第一篇：加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)人員管理 補齊畜禽衛(wèi)生監(jiān)管工作短板

加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)人員管理

補齊畜禽衛(wèi)生監(jiān)管工作

短板

摘要：本文就如何做好新時期執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)人員的管理進行討論，這也是各級畜牧獸醫(yī)主管部門始終重視的問題，國家頒布的《動物防疫法》明確了實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，從近年來執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試、備案運行情況看，總體來講取得了明顯的效果，但是，也應該清醒地認識到目前執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)人員的管理還存在著一些問題，希望能引起主管和監(jiān)管部門的重視，積極探索解決執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)人員管理上的短板。

關鍵詞：新時期；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；管理對策

中圖分類號： S851.63 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.07.061

1基本情況

目前，西安市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師239人，助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師 251人，水產13人。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊、備案、登記達到90%以上。這些執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師、助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師約85%以上在動物診療機構從事寵物診療工作，還有10%左右分布在各級動物疫病控制機構及畜牧獸醫(yī)主管部門或是應屆畢業(yè)生。主要原因是區(qū)（縣）內擁有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的專業(yè)技術人員相對不足，滿足不了現(xiàn)有各養(yǎng)殖企業(yè)的實際需求。通過調查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，造成執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人員不足的主要原因有：一是這些年應屆大專院校畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)的學生，雖然經過考試擁有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師或助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書，但大多數(shù)人卻不愿從事畜牧獸醫(yī)相關工作；二是各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門（含事業(yè)單位）的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員，即使取得了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師或助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書，也不能從事執(zhí)業(yè)獸醫(yī)工作，有關法律法規(guī)明確規(guī)定不能從事“第二職業(yè)”；三是個別獸藥經營企業(yè)缺乏法律法規(guī)意識和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)理念，認為企業(yè)只要不銷售需要開具處方箋的獸藥，就沒必要聘請或培養(yǎng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)專業(yè)技術人員。而養(yǎng)殖場的從事獸醫(yī)工作的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)目前寥寥無幾。從我們監(jiān)督檢查了解到養(yǎng)殖場聘用的部分獸醫(yī)從業(yè)人員并不具備執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資質，都是一些普通的技術人員，文化業(yè)務技能綜合素質普遍不高，雖然加強了監(jiān)管，但是違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，應引以為鑒。

2存在的問題

目前在個別養(yǎng)殖場聘用的獸醫(yī)從業(yè)人員出于對養(yǎng)殖場利益考慮，使用獸藥時常用其最高劑量。在治療細菌性傳染病時，超量使用抗生素，有的甚至達到最高劑量的1～2倍，有的甚至更高。按照農業(yè)部出臺的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法規(guī)定，今后養(yǎng)殖場從事獸醫(yī)工作的人員必須取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格才能對患病動物進行治療并具有出具處方藥的權利。從目前動物衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管情況看，具有出具處方藥權利的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)太少，根本無法滿足養(yǎng)殖場診療的實際需要，給監(jiān)管養(yǎng)殖場帶來很大困難，也是養(yǎng)殖場休藥期執(zhí)行不夠理想的主要原因之一。目前獸醫(yī)行業(yè)存在的主要問題，是法律法規(guī)體系還不夠完善，缺乏必要的規(guī)范約束從業(yè)獸醫(yī)人員行為的《獸醫(yī)醫(yī)師法》或《獸醫(yī)法》，法的內容應該包括獸醫(yī)的繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)資格準入、行醫(yī)權利、責任和義務等內容。

3建議與對策

一是宣傳動物防疫法律法規(guī)及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法，特別是對源頭監(jiān)管養(yǎng)殖場制定行之有效、無縫對接的監(jiān)管措施，使執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理真正納入到法制化軌道；二是進一步擴大對養(yǎng)殖場行政許可底線的要求，根據(jù)養(yǎng)殖場規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量制定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)配備數(shù)量；三是切實加強對全市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)職業(yè)的法規(guī)培訓、對規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的獸醫(yī)從業(yè)人員聘用情況實行備案制度，確保從業(yè)獸醫(yī)人員的合法性；四是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人員監(jiān)管的重點應該放到源頭，規(guī)模養(yǎng)殖場建立一支強有力的、高水平的獸醫(yī)隊伍，有效進行動物疫病的控制；五是要積極探索監(jiān)管機制，發(fā)現(xiàn)問題及時依法依規(guī)處理，不能姑息手軟、放任自流；六是主管和管理部門及各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應加強對養(yǎng)殖場的監(jiān)督管理工作，定期開展執(zhí)法專項檢查，依法打擊未按照農業(yè)部批準文號的假劣獸藥和過期藥。按照《獸藥管理條例》嚴厲處罰沒有購藥記錄或者用藥記錄的企業(yè)和個人，杜絕無證行醫(yī)。

