第一篇:時事政治:治理“公車腐敗”減少數(shù)量是根本
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時事政治:治理“公車腐敗”減少數(shù)量是根本
經公開拍賣等方式的改革,柳州柳南區(qū)不僅節(jié)約了大量財政資金,還去除了公車的特權,不失為治理“公車腐敗”的好辦法。
公車數(shù)量龐大,不僅讓財政資金難堪重負,還頻發(fā)“車輪腐敗”現(xiàn)象,群眾反映強烈。不難發(fā)現(xiàn),由于公車問題廣受詬病,很多地方加強了監(jiān)督和管理,節(jié)假日“封車”、安裝G PS定位,采取“統(tǒng)一標識、統(tǒng)一停放、統(tǒng)一加油、統(tǒng)一維修”等,但公車私用、違規(guī)亂停亂放、酒后開車和交通肇事等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。除此之外,公車每年油耗、維修、保險等運行費用,加起來也是一個不小的數(shù)目。
不僅如此,一些公務用車自恃“官車”身份,視交通違法為無物,開“霸道車”“霸王車”現(xiàn)象屢見不鮮。湖南省某單位一公務用車近期就被曝違章高達67次。這些行為,損壞了黨和政府的干部在群眾中的形象,疏遠了黨和人民群眾的聯(lián)系。
實施公務用車制度改革,變“公車公用”為“私車公用公補”,對公車運行費用進行“總量控制,按公務量大小對公務人員進行補貼,不僅擺脫了對公車進行“過程管理”存在的諸多麻煩,改變了單位為交通違法行為“兜底”的現(xiàn)狀,還有效地去除了附著在公車上的某種特權,解決了公車管理長久以來存在的管理體制不順、主體不明、責任不清等問題,從而達到節(jié)約財政支出、降低行政成本、抵制不正之風、提升機關效能的效果。
解決公車問題,完善和強化各種監(jiān)督管理固然是方法之一,但改革公車制度,減少公務用車數(shù)量,變“公車公用”為“私車公用公補”或許才是治本之道。然而,推進公車制度改革,一直“雷聲大雨點小”,相關部門應破除特權思想,在密切聯(lián)系群眾教育實踐活動中,充分論證、制定科學合理的公車改革方案,推進這一改革。
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第二篇:時事政治:部分地區(qū)可推行公車裝GPS遏制腐敗
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時事政治:部分地區(qū)可推行公車裝GPS遏制腐敗
據南方都市報報道近日,中紀委辦公廳在答復全國人大代表關于公車治理的建議時,要求條件成熟的地區(qū)和部門,積極推行公務用車統(tǒng)一標識、GPS定位等制度。此外,在全國實行公務用車經費在財務上單獨列項和單車定額核算制度。
公車私用浪費驚人
今年全國兩會上,全國人大代表、深圳市龍崗區(qū)南嶺村社區(qū)居委會主任張育彪向全國人大提交《關于治理“車輪上的腐敗”的建議》,針對老百姓反映較多的公車腐敗問題提出了“公車統(tǒng)一標識”“強化監(jiān)督”“加大懲戒力度”“推進公車改革”等具體建議。
近期,中紀委對上述建議進行了答復。答復中稱,中央從2011年4月起開展了黨政機關公務用車問題專項治理,成立了中央紀委、中央辦公廳、國務院辦公廳等14個單位參加的專項治理工作領導小組,全國已處理違規(guī)車輛19.96萬輛。
同時,中紀委也在答復中承認:由于公務用車配備使用管理的很多方面還有待進一步規(guī)范和完善,公車私用等問題在一些地區(qū)和部門依然存在,其危害巨大:從經濟角度來說,公車私用浪費觸目驚心;從干部成長角度來說,公車私用滋生官僚主義和享樂主義;從社會角度來說,公車私用誘導不良的價值取向。
推行GPS定位制度
中紀委稱,下一步,將督促各地區(qū)各部門嚴格公務用車編制和配備標準,嚴格購置和運行經費預算管理,實行公務用車經費在財務上單獨列項和單車定額核算制度。加強公務用車集中管理,嚴格實施使用登記和公示、配備更新及使用情況統(tǒng)計報告等制度。
此外,中紀委稱,將探索公務用車統(tǒng)一標識制度,要求條件成熟的地區(qū)和部門積極推行公務用車統(tǒng)一標識、GPS定位等制度,接受社會監(jiān)督。
