第一篇：關(guān)于在全縣開展“強作風(fēng)、謀改革、求創(chuàng)新、促突破”春季干部培訓(xùn)活動的實施方案（模版）

關(guān)于在全縣開展“強作風(fēng)、謀改革、求創(chuàng)新、促突破”春季干部培訓(xùn)活動的實施方案

為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央、省經(jīng)濟工作會議和省、市、縣黨代會、全委（擴大）會精神，按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提升干部素質(zhì)”的總體要求，全面提升各級干部謀劃改革能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、組織協(xié)調(diào)能力、社會管理創(chuàng)新能力和駕馭復(fù)雜局面能力，縣委決定，從1月29日（正月初七）至2月6日（正月十五），集中8天時間，在全縣干部隊伍中開展以“強作風(fēng)、謀改革、求創(chuàng)新、促突破”為主題的春季干部培訓(xùn)活動?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、充分認(rèn)識春訓(xùn)活動的重要意義

2012年是我縣城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革的開局之年、破題之年，是我縣深入搶抓皖江示范區(qū)建設(shè)機遇、加快轉(zhuǎn)型與改革步伐、沖刺全省縣域發(fā)展第一方陣的關(guān)鍵之年，能否圓滿完成縣委十二屆三次全委（擴大）會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵取決于各級干部是否有良好的精神狀態(tài)、嚴(yán)明的組織紀(jì)律和過硬的工作作風(fēng)。近年來，通過開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“干部能力提升年”和“服務(wù)效能提升年”

等主題活動，系統(tǒng)推進干部作風(fēng)和能力建設(shè)，著力解決“想干事、會干事、高效干事”的問題，各級干部的作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，能力素質(zhì)明顯提升，形成了廉潔勤政、務(wù)實高效、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風(fēng)氣。但同時，我縣干部思想作風(fēng)仍存在著一些與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)的地方，突出表現(xiàn)為與先發(fā)地區(qū)相比思想解放程度不夠，服務(wù)發(fā)展的作風(fēng)和能力有待進一步提高，破解發(fā)展難題的思路和辦法有待進一步創(chuàng)新，勤勉苦干、務(wù)實奉獻的作風(fēng)和精神有待進一步加強，等等。新春伊始，縣委決定開展“春訓(xùn)”活動，通過集中時間抓學(xué)習(xí)、抓培訓(xùn)，著力解決干部隊伍思想、作風(fēng)、能力等方面存在的問題，強化理論學(xué)習(xí)，提升能力素質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，理清工作思路，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實，為全年各項工作高點起步、良好開局提供強有力保障。全縣各地各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識開展“春訓(xùn)”活動的重要性和必要性，切實把“春訓(xùn)”活動作為貫徹落實縣委十二屆三次全委（擴大）會議精神的具體行動，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)肅紀(jì)律，把“春訓(xùn)”活動抓好抓實，抓出成效。

二、開展春訓(xùn)活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求 指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要

思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實十七屆六中全會、中央、省經(jīng)濟工作會議和省、市、縣黨代會、全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞“強作風(fēng)、謀改革、求創(chuàng)新、促突破”的活動主題，全面加強干部的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，為推進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅實的思想和作風(fēng)基礎(chǔ)。

目標(biāo)任務(wù)是：通過春訓(xùn)活動，使全縣廣大干部的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)進一步改進，創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識進一步增強，工作效能、工作水平進一步提高，改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心進一步堅定，工作思路進一步完善，形成干部講紀(jì)律、服務(wù)講優(yōu)質(zhì)、辦事講效率、作風(fēng)講實干、工作講實績的良好風(fēng)氣。

圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，這次春訓(xùn)活動主要抓好以下幾個方面：

1、抓學(xué)習(xí)提高。把學(xué)習(xí)教育貫穿于春訓(xùn)活動的始終，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等方式，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會、中央、省經(jīng)濟工作會議和省、市、縣黨代會、全委（擴大）會議有關(guān)材料，中紀(jì)委十七屆七次全會和省紀(jì)委九屆二次全會有關(guān)材料，學(xué)習(xí)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)?2010?21號），學(xué)習(xí)《郎溪縣機關(guān)及其工作人員服務(wù)效能建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》（郎紀(jì)發(fā)[2011]14號）。同時，邀請專家做客“郎川人文大講壇”，就我國經(jīng)濟形勢作專題講座。通過學(xué)習(xí)，使各級干部進一步增強責(zé)任意識和機遇意識，增強加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感和使命感，主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的變化，主動謀求改革和創(chuàng)新，形成雷厲風(fēng)行、搶抓機遇、真抓實干的濃厚氛圍。春訓(xùn)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每天集中學(xué)習(xí)不得少于2小時，每個干部要聯(lián)系個人思想工作實際，潛心研究，撰寫學(xué)習(xí)心得體會，努力做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得?；顒咏Y(jié)束后，由縣委組織部牽頭對學(xué)習(xí)心得體會組織開展交流評比。

2、抓對照檢查。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織干部查找思想工作作風(fēng)、宗旨意識、大局意識、改革創(chuàng)新意識、服務(wù)效能意識、執(zhí)行紀(jì)律等方面存在的問題，深刻剖析存在問題的根源，端正行風(fēng)政風(fēng)。要從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位和個人的實際情況出發(fā)，針對查擺出的問題，對癥下藥，制定整改方案，真正達到解決問題、強化作風(fēng)、提高效能、推進工作的目的，真正實現(xiàn)“干部作風(fēng)怎么樣，群眾說了算、客商說了算、基層說了算”。

3、抓工作落實。圍繞十二屆三次全委（擴大）會議

確定的2012年各項目標(biāo)任務(wù)，各地各部門要以“新型工業(yè)化推進年”、“改革創(chuàng)新突破年”為抓手，立足自身職責(zé)，緊密結(jié)合示范區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、民生社會事業(yè)等重點工作，創(chuàng)新理念、理清思路，優(yōu)化方法、強化舉措，深入謀劃全年工作，確保各項工作能夠有力有序有效推進。同時，認(rèn)真落實崗位責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)層層分解到崗、落實到人，明確獎罰措施，形成爭先進位、爭創(chuàng)一流、加快發(fā)展、狠抓落實的良好工作格局。

4、抓制度建設(shè)。結(jié)合自身行業(yè)實際和工作特點，立足于轉(zhuǎn)變工作職能，增強服務(wù)意識，提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進工作落實，進一步建立健全具有操作性的規(guī)章制度，規(guī)范辦事程序，規(guī)范行政行為，規(guī)范單位管理，做到用制度管人、用制度管事、用制度規(guī)范工作。把整肅干部作風(fēng)和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律結(jié)合起來，教育干部職工自覺服從組織安排，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，強化各項紀(jì)律規(guī)定的執(zhí)行力度，尤其是“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”等紀(jì)律要求，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保干部良好作風(fēng)的養(yǎng)成，杜絕拉票賄選、“跑官要官”等違反換屆紀(jì)律現(xiàn)象發(fā)生，為縣鄉(xiāng)兩級人大、政府、縣政協(xié)換屆營造一個風(fēng)清氣正的換屆

環(huán)境。

三、切實加強對春訓(xùn)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。春訓(xùn)活動在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以自我學(xué)習(xí)教育為主。各地各部門要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實把“春訓(xùn)”活動作為今年開局的首要任務(wù)來抓。結(jié)合工作實際，認(rèn)真擬定“春訓(xùn)”活動方案，扎實深入推進。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是春訓(xùn)活動的第一責(zé)任人，要親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工抓。

二要嚴(yán)肅紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)，做到以身作則，率先垂范。所有干部在春訓(xùn)期間，原則上不準(zhǔn)請假，不準(zhǔn)外出，保證學(xué)習(xí)時間充足，做到查找問題準(zhǔn)確，整改措施具體，改正問題及時。

三要加大宣傳。宣傳部要組織宣講團，深入到各地各部門開展深入淺出、貼近實際的宣講活動，通過宣講，進一步提升廣大干部的思想認(rèn)識，提升“春訓(xùn)”活動實效。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，造濃“春訓(xùn)”的活動氛圍，以大宣講推動“春訓(xùn)”活動的深入開展。

四要嚴(yán)格督查?？h委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校、縣效能辦要加大對春訓(xùn)工作的督查力度，組織力量對各地

各部門春訓(xùn)活動開展情況進行檢查，及時通報情況、反饋信息，對思想不重視、領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作走過場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要予以通報，責(zé)令整改。春訓(xùn)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位于2月9日（正月十八）前將活動開展情況書面報送縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校、縣效能辦。

