第一篇：中小民營企業(yè)融資存在的問題及對策

【摘 要】中小民營企業(yè)融資難已嚴(yán)重影響到企業(yè)的發(fā)展和生存，也給當(dāng)下經(jīng)濟下行造成很大的壓力。本文分析了我國中小民營企業(yè)融資難存在的現(xiàn)狀原因，不斷拓寬中小企業(yè)外源融資渠道，優(yōu)化權(quán)債務(wù)結(jié)構(gòu)，完善信貸擔(dān)保體系，深化金融體制改革，加強政府扶持的力度，是解決中小民營企業(yè)融資困境的重要措施。

【關(guān)鍵詞】中小民營企業(yè)；融資；現(xiàn)狀；對策

目前，中國已經(jīng)形成大、中、小型企業(yè)，國有企業(yè)和民營企業(yè)的混合性經(jīng)濟格局。進入到深化改革階段，企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)諸多問題，猶如一團亂麻，越理越亂。特別當(dāng)下國情，中小民營企業(yè)融資上存在很多問題。

一、中小民營企業(yè)融資現(xiàn)狀

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國中小民營企業(yè)現(xiàn)階段的融資情況與大多數(shù)發(fā)展中及發(fā)達國家經(jīng)歷過基本一樣：對外融資較困難；融資成本普遍偏高，超出了企業(yè)承受的范圍；對外融資的風(fēng)險較高。

企業(yè)融資方式大體分為內(nèi)部和外部融資。中小民營企業(yè)的規(guī)模決定了內(nèi)部融資能力非常有限，所以大部分資金通過外部融資渠道獲得，但從整體上還是依賴向銀行借款。

1.中小民營企業(yè)外部融資現(xiàn)狀

據(jù)相關(guān)調(diào)查，中小民營企業(yè)已超過4000萬戶，占全國企業(yè)總數(shù)的99%，提供全國86%的就業(yè)崗位和社會銷售總額60%的產(chǎn)品，所生產(chǎn)商品和提供服務(wù)的總價值已占gdp的60%，上交全國稅收總額的48.5%。但是，國有企業(yè)創(chuàng)造了32%gdp卻得到銀行貸款的68%，創(chuàng)造了60%gdp的非公有制企業(yè)卻只得到了銀行貸款的32%。

接受調(diào)查的中小民營企業(yè)中約90%認(rèn)為現(xiàn)有融資渠道無法滿足需求，而能夠獲得銀行貸款支持的比例更少。

2.中小民營企業(yè)內(nèi)部融資現(xiàn)狀

（1）貸款期限短。中小民營企業(yè)規(guī)模小、資金不足，抗風(fēng)險能力不強，弊端多，多籌集短期資金。目前銀行主要是向它們提供流動資金和更新?lián)Q代機器設(shè)備資金，基本上不提供長期信貸。所以內(nèi)源融資就成了企業(yè)籌集資金的渠道。

（2）自有資金缺乏。中國民營企業(yè)從沒有到有，規(guī)模從小到大，實力慢慢變強主要是依靠企業(yè)自身資本積累和內(nèi)部融資。與國企、央企相比，民營企業(yè)自身能力確實不足，嚴(yán)重影響快速發(fā)展。

二、中小民營企業(yè)融資難的原因

主要是中小企業(yè)自身和外部兩方面原因：

1.企業(yè)自身原因

（1）中小民營企業(yè)自身信譽較差。中小民營企業(yè)沒有按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立起法人治理機制，多為家族式企業(yè)。在財務(wù)方面，企業(yè)規(guī)模小財務(wù)管理不規(guī)范。具體表現(xiàn)在財務(wù)數(shù)據(jù)不真實、財務(wù)資料不全、虛賬假賬等；經(jīng)濟效益上，由于技術(shù)落后、機器設(shè)備陳舊老化等一系列問題，將使其無法在激烈的市場競爭中立足，甚至有違法經(jīng)營的現(xiàn)象。

