第一篇：關(guān)于撤銷違規(guī)設(shè)立開發(fā)區(qū)(園區(qū))的決定(甬政發(fā)〔2009〕62號(hào))

【發(fā)布單位】寧波市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】甬政發(fā)〔2009〕62號(hào) 【發(fā)布日期】2009-08-19 【生效日期】2009-08-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】寧波市

關(guān)于撤銷違規(guī)設(shè)立開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的決定

(甬政發(fā)〔2009〕62號(hào))

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類開發(fā)區(qū)加強(qiáng)建設(shè)用地管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕70號(hào)）精神和《國(guó)家土地督察督察意見書》（滬〔2009〕4號(hào)）的督察意見，經(jīng)市政府第60次常務(wù)會(huì)議研究決定，對(duì)鄞州區(qū)和北侖區(qū)違規(guī)批準(zhǔn)、擅自設(shè)立的鄞州濱海投資創(chuàng)業(yè)中心和寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)春曉工業(yè)園區(qū)予以撤銷，同時(shí)廢止違規(guī)批準(zhǔn)設(shè)立的相關(guān)文件。

鄞州區(qū)和北侖區(qū)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，擬訂整改方案，落實(shí)整改措施，確保整改到位。其他縣（市）區(qū)要吸取教訓(xùn)，引以為戒，主動(dòng)對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)類似情況，及時(shí)清理整改。

國(guó)務(wù)院對(duì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的設(shè)立條件和審批權(quán)限作了明確的規(guī)定，各地必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。對(duì)各類產(chǎn)業(yè)基地的審批、設(shè)立，要與國(guó)家關(guān)于清理整頓各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的規(guī)定相銜接，與依法管地用地的要求相吻合，切不可為違規(guī)變相設(shè)立各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）開方便之門。要把工作的著眼點(diǎn)放在提高節(jié)約集約用地水平上，放在培育新型裝備、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)上，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。市發(fā)改委、規(guī)劃局、經(jīng)委、國(guó)土資源等部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，杜絕類似事件再次發(fā)生。

二○○九年八月十九日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)(甬政發(fā)98號(hào))(精)

關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)

促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見

（征求意見稿）

二〇一〇年十月十一日

為加快“十二五”我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的意見》（浙政辦發(fā)〔2010〕6號(hào)）精神，結(jié)合寧波實(shí)際，現(xiàn)就我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞率先實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)，在全面建成“一區(qū)二十園百基地”的基礎(chǔ)上，按照“拓展基地，提升功能，創(chuàng)新服務(wù)，生態(tài)

循環(huán)”的要求，以“五提升一拓展”為重點(diǎn)內(nèi)容，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為主要載體，以點(diǎn)帶面，以線連片，點(diǎn)面結(jié)合，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)；強(qiáng)化政策支持，加強(qiáng)科技支撐，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善配套設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、精良化裝備、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、循環(huán)利用和社會(huì)化服務(wù)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、目標(biāo)要求

從2011年開始，爭(zhēng)取用5年時(shí)間，全市建成80萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全面提升40萬(wàn)畝市級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)。建成產(chǎn)業(yè)布局合理、要素高度集聚、多功能有機(jī)融合、循環(huán)清潔生產(chǎn)、一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、相對(duì)集中連片、面積2萬(wàn)畝以上的20個(gè)左右現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)；建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、生產(chǎn)設(shè)施完善、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、集中連片的60個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；建成設(shè)施裝備先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、品牌效應(yīng)突出、經(jīng)濟(jì)效益領(lǐng)先的120個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園。使之成為全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和

特色產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域化發(fā)展要求，明確我市“十二五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局為“一圈”、“兩帶”、“四區(qū)塊“，即圍繞中心城區(qū)分布的“都市農(nóng)業(yè)圈”；分布在四明山、天臺(tái)山脈沿線的“生態(tài)林特產(chǎn)業(yè)帶”；分布在象山港、三門灣、杭州灣沿岸的“水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶”；分布在余姚、慈溪北部的“蔬果畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)塊”；分布在寧海、象山南部的“蔬果畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)塊”；分布在姚江、奉化江兩岸的“糧經(jīng)畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)塊”；分布在環(huán)象山港濱海小平原的“糧經(jīng)畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)塊”。按照“種養(yǎng)結(jié)合、合理布局”的要求，在種植業(yè)區(qū)域合理配套布局畜牧產(chǎn)業(yè)。

——農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備要求，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，土壤肥力較大提升，農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)普遍應(yīng)用，設(shè)施農(nóng)業(yè)大力發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)實(shí)行機(jī)械化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%，其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%以上；標(biāo)準(zhǔn)化鋼棚等設(shè)施面積達(dá)到20萬(wàn)畝，噴滴灌面積達(dá)到40萬(wàn)畝；畜禽飼養(yǎng)設(shè)施水平達(dá)到90%以上；水產(chǎn)設(shè)施養(yǎng)殖面積達(dá)到10萬(wàn)畝。