第二篇：促改革 求創(chuàng)新 謀突破

促改革 求創(chuàng)新 謀突破

譜寫衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新篇章

——在2010年衛(wèi)生工作會議上的講話

衛(wèi)生局黨委書記、局長

王暉香

（2010年1月28日，市委黨校）

同志們：

在全市“兩會”即將召開之際，我們在這里召開2010年衛(wèi)生工作會議，會議的主題是：認(rèn)真貫徹落實省衛(wèi)生工作會議和義烏市委十二屆七次全體（擴大）會議精神，總結(jié)2009年衛(wèi)生工作，部署2010年衛(wèi)生工作要點，動員衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，進一步堅定信心、攻堅破難，促改革、求創(chuàng)新、謀突破，譜寫衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新篇章。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，堅定信心，增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的決心

2009年是衛(wèi)生發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存的一年，衛(wèi)生局堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞義烏市委市政府的中心工作及年初衛(wèi)生局制定的衛(wèi)生工作要點，扎實完成了全年衛(wèi)生工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展，為義烏人民健康做出了積極貢獻。2009年的衛(wèi)生工作簡單的講就是6大類21項。

（一）圍繞一條主線，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。衛(wèi)生系統(tǒng)參加第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位共12個，黨員800余名，參加第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動單位13個，黨員246名，中層干部225名。實踐活動以“創(chuàng)新強衛(wèi)、創(chuàng)業(yè)惠民、科學(xué)發(fā)展”為載體，活動中緊緊抓住群眾健康這一核心，把做好甲流和登革熱疫情的防控作為檢驗基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要依據(jù)，充分調(diào)動基層黨組織和黨員干部的積極性。相繼開展了“醫(yī)德楷?！痹u選、學(xué)習(xí)樓濱銀同志先進事跡等活動。完成了公共衛(wèi)生發(fā)展?fàn)顩r評價、醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)研究、醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置機制等17個調(diào)研課題。目前，課題大部分已經(jīng)轉(zhuǎn)化成具體舉措。

（二）戰(zhàn)勝兩個疫情，登革熱和甲流疫情?？茖W(xué)有效防控甲型H1N1流感，建立由一把手負(fù)總責(zé)的防控工作責(zé)任制，并率先在省內(nèi)建立聯(lián)防聯(lián)控和群防群控工作機制。9月6日，我市確診省內(nèi)首例甲流危重癥病例后，我局立即啟動了重癥病人救治應(yīng)急預(yù)案，抽調(diào)全市最優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人員，調(diào)用全市最先進的儀器設(shè)備進入重癥病房，落實好每個救治細(xì)節(jié)，全力做好救治工作。經(jīng)省、地、市醫(yī)療人員33個晝夜全力聯(lián)合搶救，10月9日，患者痊愈出院。專家表示，這是我國搶救甲流重癥患者一個非常成功的案例，從中積累的經(jīng)驗對其他甲流重癥患者的治療具有重要借鑒意義。全力以赴防控登革熱疫情，迅速建立科學(xué)有效的登革熱疫情防控責(zé)任機制和疫情防控網(wǎng)格化管理機制。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，主動放棄休息，深入防控一線，加強醫(yī)療救治和監(jiān)測，加強滅蚊和技術(shù)指導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計，衛(wèi)生系統(tǒng)已發(fā)放各類登革熱防控知識宣傳資料100余萬份，群眾對登革熱防控知識的知曉率達到84%。派出督查人員400余人次，累計檢查指導(dǎo)村居（社區(qū)）1506個，全市平均每個村居（社區(qū)）指導(dǎo)近兩次，檢查指導(dǎo)覆蓋率100%。

（三）落實三大實事。一是全面開展農(nóng)民健康體檢，加強預(yù)防少生病。截止10月30日，全市共完成第二輪城鄉(xiāng)居民健康體檢482038人，體檢率70.3%。二是加快構(gòu)筑區(qū)域醫(yī)療中心，確保群眾能看好病。兩個附屬醫(yī)院建設(shè)順利推進，浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬義烏醫(yī)院工程于12月17日順利開工；12月28日，溫州醫(yī)學(xué)院附屬義烏醫(yī)院正式掛牌。中醫(yī)院、婦保院遷建或新建工程、中心醫(yī)院二期、急救中心、中心血站等工程也在積極做好前期準(zhǔn)備，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的龍頭初具規(guī)模。三是加快完善醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急體系，實現(xiàn)急病有所救。加強急救體系建設(shè)，急救中心完成人員編制的報批、建設(shè)方案論證等工作，10月成立急救中心籌建辦公室。

（四）開創(chuàng)四個先河。一是浙大附屬義烏醫(yī)院開工典禮儀式上，浙江大學(xué)、義烏市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加開工典禮，其中浙江大學(xué)有四位院士參加了典禮儀式，開創(chuàng)了參加一個工程典禮院士最多的先河。二是醫(yī)療科研取得新成效，中心醫(yī)院一篇論文被SCI收錄，開創(chuàng)了我市衛(wèi)生系統(tǒng)在SCI成功發(fā)表論文的先河。三是開展了義烏市“醫(yī)德楷?！痹u選和義烏市名中醫(yī)評選，開創(chuàng)了衛(wèi)生系統(tǒng)一個月內(nèi)評出20名醫(yī)德楷模和10名名中醫(yī)評選的先河。四是衛(wèi)生宣傳力度不斷加大，在市委宣傳部高度重視下，9月開始，電視臺連續(xù)播出義烏衛(wèi)生工作一線醫(yī)務(wù)人員平凡事跡，義烏商報每半月刊發(fā)一期衛(wèi)生專版，開創(chuàng)了媒體大規(guī)模、連續(xù)宣傳報道衛(wèi)生工作先進事跡和經(jīng)驗的先河。

（五）有五大工程開工。12月17日，浙江大學(xué)附屬義烏醫(yī)院順利開工；赤岸、城西、大陳、上溪中心衛(wèi)生院建設(shè)項目相繼啟動，共向上級爭取到中央財政經(jīng)費240萬元。

（六）實現(xiàn)六大能力提升。一是公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升。加強傳染病防控，扎實開展免疫規(guī)劃，全面開展三大類12項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，啟動13項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，包括婦女兩癌普查、省級艾滋病項目、優(yōu)生檢測等。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力提升。組織二級以上醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)對幫聯(lián)，全面實施“城市醫(yī)院牽手社區(qū)”工程。繼續(xù)實施“雙零”服務(wù)，共為174余萬人次提供了免掛號費和診療費服務(wù)，義亭中心衛(wèi)生院深入推進基礎(chǔ)藥品“零差價”試點，43229人次享受了基本用藥零差價銷售，減免費用173.7萬元。加快推進規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建，稠城、稠江、佛堂、義亭4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，順利通過省規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建考核小組的評估驗收，目前我市13家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，已有8家完成了省規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建。三是醫(yī)療服務(wù)能力提升。開展了義烏市醫(yī)療安全管理年活動，制定了《義烏市醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》，由19個質(zhì)控中心對各醫(yī)療單位醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量開展每年2次專項督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強與上級醫(yī)院、科研院所的合作，中心醫(yī)院成為溫州醫(yī)學(xué)院附屬義烏醫(yī)院，并與上海長征醫(yī)院結(jié)為友好醫(yī)院，開展醫(yī)療技術(shù)及人才進修培訓(xùn)合作。第三人民醫(yī)院與第二軍醫(yī)大學(xué)合作開展腫瘤防治。積極開展平安醫(yī)院創(chuàng)建，5家醫(yī)院被評為省或市平安醫(yī)院。四是醫(yī)療科研能力提升。加快“三名”工程和科教興醫(yī)建設(shè)，全系統(tǒng)通過市驗收與評審的科研項目有6項，有22篇論文獲市優(yōu)秀科研論文一、二、三等獎，占全市優(yōu)秀論文的一半。中心醫(yī)院一項目成為我省2009年省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目。有2個課題列入市第三批科技攻關(guān)計劃，獲得浙江省衛(wèi)生廳醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新二等獎1項，義烏市科技進步一等獎2項。中醫(yī)院鞏固了國家級中醫(yī)中風(fēng)科建設(shè)，1個課題獲省衛(wèi)生廳A類資助。中醫(yī)院針灸推拿科被國家中醫(yī)藥管理局列為全國農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)特色專科建設(shè)項目，一名中醫(yī)師被列入全國中醫(yī)優(yōu)秀人才培訓(xùn)。五是重大活動保障能力提升。圓滿完成“義博會”、“文博會”、“森博會”、“旅博會”、“高考中考”等一系列醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)。保質(zhì)保量完成高校招生和征兵體檢工作。加強安全生產(chǎn)管理，全年未發(fā)生重大安全事故。認(rèn)真組織落實干部體檢制度，相繼開展季節(jié)性流感疫苗、甲型H1N1流感疫苗干部接種工作，2009年完成干部體檢188名。六是自我發(fā)展能力提升。深入實施“人才強衛(wèi)”工程，有2名同志被評為義烏市優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。加快衛(wèi)生人才儲備，組織引進衛(wèi)技專業(yè)人才9名，招考錄用163名。邀請法國里昂管理教授和新加坡南洋創(chuàng)新管理學(xué)院院長來義開展醫(yī)院管理和績效管理知識培訓(xùn)，提升醫(yī)院管理者的管理水平和醫(yī)患溝通技巧。完善黨委書記負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的黨建目標(biāo)責(zé)任機制，通過選舉產(chǎn)生了衛(wèi)生局直屬機關(guān)委員會。不斷加強班子和黨員隊伍建設(shè)，衛(wèi)生局下屬12個醫(yī)療衛(wèi)生單位全部設(shè)立黨的基層組織。全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，相繼開展了“一亮三抓”、“三進送健康”等系列活動。