中紀委同時表示,將嚴肅查處違紀違規(guī)行為,加大懲戒力度,對頂風違紀等典型案件,嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任,并加大公開通報和曝光力度。
此外,中紀委將總結一些地方公務用車改革的做法和經驗,認真進行研究論證,制定出臺有關公務用車制度改革的指導意見,科學制定改革方案,完善相關配套措施,穩(wěn)步推進公務用車制度改革,進而從源頭上治理“車輪上的腐敗”。
>>現(xiàn)狀
裝GPS一輛車年省5000元
據統(tǒng)計,廣東、甘肅、湖南、四川等省份已建立了公務用車GPS定位制度。
廣州市從2011年起開始試點公車加裝GPS。據廣州市紀委公布的數(shù)據,按每年每車減少5000公里節(jié)省5000元計算,全市已安裝GPS的8491輛車每年節(jié)省費用約合計人民幣4200萬元。
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此外,從2005年起,寧夏、湖北、江蘇、山東、云南、新疆等十多個省份已推行公務用車統(tǒng)一標識。不少省份對公務車標識的外觀、張貼位置等進行了統(tǒng)一規(guī)定,并要求所有公務用車定點保險、定點維修、定點加油。
多數(shù)省份規(guī)定把標識貼在公務車前后擋風玻璃上,標識多采用黃、紅、藍等顏色,較為醒目,除“公務車”字樣外,還多印有公務車單位名稱、舉報電話、廉政標語等。廣東省惠州市則直接把公務車相關信息及舉報電話“噴”在車上。
>>質疑
GPS投入和產出是否劃算
中山大學行政管理學系教授、政務學院副院長倪星說,近些年來,我國的公車改革主要有兩種模式。2004年以前主要采取的模式是:取消公車,改為貨幣補貼。這種方式的好處就是一勞永逸,但也帶來相關問題:
很多人質疑公車補貼變成個人待遇了,另外一方面很多地方的“車補”標準很高,導致老百姓的意見很大。
針對以上弊端,近幾年中國開始推行第二種新模式,即公車統(tǒng)一標識,加裝GPS模式。這種模式回避了“車補”帶來的問題,但是也存在一些缺陷。以廣州為例,近萬輛公務用車裝GPS設備的費用,加上設備維修等費用,這些費用累積在一起是一筆龐大的數(shù)字,因此要考慮是否造成“投入”與“產出”不成正比。
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第三篇:時事政治:法治是根治腐敗“毒瘤”的有效“藥方”
時事政治:法治是根治腐敗“毒瘤”的有效“藥方”
時事政治:腐敗,是一個國家政治肌體上的“毒瘤”,而法治是根治這個“毒瘤”的有效“藥方”。對***公訴,再次體現(xiàn)了中央依法治國、純潔自身肌體的鮮明態(tài)度和堅定決心。
“王子犯法與庶民同罪”,法律面前人人平等。不管是誰,無論他的地位多高、權力多大、資歷多老、背景多深,只要觸犯了法律,就要接受法律的審判。特別是作為領導干部,一定要守住奉公從政的原則和底線,一旦放縱了私欲,觸犯了法律,注定要接受法律的嚴懲。法律是無情的,曾經飛揚跋扈的“尊嚴”,翻云覆雨的“神力”,奸猾刁鉆的“權術”,在莊嚴的審判庭上都顯得蒼白無力,如同希臘神話里的“達摩克利斯之劍”,使那些腐敗分子心存畏懼。在一個法治社會,絕不會容忍領導干部有敗壞法紀、貪污腐化的行為。
法治,意味著以法律治理國家,權力必須依照法律運行,不依照個人喜好和關系親疏來決定公共事務。實事求是,按照法律辦事,樹立依法懲治腐敗的典范,就是對全黨負責,就能經得住歷史考驗。黨中央多次強調,反腐敗關系到黨心民心,關系到黨和國家的生死存亡。對于腐敗行為,我們黨從來都是與之勢不兩立、水火不容。改革開放30多年以來,我們取得重大成就的同時,也付出了沉重代價。正如一首詩所云:“有些人走入了手段的王國,卻迷失了人生的目標;跨進了物質的天堂、卻跌下了精神的深淵?!鳖I導干部特別是高級領導干部,一旦喪失了信念,就容易被貪欲、私欲吞食。十八大后,中央加大了依法治理腐敗問題的速度、力度、硬度。近期,劉鐵男、倪發(fā)科、郭永祥、王素毅、李達球等一連串省部級高官接連落馬,進一步說明從嚴治黨的措施更加有力、成效更加明顯,彰顯了中央保持黨的肌體健康的信心和力量。