——農(nóng)業(yè)科技水平達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)具有穩(wěn)定的技術(shù)依托單位和技術(shù)力量，具有相應(yīng)規(guī)模的新品種、新技術(shù)展示示范場(chǎng)所。土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率水平較高，主要農(nóng)產(chǎn)品有生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到無(wú)公害以上要求。種苗統(tǒng)供和良種覆蓋率達(dá)到100%；農(nóng)作物單產(chǎn)和畜禽個(gè)體生產(chǎn)能力高于當(dāng)?shù)仄骄?0%以上；農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上。

——組織經(jīng)營(yíng)制度達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)建立完善的組織管理機(jī)制、高效的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和健全的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，龍頭企業(yè)、合作社、大戶利益聯(lián)結(jié)緊密，生產(chǎn)、加工、銷售一體化聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接，園區(qū)與加工配套。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)到70%以上，其中土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到65%以上。農(nóng)產(chǎn)品品牌率達(dá)到100%；農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到90%以上；農(nóng)產(chǎn)品加工處理率達(dá)到65%以上。

三、建設(shè)重點(diǎn)

（一）提升農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平。把提升設(shè)施裝備水平作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。按照溝、渠、路綜合配套要求完善基礎(chǔ)設(shè)施，使糧食生產(chǎn)功能區(qū)排灌通暢，道路布局合理；實(shí)施地力提升工程，使功能區(qū)田塊全部達(dá)到糧食高產(chǎn)的一等田要求。按照高效、生態(tài)、循環(huán)要求，進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平，合理配套農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理設(shè)施。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)著重完善溝渠路電等基礎(chǔ)設(shè)施和噴滴灌等生產(chǎn)設(shè)施，畜禽排

泄物、養(yǎng)殖污水及農(nóng)作物廢棄物處理，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈保鮮及分級(jí)包裝等設(shè)備。特色農(nóng)業(yè)精品園著重發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)鋼管大棚及連棟大棚、智能化溫濕調(diào)控設(shè)備、肥水同灌、工廠化養(yǎng)殖、智慧農(nóng)業(yè)及種子種苗工程等設(shè)施裝備。大力引進(jìn)推廣育苗（秧）、耕作移栽和收獲等新型、適用、高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，建立產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站。

（二）提升科技帶動(dòng)能力。把提升科技水平作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新并舉，支持建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和推廣核心區(qū)，加快信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。加大新品種引進(jìn)和繁育力度，在提升“甬優(yōu)”系列雜交水稻育種基礎(chǔ)上，積極開展蔬菜瓜果（水果）、畜禽、水產(chǎn)等育種平臺(tái)建設(shè)；加快以工廠化育苗、大棚育秧等為重點(diǎn)的種子種苗生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，由供種為主逐步轉(zhuǎn)向供苗為主，形成區(qū)域性的種子種苗產(chǎn)業(yè)化體系。加快實(shí)施市級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)“雙千”工程，加

強(qiáng)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣和培訓(xùn)，積極培育糧食科技示范場(chǎng)（戶），廣泛開展高產(chǎn)示范活動(dòng)，實(shí)行良種、良機(jī)、良法配套。不斷進(jìn)行農(nóng)作制度創(chuàng)新，探索種養(yǎng)結(jié)合、間作套種、水旱輪作等“萬(wàn)元畝值”高效種養(yǎng)模式。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)一步提高測(cè)土配方、栽培技術(shù)和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施率達(dá)100%，投入品使用、日常生產(chǎn)管理全面實(shí)行田間檔案制度。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管監(jiān)測(cè)，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和承諾制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快培育現(xiàn)代農(nóng)民，積極引進(jìn)高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，到2015年底，全市要引進(jìn)高校畢業(yè)生1000名以上，其中每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員配備達(dá)到2名以上。

（三）提升循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。把提升循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持減量化、再利用、再循環(huán)的原則，把發(fā)展畜牧業(yè)作為循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要節(jié)點(diǎn)，以提高資源

利用率為核心，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能和資源的綜合循環(huán)利用為重點(diǎn)，積極構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，全面提升循環(huán)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉逼陂g，在環(huán)三門灣、象山港、杭州灣和四明山區(qū)域，著力構(gòu)建“兩翼三區(qū)一核心”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，積極探索農(nóng)林牧漁各產(chǎn)業(yè)間“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”有機(jī)銜接、多元循環(huán)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間和園區(qū)（區(qū)域）內(nèi)循環(huán)。建成1個(gè)以上生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣、3個(gè)以上循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、20個(gè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、50個(gè)循環(huán)農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)。園區(qū)內(nèi)畜禽糞便無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上，沼液利用率達(dá)到90%以上，秸稈利用率達(dá)到95%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上。

