第一篇：綜治各項制度

翰章鄉(xiāng)社會治安綜合治理委員會（領導小組）主要工作職責

1、在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，根據(jù)黨和國家關于社會治安綜合治理的方針、政策，省、州、市關于加強綜治工作的決策、部署及綜治、政法工作會議精神，結(jié)合本地、本單位實際情況制定執(zhí)行方案。

2、根據(jù)社會治安綜合治理責任書要求，制定本單位綜治工作年度計劃，對本單位治安突出的問題和工作的薄弱環(huán)節(jié)作出一個時期的綜治工作總體部署并監(jiān)督有關單位組織實施。

3、對本單位發(fā)生的重大刑事、治安火災和災害事故等要及時報告，并積極協(xié)助公安機關、消防等有關部門及時破案、妥善處理、挽回損失。

4、與各基層單位簽訂綜治工作責任書，積極開展各項創(chuàng)建活動，并組織檢查考核和表彰獎勵。

5、深入各基層單位進行檢查、督促指導落實各項綜治措施。

6、貫徹執(zhí)行社會治安綜合治理“一票否決權(quán)”制度。

翰章鄉(xiāng)社會治安綜合治理委員會（領導小組）辦公室工作職責

1、負責做好本單位綜治委（領導小組）主要職責任務的具體組織和落實工作；

2、貫徹執(zhí)行中央“關于社會治安綜合治理實行打、防、并舉、標本兼治、重在治本”的方針和“誰主管、誰負責、屬地管理”的原則，及目標管理責任制、領導責任制、一票否決權(quán)制”等重大決定，抓住“打、防、教、管、建、改”等六個方面的工作，把各項綜治措施真正在基層得到落實；

3、組織綜合治理重要舉措的“試點”工作，堅持以點帶面、認真總結(jié)經(jīng)驗，全面推廣，狠抓落實；

4、組織實施綜合治理宣傳，利用多種形式，組織基層單位及有部門廣泛深入開展綜治宣傳、法制教育等活動；

5、根據(jù)上級部署，結(jié)合本單位實際，制定工作計劃和實施方案；

6、根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府和上級社會治安綜合治理領導機關的要求，及時對本單位和各基層單位進行具體指導和督促檢查，組織協(xié)調(diào)各基層單位按照職責分工抓好各自承擔的工作任務；

7、組織調(diào)查研究，綜合情況，就社會治安綜合治理工作向有關部門、各基層單位提出獎勵、處罰的建議；

8、組織檢查、考核、總結(jié)、評比、表彰等工作；

9、負責材料印刷、會議通知、開會記錄、文件起草等。

翰章鄉(xiāng)社會治安綜合治理

辦公室主任職責

1、對本單位的社會治安綜合治理工作全面負責；

2、根據(jù)上級部署結(jié)合本單位實際、組織制定工作計劃和布置工作任務；

3、組織協(xié)調(diào)各基層單位認真做好各自承擔的工作任務；

4、抓好辦公室工作人員的政治、業(yè)務學習，經(jīng)常進行思想和廉政教育，考核、督促各項指標完成情況；

5、搞好調(diào)查研究，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗；綜合了解各方面情況，及時傳遞信息；做好表彰先進，推動后進的具體工作；

6、經(jīng)常向主管綜治工作的領導匯報綜治工作開展的情況，存在的問題及提出解決的辦法。

工作制度

1、分工明確。綜治辦工作人員根據(jù)自己的工作性質(zhì)、任務建立自己的崗位責任制；

2、綜治辦公室根據(jù)工作任務制定目標管理責任制，實施目標管理；

3、綜治委員會、綜治辦公室、綜治辦公室主任、工作人員職責范圍清楚；

4、定期例會、請示匯報、信息反饋；

5、各個時期、各項工作有計劃、有部署、有安排、有措施、有檢查、有總結(jié)、有評比、有獎懲；

6、總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型，用典型輻射來推動工作；

7、開展調(diào)查研究，掌握動態(tài)、社會動向及綜合反映；

8、經(jīng)常深入基層進行指導、督促，狠抓各項措施的落實；

9、密切和其他有關部門的聯(lián)系，堅持齊抓共管；

10、嚴格文檔管理，收發(fā)、借閱、銷毀文件有登記。

學習制度

1、認真學習黨的路線方針政策和法律法規(guī)，不斷提高政治覺悟和理論水平。

2、每周綜治辦工作人員學習時間不少于半天（以自學或集體組織學為主，時間自定）,如無特殊情況,學習由綜治辦辦公室主任主持；

3、通過學習不斷提高廣大工作人員對綜治工作的認識，使之熱愛本職工作，樹立搞好本職工作的信心和能力；

4、參加學習人員建立學習筆記，年底由綜治辦統(tǒng)一組織評比。

例會制度

1、每季度召開一次全委會，由綜治辦主任或副主任主持，聽取綜治辦的工作匯報及上級有關文件精神的傳達并研究落實方案；

2、綜治辦每周召開一次人員例會，由綜治辦主任結(jié)合階段性的工作小結(jié)，講評工作開展情況，同時部署下步工作任務。

匯報制度

1、綜治辦每季度定期或不定期召開所屬基層單位分管綜治工作的同志或聯(lián)絡員會議，專門進行綜治工作的匯報。從本單位實際出發(fā)結(jié)合上級有關精神，研究影響綜治工作開展的因素，探討解決的辦法；

2、綜治辦對于本單位綜治工作開展情況及存在問題和上級有關精神應及時向主管領導匯報，取得領導支持，以采取正確決策。

情況報告制度

1、遇有緊急情況（或問題）應及時向分管領導報告，使主要領導及時準確掌握情況，為正確做出決策提供依據(jù)；

2、在向分管領導報告，并取得認可的情況下，要同時向上級有關部門報告，以使上級有關部門及時掌握信息動態(tài)，取得工作的主動權(quán)。

考評獎懲制度

為了促進各基層單-位更好地開展工作，使綜治的各面內(nèi)容落到實處，各盡所能，特制定以下制度。

1、綜治辦公室負責指導、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)基層單位的綜治工作。

2、綜治辦公室每季度未組織綜治辦相關人員對各基層單位的綜治工作情況進行一次檢查督促，半年進行一次考核，年終進行一次考核評比。

3、綜治辦公室嚴格依照每年簽訂的責任書，對各基層單位進行考核評比，對綜治工作先進單位，按章獎勵；對綜治工作不合格的，建議黨工委、辦事處實行“一票否決”，并限期整改。

重點人口管理制度

1、各基層單位要建立健全本單位重點人口檔案，做到底數(shù)清、情況明。

2、做到“四知道”。即：㈠、知道姓名、年齡、性別、住址、職業(yè)、犯罪性質(zhì)，處理情況；㈡、知道家中經(jīng)濟狀況；㈢、知道平時經(jīng)常交往的人員；㈣、知道現(xiàn)實表現(xiàn)情況。“六熟悉”即㈠熟悉體貌特征；㈡熟悉犯罪同伙；㈢熟悉姓名、外號；㈣熟悉作案手段；㈤熟悉活動規(guī)律；㈥熟悉著裝的變化。

3、作好動態(tài)積累，發(fā)現(xiàn)可疑問題及時調(diào)查核實，并及時履行情況報告制度，以做好妥善處理。

4、建立重點人口公開幫教和秘密監(jiān)控工作網(wǎng)絡，對每一個重點人員要有專人監(jiān)控，并隨時掌握情況及時進行反饋。

5、經(jīng)常對重點人員進行分析、研究，根據(jù)不同重點人員采取不同的幫助和監(jiān)控形式，力爭達到好的效果。

幫教制度

1、各基層單位要對本單位的幫教對象做到摸清底數(shù)，對實施幫教對象組織、人員、措施三落實。

2、對幫教對象定期組織談話，并根據(jù)表現(xiàn)情況，該解除幫教的應及時解除，該繼續(xù)幫教的應重新列訂計劃，繼續(xù)幫教，直到改好為止。

3、依法保障刑釋、解教人員的合法權(quán)益，為他們生活、勞動和接受再教育創(chuàng)造必要的條件。

4、對假釋保外人員要落實監(jiān)控，進行跟蹤幫教，并將表現(xiàn)情況及時向有關部門報告和反映。

5、建立幫教談話記錄。

6、經(jīng)常對幫教對象進行法制教育，增強法律意識，減少重新犯罪的可能性。

人民調(diào)解委員會工作制度

1、人民調(diào)解委員會在翰章鄉(xiāng)黨委、政府領導下，負責本單位的調(diào)解工作。

2、調(diào)解工作堅持：“防激化、創(chuàng)三無、爭先進”為主要目標，積極維護社會穩(wěn)定。

3、經(jīng)常向職工進行法制宣傳教育使職工自覺學法、懂法、用法、不違法。

4、調(diào)查了解并及時掌握每個家庭及其它不安全因素，做到經(jīng)常分析、研究、及時進行教育，及時化解，使一般糾紛不出單位，重大糾紛及時報告。

5、建立調(diào)解登記薄，做到調(diào)解有登記，件件有著落，使調(diào)解工作逐漸走向制度化、規(guī)范化。

6、調(diào)解委員會要經(jīng)常組織調(diào)解人員進行學習有關黨的方針、政策、熟悉調(diào)解工作。

7、調(diào)解人員要經(jīng)常深入群眾，工作要扎實，方法要靈活，頭腦要清醒，政策要明確。

外來人員登記制度

1、建立外來人員登記薄。

2、對外來人員實施嚴格的登記制度，不登記不準進入單位。

3、禁止各類販賣小食品，收購廢品等閑雜人員進入單位。

4、發(fā)現(xiàn)可疑人員及時向安全保衛(wèi)人員報告，并及時與派出所聯(lián)系。

安全防火制度

為確保本單位、轄區(qū)的防火安全工作，維護內(nèi)部正常的工作、生產(chǎn)、生活秩序，消除隱患，增強人人防火的責任意識。特制定本制度：

一、各單位、村屯要制定相應的防范措施，成立組織隊伍，確定好防火安全第一責任人。

二、提高警惕，做到勤排查、勤巡邏，自己能解決的要及時、就地解決，不能解決的要及時報警處理。

三、加大宣傳力度，提高人人防火的安全意識。

四、對防范措施不得力，組織不健全的單位、村屯年底取消評優(yōu)資格，并責令第一責任人寫出書面檢查。

治安巡邏制度

1、加強巡邏隊伍建設，提高治安防衛(wèi)能力。

2、巡邏時間內(nèi)，巡邏人員必須佩戴統(tǒng)一印制的袖標。上崗位后認真履行職責。

3、巡邏人員必須加強自身建設，具有一定的組織性、嚴格的紀律性和政策性及強烈的責任感。

4、發(fā)現(xiàn)可疑人員，應馬上盤問，并及時報告。

5、按規(guī)定時間交接班并做好巡邏記錄。

7、巡邏人員除進行正常巡邏外，還要定期抽查或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞要及時整改。

