第一篇：行政單位財務管理制度

行政單位財務管理制度（暫行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范行政單位的財務行為，加強行政單位的財務管理，保障行政單位工作任務的完成，制定本制度。

第二條 本制度適用于***（以下簡稱***）內(nèi)各行政單位（以下簡稱行政單位）的財務活動。

第三條 行政單位財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度的有關(guān)管理規(guī)定；厲行節(jié)約，制止奢侈浪費；量入為出，保證重點，兼顧一般；注重資金使用效益。

第四條 行政單位財務管理的基本任務是：

（一）合理編制單位預算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金，保障行政單位正常運轉(zhuǎn)的資金需要；

（二）定期編制財務報告，如實反映行政單位預算；

（三）加強行政單位國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。第五條 行政單位實行單位報賬制度，由財政局會計核算中心統(tǒng)一負責行政單位的會計核算工作。

第二章 單位財務預算管理

第六條 行政單位財務預算是指行政單位根據(jù)其職責和工作任務編制的年度財務收支計劃。行政單位財務預算由收入預算和支出預算組成。

第七條 財政局對行政單位實行收支統(tǒng)一管理，定額、定項撥款，超支不補，結(jié)余留用的預算管理辦法。

第八條 行政單位的各項收入和支出應當全部納入單位預算統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。

行政單位的預算外資金收入和其他收入應當首先用于彌補經(jīng)常性支出不足和必要的專項支出。

第九條 行政單位預算依據(jù)下列程序編報和審批：

（一）行政單位根據(jù)年度工作計劃和收支增減因素，編制預算內(nèi)、外資金捆綁使用的綜合財政零基預算，并報送財政局；

（二）財政局參照行政單位提出的收支預算以及以前年度預算執(zhí)行情況，結(jié)合年度計劃，審核分配單位財務預算指標；

（三）財政局將審核后的單位財務預算指標報管委會審批，管委會審批后正式下達。

第十條 行政單位應當嚴格執(zhí)行預算，按照收支平衡的原則，合理安排各項資金，不得超預算安排支出。

第三章 收入管理

第十一條 收入是行政單位依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款收入、預算外資金收入以及其他合法收入。

第十二條 行政單位收入包括：

（一）財政預算撥款收入，是指財政局核撥給行政單位的財政預算資金。

（二）預算外資金收入，是指財政專戶按照規(guī)定核撥給行政單位的預算外資金和經(jīng)財政局核準由行政單位按照計劃使用，不上繳財政專戶的少量預算外資金。

（三）上級補助收入，是指國家、省市有關(guān)部門按照規(guī)定給予的項目補助資金。

（四）其他收入，是指行政單位依法取得本條第一款、第二款、第三款、范圍以外的收入。

第十三條 行政單位各項收入的取得，應當符合國家規(guī)定，及時入賬，并按照財務管理的要求，分項如實填報。

第十四條 行政單位依法取得的應當納入財政預算的罰沒收入、行政性收費收入和基金，以及應當繳入財政專戶的預算外資金，不屬于行政單位的收入，必須及時足額上繳。

第四章 支出管理

第十五條 支出是指行政單位為開展業(yè)務活動所發(fā)生的資金耗費。

第十六條 行政單位支出包括：

（一）經(jīng)常性支出，是指行政單位為維持正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務發(fā)生的支出。

（二）專項支出（含上級補助資金支出），是指行政單位為完成專項或者特定工作任務發(fā)生的支出。

（三）自籌基本建設(shè)支出，是指行政單位經(jīng)依法批準用財政預算撥款以外的資金安排的基本建設(shè)支出。

本條第二項、第三項支出，分別按其用途列入相應的預算科目。第十七條 行政單位應當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出由財政局按照批準的預算和有關(guān)規(guī)定審核辦理。防止多頭審批和無計劃開支。

第十八條 行政單位的支出，應當嚴格執(zhí)行管委會有關(guān)經(jīng)費支出管理制度規(guī)定的開支范圍及開支標準，同時制定相應的內(nèi)控制度。保證人員經(jīng)費和單位正常運轉(zhuǎn)必需的開支，并對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制。

第十九條 行政單位的專項支出，應當按照批準的項目和用途使用，并按照國家、省市、的有關(guān)規(guī)定向主管預算單位及財政局報送專項支出情況表及文字報告，接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。