（2）經(jīng)營風(fēng)險相對較大。中小民營企業(yè)規(guī)模小，需要大量勞動力；生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，質(zhì)量較差；企業(yè)創(chuàng)新程度低，產(chǎn)品多為仿制品。環(huán)境污染大的制造業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營過程與國家有關(guān)支持的產(chǎn)業(yè)政策相抵觸，導(dǎo)致難以獲得國家財政資助。

（3）財務(wù)制度不健全。大多數(shù)企業(yè)創(chuàng)立者或?qū)嶋H管理者缺乏財務(wù)知識，建立完善財務(wù)制度意識不強，導(dǎo)致財務(wù)管理混亂。相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沒有完善的財務(wù)管理制度的企業(yè)占50%以上。當(dāng)申請貸款時不能提供符合規(guī)定的企業(yè)財務(wù)信息，銀行就不能對企業(yè)經(jīng)營狀況準(zhǔn)確評估。

2.外部原因

（1）金融機構(gòu)方面的原因

①缺少專門為中小民營企業(yè)的融資機構(gòu)，當(dāng)下銀行的數(shù)量雖比較多，但為中小民營企業(yè)提供融資服務(wù)還欠缺。②中小民營企業(yè)很難從國有金融機構(gòu)獲得中長期發(fā)展貸款資金。

現(xiàn)階段國家控股的商業(yè)銀行在金融體系中起主導(dǎo)作用。為防止金融風(fēng)險發(fā)生，都實行嚴(yán)格的貸款管理制度。所以中小企業(yè)很難將資金從國家控股的金融機構(gòu)中貸出。

（2）信用擔(dān)保制度不健全。部分中小民營企業(yè)所依靠的信用擔(dān)保機構(gòu)在注冊的時大多用不動產(chǎn)作為投入資本，有的甚至通過不合法的途徑將注冊資本撤出，嚴(yán)重干擾了中小企業(yè)信用擔(dān)保，給機構(gòu)整體形象和信用功能作用帶來較大的負(fù)面影響。

三、解決中小民營企業(yè)融資難問題的建議1.提高中小企業(yè)自身綜合素質(zhì)與信用能力

（1）加強企業(yè)內(nèi)部管理。中小民營企業(yè)要加強績效管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和贏利能力；嚴(yán)格制訂產(chǎn)、供、銷制度，降低企業(yè)運營成本；加強人力資源管理。

（2）提高信用等級。建立控制和分散中小金融機構(gòu)風(fēng)險的制度措施。一是嚴(yán)格控制中小金融機構(gòu)的市場準(zhǔn)入和退出，提高中小企業(yè)金融機構(gòu)的自身素質(zhì)，強化優(yōu)勝劣汰的市場機制；二是盡快建立中小金融機構(gòu)存款保險制度，對所有吸收公眾存款的中小金融機構(gòu)實行強制投保，以保證在其陷入支付困難或破產(chǎn)時實施及時有效的投資救援或存款理賠，增強客戶信心，提高其社會形象和信譽。

2.發(fā)展和完善中小金融機構(gòu)的策略

中小金融機構(gòu)要選擇正確市場定位，針對抗風(fēng)險能力弱、可信度低等問題，加強資產(chǎn)負(fù)債管理，實行資產(chǎn)負(fù)債比例管理；對內(nèi)部管理混亂的情況，建立內(nèi)部控制貸款管理責(zé)任制與貸款激勵機制，使風(fēng)險約束和風(fēng)險激勵相對稱，并強化貸后跟蹤監(jiān)測，提高經(jīng)營的效率和效益。銀行針對中小企業(yè)提供財務(wù)信息不全等缺陷，主動到經(jīng)營場所調(diào)查生產(chǎn)經(jīng)營狀況、設(shè)備利用情況、原材料及產(chǎn)品情況，為準(zhǔn)確測算每筆貸款風(fēng)險度及貸款決策提供可靠的信息。

四、結(jié)束語

中小民營企業(yè)融資難發(fā)達國家也經(jīng)歷過，是全球性難題。當(dāng)下中小民營企業(yè)資金缺乏，融資成本高，獲得信貸支持少，融資渠道單一，貸款期限短，再加上企業(yè)自身和外部因造成的融資難已嚴(yán)重影響到發(fā)展和生存。中小民營企業(yè)的發(fā)展是利國利民的大好事，國家政府職能部門的政策，法律法規(guī)的制定和國有金融機構(gòu)扶持都應(yīng)積極支持中小民營企業(yè)的發(fā)展，為中華民族的復(fù)興實現(xiàn)中國夢。