4結語

綜上所述，積極探索做好新時期執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)人員管理，解決目前監(jiān)管中存在的瓶頸問題，強化動物衛(wèi)生監(jiān)管工作，動物衛(wèi)生監(jiān)督將進一步向著規(guī)范化、科學化、法制化的軌道邁進。隨著養(yǎng)殖行業(yè)監(jiān)管力度的進一步提升，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)人員素質的進一步提高，內部管理的進一步完善，西安市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)工作必將得以健康、規(guī)范、良性、有序的發(fā)展。

參考文獻

[1]裴智勇，趙蓓蓓.動物防疫工作中存在的問題及對策[J].山東畜牧獸醫(yī)，2010，（06）.[2]張建華.咸豐縣動物防疫工作的現(xiàn)狀、問題與對策[J].湖北畜牧獸醫(yī)，2010，（09）.[3]楊樹膠，孫曉林.動物防疫工作中存在的問題和解決對策[J].農民致富之友，2014，（13）.[4]韓志軍.目前基層動物防疫工作存在的問題及解決對策[J].農業(yè)技術與裝備，2013，（19）.作者簡介：張海軍，大專學歷，西安市高陵區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，助理畜牧師，研究方向：動物衛(wèi)生監(jiān)督；韓建業(yè)，本科學歷，西安市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，獸醫(yī)師，研究方向：動物防疫監(jiān)督。

第二篇：市2021年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作實施方案

市2021年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作實施方案

為認真履行x省x年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試x市考點考務工作職責，切實做好x年全市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和總體要求

x年全市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作，要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《動物防疫法》和《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》，按照省農委執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作的統(tǒng)一部署，堅持“高效、安全、有序”原則，廣泛宣傳，精心組織，強化措施，確保全市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作順利進行。

二、主要任務

在省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試領導小組的統(tǒng)一領導下，積極做好執(zhí)行獸醫(yī)資格考試宣傳工作；負責本考點獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格考試考務工作；受理考生報名確認工作，指導考生填寫報名表，核實考生提供的有關報名材料，收取考試費用，審核考生報名資格；安排考場，組織培訓監(jiān)考人員；接收本考點的試卷、答題卡，負責考試前的機要存放；組織實施考試；考試結束后清點銷毀試卷，清點寄送答卷、答題卡；轉發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書；處理考試期間本考點發(fā)生的突發(fā)事件和違紀違規(guī)行為等。

三、方法步驟

執(zhí)行獸醫(yī)資格考試分為：部署發(fā)動、工作準備、組織實施和工作總結四個階段。

（一）部署發(fā)動

1、制定方案。根據(jù)省農委考點考試工作任務的內容，制定我市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作實施方案，成立考務工作領導小組及辦公室，明確本考點考試工作任務、方法、步驟和要求。（時間安排：x年5月。責任單位：組織人事處）

2、召開會議。市局召開由縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門和局屬單位分管領導參加的市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作會議，部署全市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作。（時間安排：x年6月初。責任單位：動物防疫處、辦公室）

3、廣泛宣傳。通過召開會議、下發(fā)文件和利用報刊、網(wǎng)站，廣播、拉橫幅等形式，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、動物診療機構、獸藥生產經營企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場（戶）等廣泛宣傳執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的要求、內容、方式和步驟等，使相關人員對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試有更深層次的了解和認識，符合條件的從業(yè)人員能夠積極報考。（時間安排：x年6月。責任單位：各縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門，市動防中心、市動監(jiān)所）

（二）工作準備

1、網(wǎng)管員培訓。選派專人參加農業(yè)部、省農委執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試管理系統(tǒng)操作培訓，熟悉網(wǎng)上報名操作要點和程序。（時間安排：x年5-6月。責任單位：辦公室）

2、確定報名確認場所。各縣區(qū)設一報名點，指定專人負責。局執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試領導小組辦公室組織有關人員實地調研確定報名現(xiàn)場資格確認場所和工作人員，保障網(wǎng)上報名工作順利進行。（時間安排：x年6-8月。責任單位：組織人事處、辦公室）

3、網(wǎng)上模擬報名。三縣和局屬單位組織專人網(wǎng)上模擬報名，要求報名人數(shù)70人以上，指定時間集中報名，以檢測網(wǎng)上報名的有效性和提高網(wǎng)管員的操作熟練程度。（時間安排：x年6月中旬。責任單位：組織人事處，辦公室）