第二十條 行政單位應當嚴格控制自籌基本建設(shè)支出，確需安排支出的，應當按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)。核批后的自籌基本建設(shè)資金，納入基本建設(shè)財務管理。

第五章 結(jié)余及其分配

第二十一條 結(jié)余是指行政單位年度收入與支出相抵后的余額。第二十二條 行政單位的結(jié)余不提取基金，全額結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。其中，已完成項目的專項經(jīng)費結(jié)余，報經(jīng)主管預算單位及財政局批準后，方可使用。

第六章 資產(chǎn)管理

第二十三條 資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。

第二十四條 流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料、暫付款等。

第二十五條 固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在2,000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)的分類按的統(tǒng)一標準設(shè)置。固定資產(chǎn)實行計劃審批、統(tǒng)一采購。

第二十六條 行政單位應當建立、健全資產(chǎn)管理制度，由財政局統(tǒng)一建賬、核算，資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。行政單位應當明確責任，定期或者不定期進行清查盤點，保證賬賬相符，賬實相符。年度終了，應當進行全面清查。

第二十七條 行政單位應當由財政局統(tǒng)一開設(shè)和管理銀行存款賬戶。

第二十八條 行政單位應當嚴格控制暫付款的規(guī)模，并及時進行清理，不得長期掛賬。

第二十九條 行政單位所需的固定資產(chǎn)，應當根據(jù)業(yè)務工作的需要，根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則，上報管委會統(tǒng)一審批。

第三十條 行政單位固定資產(chǎn)處置、出租收入，應當首先用于單位固定資產(chǎn)的更新改造。

第七章 應繳款項和暫存款項的管理

第三十一條 應繳款項是指行政單位依法取得并應當上繳國庫的預算資金和應當繳入財政專戶的預算外資金等款項，包括按照國家規(guī)定應當納入預算管理的罰沒收入、行政性收費、基金以及暫未納入預算管理但應當繳入財政專戶的預算外資金。

第三十二條 行政單位取得罰沒收入、行政性收費、基金等收入，應當使用合法票據(jù)。

行政單位取得各種應繳款項，應當及時、足額上繳金庫或者同級財政專戶，不得挪用、截留或者坐支。

第三十三條 暫存款項是行政單位在業(yè)務活動中與其他單位或者個人發(fā)生的預收、代管等待結(jié)算的款項。

第三十四條 行政單位應當加強對暫存款項的管理，不得將應當納入單位收入管理的款項列入暫存款項；對各種暫存款項應當及時清理、結(jié)算，不得長期掛賬。

第八章 行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財務處理

第三十五條 行政單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并的財務處理，應當在財政局、國有資產(chǎn)管理部門和主管預算單位的監(jiān)督指導下進行。

劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位應當全面清查資產(chǎn)，編制有關(guān)財務報表，提供資產(chǎn)目錄以及往來款項清單，提出資產(chǎn)作價依據(jù)和往來款項的處理意見，辦理國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并妥善處理各項遺留問題。

第三十六條 劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位的資產(chǎn)經(jīng)上報財政局和國有資產(chǎn)管理部門批準后，分別按照下列規(guī)定處理：

（一）轉(zhuǎn)為事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的行政單位，其資產(chǎn)無償移交，并相應調(diào)整、劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。

（二）轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政單位，其資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行評估作價后，轉(zhuǎn)作企業(yè)的國家資本金。

（三）撤消的行政單位，其全部資產(chǎn)由財政局及授權(quán)的主管預算單位處理。

（四）合并的行政單位，其全部資產(chǎn)移交新組建單位；合并后多余的資產(chǎn)，由財政局及授權(quán)的主管預算單位處理。

第九章 財務報告和財務分析

第三十七條 財務報告是反映行政單位一定時期財務狀況和預算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性書面文件。

第三十八條 行政單位的財務報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表、支出明細表、基本數(shù)字表、預算外資金收支明細表、專項支出情況表等有關(guān)附表以及財務情況說明書。

第三十九條 財務情況說明書應當反映本期收入、支出、結(jié)余、專項經(jīng)費使用及資產(chǎn)變動的情況，說明影響財務狀況變化的重要事項，總結(jié)財務管理經(jīng)驗，對存在的問題提出改進意見等。

第四十條 財務分析的內(nèi)容包括預算執(zhí)行、開支水平、人員增減、固定資產(chǎn)利用等。

財務分析的指標包括支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出比重、人員經(jīng)費占總支出的比重、人車比例等。行政單位可以根據(jù)其業(yè)務特點增加財務分析指標。