依法嚴懲腐敗高官,既是反腐敗最有力、最直接的行動,更是民心所向、民意所盼。我們堅信,在法治的陽光下,對一切有害于黨、國家、人民的腐敗分子只要能夠更加徹底地查處、更加嚴厲地懲治,就能徹底根治腐敗這個“毒瘤”。
第四篇:加強依法懲處是治理腐敗的關鍵 黨建黨委
懲治和預防,是反腐倡廉相輔相成、互相促進的兩個方面,所以必須把教育、制度、監(jiān)督并重的原則分別貫徹到懲治和預防兩大領域之中,在懲治和預防腐敗體系中充分發(fā)揮懲治的重要作用。如果沒有懲治這一關鍵環(huán)節(jié),反腐敗斗爭就不可能取得重大成效。之所以在中央加大反腐敗力度的今天,一些貪污腐敗分子卻仍然猖獗無忌,一個重要原因,就是一些部門和地區(qū)的廉政建設,功夫主要下在了“自律”上,而相對地輕視了他律。因此,懲治腐敗,必須從嚴,懲治有力,才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力,才能做到讓一些想腐敗的人“不能為”、“不敢為”。
必須依法正確行使權力。黨的各級領導干部必須依法行使權力,嚴格規(guī)范自己的行為。除嚴格遵守黨紀政紀國法外,還應明確領導職責、領導原則、廉政準則等一系列規(guī)定和要求。只有據此行使權力,才能從根本上杜絕濫用職權,保證權為民所用,利為民所謀。因此,領導干部必須強化依法用權,把領導行為嚴格地規(guī)范在法定范圍內,從根本上保證用權的正確性。我們應在目前“議行合一”體制的基礎上,通過黨政分開等方面的探索,合理劃分黨委、政府、人大、司法、紀檢監(jiān)察等機關的職能權限,使之能相互制約,并使這種體制法律化,從而創(chuàng)建中國特色的權力制約機制,從根本上解決廉政問題。
必須依法正常治理腐敗。法律作為一種特殊的社會規(guī)范和比較穩(wěn)定的行為規(guī)范,嚴格規(guī)定了人們可以做什么,不能做什么,以及各種行為相應的法律后果。因此,實行依法治腐,一方面,可以通過法律來構筑和規(guī)范社會各系統(tǒng)的有序運行以及人們的各種行為規(guī)則,從而避免和減少各種腐敗現(xiàn)象;另一方面,通過把反腐敗納入法制化軌道,可以避免反腐敗斗爭因領導者的更換或領導者個人意志的轉移而出現(xiàn)的隨意性和不穩(wěn)定性,避免突擊性工作和治標性工作中的臨時性和表面化,避免思想教育工作中的軟弱性等缺陷。由此可見,搞“法治”比搞“人治”更靠得住,因為盡管靠領導重視可以解決某一些腐敗案例,靠專項活動可以抑制某一段腐敗勢頭,但要解決根本問題,必須克服人治現(xiàn)象,以《公務員法》等法規(guī)的完善來有效治理腐敗??傊?,反腐敗必須依靠法治。實行依法治腐,有利于克服和消除特權思想,可以避免權力因素或個人情感對反腐敗斗爭的干擾和影響,有利于反腐主體與客體的分離,強化監(jiān)督主體的獨立性,體現(xiàn)出法治的嚴肅性和公正性。
必須依法從嚴懲處腐敗。法治和依法嚴懲從某種意義上講也是一種教育,而且是更實際的教育。它不僅教育貪贓枉法者本人,也能威懾和教育挽救更多的干部。對腐敗分子絕不能心慈手軟,不能以黨紀政紀處分代替法律懲處,不能把處以極刑的底線一放再放,一句話,不能使任何人有僥幸心理。尤其是對于領導干部違反規(guī)定收錢送錢和買官賣官、參加賭博以及利用職權和職務影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益等不正之風和腐敗現(xiàn)象,對于一些頂風作案的腐敗分子,更要依紀依法從嚴懲處。對已暴露腐敗分子的姑息遷就,就是對更多的潛在腐敗分子的縱容,就是對廣大干部的誤導,對此我們必須要有清醒的認識。今天的嚴懲,正是為了以后懲處得更少。當年我黨嚴懲了劉青山、張子善,可以說管用了幾十年,而現(xiàn)在腐敗現(xiàn)象“前腐后繼”,不能說與懲處不嚴沒有關系。我國大陸現(xiàn)行的反腐敗體制基本上形成于計劃經濟時期,是一種以數(shù)額的多少來劃分的體制。大致而言,對于貪污賄賂等腐敗行為,其數(shù)額在500xxxx以下,屬于紀律懲戒的范疇;只有在500xxxx以上,才屬于刑事處罰的范疇;一般由檢察機關負責。而國際通行的做法是只從性質上區(qū)分,凡是貪污受賄行為,即使貪污受賄一分錢,也一律構成刑事犯罪。例如香港,哪怕案值只有xxxx錢,只要是貪污受賄也一樣查處。對于這些懲處規(guī)定,雖說我們不能照搬,但是確有學習、借鑒之處。總之,治國重在治吏,治吏須用重典,只有堅持標本兼治、綜合治理的方針,依法從嚴懲處腐敗,使反腐敗立法、執(zhí)法具有威懾力才能增強其打擊力度,使侵入黨和國家機關健康肌體的腐敗病毒不能滋長、蔓延,才能促使黨風、政風和社會風氣走上良性發(fā)展軌道,鞏固黨的執(zhí)政地位。(作者單位:市委黨校)
