第一篇：大力實施禁牧舍飼 保護生態(tài)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

大力實施禁牧舍飼 保護生態(tài)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

雙擊自動滾屏 發(fā)布者： 發(fā)布時間：2005-2-3 閱讀：2680次

大力實施禁牧舍飼 保護生態(tài)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

阿旗政府副旗長

吉日嘎拉

阿魯科爾沁旗位于赤峰市東北部，地處大興安嶺南麓，科爾沁沙地西緣，屬大興安嶺山脈同科爾沁沙漠過渡地帶，全旗總土地面積14277平方公里。有耕地面積155萬畝，其中坡耕地達120萬畝。草場總面積1831.6萬畝，其中沙化、退化草場面積1193.9萬畝。現(xiàn)有林地面積717.45萬畝，森林覆蓋率達23.5%。全旗轄23個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，245個嘎查村，總?cè)丝?9.6萬人。2002年6月末，全旗牲畜總頭數(shù)150.3萬頭只，全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值8.75億元，農(nóng)牧民人均純收入1353元，其中牧民人均純收入1357元。

多年來，我旗始終把生態(tài)建設(shè)作為一項基本旗策，堅持不懈，持之以恒，并取得了明顯成效。為全面加強生態(tài)環(huán)境保護，穩(wěn)步推進禁牧舍飼工作，2001年9月份，阿旗政府發(fā)布了第5號令，12個農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個國營林場、1個護林站，從2002年4月1日起長期禁牧。坤都鎮(zhèn)、罕蘇木蘇木、巴彥溫都蘇木封禁區(qū)；沙地綜合治理封育區(qū)；麻黃草封育區(qū)、人工與飛播草地；境內(nèi)鐵路和國縣（旗）鄉(xiāng)三級公路兩側(cè)100米范圍治理區(qū)，從2002年5月1日起實行長期禁牧。對植被覆蓋率低于20%的未圍封的天然山杏林和植被覆蓋度15—35%的草牧場以及巴彥諾爾蘇木、巴拉奇如德蘇木、扎嘎斯臺鎮(zhèn)、坤都鎮(zhèn)、道德鎮(zhèn)集中連片千畝以上的采種基地，實行階段性禁牧。2003年旗人民政府又印發(fā)了《關(guān)于在牧區(qū)實行季節(jié)性休牧和劃區(qū)輪牧的決定》，牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)牧業(yè)嘎查每年1月1日至6月20日禁止放牧山羊。劃定為國家休牧還草試點工程的地區(qū)，綿羊和大畜每年3月20日至6月20日實行休牧。對蘇木鎮(zhèn)確定的千畝以上集中連片的錦雞兒、白檸條、沙蒿、沙打旺等采種基地，從每年3月20日至7月30日實行休牧。到2002年末，全旗草牧場長期禁牧面積達861.6萬畝，階段性禁牧面積達970萬畝。長期禁牧舍飼牲畜達40萬頭只，階段性禁牧舍飼牲畜達84.2萬頭只。2002—2003兩年，實施退牧還草工程850萬畝。

二、禁牧舍飼所取得成績

（一）草原植被得到恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境有所改善。禁牧的同時，我們充分利用科爾沁草地水熱同期的氣候特點，通過大面積封禁，依靠自然的力量，輔之少量的工程措施，恢復(fù)植被。如扎嘎斯臺60萬畝長期禁牧區(qū)禁牧3年后，植被覆蓋度達到60%以上，牧草產(chǎn)量達120公斤/畝，草群植物種類明顯增加，多年生牧草增多，植被出現(xiàn)正向演替，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

（二）畜群結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。牲畜舍飼半舍飼后，為降低飼養(yǎng)成本，提高養(yǎng)畜效益，農(nóng)牧民自覺調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，淘汰劣質(zhì)畜。牲畜改良得到重視，改良率逐年提高，畜群中母畜比例逐漸提高，2003年6月末統(tǒng)計，大小畜良種及改良畜比例達84.8%，母畜比例達49%，大小畜仔畜繁殖率達69.3%。

（三）牲畜個體生產(chǎn)性能不斷提高，養(yǎng)畜效益穩(wěn)步增長。如我旗巴彥花鎮(zhèn)翟國林去年舍飼圈養(yǎng)山羊，建60平方米永久性棚圈，年末，存欄山羊75只，母畜比例達70%，平均每只產(chǎn)絨達到450克以上，同時，強化了飼養(yǎng)管理，做到了“四個確?！保创_保飼草料儲備充足、確?？茖W喂養(yǎng)、確保防疫驅(qū)蟲密度、確保適時出欄。這種飼養(yǎng)方式，使山羊繁殖成活率達到100%，而且秸稈得到了充分利用，僅牧業(yè)一項人均收入達2000元。柴達木蘇木朝格巴特爾積極響應(yīng)禁牧政策，實行科學舍飼圈養(yǎng)，通過三年實踐，每只羊平均產(chǎn)絨量1.1 斤，總收入達到6萬元。

（四）種植結(jié)構(gòu)得到轉(zhuǎn)變，由糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)逐步向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，2002年全旗種植飼料面積達45萬畝。加大了基本草場和飼料基地建設(shè)力度，在水土條件較好的地塊建設(shè)小草庫倫和配套飼料基地，提高單位面積產(chǎn)量，減輕天然草地壓力，全旗有高標準配套小草庫倫達5850處，面積 14.90萬畝，每年可生產(chǎn)青貯飼料2億公斤，精飼料4000萬公斤，秸稈8000萬公斤。農(nóng)區(qū)以秸稈轉(zhuǎn)化為重點，運用青貯、微貯等技術(shù)，開發(fā)利用秸稈資源養(yǎng)畜，每年秸稈轉(zhuǎn)化達2.6億公斤，秸稈利用率達80%以上，為舍飼提供了充足的飼草料。