第二篇：淺析中小民營企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策探析

淺析中小民營企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策探析

摘要：近年來，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，民營經(jīng)濟得到了迅猛發(fā)展，民營企業(yè)正逐步成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部份，在推動經(jīng)濟增長、增加財政收入以及促進就業(yè)等諸多方面做出了杰出貢獻。然而在現(xiàn)階段民營企業(yè)的生存狀況并不樂觀，我們必須看到民營企業(yè)在管理上還比較落后，民營企業(yè)的所有者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財務(wù)管理混亂，財務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)，會計信息失真，其中很重要的一點就是在財務(wù)管理方面存在著財務(wù)控制薄弱，投資決策盲目，融資渠道不暢等問題。優(yōu)化中小民營企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)明確組織結(jié)構(gòu)的分層理財，實現(xiàn)財務(wù)管理制度規(guī)范化，明確財務(wù)管理目標(biāo)，建立和健全內(nèi)部控制制度，采取有效措施切實提高民營企業(yè)的財務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè);問題;治理對策;財務(wù)管理

一、緒論

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，中小民營企業(yè)經(jīng)濟總量在國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所占的比例越來越高，已經(jīng)從過去的補充經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蚺c國有大中型企業(yè)相提并論的經(jīng)濟要素。中小民營企業(yè)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越大的作用。中小民營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，實力不斷增強。同時，中小民營企業(yè)成長過程中存在著許多問題，如資金問題、管理缺陷、創(chuàng)新不夠等。財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，對企業(yè)的資金進行合理的計劃、調(diào)度、運用及分配，幫助企業(yè)控制風(fēng)險，提高收益。因此有必要提升中小民營企業(yè)在財務(wù)管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，實行全面預(yù)算管理，加強資金管理，合理利用資金，促進企業(yè)財務(wù)、業(yè)務(wù)一體化，切實提高經(jīng)濟效益。

二、簡述我國民營中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前中小民營企業(yè)的最顯著的一個特點就是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，這是民營中小企業(yè)最具魅力之處，也是其獲得長遠(yuǎn)發(fā)展的最大障礙。大部份企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)簡單，管理決策權(quán)大多集中在所有者手中，導(dǎo)致企業(yè)先天發(fā)展不足，在素質(zhì)上又表現(xiàn)出企業(yè)家群體缺乏管理水平，企業(yè)組織水平和產(chǎn)業(yè)組織水平不高，隨著規(guī)模的擴大，原有家族式管理也限制了企業(yè)的繼續(xù)前進。

當(dāng)前，我國中小民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題歸結(jié)起來主要為以下幾個方面。一是政策環(huán)境不佳，市場準(zhǔn)入及退出機制不健全，能夠為中小企業(yè)發(fā)展提供重要支撐的政策制度相對匱乏，配套措施建設(shè)不足。第二，中小企業(yè)融資難，工資渠道狹窄，金融產(chǎn)品單一。第三，中小企業(yè)稅負(fù)較重，收費不合理。第四，中小企業(yè)信用機制建設(shè)不足，企業(yè)自身信用能力不高。第五，可持續(xù)發(fā)展能力不足。第六，管理水平較低，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)跟不上經(jīng)濟形勢。

三、當(dāng)前中小民營企業(yè)在財務(wù)管理中存在的主要問題

(1)內(nèi)部管理模式混亂，財務(wù)管理觀念淡薄。由于我國民營企業(yè)家大多數(shù)既是經(jīng)營者又是管理者，在公司戰(zhàn)略和重大決策上愛搞一言堂，沒有一套完善的制度標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范。同時，由于民營企業(yè)對財務(wù)管理缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和研究，重業(yè)務(wù)而輕財務(wù)，導(dǎo)致財務(wù)管理不能自主地參與到企業(yè)決策和管理過程中，致使財務(wù)管理中重要的財務(wù)工具：如財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)控制、財務(wù)計劃和財務(wù)分析等無法發(fā)揮作用。

