第一篇：以人為本 落實責(zé)任 提高監(jiān)理HSE的執(zhí)行力

以人為本 落實責(zé)任 提高監(jiān)理HSE的執(zhí)行力

劉宇靜

（單位：蘭州寰球工程公司項目管理分公司；地址：蘭州西固福利路191號；郵編：730060；；電話：***；

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摘要：以人為本，增強(qiáng)HSE理念；落實責(zé)任，提高監(jiān)理HSE執(zhí)行能力。關(guān)鍵詞：HSE理念、責(zé)任、執(zhí)行力。

對中國石化行業(yè)國企集團(tuán)中石油來講，HSE體系經(jīng)過十幾年的運(yùn)行，雖說不上家喻戶曉，但作為集團(tuán)的在職員工來說，人人皆知是肯定能夠達(dá)到的。從目前的狀況來看，中石油的HSE體系建立的非常完善。那為什么集團(tuán)下屬企業(yè)的各類HSE事故依然杜絕不了呢？究其原因，操作層的HSE執(zhí)行力不到位是一個重要因素。結(jié)合我們監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)狀，如何提高總監(jiān)及專業(yè)監(jiān)理人員在工程監(jiān)理項目中HSE的執(zhí)行能力，避免和控制各類HSE事故的發(fā)生，研究和解決HSE體系運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新問題，就顯得十分必要。總結(jié)以往監(jiān)理工程項目的經(jīng)歷和教訓(xùn)，本人體會到不但要從以下兩個方面來提高監(jiān)理在工程監(jiān)理項目中的HSE執(zhí)行力，而且要努力處理好項目現(xiàn)場的幾個問題。

一、以人為本增強(qiáng)理念

對于中石油的在職員工，自上而下的各類HSE培訓(xùn)班從數(shù)量和質(zhì)量上都多于其他企業(yè)，所獲得的HSE相關(guān)知識也要優(yōu)于其他企業(yè)。我們項目部的人員也不例外，均多次接受過相關(guān)HSE的培訓(xùn)?？墒枪鈺场傲蠼睢焙汀熬艞l原則”，并不能完全指導(dǎo)現(xiàn)場的HSE工作，如何將“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的HSE理念和“六大禁令”、“九條原則”等HSE違章禁令和原則深入到項目部每個員工的內(nèi)心，以風(fēng)險管理為核心，持續(xù)在“轉(zhuǎn)變觀念，養(yǎng)成習(xí)慣，提高能力” 上狠下功夫是做好項目監(jiān)理部HSE工作的關(guān)鍵。

1、總監(jiān)要帶頭垂范

項目監(jiān)理部是監(jiān)理企業(yè)的最基層單元，從中石油的組織結(jié)構(gòu)來講，相當(dāng)于基層班組。如何將“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的HSE理念和“六大禁令”、“九條原則”等HSE違章禁令和原則深入到項目部每個員工的心中，總監(jiān)的帶頭垂范是非常重要的。作為項目部的班長，總監(jiān)的行為直接影響著項目部各個專業(yè)監(jiān)理人員的行為，要求項目部員工做到的，總監(jiān)首先要帶頭做到。總監(jiān)要把HSE理念和原則滲透到自己的言行中，每個工作言行都要折射出中石油HSE理念和原則，這樣才能把項目部一班人帶好，做好項目部的HSE工作。

2、以人為本抓安全

“以人為本抓安全,用我們的行為才能體現(xiàn)對生命的尊重。”這是寰球總部領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的HSE重要理念。它把對生命的尊重和人的行為緊緊聯(lián)系在了一起。所以安全的行為就是對生命的尊重；而不安全的行為就是對生命的不尊重。以人為本抓安全，就是要在我們自己的言行中體現(xiàn)出正確的安全理念，時時事事凸顯出一切事故都是可以控制和避免的理念。

3、安全就是我的事

集團(tuán)公司蔣總指出：“如果做不到安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、即使收入再高,利潤再多，規(guī)模再大，我們的發(fā)展也是不全面,不健康,就背離了黨和國家的要求,就失去了發(fā)展的意義”。這段話把企業(yè)發(fā)展和企業(yè)安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)的內(nèi)在關(guān)系分析的非常透徹。作為一名中石油的員工，每個人都希望企業(yè)能夠發(fā)展壯大、員工收入節(jié)節(jié)升高。從這個角度上講，安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)就是我們每一個中石油員工自己的事。體現(xiàn)在自己的工作中，就是：自己要按安全規(guī)范要求做，要求別人要做好安全規(guī)范。

二、落實責(zé)任提高能力

檢查、按程序報告，按動作留痕。

2、處理好監(jiān)理HSE體系與業(yè)主HSE體系融合的問題

在工程項目現(xiàn)場，業(yè)主往往會用自己的HSE體系來要求監(jiān)理，而監(jiān)理又有自己的一套HSE體系，這就有一個融合的問題。雖然兩個體系可能會大致相同，但也不可避免的存在著一些小的差異。業(yè)主HSE體系運(yùn)行水平高于監(jiān)理水平的，一般來講，監(jiān)理就應(yīng)該借鑒、執(zhí)行就是了。如果業(yè)主HSE體系運(yùn)行水平低于或者相當(dāng)于監(jiān)理水平的，監(jiān)理就應(yīng)該補(bǔ)充、完善、再執(zhí)行。當(dāng)然這只是一個原則建議而已，實際現(xiàn)場的情況千差萬別，要具體的事情具體對待，這也是總監(jiān)必須考慮的現(xiàn)場協(xié)調(diào) 工作的問題之一。

3、處理好監(jiān)理與承包商HSE責(zé)任落實的問題

在工程項目現(xiàn)場，監(jiān)理不但要落實好自身的HSE職責(zé)，好要監(jiān)督承包商的HSE責(zé)任落實。當(dāng)承包商的HSE體系建立和運(yùn)行狀況良好時，監(jiān)理只要按自己的HSE體系來檢查承包商的HSE執(zhí)行情況就可以了。但是當(dāng)承包商的HSE體系建立和運(yùn)行狀況較差時，監(jiān)理就必須按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來要求承包商完善和改進(jìn)自身的HSE體系。必要時，可建議業(yè)主建立現(xiàn)場三家（業(yè)主、監(jiān)理、承包商）統(tǒng)一的HSE體系，共同遵守和執(zhí)行。

提高監(jiān)理HSE的執(zhí)行力，說起來容易，做起來就不那么容易了。要想創(chuàng)造一個良好的工程項目現(xiàn)場的HSE環(huán)境，就需要業(yè)主、承包商、監(jiān)理三方的共同努力。對于個人來講，認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力工作就是了。

第二篇：以人為本,提高員工執(zhí)行力

以人為本，提高員工執(zhí)行力

【摘要】基層管理是HSE管理體系中最重要的一環(huán)，本文試從基層單位的角度出發(fā)，從提高員工主觀能動性，增強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，以人為本，提高員工執(zhí)行力，HSE文化等方面詮釋基層單位進(jìn)行貫徹與深化HSE管理的思路。

【關(guān)鍵詞】HSE管理 基層單位 深化

自1997年中國石油天然氣股份有限公司頒布石油行業(yè)《HSE.管理體系標(biāo)準(zhǔn)》（SYJT6276-1997)以來，通過建立體系試點，推行《HSE管理方案》，建立管理層HSE運(yùn)行模式，制定HSE體系標(biāo)準(zhǔn)：健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范（SY1002.1-2007），體系運(yùn)行全面展開。