同志們！2009年，對衛(wèi)生發(fā)展來講是最為艱苦的一年，但在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各鎮(zhèn)街、部門的全力配合下，在衛(wèi)生系統(tǒng)全體醫(yī)務(wù)工作者的共同努力下，衛(wèi)生工作取得了較大成績，圓滿完成了全年衛(wèi)生工作任務(wù)，在此，我代表衛(wèi)生局黨委向大家表示衷心的感謝。

二、認(rèn)清形勢，正視不足，把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新機遇

1月8日，市委召開了十二屆七次全體（擴大）會議，市委書記黃志平做了“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效，著力推進兩項改革，再創(chuàng)義烏發(fā)展新優(yōu)勢”的講話，全面回顧了我市2009年工作，部署了2010年主要任務(wù)。1月12日，省衛(wèi)生工作會議召開，楊敬廳長作了重要講話，重點對2010年全省的衛(wèi)生工作作了詳細(xì)的部署。兩個會議的召開，對我們?nèi)绾芜M一步做好2010年衛(wèi)生工作提供了依據(jù)、指明了方向，希望在座各位要好好學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會兩個會議精神。

2010年，經(jīng)濟社會總的趨勢將向好的方向發(fā)展，但不確定因素仍然很多，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)依然是機遇與挑戰(zhàn)并存，為此，我們必須清醒地認(rèn)識當(dāng)前的形勢，切實增強責(zé)任意識、危機意識，化挑戰(zhàn)為機遇，變被動為主動。

當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)正處于最好的發(fā)展時期，至少面臨四大難得的歷史性機遇：一是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了強有力的理論指導(dǎo)，黨委政府重視衛(wèi)生、全社會關(guān)心衛(wèi)生局面已經(jīng)形成。衛(wèi)生投入逐年增多，2009年衛(wèi)生投入為1.92億元，比2008年增加0.36億元，其中基建3178萬元，醫(yī)療單位公共衛(wèi)生經(jīng)費6727萬元。出臺的衛(wèi)生政策文件多。2009年，由市委市政府下發(fā)的衛(wèi)生線的正式文件達到26個，包括甲流防控、登革熱防控、名中醫(yī)評選等，這也說明了市委市政府對衛(wèi)生工作的高度重視。市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注衛(wèi)生活動多。僅市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同時參加衛(wèi)生線的會議或活動就有7次，單獨或帶領(lǐng)其他領(lǐng)導(dǎo)參加的更是舉不勝舉。衛(wèi)生正面宣傳多。市委宣傳部潘部長帶領(lǐng)電視臺、商報領(lǐng)導(dǎo)到衛(wèi)生局開展專題調(diào)研，并開展了一系列高密度、大手筆、系統(tǒng)性、持久性的衛(wèi)生宣傳報道。五是衛(wèi)生先進典型多。由市政府下文評選產(chǎn)生了首批名中醫(yī)10名，由市委宣傳部牽頭評選產(chǎn)生了我市首批醫(yī)德楷模20名，醫(yī)德標(biāo)兵10名，體現(xiàn)了政府對衛(wèi)生發(fā)展取得成績和醫(yī)務(wù)工作者艱辛付出的充分肯定。二是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效。通過學(xué)習(xí)實踐活動，科學(xué)發(fā)展理念深入廣大醫(yī)護人員的人心，全心全意為人民健康服務(wù)的意識進一步增強，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平已經(jīng)成為廣大醫(yī)務(wù)人員的自覺行動。三是擴大內(nèi)需給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。中央提出，越是在困難的時候越是要加大民生工作的力度，突出擴大內(nèi)需的惠民導(dǎo)向，進一步解決人民群眾切身利益問題。在擴大內(nèi)需的一攬子計劃中，衛(wèi)生作為既能增加投資，又能刺激消費，還能改善民生的事情，被擺在了突出重要的位置上。四是我市應(yīng)對金融危機取得明顯成效，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，這為衛(wèi)生改革發(fā)展奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。2009年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值520億元，完成財政一般預(yù)算收入70.8億元，其中地方財政收入38.6億元。

在看到機遇的同時，我們也必須看到，當(dāng)前，衛(wèi)生工作也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：

人民群眾日益增長的健康需求對衛(wèi)生工作提出了新要求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)已從滿足“生存型需求”向“發(fā)展型需求”轉(zhuǎn)化，人民群眾對改善生活品質(zhì)、提高健康水平的要求越來越高，衛(wèi)生服務(wù)于人民健康需求不相適應(yīng)的矛盾日益凸顯。2008年第四次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查顯示，仍有41.2%的居民對門診服務(wù)不滿意，44.2%的居民對住院服務(wù)不滿意。

深化醫(yī)改任務(wù)越來越緊迫。醫(yī)改是一項系統(tǒng)工程，同時也是一個世界性難題。2010年1月14日，市政府下發(fā)了《關(guān)于成立義烏市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組》的通知，市長何美華為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立對加快推進我市的醫(yī)改工作起到了積極的作用，但醫(yī)改的任務(wù)依然十分艱巨，改革的進程總體滯后。雖然從9月份開始，我們就開展了一系列的醫(yī)改前期調(diào)研工作，但要真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成惠民政策，還有很長路要走。中央和省里都明確要求，2月25日前，各地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)都要配備國家307種、省里增加的157種共457種基本藥物，目前，相關(guān)的補償政策、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的定性定編等還未明確。醫(yī)改的總體方案和三年工作任務(wù)也未形成正式文件。

公共衛(wèi)生形勢越來越嚴(yán)峻。隨著市場化、工業(yè)化、城市化、國際化、人口老齡化進程的日益加快，公共衛(wèi)生工作面臨的形勢日益嚴(yán)峻。一是各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件不斷增多。從2003年開始，我市幾乎每年都有突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，非典、禽流感、手足口病、問題奶粉、冰凍災(zāi)害、甲流、登革熱等，而且越是節(jié)假日突發(fā)公共衛(wèi)生事件越多，我們的醫(yī)務(wù)人員也大都是在加班中度過每一個節(jié)假日。二是重大傳染病防控形勢嚴(yán)峻。截至12月20日，我市外來人口達132萬多，是本地人口的1.8倍，其中少數(shù)民族60734人。大量的人流物流給傳染病的輸入和傳播帶來了隱患，如登革熱就是一起典型的輸入型疫情，去年還有多起輸入性惡性瘧等。三是慢性病患者不斷增多。全市2009年在浙江省慢性病監(jiān)測信息管理系統(tǒng)共上報死亡病例4348例，其中糖尿病2258例，惡性腫瘤1796例，急性冠心病227例，腦卒中1595例。四是流動人口管理難度不斷加大。這也導(dǎo)致了我市孕產(chǎn)婦死亡率的不斷上升。我們的職能單位對此也要作相應(yīng)的思考。

衛(wèi)生工作責(zé)任越來越重大。一是衛(wèi)生工作與經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān)。據(jù)世界銀行組織專家對過去40年世界經(jīng)濟增長進行測算，發(fā)現(xiàn)其中8%-10%歸公于人民健康水平的提高。我國改革開放30年取得的成就，也證明健康是不可忽視的重要生產(chǎn)力。二是衛(wèi)生發(fā)展與社會和諧息息相關(guān)。近年來，在衛(wèi)生系統(tǒng)上下的共同努力下，衛(wèi)生行業(yè)在政府和群眾心目中的形象日益提升，但我們也不否認(rèn)，一些不和諧因素正在破壞著我們來之不易的良好形象。服務(wù)態(tài)度差、工作責(zé)任心不強、管理不到位等，醫(yī)患糾紛的進一步增多，嚴(yán)重影響了社會的和諧發(fā)展。

衛(wèi)生本身長期積累的體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性矛盾對衛(wèi)生工作提出了新挑戰(zhàn)。當(dāng)前衛(wèi)生發(fā)展中存在的突出問題，可以概括為“六個不協(xié)調(diào)”，即衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)不協(xié)調(diào)，醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)療保障不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)之間之間衛(wèi)生發(fā)展不協(xié)調(diào)，中西醫(yī)發(fā)展不協(xié)調(diào)，衛(wèi)生公平與效率不協(xié)調(diào)。這些不協(xié)調(diào)是由衛(wèi)生本身長期積累的體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性矛盾所導(dǎo)致，此外，衛(wèi)生文化與衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)也依然是衛(wèi)生工作中一項長期而艱巨的任務(wù)。