(2)財務(wù)制度不健全，內(nèi)控制度不完善，成本管理不實用。目前很多企業(yè)財務(wù)會計工作流程存在漏洞，會計信息監(jiān)管不足，沒有形成嚴(yán)格的制度，包括賬實核對，賬證核對，賬賬核對在內(nèi)的會計核算程序并不能得到保證。另外部份企業(yè)管理者為了經(jīng)濟利益對財務(wù)數(shù)據(jù)進行包裝，編制的會計報表不能充分反映企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，又沒有完全按照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求去做，導(dǎo)致會計信息的失真。對材料、工時、動力等消耗沒有進行嚴(yán)格的定額管理和健全的分析核算制度。

(3)融資困難，融資渠道狹窄，融資成本高。當(dāng)前中小民營企業(yè)普遍面臨著融資難、擔(dān)保難等突出的問題。一方面銀行為了自身風(fēng)險考慮，不愿意貸給經(jīng)營規(guī)模小、無資產(chǎn)抵押的中小微企業(yè)，而偏偏科技型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)都是輕資產(chǎn)，重技術(shù)，兩者的矛盾使的很多中小企業(yè)在銀行融不到資金，而轉(zhuǎn)向成本更高的民間借貸，融資渠道過于狹窄。另一方面民營企業(yè)遇到好的項目而急需資金時，銀行手續(xù)又過于繁雜，缺乏專門為民營企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機構(gòu)。

(4)投資決策缺乏科學(xué)有效性，不注重資產(chǎn)管理。多數(shù)民營企業(yè)家通常很少對投資項目進行可行性分析及論證，發(fā)展過程中過于注重多元化經(jīng)營對風(fēng)險的分散能力，以及規(guī)模擴大所帶來的成就感，忽視了企業(yè)自身實力與市場需求間的矛盾，缺乏戰(zhàn)略眼光，容易導(dǎo)致投資失敗。有的企業(yè)甚至認(rèn)為，企業(yè)現(xiàn)金越多越好，財務(wù)計劃不足，現(xiàn)金閑置嚴(yán)重;賒銷體系規(guī)劃不足，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率不高，資金回籠速度緩慢;存貨控制薄弱，資金呆滯、周轉(zhuǎn)問題時有發(fā)生。此外，很多企業(yè)對于資產(chǎn)管理認(rèn)識不足，管理過程中重錢不重物，對庫存、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的管理不到位，資產(chǎn)流失、浪費現(xiàn)象普遍存在，財務(wù)管理職責(zé)劃分不合理。

四、民營企業(yè)存在財務(wù)管理問題的治理對策

(1)加強財務(wù)管理觀念意識，提高會計人員素質(zhì)。民營企業(yè)家在關(guān)注企業(yè)本身業(yè)績?nèi)蝿?wù)時，也應(yīng)重視財務(wù)預(yù)算管理、提高財務(wù)控制。從大局把握企業(yè)經(jīng)營，提升企業(yè)財務(wù)管理層次，確立財務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位。同時，在會計機構(gòu)設(shè)置和會計人員配置上，最好能聘請和培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的財務(wù)管理人員，提高財務(wù)管理水平。靈活充分利用財務(wù)管理的各種手段，如成本核算、控制，財務(wù)預(yù)算分析等，對企業(yè)的資金和資源進行合理優(yōu)化和整合配置，為改善經(jīng)營管理提出合理化的意見和建議。

(2)改革創(chuàng)新財務(wù)制度，完善健全內(nèi)控制度和審計制度。要改變目前民營企業(yè)的經(jīng)營管理模式，應(yīng)建立財產(chǎn)“委托一代理”經(jīng)營關(guān)系，使所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，從而提高企業(yè)資產(chǎn)營運效率。建立現(xiàn)代企業(yè)制度。通過合理的制度安排，建立人力資本激勵機制，重視人才資本建設(shè)，從而健全與完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。并設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，建立內(nèi)部審計制度，加強審計監(jiān)督，以提高財務(wù)信息的真實性。形成以財務(wù)制度為主的對經(jīng)濟行為的定性約束，以財務(wù)預(yù)算為主的對經(jīng)濟行為進行定量約束的格局。

