余畝引進(jìn)了宏興隆公司，發(fā)展建立蓮藕基地，從種植到收獲和經(jīng)營管理是比較成功的。5-9月期間，荷花盛開的季節(jié)，吸引了不少的城鄉(xiāng)休閑旅游人員來觀賞荷花和拍照，而且株洲日報社進(jìn)行了宣傳，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的示范目的。二是區(qū)財政安排100萬元對錫百路擴(kuò)寬改造，現(xiàn)已進(jìn)行了清基和準(zhǔn)備擴(kuò)寬改造的前期工作，為落實(shí)旅游活區(qū)的兩嶺規(guī)劃搞好道路建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。三是對農(nóng)民工技能培訓(xùn)加大了幫扶力度，區(qū)農(nóng)村工作局撥付1萬元給該學(xué)校添置教學(xué)設(shè)備，使他們?yōu)榇迮嘤?xùn)出更多的農(nóng)民技術(shù)人才，解決擴(kuò)大剩余勞動辦的就業(yè)渠道，同時也使培訓(xùn)學(xué)校有著進(jìn)一步的發(fā)展。四是投資9萬元完成改廁150多戶，爭取2-3年全村460戶全部達(dá)到衛(wèi)生廁所及糞便處理，同時全村都是飲用井水合格率已達(dá)100%。五是撥付5萬元動員新建房戶和經(jīng)濟(jì)條件好的戶做好了房屋穿衣帶帽工作，為下一步美化村莊打下了良好的基礎(chǔ)。六是撥付1萬元完善好了遠(yuǎn)教和文化資源共享工作，對農(nóng)村黨員教育和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)起了極大的作用。七是區(qū)財政拿錢購種子發(fā)給農(nóng)民，在農(nóng)村工作局的指導(dǎo)下種植400畝超級稻示范田，增產(chǎn)明顯，取得了示范種植推廣的目的。八是全年領(lǐng)導(dǎo)和后盾單位給予我村幫扶資金二十五萬余元，解決了原硬化村級公路的債務(wù)，促使了我村各項(xiàng)工作能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

通過抓好仙庾村、亭子前村示范村建設(shè)，為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)

積累了經(jīng)驗(yàn)，做好了示范，帶動了全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)有序穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）社會事業(yè)有新局面

近年來全區(qū)先后投入30多萬元，建設(shè)了基層黨校、農(nóng)民夜校3個，建成了村級文化生活廣場、圖書閱覽室、文體活動室15個，配備了電視機(jī)、ＶＣＤ等電教設(shè)備10多套，基本上形成了“黨員能進(jìn)黨校、農(nóng)民能進(jìn)夜校”的陣地建設(shè)格局。群眾業(yè)余文化活動紅紅火火，崇尚科學(xué)文明蔚然成風(fēng)。大力開展群眾文化活動。利用農(nóng)村集市、廟會，積極組織文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中服務(wù)活動，帶動農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)科技文化知識的自覺性和主動性。成立了農(nóng)民腰鼓隊、龍獅隊等各種各樣的文藝小分隊10多個，積極開展送書下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、組織放映愛國主義電影和舉辦大眾體育運(yùn)動會等多種形式的群眾性文化體育活動，大大豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。

（五）村風(fēng)民風(fēng)有新氣象

我們以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新型農(nóng)民為目標(biāo)，以普及科學(xué)知識、提高農(nóng)民素質(zhì)、活躍文化生活、樹立文明新風(fēng)為內(nèi)容，在全區(qū)各村中聯(lián)合開展“六無一爭”創(chuàng)建活動，即“無村干部嚴(yán)重違法違紀(jì)案件；無虐待婦女、兒童、老人和歧視殘疾人現(xiàn)象；無黃、賭、毒、黑、拐、邪、假等案件；無重大刑事、治安、經(jīng)濟(jì)案件和重大責(zé)任事故；無嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)事件；無群體性或惡性上訪事件；爭創(chuàng)和諧村組”。