通過企業(yè)的HSE管理體系從建立到運(yùn)行的全過程，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在體系運(yùn)行推展和管理中或多或少地存在體系運(yùn)行與實際操作有所差距，制定文件、記錄只是為了應(yīng)付檢查；基層員工對體系內(nèi)容沒有明確了解，不能體現(xiàn)體系運(yùn)行持續(xù)改進(jìn)的意義，只注重短期效應(yīng)的“兩張皮”現(xiàn)象。本文針對基層單位的特點，探討在基層單位日常管理中如何貫徹HSE管理。

通過對比國外同行業(yè)hse體系管理方針和管理方法，我們發(fā)現(xiàn)：各級管理者是否充分認(rèn)識到HSE是一個線性管理責(zé)任，各級管理者能否把HSE作為首要業(yè)務(wù)工作之一，并通過日常工作來履行具體的HSE責(zé)任，是HSE體系是否能夠得以有效運(yùn)行的關(guān)鍵?；鶎訂T工能否正確理解和執(zhí)行HSE方針，是HSE體系是否能夠得以有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。只有將HSE管理重心下移的觀點，真正做好把基層的HSE工作，切實提高基層員工參與體系管理的積極性，認(rèn)識到體系在實際工作中的作用，人人參與，HSE管理體系才能更有生命力并真正創(chuàng)造HSE的經(jīng)濟(jì)效益。

一、基層管理的特點與現(xiàn)狀

基層員工的日常工作內(nèi)容往往是由基礎(chǔ)性工作、臨時性工作、階段性工作、協(xié)助性工作等多種方式構(gòu)成的復(fù)合體，工作內(nèi)容較為繁雜，在日常工作檢查或考核中，會發(fā)現(xiàn)有些員工為應(yīng)付檢查而準(zhǔn)備資料，組織專人補(bǔ)充資料，對檢查項目應(yīng)付了事等行為；個別員工存在忽視安全規(guī)定，不遵守規(guī)章制度等行為；個別員工對公司的規(guī)章制度還存在不理解的現(xiàn)象，往往錯誤地認(rèn)為那樣作對他們并沒有什么用，甚至那樣做會增加自己的工作量或勞動強(qiáng)度，存在抵觸情緒。對制度執(zhí)行不力，這樣一來，在執(zhí)行“規(guī)定動作”的同時自覺或不自覺地?fù)竭M(jìn)一些“自選動作”，員工主動性不足，總是被動的接受檢查、整改。例如按相關(guān)規(guī)定員工進(jìn)入工作現(xiàn)場，必須穿著勞保護(hù)具佩戴安全帽，但在日常作業(yè)中個別員工仍然存在僥幸心理，未按規(guī)定佩帶安全帽，認(rèn)為從更衣室到作業(yè)值班室不佩戴安全帽也不會有什么安全風(fēng)險，以上這些都或多或少地滋生著安全隱患。

二、以上問題的管理思路

1．加強(qiáng)宣貫，使員工對HSE體系從知道到理解

很多企業(yè)對本單位HSE體系的管理通常由主管部門將危害因素辨識、法律法規(guī)和其他要求的搜集和整理統(tǒng)一進(jìn)行制作，在下發(fā)至各部門和基層，再分別針對

本部門情況進(jìn)行整理，這是一種以點輻射面的方式，雖然執(zhí)行起來較為簡單，但不能做到HSE體系人人參與，員工只是被動的接受體系宣貫，而不是主動參與體系管理。

國外相關(guān)企業(yè)非常強(qiáng)調(diào)員工的主動性，強(qiáng)調(diào)以人為本，非常重視員工的培訓(xùn)工作，為各層次的員工從普通雇員到管理者提供大量的HSE培訓(xùn)機(jī)會，以提高員工的意識，即員工對HSE體系不僅僅是知道，而且是理解。因此這些企業(yè)員工主動執(zhí)行HSE 的意識較強(qiáng)，每個員工將HSE體系工作做為自己的責(zé)任和日常工作，發(fā)現(xiàn)潛在事故、時間，并及時報告與糾正，也成了崗位員工的習(xí)慣動作。

基層員工無疑對于各種危害因素的辨識是最有發(fā)言權(quán)的，他們可以用自己的實際工作對危害因素予以切身體驗，通過培訓(xùn)，職工掌握在風(fēng)險評估的方法的基礎(chǔ)上，采用制度化的激勵措施鼓勵員工認(rèn)真分析本崗位的作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境存在的危害因素，使之明確自己周圍存在的危害和風(fēng)險，充分發(fā)揮基層員工的主觀能動性，在學(xué)習(xí)中理解，在理解中學(xué)習(xí)，將被動的接受檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥丶s束自己。基層將各種信息資料進(jìn)行收集，再由主管部門整理后遞交領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)者依據(jù)這些信息作出決策，這種“聚沙成塔”的結(jié)構(gòu)才是HSE體系得以有效發(fā)展的基石。

當(dāng)員工的主觀能動性充分發(fā)揮，HSE管理部門的角色出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，由過去的單純的管理部門轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)部門，由過去的監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)協(xié)作，將HSE體系管理與日常管理相融合，從根本上做到HSE體系穩(wěn)定發(fā)展。

2.從細(xì)節(jié)管理，規(guī)范各項規(guī)章制度的制定與執(zhí)行

“細(xì)節(jié)決定成敗”，注重細(xì)節(jié)，將規(guī)章制度落實到基層，由管理者制定規(guī)章制度提綱，由基層員工描述規(guī)章制度細(xì)節(jié)，使基層員工參與管理，完善各類規(guī)章制度、文件記錄，將員工的切身利益納入管理范疇內(nèi)，最大限度的提高員工的積極性和創(chuàng)造性，由所有員工參與管理與控制，以自主管理為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)現(xiàn)場管理模式，既是細(xì)節(jié)管理與控制的可靠方式，又是解決安全生產(chǎn)的治本措施。

3.以人為本，提高員工執(zhí)行力

構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)的目的，就是切實關(guān)注人的需求。構(gòu)建和諧企業(yè)，提高執(zhí)行力的關(guān)鍵是落實以人為本思想，不斷提高干部員工素質(zhì)。HSE體系并不是一個死板的規(guī)則與制度，而是充分考慮了人與人、人與自然、人與身邊事物的關(guān)系，深刻理解HSE體系內(nèi)容，將HSE體系融入到工作與生活中，才是HSE體系的最終目的。

企業(yè)要創(chuàng)造條件讓員工不斷更新，不斷提高素質(zhì)。而以人為本，并不僅僅是金錢或物質(zhì)的獎勵，更重要的是尊重員工，既要幫助員工成長，滿足其發(fā)展需求，還要有效地體現(xiàn)員工能力，承認(rèn)員工個性和需求的多樣性，增強(qiáng)員工成就感，保持企業(yè)的向心力，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展。