三、突出重點，攻堅破難，譜寫衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新篇章

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年，衛(wèi)生局將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會、義烏市委十二屆七次全會和全省衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞市委市政府的中心工作及“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動要求，按照“鞏固基礎(chǔ)、深化醫(yī)改、確立優(yōu)勢、高位突破”的衛(wèi)生工作總體思路，促改革、求創(chuàng)新、謀突破，不斷推動衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)新跨越。

（一）促改革：以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，全面實施國家基本藥物制度。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。成立義烏市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織實施深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。下設(shè)辦公室，由發(fā)改、人事、財政、衛(wèi)生等部門人員組成。衛(wèi)生局完善醫(yī)改工作機制，加強調(diào)查研究，做好政府參謀，牢牢把握“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”這一基本要求，始終突出堅持基本、基礎(chǔ)和基層這一重點，抓緊制訂《義烏市深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的實施意見》和近兩年重點任務(wù)實施計劃及操作性強的政策配套文件，攻堅破難，狠抓落實，并充分運用創(chuàng)建衛(wèi)生強市這個有效載體，扎實推進醫(yī)改工作。加強對醫(yī)改工作的宣傳，爭取社會各界和廣大群眾的理解、支持與參與，為深化醫(yī)改營造良好的輿論氛圍。年初召開義烏市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議。加強監(jiān)督考核，確保醫(yī)改各項政策落實到位。力爭使醫(yī)改工作達到“開好局、起好步”的要求，讓人民群眾切實得到“看得見、摸得著”的實惠。

健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。開展2+X鎮(zhèn)（街）村衛(wèi)生一體化管理改革和鎮(zhèn)街衛(wèi)生院定性定編改革，完善市、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生一體化改革，按照“走在前列”的總體要求，科學(xué)編制“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。制定《義烏市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及《義烏市村（社）衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，優(yōu)化衛(wèi)生資源，科學(xué)布置醫(yī)療機構(gòu)，逐步建成比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強事業(yè)單位編制管理，嚴(yán)格按《浙江省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實施意見》，核定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制。結(jié)合義烏工作實際，先選1—2個鎮(zhèn)街突出重點先行先試，為全市推開發(fā)揮示范和帶頭作用。探索村醫(yī)養(yǎng)老保險問題。

促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。制訂《義烏市促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實施方案》，完善三大類12項基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，啟動13項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，結(jié)合義烏實際增加公共衛(wèi)生項目。加強項目實施的日常監(jiān)督和管理。健全經(jīng)費保障機制，增加公共衛(wèi)生投入?；竟残l(wèi)生服務(wù)按項目由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向城鄉(xiāng)居民免費提供，所需經(jīng)費由政府預(yù)算安排，并統(tǒng)籌解決流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)等項目經(jīng)費。根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事公共衛(wèi)生服務(wù)實行“定崗、定編、定任務(wù)、定考核、定補助”的五定經(jīng)費管理辦法。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目通過疾病預(yù)防控制中心、婦保院等職能公共衛(wèi)生機構(gòu)組織實施，并加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，所需經(jīng)費由政府根據(jù)工作需要全額安排。建立以基本公共衛(wèi)生服務(wù)的主要結(jié)果為導(dǎo)向的績效考評體系。充分發(fā)揮考核結(jié)果在激勵、監(jiān)督和資金安排等方面的作用。對承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予合理補助。對社會力量舉辦的各級各類醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，政府通過購買服務(wù)等方式給予補償。

實施國家基本藥物制度。制訂《義烏市國家基本藥物制度的實施意見和工作方案》，出臺與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實施藥品零差率銷售相適應(yīng)的政府補償政策。2月25日前，我市政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施國家基本藥物目錄和省增補第一批藥品目錄內(nèi)藥品并實行零差率銷售。對現(xiàn)有庫存藥品也全部按進價銷售，且不得高于國家指導(dǎo)價和省采購價。嚴(yán)格基本藥物采購配送管理，認(rèn)真履行省級網(wǎng)上藥品集中采購和統(tǒng)一配送工作。加強基本藥物配備使用管理，除基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全部使用外，二、三級醫(yī)院使用基本藥物的比例要達到相關(guān)的要求。會同有關(guān)部門完善基本藥物報銷政策。強化醫(yī)務(wù)人員基本藥物目錄及用藥培訓(xùn)，促進基本藥物合理使用，減輕群眾負(fù)擔(dān)。加強輿論宣傳。對實施情況進行監(jiān)測評估，妥善處理實施過程中出現(xiàn)的新問題，防范重大問題發(fā)生。

探索公立醫(yī)院改革。結(jié)合我市實際，重點圍繞管理體制和運行機制改革，加強監(jiān)管責(zé)任落實，完善投入政策，支持基層醫(yī)療機構(gòu)提高服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變以藥養(yǎng)醫(yī)機制，改革人事和收入分配制度，加強崗位績效考核，進一步加強管理，改善服務(wù)。

（二）求創(chuàng)新：以登革熱和甲流防控為重點，推動疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等工作有創(chuàng)新，全面提升公共衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力

疾病防控工作要創(chuàng)新。優(yōu)化組織機構(gòu)設(shè)置，完善疾控體系建設(shè)，積極爭取上級業(yè)務(wù)部門對義烏疾病預(yù)防控制工作直接支持，在義烏設(shè)立分支機構(gòu)。啟動實施國家“艾滋病、病毒性肝炎和結(jié)核病等重大傳染病防治綜合示范區(qū)項目”，提高對重大傳染病的監(jiān)測預(yù)警、分析評估和應(yīng)急處置能力。加強疾控隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批既懂醫(yī)療、又懂公共衛(wèi)生的復(fù)合型人才。加快推進浙江省第二輪艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)，加大艾滋病血清學(xué)監(jiān)測、各類人群干預(yù)和宣傳力度。全面落實結(jié)核病控制策略，重點抓住發(fā)現(xiàn)和治療環(huán)節(jié)，提高肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率，探索耐多藥肺結(jié)核病的發(fā)現(xiàn)、診治、規(guī)范化管理模式，全市肺結(jié)核涂陽新病人系統(tǒng)管理率達到95％以上。加強鼠疫、霍亂、非典、人間禽流感等重大傳染病防控，規(guī)范腸道門診、發(fā)熱門診管理。繼續(xù)做好免疫規(guī)劃工作，進一步推廣國家擴大免疫規(guī)劃，本地及外地兒童基礎(chǔ)五苗接種率達95%以上。推進消除麻疹和實施消除瘧疾行動。加強地方病與慢病監(jiān)測報告管理工作。控制釘螺擴散，縮小殘存釘螺面積。推進健康城市試點工作，加強健康教育，開展健康生活方式行動，結(jié)合衛(wèi)生宣傳日、常見慢病和重點傳染病防控，通過新聞媒體、舉辦講座、印發(fā)宣傳資料等方式，向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)。

登革熱防控工作要創(chuàng)新。做好市委市府參謀。一是早宣傳。通過新聞媒體、培訓(xùn)、發(fā)放衛(wèi)生知識資料等開展多種形式登革熱防控知識宣傳，牢固樹立“無積水、無蚊子、無登革熱”防控理念；二是早行動。全民發(fā)動，群防群控，3—4月開展愛國衛(wèi)生運動，以清除小積水容器等蚊蚴孳生地為主的環(huán)境整治，切實降低蚊媒密度，疫點村（社區(qū)）要科學(xué)滅蚊。指導(dǎo)鎮(zhèn)街加強“清潔、消殺、健教、指導(dǎo)考核”四支隊伍建設(shè)，建立防控長效機制，推動登革熱防控工作常態(tài)化；三是早發(fā)現(xiàn)。衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂防控責(zé)任書，明確職責(zé)，進一步落實網(wǎng)格化責(zé)任管理機制。開展醫(yī)護人員全員培訓(xùn)，做好癥狀、疫情及蚊密度監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療，力爭不發(fā)生疫情或把疫情控制在最小范圍內(nèi)，確保防控工作有序、有力、有效。

甲型H1N1流感防控工作要創(chuàng)新。加強對甲流防控工作領(lǐng)導(dǎo)，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。落實防控責(zé)任，突出抓好重點時間、重點場所、重點人群、重點環(huán)節(jié)的疫情防控。做好對學(xué)校、企業(yè)等群體生活場所的防控指導(dǎo)和管理。建立“以社區(qū)為范圍，以家庭為單位”的防控網(wǎng)絡(luò)，做好居家醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療、后勤保障等。醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范工作程序，嚴(yán)格落實防護措施，防止院內(nèi)交叉感染。加強市場、車站等公共場所防控管理，堅持定期通風(fēng)和消毒。堅持“非必須、不舉辦，誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強大型活動防控管理。根據(jù)省衛(wèi)生廳統(tǒng)一安排，積極做好甲流疫苗的接種工作，提高市民免疫力。加強監(jiān)測工作，提高監(jiān)測的準(zhǔn)確性和靈敏度，對監(jiān)測結(jié)果及時組織專家進行分析研判，為政府決策做好參謀。根據(jù)“四集中”及“分層、分級、分類”診治的原則，做好重癥病例的早期識別和救治。各醫(yī)療機構(gòu)要進一步加強培訓(xùn)，做好救治設(shè)施、設(shè)備的配置，完善甲流高峰期救治預(yù)案，提高重癥與危重病例的搶救成功率。充分發(fā)揮基層公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員作用，做好輕癥患者居家隔離管理工作。普及甲流防控知識，及時客觀地公布疫情防控舉措，消除市民的麻痹思想和恐慌心理。