二、主要做法

在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大監(jiān)督支持下，我區(qū)加大投入力度，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，加大督查力度，成立了區(qū)委書記任顧問、區(qū)長任組長的荷塘區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)責(zé)任落實(shí)到部門、到個人，實(shí)行責(zé)任追究，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、現(xiàn)場辦公、定期調(diào)度。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級上下聯(lián)動，部門緊密配合，重點(diǎn)抓好了“三大行動，五大建設(shè)”，全面整體推進(jìn)了荷塘區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作。

鄉(xiāng)村清潔行動。以解決“臟、亂、差”為突破口，在全區(qū)各村廣泛開展以“兩化”（綠化、凈化）、“三清”（清垃圾、清淤泥、清路障）、“四改”（改水、改廚、改廁、改欄）為主要內(nèi)容的村容村貌整治行動，突出解決農(nóng)民住宅和畜禽欄舍混雜問題。

農(nóng)民培訓(xùn)行動。一是根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需求，有針對性地開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，傳授農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識，每年培訓(xùn)2000人以上。二是根據(jù)城市用工需求，組織農(nóng)村青壯年勞動力開展職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，每年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移勞動力2000人以上。三是大力開展科技下鄉(xiāng)活動，提高全區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)，培訓(xùn)新型農(nóng)民。四是組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，為農(nóng)民傳授新技術(shù)，推介新品種。

文明新風(fēng)行動。大力倡導(dǎo)農(nóng)村健康文明的新風(fēng)尚，在全區(qū)43個村中繼續(xù)深入開展“六無一爭”創(chuàng)建活動，在全區(qū)1.5萬農(nóng)戶中

開展“六進(jìn)四比”活動，認(rèn)真組織開展“八榮八恥”教育活動，開展 “和諧家庭”創(chuàng)建及“10崗10村牽手共建新農(nóng)村”活動。積極送文化下鄉(xiāng)，開展送戲、送書下鄉(xiāng)活動，組織放映“農(nóng)村愛國主義電影”。

村莊規(guī)劃建設(shè)。按照規(guī)劃先行的原則，由市規(guī)劃設(shè)計院、區(qū)規(guī)劃分局牽頭，區(qū)農(nóng)村工作局、各鄉(xiāng)辦、示范村密切配合，認(rèn)真抓好全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和示范村村莊規(guī)劃編制工作，完成了全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和26個村的村莊規(guī)劃。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步加強(qiáng)以水利、農(nóng)村道路、農(nóng)電改造為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。緊緊抓住發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣農(nóng)業(yè)新科技、新技術(shù)、新品種，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。一是抓好城郊型農(nóng)業(yè)。堅持“服務(wù)城市、富裕農(nóng)村”宗旨，抓好以“農(nóng)家樂”為主的農(nóng)家休閑觀光業(yè)，以蔬菜花卉苗木為主的高效農(nóng)業(yè)。二是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎勵制度，扶持種養(yǎng)加工業(yè)大戶。三是抓好農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。每年新增外出務(wù)工農(nóng)民2000人以上。四是抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣。五是發(fā)展農(nóng)村工業(yè)園建設(shè)。加快天臺、黃塘等工業(yè)小區(qū)建設(shè)。

基層陣地建設(shè)。深入開展了“創(chuàng)特色、爭五好”基層黨組織創(chuàng)建活動，打造富有競爭力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的基層黨組織，使

基層組織建設(shè)達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標(biāo)。建好12個村級服務(wù)中心。

保障體系建設(shè)。完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民救助等社會保障體系建設(shè)，將城鄉(xiāng)集中供養(yǎng)的五保戶對象納入城鎮(zhèn)低保范圍，逐步推行農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療救助體系，切實(shí)解決農(nóng)民就醫(yī)難、看病貴的問題。同時認(rèn)真落實(shí)教育“兩免一補(bǔ)”政策，積極改善辦學(xué)條件，開展城鄉(xiāng)學(xué)?！敖Y(jié)對子”活動。