第五篇:規(guī)范鄉(xiāng)村權力運行是治理“微腐敗”的治本之舉
規(guī)范鄉(xiāng)村權力運行是治理“微腐敗”的治本之舉
摘要:河南省淮陽縣在推進鄉(xiāng)村廉政體系建設過程中,實施了權力清單化,推進權力內容的全部公開透明;履職程序化,推進權力運行的剛性規(guī)范;監(jiān)督科技化,推進權力監(jiān)督手段的飛躍式提升;問責常態(tài)化,推進失責追究的常態(tài)運行。這些措施的實施,有效地遏制了農村的“微腐敗”,提高了鄉(xiāng)村機構的辦事效率,展示了科技反腐的前景,保持了鄉(xiāng)村穩(wěn)定,促進了社會和諧,贏得了民心。這些做法,對在新時期更好地加強基層黨風廉政建設、搞好鄉(xiāng)村治理,有重要的啟示意義。
關鍵詞:鄉(xiāng)村權力治理;微腐??;黨風廉政建設
中圖分類號:D26文獻標識碼:A文章編號:1003-0751(2017)05-0021-04
“微腐敗”是指腐敗人員級別較低,腐敗金額和危害范圍相對較小,但案件發(fā)生數(shù)量較多的腐敗現(xiàn)象。總書記在十八屆中央紀委六次全會上提出:“‘微腐敗’”也可能成為‘大禍害’,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任?!雹偈藢弥醒爰o委六次全會將“堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實加強基層黨風廉政建設”列為重點工作任務。②十八屆中央紀委七次全會再次強調,“嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。省級黨委和紀委要督促市縣鄉(xiāng)黨委、紀委及有關部門切實擔負起管黨治黨責任”③。如何落實中央要求、有效規(guī)范鄉(xiāng)村權力、治理發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問題,是各級黨委、紀委及理論工作者都必須完成的一張考卷。近年來,河南省淮陽縣著力構建“權力清單化、履職程序化、監(jiān)督科技化、問責常態(tài)化”④(簡稱“微權四化”)廉政體系,為規(guī)范鄉(xiāng)村權力運行、整治鄉(xiāng)村“微腐敗”提供了一個鮮活樣本。
一、淮陽縣推行“微權四化”的基本做法
淮陽縣地處豫東南周口市中部地區(qū),現(xiàn)有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),35169名黨員,521個鄉(xiāng)村黨組織。⑤為有效規(guī)范鄉(xiāng)村權力運行,集中整治“微腐敗”,2016年初,該縣印發(fā)了《關于構建基層“微權四化”廉政體系的工作意見》及《實施方案》,在縣委領導下,由縣紀委牽頭會同相關部門在全縣開展了“微權四化”廉政體系建設。
第一,權力清單化――做到清單之外無權力,推進權力內容的全部公開透明。針對群眾反映強烈的熱點難點問題,把村干部辦理的低保、危房改造等10項事務逐一列出權力清單。重點列出民政所、公安派出所等與群眾密切相關的6個職能站所的權力清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、主管領導和主要領導應負的責任也列出清單。并通過多種形式把上述清單向群眾公示。目前,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)467個行政村累計列出權力清單131項,實現(xiàn)了清單之外無權力。