4、組織參加考務工作培訓。局考試領導小組成員在省農委統(tǒng)一部署下參加考務工作相關業(yè)務培訓，熟悉《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試報名條件、考務工作具體要求等。（時間安排6-8月。責任單位：組織人事處）

（三）組織實施

1、組織報名?？荚嚽?個月，根據(jù)省農委發(fā)布的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考務通知，由本市考點考試領導小組辦公室和縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門進行安排部署，并通過文件、電話、網(wǎng)站等形式向全市有關單位和考生發(fā)布考試信息，將網(wǎng)絡報名時間、報名確認時間、確認地點、聯(lián)系方式和有關要求等信息通告考生?？忌卿浿袊F醫(yī)網(wǎng)（004km.cn）或者中國獸醫(yī)協(xié)會網(wǎng)（004km.cn）進行報名，并由考務工作辦公室進行確認報名?？紕展ぷ鬓k公室根據(jù)《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》規(guī)定，對考生提供的報名材料進行現(xiàn)場審查，對符合條件的考生從執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試管理系統(tǒng)中打印考生《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試報名表》一式三份，由考生簽字確認，并在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試信息管理系統(tǒng)中點擊考生初審結果選項，完成報名現(xiàn)場確認和初審工作。（時間安排：x年6-8月。責任單位：考試領導小組辦公室，縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門，市動防中心，市動監(jiān)所）

2、資格復查送審。報名工作完成后3個工作日內，將《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試報名表》、有關證明材料、報名匯總表和考試費報送省農委考區(qū)辦公室。（時間安排：x年7-8月。責任單位：組織人事處）

3、領取發(fā)放準考證?？紕展ぷ鬓k公室領取準考證后，通知考生所在地的縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門5個工作日之內領取考生準考證，并在10個工作日之內將準考證發(fā)放到考生手中。對未領取準考證的考生將有關情況上報省農委。（時間安排：x年9月。責任單位：組織人事處）

4、參加考前工作會議及考務培訓。按照省農委統(tǒng)一工作部署組織相關人員參加考務管理工作會議和考務人員培訓，布置考務工作。（時間：x年9月。責任單位：組織人事處）

5、考場設置。考點根據(jù)考生報名情況，確定考場，并按照“方便考生、便于管理”的原則集中設置考試地點，并將考場設置情況報省農委同意后實施。（時間安排：x年8月。責任單位：組織人事處）

6、試卷領取及保管。考試領導小組辦公室與市公安、保密部門溝通協(xié)調后共同制定試卷安全運送方案，報省考區(qū)辦公室批準后實施。接到試卷后按《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試保密規(guī)定》存放保密室，在考試前2小時，指派專人在保密人員陪同下，將試卷從保密室取出后運送到考場。（時間安排：x年10月。責任單位：組織人事處、監(jiān)察室）

7、組織考試。按照省農委統(tǒng)一安排的考試時間組織考試。（時間安排：x年10月。責任單位：局組織人事處）

8、報送試卷。考試結束后，將答卷和答題卡按要求封裝，經考試領導小組辦公室主任、省級監(jiān)督員及保密部門有關人員簽字確認后，于考試當天上交省農委考區(qū)辦公室。（時間安排：x年10月。責任單位：組織人事處）

9、發(fā)放考試成績單。接收省農委發(fā)放的考試成績單后，將成績單分別下發(fā)到縣區(qū)報名點，由報名點發(fā)給考生。（時間安排：x年12月。責任單位：組織人事處）

10、發(fā)放《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書》。接收省農委的《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書》后，將證書分別下發(fā)到縣區(qū)報名點，由報名點發(fā)給考生。（時間安排：x年1月。責任單位：組織人事處）

（四）工作總結。年底對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作進行全面總結，形成書面報告上報省農委。

四、主要工作措施

（一）建立組織領導機構。x年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作是我市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)一項全新的工作，涉及面廣，責任重大。各縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門及有關單位要高度重視，切實加強組織領導，市局成立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作領導小組，下設辦公室，負責全市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的日常工作?？h區(qū)明確分管領導和專人負責。明確職責，精心組織，抓好落實，確保執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作順利開展。

（二）加大宣傳力度。加大考試政策和《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》等宣傳力度。利用各種形式廣泛宣傳，重點宣傳執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試有關政策和報名要求等，讓全社會、在校大學生、動物診療機構和養(yǎng)殖從業(yè)人員等不同社會群體，全面了解和認識推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的重大意義，使廣大獸醫(yī)職業(yè)從業(yè)人員積極響應，自覺參與。