三、新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

雖然我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在大家的共同努力下，取得了不錯的成績，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但我們在實(shí)際工作中仍然發(fā)現(xiàn)了一些問題和困難。

一是新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制亟待健全。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，取消了農(nóng)民投工投勞，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行“農(nóng)民自愿，民主議事”原則，農(nóng)民通過民主議事機(jī)構(gòu)議定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事項(xiàng)，實(shí)質(zhì)上這種農(nóng)民自愿投入的模式由于受農(nóng)戶分散性的影響，在實(shí)踐過程中操作起來比較難，加之許多村組集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無力投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一旦國家不投資，村民很少自愿出錢搞建設(shè)，至使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，一些地方年年面貌不改，山河依舊。因此，健全投入機(jī)制是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過程中迫切需要解決的問題。在國家加大對農(nóng)投入的同時，要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、農(nóng)

民在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的職責(zé)和義務(wù)，充分調(diào)動各級和廣大農(nóng)民投入的積極性。

二是農(nóng)民主體地位很難發(fā)揮。雖然荷塘區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面取得了很大的進(jìn)展，但仍尚未完全建立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制、機(jī)制。一部分基層干部和農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)有畏難情緒，等、靠、要思想較重。

三是資金投入嚴(yán)重不足。長期以來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)的投入由公共財政給予保障，而農(nóng)村卻依靠基層政府和農(nóng)民集資來進(jìn)行。由于基層地方政府財力極為有限，無力向農(nóng)村提供最基本的公共服務(wù)，再加上農(nóng)民收入水平偏低，自我籌集資金能力差，也無力支撐農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村投資的嚴(yán)重不足，制約了農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

荷塘區(qū)農(nóng)村工作局 二00九年十二月十日

第二篇：*區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

*區(qū)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

為了深入貫徹市第二次黨代會精神，大力實(shí)施“對接長珠閩，建設(shè)全市綜合實(shí)力強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，用科學(xué)的發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步加快我區(qū)全面建設(shè)小康社會的步伐，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)開展新農(nóng)村建設(shè)工作，力爭通過5年的努力，把我區(qū)廣大農(nóng)村建設(shè)成為

經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、治安良好、社會穩(wěn)定、文明進(jìn)步的社會主義新農(nóng)村。為指導(dǎo)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作，特制定本實(shí)施方案。

一、新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則

1、新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市第二次黨代會精神，以全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)為目標(biāo)，以“親民為民富民”活動為總抓手，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新的突破口和加強(qiáng)村級組織建設(shè)新的載體，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，依靠群眾，整體推進(jìn)，逐步把我區(qū)廣大農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、治安良好、社會穩(wěn)定、文明進(jìn)步的社會主義新農(nóng)村。

2、新農(nóng)村建設(shè)的基本原則是：

——政府引導(dǎo)，群眾參與。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)；充分尊重群眾意愿，調(diào)動群眾積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，不搞強(qiáng)迫命令，不搞大包大攬。

——實(shí)事求是，量力而行。從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作；制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績工程。

——因地制宜，分類指導(dǎo)。要深入調(diào)查研究，因地制宜，因村制宜，因組制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，區(qū)別不同情況，科學(xué)編制規(guī)劃；在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。

——循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要尊重客觀規(guī)律，因勢利導(dǎo)，抓好典型引路，抓好示范帶動，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效；不急功近利，不搞形式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強(qiáng)行硬推。

二、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟

1、目標(biāo)任務(wù)

從今年開始，用5年時間在全區(qū)廣大農(nóng)村開展以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“五新一好”（新村鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新經(jīng)濟(jì)組織、新風(fēng)貌和好班子）新農(nóng)村建設(shè)活動?？傮w目標(biāo)是：一年突破，三年見效，五年變樣，充分調(diào)動全區(qū)廣大干部群眾的積極性和各方面的力量，揚(yáng)優(yōu)成勢，力爭在全市率先實(shí)現(xiàn)村村通水泥路、部分村組通自來水的基礎(chǔ)上，再實(shí)現(xiàn)“三個率先”，即率先在所有村鎮(zhèn)全面完成規(guī)劃編制，與市中心城區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃接軌；率先在全部城鎮(zhèn)、中心村完成“三清三改”；率先在農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式和思維觀念的現(xiàn)代化上取得明顯成效。經(jīng)過5年的努力，全區(qū)80以上的村鎮(zhèn)基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧，治安秩序良好”的文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。同時達(dá)到農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，農(nóng)民科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)明顯提高，農(nóng)村面貌大改觀，基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。具體目標(biāo)要求是：