第二,履職程序化――力求程序履行無任性,推進權力運行的剛性規(guī)范。在村一級,對清單規(guī)定的事項實行“兩議兩審兩公開一監(jiān)督”⑥?!皟勺h”是指村黨支部委員會和村民委員會兩委商議,村民代表大會和黨員代表大會決議;“兩審”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部審核,職能站所審定;“兩公開”是指村公示欄公開,互聯(lián)網公開;“一監(jiān)督”是指村監(jiān)委會成員全程參與,現(xiàn)場監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,嚴格按照政策標準列出職能站所的權力與職責清單,并且到崗到人。同時,將辦理的村級事務按照審核材料、入村調查走訪、集體評定上報審批、網上公示等步驟列出縱向清單,二者相互驗證。2016年3月至2016年年底,淮陽縣鄉(xiāng)村照此辦理的39785項與權力相關的事項,得到了群眾的廣泛認同。
第三,監(jiān)督科技化――追求監(jiān)督范圍無盲區(qū),推進權力監(jiān)督手段的飛躍式提升。按照“資源整合、科技升級、功能完善、觸角延伸”的原則,推進縣、鄉(xiāng)、村多層監(jiān)督科技化。一是加強縣群眾工作中心網建設。投資30萬元,對縣群眾工作中心網擴容升級,安裝高清視頻音頻設備,由縣紀委對鄉(xiāng)、村實施遠程監(jiān)督?;搓柨h建立的群眾工作中心網,設9個平臺,16個窗口,成為集鄉(xiāng)村黨務政務公開、基層干部用權履職、農村“三資”管理、網上信訪舉報、視頻音頻監(jiān)督、網絡互動對話、網絡問政等于一身的高科技網站。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作中心增設科技監(jiān)督平臺。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作中心均安裝了高清視頻音頻設備,并在村務工作室配備高清視頻設備,對村農歷每月初六、十六、二十六(即逢六)的“村務日”活動和村重要事項研究活動進行全程監(jiān)督。該縣的群眾工作中心場地都在1000平方米左右,相關設施齊備。婚姻登記、民政、財政、村鎮(zhèn)建設、司法、人大、政協(xié)等所有職能站所全部入駐該中心。群眾工作中心各職能窗口都有權力公示、辦事指南、專人接待,與以前相比,辦事效率提高了。群眾舉報監(jiān)督室可直接受理咨詢與舉報。這樣的中心已經成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委、政府、人大、政協(xié)全部職能的濃縮版,便民又利民,得到群眾稱道。三是村監(jiān)委會成員全程參與村黨務村務活動,現(xiàn)場錄像,并制成光盤備查。四是網上公布行政村辦理的各項事務。五是在縣群眾工作中心網設立信訪舉報平臺。視頻監(jiān)控平臺運行后,截至2016年底,縣紀委通過視頻發(fā)現(xiàn)了有的鄉(xiāng)村干部在“村務日”有缺崗、遲到、早退情況,已責令13人寫檢討書,約談不遵守工作紀律的4人,受理網上舉報28件,查處鄉(xiāng)村干部21人,受到黨紀政紀處理的21人。
第四,問責常態(tài)化――堅持追究問責無特例,推進失責追究的常態(tài)運行。將問責與獎懲結合起來,并與村干部的補貼掛鉤。對違反者酌情選用函詢、約談、通報批評、誡勉談話等不同形式進行處理。受到處理的村干部,依據處理的不同形式分別扣除月補貼的10%、20%、30%、50%。同時廣開信訪渠道,發(fā)現(xiàn)問題及時實施問責。2016年3月,臨蔡鎮(zhèn)大鄭行政村群眾在登錄淮陽縣群眾工作中心網時,發(fā)現(xiàn)本村黨支部書記代某違規(guī)享受低保⑦,經查實后取消了代某的低保資格,并給予其黨內嚴重警告處分。淮陽縣自開始實施“微權四化”至2016年底,因“微腐敗”問題共問責164人。
二、淮陽縣推行“微權四化”取得的初步成效
淮陽縣推行“微權四化”以來,鄉(xiāng)村治理取得了明顯效果。
第一,從便民利民講,方便了群眾,提高了辦事效率。以前十天半月才能辦成的事,現(xiàn)在大部分按即辦件處理,承諾件也將原定時間壓縮了20%左右。2016年4月至12月,全縣村級組織議事定事14628項,鄉(xiāng)村干部代表群眾辦事4681人次,減少群眾跑路18916人次,壓縮辦事時間21327天。目前,淮陽縣的群眾對干部的意見少了,心齊、氣?、和諧的鄉(xiāng)村氛圍初步形成。