8、巡邏人員熟記火警、盜警和當?shù)毓才沙鏊碾娫捥柎a，一旦發(fā)生情況及時報警。

9、在巡邏期間不準辦其它私事，如確有事要辦，必須請假，經(jīng)準假后方可離開崗位，否則，不準離開。

政務公開制度

一、政務公開內(nèi)容：

1、政策、辦事程序公開；

2、財務公開；

3、計劃生育工作公開；

4、流動人口管理及各項收費的收支情況公開：

5、農(nóng)村居民最低生活保障工作公開；

6、村委會干部工作責任目標和工資待遇公開；

7、居民群眾對本村建設、村委會工作建議以及反饋情況公開；

8、鄉(xiāng)政府審查確定公開的內(nèi)容；

9、其它居民群眾關注的熱點、難點、重點事項的公開。

二、政務公開的程序：

1、廣泛聽取和收集居民的意見，詳細列出公開項目，由當事人詳細說明有關情況；

2、業(yè)務責任人負責審核整理，拿出明細的匯總情況，提供有關的資料依據(jù)等；

3、鄉(xiāng)政府審查確定；

4、指定專人張榜公開，公開內(nèi)容存檔備查；

5、接受群眾的咨詢和監(jiān)督，進行整改。

三、政務公開的時間和方式：

1、公開的時間要及時，并應根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)、群眾關心的程序，區(qū)別不同情況，確定公開時間，有關政策、法規(guī)、計生工作等半年公布一次，享受最低生活保障情況及財務收支情況每月公開，其它公開內(nèi)容可視情況隨時公開；

2、政務公開采取公開欄公布和召開成員代表會議公布兩種方式，但主要的公開形式是公開欄公布。

第二篇：綜治各項制度[模版]

創(chuàng)建平安鐵路示范路段 領導責任及目標管理制度

1、貫徹落實黨和國家有關社會治安綜合治理的方針、政策及批示精神。

2、探究提出創(chuàng)建平安鐵路示范路段的長遠規(guī)劃及計劃措施，并認真組織實施。

3、定期召開聯(lián)席會議，聽取片區(qū)管理委員會的工作匯報，研究解答管委會工作中的問題。

4、經(jīng)常組織對片區(qū)創(chuàng)建平安鐵路示范路段工作檢查，加強對創(chuàng)建平安鐵路示范路段的督促指導。

5、協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建平安鐵路示范路段工作中的各種問題，保證創(chuàng)建平安鐵路示范路段工作的順利發(fā)展。

創(chuàng)建平安鐵路示范路段

情況報告制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)護路機構(gòu)應定期向上級護路聯(lián)防辦公室報告工作，具體內(nèi)容為：

1、護路工作部署、計劃、請示。

2、工作進展情況、工作動態(tài)和經(jīng)驗。

3、重大涉路治安問題（刑事、治安案件、治安災害事故、群體性事件）。

4、季度、治安形式分析。

5、上級護路辦布置治安類臺帳報表。

6、目標責任書、考核細則及責任制。

創(chuàng)建平安鐵路示范路段

工作例會制度

1、每日召開一次鐵路護路會議，分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治安形勢及研究解決突出的治安問題。

2、每季度召開一次護路會議、召集村治保、駐鎮(zhèn)單位負責人、包段區(qū)、治保主任匯報本季度護路工作，研究部署下月工作。

創(chuàng)建平安鐵路示范路段

兼職護路聯(lián)防隊伍、民兵應急分隊管理制度

1、對村民進行遵紀守法，治安防范和維護鐵路沿線秩序的宣傳教育。

2、負責巡邏、執(zhí)勤、預防和制止破壞沿線鐵路設施等突出的治安問題。

3、向公安機關報告所轄區(qū)段刑事治安案件，協(xié)助鐵路公安機關盤查違法犯罪嫌疑人員。

4、及時向鐵路公安及護路辦匯報全體村民的社會治安情況，服從上級部門領導，聽從指揮，保證完成上級交給的各項任務。

創(chuàng)建平安鐵路示范路段 涉路矛盾糾紛排查調(diào)處制度

1、要建立糾紛登記簿，對于當事人的申請要認真登記，內(nèi)容包括糾紛期，當事人基本情況事由等，對實地調(diào)解了的糾紛，要在調(diào)解后補辦糾紛登記。

2、根據(jù)農(nóng)村實際定期開展排查摸底，做到“四清楚”；對易發(fā)生糾紛的重點戶、重點人底數(shù)清楚；對失足青少年解教人員底數(shù)清楚；對已發(fā)生糾紛的調(diào)解情況底數(shù)清楚。

3、對于不屬受理范圍的糾紛或調(diào)解難度大上級部門調(diào)解的糾紛，要及時登記后移交有關部門處理。

4、調(diào)委會要定期向所屬鎮(zhèn)司法助理員、村會進行工作匯報，聽取反饋意見，解決工作中的各種困難和問題。

創(chuàng)建平安鐵路示范路段 愛路護路宣傳教育制度

1、充分利用廣播、標語、專欄等形式宣傳《鐵路法》等各項法律知識。

2、結(jié)合普法學習，定期不定期開展各種形勢的學法、守法、護法活動，提高村民的遵紀守法意識和道德水平。

3、每學期聘請專職鐵路護人才成或骨干，為兼職護路隊員上一次《鐵路法》課，從源頭減少和預防違法犯罪的發(fā)生。

4、認真記錄開展愛路護路宣傳教育活動情況，建立愛路護路宣傳教育檔案。

創(chuàng)建平安鐵路示范路段 流動暫住人口管理制度

1、凡在鎮(zhèn)轄區(qū)暫住三天以上的流動暫住人口必須到警務室申報《暫住證》，轄區(qū)民警要利用提示卡等方式告知所需手續(xù)。按照一定程序，及時辦理。

2、凡出租房屋的轄區(qū)居民戶要到警務區(qū)主動申請《出租房屋治安許可證》，對符合租房條件的房主。與轄區(qū)民警簽訂治安保證書。

3、對流動人口落腳的購置房、承租戶、中小旅店、建筑工地、地下室、勞務市場等要不定期進行清查，對混跡其中的違法犯罪分子要堅決打擊。

4、要經(jīng)常性開展對流動暫住人口的法制教育，為他們解決辦證，子女升學、就業(yè)等方面的困難。

5、對暫住人口要堅持一月一回訪，對離開暫住地的要及時注銷。

村級綜治工作考核細則

鎮(zhèn)政法綜治，信訪，維穩(wěn)工作落實情況，主要看：召開會議（會議記錄，主要領導講話稿，會議簽到表），制定2009年綜治工作要點。

矛盾糾紛排查調(diào)處方面，有年初工作要點，半月排查，排查調(diào)處報表完整及時，排查，調(diào)處臺賬記錄規(guī)范。

村委專題研究綜治，維護穩(wěn)定工作不少于兩次。村綜治辦會議每月一次。

綜治宣傳月活動有方案，有總結(jié)，有宣傳資料。有綜治半年工作總結(jié)。

綜治辦工作制度完善、檔案規(guī)范管理。村級綜治、矛調(diào)、治保、巡防隊伍組織健全。

綜治工作中心工作制度

1、工作例會制度。每月召開一次工作例會，由主任或副主任傳達學習上級精神，通報工作情況，研究政法綜治和平安建設工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。制定對策措施，部署工作任務，加強對中心工作人員思想作風、紀律教育，強化業(yè)務知識學習，全面提高駕馭工作，處理疑難問題的能力。

2、信息報告制度。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的不穩(wěn)定因素、重大矛盾糾紛、集體上訪和越級上訪苗頭，以及重大治安、安全生產(chǎn)、食品安全事故和邪教類信息，要及時向黨委、政府和上級組織報告。

3、工作臺帳制度。要認真按照有關工作要求開展工作，手機整理涉及綜治和平安建設工作的各種資料和數(shù)據(jù)，及時進行歸類，裝訂成冊，妥善保存，對要求上報的數(shù)據(jù)，按照統(tǒng)一格式上報。

4、矛盾糾紛排查調(diào)處制度。每半月組織一次矛盾糾紛排查，特殊敏感時期組織專題排查，認真分析研制，及時上報黨委、政府和上級組織，對排查出來的矛盾糾紛堅持“屬地管理”原則，實行分類調(diào)處，對重大矛盾糾紛，由綜治中心牽頭，落實責任單位，責任人，限期調(diào)處。

5、首問責任制。對于中心受理的案件，要嚴格按照“誰主辦誰負責”的原則，由受理人一辦到底，全程督辦受理案件，直至案件事了。

6、廉潔自律制度。中心各組成單位及其工作人員要以公正執(zhí)法，公平處理問題為原則，勤政執(zhí)政，嚴格執(zhí)法。

7、檢查考核制度。根據(jù)上級要求，結(jié)合本村實際，對轄區(qū)內(nèi)的平安建設和社會治安綜合治理工作進行定期檢查考評；對階段性重大活動和工作，在工作結(jié)束后及時進行總結(jié)考評，對發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改措施，推進工作水平整體提高，綜治工作中心的運行情況要進行月總結(jié)，季督察，對中心成員單位參與工作績效進行半年初評，年終總評，并作為評選綜治工作先進單位，先進個人的依據(jù)。

綜治工作中心職責

1、貫徹執(zhí)行上級有關社會治安綜合治理，平安建設和維護社會穩(wěn)定的方針、政策和工作部署。

2、綜合實際，制定工作計劃，指出工作思路，總結(jié)工作經(jīng)驗，知道本轄區(qū)開展好平安創(chuàng)建活動。

3、定期排查整治本轄區(qū)社會治安混亂地區(qū)和突出治安問題，分析治安形勢，及時向黨委政府提出社會治安綜合治理和平安建設工作建議，安排部署各項專項活動，建立和完善打防控長效機制。

4、定期組織開展社會部穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查，化解，調(diào)處工作，強化應急管理，完善應急措施，協(xié)調(diào)，只會處置突發(fā)性和群體性事件。

5、按照（信訪條例），及時受理，交辦，轉(zhuǎn)送，承辦信訪事項，督促檢查各單位信訪工作落實情況。

6、指導，協(xié)調(diào)，督促本轄區(qū)單位落實好社會治安防控措施，組織專職治安巡防隊，義務巡防隊開展好治安巡邏工作。

7、組織有關部門做好流動人口管理與服務，預防青少年違法犯罪，校園周邊環(huán)境整治，刑釋解教人員安置幫教，普法依法治理，法律服務，國家按人民防線建設和反邪教工作。

8、開展法制、綜治、平安建設等宣傳活動，做好宣傳活動，做好各類群防群治隊伍的管理、教育、培訓和考核等工作。

9、督促檢查轄區(qū)內(nèi)村、社區(qū)、企業(yè)、學校、醫(yī)院等單位執(zhí)行社會治安綜合治理責任的情況，兌現(xiàn)綜治獎懲措施。