衛(wèi)生監(jiān)督工作要創(chuàng)新。以構(gòu)建“管理科學(xué)、職責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位、全省一流”的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)為目標(biāo)，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，改進和完善以“八化”模式為核心的運行機制和管理體系。以“參公”為契機，以“嚴(yán)格準(zhǔn)入、強化培訓(xùn)、規(guī)范考核”為抓手，打造“八型”衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍，提高衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平。加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)管，加大食品安全、打擊非法行醫(yī)、小餐飲小美容美發(fā)整治力度，繼續(xù)做好飲用水、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)管，加強傳染病防控監(jiān)督。營造安全、放心的醫(yī)療和餐飲環(huán)境。

婦幼保健、精神衛(wèi)生、血液管理要創(chuàng)新。健全婦幼信息網(wǎng)絡(luò)，提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、高危孕產(chǎn)婦管理、信息監(jiān)測的管理質(zhì)量。完善全市高危孕產(chǎn)婦管理辦法，暢通高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診、追蹤管理流程，減少孕產(chǎn)婦死亡。創(chuàng)新流動孕產(chǎn)婦管理模式，努力提高流動孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、住院分娩率，降低流動孕產(chǎn)婦死亡率。繼續(xù)開展孕產(chǎn)婦住院分娩補助、免費孕前優(yōu)生檢測、婚前醫(yī)學(xué)檢查及農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查，新增婦女孕前和孕早增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷。加強心理衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)，增強心理咨詢服務(wù)能力。探索精神病人托管康復(fù)模式，提高精神病人康復(fù)率。加強三級精防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高精防隊伍整體素質(zhì)，推動社區(qū)精防工作開展。加強美沙酮維持治療門診管理，提高治療的數(shù)量和質(zhì)量。強化血液質(zhì)量監(jiān)督管理，臨床用血科學(xué)合理，完善三級質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，確保臨床用血安全。加強無償獻血管理和創(chuàng)新，滿足日益增長臨床用血需求。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作要創(chuàng)新。進一步完善以市屬醫(yī)院為龍頭、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為核心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實施鎮(zhèn)村、街社衛(wèi)生一體化管理，制定農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)方案，加快農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)。按照改建一批，新建一批原則，解決村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房問題，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，今年實現(xiàn)50%行政村有一所衛(wèi)生室的目標(biāo)。對暫無村衛(wèi)生室的行政村，由所在鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指定人員、規(guī)定時間、確定地點，提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，方便群眾就醫(yī)。進一步轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，堅持主動服務(wù)、上門服務(wù)、連續(xù)服務(wù)，切實承擔(dān)起居民“健康守門人”的職責(zé)。完善市屬醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的分工協(xié)作機制，繼續(xù)深入開展“醫(yī)院牽手社區(qū)工程”，推行社區(qū)首診、分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目，不斷加強指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查。

農(nóng)民健康體檢工作要創(chuàng)新。繼續(xù)深入開展第三輪參合農(nóng)民健康體檢，結(jié)合群眾需求完善體檢項目，改善體檢流程，2010年完成體檢率30%以上。以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范、動態(tài)的居民電子健康檔案。健康檔案實行計算機網(wǎng)絡(luò)化管理，加強體檢后的隨訪管理并逐步提高檔案的利用率，農(nóng)村居民電子健康檔案建檔率達到25%以上。

愛國衛(wèi)生工作要創(chuàng)新。以每月8日為環(huán)境整治日或衛(wèi)生指導(dǎo)日，扎實推進“形式多樣、內(nèi)涵豐富、群眾參與、人人動手”的愛國衛(wèi)生運動。落實衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作，加大控?zé)熈Χ?。加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。開展農(nóng)村水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和農(nóng)村安全飲水工程衛(wèi)生學(xué)評價。開展100個以上整治村農(nóng)村改廁工程項目，農(nóng)村戶廁普及率達到85%，無害化處理率達到70%以上。健全農(nóng)村水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對規(guī)模以上的集中式供水廠開展水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，對新建農(nóng)村安全飲水工程開展衛(wèi)生學(xué)評價。

（三）謀突破：以提高群眾健康水平為宗旨，夯實衛(wèi)生基礎(chǔ)，優(yōu)化人才隊伍，提高醫(yī)療服務(wù)水平，逐步確立衛(wèi)生發(fā)展新優(yōu)勢

衛(wèi)生基本建設(shè)有突破。加快浙江大學(xué)附屬義烏醫(yī)院工程建設(shè)進度，爭取中心醫(yī)院二期、中醫(yī)院遷建工程開工建設(shè)、赤岸、城西、大陳中心衛(wèi)生院投入使用，上溪衛(wèi)生院新建工程通過竣工驗收。做好婦保院擴建工程、衛(wèi)校、急救中心、衛(wèi)管中心、血站、口腔、二院門診住院樓等新改擴建工程項目的前期準(zhǔn)備工作。加強財務(wù)監(jiān)管，完善財務(wù)、會計管理制度，探索符合我市衛(wèi)生實際的財務(wù)管理辦法。加強內(nèi)部審計，促進財務(wù)管理規(guī)范化。加快數(shù)字衛(wèi)生建設(shè)，全面推動基本醫(yī)療與社區(qū)衛(wèi)生綜合信息系統(tǒng)、區(qū)域用藥監(jiān)測系統(tǒng)、居民健康咨詢系統(tǒng)的整合升級。加強衛(wèi)生信息資源整合和公共衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，完善以疾病控制網(wǎng)絡(luò)為主體的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)以及居民健康檔案為核心的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺。推進公立醫(yī)院信息化建設(shè)，探索實現(xiàn)電子病歷與居民健康檔案等區(qū)域內(nèi)信息資源共享。

人才隊伍建設(shè)有突破。規(guī)范人才開發(fā)和管理機制，拓寬人才招聘和選拔渠道，為人才引進、使用創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。加強人才規(guī)劃培養(yǎng)使用的考核，形成長效穩(wěn)定的人才工作監(jiān)督考核制度。做好浙大附屬醫(yī)院人才招聘及儲備。圍繞“培養(yǎng)招聘充實一批，柔性流動支持一批，在崗培訓(xùn)提升一批，保障待遇穩(wěn)定一批”的總體思路，切實提高基層衛(wèi)生人員素質(zhì)，制定并啟動實施以全科醫(yī)生為主的基層醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)隊伍規(guī)劃,加強全科醫(yī)生培養(yǎng)。探索“訂單式定向培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)醫(yī)生”制度，委托普通高校定向培養(yǎng)若干名全科醫(yī)生。完善全科醫(yī)生（責(zé)任醫(yī)生）規(guī)范化培訓(xùn)制度，建立農(nóng)村衛(wèi)技人員到市級醫(yī)院定期進修培訓(xùn)制度。探索新分配到基層醫(yī)療衛(wèi)生人員統(tǒng)一在市級醫(yī)院規(guī)范化培訓(xùn)工作。創(chuàng)新人才激勵機制，加大對人才培養(yǎng)的資金投入。推行事業(yè)單位績效工資制度，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)工作者的積極性。加強干部隊伍執(zhí)行力建設(shè)，完善責(zé)任體系，做到履職有依據(jù)，責(zé)任有人擔(dān)。加強干部隊伍培訓(xùn)，通過走出去及請進來的辦法，加強省市及國際交流合作培訓(xùn)。強化干部績效考核，加強監(jiān)督，塑造一支“能干事、會干事、干成事”的衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍。做好后備管理干部的選拔和培養(yǎng)。

醫(yī)療安全與質(zhì)量管理有突破。繼續(xù)開展義烏市醫(yī)療安全管理年活動，健全醫(yī)療質(zhì)量與安全管理體系，完善醫(yī)療安全管理責(zé)任制，組織質(zhì)控小組對各醫(yī)療單位醫(yī)療質(zhì)量與安全開展專業(yè)檢查。積極組織行業(yè)專家、行風(fēng)監(jiān)督員、社會群眾對醫(yī)療質(zhì)量與安全進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，確?；顒尤〉脤嵭А３浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會學(xué)會的作用，加強技術(shù)培訓(xùn)，組織優(yōu)秀論文評選。繼續(xù)抓好在職人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，鼓勵引導(dǎo)市屬醫(yī)院優(yōu)秀人才及高年資醫(yī)師到基層服務(wù)。按照“醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃”，嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入。對二級以下醫(yī)療機構(gòu)開展等級醫(yī)院復(fù)評或評審。開展臨床路徑管理，以院內(nèi)感染控制、急診管理、危重救治為重點，扎實推進醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進計劃。嚴(yán)格臨床診療指南和技術(shù)操作規(guī)范，加強醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、臨床應(yīng)用和用藥管理，開展預(yù)約診療服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)流程，改善群眾看病就醫(yī)環(huán)境。貫徹《浙江省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》，建立義烏市醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理新機制，維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益，營造健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。