三、營造HSE文化，使之融入企業(yè)文化中

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力。它包含著非常豐富的內(nèi)容，其核心是企業(yè)的精神和價值觀。隨著HSE體系的深入開展，企業(yè)文化越來越與HSE體系相接軌，注重健康、安全和環(huán)境也是更多的企業(yè)在本企業(yè)的企業(yè)文化得到體現(xiàn)。這也是石油企業(yè)生存發(fā)展的客觀要求，是企業(yè)高效管理的自身追求。企業(yè)的經(jīng)營哲學(xué)、價值觀念、企業(yè)精神、企業(yè)道德、企業(yè)形象和企業(yè)制度與HSE體系密切相關(guān)，當(dāng)管理者與員工參與HSE體系建設(shè)，事實上也是在推動企業(yè)文化的發(fā)展，將HSE體系的理念滲透到日常安全管理工作中的同時，要從人的主觀能動性入手，在企業(yè)文化中體現(xiàn)全新的HSE體系管理理念，促進(jìn)HSE體系長期可持

續(xù)發(fā)展。

從以上幾點可以看出，HSE體系并不是僅僅停留在紙面的管理模式，而是需要從基礎(chǔ)進(jìn)行宣貫域管理，增強(qiáng)各項教育、培訓(xùn)必不可少，更主要的是要發(fā)揮基層員工的主觀能動性，是基層員工參與管理，做到每個人在工作中自主規(guī)避風(fēng)險，以解決隱患，確保安全。堅持持續(xù)改進(jìn)，將HSE 管理融入本企業(yè)的企業(yè)文化中，形成具有企業(yè)特色的HSE文化。

第三篇：如何落實工程監(jiān)理責(zé)任

監(jiān)理工程師繼續(xù)教育論文

如何落實工程監(jiān)理責(zé)任制

姓名：

單位：

一、工程監(jiān)理部崗位安全責(zé)任制度

1、總監(jiān)理師安全職責(zé)：

總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理部的安全第一責(zé)任者。對工程建設(shè)過程的安全和文明施工負(fù)全面監(jiān)督、管理責(zé)任。

1.1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、發(fā)令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。按照國家頒布的監(jiān)理規(guī)定及相關(guān)文件制定工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理的安全職責(zé)、任務(wù)以及各施工階段的安全工作重點。

1.2、履行監(jiān)理合同規(guī)定的安全職責(zé)和權(quán)限，對工程建設(shè)的安全文明施工進(jìn)行監(jiān)督和管理，督促施工承包商履行合同規(guī)定的有關(guān)安全職責(zé)和義務(wù)。

1.3、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理工作，監(jiān)督施工承包商的安全管理和安全文明施工，對違章行為提出糾正和整改意見。遇有威脅安全的重大問題時，提出“暫停施工”的通知，并督促施工承包商分析、解決問題，爭取早日恢復(fù)施工。

1.4、組織審查施工承包商的施工技術(shù)方案、安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書，督促做好安全技術(shù)交底工作。

1.5、對施工承包商選擇的分承包商進(jìn)行安全資質(zhì)審查。1.6、組織并主持安全活動，聽取專職安全監(jiān)理師的匯報，了解安全情況，協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的問題。組織并主持安全大檢查，參加項目法人組織的安全大檢查。

2.安全專責(zé)監(jiān)理工程師：

2.1、在總監(jiān)、副總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)開展安全監(jiān)理工作。2.2、負(fù)責(zé)編寫安全工作管理細(xì)則。

2.3、負(fù)責(zé)審核承包商提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案，重點審查安全施工、文明措施。

2.4、監(jiān)督檢查承包商建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)措施和規(guī)定，督促承包商編制安全控制目標(biāo)和安全管理制度，建立安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，明確安全生產(chǎn)第一安全責(zé)任人。2.5、會同建設(shè)單位組織召開安全生產(chǎn)例會，整理、分發(fā)會議紀(jì)要。

2.6、處理施工現(xiàn)場一般安全事故，參加重大事故的調(diào)查處理工作，參加事故的技術(shù)鑒定及技術(shù)防范措施的審定。

2.7、參加建設(shè)單位組織的安全文明施工大檢查，督促整改安全生產(chǎn)隱患。

2.8、負(fù)責(zé)對本項目監(jiān)理部的監(jiān)理人員進(jìn)行上崗前安全培訓(xùn)，安全日常管理工作。

2.9、負(fù)責(zé)編寫工程安全工作總結(jié)。

3、質(zhì)量專責(zé)監(jiān)理工程師：

3.1、在總監(jiān)、副總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)開展工程質(zhì)量監(jiān)理工作。3.2、向總監(jiān)理工程師報告工程施工質(zhì)量情況。3.3、編制工程質(zhì)量工作計劃。

3.4、負(fù)責(zé)國家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)。3.5、負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理工作，收集質(zhì)量反饋信息。3.6、參與工程一般質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故的處理。

4、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員質(zhì)量安全職責(zé)：

4.1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全施工管理規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示，做好安全監(jiān)理工作。

4.2、參加安全檢查，對查出的問題，按“三定原則”督促整改。

4.3、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全施工、文明施工情況，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，立即通知整改。

4.4、制止施工現(xiàn)場的違章作業(yè)和違章指揮，對嚴(yán)重危及人身安全的情況，先行停止施工，并立即報告總監(jiān)批復(fù)，發(fā)出“暫停施工令”，待整改完善后恢復(fù)施工。

4.5、參加施工單位的安全會議和生產(chǎn)調(diào)度會，對安全工作計劃、措施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考核、總結(jié)。4.6、督促施工承包商做好勞動防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。

4.7、參加審查施工承包商各工序施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書中的安全、文明施工措施。開工前，檢查施工承包商安全技術(shù)交底、安全培訓(xùn)考試、特種作業(yè)人員持證上崗及現(xiàn)場開工安全施工條件情況，并監(jiān)督安全措施實施。

4.8、審查施工承包商選用的分包單位的安全施工資質(zhì)，督促施工承包商對分包商的安全施工、文明施工做好監(jiān)督檢查與指導(dǎo)，嚴(yán)禁以“包”代管。

4.9、做好監(jiān)理人員的安全思想宣傳教育工作，督促監(jiān)理人員做好自身的安全防范。

4.10、按“四不放過”（事故原因不查清不放過；事故責(zé)任者沒有處理不放過；廣大干部職工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實的不放過）原則督促施工承包商做好各類事故的調(diào)查處理工作。

二、安全監(jiān)督檢查管理制度

1、查思想：主要是查現(xiàn)場監(jiān)理人員、施工人員工安全施工、安全管理工作的認(rèn)識，是否真正做到了關(guān)心員工的安全健康；現(xiàn)場有無違章指揮；員工是否人人關(guān)心安全，在生產(chǎn)過程中是否有不安全行為和不安全操作。

2、查管理、查制度：主要是查各施工單位班前會、安全學(xué)情況；施工單位各項規(guī)章制度、規(guī)程措施、操作規(guī)程及崗位責(zé)制等的貫徹、執(zhí)行情況。安全規(guī)程、規(guī)定，安全制度，安全措施、安全文件；安全管理網(wǎng)絡(luò)；安全日?；顒樱ㄗ龅接袃?nèi)容，有針對性，有記錄）；嚴(yán)格執(zhí)行二票三制（二票：工作命令票、特殊工序命令票；三制：每周一安全活動日制度、安全工作命令票制度、班前講話制度）；獎懲分明，有記錄，有整改措施，有臺帳；各種工序都應(yīng)有安全措施。

3、查安全設(shè)施、查隱患：主要是查工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)、火工產(chǎn)品及放炮管理工作到位情況；各種機(jī)械設(shè)備上的安全防護(hù)裝置是否完善、有效；電氣設(shè)備的防爆、防漏電裝置是否符合技術(shù)要求等?，F(xiàn)場器材保管：施工用材料及機(jī)具設(shè)備有無損壞、擺放是否整齊安全。