——建設(shè)新村鎮(zhèn)。全面開展村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計工作，三年內(nèi)完成各鎮(zhèn)和全部村莊的總體規(guī)劃編制；引導(dǎo)農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，以舊換新、改造民房；規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建的民房，要求設(shè)計美觀，格調(diào)鮮明，特別要設(shè)計一些反映客家文化底蘊(yùn)的客家民室，不搞簡單的整齊劃

一、千房一面；建立和完善村鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)體系，調(diào)整教育、商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)，完善醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育以及供電、電視、電信等配套設(shè)施，所有村鎮(zhèn)達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)。

——發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)；實(shí)施優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略，各鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點(diǎn)和市場需求，按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理”的要求，著力培育做強(qiáng)2－3個農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改水改廁結(jié)合起來，大力推廣“豬－沼－果（菜、瓜、魚）”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

——培育新農(nóng)民。推進(jìn)“農(nóng)民知識化”工程，加快培育新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)全區(qū)18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握1－2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能；大力開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德

第三篇：對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偶見

對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偶見

十六屆五中全會提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，國務(wù)院下發(fā)了國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見。

據(jù)報導(dǎo)2011年全國二十幾個省相繼開展大規(guī)模新農(nóng)村建設(shè)。有的拆平房建樓房（多層），進(jìn)行土地復(fù)墾，增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地供應(yīng)。盡管中央和省級政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)不要強(qiáng)制拆農(nóng)房強(qiáng)迫農(nóng)民住多層樓房，但在農(nóng)村地區(qū)拆掉平房集中建多層樓房的現(xiàn)象屢有發(fā)生。

2008年世界金融危機(jī)，很多地方開展了新農(nóng)村建設(shè)，把新農(nóng)村建設(shè)推向一個新的階段。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，嚴(yán)格保護(hù)耕地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地掛鉤帶來了需求。

改善村容村貌和政績觀形成了客觀條件。

在農(nóng)業(yè)地區(qū)的村莊進(jìn)行改造中集中建多層樓房不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，也不適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活的要求。

農(nóng)村地區(qū)村莊適宜（或可考慮）建多層樓房的條件

a、農(nóng)民從事產(chǎn)業(yè)以二、三產(chǎn)業(yè)為主;

b、一產(chǎn)部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、規(guī)模化經(jīng)營達(dá)到相當(dāng)水平；

C、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活社會化服務(wù)達(dá)到相當(dāng)水平；

d、基礎(chǔ)設(shè)施要配套（上水、下水、污水處理、供氣、供熱、供電等）特別是供氣、供熱(北方采暖地區(qū))和污水處理;

e、農(nóng)民收入水平和消費(fèi)水平要相適應(yīng)。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)要分類指導(dǎo)，區(qū)別對待

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)是長期的。核心目標(biāo)是提高農(nóng)民收入水平，提高農(nóng)民生活水平，農(nóng)民與市民生活水平相當(dāng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是一個長期的過程。改革開放后，特別是十六大以后，中央高度重視三農(nóng)問題，但是城鄉(xiāng)居民收入是在擴(kuò)大而不是縮小。真正解決三農(nóng)問題還是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，減少農(nóng)民，提高農(nóng)民生產(chǎn)率，增加投入，增強(qiáng)公共服務(wù)，擴(kuò)大保障供給。