第十章 財務監(jiān)督

第四十一條 財務監(jiān)督是行政單位根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，對本單位的財務活動進行審核、檢查的行為。

第四十二條 行政單位財務監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

（一）對預算的編制、執(zhí)行和財務報告的真實性、準確性、完整性進行審核、檢查；

（二）對各項收入和支出的范圍和標準進行審核、檢查；

（三）對有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行檢查督促；

（四）對違反財務規(guī)章制度的問題進行檢查糾正。

第四十三條 財政局嚴格履行監(jiān)督職責，切實做好行政單位財務監(jiān)督管理工作。監(jiān)督的重點是：行政單位依法設(shè)帳情況；財務會計報告的真實、完整情況；預算編制、執(zhí)行情況；收支管理的規(guī)范、合法情況；國有資產(chǎn)的使用情況等。定期對行政單位工作進行檢查，并提出整改意見。行政單位應根據(jù)加強財務監(jiān)督的要求，如實提供有關(guān)情況，自覺接受監(jiān)督，認真整改。

第十一章 附則

第四十四條 本制度由財政局負責解釋。

第四十五條 本制度自批準之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與本制度相抵觸的，一律按本制度執(zhí)行。

第二篇：行政單位財務管理制度

財務管理制度

第一條 為了規(guī)范行政單位的財務行為，加強行政單位的財務管理，保障行政單位工作任務的完成，制定本制度。

第二條 行政單位財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；厲行節(jié)約，制止奢侈浪費；量入為出，保證重點，兼顧一般；注重資金使用效益。

第三條 行政單位財務管理的基本任務是：

（一）合理編制行政單位預算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金，保障行政單位正常運轉(zhuǎn)的資金需要；

（二）定期編制財務報告，如實反映單位預算；對單位財務活動進行控制和監(jiān)督；

（三）建立、健全內(nèi)部財務管理制度，（四）加強單位國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；

（四）對單位所屬并歸口行政財務管理的單位的財務活動實施指導、監(jiān)督；

第四條嚴格財務管理，各種工程款按工程進度由各科室負責人、分管領(lǐng)導、局長簽字后方可支付、經(jīng)費支出實行一支筆審批，各項支出嚴格按標準使用，不得虛報冒領(lǐng)。

第五條嚴禁公款私存或公私不分，不得挪用公款、罰沒款及其他資金，特殊情況必需借公款時由領(lǐng)導批準；借支范圍不得超過個人的月工資標準。

第六條其他事業(yè)性收費和行政性收費，必須實行寧夏回族自治區(qū)財政統(tǒng)一收據(jù)、票據(jù)，不得使用普通收據(jù)；對統(tǒng)一票據(jù)要嚴格管理，不得隨便轉(zhuǎn)借外單位和個人。對所收各 1

項費用，全額上交財政，嚴格實行收支兩條線制度。

第七條干部出差期間的住宿費、差旅費等均按有關(guān)文件執(zhí)行。

會計崗位職責

一、負責本單位的財務計劃和預算，協(xié)助主管領(lǐng)導提出各項開支的計劃和安排，以及節(jié)約資金的辦法。

二、嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，規(guī)范財務管理，健全各類賬目和資金收支票據(jù)。

三、負責做好財務賬目的日清月結(jié)工作，記賬要清楚，票據(jù)要規(guī)范，報表要真實。

四、負責建立健全財務管理方面的各項規(guī)章制度，加強財務管理人員的相互制約監(jiān)督，管好資金的使用。

五、協(xié)助主管領(lǐng)導安排好其他各項費用的使用計劃，并做好預算外資金的入賬、管理和使用。

六、負責做好主管領(lǐng)導安排的其他有關(guān)事項。

第三篇：行政單位財務管理制度

xx行政單位財務管理制度

第一章

第一條 為了進一步加強本單位財務管理，健全財務制度，杜絕違紀違法行為，從源頭上預防腐敗，促進單位黨風廉政，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合單位實際制定本規(guī)定。第二條 單位財務管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟活動和社會經(jīng)濟秩序的重要手段。單位的財務管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，防止財產(chǎn)、資金流失、浪費或被貪污、挪用。

第三條 單位的財務管理包括：預算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務監(jiān)督和財務機構(gòu)等項管理。