①⑩《?猿秩?面從嚴治黨依規(guī)治黨創(chuàng)新體制機制強化黨內監(jiān)督》,《人民日報》2016年1月13日。②《全面從嚴治黨把紀律挺在前面忠誠履行黨章賦予的神圣職責――王岐山在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告》,《人民日報》2016年1月25日。③《推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開――王岐山在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上的工作報告》,《人民日報》2017年1月20日。④“權力清單化、履職程序化、監(jiān)督科技化、問責常態(tài)化”是淮陽縣委辦公室文件的規(guī)范提法。⑤本文中所引用的淮陽縣相關數(shù)據均由淮陽縣紀委負責統(tǒng)計提供。⑥“兩議兩審兩公開一監(jiān)督”及相關提法均為淮陽縣委辦公室文件中的規(guī)范提法。⑦“農村低?!奔崔r村居民最低生活保障,它的保障對象是家庭年人均純收入低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实霓r村居民。⑧“三資”即農村的資源、資產、資金?!叭Y”管理是農村治理“微腐敗”的重要領域。⑨“一類支部”是淮陽縣在基層黨支部分類中劃分出的先進黨支部?!蹲尰ヂ?lián)網更好造福國家和人民――黨的十八大以來總書記關于互聯(lián)網系列重要講話精神綜述》,《人民日報》2016年11月14日。此處的“四化”是指“微權四化”中的權力清單化、履職程序化、監(jiān)督科技化、問責常態(tài)化。
責任編輯:浩淼思齊
Abstract:In the process of promoting the construction of rural clean government system,Huaiyang County of Henan province takes the implementation of the power list that promote the power contents being open and transparent,takes the programmed performance of the duties that promote the rigid norms of power operation,takes the supervision with science and technology that promote the leap of power supervision means,and takes the accountability normalization that promote the normal investigation for the default.The implementation of these measures have effectively curbed the Rural Micro corruption,improved the efficiency of rural institutions,showed the technological anti-corruption prospects,maintained rural stability,promoted social harmony,and won the hearts of the people.These successful practices will help to further promote the standardization of power operation in Henan,and in other countries,to control corruption,and to strengthen the building of Party style and clean government.Key words:rural power governance; micro corruption; party style and clean government