10、完成黨委、政府和上級黨委政法委（綜治辦）交辦的其他事項。

村 規(guī) 民 約

1、提倡社會主義精神文明，樹立良好的社會風尚。

2、自覺主動學習科學技術，文化知識，積極參加健康文明的文藝活動。

3、認真履行涉及九年義務教育。

4、講究衛(wèi)生，維護村容村貌，不準在公共場所堆放煤、土和其它雜物。

5、不打架斗毆，不釀酒滋車，不罵、不偷盜。

6、嚴禁封建迷信，幫教活動。

7、嚴禁賭博、吸毒、販毒。

8、敢于揭發(fā)壞人壞事，同壞人壞事作斗爭。

9、維護鐵路安全，做到八個禁止。

社會治安綜合治理領導組職責

1、貫徹落實黨和國家有關社會治安綜合治理的方針、政策及批示精神。

2、探究提出創(chuàng)建平安鐵路示范路段的長遠規(guī)劃及計劃措施，并認真組織實施。

3、定期召開聯(lián)席會議，聽取片區(qū)管理委員會的工作匯報，研究解答管委會工作中的問題。

4、經(jīng)常組織對片區(qū)創(chuàng)建平安鐵路示范路段工作檢查，加強對創(chuàng)建平安鐵路示范路段的督促指導。

5、協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建平安鐵路示范路段工作中的各種問題，保證創(chuàng)建平安鐵路示范路段工作的順利發(fā)展。

社會治安綜合治理辦公室職責

一、根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和綜合治理領導組的布置，研究貫徹實施社會治安綜合治理的方針、政策。

二、掌握本村社會治安綜合治理工作的情況，及時向綜合治理領導組匯報。

三、根據(jù)綜合治理領導組的安排，負責綜合治理目標責任書的具體落實工作。

四、開展調(diào)查研究，及時匯報信息材料。

五、辦理綜合治理領導組交辦的其他事項。

治保會工作制度

組織村民開展“十戶聯(lián)防”工作，落實社會治安綜合治理各項措施。協(xié)助公安機關查破各類案件，對現(xiàn)行作案的犯罪分子強行扭送公安機關，對一切危害社會治安的行為有權(quán)制止。認真排查本村不穩(wěn)定因素，及時把掌握的不穩(wěn)定因素報告上級機關，并采取相應的穩(wěn)定措施。及時向當?shù)毓才沙鏊鶊蟾姹敬宓纳鐣伟睬闆r。服從政法部門領導，聽從指揮，保證完成上級下達的治保工作任務。

調(diào)委會工作制度

1、糾紛登記制度。要建立糾紛登記簿，對于當事人的申請要認真登記，內(nèi)容包括糾紛日期、當事人基本情況、事由等，對實地調(diào)解了的糾紛，要在調(diào)解后補辦糾紛登記。

2、定期排查摸底制度。根據(jù)農(nóng)村實際定期開展排查摸底，做到“四清楚”：對易發(fā)生糾紛的重點戶、重點人底數(shù)清楚；對易引起激化的糾紛類型和重要環(huán)節(jié)底數(shù)清楚；對失足青少年、刑釋解教人員底數(shù)清楚；對已發(fā)生糾紛的調(diào)解情況底數(shù)清楚。

3、糾紛轉(zhuǎn)處制度。對于不屬受理范圍的糾紛或調(diào)解難度大需上級部門調(diào)解的糾紛，要及時登記后移交有關部門處理。

4、定期匯報工作制度。調(diào)委會要定期向所屬鄉(xiāng)司法助理員、村委會進行工作匯報，聽取反饋意見，解決工作中的各種困難和問題。

治安聯(lián)防巡邏制度

1、對村民進行遵紀守法，治安防范和維護鐵路沿線秩序的宣傳教育。

2、負責巡邏、執(zhí)勤、預防和制止破壞沿線鐵路設施等突出的治安問題。

3、向公安機關報告所轄區(qū)段刑事治安案件，協(xié)助鐵路公安機關盤查違法犯罪嫌疑人員。

4、及時向鐵路公安及護路辦匯報全體村民的社會治安情況，服從上級部門領導，聽從指揮，保證完成上級交給的各項任務。

普法宣傳教育制度

充分利用廣播、標語、專欄等形式宣傳法律知識。結(jié)合普法學習，定期不定期開展各種形式的學法、講法活動，提高村民的遵紀守法意識和道德水平。每學期聘請法律專門人才或普法教育骨干，為本村學生上一次法制課。從源頭減少和預防違法犯罪的發(fā)生。認真記錄開展法制宣傳活動情況，建立普法檔案。

安置幫教制度

刑釋解教人員回歸后，應及時成立幫教小組，對其從政治、思想、心理、生活和就業(yè)等方面予以引導、扶助、教育、管理，了解掌握其全面情況，并建立幫教檔案。幫教期限一般為三年，重點幫教對象實行領導干部聯(lián)系幫教，幫教期限為五年。幫教應經(jīng)常進行，每月同幫教對象座談一次，每季進行一次考評，每年進行一次總評，并將談話內(nèi)容和考評情況記入檔案。每打擊上元月份辦理一次幫教對象列幫、撤幫手續(xù)。幫教期滿，可以取消幫教的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教領導組批準，取消幫教。

矛盾糾紛排查調(diào)處制度

1、要建立糾紛登記簿，對于當事人的申請要認真登記，內(nèi)容包括糾紛期，當事人基本情況事由等，對實地調(diào)解了的糾紛，要在調(diào)解后補辦糾紛登記。

2、根據(jù)農(nóng)村實際定期開展排查摸底，做到“四清楚”；對易發(fā)生糾紛的重點戶、重點人底數(shù)清楚；對失足青少年解教人員底數(shù)清楚；對已發(fā)生糾紛的調(diào)解情況底數(shù)清楚。

3、對于不屬受理范圍的糾紛或調(diào)解難度大上級部門調(diào)解的糾紛，要及時登記后移交有關部門處理。

4、調(diào)委會要定期向所屬鎮(zhèn)司法助理員、村會進行工作匯報，聽取反饋意見，解決工作中的各種困難和問題。

流動暫住人口管理制度

1、凡在鎮(zhèn)轄區(qū)暫住三天以上的流動暫住人口必須到警務室申報《暫住證》，轄區(qū)民警要利用提示卡等方式告知所需手續(xù)。按照一定程序，及時辦理。

2、凡出租房屋的轄區(qū)居民戶要到警務區(qū)主動申請《出租房屋治安許可證》，對符合租房條件的房主。與轄區(qū)民警簽訂治安保證書。

3、對流動人口落腳的購置房、承租戶、中小旅店、建筑工地、地下室、勞務市場等要不定期進行清查，對混跡其中的違法犯罪分子要堅決打擊。

4、要經(jīng)常性開展對流動暫住人口的法制教育，為他們解決辦證，子女升學、就業(yè)等方面的困難。

5、對暫住人口要堅持一月一回訪，對離開暫住地的要及時注銷。

十戶聯(lián)防制度

一、治安巡邏制度

1、治安巡邏由派出所和治保主任統(tǒng)一指揮，聯(lián)保組長個體安排。

2、平時每戶出一個，每崗三人，每七天一換崗，實行晝夜巡邏，巡邏人員不得私自離位離崗，不準脫崗。

3、夏收、秋收時節(jié)，每組抽兩人協(xié)助本村長期巡邏隊護夏、護秋。

4、嚴格值班制度和交接班手續(xù)，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象及時報告。

5、巡邏值班時，如發(fā)生刑事案件，應保護現(xiàn)場，并立即報派出所。

6、聯(lián)防組長要負責對本村巡邏值班情況進行督促檢查。

二、聯(lián)?；顒又贫?/p>

1、開展一月一次學法活動，成立婦女禁賭小組。

2、開展評選好夫妻、好婆媳、好子女、好家庭等五項活動。

3、開展爭當“平安戶”、“遵紀守法光榮戶”等活動。

4、開展無案件、無事故、無糾紛的三元聯(lián)?；顒?。

三、聯(lián)保常規(guī)制度

1、對組內(nèi)刑釋人員和劣跡青少年要成立常規(guī)小組，落實幫教措施。

2、對幫教對象，要在政治上、學習上、思想上幫進步，生活上幫團結(jié)，生產(chǎn)上幫改突。

3、幫教人員要每季召開一次會議，分析研究幫教對象的思想情、現(xiàn)實表現(xiàn)，要制定具體幫教措施。

4、每季要向幫教對象談話一次。

四、聯(lián)保獎勵制度

1、村對組嚴格檢查。

2、堅持月檢查、季評、年終總結(jié)評比考核制度。

3、每年要評選出治安積極分子，好聯(lián)保組長，并給予物資獎勵。

4、對制度落實注意形式，治安問題多的組、戶及負責人不享受村審批宅基地等各項優(yōu)惠政策。

情況報告制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦應定期向上級綜治委、辦和同級黨委、政府報告工作。報告的具體內(nèi)容涉及：

（1）綜治工作部署、計劃、請示、總結(jié)；（2）綜治委、辦人員變動情況；（3）工作進展情況、工作動態(tài)和經(jīng)驗；（4）重大治安問題（刑事、治安案件，治安災害事故、群體性事件）；

（5）季度、治安分析；

（6）上級綜治辦填報的各類臺帳和報表。

（7）綜治工作目標責任書、考核細則及責任制、獎懲情況。

檔案資料制度

包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況、基本社情、歷年治安狀況、綜治工作計劃、督促檢查通報、綜治會議記錄、有關綜合治理工作的文件、各村（居）委會“兩會一隊”組織建設情況、矛盾糾紛排查調(diào)處情況、重點治亂臺帳、流動人口底數(shù)及管理情況、重點人口底數(shù)及管理情況、重點保衛(wèi)目標檔案、安全文明社區(qū)（村鎮(zhèn)）建設檔案、普法宣傳教育資料等。

治安聯(lián)防隊伍管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建立治安聯(lián)防隊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委統(tǒng)一領導，在公安派出所指導下開展工作。治安聯(lián)防隊日常管理實行五統(tǒng)一，即統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一著裝或標志、統(tǒng)一訓練使用、統(tǒng)一住宿、統(tǒng)一行為準則。治安聯(lián)防隊應建立下列工作制度：（1）崗位責任和考勤考核制度；（2）巡邏值勤制度；

（3）交接班登記和檢查制度；

（4）政策、法律和業(yè)務知識學習制度；（5）工作報告制度；（6）獎懲制度。

目標管理責任制度

（1）綜治委年初同轄區(qū)村（居）委、企事業(yè)單位簽訂《社會治安綜合治理目標責任書》，有鐵路護路任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時簽定《創(chuàng)建安全文明鐵道走廊目標責任書》，將綜治責任層層分解，落實到各村（居）委和各單位黨政主要領導和治安責任人頭上。

（2）每季對轄區(qū)的綜治工作進行一次檢查，每半年對目標責任制進行一次考核評比。每結(jié)“兩會一隊”人員進行一次集中教育培訓。

（3）健全各項工作激勵機制，認真行使“一票否決”建議權(quán)，同時對被上級一票否決的單位進行督促指導、幫助整改。

工作例會制度

（1）每月召開一次綜治委會議，分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治安形勢，及時研究解決突出的治安問題。