（三）加強保密教育和考場管理工作。要加強考務工作人員保密法律法規(guī)教育，落實保密責任，完善保密設施，確保不發(fā)生失密、泄密事件。要嚴肅考場紀律和認真做好監(jiān)考工作，對考試工作中出現(xiàn)的違紀行為要依法處理。

（四）加強溝通協(xié)調。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作涉及到社會治安維護、安全保密、違紀違規(guī)處理、公共衛(wèi)生和電力保障等多方面問題，要加強與有關部門溝通協(xié)調，積極爭取相關部門的支持。在考試之前主動與公安、保密、紀檢監(jiān)察、衛(wèi)生、電力等部門加強聯(lián)系，研究突發(fā)情況的應對措施，確保全市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試圓滿順利完成。

第三篇：2011年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要點

2011年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要點

2011年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以黨的十七屆五中全會精神為指導，以貫徹國務院23號和省政府136號文件為主線，圍繞全面落實企業(yè)職業(yè)危害防治主體責任這個重心，深化重點行業(yè)和領域職業(yè)危害專項治理，加強職業(yè)衛(wèi)生基層和基礎工作，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，努力預防和控制職業(yè)危害，全力遏制重特大職業(yè)危害事故的發(fā)生。

一、以23號和136號兩個文件貫徹為主線，全面推動企業(yè)職業(yè)危害防治主體責任的落實

把國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》和省政府《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》中有關措施和要求貫徹到企業(yè)，使企業(yè)能真正落實職業(yè)危害防治的主體責任。重點督促企業(yè)進一步健全和完善職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程，提高從業(yè)人員職業(yè)危害防治意識。

1、建立健全職業(yè)危害防治責任制。存在職業(yè)危害的企業(yè)必須根據(jù)相關法律規(guī)定，設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構，配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；制定并落實各級人員的職業(yè)危害防治責任制；建立并不斷完善以告知、申報、教育培訓、個體防護、日常監(jiān)測、監(jiān)護檔案和崗位操作規(guī)程等為重點的職業(yè)衛(wèi)生管理制度體系。2011年，規(guī)模以上企業(yè)和職業(yè)危害重點行業(yè)基本做到管理機構建立、管理制度健全；對規(guī)模以下企業(yè)，各地根據(jù)具體實際積極推進。

2、自覺并認真執(zhí)行國家有關職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)。企

— 1 — 業(yè)必須認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、職業(yè)危害申報、職業(yè)危害評價等制度。2011年，所有可能產生職業(yè)危害的建設項目必須按規(guī)定進行職業(yè)衛(wèi)生審查工作。

3、建立以職業(yè)健康監(jiān)護檔案為重點的管理臺帳。企業(yè)必須建立產生職業(yè)危害因素的主要生產工藝、崗位分布和接觸人員情況登記臺帳，建立職業(yè)危害因素監(jiān)測資料、職業(yè)健康監(jiān)護檔案等相關臺帳。2011年，規(guī)模以上企業(yè)和職業(yè)危害重點行業(yè)都必須建立并完善職業(yè)健康監(jiān)護制度，做好職工上崗前、在崗期間、離崗時和應急時的職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案并如實、無償向職工提供；對規(guī)模以下企業(yè)，各地根據(jù)具體實際，突出重點，積極推進。

二、以粉塵與高毒兩大危害治理為突破口，繼續(xù)拓寬職業(yè)危害重點行業(yè)和領域的專項治理

進一步開展粉塵與高毒物品職業(yè)危害專項治理；根據(jù)江蘇實際，針對各地職業(yè)危害現(xiàn)狀，將職業(yè)危害專項治理范圍向重點行業(yè)和領域拓寬。

1、繼續(xù)加大粉塵與高毒物品專項治理的力度。按照國家有關要求，對開展粉塵與高毒物品治理專項行動工作進行全面梳理，總結經驗教訓，查找薄弱環(huán)節(jié)。組織進行回頭看，跟蹤隱患整改落實情況。對危害治理和防護設施改造達不到要求的責令限期改正，對在規(guī)定時間內仍不能整改到位且有毒物質濃度超標的一律停產整頓不得復產。