第四條 財務部門負責單位財務管理工作。第二章 預算管理

第五條 單位應當按照規(guī)定編制部門預算，報同級財政部門按法定程序?qū)徍?、報批。部門預算由收入預算、支出預算組成。第六條單位依法取得的各項收入，包括：行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入、財政補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預算，不得隱瞞或少列。

單位取得的各項收入(包括實物)，要據(jù)實及時入賬，不得隱瞞，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。按規(guī)定納入財政預算的資金或罰沒款，要按規(guī)定實行收支兩條線管理，并及時繳入國庫，不得滯留在單位坐支、挪用。

第七條單位編制的支出預算，應當保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。

支出預算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出。人員支出預算的編制必須嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定，沒有政策規(guī)定的項目，不得列入預算。日常公用支出預算的編制應本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預算的編制應嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定。專項支出預算的編制應緊密結(jié)合單位當年主要職責任務、工作目標及事業(yè)發(fā)展設(shè)想，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是、從嚴從緊、區(qū)別輕重緩急、急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。

第八條 對財政下達的預算，單位應結(jié)合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。

第九條 單位應加強對財政預算安排的項目資金和上級補助資金的管理，建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度，保證項目的順利實施。專項資金應實行項目管理、?？顚Ｓ?，不得虛列項目支出，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉(zhuǎn)移專項資金，不得進行二次分配。單位應建立專項資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。

第十條 各項支出應當符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補貼標準，不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍；不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標準；不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。第三章 采購管理

第十一條 單位的貨物采購、工程(含維修)和服務項目，應當按照規(guī)定實行政府采購。

第十二條 單位工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：

1、擅自提高政府采購標準：

2、以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇；

3、在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判；

4、中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同：

5、與供應商惡意串通：

6、在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益；

7、開標前泄露標底：

8、隱匿、銷毀應當保存的采購文件，或者偽造、變造采購文件；

9、其他違反政府采購規(guī)定的行為。第四章 結(jié)算管理 第十三條 單位開立銀行結(jié)算賬戶，應經(jīng)同級財政部門同意后，按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。

第十四條 單位工作人員不得有下列違反人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為：

1、擅自多頭開設(shè)銀行結(jié)算賬戶：

2、將單位款項以個人名義在金融機構(gòu)存儲；

3、出租、出借銀行賬戶。

第十五條 單位對外支付的勞務費、購置費、工程款、暫(預)付款等，應當符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，要求實行銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等形式結(jié)算的，不得以大額現(xiàn)金支付。

第十六條 加強銀行存款和現(xiàn)金的管理，單位取得的各項貨幣收入應及時入賬，并按規(guī)定及時轉(zhuǎn)存開戶銀行賬戶，超過庫存限額的現(xiàn)金應及時存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應由單位專人負責登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”，并定期與單位“總分類賬”核對余額，確保資金完整。“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬，與“總分類賬”應分別由單位出納、會計管理和登記，不得由一人兼管。第十七條 單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。第十八條 加強往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項應及時核對、清理、清算、解交，避免跨結(jié)算或長期掛帳，影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(暫)付、個人因公臨時借款等都應及時核對、清理，在規(guī)定的期限內(nèi)報賬、銷賬、繳回余款，避免跨結(jié)算或長期掛帳。嚴禁公款私借，嚴禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬、銷賬、繳回余款，逃避監(jiān)管。

第十九條 資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項應明確責任、劃分權(quán)限實行分檔審批、重大資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項，應通過領(lǐng)導集體研究決定。

第五章 資產(chǎn)管理

第二十條 資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)(含：現(xiàn)金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第二十一條 加強對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理。對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。第二十二條 固定資產(chǎn)實行分類管理。

固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型進行明細核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。建立固定資產(chǎn)實物登記卡，詳細記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報廢、維修等情況，明確保管(使用)人的責任，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失。

第二十三條 單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關(guān)的經(jīng)營單位使用。

第二十四條 不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等，應報主管部門和財政部門批準。第二十五條 財務部門應定期或者不定期的對資產(chǎn)進行賬務清理、對實物進行清查盤點。終了前應當進行一次全面清查盤點。第二十六條 單位因機構(gòu)改革或其他原因發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷或合并時，應當對單位資產(chǎn)進行清算。清算工作應當在主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督指導下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)和管理工作，防止國有資產(chǎn)流失。第六章 財務機構(gòu)