(3)提高信用意識，加強融資管理，多渠道解決融資難題。融資難問題一直是限制中小企業(yè)發(fā)展的首要原因。要想擺脫融資困境，中小民營企業(yè)就應(yīng)當(dāng)首先從自身做起，強化信用觀念，主動提升自己的信用水平。第二，要積極主動地拓寬融資渠道，強化與金融機構(gòu)、大規(guī)模企業(yè)的往來，盡可能爭取信用程度高的企業(yè)作為貸款擔(dān)保，以獲取銀行貸款。在與金融機構(gòu)的聯(lián)系過程中，應(yīng)當(dāng)擺正態(tài)度，從強化信用實力出發(fā)，按照規(guī)范程序操作，爭取銀行信用等級評定。此外，企業(yè)還可以積極利用擔(dān)保公司等融資平臺作為擔(dān)保，實現(xiàn)銀行貸款。

(4)增強風(fēng)險意識、正確確立投資方向，降低投資風(fēng)險。社會主義市場經(jīng)濟條件下，民營企業(yè)的競爭壓力越來越大，要獲取更好的競爭地位，中小民營企業(yè)的經(jīng)營者必須首先強化專業(yè)化經(jīng)營觀念，避免盲目投資帶來的投資風(fēng)險，要集中企業(yè)資源，認(rèn)準(zhǔn)投資方向，在某一行業(yè)中做強做大，獲取優(yōu)勢，以作為長線發(fā)展的基本條件。第二，要樹立財務(wù)風(fēng)險觀。應(yīng)該清醒的認(rèn)識到每一家企業(yè)都應(yīng)該有合適的負(fù)債率，負(fù)債率過高，企業(yè)容易背離基本規(guī)律走上高風(fēng)險道路，加上市場經(jīng)濟的周期性，一旦銀行收貸調(diào)控開始，企業(yè)生存狀況就會變得艱難。負(fù)債經(jīng)營必須考慮企業(yè)償債能力與資金效率，避免償債風(fēng)險與支付風(fēng)險。第三，樹立現(xiàn)金流觀念。在管理過程中，要合理估計及保障日常資金流量，確定現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流入時間，盡可能預(yù)測未來資金走向，提前對資金進行安排，滿足企業(yè)需求。關(guān)注現(xiàn)金流量，通過現(xiàn)金流量走向及狀況實現(xiàn)決策支持。可以利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立完善的財務(wù)信息體系，把各職能部門經(jīng)濟活動信息統(tǒng)一起來，將財務(wù)控制科學(xué)的滲透到組織管理的各個層次以及生產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程和各個經(jīng)營環(huán)節(jié)。

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預(yù)算管理制度是現(xiàn)代化財務(wù)制度的重要組成部分，科學(xué)、合理編制預(yù)算并嚴(yán)格按照預(yù)算使用工會經(jīng)費，是財務(wù)制度的要求，也是工會財務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。但是二級分工會對此都缺乏足夠的認(rèn)識，存在財務(wù)工作干好干壞無關(guān)大局的思想，導(dǎo)致有些分工會編制預(yù)算大多流于形式。并且，在編制預(yù)算的過程中，僅僅沿襲傳統(tǒng)的基數(shù)加增長的方法或者僅在年終報表上直接按照前一年的數(shù)據(jù)稍作修改抄上就可以了，并沒有真正按照預(yù)算的要求去編制，并且預(yù)算編制完成后，也沒有真正按照預(yù)算的開支范圍來實施。