醫(yī)療科研和龍頭學(xué)科建設(shè)有突破。以重點學(xué)科、?？啤㈨椖考爸嗅t(yī)藥臨床科研為抓手，在公共衛(wèi)生、臨床及其它相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域研究中，力爭取得更多、更好、具有醫(yī)學(xué)特有實用性、有一定先進水平的科研成果。繼續(xù)做好已確定國家、省重點科研項目，今年完成省級科研立項2項，市級立項5項。加強龍頭學(xué)科建設(shè)，以兒科、傳染科、產(chǎn)科為重點，力爭確立1個在省內(nèi)達到一定知名度的龍頭學(xué)科。加強學(xué)科建設(shè)和學(xué)科帶頭人隊伍建設(shè)。加強市級醫(yī)院與上級醫(yī)院合作，推動公立醫(yī)院學(xué)科建設(shè)及人才培養(yǎng)。

中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有突破。爭取出臺義烏市中醫(yī)藥發(fā)展政策。健全城鄉(xiāng)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快實施“三名三進”工程。加強中醫(yī)后備力量建設(shè)，以“1個名中醫(yī)幫帶2個徒弟”為抓手，培育20名中醫(yī)后備人才。加快中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣，提高中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的使用，繼續(xù)開展市級中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范單位創(chuàng)建。弘揚丹溪文化，舉辦丹溪中醫(yī)學(xué)術(shù)論壇。

應(yīng)急急救體系建設(shè)有突破。進一步推進應(yīng)急示范市創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息化指揮系統(tǒng)功能，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警及應(yīng)急處置能力，完善系列應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急人才隊伍建設(shè)，開展應(yīng)急處置演練。按照全市統(tǒng)一受理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、就近治療、快速反應(yīng)的原則，加快急救中心建設(shè)，落實人員編制，加強培訓(xùn)，購置急救車輛與設(shè)備，加快指揮中心信息化建設(shè)，爭取年內(nèi)啟用120指揮中心。

衛(wèi)生文化建設(shè)有突破。做好新時期下基層黨建工作，進一步提高衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作水平，推進“一亮三抓”活動深入持續(xù)開展，圓滿完成第三批基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。加強局機關(guān)及各單位效能建設(shè)，要責(zé)任到位、評價到位，重視線上工作創(chuàng)新和點上工作突破。深入開展基層站所、機關(guān)科室民主評議工作，接受社會各界監(jiān)督，對互相推諉、慢作為、不作為等行為導(dǎo)致群眾反映強烈、社會影響較大的事件要進行問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，加強藥品及醫(yī)用耗材招標(biāo)的管理和監(jiān)督。加強廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格實施醫(yī)德考評制度，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強內(nèi)部管理，著力改善服務(wù)，在公立醫(yī)院開展以改善服務(wù)態(tài)度為主的整治活動。使群眾反應(yīng)強烈的醫(yī)療服務(wù)態(tài)度問題有所好轉(zhuǎn)。完善行風(fēng)建設(shè)長效機制，以醫(yī)德楷模表彰及甲流防控慰問文藝晚會成功舉辦為契機，廣泛宣傳先進典型崇高品質(zhì)和先進事跡，探索開展衛(wèi)生文化節(jié)，豐富衛(wèi)生系統(tǒng)文化娛樂生活，展示衛(wèi)生行業(yè)新形象。

同志們！農(nóng)歷虎年的腳步已經(jīng)徐徐向我們走來，在這辭舊迎新的美好時刻，讓我們緊緊圍繞市委市政府“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動及中心工作和衛(wèi)生局2010年衛(wèi)生工作要點，開拓思路、創(chuàng)新舉措、攻堅破難，為加快構(gòu)筑區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心，提高全市人民健康水平，譜寫衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新篇章而努力奮斗。

第三篇：組織開展強作風(fēng)、提效能、求創(chuàng)新、促發(fā)展主題活動

關(guān)于組織開展“強作風(fēng)、提效能、求創(chuàng)新

促發(fā)展”主題實踐活動的通知

市局各科室，有關(guān)單位：

為將繼續(xù)解放思想大討論引向深入，促進全市旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，市旅游局決定組織開展“強作風(fēng)、提效能、求創(chuàng)新、促發(fā)展”主題實踐活動，以思想解放推動工作突破，真正把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為加快旅游發(fā)展的實際行動。

一、活動時間：9月1日至9月30日

二、活動內(nèi)容和目標(biāo)要求：

強作風(fēng)：圍繞解決作風(fēng)飄浮、心態(tài)浮躁、工作積極性不高等問題，要求全體人員大力實踐和弘揚“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實”的政風(fēng)，局領(lǐng)導(dǎo)要自覺實踐并做出表率。把“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實”列入崗位責(zé)任制，作為年終考核工作政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于旅游發(fā)展的各項工作中。在全局營造你追我趕、不甘落后，用心把握、用心工作、用心落實，想干、會干、干好的濃厚氛圍。在機關(guān)大力倡導(dǎo)和崇尚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，滿懷激情、腳踏實地地推進工作。

提效能：圍繞解決效率偏低、標(biāo)準(zhǔn)不高、推諉扯皮等問題，按照 1

科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立旅游工作決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系，著力推進旅游工作落實；進一步健全完善首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、超時默認(rèn)等制度，組織開展群眾性行風(fēng)評議活動，著力提高工作效率和服務(wù)水平；多學(xué)善思、把握規(guī)律、增強技能，以專業(yè)的眼光、按專業(yè)的思路、用專業(yè)的手段抓好每項工作，提高抓落實、求突破的效能。

求創(chuàng)新：旅游業(yè)是“點子產(chǎn)業(yè)”，必須以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法推進旅游發(fā)展。當(dāng)前著力推進創(chuàng)新發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新產(chǎn)品體系、創(chuàng)新運行機制、創(chuàng)新管理方式、創(chuàng)新旅游服務(wù)“六個創(chuàng)新”，全面提升旅游業(yè)發(fā)展層次和水平。以創(chuàng)新的思維研究旅游工作、謀劃旅游工作，以創(chuàng)新的措施和手段，把確定的各項工作任務(wù)落到實處、求得實效。

促發(fā)展：著力破除影響當(dāng)前旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機制、工作作風(fēng)，增創(chuàng)文化、環(huán)境、體制新優(yōu)勢。深入推進“旅游項目建設(shè)提升年”活動，全力抓好重點旅游建設(shè)項目，尤其是齊文化、古商城文化、聊齋文化等項目建設(shè)要有新突破。抓住省旅游局“聯(lián)合推介、捆綁營銷”機遇，加強長三角、珠三角、京津唐重點市場營銷，深度挖掘省內(nèi)周邊城市客源市場，推進入境旅游、國內(nèi)旅游和客源市場齊頭并進。加快做大做強娛樂、購物、餐飲三大要素，拉長拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，切實解決好我市旅游發(fā)展“短板”問題。協(xié)調(diào)推進聊齋文化、魯山等重點景區(qū)理順體制，增強旅游發(fā)展活力。組織實施城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、景區(qū)創(chuàng)A、廁所創(chuàng)星、導(dǎo)游創(chuàng)佳、旅行社創(chuàng)強、工農(nóng)業(yè)旅游點創(chuàng)級、農(nóng)家樂創(chuàng)星等“八級聯(lián)創(chuàng)”，創(chuàng)新旅游服務(wù)品牌，提升旅游行業(yè)整體素質(zhì)。

三、幾點要求：

一是高度重視，精心組織。開展“強作風(fēng)、提效能、求創(chuàng)新、促發(fā)展”主題實踐活動，是把繼續(xù)解放思想大討論活動引向深入、著力增創(chuàng)旅游發(fā)展新優(yōu)勢、推進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的重要舉措。各科室、有關(guān)單位要切實提高認(rèn)識，精心組織，確保活動取得實效。要把開展主題實踐活動作為貫穿繼續(xù)解放思想查找問題階段的主線，按照大討論領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，有步驟、有計劃地進行。

二是集中整改，完善機制。各科室、有關(guān)單位要針對主題活動提出的問題和不足，積極采納有價值的意見和建議，認(rèn)真進行整改，形成有針對性的對策意見。要對主題實踐活動進行總結(jié)，認(rèn)真開展“回頭看”，建立起推動旅游科學(xué)發(fā)展的一系列辦法、措施、制度，形成長效機制。主題活動開展實踐情況將作為各科室、有關(guān)單位政績考核的重要依據(jù)。