第二十七條 財務部門負責對本單位的經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨立工作部門或機構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會計、出納，不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。

第二十八條 單位會計機構(gòu)中的會計、出納人員，必須分設(shè)，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。

第二十九條 財務部門按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。單位負責人對本單位的財務會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負責。

第三十 財務會計人員工作調(diào)動或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。財務會計機構(gòu)負責人和財會主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負責人監(jiān)交，必要時上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財務會計人員辦理交接手續(xù)，可由財務會計機構(gòu)負責人監(jiān)交。財務會計人員短期離職，應由單位負責人指定專人臨時接替。第七章 財務監(jiān)督

第三十一條單位負責人對財務、會計監(jiān)督工作負領(lǐng)導責任。會計機構(gòu)、會計人員對本單位的經(jīng)濟活動依法進行財務監(jiān)督。第三十二條財務監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關(guān)、雄律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，對本單位及下級單位的財務活動進行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括：預算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標準、資產(chǎn)管理措施落實、往來款項的發(fā)生和清算、財務會計報告真實性、準確性、完整性等。

第三十三條 預算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。單位預算的編制應當符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位的發(fā)展計劃，應當堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠，各項收入是否全部納入預算，有無漏編、重編，預算是否嚴格按照批準的項目執(zhí)行等行為事項進行監(jiān)督。

第三十四條 單位收入的監(jiān)督。收入是指單位依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強，應加強監(jiān)督，其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

1、單位的收入是否全部納入單位預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

2、是否依法積極組織收入；各項收費是否符合國家的收費政策和管理制度；是否做到應收盡收，有無超收亂收的情況。

3、對于按規(guī)定應上繳國家的收入和納入財政專戶管理的資金，是否及時、足額上繳，有無拖欠、挪用、截留坐支等情況。

第三十五條 單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務活動所發(fā)生的資金耗費。支出管理是單位財務管理和監(jiān)督的重點。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

1、各項支出是否精打細算，厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟、實效、有無進一步壓縮的可能。

2、各項支出是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標準使用；支出結(jié)構(gòu)是否合理，有無互相攀比、違反規(guī)定超額、超標準開會、配備豪華交通工具、辦公設(shè)備及其他設(shè)施。

3、基建或項目支出與行政事業(yè)經(jīng)費支出的界限是否劃清，有無基建或項目支出擠占單位經(jīng)費，或單位經(jīng)費有無列入基建或項目支出的現(xiàn)象。應由個人負擔的支出，有無由單位經(jīng)費負擔的現(xiàn)象。是否劃清單位經(jīng)費支出與經(jīng)營支出的界限，有無將應由經(jīng)費列

支的項目列入經(jīng)營支出或?qū)⒔?jīng)營支出項目列入單位經(jīng)費支出的現(xiàn)象。

第三十六條 資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行的檢查督促，包括：

1、是否按國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金；庫存現(xiàn)金是否超過限額，有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現(xiàn)象；有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定，坐支現(xiàn)金、私設(shè)小金庫的情況。

2、各種應收及預付款項是否及時清理、結(jié)算；有無本單位資金被其他單位長期大量占用的現(xiàn)象。

3、對各項負債是否及時組織清理，按時進行結(jié)算，有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象，應繳款項是否按國家規(guī)定及時、足額地上繳，有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象。

4、各項存貨是否完整無缺，各種材料有無超定額儲備、積壓浪費的現(xiàn)象；存貨和固定資產(chǎn)的購進、驗收、入庫、領(lǐng)發(fā)、登記手續(xù)是否齊全，制度是否健全，有無管理不善、使用不當、大材小用、公物私用、損失浪費，甚至被盜的情況。

5、存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實相符；是否存在有賬無物、有物無賬等問題；固定資產(chǎn)有無長期閑置形成浪費問題；有無未按規(guī)定報廢、轉(zhuǎn)讓單位資產(chǎn)的問題發(fā)生。

第三十七條 單位的財務執(zhí)行情況，應在一定的范圍、時期內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

第三十八條 單位應自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。第八章 附則

第三十九條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。

第四篇：行政單位財務管理制度

行政單位財務管理制度

第一章 總

則

第一條

為規(guī)范單位的財務行為，加強單位財務管理，提高資金使用效益，保障單位健康發(fā)展，制定本制度。

第二條

本制度適用于單位的財務活動。

第三條

單位財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦事的方針，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