2、扎實推進石英砂加工和木質家具制造企業(yè)專項治理工作。按照國家有關規(guī)定，進一步推進石英砂加工和木質家具制造企業(yè)職業(yè)危害專項治理工作。重點督促石英砂加工企業(yè)抓緊進行工藝技術改造。干法企業(yè)原礦破碎工序要實行噴淋灑水，整個加工生產線要實行密閉化、機械化和自動化；濕法企業(yè)要在破碎工序實行噴淋灑水，烘干、篩分、分裝環(huán)節(jié)要實行密閉化、機械化和自動化。6月底前，對不符合職業(yè)衛(wèi)生條件年產2萬噸以下干法和1萬噸以下濕法加工小企業(yè)一律提請政府予以關閉。12月底前，對經過治理仍達不到要求的企業(yè)提請政府予以關閉。督促指導木質家具制造企業(yè)認真抓好噴漆、涂膠和晾漆等環(huán)節(jié)高毒物質危害的治理工作，重點加大對生產工藝和防毒設施技術改造。加強指導和督查，促進企業(yè)加大投入，盡早進行技術改造。9月底前，達不到要求的一律提請政府予以關閉。

3、加強石棉制品制造企業(yè)粉塵危害治理工作。開展石棉企業(yè)排查摸底，全面掌握本地區(qū)石棉企業(yè)粉塵危害現(xiàn)狀；督促指導企業(yè)做好生產工藝技術的升級改造和除塵設施裝備的完善；重點抓住石棉加料環(huán)節(jié)，采取加料工序和其他工序隔離，加裝除塵設施和濕式作業(yè)等有效措施，減少和控制石棉粉塵危害。對國家明令禁止的角閃石類石棉，堅決淘汰；12月底前，達不到要求的企業(yè)一律提請政府予以關閉。

4、強化重點行業(yè)和領域職業(yè)危害專項治理。我省使用正己烷、三氯乙烯等有毒有機溶劑的企業(yè)面廣量大，涉及電子類、制鞋、家具、玩具等多個行業(yè)，職業(yè)危害較為嚴重。要在摸清全省使用有機溶劑企業(yè)現(xiàn)狀的基礎上，有計劃的集

— 3 — 中開展對使用有機溶劑職業(yè)危害的專項治理。各地要根據(jù)本地實際，因地制宜，重點加強對可能造成重大職業(yè)危害事件的行業(yè)進行專項治理。如硫化氫、一氧化碳、氯氣、氨氣、苯、鉛等有毒化學品和重金屬。

三、以職業(yè)衛(wèi)生安全許可證和建設項目審查兩項許可為抓手，有效提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作水平

要以安監(jiān)部門在職業(yè)衛(wèi)生預防環(huán)節(jié)依法實施監(jiān)管的主體地位確立為契機，進一步加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度，全面做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。

1、理順職能，切實履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責。各地要把調整和理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責作為重要的工作之一，主動向政府和編辦匯報中央編辦104號文件精神，提出調整完善職責、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的意見。要加強溝通協(xié)調，盡快達成共識，調整明確本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工，形成責權匹配、上下一致、運轉有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機制。

2、完善制度，逐步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。根據(jù)新修改的《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》有關要求，制訂《江蘇省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，從范圍和原則、生產經營單位責任、監(jiān)管職責和權限等方面作出規(guī)定，進一步規(guī)范全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。

3、依法行政，全面開展建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查和驗收工作。制訂《江蘇省建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查辦法》，對可能產生職業(yè)危害的新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目的職業(yè)危害預評價審核（備案）、職業(yè)危害防護設施設計審查、職業(yè)危害防護設施的竣工驗收（備案）的管

— 4 — 理以及審查程序進行規(guī)范，把好職業(yè)危害的源頭關。

4、嚴格把關，認真做好職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放工作。制訂《江蘇省使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可證實施細則》，對許可權限、許可條件、許可申請、發(fā)放程序、許可證監(jiān)督管理等進行規(guī)范，指導全省逐步啟動作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可證審查發(fā)放工作。

5、從嚴查處，切實加大職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查力度。加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，通過嚴格執(zhí)法促進企業(yè)履行職業(yè)危害防治義務、貫徹執(zhí)行國家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準。加強職業(yè)危害因素監(jiān)測檢測和職業(yè)健康監(jiān)護督查，嚴格落實作業(yè)場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測和定期檢測以及職工上崗前、在崗期間、離崗時和應急時的職業(yè)健康檢查等相關制度。

四、以監(jiān)管和技術支撐兩支隊伍建設為重點，切實加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的雙基工作

1、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍建設。按照職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能調整的需要和省局《關于做好全省職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知》要求，各級安監(jiān)部門要落實職業(yè)健康監(jiān)管機構和監(jiān)管人員，依法正常開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；要依照《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查裝備配備指導目錄》的要求，為監(jiān)管人員配備必要的檢測檢驗儀器設備、個人防護用品和調查取證設備，為依法實施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管提供保障。