4、基本要求：

4.1、由現(xiàn)場監(jiān)理部組織不定期的安全查崗活動，由副總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理員、施工單位管理人員參加。

4.2、安全監(jiān)督檢查按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)做到過程細(xì)、項目全、無死角，每到一處必須是全面細(xì)致地進(jìn)行檢查。

4.3、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患問題，要堅決停工處理，不消除重大事故隱患不準(zhǔn)開工。

4.4、對檢查出來的問題和隱患，要追根問底分析原因，屬于安全施工責(zé)任制不落實，人為造成的隱患，必須按建設(shè)單位追究責(zé)任。

三、工程質(zhì)量安全事故管理制度

工程質(zhì)量安全事故是指由于工程質(zhì)量不合格或缺陷造成（或引發(fā)）經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤或危及人身安全或社會正常秩序的事件。按事故的性質(zhì)及嚴(yán)重程度可分為一般質(zhì)量安全事故和重大質(zhì)量安全事故。

1、一般工程質(zhì)量安全事故處理：

一般工程質(zhì)量事故發(fā)生后，應(yīng)由施工單位先填報《工程質(zhì)量事故報告單》。監(jiān)理人員應(yīng)及時到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查取證工作，統(tǒng)計有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，取得第一手資料，認(rèn)真分析事故產(chǎn)生原因后，填報《工程質(zhì)量事故處理方案報審表》，上述報告先分別經(jīng)設(shè)計院代表、監(jiān)理、項目法人審查認(rèn)可后由施工單位進(jìn)行處理。處理后填報《工程質(zhì)量事故處理結(jié)果報驗表》，并經(jīng)監(jiān)理部查驗認(rèn)可。

項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及所有有關(guān)監(jiān)理人員都應(yīng)參加由業(yè)主組織的有關(guān)工程質(zhì)量事故的分析會議，并指派專人進(jìn)行書面匯報，會議形成一致意見后，由總監(jiān)理工程師指派專人填寫相關(guān)質(zhì)量事故報表。

2、重大工程質(zhì)量安全處理按照國家現(xiàn)行安全事故處理程序執(zhí)行。

四、工程安全獎懲管理制度

1、對現(xiàn)場各監(jiān)理部實行質(zhì)量安全目標(biāo)管理，對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，在實現(xiàn)質(zhì)量安全目標(biāo)過程中取得的成績的監(jiān)理部和個人給予表彰和獎勵。

2、對發(fā)生事故或隱瞞事故、弄虛作假的現(xiàn)場監(jiān)理部和責(zé)任人予以懲罰，對在工作中因嚴(yán)重失職、違章指揮、違反勞動紀(jì)律造成事故的給予處罰。

3、對在工程質(zhì)量安全管理和監(jiān)督工作中，做了顯著成績的現(xiàn)場監(jiān)理部和個人，給予榮譽(yù)和物質(zhì)獎勵。獎勵包括：績效考核加分，通報表揚(yáng)，現(xiàn)金獎，懲罰包括：績效考核扣分，通報批評，扣績效工資，降級使用，辭退。對實現(xiàn)工程質(zhì)量安全目標(biāo)的現(xiàn)場監(jiān)理部，將獲得公司組織的先進(jìn)提名，包括電力行業(yè)優(yōu)秀總監(jiān)、先進(jìn)部門、先進(jìn)個人。

五、應(yīng)急救援管理制度

1、應(yīng)急救援預(yù)案編制目的及范圍

1.1、編制目的：是通過預(yù)先計劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量和資源，在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)場職工和附近居民的健康與安全，并將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度。

1.2、編制范圍：凡可能影響工程安全的事故、自然災(zāi)害、突發(fā)事件都應(yīng)編制預(yù)案。

2.現(xiàn)場監(jiān)理部負(fù)責(zé)編制重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案

主要內(nèi)容：

2.1、根據(jù)重大危險源辨識GB18218－2000和國家有關(guān)規(guī)定，確定重大危險源部位；

2.2、建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和指揮中心，以及相應(yīng)職責(zé)； 2.3、編制危險化學(xué)品危險特性及可能導(dǎo)致事故的途徑； 2.4、應(yīng)急救援的資源管理； 2.5、應(yīng)急救援的程序； 2.6、事故的處置。

第四篇：提高執(zhí)行力保證工作落實

提高執(zhí)行力，保證工作落實

陳寶增

前幾天我去某村進(jìn)行調(diào)研，與農(nóng)民談到新農(nóng)村問題，農(nóng)民同志對我說，對于什么是新農(nóng)村，怎么建設(shè)新農(nóng)村不甚了了，我開始有些納悶，我們的各級會議早已三令五申了，為什么建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民卻不大清楚呢，我聯(lián)想到一句話：國民黨稅多，共產(chǎn)黨會多，我們之所以開會，就是對目前的各項工作予以布署并落實，但從這件事上看，我們對于中央的各項方針落實上確實存在很大的問題，也就是執(zhí)行力問題

有人說：我們現(xiàn)在各單位、各部門，在管理上，不缺規(guī)章制度；在發(fā)展上，不缺計劃目標(biāo)。缺的就是根據(jù)實際，真正落實執(zhí)行，取得成效。事實也證實了這一點。據(jù)統(tǒng)計，目前對黨的路線方針政策認(rèn)為貫徹不力的有64.5％，認(rèn)為貫徹執(zhí)行走了樣的有21.7％。

如果沒有落實執(zhí)行，任何好的規(guī)章制度，都只能是一紙空文；任何重要的會議精神，任何有效的措施方法，任何正確的決策目標(biāo)，都只能是紙上談兵。

鄧小平：世界的事都是干出來的。不干，半點馬列主義都沒有。如果沒有執(zhí)行，或執(zhí)行力很弱，我們這個社會的發(fā)展速度就會大打折扣。

一.執(zhí)行不力的主要原因分析

（一）執(zhí)行意識不強(qiáng)

執(zhí)行意識，就是執(zhí)行深入人的內(nèi)心，形成一種自覺的意識，并內(nèi)化為自覺的行動。執(zhí)行意識是執(zhí)行主體的思想基礎(chǔ)。思想決定行為，行為決定結(jié)果。執(zhí)行主體如果缺乏執(zhí)行的意識，就不可能有執(zhí)行的行為，沒有執(zhí)行的行為，就不會有執(zhí)行的結(jié)果。而現(xiàn)實的情況卻是有制度而不執(zhí)行，也就是所謂上有政策，下有對策，比如環(huán)保政策，國家發(fā)的文件確實不少，但地方上為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，真正把發(fā)民經(jīng)濟(jì)放在第一位，卻對環(huán)保問題置于不顧，導(dǎo)致環(huán)境問題的不斷惡化；有任務(wù)而不完成，比如國家下達(dá)節(jié)能降排指標(biāo)，地方上也做了，但不認(rèn)真落實，直到最后收尾階段才荒了手腳，有的地方競?cè)挥媒o居民斷電的方式來搞，簡直成了國際大笑話。

（二）上下不能同欲

上級所制定的方針、路線、政策，所做出的戰(zhàn)略部署，所提出的工作任務(wù)、工作目標(biāo)，沒有得到下級的理解和認(rèn)同。

北京有一家機(jī)構(gòu)曾經(jīng)對一家紡織品公司進(jìn)行過一次大規(guī)模的員工調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查的員工中，70％以上的人不了解公司的戰(zhàn)略，43％的中層干部不了解公司的戰(zhàn)略。