（2）每月召開一次綜治協(xié)調(diào)會，召集各村（居）委會、駐區(qū)單位負責人、包區(qū)（村）干部匯報綜合治理、矛調(diào)工作情況，研究部署下個月的工作。

第三篇：綜治各項制度

機關團體、企事業(yè)單位社會治安綜合治理工作方針、原則、任務、范圍、目標、要求：

1、方針：堅持“打防結(jié)合，預防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的方針。

2、原則：實行“誰主管、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”的原則和以地方為主的“屬地管理”原則。

3、基本任務：在黨委和政府的統(tǒng)一領導下，各部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運用政治、經(jīng)濟、行政、法律、文化、教育等多種手段，整治社會治安，打擊預防犯罪，保障社會穩(wěn)定，為改革開放和經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

4、工作范圍：打擊、防范、教育、管理、建設、改造。

5、工作要求：

①各部門各單位要把綜治工作擺上重要議事日程，健全機構(gòu)，工作制度化、規(guī)范化。

②堅持“誰主管、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”和“屬地管理”的原則，抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，形成各部門、單位齊抓共管的格局。

③各項工作措施落實到基層單位，群防群治形成網(wǎng)絡，廣泛開展綜治宣傳，公民法制觀念增強，敢于同違法犯罪作斗爭。④實行綜合治理領導責任制、領導責任查究制、目標管理責任制和“一票否決”權(quán)制。

⑤極極開展基層平安創(chuàng)建活動，基層基礎工作水平逐年提高。

6、主要目標：社會穩(wěn)定，內(nèi)部管理規(guī)范，重點要害部位防范措施有力，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步下降，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象大大減少，治安秩序良好，人民群眾安全感明顯增強。民間糾紛調(diào)解率達到100%，犯罪率逐年下降，“平安小區(qū)”、“平安家庭”創(chuàng)建覆蓋率達到90%以上。

社會治安綜合治理領導責任制度

社會治安綜合治理領導責任制，是指把抓好社會治安綜合治理工作，確保一方平安，作為各級黨委、政府和各部門黨政領導干部的任期目標之一，并同黨政領導干部的政績考核、晉職晉級和獎懲直接掛鉤的考核獎懲制度。各地區(qū)、各部門、各單位都要建立社會治安綜合治理領導責任制。各地區(qū)、各部門、各單位的黨政一把手是綜合治理工作第一責任人，黨委分管綜合治理工作的副職是第二責任人，黨委專管和政府（行政）分管綜合治理工作的領導是第三責任人，第一、二、三責任人為綜合治理主要責任人。綜合治理主要責任人抓社會治安綜合治理工作的主要職責是：

1、認真貫徹落實黨和國家關于社會治安綜合治理的方針政策及上級要求，拿出相當?shù)臅r間和精力抓社會治安綜合治理，組織動員社會各方面的力量，齊抓共管，維護政治穩(wěn)定和社會安定。

2、堅持貫徹“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，將本地區(qū)、本部門、本單位的綜合治理納入重要工作日程，統(tǒng)籌安排，落實措施，做到年初部署，年中檢查，年底總結(jié)評比，獎懲兌現(xiàn)。把開展綜合治理工作作為工作計劃和個人述職報告的一項重要內(nèi)容。

3、健全社會治安綜合治理委員會及其辦事機構(gòu)配備適應工作需要的力量，保障工作條件，完善工作制度，所需經(jīng)費列入財政預算。配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專抓綜合治理工作的黨委副職。加強政法隊伍、群防群治隊伍建設，及時解決隊伍中存在的突出問題。

4、深入實際，調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的治安問題，及時采取措施，認真加以解決；加強檢查督促，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，積極探索在社會主義市場經(jīng)濟體制下做好社會治安綜合治理工作的有效措施，掌握工作的主動權(quán)。

基層社會治安綜合治理委員會職責

社會治安綜合治理委員會的基層組織是協(xié)助同級黨委政府領導本地區(qū)社會治安綜合治理工作的常設機構(gòu)：其主要任務是：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃社會治安形勢，指導和協(xié)調(diào)轄區(qū)的社會治安綜合治理工作。主要職責是：

1、根據(jù)上級綜治委指示精神和工作部署。結(jié)合本地實際，研究提出綜合治理工作計劃方案，作出部署安排。

2、協(xié)助黨委、政府與下級黨政組織和轄區(qū)內(nèi)部門單位、社會團體簽定社會治安綜合治理責任書，并制定考評辦法，實施目標管理考評，確保領導責任制的落實。

3、組織指導各部門、單位落實綜合治理措施，解決工作中遇到的困難和問題，組織指導條塊、部門之間的合作。

4、總結(jié)推廣綜合治理實踐經(jīng)驗，表彰先進，組織加強社會治安綜合治理工作的理論研究，探索加強社會治安，維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的新路子。

5、辦理同級黨委、政府和上級綜治委（辦）交辦的有關事項。

綜治委行駛下列職權(quán)： ① 指導協(xié)調(diào)權(quán)；②監(jiān)督檢查權(quán)； ② 表彰批評權(quán)；④黨紀處分建議權(quán)；

① 一票否決建議權(quán)（縣級以下綜治委）和一票否決決定權(quán)（縣級綜治委）。

綜治辦職責

1、綜治辦是綜治委常設的專門辦事機構(gòu)，在綜治委的領導下，制定工作規(guī)劃和實施方案，提出工作安排部署建議，參與決策；

2、深入實際調(diào)查研究，掌握各地區(qū)、部門綜合治理工作進展情況，及時向黨委、政府及綜治委反映情況，提出建議，當好參謀；

3、對社會治安綜合治理工作進行指導和督促檢查，具體組織綜治委各成員單位開展綜合治理工作，抓好各項工作措施的落實；

4、根據(jù)本地實際情況，會同有關部門，制定綜合治理規(guī)章制度和措施；

5、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，向有關部門提出獎懲建議，做好鼓勵先進、推動后進，促進平衡發(fā)展的工作；

6、按照“屬地管理”原則，提出社會治安一票否決權(quán)建議，并根據(jù)綜治委（縣級）的意見予以實施。

7、完成黨委、政府及綜治委交辦的其他事項。

社會治安綜合治理“一票否決”權(quán)制

“一票否決”權(quán)制，是指社會治安綜合治理領導機構(gòu)對所屬地區(qū)、部門、單位及個人因?qū)ι鐣伟簿C合治理工作不重視，措施不落實，導致治安狀況不好或出現(xiàn)重大社會治安問題造成嚴重后果，而對其評選綜合性榮譽稱號、評先受獎、晉職晉級資格予以否決的制度。在綜治工作中，凡未達到當?shù)鼗蛏霞壷鞴懿块T規(guī)定的目標，或有下列情形之一的予以否決：

1、因領導不重視，綜治機構(gòu)不健全，人員不到位，造成本地區(qū)、本部門、本單位治安秩序嚴重混淆的；

2、對不安定因素或內(nèi)部矛盾不及時化解，處臵不力，以致發(fā)生非法游行、停工、停產(chǎn)、停課和宗族械斗、聚眾鬧事等事件，造成嚴重后果，危害社會治安的；

3、因本地區(qū)、本部門、本單位領導工作不負責任，發(fā)生特大案件或惡性事故，造成嚴重損失或惡劣影響的；

4、因管理不嚴，防范措施不落實，發(fā)生刑事案件或治安災害事故，使國家、集體財產(chǎn)遭受重大損失，又不認真查處和改進工作的；

5、存在重大治安隱患，經(jīng)上級主管部門、有關部門或綜治委提出警告、司法建議、檢察建議，拒不整改或整改不力的；

6、因教育管理工作薄弱，本部門、本單位職工中違法犯罪情況嚴重，在社會上造成惡劣影響的；

7、發(fā)生刑事案件特別是重大刑事案件或重大治安問題，有意隱瞞不報或作虛假報告的；

8、出現(xiàn)其他情況，縣以上綜治委認為需要否決的。一票否決權(quán)按“屬地管理”原則分級行駛。縣綜治委對本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和中央、省、市駐縣單位行駛否決權(quán)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)的村（居）委會以及科級以下單位行駛否決權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級以下單位的綜治委行駛一票否決的建議權(quán)。

見義勇為先進個人申報制度

申報條件：

1、在維護社會治安中，同違法犯罪作斗爭，奮不顧身制止犯罪行為的；

2、主動抓獲、扭送現(xiàn)行犯罪分子或逃犯的；

3、積極揭發(fā)、檢舉違法犯罪行為或為偵破犯罪提供線索，對破獲案件作出重要貢獻的； 申報程序：

4、對應表彰獎勵者，所在單位或有關機關應及時向當?shù)厣鐣伟簿C合治理委員會或見義勇為獎勵基金會申報。

5、對申報表彰的事跡材料，由決定表彰獎勵的辦事機構(gòu)認真核實，報同級社會治安綜合治理委員會審批。

6、對需要上一級表彰獎勵的，由下級社會治安綜合治理委員會及時申報。

治保調(diào)解委員會職責

1、開展法制宣傳。教育人民群眾不斷增強法制觀念，自覺遵紀守法。

2、搞好矛盾糾紛排查調(diào)處。定期召開會議，分析情況，排查矛盾，研究具體措施，及時消除隱患，維護社會穩(wěn)定。

3、做好群防群治工作，教育動員群眾搞好防火、防盜、防破壞、防治安災害事故工作，檢舉揭發(fā)刑事犯罪和其他違法行為，組織治安聯(lián)防和重點部位的守護工作，維護公共秩序。

4、配合支持公安、國家安全機關工作。轄區(qū)內(nèi)發(fā)案后保護案發(fā)現(xiàn)場，及時準確上報，并協(xié)助查破案件。嚴格監(jiān)控各種邪教組織，配合公安、國安部門做好相關工作。

5、搞好刑釋、解教人員的安臵、幫教、轉(zhuǎn)化工作，加強重點人口管理。

6、認真接待、調(diào)解各類糾紛，積極做好疏導工作，防止矛盾激化，對重大易反復的糾紛要及時回訪。

7、及時收集整理資料，準備上報各種數(shù)據(jù)、報表、材料。

依法治理工作制度

1、領導小組工作職責：

①貫徹落實中央、省、市、縣（市、區(qū)）關于加強民主法制建設，依法治理工作的指示、決定和統(tǒng)一部署。

②研究制定依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和實施方案。③組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的依法治理重大活動。④督促、指導開展地方、行業(yè)和基層依法治理活動。⑤協(xié)調(diào)、解決依法治理中的重大問題。