2、加強職業(yè)衛(wèi)生技術支撐體系建設。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作技術性和專業(yè)性強，必須構建強有力的技術支撐體系。進一步摸清全省職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構現(xiàn)狀，對已有的職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術服務機構實行重新審查備案。制定管理辦

— 5 — 法，促進職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構健康有序、合法規(guī)范地開展技術服務工作。啟動省級職業(yè)危害預防和控制中心、職業(yè)危害檢測中心和實驗室建設?；I建“江蘇省職業(yè)安全健康協(xié)會”，為開展職業(yè)衛(wèi)生技術交流與合作提供平臺。

3、加強職業(yè)危害申報工作。以粉塵、高毒等重點行業(yè)的職業(yè)危害為重點，進一步加強職業(yè)危害申報工作。要規(guī)范申報內容，提升申報質量，通過申報逐步摸清全省存在職業(yè)危害因素的生產經營單位數(shù)量、職業(yè)危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)、防護設施的配備和職業(yè)衛(wèi)生管理狀況等基本情況，初步建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息檔案。2011年，規(guī)模以上企業(yè)和職業(yè)危害重點行業(yè)實現(xiàn)職業(yè)危害全申報。

4、加強職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓工作。認真開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，增強職業(yè)危害防治觀念，提高勞動者自我保護意識，在全社會營造有利于職業(yè)衛(wèi)生工作的良好氛圍。全面加強職業(yè)衛(wèi)生培訓工作，重點強化對企業(yè)主要負責人和相關人員的培訓，不斷提高企業(yè)管理層的守法觀念和保障勞動者健康權益的意識。督促企業(yè)加強對勞動者上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)危害防護知識，熟練掌握操作規(guī)程，正確使用防護設備和個人防護用品，增強防護意識和能力。

5、加強職業(yè)危害應急工作。建立健全突發(fā)職業(yè)危害事件的預警和應急機制，提高應對突發(fā)職業(yè)危害事件的快速反應和應急處理能力。發(fā)生突發(fā)重大職業(yè)危害事件時必須快速反應，充分整合調配現(xiàn)有資源，組織緊急醫(yī)學救援和社會救援機構做好搶救工作。加強突發(fā)職業(yè)危害事件應急隊伍建

— 6 — 設，加強應急預案的演練，增強應急處置能力。

五、以機制完善和制度創(chuàng)新兩種方法為主要手段，逐步建立職業(yè)危害防治長效機制

1、建立部門聯(lián)動工作機制。建立安監(jiān)、衛(wèi)生、人社、工會四部門職業(yè)危害防治聯(lián)席會議制度，相互溝通交流工作信息，協(xié)調解決職業(yè)危害防治工作中的有關問題，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成齊抓共管的局面。

2、推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息化建設。依托現(xiàn)有信息傳輸或電子政務系統(tǒng)，推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息化建設，及時匯總和分析職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護等基礎信息，逐步實現(xiàn)職業(yè)危害防治信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和規(guī)范管理。

3、探索安全生產與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管統(tǒng)一協(xié)調機制。摸索職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管與安全生產監(jiān)管相互滲透、相互補充、有機結合的工作機制，形成協(xié)同部署、協(xié)同督查、協(xié)同執(zhí)法的職業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)管格局。

4、探索職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)管的方法。探索對存在職業(yè)危害企業(yè)分類、分級監(jiān)管方法；吸取“1+3”安全監(jiān)控工作體系的經驗，加強對職業(yè)危害因素在線監(jiān)控的研究，為逐步實現(xiàn)全員、全方位、全過程職業(yè)危害監(jiān)控管理創(chuàng)造條件。

第四篇：獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所2004年工作總結及2005年工作要點

2004年，我市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作堅持以貫徹實施《動物防疫法》、《XXX動物防疫條例》為主線，以防檢隊伍建設為基礎，以提高“兩員”素質為保證，以強化監(jiān)督管理為手段，規(guī)范防疫檢疫行為，塑造獸醫(yī)執(zhí)法隊伍新形象，狠抓檢疫執(zhí)法，努力提高檢疫質量，徹底凈化畜牧業(yè)生產環(huán)境，保護養(yǎng)殖戶利益，確保了人民身體健康，有力地促進了我市畜牧業(yè)生產持續(xù)健康發(fā)展，較好地履行了法律賦予的檢疫監(jiān)督職責。