三是狠抓落實，務(wù)求實效。主題實踐活動開展要本著務(wù)實的態(tài)度進行，著力解決存在的問題，尋求發(fā)展對策，推進旅游業(yè)發(fā)展。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，堅決克服形式主義，防止走過場。9月底，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織開展大討論，各科室、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要圍繞主題活動開展情況，結(jié)合科室主要工作，認(rèn)真做好發(fā)言準(zhǔn)備。

二00八年九月五日

第四篇：開展解放思想改革創(chuàng)新在行動活動實施方案

我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“解放思想改革創(chuàng)新在行動”為主題，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、廉潔型”機關(guān)為載體，組織全局黨員干部職工著力破解在思想境界、工作本領(lǐng)、體制機制、工作作風(fēng)、工作效能、廉潔自律等方面存在的突出問題，進一步強化爭先進位、勇于創(chuàng)新、服務(wù)大局、跨越發(fā)展的意識，創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新工作方式，以解放思想改革創(chuàng)新的實際行動，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的大發(fā)展。為認(rèn)真貫徹落實學(xué)院《關(guān)于開展“解放思想改革創(chuàng)新在行動”活動的意見》，制定如下活動實施方案。

一、時間安排

“解放思想改革創(chuàng)新在行動”活動自4月開始，6月底結(jié)束。

二、方法步驟

（一）動員發(fā)動，加強宣傳

1、按照市委、高新區(qū)黨工委的要求，采取多種形式，開展廣泛深入的動員發(fā)動。確保全體教職工迅速把思想統(tǒng)一到院黨委的要求上來，認(rèn)真積極的參加活動。

各系、各部門要制定切合本單位實際的活動計劃，并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（4月20日前完成）

2、各系、各部門要充分利用宣傳欄、學(xué)院網(wǎng)站等進行宣傳，營造濃厚氛圍。

（二）學(xué)習(xí)調(diào)研，提高認(rèn)識

1、認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)，建立長效學(xué)習(xí)制度

開展“五二一”學(xué)習(xí)活動，做好五個方面學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取兩個集中學(xué)習(xí)方法，建立一項長效學(xué)習(xí)制度。做好五個方面學(xué)習(xí)內(nèi)容，即：學(xué)xxx省委、市委、高新區(qū)黨工委關(guān)于解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一系列重要論述，以及中央《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》等規(guī)定科目；學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、法律、管理等方面政策法規(guī)；學(xué)習(xí)涉及本系、部門工作業(yè)務(wù)職能的專業(yè)知識；學(xué)習(xí)先進系、部門和先進個人的好經(jīng)驗好做法；學(xué)習(xí)高新區(qū)“解放思想改革創(chuàng)新在行動”活動動員大會講話精神。采取兩個集中學(xué)習(xí)方法，即：學(xué)院全體教職工集中學(xué)習(xí)和各系、部門集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，以部門學(xué)習(xí)為主，集中學(xué)習(xí)為輔。建立一項長效學(xué)習(xí)制度，即：建立各系、各部門集中學(xué)習(xí)制度，將每周二下午作為集中學(xué)習(xí)時間。活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公將會同有關(guān)部門，定期抽查學(xué)習(xí)情況，并進行通報。

2、采取“走出去、請進來”學(xué)習(xí)方式

有重點的走出去學(xué)習(xí)先進地區(qū)、先進單位經(jīng)驗做法，邀請專家教授、行業(yè)帶頭人到學(xué)院開展專題報告會。

3、認(rèn)真開展調(diào)研活動

按照學(xué)院要求，在學(xué)習(xí)提高的同時，緊密聯(lián)系工作實際，廣泛深入地開展調(diào)研活動，大力倡樹調(diào)查研究之風(fēng)。繼續(xù)開展院黨委、院委會領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指導(dǎo)聯(lián)系點制度和領(lǐng)題調(diào)研制度，以調(diào)研促指導(dǎo)，以指導(dǎo)帶調(diào)研，達到雙促雙進的效果。

4、認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得

每名教職工要結(jié)合自身實際和工作特點，圍繞學(xué)院重點工作，就加強學(xué)習(xí)提高素質(zhì)、創(chuàng)新體制機制、提高工作效能、增強服務(wù)意識、帶頭廉潔自律五個方面問題，撰寫一篇心得體會。心得體會于(文秘港：http://wmgang.cn還有更多精彩文章等著您！)4月30日前以部門為單位收齊后交活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）查找問題，公開承諾

1、查找問題。開展兩個層面的“五查”活動，按照單位和個人兩個層面，分別查找在思想境界、改革創(chuàng)新、工作效能、服務(wù)意識、廉潔自律五個方面存在的問題和不足。其中單位層面采取部門自查、部門互查的方式，個人層面采取填寫調(diào)查問卷的方式。查找問題過程中，要采取多種形式，廣泛征求意見和建議，把反映最突出、意見最集中、要求最強烈的問題摸上來，掌握第一手材料，形成自查問題清單。具體內(nèi)容由活動辦公室統(tǒng)一制定，各系、各部門組織好本部門和教職工查找問題工作，此項工作5月中旬全部完成。

2、公開承諾。采取“向社會公開、向組織保證”承諾活動，各系、各部門和全體教職工要根據(jù)查找出的帶有普遍性的比較突出的問題，提出具體解決措施，明確解決時限、努力目標(biāo)，確定責(zé)任人員，并在一定范圍內(nèi)公開承諾，接受社會監(jiān)督。全體教職工查找出來的問題，也要制定整改措施、努力目標(biāo)，在一定范圍內(nèi)公開承諾，接受監(jiān)督。各系、各部門要設(shè)置承諾欄，將本部門公開承諾內(nèi)容向社會公開；每名教職工要寫出承諾書，將本人承諾事項向組織保證。部門和個人的承諾事項要及時上報活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項工作6月初完成。

（四）履行承諾，督促檢查

1、開展踐行“三個做起”履行承諾活動。按照“從自身做起、從小事做起，從現(xiàn)在做起”的要求，各系、各部門及教職工要認(rèn)真履行公開承諾的事項。針對承諾事項要定期調(diào)度、定期檢查，看思想觀念轉(zhuǎn)變了多少，看工作手段創(chuàng)新了多少，看重點工作突破了多少，看服務(wù)流程優(yōu)化了多少，看工作效率提高了多少，看任務(wù)目標(biāo)完成了多少。確保承諾踐行的質(zhì)量，務(wù)求言必行、行必成。此項工作由辦公室、紀(jì)委共同負(fù)責(zé)，長期開展。

2、實行服務(wù)監(jiān)督

卡制度。進一步暢通學(xué)院服務(wù)監(jiān)督渠道，強化社會監(jiān)督效果。加大政務(wù)公開力度，提高服務(wù)效率。此項工作由紀(jì)委負(fù)責(zé)，4月底拿出具體實施意見，報經(jīng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實施并長期開展。

3、設(shè)立網(wǎng)上舉報郵箱，開展“我服務(wù)、你評議”活動。借助網(wǎng)絡(luò)，開通服務(wù)質(zhì)量舉報郵箱，針對服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率進行民主監(jiān)督。此項工作由紀(jì)工委負(fù)責(zé)，4月底開通并長期

開展。

（五）建章立制，長效管理

解放思想改革創(chuàng)新是一項長期任務(wù)，必須常抓不懈。解放思想，既要靠學(xué)習(xí)教育，更要靠制度和監(jiān)督。各系、各部門要針對自己工作的性質(zhì)和實際，加強制度建設(shè)，建立長效機制。各系、各部門要對自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的規(guī)章制度進行認(rèn)真分析梳理，做到心中有數(shù)，拉出單子，列出進度，逐一落實。此項工作5月中旬開展，6月初完成。

（六）總結(jié)表彰，爭先創(chuàng)優(yōu)

活動結(jié)束時，各系、各部門要形成活動總結(jié)報告，報活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各系、各部門開展活動情況進行檢查考核，評先樹優(yōu)。

三、有關(guān)事項

開展“解放思想改革創(chuàng)新在行動”活動，是當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，各系、各部門要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保取得實效。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任?！敖夥潘枷敫母飫?chuàng)新在行動”活動在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行，接受市委和高新區(qū)黨工委的監(jiān)督和檢查?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)整個活動的組織和協(xié)調(diào)工作。各系、各部門要加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，指定專人為具體責(zé)任人，及時與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通情況，自覺接受檢查指導(dǎo)。

2、輿論引導(dǎo)，營造氛圍。宣傳部門要采取多種形式加強對活動的宣傳報道，在學(xué)院網(wǎng)站、院報、信息欄等要開辟專欄，宣傳活動的重大意義、取得的成果及涌現(xiàn)出的典型，并積極往《泰安日報》、泰山晨刊、泰安市廣播電視臺、中華泰山網(wǎng)、東方泰山網(wǎng)等媒體開辟的“解放思想改革創(chuàng)新在行動”活動專欄專題投稿。各系、各部門要及時報送活動信息，緊緊抓住教職工關(guān)心的熱點和影響發(fā)展的焦點問題，把教職工的目光聚集到“解放思想改革創(chuàng)新在行動”活動上來。