⑥監(jiān)督、檢查黨政領導干部依法決策、依法辦事、行政執(zhí)法和經(jīng)濟管理部門依法行政、依法管理。

⑦處理和解決影響穩(wěn)定的執(zhí)法違法案件和社會沖突事件。

⑧總結(jié)推廣依法治理先進典型額經(jīng)驗，表彰獎勵依法治理先進單位和個人。

2、領導小組會議制度

①領導小組實行組長辦公會議和全體會議、全體擴大會議制度。

②領導小組組長辦公會議不定期，由組長或副組長根據(jù)需要決定召集和主持召開。

③領導小組全體會議或全體擴大會議，每年召開2次，根據(jù)需要也可以隨時召開，由領導小組組長或副組長召集和主持。

綜治穩(wěn)定工作例會制度

1、黨委、政府應高度重視綜合穩(wěn)定工作，經(jīng)常進行研究，每月專題排查和研究解決不穩(wěn)定因素不少于一次。

2、黨政主要領導主持，集體研究重大問題并進行決策。

3、每次例會必須嚴肅認真，務求實效，并做好會議記錄。

4、每次例會研究的內(nèi)容主題突出，對重大問題要確定具體措施，認真加以解決。

5、會后組織檢查，督促有關責任和部門抓好落實。

綜治穩(wěn)定工作考核制度

1、綜治穩(wěn)定工作實行考核，考核結(jié)果由鄉(xiāng)綜治辦備案，作為第一責任人、直接責任人的工作成績，納入評先評優(yōu)，并與本人經(jīng)濟利益掛鉤。

2、考核內(nèi)容：①領導重視；②矛盾呢糾紛和不穩(wěn)定因素排查及化解；③完成上級部署的工作任務；④調(diào)解民間糾紛；⑤兩勞回歸人員的安臵幫教；⑥信訪接待及處臵；⑦普法教育和依法治村；⑧人民防線建設工作；⑨道路交通安全社會化管理工作；⑩資料收集與檔案整理。

3、考核方法：每月實行一小結(jié)，半年一次講評，年終綜合考評，日常檢查和群眾監(jiān)督相結(jié)合，領導考評和綜合考評相結(jié)合。

維護穩(wěn)定工作制度

節(jié)假日 特別防護期值班巡邏制度

①節(jié)假日、特別防護期必須加強值班、巡邏。②每天安排一名黨政領導帶班，一名以上干部值班，并部署應急小分隊，配備機動車輛。

③按時交接班，堅守崗位，忠于職守，嚴守紀律，認真負責，做好記錄，黨政班子成員及相關人員保持通信工具全天候暢通。

④值班室和值班人員值班時不準打牌、下棋、不準離崗、不準干私活。

⑤值班人員定時向各組、重點部位詢問情況，下午5：00前向縣（市、區(qū)）值班室報告當天情況，無情況報平安。

⑥發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定因素、突發(fā)事件迅速上報，并趕到現(xiàn)場，進行果斷處理。

綜治穩(wěn)定國安信息員制度

1、每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）設一名國安工作聯(lián)絡員，每個村（居委會）和村（居）民小組設1-2名綜治維穩(wěn)、國安工作信息員。

2、信息員義務和職責：及時上報以下情況：①可能或即將發(fā)生的影響社會穩(wěn)定的群體性事件和越級上訪事件；②可能或即將發(fā)生的群體性械斗；③可能或即將發(fā)生的非正常死亡；④法輪功、門徒會等邪教組織的非法聚會活動情況；⑤地下“六合彩”扳砣子等賭博活動；⑥轄區(qū)內(nèi)刑事犯罪活動及危害社會治安的違法行為；⑦道路水上交通安全事故；⑧其他認為需要報告的信息。

3、信息員每月最少向上級反映一次本轄區(qū)的綜治穩(wěn)定國安信息。

4、信息員實行義務可實行抵償報酬加獎制度，報告重大信息有功的予以適當獎勵，一年內(nèi)出現(xiàn)兩次漏報的，取消信息員資格。

矛盾糾紛排查制度

①定期排查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）和村（居委會）每月集中排查分析一次不穩(wěn)定因素，研究對策，提出具體化解措施。

②特別排查：元旦、春節(jié)、“五〃一”、“六〃四”、“十〃一”等特別時段，要認真排查分析不穩(wěn)定因素，及時進行化解。

③專項調(diào)查：及時發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向性問題，組織專門力量，深入調(diào)查研究，制定有針對性的工作方案，把問題解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。

④建立臺賬：對不穩(wěn)定因素逐一登記，處理情況和結(jié)果立卷備查。

⑤重點整改：對重點問題，按照“一個問題、一名領導、一套班子、一套措施、一抓到底”的辦法，限期抓落實。

⑥總結(jié)講評：每月對上月不穩(wěn)定因素化解情況進行小結(jié)并講評，總結(jié)經(jīng)驗，表揚先進，批評后進。

報告制度

①情報信息“4A”級分級管理制度

有關鬧事苗頭和隱患，問題主要應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府（行政）和有關責任部門負責解決方面的情報信息，列為A級。

正在醞釀、有可能引發(fā)事端，或正在發(fā)生的群體事件，需要及時派人做疏導教育勸阻工作方面的情報信息，列為2A級（AA）級。

已經(jīng)發(fā)生過重大群體性事件并初步得到解決，但有可能再生事端，需要密切注視，進一步做好控制工作方面的情報信息，列為3A（AAA）級。

正在發(fā)生的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和責任部門必須立即采取緊急措施予以處臵的重大群體性事件方面的情報信息，列為4A（AAAA）級。

凡A級以上情報信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關單位必須按“誰主管、誰負責”的原則，及時向縣（市、區(qū)）穩(wěn)定辦報告；2A級以上等級的情況信息必須在20分鐘內(nèi)電話報告縣（市、區(qū)）區(qū)穩(wěn)定辦，4小時內(nèi)書面報告（事態(tài)起因、參與鬧事人員、事態(tài)進展、現(xiàn)場領導、處臵措施等）縣（市、區(qū)）委、縣（市、區(qū)）委政法委。

②零報告制度

重大節(jié)假日和特別防護時期，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）應當在每天下午5時前向縣（市、區(qū)）值班室報告當天情況（無情況報平安）。

矛盾糾紛調(diào)處工作制度

①對矛盾糾紛要深入調(diào)查研究，查清矛盾糾紛的起因，了解當事人的要求及理由，核實有關情況。

②發(fā)生在本轄區(qū)的矛盾糾紛，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）指定專人負責調(diào)處，并邀請有關單位或者個人參加，協(xié)調(diào)做好工作。

③跨地區(qū)、跨單位的矛盾糾紛，報告相關部門，并配合做好調(diào)處工作。

④調(diào)解要在查明事實、分清責任的基礎上，根據(jù)當事人意愿和矛盾糾紛性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化情況，采取多種方式，開展耐心，細致的說服疏導工作，引導、幫助雙方當事人互諒互讓，消除隔閡，達成解決矛盾糾紛的調(diào)解協(xié)議。

⑤對重大矛盾糾紛達成調(diào)解協(xié)議之后，應當密切關注雙方當事人動向,督促履行協(xié)議，防止出現(xiàn)反復。如果發(fā)現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容不當，應在征得雙方當事人同意后，經(jīng)再次調(diào)解，達成新的協(xié)議，再行督促履行。⑥經(jīng)督促仍不履行調(diào)解協(xié)議的，應告知當事人可以請求基層人民政府處理，也可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更、撤銷向人民法院起訴。一方當事人因?qū)Ψ讲宦男姓{(diào)解協(xié)議或者達成協(xié)議后又反悔并起訴到人民法院，綜治辦應該配合人民法院做好公正裁判工作。

矛盾糾紛定期回訪制度

①鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）排查調(diào)處的矛盾糾紛問題，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）維穩(wěn)領導小組組織對當事人進行定期回訪。

②定期回訪由包化解問題的責任領導牽頭，抽調(diào)有關人員參加。

③在回訪過程中，要深入調(diào)查研究，如發(fā)現(xiàn)反復性苗頭，應制定工作方案，認真加以解決。

④回訪工作情況要記人矛盾糾紛調(diào)處臺帳。

維穩(wěn)責任制及責任追究制

領導班子的一把手為地區(qū)、本部門單位維護穩(wěn)定工作的第一責任人，分管的黨政副職為第二責任人，其他領導成員為責任人。

①有下列情形之一者，給予第一、二責任人通報批評并公開檢討；給予該地區(qū)或部門單位通報批評。A、未認真貫徹落實穩(wěn)定工作各項制度；B、未嚴格排查不穩(wěn)定因素，未落實化解不穩(wěn)定因素分解責任和措施；C、遲報、漏報、誤報重大不穩(wěn)定信息造成工作被動或失去處臵的有利條件；D對本地、本部門單位影響穩(wěn)定的熱點問題采取躲、推、拖，但未造成嚴重后果的；E、發(fā)生突發(fā)事件、群體性事件后第一、二責任人無特殊理由未及時趕赴現(xiàn)場組織處臵但未造成嚴重后果的；F、未及時制止進廠鬧事或攔車、斷路、阻工，但未造成嚴重后果的。

②有下列情形之一者，給予第一、二責任人，責任人，直接責任人給予黨內(nèi)警告、嚴重警告，行政警告、記過、記大過處分；給予該地域部門單位黃牌警告。A發(fā)生群體性越級上訪，事前失察、事中失措、化解不力釀成群體性事件造成一定影響的；B、因有關工作人員失職或工作作風誘發(fā)、激化矛盾造成群體性事件或上訪事件的；C、對因民間糾紛調(diào)解不力或未經(jīng)調(diào)解導致重大民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生的；D、發(fā)生重大惡性案件或連續(xù)發(fā)生治安案件影響穩(wěn)定的；E、發(fā)生進廠鬧事或攔車、斷路、阻工嚴重影響廠地協(xié)作的；F、本部門單位“法輪功”等邪教活動或地下“六合彩”賭博活動失控，造成惡劣影響的。

③有下列情形之一者，視情節(jié)分別給予第一、二責任人，責任人，直接責任人撤銷黨內(nèi)職務給予、留黨察看、開除，行政降級、撤職、開除處分；給予該部門單位“一票否決”。A、發(fā)生群體性上訪、越級上訪3次以上，或發(fā)生群體性事件2起以上的；B、發(fā)生重大群體性上訪或越級上訪造成嚴重社會影響，受到上級黨委、政府批評，造成重大影響的；C、因干部作風造成死亡事件的；E、治安秩序混亂，重特大刑事案件連續(xù)發(fā)生，群眾反映強烈；F、處臵不力甚至放縱群眾進廠鬧事嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)生活秩序和廠地協(xié)作的。

④在穩(wěn)定工作中失職、瀆職觸犯刑律的，依法追究法律責任。

信訪接待制度

①熱情接待來訪人員，認真聽取、記錄來訪人員反映的事項，記錄后交來訪者過目或念給來訪者聽。

②認真依法解答來訪及咨詢事項；對于非職能范圍內(nèi)的來訪，婉言轉(zhuǎn)告來訪者去有關單位，并盡可能與轄區(qū)單位聯(lián)系。

③對于信訪，要認真處理，作好答復，并記錄立案。凡屬于重要來訪，必須在請示主管領導或上級領導機關后，方可作出正式答復。

④以事實為依據(jù)：以法律為準繩，解答法律咨詢準確而不含糊，態(tài)度明確而不模棱兩可。

⑤對于須經(jīng)調(diào)查、調(diào)解的糾紛應向來訪者約定處理的時間、地點，同時作好法律教育和疏導工作。國家安全人民防線建設工作制度

1、把國家安全人民防線建設工作作為社會治安綜合治理內(nèi)容，納入本級工作目標管理考核，實施獎懲。

2、加強國家安全教育，增強公民國家安全意識。將學習宣傳貫徹《國家安全法》、《國家安全法實施細則》、《國家保密法》作為普法工作內(nèi)容，認真抓好落實。

3、教育干部群眾注意防范、制止危害國家安全行為，支持配合國家安全機關開展工作。

4、嚴格對本轄區(qū)內(nèi)出國（境）人員的審核把關和教育管理，防止出現(xiàn)叛逃、出走、滯外不歸事件。

5、切實做好重點要害部位和重點目標的保衛(wèi)、保密工作。

6、國家安全工作聯(lián)絡員、信息員注意搜集、及時上報涉及國家安全、社會政治穩(wěn)定以及經(jīng)濟安全等方面的信息情報。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