325監(jiān)督不到位，經(jīng)審會職能沒有充分發(fā)揮

經(jīng)審會對二級分工會存在監(jiān)督檢查不到位、經(jīng)審會職能沒有充分發(fā)揮的現(xiàn)象，究其原因，分為兩個方面：一方面，內(nèi)部監(jiān)督約束力度不強。工會經(jīng)審會形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用，對經(jīng)費的收繳和使用缺乏一套完善的監(jiān)督管理機制，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，難以自查自糾。另一方面，上級部門監(jiān)督約束力度不強。上級工會對其二級分工會經(jīng)費收支情況審查是其職責(zé)，但受各種條件的限制，每年對二級分工會財務(wù)的檢查沒有列入工會工作計劃中去，僅偏重對工會經(jīng)費收繳情況進行監(jiān)督，對其收入來源的合法性不做相應(yīng)的審查，僅局限于常規(guī)性的互審和專項檢查，難以做到全面審查、突出重點和詳細(xì)深入，使工會財務(wù)工作監(jiān)督弱化。

四、建議與對策

41引進財務(wù)管理軟件，加強二級分工會電算化管理，促進會計業(yè)務(wù)規(guī)范

以計算機為載體的財務(wù)管理軟件是當(dāng)前最為先進的管理模式與方法，也是實施資金集中管理和有效監(jiān)督控制的必然選擇。要想實現(xiàn)工會財務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，就必須要加強工會財務(wù)電算化管理。在電算化會計系統(tǒng)中，原始收據(jù)輸入以后，剩下的大部分業(yè)務(wù)處理流程，都是由計算機來完成，會計手工環(huán)境下的業(yè)務(wù)流程是在內(nèi)部牽制中進行，財務(wù)憑證、賬簿、報表之間按照一定的程序分別由不同的人記錄和編制，任何一道手續(xù)的處理，都意味著對前幾道手續(xù)的審查和復(fù)核，以便把差錯消滅在業(yè)務(wù)處理結(jié)束之前。利用計算機可以設(shè)置程序，使學(xué)校工會的會計人員和校工會經(jīng)審委員會人員隨時通過計算機審查二級分工會的憑證、賬簿和報表，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時防范和糾正，從而實現(xiàn)對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的控制。

42加強工會財務(wù)人員隊伍自身建設(shè)，不斷提高二級分工會財務(wù)管理水平

一方面，按照相關(guān)制度的要求，設(shè)置專業(yè)的工會財務(wù)機構(gòu)，配備專職的財務(wù)人員，杜絕身兼多職的現(xiàn)象存在。另一方面，按照《會計法》的要求，財務(wù)人員必須要持證上崗，以此來提升隊伍的專業(yè)素質(zhì)與技能。定期地對分工會財務(wù)人員進行財務(wù)培訓(xùn)，旨在提升財務(wù)管理的水平。培訓(xùn)期間，加強會計專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，不斷更新其知識結(jié)構(gòu)，及時掌握新知識、新本領(lǐng)，扎實有效地開展工會財務(wù)理論研究，不斷增強創(chuàng)新意識和處理復(fù)雜問題的能力，特別是近幾年來出臺的各種新的會計制度以及與工會財務(wù)工作相關(guān)的政策、法規(guī)，努力提高專業(yè)技術(shù)水平，增強業(yè)務(wù)能力。另外還要提高其思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其遵守職業(yè)道德，忠于職守，堅持原則、清正廉潔，工作中盡職盡責(zé)。

43堅持獨立管理經(jīng)費的原則，建立健全二級分工會財務(wù)管理制度

有健全的工會財務(wù)管理制度，賬目清楚，實行大額開支經(jīng)過集體決策，分工會主席一支筆審批制，接受會員監(jiān)督和上級工會有關(guān)部門的審計與監(jiān)督等。但從近年來的實踐看，高校工會財務(wù)管理中仍存在許多問題需要不斷改進。首先，二級分工會應(yīng)按照《工會法》的要求，確保工會經(jīng)費?？顚Ｓ谩Ｆ浯?，按照內(nèi)控制度的要求，設(shè)置專門的分工會財務(wù)機構(gòu)，配備分工會財務(wù)人員，并且會計人員必須按規(guī)定，持證上崗，不能一人多職。