新農(nóng)村建設(shè)要和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，要考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)，方便農(nóng)村生產(chǎn)生活。城中村，以從事二三產(chǎn)業(yè)為主的村，可以逐步改造建設(shè)多層住宅，以農(nóng)業(yè)為主的村莊不應(yīng)建多層住宅?？梢越ǖ蛯幼≌部梢砸远訕欠繛橹?。

2013.4

第四篇：對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的調(diào)查報告

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的調(diào)查報告

教師教育學(xué)院07021415胡燕爾

端午節(jié)期間，我就社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題在我家鄉(xiāng)余姚市方橋鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查。采取參觀現(xiàn)場、個別走訪等形式，與當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹亢娃r(nóng)民群眾就新農(nóng)村建設(shè)問題進(jìn)行了廣泛交流和探討?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

在調(diào)查“社會主義新農(nóng)村”這一舉措中我學(xué)習(xí)到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是十六大以來黨中央全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決“三農(nóng)”問題的基本思想和思路的集中體現(xiàn)，是解決“三農(nóng)”問題的新理念，是實(shí)現(xiàn)社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村城市化的新舉措。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總要求是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本方略，在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。

從方橋鎮(zhèn)東街村的村委書記那得知，方橋鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本情況主要有四點(diǎn)：

1、見事早，行動快。中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村以后，方橋鎮(zhèn)已做到了“四有”，即有專班、有試點(diǎn)、有規(guī)劃、有初步成效。五個試點(diǎn)，可以說是鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亮點(diǎn)，村村有特色。規(guī)劃中既有發(fā)展目標(biāo)，又有實(shí)施步驟；既有長計劃，又有短安排；既有物質(zhì)文明建設(shè)，又有精神文明建設(shè)；既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，又有生活居住環(huán)境的改善；既有點(diǎn)的重點(diǎn)建設(shè)，又有以點(diǎn)帶面的輻射帶動?？傊?zhèn)認(rèn)識早，行動早，領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，農(nóng)民參與積極性高，已取得初步成效。

2、典型特色突出，推廣性強(qiáng)。目前方橋鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)根據(jù)“以點(diǎn)帶面、引爆一片”的要求，推出的幾種模式，其規(guī)劃藍(lán)圖宏偉，產(chǎn)業(yè)特色突出，群眾基礎(chǔ)扎實(shí)，推進(jìn)穩(wěn)步有序，具有較強(qiáng)的推廣價值。

3、思路清晰，措施可行。方橋鎮(zhèn)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，把新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手，堅持“四個一起抓”，即堅持完善基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)一起抓、整體規(guī)劃與試點(diǎn)先行一起抓、村莊改造與提高農(nóng)民素質(zhì)一起抓，積極爭取上級政策扶持與調(diào)動群眾積極性一起抓，力求在新農(nóng)村建設(shè)方面邁出堅實(shí)的步伐。

在談話中我也了解到方橋鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中取得的一些工作成效：

1、村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。

2、群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。

3、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。

4、村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過各項(xiàng)方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。

干部們意識到，盡管方橋鎮(zhèn)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村上有了較好的群眾基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)，但是，仍然存在一些亟待解決的制約因素：

1、認(rèn)識上的制約。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村，還存在一些認(rèn)識上的誤區(qū)。

比如，有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新樓房，建新農(nóng)村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設(shè)；還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，是中央提出來的，我們這里經(jīng)濟(jì)困難，群眾溫飽勉強(qiáng)解決，沒有能力建設(shè)新農(nóng)村，應(yīng)該由上面拿錢解決，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位；還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)，不能急躁冒進(jìn)。

2、資金上的制約。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必然需要大量的投入，尤其是資金的投入。但從調(diào)查的情況分析，資金上的短缺將嚴(yán)重制約新農(nóng)村建設(shè)。一是村級債務(wù)嚴(yán)重，化解難。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源有限。三是地方配套的壓力大。由于財力有限，部分支持新農(nóng)村建設(shè)的好政策很有可能因?yàn)槟貌怀雠涮捉ㄔO(shè)資金而無法實(shí)施，進(jìn)而影響整個新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度。