（五）草原建設(shè)力度加大。阿旗草原生態(tài)建設(shè)總規(guī)模每年都在90萬畝以上，其中有圍欄封育、人工種草和飼料作物種植、飛播牧草、草場改良等項目。到2002年末，全旗累計完成圍欄封育700萬畝，人工種草保有面積70萬畝，飛播牧草保有面積120萬畝，草場改良面積50萬畝。

三、采取的主要措施

1、加強宣傳，提高禁牧舍飼工作認識。

旗委、旗人民政府在印發(fā)有關(guān)禁牧文件的基礎(chǔ)上，通過廣播電視、報紙、出動宣傳車、在嘎查村刷寫永久性標語等形式，廣泛宣傳禁牧政策的意義，做到禁牧政策家喻戶曉，人人皆知，使廣大農(nóng)牧民群眾對禁牧有了充分的心理準備和物質(zhì)儲備，禁牧區(qū)劃定后，旗人民政府又在禁牧區(qū)內(nèi)設(shè)立了保護性標志，強化了群眾的自覺保護意識。

2、健全組織，強化禁牧舍飼工作的領(lǐng)導(dǎo)。

旗委、旗人民政府成立了由旗長任組長，分管副書記、副旗長為副組長，計劃、財政、畜牧、糧食、審計及各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為成員的禁牧舍飼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了專門辦公室，抽調(diào)精干技術(shù)人員負責禁牧的具體實施工作。各有關(guān)部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的組織，分工負責，各司其職，齊心協(xié)力，密切配合，保證了禁牧工作的順利實施。

3、完善制度，規(guī)范禁牧舍飼工作的管理。

旗人民政府先后制定出臺了《阿魯科爾沁旗人民政府關(guān)于在農(nóng)區(qū)、林區(qū)和牧區(qū)部分地區(qū)實行禁牧的決定》、《阿魯科爾沁旗人民政府關(guān)于在牧區(qū)實行季節(jié)性休牧和劃區(qū)輪牧的決定》、《阿魯科爾沁旗生態(tài)建設(shè)管護規(guī)定》等一系列法規(guī)性文件，明確了禁牧、休牧區(qū)。為確保禁得住，旗畜牧部門的草原監(jiān)理人員堅持常年巡回檢查，配合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護人員嚴格執(zhí)行禁牧政策。建立了舉報制度，對私自放牧的，依法給予處罰。旗政府還成立了由各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點單位牽頭，畜牧、林業(yè)公安執(zhí)法人員組成的督查組，隨時下鄉(xiāng)檢查。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了由5—10人組成的禁牧管護隊伍，負責宣傳、執(zhí)法、檔案管理等工作，通過給農(nóng)牧戶發(fā)放“明白信”，與農(nóng)牧戶簽訂“禁牧合同”等形式，約束養(yǎng)畜戶自覺遵守禁牧規(guī)定，確保禁牧措施落到實處。

4、加強服務(wù)和投入力度，為禁牧舍飼順利實施提供保障。

一是加強了棚圈建設(shè)。我們在積極鼓勵農(nóng)牧民自籌資金改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，主動爭取項目資金投入，先后通過防災(zāi)基地、世行貸款、紅十字援助、京津風沙源治理工程等途徑，加大棚圈建設(shè)力度。2001年共建棚圈14700平方米，2002年共建棚圈58780平方米，建設(shè)過程中嚴格執(zhí)行了技術(shù)標準，確保了棚圈建設(shè)質(zhì)量。二是加快了牲畜改良步伐，提高舍飼經(jīng)濟效益。加大了淘汰劣質(zhì)種公畜工作力度，全面推行了黃牛冷配技術(shù)，2003年全旗基本實現(xiàn)無公牛冷配，共布設(shè)冷配站點194個，培訓(xùn)冷配技術(shù)人員達363人，目前，冷配母牛近2萬頭。積極引進優(yōu)良畜種，如大尾肉羊、夏洛來肉羊、德美肉羊等優(yōu)良品種。強化了養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，采取典型突破、面上輻射的辦法，促進本地舍飼養(yǎng)畜的發(fā)展，提高舍飼經(jīng)濟效益。

5、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，強力推進家庭牧場建設(shè)。

為更好地落實禁牧舍飼政策，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)和畜群結(jié)構(gòu)，提高畜牧業(yè)經(jīng)濟效益和質(zhì)量，從2003年起，我旗強力推行了家庭牧場建設(shè)，旗人民政府印發(fā)了《阿魯科爾沁旗2003年家庭牧場建設(shè)實施方案》（阿政辦字[2003]11號），對家庭牧場建設(shè)工作進行了周密的安排部署，在11個牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)39個嘎查村，選定建設(shè)戶400戶，目前，對各建設(shè)戶的技術(shù)培訓(xùn)、合同簽訂、配套小草庫倫種植青貯工作已經(jīng)完成，調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作正在進行。

四、禁牧舍飼的一點體會

（一）農(nóng)區(qū)發(fā)展舍飼畜牧業(yè)，首先要搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜創(chuàng)造一個良好的舍飼環(huán)境。