（三）工作責(zé)任不明

鄧小平早在1978年就發(fā)現(xiàn)了責(zé)任不明這個問題的危害，他說：現(xiàn)在，各地的企業(yè)事業(yè)單位中、黨和國家的各級機(jī)關(guān)中，一個很大的問題就是無人負(fù)責(zé)。名曰集體負(fù)責(zé)，實際上等于無人負(fù)責(zé)。一項工作布置之后，落實與否無人過問，結(jié)果好壞誰也不管。

我們?？慈齻€和尚沒水吃的故事，原因就在于大家都以為挑水主要應(yīng)該是別人的事，自己只起個輔助作用就行了，于是倒致沒水吃的惡果，有人搞了這樣一個實驗來驗證責(zé)任不明帶來的危害：讓甲乙二人來撥河，測出它們的拉力是多少，然后用甲乙兩個隊，一隊二人來撥河，測出每個人的用力，發(fā)現(xiàn)后者的拉力只是這兩人單獨拉繩時拉力總和的95%；將兩隊增加到三人，發(fā)現(xiàn)拉力只是這三人單獨拉繩時拉力總和的85%；而八人組的拉力則降到這八個人單獨拉繩時拉力總和的49%。（林格曼）這就導(dǎo)致了一加一小于二的后果。

（四）執(zhí)行流程不暢 執(zhí)行流程：為實現(xiàn)一定的工作目的，而采取的一系列步驟和動作。在一些單位和部門，有些工作任務(wù)不能有效地落實執(zhí)行，在很大程度上是落實執(zhí)行流程不暢所造成的。部門之間、單位之間、上下級之間存在著條塊分割，職能不清，互相協(xié)作不夠的問題，工作運(yùn)轉(zhuǎn)有很多梗塞。去年我隨法院的同志去肅寧去辦理一個帳戶的凍結(jié)案件，早上九點到的，結(jié)果人家要執(zhí)法證，我們的民廳的同志說，只有執(zhí)行廳的同志有執(zhí)法證，結(jié)果人家就是不給辦，然后打了一通電話，上上下下溝通一番，人家終于給辦了，一查，這個帳戶上有100萬，我們要凍結(jié)2萬，結(jié)果人家不給局部凍結(jié)，結(jié)果誰也不敢負(fù)這個責(zé)任，愣是沒凍結(jié)成，只好無功而返。

（五）執(zhí)行不講方法

有的人抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面；有的人不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓，有的人缺乏工作思路。結(jié)果，力氣沒少下，效果卻不明顯。

（六）傳統(tǒng)觀念影響

差不多就是“差的多”。結(jié)果，會讓人陷入到絕境之中。

（七）制度不夠完善

對不干事、干不成事的人 不問責(zé)，不追究，不懲處；對 能干事，干成事的人不表獎。二.有效執(zhí)行的路徑與方法

任何出色的戰(zhàn)爭，都是講求方法的戰(zhàn)爭。

（一）正確理解，吃透精神

執(zhí)行，必須要正確地理解上級的決策。在吃透精神、系統(tǒng)把握的基礎(chǔ)上，堅決而忠實地予以執(zhí)行。華非逆旨，乃遵旨也。皇上知有積欠，不命嚴(yán)追，而命清查，正欲晰其來歷，查其委曲，或在官，或在民，或應(yīng)征，或應(yīng)免，了然分曉，奏請圣裁，詔書意也。今奉行者絕不顧名思義，徒以十五年積欠力求完納，是暴征，非清查也。今請寬三月限，當(dāng)部居別白，分牒以報?！肚迨妨袀鳌ねA傳》》

（二）堅決服從，令行禁止

服從，就是在落實執(zhí)行的過程中，不問為什么要我做，只想怎么做，怎么把它做好。服從，就是服從上級、服從組織，服從制度。自覺地接受上級的管理，接受上級的領(lǐng)導(dǎo)。

我們在決策的時候，需要有多種聲音，大家一道出主意；但在落實執(zhí)行決策的時候，則必須只有一種聲音：堅決服從，令行禁止。

（三）立即行動，速度制勝 蜀之鄙有二僧，其一貧，其一富。貧者語于富者曰：“吾欲之南海，何如？” 富者曰：“子何恃而往？” 曰：“吾一瓶一缽足矣?！?富者曰：“吾數(shù)年來欲買舟而下，猶未能也。子何恃而往！” 越明年，貧者自南海還，以告富者。富者有慚色。如果愿意做一件事情，就會有千萬條道路；如果不愿意做一件事情，就會有無數(shù)個借口。

（四）一絲不茍，關(guān)注細(xì)節(jié)

“一個企業(yè)的成功，完全是由于公司的員工在每一個階段都能夠一絲不茍地切實執(zhí)行。”－－邁克爾?戴爾

少了一個鐵釘，丟了一只馬掌；少了一只馬掌，丟了一匹戰(zhàn)馬；少了一匹戰(zhàn)馬，敗了一場戰(zhàn)役；敗了一場戰(zhàn)役，失了一個國家。千里之堤，可以毀于蟻穴，九仞之山，可以功虧一簣。

（五）把握本質(zhì)，開拓創(chuàng)新

落實執(zhí)行，還要學(xué)會具體問題具體分析，原則性與靈活性相結(jié)合。要把上級的精神和本單位、本部門的實際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。做到：“不離上級譜，唱好自己的戲?！?/p>

三．提高執(zhí)行力的思路探討

所謂“執(zhí)行力”，就是保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)的能力。

個人執(zhí)行力的強(qiáng)弱取決于兩個要素——個人能力和工作態(tài)度，能力是基礎(chǔ)，態(tài)度是關(guān)鍵。從根本上來講，是要提升職業(yè)

素養(yǎng)，并通過不斷的實踐活動將之轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力。

（一）加強(qiáng)道德修養(yǎng)

道德修養(yǎng)是提升執(zhí)行力，保證工作落實的思想基礎(chǔ)和根本 1．政治忠誠

黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，并把德放在首要的位置，要求從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)。而重點看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民。

“為官從政，忠誠第一”。忠誠，是指對黨、對國家、對人民、對事業(yè)等真心誠意、盡心盡力，沒有二心。世上不缺少有才干的人，而缺少有才干而又忠誠的人。它是建立在共同價值觀基礎(chǔ)上的忠誠。也就是說，我們在思想意識上，要與組織價值觀和決策等保持一致；在行動上，盡其所能為組織作貢獻(xiàn)，時刻維護(hù)組織的利益。資深咨詢專家史蒂芬對“永遠(yuǎn)忠誠”和“背叛公司”的“回報”作了對比，陳毅同志《六十三歲生日述懷》：我是一黨員，更應(yīng)獻(xiàn)至誠。

2．勇于負(fù)責(zé)

天下興亡，匹夫有責(zé)。執(zhí)行與否，責(zé)任在我。

守土有責(zé)，把好各自的關(guān)口。將矛盾和問題解決在自己的手上，決不推諉。一級對一級負(fù)責(zé)，一級讓一級放心。自己的責(zé)任自己承擔(dān)，不把責(zé)任推卸給別人。作為西點軍校的學(xué)員，在上級的命令面前，不管他遇到多大的困難，無論有多少客觀的原因，他都只能是無條件地執(zhí)行，不能有任何借口