3、體制上的制約。分割的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，致使農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，農(nóng)村的社會保障體系建設(shè)仍處于空白，這些都將嚴(yán)重制約社會主義新農(nóng)村建設(shè)。尤其是農(nóng)村的養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等制度的缺位，直接影響農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的行動中，認(rèn)識是前提，規(guī)劃是龍頭，產(chǎn)業(yè)是支撐，投入是基礎(chǔ)，制度是保障，農(nóng)民是主體，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)查的情況，提出如下對策建議：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動群眾。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議將農(nóng)村小康建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組歸并到新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體制定新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)各部門的力量、組織推進(jìn)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。因此，要選好、配強(qiáng)農(nóng)村支部書記，并充分發(fā)揮好他們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。要放手發(fā)動群眾，突出農(nóng)民的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創(chuàng)新，積極改革，大膽實(shí)踐，調(diào)動他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性的認(rèn)識，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。

二、制定標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃。中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，內(nèi)涵相當(dāng)豐富，制定規(guī)劃時應(yīng)重點(diǎn)遵循以下原則：

1、因地制宜、突出特色的原則，要求各地依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出產(chǎn)業(yè)特色，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大，帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

2、堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。要按照“立足農(nóng)村抓農(nóng)村、跳出農(nóng)村抓農(nóng)村”的思路，把城市發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來進(jìn)行謀劃。正確處理好新農(nóng)村建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系，尤其要注意將農(nóng)村區(qū)域調(diào)整中心城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、以及水利、電力、交通通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌起來進(jìn)行規(guī)劃，這樣可以收到事半功倍的效果。

3、堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則。一方面要充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)卣爸髡环?、造福一方”的工作思路，另一方面，更重要的是要尊重農(nóng)民的意愿，調(diào)動農(nóng)民的積極性、突出農(nóng)民的主體地位，防止單獨(dú)的政府行為、干部行為。

4、要堅持分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則。新農(nóng)村建設(shè)，既是一個系統(tǒng)工程，也是一個延及子孫的持久工程，決不能單兵突進(jìn)，急于求成；要將農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化等結(jié)合在一起統(tǒng)籌規(guī)劃、分階段規(guī)劃，循序漸進(jìn)地實(shí)施。

三、重點(diǎn)突破，試點(diǎn)先行。

1、要以產(chǎn)業(yè)扶持為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本，離開了發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)就成為無源之水。因此，要因地制宜，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，以保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)。

2、要以提升農(nóng)民素質(zhì)為突破口。新農(nóng)村建設(shè)的主體力量是農(nóng)民，要加強(qiáng)對農(nóng)民綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)

民。

3、要以化解農(nóng)村債務(wù)為突破口。村級債務(wù)是推進(jìn)全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的攔路虎。必須采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行化解。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是確?，F(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求，是全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)任務(wù)，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。

彈指一揮間，農(nóng)村經(jīng)歷了從內(nèi)到外的翻新，農(nóng)村的變化既有喜人的一面，也有不好的一面，但是總體來說，農(nóng)村還是有了巨大的進(jìn)步，它正朝著社會主義新農(nóng)村邁進(jìn)，黨的政策是農(nóng)村發(fā)展的堅強(qiáng)后盾。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村正從一個勝利走向另一個勝利！

第五篇：區(qū)農(nóng)林局建設(shè)社會主義新農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃

市**區(qū)農(nóng)林局建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，按照省市文件要求，根據(jù)《**區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，從我局職能出發(fā)，積極推進(jìn)現(xiàn)代化都市型農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思

想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作全局，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為基本奮斗目標(biāo)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以發(fā)展瓜、菜、果、奶等優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)為核心，以“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化”為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步為支撐，龍頭企業(yè)牽動為紐帶，項(xiàng)目帶動為手段，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體，用抓工業(yè)的方法抓農(nóng)業(yè)，用建設(shè)城市的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村，加大投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力打造現(xiàn)代化都市型農(nóng)業(yè)。

二、建設(shè)目標(biāo)