（四）提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。把提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要環(huán)節(jié)。健全土地（林地）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，大力發(fā)展土地（林地）流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)，以委托流轉(zhuǎn)、土地（林地）股份合作等多種形式促進(jìn)土地（林地）經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)形式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)和合作社等新型市場(chǎng)主體。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大技改投入，進(jìn)一步提升產(chǎn)后處理能力，完善冷鏈系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平和貯運(yùn)保鮮能力，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。組織企業(yè)和合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)，鼓勵(lì)申報(bào)各類名牌，加大品牌培育，促進(jìn)區(qū)域化品牌發(fā)展。大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)超對(duì)接、直銷配送等現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善網(wǎng)上銷售服務(wù)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。培養(yǎng)擴(kuò)大農(nóng)村購(gòu)銷員和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。建立完善以超市連鎖為龍頭，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為骨干，集貿(mào)型初級(jí)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化體系。

（五）提升社會(huì)化服務(wù)水平。把提升公共服務(wù)能力作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要手段。在健全公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，加快培育經(jīng)營(yíng)性社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)各類社會(huì)化服務(wù)組織開展種子種苗供應(yīng)、代管代收、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、融資擔(dān)保、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、動(dòng)物防疫、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)統(tǒng)一服務(wù)。鼓勵(lì)服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)外包，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，積極開展區(qū)域性農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心建設(shè)。積極探索農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)方式，大力推廣“五統(tǒng)一”服務(wù)模式，完善內(nèi)部組織制度，規(guī)范合作組織運(yùn)作，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，提高自我服務(wù)水平。每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)要求建立1個(gè)以上社會(huì)化服務(wù)組織，社會(huì)化服務(wù)覆蓋面要達(dá)到100%。

（六）拓展農(nóng)業(yè)休閑旅游功能。在穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本功能的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“農(nóng)旅結(jié)合，以農(nóng)促旅，以旅強(qiáng)農(nóng)”方針，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、加強(qiáng)服務(wù)，逐步形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體布局和規(guī)劃要求，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合休閑旅游資源，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展觀光游、采摘游、農(nóng)耕生活體驗(yàn)游等，把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分，在項(xiàng)目開發(fā)中做到同步規(guī)劃，同步建設(shè)，扶持政策共享。以休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展為依托，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)以及全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范創(chuàng)建行動(dòng)相結(jié)合，與省級(jí)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園、省級(jí)林業(yè)觀光園建設(shè)相結(jié)合，打造休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展精品，拓寬農(nóng)民增收渠道。

四、保障措施

（一）整合資金，加大投入力度。綜合運(yùn)用財(cái)政、投資、信貸、科技等手段，充分發(fā)揮政策驅(qū)動(dòng)和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。“十二五”期間，市財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，“南三縣”園區(qū)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助市財(cái)政、縣（市）、區(qū)財(cái)政資金比例為7:3，其它縣（市）、區(qū)為5:5。

整合現(xiàn)有各部門農(nóng)業(yè)扶持資金，農(nóng)口各部門用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目資金大部分要用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目資金要重點(diǎn)傾斜到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；農(nóng)機(jī)補(bǔ)助資金要重點(diǎn)投到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的服務(wù)組織和裝備建設(shè)。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各地申報(bào)的園區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)估后立項(xiàng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在政策、資金、技術(shù)等方面給予支持。積極引導(dǎo)建設(shè)主體加大投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本、工商資本、外資以多種形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)金融部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸支持和優(yōu)惠政策力度。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，健全完善農(nóng)戶小額信貸擔(dān)保機(jī)制，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵押貸款有效方式，切實(shí)解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)資金貸款難問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。按照“整體規(guī)劃、分類實(shí)施、滾動(dòng)建設(shè)、逐年建成”的要求，把原基地和科技園區(qū)建設(shè)納入統(tǒng)一管理，通過(guò)對(duì)基地和科技園區(qū)的提升，建成各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

園區(qū)。農(nóng)、林、漁各產(chǎn)業(yè)局及農(nóng)機(jī)部門要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要求及原產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)情況，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，負(fù)責(zé)編制好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室牽頭擬定項(xiàng)目立項(xiàng)指南和實(shí)施辦法，組織對(duì)項(xiàng)目的審查和立項(xiàng)。各縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)編制好轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和分實(shí)施計(jì)劃，并組織項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施。對(duì)創(chuàng)建成國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的將給予表彰。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要性，要把這項(xiàng)工作作為“十二五”期間農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。各地要明確目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制訂規(guī)劃，細(xì)化工作任務(wù)，有序開展。各部門要職責(zé)明確，密切配合，強(qiáng)化服務(wù)，完善項(xiàng)目管理制度，健全會(huì)計(jì)核算制度和審計(jì)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)技（林技、漁技、農(nóng)機(jī)）人員聯(lián)園區(qū)制度及專項(xiàng)考核制度，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，加大對(duì)項(xiàng)目的檢查、考核、監(jiān)督力度，切實(shí)抓好從立項(xiàng)

到驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)管理和建設(shè)人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，強(qiáng)化信息化管理。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)列入政府考核內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工作成績(jī)突出的相關(guān)單位和個(gè)人將給予表彰。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施辦法由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制訂下發(fā)。

寧波市農(nóng)業(yè)局代擬