一是承擔(dān)道義上的責(zé)任，向受害者和公眾負(fù)責(zé)；二是承擔(dān)政治上的責(zé)任，也就是向黨和政府負(fù)責(zé)；三是承擔(dān)民主的責(zé)任，向選舉自己的人民代表和選民負(fù)責(zé)；四是承擔(dān)法律的責(zé)任，要向相關(guān)法律規(guī)定負(fù)責(zé)，看是否有瀆職的情形存在。

3.誠實守信

三杯吐然諾，五岳倒為輕。

－－李白《俠客行》

誠信決定執(zhí)行力。沒有誠信，就沒有執(zhí)行力。因此，商鞅變法，立木為信。一個不講誠信的下屬，哪怕他千般保證，你敢把重要任務(wù)交給他去執(zhí)行嗎？一個不講誠信的領(lǐng)導(dǎo)，哪怕他拍著胸脯，你能夠放心地去執(zhí)行任務(wù)嗎？

4.清正廉潔

有見理明而不枉取者；有尚名節(jié)而不茍取者；有畏法律、保祿位而不敢取者。見理明而不枉?。菏窃诶硐胄拍詈蛡惱淼赖轮笇?dǎo)下的廉潔。他們明白修身治國的道理，能自覺做到廉潔，是不想貪污受賄。尚名節(jié)而不茍?。鹤⒁饩S護(hù)自己的名聲、形象和節(jié)操，不肯同流合污，能管住自己，不能貪污受賄；畏法律、保祿位而不敢取 ：是害怕受到懲處的廉潔，是怕丟官位、怕坐牢，而不敢貪污受賄。廉潔奉公，以正治國者，周恩來也。－陳毅。

周恩來同志也作出了：死不留灰，生而無后，官而不顯，黨而不私，勞而不怨，去不留言。

（二）善于讀書學(xué)習(xí)

學(xué)者非必為仕，仕者必如學(xué)。

1．有的放矢

據(jù)統(tǒng)計，咱們中國每年大約出版新書25萬種。

領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，應(yīng)該服從于職業(yè)角色的需要。根據(jù)職業(yè)角色的需要，完善合理的知識結(jié)構(gòu)。一是政治理論知識；二是專業(yè)業(yè)務(wù)知識；三是領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)知識；四是法律法規(guī)知識；五是科學(xué)文化知識。

2．學(xué)思結(jié)合

學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆?！皩W(xué)習(xí)知識要善于思考、思考、再思考，我就是靠這個方法成為科學(xué)家的。”

3．學(xué)以致用

學(xué)以致用，就是學(xué)到的知識得用于實踐。

習(xí)近平說：“今天，我們看領(lǐng)導(dǎo)干部水平高不高，不是單純地看他讀書多不多，而主要看他運(yùn)用理論和知識解決實際問題的能力強(qiáng)不強(qiáng)。”

問：“你讀了那么多的書，有?祁馬列?之稱，還能說是由于學(xué)習(xí)不夠嗎？”答：“不是書讀得多與少的問題，而是學(xué)風(fēng)腐敗引起的，是學(xué)風(fēng)不正害苦了我！”

（三）打開思維空間

一個人的成功，不在于經(jīng)驗和知識，而決定于他的思維方式。思維決定思路，思路決定行為，行為決定結(jié)果。

1.權(quán)威型思維定勢

在對事物的認(rèn)知和對是非的判定上，缺乏自我獨立思考的意識，而盲目地依附于權(quán)威。

2.習(xí)慣型思維定勢

思維沿著前一思考路徑以線性方式繼續(xù)延伸，并暫時地封閉了其他的思考方向。

3.自我型思維定勢

在思考問題時，總是以自己的標(biāo)準(zhǔn)來要求他人，來衡量他人。4.經(jīng)驗型思維定勢

遇到問題，總是習(xí)慣于用老經(jīng)驗來思考解決問題的對策。

（四）錘煉健康心理

1.意志堅強(qiáng)

偉大人物最明顯的標(biāo)志，就是他有堅強(qiáng)的意志。－－愛迪生

落實執(zhí)行，說來簡單。但要真正以實際行動來實踐目標(biāo)，實施計劃，卻并非是一件很容易的事。它需要有堅持不懈的韌勁，需要有堅定不移的意志。蘇格拉底與伯拉圖的故事形象地說明：落實執(zhí)行，其實是一種意志?！笆裁词遣缓唵?？能夠把簡單的事千百遍都做對，就是不簡單；什么是不容易？能把大家公認(rèn)的非常容易的事認(rèn)真地做好，就是不容易?！?/p>

－－海爾總裁張瑞敏

2．樂觀向上

“這很簡單，假設(shè)桌子上有半瓶酒，看見這瓶酒的人如果高喊：?太好了！還有一半。?這個人就是樂觀主義者；如果對著酒瓶嘆息道：?糟糕！僅剩下半瓶了。?那這個人就是悲觀主義者?！?/p>

事實上，心態(tài)決定命運(yùn)，有積極的心態(tài)才有積極的行為；有積極的行為，才有積極的人生。

事實說明：一個人具有樂觀向上的心態(tài)，在落實執(zhí)行中不管他遇到任何困難、任何挫折，他都能坦然面對，都能想方設(shè)法去克服困難，完成工作任務(wù)。

四.提高執(zhí)行力的機(jī)制保障

在一座山上，有一座寺廟，因為香火不盛，導(dǎo)致了僧多粥少。因此，每當(dāng)開飯的時候，和尚們就會蜂擁而上。結(jié)果，煮粥的鍋都被擠翻了，大家只好都挨餓。怎么辦？他們決定分而食之。開始，他們用抓鬮的辦法決定誰來負(fù)責(zé)分粥。但是，這個和尚總為自己多分。換了一個和尚，也是如此。后來，他們決定選舉一個信得過的和尚來分粥。這位品德尚屬上乘的和尚起初還能基本公平，但不久他就開始為自己和溜須拍馬的人多分。于是，他們決定每個和尚輪流值日分粥，但是，分粥的那個和尚要最后取粥。結(jié)果，奇跡出現(xiàn)了。和尚們碗里的粥每次都一樣多，就像使用量杯量過的一樣。

（一）流程機(jī)制

戰(zhàn)國時，齊威王與田忌賽馬，兩人各出上、中、下等馬三匹。以下等馬對齊威王的上等馬，以上等馬對齊威王的中等馬，以中等馬對齊威王的下等馬。在合理的落實執(zhí)行流程中，工作任務(wù)沒有堆積點，也沒有薄弱點，而且各部門之間銜接順暢。

（二）人才機(jī)制

執(zhí)行力就是任用會執(zhí)行的人。

－－柳傳志

一個組織有沒有落實執(zhí)行能力，關(guān)鍵看有沒有選對人。一個再完美的戰(zhàn)略決策，也會毀在沒有落實執(zhí)行能力的人的手中。一是對工作永遠(yuǎn)懷有滿腔熱忱;二是做事情歷來是盡職盡責(zé)；三是把每項工作都當(dāng)成事業(yè)去做；四是以服從組織的決定為天職；五是做任何工作都追求精益求精。