（二）發(fā)展舍飼畜牧業(yè)，必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，實現(xiàn)科學飼養(yǎng)。首先要控制存欄數(shù)量，進行適度規(guī)模經(jīng)營；第二要優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，提高個體生產(chǎn)性能和出欄率；第三強化飼草料加工利用，提高利用率和轉(zhuǎn)化率，降低飼養(yǎng)成本；第四要科學喂養(yǎng)，搞好飼料搭配，注意營養(yǎng)平衡；第五飼養(yǎng)品種要專一，減少勞動投入，走專業(yè)化生產(chǎn)之路。

（三）發(fā)展舍飼畜牧業(yè)，必須加大資金與政策扶持力度。傳統(tǒng)畜牧業(yè)是自然條件下，用最低成本創(chuàng)造產(chǎn)品，舍飼后需要大量資金投入，以改善農(nóng)村牧區(qū)大部分農(nóng)牧戶基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、飼草料基地產(chǎn)量低、飼草料儲備不足、飼喂設(shè)施落后等狀況，確保每個羊單位0.7平方米的永久性棚圈，0.6立方米的青貯窖。

（四）發(fā)展舍飼畜牧業(yè)，要有充足的飼草料供應(yīng)。必須大力推廣青貯、微貯等適用技術(shù)，增加優(yōu)質(zhì)牧草和飼料作物種植面積，每個羊單位保證0.5畝人工草地或0.5畝有水利條件的飼料地，0.1畝青貯地，形成種草養(yǎng)畜一體化。

（五）發(fā)展舍飼畜牧業(yè)應(yīng)加大適用技術(shù)推廣力度。畜牧業(yè)技術(shù)人員要全方位地為農(nóng)牧民進行服務(wù)，解決農(nóng)牧民在種草、飼料加工、秸稈轉(zhuǎn)化、防疫、改良等方面的技術(shù)難題。要加大農(nóng)牧民適用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧民群眾的科技素質(zhì)，這是發(fā)展舍飼畜牧業(yè)的關(guān)鍵。

第二篇：禁牧舍飼通告。doc

關(guān)于進一步加強禁牧舍飼工作的通告

為有效保護和合理利用生態(tài)資源，鞏固和擴大生態(tài)建設(shè)成果，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，促進全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國水土保持法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原保護條例》以及《*****禁牧管理辦法》等法律法規(guī)，經(jīng)研究決定，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)實行全年禁牧政策。具體事宜通告如下：

一、禁牧時限及范圍

從2012年3月20日起，全縣轄區(qū)內(nèi)的所有草場和林地。

二、責任及執(zhí)法主體

（一）禁牧區(qū)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人。

（二）縣、鄉(xiāng)、村委會、村民小組要建立四級禁牧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。重點工程項目區(qū)配備專職管護員，負責本轄區(qū)的禁牧管護工作；各村委會成立禁牧管護小組；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立林草管護委員會，具體負責協(xié)調(diào)本地區(qū)禁牧管護工作。

（三）執(zhí)法查處主體由森林公安局牽頭，草原監(jiān)理所、水政監(jiān)察大隊組成，負責全縣范圍內(nèi)毀林、毀草違法案件的執(zhí)法查處。

三、責任追究

（一）實行禁牧工作目標管理責任制?？h政府負責全縣禁牧工作的規(guī)劃制定、監(jiān)督檢查和考核獎懲，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的禁牧工作開

-1-展情況進行考核。對成績顯著的，優(yōu)先安排國家生態(tài)重點工程項目；對工作不力的，減少或取消國家重點生態(tài)工程項目。

（二）建立完善禁牧舍飼問責制。禁牧舍飼工作實行劃區(qū)包片管理責任制度?？h、鄉(xiāng)、村各級干部要層層落實責任制。對實施禁牧舍飼工作不力的領(lǐng)導(dǎo)、干部實行“問責制”。對舍飼禁牧工作實行“一票否決制”。

四、保障措施

（一）加大禁牧宣傳力度，形成良好氛圍。各級新聞宣傳媒體要多渠道、廣領(lǐng)域，深入持久地做好禁牧宣傳報道工作，教育引導(dǎo)各級干部和廣大農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，自覺主動地搞好舍飼禁牧工作。

（二）加快林草產(chǎn)權(quán)到戶步伐，實現(xiàn)林草管護與補貼到戶的利益聯(lián)動機制，激發(fā)群眾的主體作用，提供持久動力。按照“公開、公平、公正”原則，將林草地全部落實到戶，做到“山有主、林有權(quán)”，破解林草管護難題，形成群防群治管護局面。

（三）創(chuàng)新畜牧業(yè)發(fā)展方式。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部及廣 大農(nóng)牧民群眾的思想教育，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，依托草畜平衡，調(diào)整畜種，大力推廣舍飼圈養(yǎng)、集中育肥養(yǎng)殖模式，走現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)之路。

（四）加大綜合扶持力度。相關(guān)部門要加大對舍飼養(yǎng)畜扶持力度，切實搞好現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)，并配套完善轉(zhuǎn)移安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保醫(yī)保等保障措施。對發(fā)展現(xiàn)代舍飼養(yǎng)畜的棚圈、窖池、飼草料庫、飼草料加工機具和優(yōu)質(zhì)牧草種植等方面，給予政策扶持，確保禁牧順利實施。

（五）加強監(jiān)督檢查?？h林業(yè)、畜牧業(yè)、水利等有關(guān)部門加強協(xié)作配合，加大監(jiān)管督查力度，設(shè)立公布舉報電話，及時受理違規(guī)偷牧及禁牧工作人員執(zhí)法不力、不公、瀆職等事件。