按照環(huán)城休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)層、“兩河一塬”生態(tài)農(nóng)業(yè)層和東部農(nóng)業(yè)保護(hù)層規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)板快，以城市為核心，打造我區(qū)特色都市型農(nóng)業(yè)。到2020年，全區(qū)糧經(jīng)面積比達(dá)到3∶7，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長7.5，農(nóng)民人均收入年均增長8左右。

三、實(shí)施戰(zhàn)略

實(shí)施“轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略。依托航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)架農(nóng)業(yè)新格局，加快我區(qū)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

實(shí)施“拓展”戰(zhàn)略。拓展發(fā)展思路，拓展發(fā)展空間。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“規(guī)模化”。嚴(yán)格操作規(guī)程，推行無害化生產(chǎn)，打造精品名牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的“標(biāo)準(zhǔn)化”。努力拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化推介營銷，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“市場化”。

實(shí)施“提升”戰(zhàn)略。用先進(jìn)的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)“設(shè)施化、機(jī)械化”水平。用先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)“科技化、信息化”水平。用先進(jìn)的組織形式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)“組織化、產(chǎn)業(yè)化”水平，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

四、基本建設(shè)任務(wù)

1、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)架規(guī)?；瘍?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶（群）。堅持項(xiàng)目帶動，繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)有“瓜、菜、果、奶”支柱產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是建成6.5萬畝高等級甜瓜產(chǎn)業(yè)基地，輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展甜瓜4萬畝，努力打造以**為中心的“中國第一”甜瓜基地。二是建成8萬畝高等級設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，在渭北地區(qū)形成以**為中心的早春蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)域，打造標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地。三是建成3萬畝特色水果基地，沿“兩河一塬”發(fā)展以相棗種植為主的優(yōu)質(zhì)雜果林帶。四是在東部兩鎮(zhèn)建成以2萬頭優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛、3萬只奶山羊?yàn)橹黧w的奶畜業(yè)生產(chǎn)基地，做到標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、清潔化養(yǎng)殖，年畜奶總產(chǎn)量10萬噸。按照農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量需求和發(fā)展趨勢，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品無公害化生產(chǎn)向綠色健康化生產(chǎn)、綠色健康化生產(chǎn)向有機(jī)營養(yǎng)化生產(chǎn)的推進(jìn)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量和效益。

2、堅持“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精品化、專業(yè)化生產(chǎn)。按照區(qū)域種植、養(yǎng)殖布局，大力實(shí)施“一村一品”工程，發(fā)展和帶動種養(yǎng)農(nóng)戶，在村組形成“一村一品”或“兩村一品”、“三村一品”，并努力在鎮(zhèn)街形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”的生產(chǎn)格局，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)、一體化經(jīng)營。在鞏固我區(qū)現(xiàn)有20個“一村一品”專業(yè)村的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、擴(kuò)大發(fā)展的原則，以發(fā)展區(qū)域特色、龍頭特色和科技特色為平臺，每年扶持發(fā)展4-5個專業(yè)村，力爭“十一五”末使專業(yè)村的數(shù)量占全區(qū)行政村的60，“十二五”末占到80，“十三五”末達(dá)到100。

3、加快農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收。新時期加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，是有效利用農(nóng)村勞動力資源，構(gòu)架農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式的重要途徑。堅持市場化轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和尊重農(nóng)民意愿的原則，大力實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，擴(kuò)大勞務(wù)輸出。每年輸出農(nóng)村勞動力2000人，并逐年遞增，到“十三五”末，共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6萬人，多渠道促農(nóng)增收。同時，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)體系，培養(yǎng)出一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，利用5年時間，使全區(qū)5萬多農(nóng)民得到系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)的水平和經(jīng)營的能力。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，配套完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地路、井、渠、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，實(shí)施“沃土工程”，大力開展測土配方施肥行動。每年實(shí)施測土配方施肥1萬畝，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，全面提升地力。二是依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，積極爭取上級資金扶持，年實(shí)施中低產(chǎn)田改造任務(wù)8000畝