44科學(xué)編制預(yù)算，強化預(yù)算執(zhí)行力度

預(yù)算編制環(huán)節(jié)是工會規(guī)范經(jīng)費收支預(yù)算管理的核心環(huán)節(jié)，預(yù)算編制重點在于項目的合理性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因此，必須科學(xué)編制預(yù)算，實行零基預(yù)算，并進一步建立和完善兩個標(biāo)準(zhǔn)：定性標(biāo)準(zhǔn)和定量標(biāo)準(zhǔn)。零基預(yù)算目前在國家行政事業(yè)單位已得到普遍應(yīng)用，其科學(xué)性和公允性正隨著定額標(biāo)準(zhǔn)的日趨合理而逐步顯現(xiàn)。零基預(yù)算的運用，可以克服先前預(yù)算的粗糙簡單，較好地解決基數(shù)中已經(jīng)過時的與目前的發(fā)展不適應(yīng)的支出因素。同時，強化預(yù)算執(zhí)行力度，并組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將預(yù)算編制內(nèi)容審批經(jīng)費的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)經(jīng)辦人員、財務(wù)人員進行詳細(xì)說明講解，促進各方面都能精打細(xì)算，量力而行，合理使用資金，大幅度壓縮開支，提高效益，體現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)、公平、合理的原則。

45加大監(jiān)督檢查力度，重視經(jīng)審工作的重要性

首先，自查為主、抽查為輔。檢查采取自查和抽查相結(jié)合的方式進行，在自查自糾基礎(chǔ)上，學(xué)校工會經(jīng)審費審查委員會對二級分工會的財務(wù)管理情況進行抽查。其次，點面結(jié)合、突出重點。二級分工會在對所有資金進行全面檢查的基礎(chǔ)上，重點檢查：在貫徹落實中央八項規(guī)定是否存在違紀(jì)問題，是否嚴(yán)格執(zhí)行全總關(guān)于經(jīng)費使用“八不準(zhǔn)”，在資金管理方面，是否存在違法違規(guī)行為，是否存在“小金庫”。此外，強化經(jīng)費審查委員會的職能以及監(jiān)察力度，將工會經(jīng)費執(zhí)行情況作為重點審查工作，審查經(jīng)費使用的合理性與合法性，并且建立健全工會財務(wù)公開制度。通過檢查，對存在的問題進行整改，規(guī)范工會經(jīng)費管理，促進二級分工會工作健康發(fā)展。

五、結(jié)論

只有做好財務(wù)基礎(chǔ)工作，使其發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)和保障作用，實現(xiàn)財務(wù)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，才能把高校工會二級分工會財務(wù)工作提高到一個新的水平。

>參考文獻：

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第三篇：中小民營企業(yè)國際化經(jīng)營存在的問題及對策分析

中小民營企業(yè)國際化經(jīng)營存在的問題及對策分析

姓名：周寧馨 學(xué)號：*** 班級：13國貿(mào)專升本

摘要：隨著經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，我國中小企業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越不容忽視。當(dāng)今時代，經(jīng)濟全球化是伴隨世界多極化和科技信息化趨勢同步發(fā)展的最顯著特征之一，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，它對各國企業(yè)，特別是發(fā)展中國家的企業(yè)產(chǎn)生了深刻的影響，也為中小企業(yè)的國際化運作提供了千載難逢的好機會。而加快中小企業(yè)的國際化經(jīng)營步伐能夠提升我國的國際競爭力。因此，在經(jīng)濟全球化的大趨勢下，研究中小企業(yè)的國際化經(jīng)營問題就顯得尤為重要和具有緊迫的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；國際化；現(xiàn)狀；存在問題；對策探究

面對全球經(jīng)濟一體化的趨勢，中國企業(yè)在得到更多公正、合理的待遇的同時，也面臨著國內(nèi)市場國際化的競爭壓力。越來越多的國外大型企業(yè)進入到中國市場，給我國企業(yè)特別是中小企業(yè)帶來了生存危機，因此，我們中小企業(yè)應(yīng)該實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，在國際市場上尋找更大的生存空間。然而，中小企業(yè)國際化經(jīng)營應(yīng)該注意哪些問題，政府應(yīng)該扮演什么樣的角色，或者如何實現(xiàn)政策目標(biāo)等等，都是非常值得研究的問題。