（六）進一步加大非農(nóng)人員占用草牧場清理力度。非農(nóng)人員占用的草牧場自即日起一個月內(nèi)必須退出。發(fā)現(xiàn)黨員干部違反規(guī)定繼續(xù)在草牧場放養(yǎng)牲畜的，給予黨紀、政紀處分。

（七）嚴格執(zhí)行草畜平衡。按照畜牧部門測定的適宜載畜量，將牲畜數(shù)量從目前的80萬綿羊單位減少到20萬綿羊單位，實現(xiàn)草畜平衡，舍飼養(yǎng)殖。

五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本通告制定具體實施細則，并發(fā)布公告。

六、本通告由縣林業(yè)局、畜牧業(yè)局、水務(wù)局負責解釋。

七、本通告自2012年3月20日起實施。

二O一二年三月九日

第三篇：河源市和平縣現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展總規(guī)劃

河源市和平縣現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展總規(guī)劃（2011-2021年）

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2010年，全縣生豬出欄11.08萬頭，存欄9.62萬頭；肉牛出欄0.15萬頭，存欄1.3萬頭；羊出欄0.1萬頭，存欄0.49萬頭；三鳥出欄521.5萬羽，存欄132.8萬羽。肉類總產(chǎn)量16214噸，其中豬肉8350噸，牛肉403噸，羊肉11噸，家禽肉7450噸，蜂蜜產(chǎn)量33噸。水產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平不高，以山塘水庫養(yǎng)殖為主，主養(yǎng)品種為四大家魚，經(jīng)濟魚類養(yǎng)殖較少，技術(shù)相對落后，產(chǎn)量不高，2010年水產(chǎn)品總量為

3100噸。目前，和平縣養(yǎng)殖業(yè)已初步進入由傳統(tǒng)生產(chǎn)向規(guī)模化生產(chǎn)、由分散經(jīng)營逐步向集約化經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

和平縣作為廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)域，要根據(jù)各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和實際需求，統(tǒng)籌全縣、科學規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展布局。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展要以“減量化、再利用、資源化”為原則，堅持以生態(tài)優(yōu)先，打響生態(tài)品牌，依靠科技，推廣“就地結(jié)合、就地利用”生態(tài)養(yǎng)殖模式，將養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)、漁業(yè)等緊密結(jié)合，因地制宜進行布局配置、合理銜接、延長產(chǎn)業(yè)鏈，確保循環(huán)農(nóng)業(yè)模式中各流通量與接口間的相互匹配、協(xié)調(diào)運行，實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)健康、安全、有序地發(fā)展。

三、總體布局

根據(jù)《河源市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》結(jié)合我縣土地擁有量和有效承載能力，和平縣現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展在空間布局上，實行分區(qū)管理，按區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和功能定位，確定“三大區(qū)域”，即禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，以確保珠三角和東深供水工程水源地的萬綠湖和東江等水源保護區(qū)不受畜禽污染的滋擾。

（一）禁養(yǎng)區(qū)

該區(qū)域內(nèi)禁止新建、擴建、改建畜禽養(yǎng)殖場（含養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)殖戶、下同），對已建的畜禽養(yǎng)殖場由縣人民政府責令關(guān)閉或遷移。主要包括：

1、縣城、各鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和城市建成區(qū)，經(jīng)市級以上人民政府批準的工業(yè)園區(qū)及各工業(yè)集聚區(qū)塊（包括園區(qū)內(nèi)及區(qū)塊的規(guī)劃控制范圍內(nèi)）。

2、東江干流（指東水鎮(zhèn)、長塘鎮(zhèn)和下車鎮(zhèn)等東江干流）兩岸1000米范圍內(nèi)陸區(qū)域，其他河流（浰源鎮(zhèn)至東水鎮(zhèn)、河明亮水電站至東水鎮(zhèn)等浰江干流）兩岸200米范圍內(nèi)陸區(qū)域，集中式飲用水源保護

區(qū)的一級保護區(qū)和二級保護區(qū)（以縣有關(guān)職能部門劃定為準）。

3、各級自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，各級風景名勝區(qū)。各級文化教育科學研究區(qū)，各級森林公園重要景點和核心景區(qū)，各級文物和歷史遺跡保護區(qū)，居民集中區(qū)、醫(yī)療區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)、游覽

區(qū)、生態(tài)景觀控制區(qū)及休閑的區(qū)域范圍。

4、國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。

（二）限養(yǎng)區(qū)

該區(qū)域?qū)嵭行笄蒺B(yǎng)殖存欄總量控制。畜禽養(yǎng)殖存欄量超過畜禽養(yǎng)殖存欄控制總量的，不得新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場，畜禽養(yǎng)殖存欄控制總量由農(nóng)牧行政主管部門會同環(huán)境保護主管部門根據(jù)區(qū)域（流域）的環(huán)境承載能力確定。主要包括：

1、東江干流（指東水鎮(zhèn)、長塘鎮(zhèn)和下車鎮(zhèn)等東江干流）兩側(cè)1000-2000米范圍內(nèi)陸區(qū)域；

2、高速公路、國道、鐵道（控制線范圍外）以及東江支流兩側(cè)10米范圍內(nèi)陸區(qū)域，集中式飲用水源保護區(qū)的準保護區(qū)；

3、縣城、各鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)和城市建成區(qū)范圍邊界常年主導(dǎo)風向上風向500-1000米，其他風向500米（視環(huán)境狀況而定）的區(qū)域；

4、各行政村村民相對集中居住區(qū)外，村莊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的區(qū)域；

5、各級自然保護區(qū)的實驗區(qū)，各級風景名勝區(qū)外圍保留地帶，各級森林公園重要景點和核心景區(qū)以外的其他區(qū)域。

（三）適養(yǎng)區(qū)