第五篇：關(guān)于在全辦事處紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象,勤廉執(zhí)紀(jì)促發(fā)展”主題活動的實施方案

關(guān)于在全辦事處紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，勤廉執(zhí)紀(jì)促發(fā)展”主題活動的實施方案

為了深入推進縣委確定的“作風(fēng)建設(shè)錘煉工程”，根據(jù)縣紀(jì)委、監(jiān)察局開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，勤廉執(zhí)紀(jì)促發(fā)展”主題活動實施意見，結(jié)合我辦事處實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實省、市、縣紀(jì)委全會精神，進一步強化作風(fēng)建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的法紀(jì)意識、業(yè)務(wù)能力和科學(xué)執(zhí)紀(jì)水平。提升工作效率和機關(guān)形象，努力建設(shè)一支政治堅強、公眾清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，為助推全辦事處經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

“轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，勤廉執(zhí)紀(jì)促發(fā)展”主題活動的目標(biāo)任務(wù)是：解決“四個問題”，實現(xiàn)“五項目標(biāo)”。

解決“四個問題”：一是著力解決思想不解放的問題。堅決糾正部分紀(jì)檢干部在工作中怕動真碰硬、怕影響人際關(guān)系、怕?lián)L(fēng)險，怕負(fù)責(zé)任，宗旨意識不強，組織觀念淡薄，工作推諉扯皮、好大喜功、只講待遇、不講奉獻的行為。二是著力解決能力不足的問題。解決個別紀(jì)檢干部安于現(xiàn)狀、固步自封，不善于學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識得不到有效補充，知識面窄，不善于研究新情況、新問題，憑過去的習(xí)慣、經(jīng)驗開展工作，不思進取，工作缺乏主動性，方法陳舊、單一，效率不高、效果不佳的問題。三是著力解決作風(fēng)不實的問題。解決部分紀(jì)檢干部民本意識、服務(wù)意識不強、作風(fēng)漂浮、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，對群眾來信來訪不重視、不解決、導(dǎo)致群眾不滿意，影響紀(jì)檢干部隊伍形象的問題。四是著力解決紀(jì)律不嚴(yán)的問題。解決個別紀(jì)檢干部遵規(guī)守紀(jì)意識不強，自由散漫，不能帶頭執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī)，不嚴(yán)格遵守辦案規(guī)律，辦關(guān)系案、人情案，影響執(zhí)紀(jì)效果等問題。

實現(xiàn)“五個目標(biāo)”：一是服務(wù)質(zhì)量有新的提升。全體紀(jì)檢干部要始終把服務(wù)大局、維護人民群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，對工作懷有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，對困難不回避，對本職工作不失責(zé)，對艱巨任務(wù)不氣餒，注重把工作成績與社會政治效果有機結(jié)合起來，著力為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展保駕護航。二是執(zhí)紀(jì)能力有新的提高。全體紀(jì)檢干部要以創(chuàng)新的思路和方法，認(rèn)真研究、著力破除影響和制約紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展的難題，加強學(xué)習(xí)，要努力從政治理論、黨紀(jì)法規(guī)、時事政治、材料寫作、電腦操作等方面獲取新知識、汲取新營養(yǎng)，不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力做到懂業(yè)務(wù)、會辦案、能執(zhí)紀(jì)。三是廉潔自律意識有新的增強。各級檢監(jiān)察干部帶頭講黨性、重品行、做表率，自覺增

強自律意識和法紀(jì)觀念，模范遵守《廉政準(zhǔn)則》等各項廉潔自律規(guī)定，清廉干事，清白做人，耐得住寂寞，守得住清貧，努力做到“標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部，行動先于一般干部，要求嚴(yán)于一般干部”。四是干部作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭樹立“可親、可敬、可信”的良好形象，努力做到“五心”、“五不讓”（及接待上訪者要有熱心，接待態(tài)度要有耐心，受理過程中要有誠心，調(diào)處工作中要有信心，處理效果要讓群眾安心;不讓每項工作在我這里延誤，不讓任何錯誤在我這里出現(xiàn)，不讓黨紀(jì)法規(guī)在我這里違反，不讓群眾在我這里受冷漠，不讓紀(jì)檢監(jiān)察組織形象在我這里受損），切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。五是愛崗敬業(yè)意識進一步增強。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部以王瑛、沈浩等先進人物為榜樣，熱愛崗位，勇挑重?fù)?dān)，履職盡責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，積極投身于反復(fù)倡廉工作之中，做勤奮工作、無私奉獻的典范。

三、方法步驟

主題活動從3月開始,到12月中旬結(jié)束，集中利用10 個月時間，具體分為五個階段進行。

(一）動員部署階段（2012年3月1日至3月15日）。為加強對主題活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣紀(jì)委、監(jiān)察局副局長劉耀東任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，具體業(yè)務(wù)由黨風(fēng)廉政室負(fù)責(zé)辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（紀(jì)工委）、縣直及省、市駐慶單位紀(jì)檢組（紀(jì)委）要指定專人辦理相關(guān)

業(yè)務(wù).(二）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2012年3月16日5月15日）。一要加強對政策理論法規(guī)的學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實“五個一”（一天一讀、一周兩學(xué)、一月一查、一季一講、一年一評）學(xué)士制度，做到學(xué)習(xí)有安排、有制度、有資料、有考評的“四有”要求。重點組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面的理論和業(yè)務(wù)知識、切實提高政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。二要深入基層走訪調(diào)研。要結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，將工作重心下移，在各級黨組織的統(tǒng)一安排部署下，積極開展結(jié)對幫扶活動，真誠為群眾解難事、做好事、辦實事。三要開展學(xué)習(xí)討論活動。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織緊緊圍繞主題活動，認(rèn)真開展“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，我們做什么”、“、正風(fēng)肅紀(jì)，從我做起”等學(xué)習(xí)討論活動，增強紀(jì)檢干部的責(zé)任意識、憂患意識和爭先位意識。

（三）查擺問題階段（2012年5月16日至7月31日）。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部要采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾評等多種方式，深入查擺解決影響和制約反腐倡廉工作深入開展的突出問題。要廣泛征求意見建議。采取發(fā)放意見征求表、問卷調(diào)查、召開座談會等形式，廣泛征求社會各界的意見建議，并對征求做到的意見和建議進行認(rèn)真歸納和梳理，召開專題會議研究解決。要拓寬群眾訴求渠道，與群眾

零距離接觸，面對面化解矛盾，把群眾反映的問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（四）整改落實階段(2012年8月1日至10月31日）。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部要對照“四個方面”的問題和“五項目標(biāo)”任務(wù)完成情況，按照“五看”要求（即看對縣委、政府決策部署和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門重點工作是否堅決執(zhí)行、完成，看在大是大非面前是否清醒堅定，看在急難險重任務(wù)面前是否挺身而出，看在復(fù)雜矛盾糾紛面前時否迎難而上，看在推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中是否有新作為、取得新成效），逐條剖析，對號入座，制定整改措施，明確整改時限，靠實整改責(zé)任，落實整改任務(wù)，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位，責(zé)任追究不到位不放過。

（五）總結(jié)提高階段（2012年11月1日至12月15日）。各紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部要組織開展群眾評議活動，廣泛聽取基層群眾意見。在此基礎(chǔ)上，對活動取得的成效、存在的問題以及下一步的努力方向進行認(rèn)真的總結(jié)，查缺補漏。鞏固提高，形成書面材料，于12月15日前報縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政室。

四、具體要求

開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，勤廉執(zhí)紀(jì)促發(fā)展”主題活動，是縣紀(jì)委、監(jiān)察局適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，進一步加強紀(jì)檢組織和干部隊伍建設(shè)的重要舉措之一。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織主

要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實負(fù)起責(zé)任，加強對這項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進。全縣各級紀(jì)檢煎炒組織要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，統(tǒng)籌推進，將主題實踐活動與推進工作相結(jié)合，真正做到以活動促進工作落實，用工作成果檢驗活動成效，做到兩不誤、兩促進。

二要主動接受教育，抓好落實。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要擺好正位臵，端正心態(tài)，積極開展主題活動，努力完成學(xué)習(xí)任務(wù)，主動進行自查自糾，虛心聽取意見，認(rèn)真開展批評，做到學(xué)習(xí)有收獲、能力有提高、作風(fēng)有轉(zhuǎn)變、工作有成效。

三要加強督查考核，增強實效。縣紀(jì)委將把這項活動的開展情況納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h直各部門2012黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核之中，結(jié)合半年督促和年終考核，一并進行督查考評。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在活動中的好做法、好經(jīng)驗。將認(rèn)真總結(jié)推廣，并作為創(chuàng)新型工作在年終考核中予以加分獎勵。