第四條

單位財務管理的主要任務是：合理編制單位財務預算，如實反映單位財務狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；對單位經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督。

第五條

由**縣財務結(jié)算中心統(tǒng)一負責單位的會計核算工作。

第六條

單位實行“收支兩條線”管理。

第二章 單位財務預算管理

第七條

單位財務預算是指單位根據(jù)計劃和任務編制的財務收支計劃。單位財務預算由收入預算和支出預算組成。

第八條

單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)余留用的預算管理辦法。定額或者定項補助標準根據(jù)單位特點、發(fā)展計劃、單位收支狀況以及國家財政政策和縣財力可能確定。定額或者定項補助可以為零。

第九條

單位參考以前財務預算執(zhí)行情況，根據(jù)財務預算的收入增減因素和措施；根據(jù)單位發(fā)展需要與財力可能，編制預算內(nèi)、外資金和經(jīng)營服務性捆綁使用的綜合財政零基預算。單位財務預算應當自求收支平衡，不得編制赤字預算。

第十條

單位根據(jù)單位計劃，提出財務預算建議數(shù)，報縣財政局審批。

第十一條

單位財務預算在執(zhí)行過程中，對財政補

助收入和從財政專戶核撥的預算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級下達的計劃有較大調(diào)整，或者不可控因素、或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出，對財務預算執(zhí)行影響較大的，單位通過報請主管部門以及財政局調(diào)整財務預算。

第三章 收入管理

第十二條

收入是單位為開展業(yè)務及其他活動依法取得的非償還性資金。

第十三條

單位收入包括：

（一）財政補助收入，即單位從財政局取得的各類經(jīng)費。

（二）上級補助收入，即單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

（三）罰沒款收入，即單位開展執(zhí)法活動收繳的罰沒款項，其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應當上繳財政的資金和應當繳入財政專戶的預算外資金。

第十四條

單位的各項收入全部納入單位財務預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第四章 支出管理

第十五條

支出是單位開展業(yè)務及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。

第十六條

單位支出包括：

（一）行政支出，即單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動發(fā)生的支出，包括工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、公務費、業(yè)務費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用等。

（二）經(jīng)營支出，即單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

(三)上級補助資金支出，即單位用上級補助資金發(fā)生的支出。

第十七條

單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù)；不能歸集的，應當按照規(guī)定的比例合理分攤。

第六章 財務監(jiān)督

第十八條

單位應加強內(nèi)部財務監(jiān)督工作：

（一）加強對原始憑證的審核和監(jiān)督工作；

（二）加強對財務收支的監(jiān)督工作；

（三）加強對單位財務預算、收支計劃、業(yè)務計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。

第十九條

縣財政局嚴格履行監(jiān)督職責，切實做好單位財務監(jiān)督管理工作。監(jiān)督的重點是：單位依法設(shè)帳情況；財務會計報告的真實、完整情況；預算編制、執(zhí)行情況；收支管理的規(guī)范、合法情況；國有資產(chǎn)的使用情況等。定期對單位財務工作進行檢查，并提出整改意見。單位應根據(jù)加強財務監(jiān)督的要求，如實提供有關(guān)情況，自覺接受監(jiān)督，認真整改。

第七章 資產(chǎn)管理

第二十條

資產(chǎn)是指單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

第二十一條

單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)。

第二十二條

固定資產(chǎn)是指單位價值在500元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是

耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)的分類按國家的統(tǒng)一標準設(shè)置。

第二十三條

固定資產(chǎn)采購由縣政府采購中心統(tǒng)一采購。

第二十四條 業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉(zhuǎn)讓，應當經(jīng)過固定資產(chǎn)管理小組鑒定，報固定資產(chǎn)管理部門批準后核銷。

第二十五條

單位應當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點。終了前應當進行一次全面清查盤點。

第二十六條

本制度自批準之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與本制度相抵觸的，一律按本制度執(zhí)行。

**縣森林公安局

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第五篇：適用于行政單位的財務管理制度

財務管理制度

一、總則

為了加強財務管理，規(guī)范財務收支審批程序和站內(nèi)財務行為，嚴肅財經(jīng)紀律，形成有效的監(jiān)督約束機制，完善財務管理制度，勤儉節(jié)約，杜絕浪費，提高資金的使用效益，使財務工作有據(jù)可查，有章可循，更好地為造價管理工作服務，根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)精神和上級要求，結(jié)合我站實際情況，經(jīng)站黨支部研究決定，特制定本制度。