主要指除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)外的其它區(qū)域。畜禽適養(yǎng)區(qū)域內(nèi)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，應(yīng)當符合縣級以上人民政府批準實施的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保有關(guān)規(guī)定要求。

在符合當?shù)丨h(huán)境承載量的前提下，按照適度規(guī)模、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合的原則，鼓勵發(fā)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)型和資源綜合利用型的畜禽養(yǎng)殖場。

新建、改建和擴建各類畜禽養(yǎng)殖場，遵循“綜合利用優(yōu)先、資源化、無害化、減量化”的原則，按有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度，實施清潔養(yǎng)殖，采取污水分流、糞尿干濕

分離和落實畜禽養(yǎng)殖場廢渣、臭氣、廢水、畜禽尸體安全處置等措施。

現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場（戶）要按照“規(guī)模養(yǎng)殖、綜合治理”的要求，落實污染防治措施，實現(xiàn)污染物達標排放。

四、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)與布局

（一）養(yǎng)豬業(yè)

1、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：2008年以前和平縣肉聯(lián)廠屠宰的生豬60%以上來自外地，而目前全縣生豬生產(chǎn)總量達已實現(xiàn)自給自足。2010年，全縣生豬出欄11.08萬頭，同比增加5.5%，存欄9.62萬頭，同比增加5.1%

；生豬規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶達450戶，同比增加120戶；存欄2000頭以上的養(yǎng)豬場8戶，同比增加4戶；存欄500-1999頭的養(yǎng)豬場32戶，同比增加19戶；存欄50-499頭的養(yǎng)豬場410戶，同比增加97戶。

2、發(fā)展目標：要堅持以農(nóng)民增收和建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為目標，推廣“就地結(jié)合、就地利用”生態(tài)養(yǎng)殖模式，將養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)緊密結(jié)合起來，做到廢棄物綜合利用，減少對環(huán)境污染。同時以市場為

導(dǎo)向，開發(fā)和引進生豬優(yōu)良品種，實現(xiàn)品種結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展。至2016年，全縣生豬出欄量將達到18.58萬頭，豬肉1.43萬噸；至2021年，全縣生豬出欄量為26.06萬頭，豬肉2.02萬噸。

3、產(chǎn)業(yè)布局：

（1）規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)豬區(qū)域：南部東水鎮(zhèn)、貝墩鎮(zhèn)、林寨鎮(zhèn)；北部長塘鎮(zhèn)、下車鎮(zhèn)。

（2）適度發(fā)展區(qū)域：南部禮士鎮(zhèn)、公白鎮(zhèn)和古寨鎮(zhèn)。

4、重點建設(shè)項目

（1）建設(shè)良種豬苗繁育場2個。年出欄各1萬頭，配套建設(shè)消毒池、消毒室、沼氣池、無害化處理池、豬舍及場區(qū)道路等。建設(shè)點分別位于東水鎮(zhèn)和貝墩鎮(zhèn)。

（2）建設(shè)生豬標準化養(yǎng)殖場10個。年出欄各0.5萬頭，配套建設(shè)消毒池、消毒室、沼氣池、無害化處理池、豬舍及場區(qū)道路，重點做好種豬引進、產(chǎn)品認證和農(nóng)戶培訓(xùn)等。建設(shè)點分別位于禮士鎮(zhèn)、長塘鎮(zhèn)、貝墩鎮(zhèn)、公白鎮(zhèn)、下車鎮(zhèn)、優(yōu)勝鎮(zhèn)、東水鎮(zhèn)、林寨鎮(zhèn)、古寨鎮(zhèn)和彭寨鎮(zhèn)。

（二）養(yǎng)雞業(yè)

1、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：2010年全縣出欄三鳥521.5萬羽，年末存欄132.8萬羽，肉雞養(yǎng)殖業(yè)主要集中在和平縣的東南部，以溫氏企業(yè)帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖為主，現(xiàn)在帶動農(nóng)戶239戶。

2、發(fā)展目標：至2016年，全縣將發(fā)展425戶中型生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)戶，年出欄肉雞771.22萬羽；至2021年全縣發(fā)展570戶大中型規(guī)模養(yǎng)殖戶，年出欄肉雞1081.68萬羽。

3、產(chǎn)業(yè)布局：南部東水鎮(zhèn)；中部陽明鎮(zhèn)（糧溪片區(qū)）和合水鎮(zhèn)。

4、重點建設(shè)項目

（1）標準化肉雞養(yǎng)殖示范項目5個，年出欄各100萬羽，分別位于陽明鎮(zhèn)（糧溪片區(qū)）、林寨鎮(zhèn)、古寨鎮(zhèn)、彭寨鎮(zhèn)和合水鎮(zhèn)。

（2）微生物有機肥廠4個，年產(chǎn)各20萬噸，分別位于陽明鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、彭寨鎮(zhèn)和合水鎮(zhèn)；

（3）生物科技飼料廠2個，年產(chǎn)各10萬噸，分別位于陽明鎮(zhèn)和合水鎮(zhèn)。

（三）草食牲畜（肉牛、羊）

1、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：2010年，全縣出欄肉牛0.15萬頭，年末存欄1.3萬頭，出產(chǎn)牛肉403噸。其中，肉牛養(yǎng)殖主要集中在彭寨鎮(zhèn)。山羊年末存欄4900頭，其中能繁殖母畜2600頭。