會議制度

①鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）每季度召開一次政府主要領導參加的安全生產(chǎn)專題工作會議。

②每年至少召開二次以上村組、企業(yè)主要負責人參加的安全生產(chǎn)會議。責任制度

①鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）與部門、村組要層層簽訂安全生產(chǎn)責任制。

②將安全生產(chǎn)列入社會穩(wěn)定綜合治理的重要內(nèi)容。檢查制度

①以政府名義每年至少開展二次全面或?qū)ｍ棸踩a(chǎn)檢查。

②對重特大事故隱患要進行排查備案，制定整改方案，加強日常監(jiān)督檢查。

③對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時組織資金進行整改，保障安全投入。

人口管理制度

1、認真做好人口出生、死亡、遷出、變更等七項登記。

2、協(xié)助當?shù)卣团沙鏊懊裾k搞好門牌、棟牌的管理和人口統(tǒng)計工作。

3、暫住人員暫住一月以下的由治保會登記，督促暫住一個月以上（含一個月）的到當?shù)嘏沙鏊怯?，辦理暫住證。

4、對外出打工的人員，要進行登記，并向他們宣傳有關的法律法規(guī)。

5、督促需要租房的暫住人口到房屋租賃申報站辦理有關手續(xù)，并組織經(jīng)常性的檢查督促，保護他們的合法權(quán)益，積極為暫住人口排憂解難。

6、督促年滿十六周歲的村民按時申領居民身份證。

7、督促轄區(qū)內(nèi)持有機動車輛、各種船只、警棍、帶金屬彈丸槍支、易燃易爆物品的業(yè)主和人員，依法依規(guī)辦理有關手續(xù)，并加強管理。

8、收養(yǎng)棄嬰的，需經(jīng)民政部門同意，并按有關要求，申報入戶手續(xù)。

9、對轄區(qū)內(nèi)的會道門、邪教、封建迷信組織人員，協(xié)助派出所進行考察，發(fā)現(xiàn)情況及時報告。

10、對轄區(qū)內(nèi)的聾、啞、癡、呆等殘疾人員進行登記，并加強管理。

重點人口幫教工作制度

加強對刑釋解教人員、“法輪功”邪教、非法宗教、吸毒、參與地下“六合彩”賭博等重點人口的幫教監(jiān)控。

1、高度視對重點人口的安臵、幫教工作，并納入綜合治理領導責任制范疇。

2、全面掌握情況，建立幫教名冊，明確幫教對象和幫教責任人，做好幫教記錄。

3、積極引導、扶助刑釋解教人員就業(yè)，或解決生活出路問題，同時積極配合公安、司法部門開展相關工作。

4、積極動員青年團、婦聯(lián)、個體勞動者協(xié)會以及各種社會群體組織共同關心、支持、參與重點人口的幫教工作。

5、努力做好村（居委會、社區(qū)）矯正工作，不斷提高工作效率和質(zhì)量。

6、不斷解決工作中出現(xiàn)的新問題，認真總結(jié)推廣經(jīng)驗。

防范、處理“法輪功”等邪教及非法宗教工作制度

1、廣泛進行宣傳教育。教育干部、群眾提高鑒別能力，自覺遠離邪教及非法宗教，并與之進行堅決的斗爭。

2、嚴格執(zhí)行政策。對受蒙蔽、被脅迫參加邪教組織，并已退出和不再參加邪教組織的村（居）民，只要其本人真心悔過，拒絕與邪教人員往來?；貧w社會，其他村（居）民不得歧視，并在生產(chǎn)（工作）上、生活上關心和幫助他們。

3、加強重點防控。對少數(shù)頑固的“法輪功”等邪教分子和非法宗教骨干分子，落實監(jiān)控措施，嚴防他們串聯(lián)、聚集滋事、上訪鬧事、破壞搗亂，危害社會治安，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向上級和派出所報告。

4、做好幫教轉(zhuǎn)化工作。對“法輪功”等邪教及非法宗教活動成員，實行“二幫一”，加強法制教育，幫助他們轉(zhuǎn)變思想，徹底改邪歸正。

5、實行舉報獎勵制度。村（居）民發(fā)現(xiàn)邪教組織策劃、實施危害社會治安，威脅群眾生命、財產(chǎn)安全的行為，外地的邪教組織成員到本轄區(qū)進行串聯(lián)、秘密集會、散發(fā)傳單等行為，積極將其扭送到公安機關的，或提前報告相關信息的，給予500元—1000元的獎勵。

打擊、禁止“黃、賭、毒”工作制度

1、廣泛開展掃黃打非、禁毒、禁賭宣傳，教育干部群眾自覺遠離黃、賭、毒，凈化社會環(huán)境。

2、定期召開專題會議，研究掃黃打非、禁賭、禁毒工作。

3、開展集中整治，組織摸底排查，澄清底數(shù)，根據(jù)情況，適時進行專項整治。

4、村（居）民發(fā)現(xiàn)涉毒、進行黃色色情活動、聚眾賭博者，應向公安機關報告。

5、嚴厲打擊黃賭毒犯罪，對涉毒、涉黃、涉賭違法犯罪人員，依法從嚴懲處。

維護婦女合法權(quán)益工作制度

1、保障婦女合法權(quán)益，促進男女平等，保障婦女在政治、經(jīng)濟、文化、家庭生活等方面同男子享有平等的權(quán)利，任何人不得歧視、虐待、殘骸婦女。

2、黨委、政府應鼓勵婦女自尊、自信、自立、自強，幫助婦女運用法律手段保護自身的合法權(quán)益。

3、村（居）民都有義務幫助合法權(quán)益受到侵害的婦女申訴、控告、檢舉。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）必要時對其給予法律上的支持。

4、學校應根據(jù)女學生的特點，在教育、管理、設施等方面采取措施，保障女學生的身心健康。

5、夫妻雙方均有實行計劃生育的義務，任何人不得歧視、打罵已實行絕育手術的婦女。

6、保障每位實行計劃生育的婦女享有政策規(guī)定的待遇。

7、認真落實“關愛女孩”行動，落實上級有關政策規(guī)定的幫扶措施。

預防青少年犯罪幫教工作制度

1、學校、家庭、社會各界都要關心青少年，對青少年進行理想道德教育、愛國主義教育、法制教育，教育他們學法、守法、懂法，培養(yǎng)青少年正確的人生觀、價值觀和世界觀。

2、對違法青少年實行幫教，耐心細致做好教育、感化、挽救工作。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居委會）兩級綜治辦具體負責安排對違法青少年的幫教人員，各村（居委會）和村（居）民組負責人為幫教負責人，同監(jiān)護人一起負責具體幫教工作。

4、幫教人員對被幫教的違法青少年進行幫教時，要動之以情，曉之以理，導之以法，說服教育，正確引導。同時嚴格管理，防止他們重新犯罪。

5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居委會）兩級要創(chuàng)造一定條件，盡量讓違法青少年有生活和工作出路，對他們進行必須的技術培訓，使他們成為自食其力的勞動者。

道路交通安全社會化管理工作制度

1、加強組織力道。把道路交通安全工作作為社會治安綜合治理內(nèi)容，納入工作目標管理考評，做到同部署、同檢查。道路交通安全社會化管理領導小組每月研究一次轄區(qū)內(nèi)道路安全情況，排查上報“三無”車輛。

2、搞好平安創(chuàng)建。深入開展爭創(chuàng)交通安全村、學校、企業(yè)以及創(chuàng)建平安大道活動。

3、廣泛宣傳教育。利用黑板報、墻報、標語牌、講座群眾會等形式，對村（居）民、在校學生進行道路交通安全法規(guī)教育，不斷提高全民交通安全意識，自覺遵守交通法規(guī)。

4、協(xié)助交警工作。配合做好對司乘人員和客貨、農(nóng)用運輸車、拖拉機、摩托車的管理工作，排查轄區(qū)內(nèi)道路事故多發(fā)地點（段）和事故隱患，預防村（居）民、學生發(fā)生重大責任交通事故。

5、支持交警執(zhí)法。配合交警疏導交通，制止哄搶、偷盜運輸貨物等違法犯罪行為，做好交通事故善后工作，確保不發(fā)生因道路交通事故引起群眾集體越級上訪。

消防安全管理制度

1、貫徹“預防為主，防消結(jié)合”的方針，堅持“誰主管，誰負責”的原則，實行防火安全責任制。

2、搞好村（居）民消防安全宣傳教育，提高村民的消防安全意識，明白人人都有維護消防安全，保護消防設施，預防火災，報告火警和參加滅火的義務。

3、加強消防安全教育和培訓。

4、組織防火巡查和對重點目標、地區(qū)的檢查，做好火災隱患整改工作，防止安全事故發(fā)生。

4、嚴格用火、用電安全管理，防止森林火災發(fā)生。

防火工作制度

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政一把手為防火工作第一責任人，負責組織對消防重點部位進行防火安全大檢查，消除消防火災隱患。

2、加強要害部門防火設施的完善，庫房、財務室、檔案室、打字室等要害部門要配備滅火器，設禁煙標志，消防滅火設施要有專人負責，并會使用滅火器具。

3、要害部位周圍二十米之內(nèi)嚴禁動用明火，庫房等要害部位室內(nèi)嚴禁存放汽油、煤油及易燃物品，嚴禁吸煙。

4、辦公室對機關的電源、電器、電線進行嚴格檢查和管理，發(fā)現(xiàn)不安全情況，及時消除隱患。

5、抽煙人員要養(yǎng)成遠離重要場所的習慣，抽完煙后，應將煙蒂扔到煙灰缸里并用水澆滅，嚴禁將煙蒂扔到紙簍及其他不安全地方，以免發(fā)生火災。

6、消防器材要有專人保管，并定期對消防器材進行檢查和養(yǎng)護，檢查是否失效，是否過期，并做到有專人記錄。

治安巡邏隊工作制度

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）、村兩級治安巡邏隊由綜治辦領導，在派出所的指導下開展工作，每次巡邏時必須有派出所民警帶隊。

2、巡邏隊主要是在重大節(jié)假日和特別防護期巡邏。其職責是預防各類刑事、治安案件，維護轄區(qū)內(nèi)的治安秩序和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