（三）文化機(jī)制

執(zhí)行文化，是指貫穿于整個組織系統(tǒng)的、大多數(shù)組織成員形成的對執(zhí)行的看法、習(xí)慣和理念等的總稱?！耙粋€組織的基本哲學(xué)思想對組織的作用比技術(shù)資源、經(jīng)濟(jì)資源、組織機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新和抓住時機(jī)的作用更大?！保旭R斯?沃森

1．誠信文化

村騙鄉(xiāng)，鄉(xiāng)騙縣，一級一級往上騙，一直騙到國務(wù)院。2．責(zé)任文化

景明大樓為本建筑設(shè)計事務(wù)所設(shè)計，設(shè)計的安全年限為80年，現(xiàn)已超期服役，敬請業(yè)主注意。修建海珠橋的鋼材已經(jīng)有100年的歷史，接近使用壽命，建議進(jìn)行檢測，并根據(jù)測試結(jié)果進(jìn)行加固。

3．忠誠文化

日本人講：管好自己，不給社會添麻煩。一般來說，一個人對組織的忠誠，主要取決于5個因素：

一是一定的物資待遇；二是職業(yè)理想的實現(xiàn)；三是心靈的歸宿；四是組織的品牌文化；五是組織的紀(jì)律。構(gòu)建忠誠文化，就是要通過有效的手段，如溝通、培訓(xùn)、灌輸愿景等來教育、激勵組織成員，忠誠于他服務(wù)的組織，忠誠于他的選擇，忠誠于他的工作崗位。

4．求實文化

求實，就是一切從實際出發(fā)，實事求是。

（1）執(zhí)行講求實效

執(zhí)行必須講求實效，不能僅有“苦勞”，而沒有功勞。也就是說，不僅要做事，而且要做成事。落實執(zhí)行的目的，要的就是結(jié)果。因此，落實執(zhí)行，必須把結(jié)果放在首要的位置上。一個小的結(jié)果，也比沒有結(jié)果強(qiáng)。因為0.1永遠(yuǎn)大于0。

（2）執(zhí)行注重實干

執(zhí)行注重實干，要堅決反對相互推諉的官僚主義作風(fēng)。

共產(chǎn)黨員成了官僚主義者，如果有什么東西會把我們毀掉的話，那就是這個。

人民委員會總務(wù)處

野總司令部動員委員會

首都事務(wù)特別委員會

“工作太忙，根本沒有功夫來管這些瑣事。”這兩封請愿書在三個機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)了三個星期，什么問題也沒有解決。

列寧得知此事后，非常氣憤，當(dāng)即給國家監(jiān)察部負(fù)責(zé)人寫了一張便條，建議“把寫這個批語的官僚逮捕起來。”

（四）制度機(jī)制

總統(tǒng)是靠不住的，唯一可靠的是制度。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。－－鄧小?/p>

1．建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度 通過建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，使每一項工作都有著落，每一件任務(wù)都能責(zé)任到人，使每一項工作都有完成時限和基本要求。鄧小平同志就強(qiáng)調(diào)：“急需建立嚴(yán)格的責(zé)任制”。他主張“任何一項任務(wù)、一個建設(shè)項目，都要實行定任務(wù)、定人員、定數(shù)量、定質(zhì)量、定時間等幾定制度”。

2．建立健全嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度 通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；有了經(jīng)驗，及時推廣。美國政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱林提出了一個“破窗理論”

：

如果有人打壞一棟建筑物上的一塊玻璃而沒有及時修復(fù)，別人就可能感受到某些暗示性的縱容，去打爛更多的玻璃。這個理論啟示我們：在管理中，必須及時修復(fù)第一扇破窗，并嚴(yán)查第一個打破有序，制造無序的破窗者，唯有將第一個蟻穴堵住，才能避免更大的禍患。

3．建立健全嚴(yán)格的獎懲追究制度

通過建立健全嚴(yán)格的獎懲追究制度，激勵執(zhí)行的人，懲處、追究不執(zhí)行的人，使責(zé)、權(quán)、利三者相統(tǒng)一。上個世紀(jì)60年代的一天，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝克爾驅(qū)車前往一所大學(xué)去參加一個學(xué)生的經(jīng)濟(jì)理論口試。如果把車停在停車場去，肯定要遲到；而如果非法將車停在街道邊，可以節(jié)省時間，但面臨被交警罰款的風(fēng)險。首先，當(dāng)時的法律并未很嚴(yán)格地區(qū)分臨時停車還是正式停車，而臨時停車并不違法；其次，交警很少到這一區(qū)域巡邏，即使被發(fā)現(xiàn)，罰款數(shù)額并不大。一旦當(dāng)事人有這樣的預(yù)期，當(dāng)制度有空子可鉆，而且制度被執(zhí)行的力度很低，即使執(zhí)行了給當(dāng)事人造成的成本也很低時，他肯定會選擇違法。而反過來，當(dāng)制度非常健全，執(zhí)行制度很嚴(yán)格，當(dāng)事人一旦選擇違法面臨的懲罰遠(yuǎn)超過其違法所得時，他就不敢選擇違法了?？偠灾?，提高執(zhí)行力，不僅需要加強(qiáng)思想教育，還要：抓住不執(zhí)行的事+追究不執(zhí)行的人=執(zhí)行有一位哲人講：“播種一種行為，收獲一種習(xí)慣；播種一種習(xí)慣，收獲一種性格；播種一種性格，收獲一種命運(yùn)！” 就要嚴(yán)格要求自己，對工作有嚴(yán)肅的態(tài)度，嚴(yán)守組織的規(guī)章制度，當(dāng)老實人，說老實話，做老實事。執(zhí)行力是從嚴(yán)的紀(jì)律、硬的作風(fēng)、鐵的制度而得來的。就要從現(xiàn)在做起；從每一項工作做起；從自我做起，從領(lǐng)導(dǎo)做起。富蘭克林說：“一個良好的示范，才是最佳的訓(xùn)詞。

第五篇：2013監(jiān)理HSE工作總結(jié)

Xxxxxx項目

2013HSE監(jiān)理工作總結(jié)

Xxxxxx監(jiān) 理 部

2013年12月8日

2013年以來，在項目經(jīng)理部的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我監(jiān)理部不僅密切配合完成項目經(jīng)理部組織的HSE監(jiān)督檢查工作，而且也順利的完成了對項目施工單位HSE的監(jiān)管工作和內(nèi)部HSE相關(guān)工作。在實際工作中，我們始終堅持“以人為本、健康至上”，“安全第一、預(yù)防為主”，“環(huán)保創(chuàng)優(yōu)、科學(xué)管理”，“良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展”的方針；嚴(yán)格以國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、xx集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定、石油石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、承包合同和xx分公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系為依據(jù)，監(jiān)督承包單位全面實施工程項目合同中的HSE約定，積極努力工作，克服困難，熱情服務(wù)，實現(xiàn)了工程的安全、健康、環(huán)境既定的目標(biāo)。