2、發(fā)展目標：合理布局和規(guī)劃，加強飼料資源開發(fā)利用，積極發(fā)展節(jié)糧型草食動物養(yǎng)殖，適度發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)。同時對草食動物的進行圈養(yǎng)，調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)飼草、飼料種植面積，重點

推行秸桿養(yǎng)牛羊和舍飼圈養(yǎng)，迅速增大牛羊的飼養(yǎng)規(guī)模。至2016年，全縣肉牛出欄量將達到0.74萬頭、山羊0.72萬頭，牛肉產(chǎn)量1500噸，山羊肉88.49噸；至2021年，全縣肉牛出欄量為1.09萬頭、山羊1.78萬頭，牛肉產(chǎn)量1900噸、山羊肉218.77噸。

3、產(chǎn)業(yè)布局：西部青州鎮(zhèn)和浰源鎮(zhèn)；南部林寨鎮(zhèn)、彭寨鎮(zhèn)、古寨鎮(zhèn)、禮士鎮(zhèn)和公白鎮(zhèn)。

4、重點建設(shè)項目

（1）肉牛養(yǎng)殖示范項目2個，年出欄量各4000頭，分別位于林寨鎮(zhèn)、青州鎮(zhèn)。

（2）山羊養(yǎng)殖示范項目1個，年出欄量各3000頭，位于上陵鎮(zhèn)。

（四）水產(chǎn)養(yǎng)殖

1、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：2010年，水產(chǎn)品總產(chǎn)量為3100噸，產(chǎn)值為2700萬元，其中優(yōu)質(zhì)魚138噸，其它魚類2962噸。養(yǎng)殖類型以山塘水庫養(yǎng)殖為主，集中于東水鎮(zhèn)，其它鎮(zhèn)養(yǎng)殖較分散。

2、發(fā)展目標：以加快特色水產(chǎn)良種繁育與推廣為重點，鼓勵發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，穩(wěn)步提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。發(fā)展目標包括：①鼓勵發(fā)展以桂花魚、黃鱔、塘鲺、日本鰻鱺、泥鰍、倒剌鲃等優(yōu)勢特色水產(chǎn)

品為主的生態(tài)養(yǎng)殖，提高特色水產(chǎn)品的養(yǎng)殖比重；②進一步整合優(yōu)勢，重點發(fā)展高效生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖，建設(shè)一批標準化、規(guī)模化的養(yǎng)殖基礎(chǔ)；③扶持培育休閑漁業(yè)，結(jié)合全縣旅游業(yè)發(fā)展布局和特點，積

極發(fā)展休閑與娛樂于一體的休閑漁業(yè)，擴大漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空間。至2016年，全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量將達4500噸，產(chǎn)值4000萬元；至2021年，全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量6000噸，產(chǎn)值5300萬元.3、產(chǎn)業(yè)布局：南部貝墩鎮(zhèn)、林寨鎮(zhèn)、彭寨鎮(zhèn)、公白鎮(zhèn)、東水鎮(zhèn)；北部長塘鎮(zhèn)；中部陽明鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)。

4、重點建設(shè)項目

（1）優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地3個，年產(chǎn)量各1200噸，分別位于貝墩鎮(zhèn)、彭寨鎮(zhèn)和東水鎮(zhèn)。

（2）休閑漁業(yè)養(yǎng)殖基地2個，年產(chǎn)量各500噸，分別位于陽明鎮(zhèn)和熱水鎮(zhèn)。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)談大力促進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展

領(lǐng)導(dǎo)談大力促進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展

----------干部說干事

隨著經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的提高，畜牧業(yè)在生產(chǎn)生活中的地位和作用越來越重要。在我國新的發(fā)展階段，如何按照科學發(fā)展觀的要求推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展？近年來，山西省從破除舊思維、樹立新理念入手，努力探索發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的新路子。

樹立規(guī)?；s化理念，推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。傳統(tǒng)畜牧業(yè)帶有小生產(chǎn)的典型特征，“小而全”是主要經(jīng)營方式。這種狀況導(dǎo)致資源優(yōu)勢難以發(fā)揮，分工分業(yè)難以發(fā)展，生產(chǎn)成本居高不下，市場風險無力回避。為轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，山西省立足不同區(qū)域的不同資源優(yōu)勢，加快優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域布局建設(shè)，初步形成了中南部肉牛、呂梁山區(qū)絨山羊、太行山區(qū)肉羊、朔州市和太原市奶業(yè)、盆地及城郊生豬和禽蛋等特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群。各地立足自身實際和資源稟賦，積極發(fā)展畜牧專業(yè)村、“一村一品”和標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖。樹立安全第一理念，推動畜牧業(yè)安全發(fā)展。畜產(chǎn)品安全直接關(guān)系人民生命健康，畜產(chǎn)品安全出了問題，就會造成嚴重的社會影響，甚至會打垮一個產(chǎn)業(yè)。事實證明，沒有畜產(chǎn)品安全，就沒有發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的基本條件。因此，推動現(xiàn)