3、協(xié)助政法機關打擊地下“六合彩”、扳砣子等賭博活動。

4、巡邏隊巡邏時應戴好袖章，遵守工作紀律，嚴格履行職責，巡邏隊不得以任何名義行使執(zhí)法權(quán)。

5、在巡邏中發(fā)現(xiàn)有違法情況應及時制止，并向有關領導和派出所報告。

人民調(diào)解工作制度

1、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調(diào)節(jié)，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會主義道德規(guī)范進行調(diào)解。

2、調(diào)解工作可以在設臵的專門場所進行，也可以便利當事人的其他場所進行。

3、在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調(diào)解。

4、尊重當事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成功而阻止當事人向人民法院起訴。

5、文明禮貌接待雙方當事人，做到認真聽取情況，仔細查明事實，耐心教育疏導，公平公正調(diào)處。

6、認真做好回訪工作，防止反復致使矛盾激化，做好歸檔立卷工作。

7、調(diào)解民間糾紛不得收費，不得接受吃請受禮、人民調(diào)解員工作職責

1、認真學習國家法律、法規(guī)和人民調(diào)解業(yè)務知識，努力提高調(diào)解工作效率。

2、及時調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化。

3、通過調(diào)解工作，宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀守法，遵守社會公德，預防民間糾紛發(fā)生。

4、及時向所在單位和基層人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作情。

第四篇：網(wǎng)格化管理街道綜治各項制度

“網(wǎng)格化管理、心連心服務” xx街道綜治工作例會制度

1、街道原則上每兩個月召開一次工作例會，參加對象為街道領導小組、片組片格責任人，具體時間由領導小組辦公室通知會議與會人員。

2、片組片格責任人會前先匯總梳理本片格意見，匯報上階段工作情況及存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗做法。對部分疑難問題由于會人員共同分析研判，提出處理解決問題的建議方案。

3、街道領導小組辦公室記錄匯總梳理與會員匯報的信息情況。相關責任人要根據(jù)例會確定的事項，按要求分層分類予以落實解決。

4、涉及予盾糾紛、社會不穩(wěn)定因素、信訪苗頭等預警性事項，由街道領導小組辦公室及時向街道綜治工作中心通報，由街道綜治工作中心負責進行動態(tài)跟蹤。

5、定期例會制度的執(zhí)行情況納入各社區(qū)綜治網(wǎng)格化管理工作考核。

6、會議涉及的保密事項，所有與會人員必須保密，確保信息不外泄。

7、例會由街道領導小組辦公室具體組織實施。

“網(wǎng)格化管理、心連心服務” xx街道綜治工作督辦、督查制度

1、街道建立綜治“網(wǎng)絡化管理、心連心服務”專項工作小組，由綜治辦抽調(diào)相關工作人員組成。

2、督辦、督查主要事項:

（1）社區(qū)及片組片格的信息采集、錄入是否及時、準確；（2）片組片格成員是否按規(guī)定進行經(jīng)常性的走訪聯(lián)系，并做好日志記錄。

（3）片組片格組長是否按規(guī)定即時化解矛盾糾紛；（4）社區(qū)網(wǎng)格責任人是否及時梳理匯總上報重大矛盾糾紛和隱患。

3、督辦、督查主要形式；

主要采取日常動態(tài)督辦和季節(jié)、半年、年終集中督查相結(jié)合方法：

（1）檢查臺賬；（2）聽取工作匯報；（3）明查暗訪；（4）系統(tǒng)監(jiān)督考核情況。

4、績效獎懲；

督辦、督查專項工作小組對工作出色的單位將進行表彰，對督辦、督查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報批評，并交納入年終核，與年終評先掛

“網(wǎng)格化管理、心連心服務” xx街道綜治工作紀律

為嚴肅工作紀律，規(guī)范相關工作人員的行為，在開展綜治“網(wǎng)絡化管理、心連心服務”工作中必須做到“六不準”、“六不讓”。一、六不準

1、不準弄虛作假，欺騙組織和群眾。

2、不準故意拖延辦事時間，推諉扯皮，損害群眾利益。

3、不準泄露群眾個人隱私和機密，確保信息安全。

4、不準以下轄區(qū)為名，參與賭博、迷信等違法亂紀活動。

5、不準接受禮物饋贈和宴請。

6、不準在群眾中發(fā)表損害政府形象和不利于工作的言論。二、六不讓

1、不讓布置的工作在我手中延誤。

2、不讓應該反饋的意見或傳遞的信息在我手中中斷。

3、不讓正在辦理的事在我這里積壓。

4、不讓我負責的事因我而影響全局。

5、不讓各種差錯在我手里出現(xiàn)。

6、不讓群眾反映的事情在我這里擱淺。

“網(wǎng)格化管理、心連心服務” xx街道綜治工作職責

1、部署、指導、督促轄區(qū)內(nèi)綜治網(wǎng)絡化管理工作展開，并對所有社區(qū)級小格與片組片格進行檢查考核。

2、開展綜治工作中心規(guī)范化創(chuàng)建工作。

3、做好轄區(qū)內(nèi)綜治網(wǎng)絡化工作的隊伍建設和經(jīng)費保障工作。

4、受理社區(qū)綜治工作室上報的綜治工作事項，及時掌握社情民意，對職能范圍內(nèi)的事項及時進行處理。

5、將本級無法處理的工作事項及時報送相對應的綜治委成員單位，同時報送區(qū)綜治網(wǎng)格化指揮中心備案。

6、及時落實區(qū)綜治網(wǎng)絡化指揮中心交辦的工作任務。

7、總結(jié)轄區(qū)內(nèi)綜治網(wǎng)格化工作典型事例和先進做法，并形成書面材料上報區(qū)綜治網(wǎng)絡化指揮中心。

8、建立健全工作例會、督辦督查、工作流程、基本臺賬等制度。

第五篇：綜治信訪維穩(wěn)中心各項制度

連江縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心主任崗位職責

1.組織綜治信訪維穩(wěn)中心工作人員認真學習、貫徹落實黨和國家關于綜治信訪維穩(wěn)的法律、法規(guī)和方針、政策；

2.組織綜治信訪維穩(wěn)中心對本地區(qū)一個時期的維穩(wěn)及綜治工作作出總體規(guī)則，部署并監(jiān)督實施；

3.統(tǒng)籌中心工作，組織指導各部門之間的合作，共同解決綜治信訪維穩(wěn)有關問題； 4.總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，表彰先進，推動后進；

5.完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及上級綜治信訪維穩(wěn)部門交辦的其他工作任務。

連江縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心副主任崗位職責

1.在主任領導下抓好綜治信訪維穩(wěn)工作，負責中心日常工作；

2.組織協(xié)調(diào)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處工作，充分發(fā)揮各部門在調(diào)處矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中的合力作用；

3.負責制訂綜治信訪維穩(wěn)工作計劃、方案和措施，并負責組織實施；

4.掌握中心工作人員思想動態(tài)，負責抓好中心工作人員政治、業(yè)務學習和培訓； 5.負責中心內(nèi)部職責分工、工作考核和總結(jié)評論；

6.完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和上級綜治信訪維穩(wěn)部門交辦的其他工作任務。

領導包案制度

1.對排查出來的矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素和群眾來信來訪反映的問題，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心討論需要由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))當政策領導包案處理的，嚴格按照矛盾糾紛排查調(diào)處領導包案責任制程序逐一落實任務責任，經(jīng)中心領導同意后報送黨政一把手審批，并送達包案領導；

2.包案領導要切實承擔起包案領導責任，對所包案的問題要認真開展調(diào)查研究，制定調(diào)處方案，及時組織有關部門和人員開展調(diào)處工作；

3.包案領導在調(diào)處過程中需要上級部門協(xié)調(diào)解決的，應積極聯(lián)系，真實反映情況，爭取上級部門的支持，同時積極配合上級部門采取的調(diào)處行動。

4.包案領導原則上應在規(guī)定的調(diào)處期限內(nèi)完成調(diào)出工作，確實因為難度大或出現(xiàn)不可預測的變化，需要延長期限的，經(jīng)街道黨政一把手同意后，在延期期限內(nèi)辦結(jié)；

5.包案領導應及時將包案辦結(jié)材料移交中心歸檔，由上級部門調(diào)處的矛盾糾紛，結(jié)案后應將調(diào)處情況書面告知中心備案，并及時做好銷案和歸檔工作。

6.中心應當及時將領導包案調(diào)處情況報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，由黨政一把手在領導班子成員會議上進行通報督促。

信息報告制度

1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心對本地區(qū)影響穩(wěn)定的重大情況和治安突出問題應當及時以信息的形式向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政一把手和市綜治辦作出書面報告； 2.信息報告的主要內(nèi)容：

(1)通過矛盾糾紛排查掌握到的涉及到國家安全和利益、影響到政治穩(wěn)定、社會和諧的不穩(wěn)定因素；

(2)本地區(qū)維穩(wěn)及綜治工作的重大部署、主要措施和取得的成效；(3)群體性時間苗頭及有關處置情況；

(4)“法輪功”邪教組織及其頑固分子的滋事破壞活動；

(5)影響社會穩(wěn)定的重大刑事案件、治安案件、災害事故及其他重大事件；

(6)重大節(jié)日前夕和敏感時期社會政治穩(wěn)定情況和治安突出問題情況分析、整治方案及整治成效；

(7)一定時期的矛盾糾紛特點、成因及對策。3.情況上報務必及時、準確、簡明、扼要；

4.信息報告涉及到機密事項的，按照規(guī)定注明秘密等級，通過機要途徑傳達，由中心保密員做好收發(fā)記錄，處理完畢后按規(guī)定做好存檔工作。

通報制度

1.通報的內(nèi)容：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)工作情況和重大事件案件；

2.通報的方式：根據(jù)通報內(nèi)容的不同情況，分別采取會議通報、文件通報和政務公開欄通報的方式進行；

3.通報的時間：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)工作情況按季度通報，重大事件案件隨時通報； 4.通報的范圍：綜治信訪維穩(wěn)工作情況在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領導班子成員、科室負責人和村(居)書記、主任范圍內(nèi)通報，重大事件在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全體干部職工和村(居)范圍內(nèi)通報； 5.通報的要求：通報的內(nèi)容必須詳實、準確。

值班備勤制度

1.綜治信訪維穩(wěn)中心每天至少一個人在中心值班室備勤；

2.值班人員由綜治信訪維穩(wěn)中心根據(jù)自身實際情況安排相關工作人員按值班表輪流進行； 3.堅守崗位，恪守職責，因特殊情況不能到崗的，要向主任請假，做好人員調(diào)劑； 4.值班人員要各負其責，認真高效做好各項工作； 5.嚴格遵守作息時間，認真做好交接班手續(xù)。

工作計劃總結(jié)制度

1.工作計劃

(1)根據(jù)上級有關綜治信訪維穩(wěn)工作的精神，結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實際情況，擬定綜治信訪維穩(wěn)中心工作計劃，并組織實施；

(2)綜治信訪維穩(wěn)中心于每年年初制定工作計劃，呈報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道，并做好歸檔備查工作；