一、工作概述

1、進(jìn)一步修訂、完善安全、健康、環(huán)境（HSE）監(jiān)理方案

根據(jù)國家的法律、法規(guī)、部門章程、條例，監(jiān)理合同文件、施工合同文件，xxxxx工程的設(shè)計圖紙、文件、安全技術(shù)規(guī)范、xxx有限公司xxxx分公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系文件、業(yè)主HSE培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料等，組織監(jiān)理人員認(rèn)真研究分析xxxx工程施工的HSE特點，進(jìn)一步明確HSE監(jiān)理人員的職責(zé)、安全監(jiān)理的內(nèi)容，并結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，修訂、完善完善了HSE工作的目標(biāo)、原則、工作制度、工作程序等；對擬定的HSE危險性較大的分部分項工程（如定向鉆施工、頂管、大開挖穿越等），重新進(jìn)行危險識別、分析，在原制定的風(fēng)險控制的管理措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)行修訂完善，進(jìn)一步明確了HSE工作控制的重點和監(jiān)理檢查、控制點設(shè)臵以及監(jiān)理的技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等，為現(xiàn)場HSE監(jiān)理工作提供依據(jù)和指導(dǎo)。

2、認(rèn)真審核施工單位的安全、健康、環(huán)境(HSE)實施方案和HSE專項施工方案或技術(shù)措施

對新進(jìn)場施工的單位，aaa、bbb、ccc三個單位的HSE實施方案進(jìn)行審核，對特殊施工地段（如水稻田超深開挖、大開挖、頂管、定向鉆、樁基等）HSE專項施工方案或技術(shù)措施進(jìn)行審核，對特殊關(guān)鍵的施工工序（如定向鉆冬季試壓等）HSE專項施工方案或技術(shù)措施進(jìn)行審核，對審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)單位按要求整改完善。

3、積極落實項目經(jīng)理部的指令，嚴(yán)格按照要求完成任務(wù)

3.1、7月，接到項目經(jīng)理部《關(guān)于加強(qiáng)防汛安全工作的緊急通知》，馬上下發(fā)監(jiān)理通知書給各施工單位，要求各施工單位：1.提高認(rèn)識，把防汛作為當(dāng)前重點工作抓緊抓好；2.加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，制定和完善防汛措施；3.加強(qiáng)防汛搶險隊伍建設(shè)和物資保障工作；4.加強(qiáng)防汛值班，確保信息暢通;5.xxxxxx;6.xxxxxxxxx。

3.2、積極參加項目部組織的學(xué)習(xí)、傳達(dá)11.27xxx董事長講話視頻會議活動，落實有關(guān)會議精神要求。

11月29日，根據(jù)項目經(jīng)理部的安排和計劃，在北塘四樓會議室召開監(jiān)理單位及各參建單位關(guān)于傳達(dá)11.27會議精神，并要求各施工單位：

1.會議精神必須傳達(dá)至每個員工，深刻剖析；2.舉一反三，自查自改，強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)，安全責(zé)任到人，安全方案要重新修訂完善，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理（如安全交底工作、現(xiàn)場安全文明施工等）；3.抓好落實，嚴(yán)格按制度辦事；4.xxxxxxxxxx;5.xxxxxxx。

12月5日、6日，按照會議精神及要求，對所有施工單位進(jìn)行逐項檢查，確保了會議精神的全面落實。

4、審查審核新進(jìn)場的五個施工單位（111,2222,333,4444,555）公司的工程資質(zhì)、安全資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證；項目部特殊工種作業(yè)人員；進(jìn)場的安全許可驗收的設(shè)備、HSE設(shè)施。

5、督促新入場施工單位編制冬季安全施工方案，并認(rèn)真審核；對

所有冬季施工現(xiàn)場，由現(xiàn)場監(jiān)理隨時檢查冬季施工方案的落實情況，凡落實不到位的，不允許施工；監(jiān)理總部進(jìn)行定期或不定期檢查，確保冬季施工方案措施的全面落實。

6、對入場施工的各單位，項目經(jīng)理部、監(jiān)理部組織多次聯(lián)合檢查。元旦前、春節(jié)前、五一前、十一前等節(jié)日前，對所有施工的單位的項目部駐地、機(jī)組駐地、施工現(xiàn)場等進(jìn)行重點檢查，平時對施工現(xiàn)場，進(jìn)行安全隨機(jī)抽查，針對存在的問題或安全隱患，對相關(guān)單位下監(jiān)理通知或聯(lián)系單，要求限期整改，由駐地現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)督施工單位落實整改，整改完畢，自檢合格后，經(jīng)監(jiān)理部驗收，直至符合要求。

7、強(qiáng)化施工現(xiàn)場日常HSE監(jiān)理工作

施工現(xiàn)場點多、面廣，主要由現(xiàn)場監(jiān)理在現(xiàn)場進(jìn)行，隨時檢查或抽查，監(jiān)理總部定期或不定期組織檢查或抽查，凡存在的問題或安全隱患，對相關(guān)單位下監(jiān)理通知或聯(lián)系單，要求限期整改，由駐地現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)督施工單位落實整改，整改完畢，自檢合格后，經(jīng)監(jiān)理部驗收，直至符合要求。

8、監(jiān)理內(nèi)部的HSE工作

8.1對新入場的現(xiàn)場監(jiān)理人員，進(jìn)行了基礎(chǔ)應(yīng)知應(yīng)會和專業(yè)HSE知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使他們進(jìn)一步掌握了HSE工作方法、自己工作的范圍危害因素以及采取的控制消減措施。

8.2全面轉(zhuǎn)達(dá)、學(xué)習(xí)了《關(guān)于加強(qiáng)防汛安全工作的緊急通知》和11.27會議精神，要求全體監(jiān)理人員在工作中嚴(yán)格落實執(zhí)行。

8.3加強(qiáng)對現(xiàn)場監(jiān)理的培訓(xùn)教育，不斷提高安全管理的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)安全工作的責(zé)任心。

8.4監(jiān)理部對現(xiàn)場監(jiān)理安全工作，進(jìn)行定期抽查，檢查，確保施工現(xiàn)場HSE工作的順利開展。

8.5xxxxxx9、xxxx10、xxxx

二、存在問題:

1、個別施工單位安全人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，技術(shù)力量薄弱，導(dǎo)致HSE工作被動。

2、個別施工單位對HSE工作的重視程度不夠，安全管理人員不足，存在的安全隱患較多，隱患整改速度緩慢。

3、由于工程展開的程度不一，已到現(xiàn)場的參建單位人員目標(biāo)不明，思想情緒浮躁，造成HSE監(jiān)理工作相對復(fù)雜、被動；未到現(xiàn)場的參建單位，沒有適當(dāng)?shù)霓k法去落實檢查HSE監(jiān)理的相關(guān)工作。

4、xxxxx5、xxxxxx

三、明年計劃：

1、隨著工程的進(jìn)一步開展，監(jiān)理部將加大對各施工單位的HSE監(jiān)理工作檢查的頻次。

2、強(qiáng)化對工程施工的人、機(jī)、料、環(huán)、法等因素的全面安全監(jiān)理監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督敦促施工單位確保安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行和安全責(zé)任制、安全措施的落實。

3、進(jìn)一步做好HSE專項施工方案或技術(shù)措施可行性、針對性的審查工作,對于線路標(biāo)段關(guān)鍵安全部位的施工，一定安排監(jiān)理人員進(jìn)行HSE旁站監(jiān)理，嚴(yán)格落實相關(guān)的方案或措施等。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對監(jiān)理人員的HSE專業(yè)知識培訓(xùn)和安全監(jiān)理工作交底，確?，F(xiàn)場施工HSE措施全部落實到位，確保工程HSE目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

5、更加積極主動地配合項目經(jīng)理部HSE工作，熱情服務(wù)，竭盡全力保證各項HSE工作或活動的全面落實執(zhí)行。

6、xxxxx7、xxxx