代畜牧業(yè)發(fā)展，必須樹立安全第一理念，始終把安全問題放在第一位。在這個問題上，山西省始終堅持政府主管部門突出抓好監(jiān)管，包括抓好飼料、奶站監(jiān)管，抓好畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管，抓好重大動物疫病防控監(jiān)管，抓好市場流通監(jiān)管等。樹立綠色產(chǎn)業(yè)理念，推動畜牧業(yè)和諧發(fā)展。畜牧業(yè)生產(chǎn)過程也是生物生長過程，直接依賴于土地資源、水資源、飼草飼料資源以及自然環(huán)境狀況。畜牧業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系處理得好，就會相得益彰，形成良性循環(huán)；處理得不好，就會兩敗俱傷，形成惡性循環(huán)。因此，推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，必須樹立綠色產(chǎn)業(yè)理念，探索節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、綠色發(fā)展的途徑。為此，山西省堅持通過充分利用秸稈養(yǎng)畜、狠抓草地保護養(yǎng)畜、大力實施種草養(yǎng)畜、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟養(yǎng)畜等，減少養(yǎng)殖業(yè)對自然環(huán)境的破壞，推動畜牧業(yè)和諧發(fā)展。樹立積極扶持理念，推動畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。畜牧業(yè)發(fā)展不僅受自然條件制約，而且受市場波動影響大，容易陷入“少了喊、多了砍、不多不少沒人管”的怪圈，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展難度大。這就要求建立促進畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的機制。為破解近年來不斷出現(xiàn)的生豬供給不足、奶牛生產(chǎn)波動等難題，山西省先后出臺了扶持生豬、奶牛和蛋雞發(fā)展的優(yōu)惠政策，對規(guī)模化飼養(yǎng)、品種改良等擇優(yōu)扶持，對飼料加工、畜產(chǎn)品加工等實行稅費減免和綠色通道政策，對良種推廣、疫病防控等設(shè)立財政專戶，并出臺母豬、奶牛保險政策，初步形成了推動畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的扶持政策體系框架。樹立積極服務(wù)理念，形成推動畜牧業(yè)發(fā)展的合力。畜牧業(yè)發(fā)展涉及方方面面，需要各地區(qū)、各部門共同推動。為形成發(fā)展畜牧業(yè)的合力，山西省采取一系列實際措施，積極探索屬地負責、共同服務(wù)的有效途徑。一是實行管理職能與技術(shù)服務(wù)相剝離。明確疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等工作由政府負責，而技術(shù)服務(wù)等交由科研單位、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、技術(shù)服務(wù)公司等承擔。二是實行管理關(guān)口前移。建立健全屬地管理責任制，主要由縣級承擔監(jiān)管責任。同時，注重依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站和村民委員會加強對轄區(qū)內(nèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量、動物疫病和公共衛(wèi)生的監(jiān)督。三是強化服務(wù)體系建設(shè)。11個市119個縣設(shè)立了畜牧獸醫(yī)管理機構(gòu)，改擴建了1129個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，配備村級防疫員2萬多名。四是建立部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。由省政府出面建立聯(lián)席會議制度，召集相關(guān)部門召開專題會議，解決養(yǎng)殖戶遇到的難題。

第五篇：發(fā)展生態(tài)畜牧助推現(xiàn)代畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)升級.doc

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發(fā)展生態(tài)畜牧助推現(xiàn)代畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)升級 作者：

來源：《農(nóng)業(yè)知識·科學養(yǎng)殖》2012年第10期

大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，是畜牧業(yè)乃至整個農(nóng)業(yè)的一場深刻變革，對解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾、增強可持續(xù)發(fā)展能力、加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整具有重大而深遠的意義。我們一定要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，充分認識生態(tài)畜牧業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和作用，準確分析山東省生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展形勢，切實增強責任感和使命感，進一步解放思想，更新觀念，科學謀劃，創(chuàng)新思路，加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，促進山東現(xiàn)代畜牧業(yè)強省建設(shè)進程。

一、指導(dǎo)思想

山東省推進生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)畜牧業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一為目標，以畜牧資源高效轉(zhuǎn)化、循環(huán)利用、提質(zhì)增效為核心，以農(nóng)牧結(jié)合為重點，以典型帶動、科技支撐、政策扶持為抓手，全面促進畜禽污染治理、廢物利用、良性循環(huán)，加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、資源循環(huán)、健康養(yǎng)殖、節(jié)約高效的現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)高效的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和畜產(chǎn)品供給能力，促進畜牧業(yè)與種植業(yè)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進生態(tài)省建設(shè)。

二、發(fā)展重點

（一）合理調(diào)整布局，促進農(nóng)牧結(jié)合。推進生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，規(guī)劃是基礎(chǔ)，農(nóng)牧結(jié)合是關(guān)鍵。首先，要科學規(guī)劃，合理布局。根據(jù)省委、省政府建設(shè)生態(tài)山東的戰(zhàn)略部署，結(jié)合國務(wù)院《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，依據(jù)各地資源稟賦、環(huán)境容量，通盤考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)資源、糞污處理和生態(tài)保護，科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，合理確定養(yǎng)殖品種、規(guī)模和總量，優(yōu)化生態(tài)畜牧業(yè)布局，加強分類指導(dǎo)。其次，要強化農(nóng)牧結(jié)合。圍繞糞污處理利用，推進農(nóng)牧結(jié)合。加快推廣普及糞污處理、直接還田，生產(chǎn)沼氣、渣液還田，生物養(yǎng)殖、墊料還田，綜合利用、開發(fā)還田等糞污處理利用模式。根據(jù)養(yǎng)殖布局和養(yǎng)殖密度，多種形式推進農(nóng)牧結(jié)合。中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶，重點推廣就地結(jié)合、就近利用模式；大型養(yǎng)殖場，重點推廣糞污集中處理、生產(chǎn)商品有機肥模式；散養(yǎng)密集地區(qū)，重點推廣分散收集、集中處理模式。