(3)制訂工作計劃要事先做好調(diào)查研究，掌握鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)工作情況，做到目標明確、重點突出、措施具體、切實可行；(4)計劃制定后，應保證其嚴肅性，不得隨意變動。2.工作總結(jié)

(1)綜治信訪維穩(wěn)中心半年和年終應對工作情況進行總結(jié)，呈報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，并做好歸檔備查工作；

(2)綜治信訪維穩(wěn)中心對完成的每項重要工作或某些有典型意義的工作，都要及時進行總結(jié)，形成文字材料，報送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導；(3)工作總結(jié)要做到實事求是，既要總結(jié)工作成績，也要總結(jié)存在問題，全面反映鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)工作的真實情況。

首問責任制度

1.服務對象到綜治信訪維穩(wěn)中心辦事及聯(lián)系工作，首問責任人職責范圍內(nèi)能夠解決的，應當及時辦理。

2.服務對象提出辦理的事項，屬于綜治信訪維穩(wěn)中心責任范圍的，首問責任人應當熱情相待，必要時應為對象聯(lián)系有關部門及有關人員。

3.服務對象需辦理的事項不屬于綜治信訪維穩(wěn)中心職責范圍的，首問責任人應當耐心解釋，并盡自己所知給予指導和幫助。

4.首問責任人在接待服務對象時，應文明禮貌，熱情大方，使用文明用語，禁用文明忌語。5.對自覺遵守首問責任制，主動熱情幫助服務對象解決問題的工作人員，應及時予以表揚鼓勵。

6.發(fā)現(xiàn)未能履行首問責任的，尤其是造成不良影響和后果的，應視情節(jié)輕重予以批評教育等。

綜治信訪維穩(wěn)中心人員言行準則

綜治信訪維穩(wěn)中心人員的言行要做到五個字：勤、快、公、活、廉。

勤：一要腿勤，積極主動下訪，每月必走訪村(居)干部、治保調(diào)解人員、信息員以及人大、政協(xié)代表等，此外，只要村(居)民有所求，無論節(jié)假日還是公休日，不管白天還是黑夜，都要隨叫隨到；二要手勤，對了解掌握的各種情況隨時做好記錄，事后分門別類登記歸檔；三要嘴勤，耐心細致地說服。

快：矛盾糾紛一旦發(fā)生，要快速趕到現(xiàn)場及時調(diào)查取證，及時依法調(diào)處。公：公正、公開、公平，以理服人，以法服人?；睿赫{(diào)解的策略要靈活，注重實效。

廉：廉潔自律，不得利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”。

矛盾調(diào)處雙方當事人的權(quán)利和義務

1.糾紛當事人享有下列權(quán)利：

(1)自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解；(2)要求有關調(diào)解人員回避；

(3)不受壓制壓迫，自主表達真實意愿，提出合理要求；(4)自愿達成調(diào)解協(xié)議。2.糾紛當事人承擔下列義務：

(1)如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證據(jù)；(2)遵守調(diào)解規(guī)則；

(3)不得激化矛盾或有過激行為；(4)自覺履行調(diào)解協(xié)議。

資料臺帳制度

1.要求做到檔案、臺帳資料齊全，管理規(guī)范； 2.有關文件應登記，有專用的文件夾；

3.業(yè)務臺帳分門別類，便于使用。主要包括：

(1)中心基本臺帳簿冊：包括《值班登記簿》、《會議記錄簿》、《受理事項總登記簿》、《信訪及矛盾糾紛排查調(diào)處交辦通知書》、《信訪及矛盾糾紛排查調(diào)處督辦通知書》、《信訪及矛盾糾紛排查調(diào)處銷案通知書》、《信訪及矛盾糾紛排查調(diào)處回訪記錄簿》、《培訓工作記錄簿》、《社會治安重點地區(qū)及突出問題排查整治登記簿》、《治安巡邏登記簿》等；

(2)“六聯(lián)機制”檔案材料：包括聯(lián)調(diào)工作情況，聯(lián)防工作情況，聯(lián)勤工作情況，聯(lián)治工作情況，聯(lián)創(chuàng)工作情況，聯(lián)管工作情況。

4.對矛盾糾紛調(diào)處實行一案一檔管理，檔案應包含以下內(nèi)容：

(1)《受理事項總登記簿》復印件；

(2)當事人身份證明材料，如當事人的身份證復印件等；(3)案件調(diào)處相關證明材料，如工資表、票據(jù)等復印件；(4)有矛盾糾紛調(diào)處筆錄的，需要附帶筆錄復印件；(5)案件調(diào)處過程說明；(6)案件調(diào)處協(xié)議書；

(7)其他與案件相關的材料。

5.歸檔材料齊全，目錄、頁號、封面和備考表填寫清楚。

會議制度

1.綜治信訪維穩(wěn)中心每周召開一次例會，每月召開一次聯(lián)席會議，特殊情況可隨時召開會議；

2.參會人員：綜治信訪維穩(wěn)中心全部人員，必要時可擴大到村(居)委綜治信訪維穩(wěn)工作站主任和有關部門的負責同志參加； 3.會議內(nèi)容

(1)傳達上級有關綜治信訪維穩(wěn)工作的指示，研究貫徹落實工作措施；

(2)通報維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作情況，分析本地區(qū)不穩(wěn)定因素和社會治安形勢，研究部署下階段治信訪維穩(wěn)工作；

(3)研究群眾反映強烈的熱點難點問題和影響社會穩(wěn)定的重大問題，提出解決的辦法和措施；

(4)傳達學習上級有關文件和會議精神，研究部署專項政治工作。

督辦制度

1.綜治信訪維穩(wěn)中心對有關部門承辦的案件，有權(quán)對其調(diào)處工作進行督辦，對影響社會穩(wěn)定或涉及部門較多的重大矛盾糾紛個案，中心可以召集有關部門直接進行調(diào)處，相關部門必須積極配合中心工作；

2.中心對督辦的事項要向承辦單位發(fā)出書面督辦通知書，承辦單位要按照通知書規(guī)定的時間完成調(diào)處工作；

3.承辦部門辦理結(jié)果不符合要求，或當事人申訴不滿的，中心有權(quán)重新提出辦理意見；有權(quán)調(diào)閱承辦部門的有關調(diào)處材料；有權(quán)要求承辦部門的主管領導或經(jīng)辦人匯報有關的辦理情況，有權(quán)召集有關部門負責人會議，協(xié)調(diào)處理有關問題；

4.未能按照調(diào)處時限完成調(diào)處工作的，中心應當再次發(fā)出督辦通知書，承辦單位應書面報告超時辦理的原因及進展情況；

5.中心受理解決的事項，按情況分為急件和一般件，由中心領導進行工作情況督察督辦，對上級部門的督辦事項則按上級的規(guī)定執(zhí)行；

6.中心工作人員在接到領導交辦的事項后，即成為信息反饋的第一責任人，必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)事項，并向中心領導匯報結(jié)果。如遇特殊情況，無法在時限內(nèi)辦結(jié)或事項發(fā)生重大變化，應立即向中心領導請示報告。事項承辦人在中心領導批準結(jié)案或需要案件移送相關部門辦理的，應當在三日內(nèi)告知當事人；

7.上級部門或領導交辦的事項，中心應主動加強與主管部門的聯(lián)系，積極跟蹤指導調(diào)處工作，及時上報進展情況。辦結(jié)后向上級領導，相關部門和當事人進行結(jié)果反饋； 8.督辦通知書要統(tǒng)一編號，列表建檔。

矛盾糾紛排查調(diào)處制度

1.實行“領導包片制”、“中心工作人員包村(居)制”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導對轄區(qū)居委進行分區(qū)域掛點聯(lián)系，包片負責；中心所有專兼職工作人員每人至少掛點聯(lián)系一個村(居)； 2.村(居)綜治信訪維穩(wěn)信息員不定期在所在的村(居)和每家每戶了解掌握情況；

3.村(居)綜治信訪維穩(wěn)工作站每周匯總信息員了解的情況，進行一次矛盾糾紛不穩(wěn)定因素的摸查，“包片領導”、“包村(居)中心工作人員”、村(居)綜治信訪維穩(wěn)工作站及其人員，應及時對摸查的矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素進行分類：一是可能發(fā)生矛盾糾紛的跡象；二是已經(jīng)發(fā)生但還沒有激化的矛盾糾紛；三是已經(jīng)發(fā)生并可能演變成群體性事件的糾紛；四是已經(jīng)發(fā)生矛盾可能引發(fā)越級上訪的矛盾糾紛。村(居)綜治信訪維穩(wěn)工作站和“包片領導”、“包村(居)中心工作人員”將信息匯總后報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心。中心根據(jù)情況，每月進行一次矛盾糾紛大排查。

4.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心每周開一次例會，對這些摸查匯總上來的矛盾糾紛原因、可能產(chǎn)生的后果等進行分析，研判是否可能引發(fā)事端，激化矛盾，并商討應對的辦法，研究出應對策略，實行分類調(diào)處，落實工作任務、工作職責。同時，聽取各成員單位近期工作匯報，分析形勢，總結(jié)工作，制定相應工作對策，研究部署下階段工作；

5.一般的矛盾糾紛，首先由村(居)綜治信訪維穩(wěn)工作站調(diào)解，確保小事不出村(居)，調(diào)解不了再上交到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心調(diào)解；

6.對于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心未能調(diào)解成功的案件，綜治信訪維穩(wěn)中心就啟動另一機制，引導當事人通過正常渠道向法院起訴，重點做好四個環(huán)節(jié)的引導，四環(huán)指導即是：訴前普遍指導、訴時跟蹤指導、訴中個別指導、訴后案例指導。

綜治信訪維穩(wěn)中心調(diào)解服務工作承諾

1.工作紀律:（1）不得吃請受禮，徇私舞弊；（2）不得利用職權(quán)，打擊報復；（3）不得泄漏當事人的隱私；（4）不得侮辱、處罰當事人。2.工作要求：

(1)嚴格遵守國家的法律法規(guī)，堅持公開、公正、公平和依法辦事的原則；(2)熱情接待當事人，耐心聽取當事人的陳述，做到有問必答，使用文明用語；(3)開展經(jīng)?；m紛排查工作，遇到重大糾紛及時趕赴現(xiàn)場，防止矛盾激化；(4)自覺接受綜治信訪維穩(wěn)中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的指導、監(jiān)督。

來訪人員須知

1.自覺遵守國家法律、法規(guī)和政策，依法、有序來訪；不得糾纏、侮辱、威脅接待人員；禁止攜帶危險物品進入接待場所；

2.反映情況實事求是，不得隱瞞事實真相，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、誣陷他人； 3.群眾性來訪，應推選代表，人數(shù)不得超過5人；

4.請求調(diào)解、法律幫助或其他請求事項，聽取工作人員的解答和法律指導；

5.對上訪事項、糾紛調(diào)解處理如有異議，應當通過正當途徑提出，接待完畢不得滯留，無理糾纏；

6.遵守會場秩序，遵守社會公德，愛護公共設施和財物，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔；接待場所不準高聲喧嘩。