一、2004年工作情況

（一）強化制度管理，提高兩員素質。

我們始終把優(yōu)化“兩員”思想品質和業(yè)務素質，提高執(zhí)法水平作為經常性的頭件大事來抓，建立健全了《XXX獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等各種規(guī)章制度，強化檢疫規(guī)范化操作程序和檢疫員工作職責，對全市檢疫人員進行了專門的培訓考核，加強了對檢疫員執(zhí)法的監(jiān)督檢查，對工作不負責、違法違紀，有失職行為的檢疫員按章查處，有X名基層站檢疫員因工作不到位，違反《XXX獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》而受到了處罰，使全市的檢疫工作走上了規(guī)范化的軌道。

（二）強化檢疫檢驗，提高檢疫質量。

充分利用了快速檢測箱等動保工程配套儀器設備進行檢疫操作，對定點屠宰場的疑似病豬肉進行快速檢測，全年共查處了X起銷售病死豬肉案件，依法對違法行為人進行了處罰，增強了人們對上市畜產品安全的信任度，同時提高了對外運畜禽產品的聲譽。檢疫執(zhí)法做到檢疫員到崗到位及時，檢疫工具全齊，檢疫質量得到保證。在檢疫過程中，嚴格把住以產地檢疫為重點的五關：一是產地檢疫關；二是進場（點）檢疫關；三是宰前檢疫關；四是宰后檢驗關；五是市場監(jiān)督檢查關。注重了產地、屠宰兩大環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，使之形成了相互協(xié)調，相互完善，聯(lián)系密切，功能互補的檢疫工作機制，全年完成豬、牛、羊產地檢疫XX萬多頭，白肉檢疫XX萬頭，家禽檢疫XX萬羽。

（三）強化動物免疫標識管理，全面推動檢疫工作。

自從對豬、牛、羊實行動物免疫標識制度，為推動我市動物計劃免疫和強制免疫工作，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，我們實行以檢疫促防疫、以防疫促發(fā)展的工作方法，嚴格把住產地檢疫和屠宰檢疫關，對沒有免疫標識的豬、牛、羊一律不準流通、上市和交易。為把工作落到實處，我們加大了宣傳力度，在每個豬場的圍墻上都刷寫了宣傳標語，下發(fā)宣傳材料，制作宣傳牌，并在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)交通要道涮寫了XX多條宣傳標語，宣傳形式多樣，做到了家喻戶曉，人人皆知。由于宣傳力度到位，管理制度健全，促進了我市動物疫病的免疫和檢疫工作。

（四）強化監(jiān)督管理，嚴厲查處違法違紀行為。

沒有監(jiān)督管理，違法行為就得不到懲處和改正，我們主要采勸三結合”的方法加大監(jiān)督力度，即日常管理與經常監(jiān)督檢查相結合，外部監(jiān)督與內部監(jiān)督相結合，定期監(jiān)督與經常性的監(jiān)督檢查相結合。4月份對全市中等以上規(guī)模的養(yǎng)殖嘗11月份對全市定點屠宰場（點）的防疫條件進行了審核，并經常組織防疫監(jiān)督員對鄉(xiāng)村級交通要道和養(yǎng)殖場進行監(jiān)督檢查，全年監(jiān)督重點放在打擊逃檢，無證經營，經營死因不明病害畜產品以及檢疫員、防疫員違紀違規(guī)行為上，并以集中力量查處案件為突破口，解決群眾舉報突出問題，推動全面檢疫工作和豬、牛、羊免疫標識工作，全年共受理群眾舉報案件X起，查處逃避檢疫案件X起，經營死因不明畜產品X起，不憑檢疫證明運輸畜產品案X起，防疫員違規(guī)使用免疫標識X起，對當事人均依法、依規(guī)給予了處罰，嚴厲打擊了違法行為。

二、2005年工作要點

（一）從抓業(yè)務培訓入手，重塑檢疫監(jiān)督隊伍形象。

為切實提高“兩員”的整體素質，樹立良好的防檢疫隊伍形象，全年抓住四個關鍵環(huán)節(jié)：一是建章立制，繼續(xù)推行去年的各項規(guī)章制度，規(guī)范《XXX檢疫員考核管理辦法》；二是嚴把兩員的審核關，對全市檢疫員重新進行審核，對不符合條件，工作能力差的人員取消檢疫資格；三是抓好“兩員”的業(yè)務培訓，擬在X月份對全市檢疫員進行培訓，并進行考試，考試合格后，方可上崗；四是抓好檢疫示范站建設，著重抓好XX等X個條件較差的檢疫示范站建設，并對XX、XX、XX等三個定點屠宰場實行重點監(jiān)督。