（二）構(gòu)筑循環(huán)產(chǎn)業(yè)，打造高端品牌。一是積極探索循環(huán)共生模式，大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)資金、技術(shù)實力比較強的養(yǎng)殖場戶，配套一定面積的農(nóng)、林、漁業(yè)生產(chǎn)，建立畜禽-沼-果、畜禽-沼-菜、牛-食用菌、畜-蚯蚓、畜禽-蠅蛆、沼氣發(fā)電等模式，發(fā)展生態(tài)畜產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品、生物蛋白和商品有機肥生產(chǎn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)循環(huán)，促進提質(zhì)增效。同時，還要認真總結(jié)推廣種草養(yǎng)畜模式，積極探索休閑娛樂模式、大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)旅游。二是構(gòu)建技術(shù)支撐體系。組織力量，加強生態(tài)畜牧業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研究攻關(guān)，加快國內(nèi)外有關(guān)新技術(shù)的引進，搞好現(xiàn)

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有技術(shù)組裝配套。要加強奶牛、生豬糞污的處理技術(shù)研究，特別是污水處理技術(shù)研究；加強投資少、效果好的分級沉淀與達標排放設(shè)施設(shè)備研制，解決現(xiàn)有沼氣設(shè)備不能一年四季正常運轉(zhuǎn)的問題；加快利用畜禽糞發(fā)展蚯蚓養(yǎng)殖、種植食用菌、生產(chǎn)有機肥等技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)；加強生態(tài)飼料生產(chǎn)技術(shù)、潔凈畜牧生產(chǎn)技術(shù)、循環(huán)利用技術(shù)研究，開辟生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展新路徑。要組織廣大科技人員進村入戶，幫助種養(yǎng)戶搞好農(nóng)牧結(jié)合，為糞污資源化利用、發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)提供強有力的技術(shù)支撐。三是打造生態(tài)畜牧業(yè)品牌。制定鼓勵和扶持政策，加快建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的良性機制，調(diào)動企業(yè)創(chuàng)建品牌的積極性，引導(dǎo)企業(yè)開展“三品一標”認證工作，培育出一批“叫得響”、“效益高”的生態(tài)畜牧業(yè)品牌。

（三）保護節(jié)約資源，提高效率效益。一是要注重資源配置。根據(jù)當?shù)刈匀毁Y源情況，科學制定生態(tài)養(yǎng)殖基地布局規(guī)劃，加強養(yǎng)殖場區(qū)設(shè)計改造，使生態(tài)資源和畜牧業(yè)發(fā)展在時間、空間上達到最優(yōu)配置，保持“畜牧養(yǎng)殖-農(nóng)業(yè)種植-河流湖泊-土地-空氣”間的生態(tài)平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和資源的永續(xù)利用。二是要注重資源保護。大力推行種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推廣有機肥生產(chǎn)使用，減少化肥用量，降低種植業(yè)對土壤等生態(tài)環(huán)境的污染。加強對生態(tài)資源的保護，強化養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測，科學測算養(yǎng)殖場區(qū)周圍土地、水體的糞污消納能力，合理確定糞污排放標準和規(guī)模，保護生態(tài)環(huán)境。三是注重資源科學利用。一方面要提高現(xiàn)有資源的利用效率，另一方面要積極開發(fā)新的資源，特別是利用生物技術(shù)發(fā)展生態(tài)制劑。要以利用作物秸稈和非常規(guī)飼料資源開發(fā)利用為重點，加快牛羊等節(jié)糧型畜禽發(fā)展，提高資源轉(zhuǎn)化利用效率；以加強草地草坡和荒山林地開發(fā)為重點，著重從高效特色養(yǎng)殖品種的開發(fā)入手，構(gòu)建山草林牧一體化利用體系；以提高單位面積生物產(chǎn)量和生產(chǎn)效益為重點，大力推廣種植優(yōu)質(zhì)牧草與飼料作物，實現(xiàn)草畜配套發(fā)展。

（四）加強環(huán)境控制，保障質(zhì)量安全。把過程控制、源頭控制和末端控制緊密結(jié)合起來，從制度上、技術(shù)上、政策上控制畜禽養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生量，減輕治理壓力，促進環(huán)境友好，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量。一要凈化養(yǎng)殖環(huán)境。加強規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造，推進畜禽養(yǎng)殖圈舍、糞污處理設(shè)施、配套利用場所一體設(shè)計、同時施工、長期利用，科學規(guī)劃養(yǎng)殖場區(qū)布局，實現(xiàn)功能分區(qū)、凈污分離，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是開展清潔養(yǎng)殖。按照減量化的原則，采用培育優(yōu)良品種、科學配制飼料、應(yīng)用綠色添加劑和高新技術(shù)改變飼料品質(zhì)及物理形態(tài)等手段，采取科學飼養(yǎng)方式，提高畜禽飼料轉(zhuǎn)化利用效率，降低畜禽氮、磷和微量元素的排泄量，開發(fā)和應(yīng)用畜用防臭劑，減輕畜禽排泄物對空氣的污染。大力推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)，在自然養(yǎng)豬法的基礎(chǔ)上，重點總結(jié)推廣發(fā)酵床養(yǎng)雞和養(yǎng)鴨模式，實現(xiàn)糞污零排放。三是完善配設(shè)施套。加強畜禽養(yǎng)殖場區(qū)畜禽糞便、污水和其他廢棄物貯存設(shè)施的配套建設(shè)，并根據(jù)污染防治需要配套建設(shè)無害化處理和綜合利用設(shè)施，通過雨污分離、干濕分離、沉淀池沉淀、酸化調(diào)節(jié)池和厭氧池處理、沼氣利用等方式，達到固體廢棄物和污水達到清潔排放要求，保障生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量。（馮繼康 山東省畜牧獸醫(yī)局局長）