二、財務管理

財務管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理”的體制。

財務工作站長全面負責，分管領(lǐng)導具體負責，由財務科統(tǒng)一管理。財務科負責編制全年預算內(nèi)、外計劃，年終決算，撰寫財務分析報告；按照國家有關(guān)財務規(guī)定統(tǒng)一設(shè)立帳戶、統(tǒng)一核算，實行“一支筆”財務審批制度。

財務科要當好參謀，做到年初有全年預算，當月有當月預算，年清月結(jié)，財物相符，帳證相符，手續(xù)齊全，年終有分析，全年有總結(jié)。

經(jīng)費開支要本著勤儉辦事的原則，嚴格按年初預算執(zhí)行，特殊原因，適當可作相應調(diào)整，費用開支標準一律按現(xiàn)

行財務制度執(zhí)行。

三、財務監(jiān)督

財務工作實行“兩公開一監(jiān)督”管理辦法。即公開財務管理制度，公開財務執(zhí)行結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

加強財務事前監(jiān)督，實行財務稽核制度，一切開支（含借款）必須履行先審核后批報手續(xù)。

1、實行民主理財。成立站民主理財小組，負責對財務情況進行監(jiān)督，對重大收支項目提出意見和建議，對財務公開的有關(guān)內(nèi)容進行審核、分析、評價，聽取群眾意見，提出改進措施。

2、重大收支項目由支部會議研究決定。

凡重大收支項目，財務科應提交詳細分析報告，由支部會議充分醞釀討論，研究決定。

3、財務科每月應向站長辦公會議提交站里預算內(nèi)外資金收支情況，便于站領(lǐng)導及時掌握全站財務狀況，做出相應決策。站財務情況每年應公開接受市審計、監(jiān)察、財政、物價、稅務等部門的檢查監(jiān)督。

四、財務運行

1．人經(jīng)費：國家和地方統(tǒng)一規(guī)定的人員工資、津貼按人事局核批的標準執(zhí)行，津補貼按有關(guān)文件執(zhí)行，養(yǎng)老保險

為上年工資總額的28%（個人8%）、醫(yī)療保險為9%（個人2%）、失業(yè)保險為3%（個人1%）、住房公積金不超過12%，人員經(jīng)費由分管財務副站長審批。

2．公用經(jīng)費：

以下費用在500元以內(nèi)，由分管財務副站長審批，500元以上須報請站長同意方可簽字。

⑴辦公費、會議費、印刷費、電腦維護費：由辦公室做好會議預算，報請站長批準后，由分管財務副站長審批；

⑵差旅費、車輛各項費用、交通費、招待費、福利費、培訓費、勞務費、郵電費、委托業(yè)務費及其他支出：由經(jīng)辦人做好預算，報請站長批準后，由分管財務副站長審批；

⑶水電費、物業(yè)管理費、工會經(jīng)費：由分管財務副站長審批；

⑷固定資產(chǎn)購置：一般資產(chǎn)由科室提出申請，站分管領(lǐng)導簽署意見，報站長同意后方可購置，重要資產(chǎn)由支部審定；

⑸所有報批費用必須有合法有效的憑證單據(jù)，并列明事由，由經(jīng)辦人、批準人簽字后，財務科方可辦理報銷款結(jié)付。

五、財產(chǎn)管理

1、財務科應建立健全固定資產(chǎn)總帳。負責各類資產(chǎn)的登記、驗收工作。辦公室負責資產(chǎn)的保管、領(lǐng)發(fā)等工作。做到件件有著落，樣樣都在冊。

2、財產(chǎn)物資的調(diào)撥、報廢、捐贈等均應按照相關(guān)權(quán)限進行審批，由財務科統(tǒng)一辦理。

六、檔案管理

1、財務科必須嚴格按照《會計法》及有關(guān)財務管理的法律法規(guī)，規(guī)范會計工作和財務行為，確保報銷的原始憑證數(shù)字真實可靠，票據(jù)完整清晰，大小寫金額相符。

2、建立健全會計檔案與檔案管理制度。財務科要按有關(guān)規(guī)定建立會計檔案，檔案的借閱、交接、存放、銷毀等，應嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、附則

本制度從二00八年十一月十八日起執(zhí)行。

二00八年十一月十八日