（二）從審證發(fā)證入手，增強從業(yè)人員守法意識。

核發(fā)《動物防疫合格證》是依法對動物、動物產品生產、經營者實施防疫監(jiān)督的重要手段，今年要重點抓好販運戶、屠工及飼養(yǎng)場的辦證及年審工作，嚴格辦證程序，先培訓，后規(guī)范，力求《動物防疫合格證》核發(fā)率達XX%以上，做到依證管理，持證經營，同時加大《動物防疫法》、《XXX動物防疫條例》及配套法規(guī)的宣傳力度，切實提高從業(yè)人員守法意識。

（三）從強化免疫標識管理入手，擴大檢疫面。

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第五篇：四川省衛(wèi)生廳關于進一步加強職業(yè)衛(wèi)生服務工作管理的通知

四川省衛(wèi)生廳關于進一步加強職業(yè)衛(wèi)生服務工作管理的通知 川衛(wèi)辦發(fā)[2011]139號

各市（州）衛(wèi)生局，科學城衛(wèi)生局，省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督總隊，省疾病預防控制中心：

為深入貫徹落實《四川省職業(yè)病防治規(guī)劃（2010-2015年）》的要求，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理辦法》和《行政許可法》的有關要求，結合我省實際，現(xiàn)就進一步加強職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構、職業(yè)健康檢查機構和職業(yè)病診斷機構（以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生服務機構）服務工作的管理通知如下：

一、高度重視職業(yè)病防治工作。各級衛(wèi)生行政部門要認真落實《四川省職業(yè)病防治規(guī)劃（2010-2015年）》，提高對加強職業(yè)衛(wèi)生服務機構監(jiān)管的重要性認識，增強履職意識，依法履行監(jiān)管職責，加大監(jiān)督檢查力度，依法查處違法行為，促進職業(yè)衛(wèi)生服務機構加強能力建設，規(guī)范技術服務行為，提高服務質量。

二、加強監(jiān)督管理。按照屬地化管理原則，實施衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理，進一步完善管理制度，加強對職業(yè)衛(wèi)生服務機構的監(jiān)管，促進職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作規(guī)范有序地開展。

（一）加強對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構組織專家進行職業(yè)病危害建設項目預評價、控制效果評價的評審過程的監(jiān)督檢查。屬于省級審批的職業(yè)病危害建設項目，職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構自行組織專家進行預評價、控制效果評價前，必須向省衛(wèi)生廳提出評審會現(xiàn)場監(jiān)督的申請（包括建設項目名稱、專家人員名單、評審會時間等），經審查同意后，衛(wèi)生廳派出監(jiān)督員參加評審會并監(jiān)督評審過程。

（二）加強職業(yè)健康檢查機構行政審查。申請職業(yè)健康檢查資質的機構醫(yī)療衛(wèi)生技術人員應滿足《四川省職業(yè)健康檢查機構審批工作程序》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2006〕309號）文件的要求，其中，兩名主檢醫(yī)師必須具有中級以上職稱，分別從事內科、公共衛(wèi)生專業(yè)，并經過相應的進修培訓合格。公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師應當是從事職業(yè)衛(wèi)生或放射衛(wèi)生專業(yè)的技術人員。

（三）市（州）衛(wèi)生行政部門應按照《四川省衛(wèi)生廳關于加快職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認證工作的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2005〕360號），在組織對本轄區(qū)內縣（區(qū)）級疾病預防控制機構職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質認證現(xiàn)場技術考核3日前通報省衛(wèi)生廳，必要時由省衛(wèi)生廳派出人員對考核進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。

三、提高服務質量。督促職業(yè)衛(wèi)生服務機構應增強責任意識和法律意識，認真落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，進一步完善管理制度和工作程序，建立和完善內部管理制度，依法、依程序、依標準開展技術服務工作，規(guī)范服務行為，優(yōu)質、高效地開展職業(yè)衛(wèi)生服務，為勞動者、用人單位提供客觀、科學、便捷的人文服務，切實維護勞動者的健康權益。

四、實行校驗制度。實施職業(yè)衛(wèi)生服務機構資質校驗是加強監(jiān)管的重要措施，是促進職業(yè)衛(wèi)生服務機構增強能力建設的重要手段。各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》，每年對本級所發(fā)放醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的職業(yè)病診斷和職業(yè)健康檢查內容實施年校驗。各地要將校驗不合格的職業(yè)衛(wèi)生服務機構名單報省衛(wèi)生廳審查，由省衛(wèi)生廳依法取消其職業(yè)衛(wèi)生服務機構資質。

二0一一年三月四日