一、中國中小企業(yè)國際化經(jīng)營概述

（一）中小企業(yè)國際化經(jīng)營的現(xiàn)狀

自從國家提出全面提高對外開放水平以來，我國的對外經(jīng)濟合作取得了顯著成績，企業(yè)國際化經(jīng)營步伐逐漸加快。對外投資遍布近200個國家和地區(qū)；業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴展，涵蓋了貿(mào)易、加工制造、電子通訊、科教文衛(wèi)體、交通運輸、設(shè)計咨詢監(jiān)理、計算機服務(wù)、資源利用、農(nóng)業(yè)合作、研究開發(fā)及醫(yī)藥餐飲等各個領(lǐng)域。我國企業(yè)國際化經(jīng)營雖然成果顯著，但仍然存在很多問題

中小企業(yè)的出口額已占到全部商品出口額的68％，出口額增長49％①。在廣東、浙江等一些沿海省市，中小企業(yè)已成為境外投資的重要力量一目前，一批有實力的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)已走出國門，成為實施“走出去”戰(zhàn)略的新生力量。

（二）中小企業(yè)國際化經(jīng)營的內(nèi)容 1.國家政策支持，投資環(huán)境寬松

其一、法律法規(guī)支持。在我國社會主義市場經(jīng)濟體制中，中小企業(yè)的主體是民營企業(yè)，對民營企業(yè)在政治層次上給予與其他所有制經(jīng)濟相同的地位尤為重要。2003年1月1日起施行的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》標(biāo)志著在中小企業(yè)的立法上，我國取得了實質(zhì)性的突破。繼《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》后，2005年2月，國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，此外，還有國家發(fā)展改革委起草的《國務(wù)院關(guān)于實施中小企業(yè)成長工程的若干意見》，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)展改革、財政部、人民銀行、國家稅務(wù)總局、銀監(jiān)會《關(guān)于加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》等。這些政治領(lǐng)域的重大突破和法律法規(guī)的健全，為我國民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的發(fā)展提供了基本的保障，為我國中小企業(yè)的進一步蓬勃發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

其二、各級政府的政策支持。中小企業(yè)的發(fā)展，越來越得到中國各級政府的關(guān)心和支持。國家鼓勵企業(yè)走出去，黨的十七大報告指出，“要在積極引進來的同時，推動我國企業(yè)走出，要創(chuàng)新對外投資和合作方式，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌?！闭贫艘灰幌盗泄膭詈椭С种行∑髽I(yè)國家國際化經(jīng)營的的政策。包括簡化審批手續(xù)，下放審批權(quán)限，加大對境外投資企業(yè)的資金支持力度，完善信息服務(wù)體系等。

同時，超過萬億的外匯儲備推動我國企業(yè)“走出去”。2007年我國外匯儲備1.53萬億美元。年末人民幣匯率為1美元兌7.3046元人民幣，比上年末升值6.9%。據(jù)國家外匯管理局統(tǒng)計，2008年4月，我國外乎儲備為4.76萬億美元，2009年6月26日，人民幣匯率為1美元兌6.8634元人民幣。②當(dāng)前高額外匯儲備使中國面臨美元持續(xù)貶值和人民幣升值的雙重壓力，美元資產(chǎn)儲備的“縮水”成了現(xiàn)實問題。而鼓勵、支持有實力的企業(yè)到境外投資成了緩解這種壓力的有效途徑之一。

其三、具有相對寬松的國際環(huán)境。當(dāng)前，世界上大多數(shù)國家隊外國投資者持歡迎態(tài)度，并提供比較寬松的投資環(huán)境。如管制政策松動、投資和貿(mào)易體制的自由化、資本的自由流動、活躍的市場中介、新興的金融工具等位跨國經(jīng)營提供了方便。同時，周邊國家較多，且多數(shù)經(jīng)濟正在迅速崛起，我國與其均有著長期廣泛的對外聯(lián)系。其次，我國的華僑遍布世界各地，靠這種紐帶，我國企業(yè)可以減少跨國經(jīng)營中的障礙，降低風(fēng)險。并有利于同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進行更為密切的合作。

2.經(jīng)營機制靈活，比較優(yōu)勢明顯(1)規(guī)模小適應(yīng)性強

相對大企業(yè)而言，中小企業(yè)的規(guī)模一般比較小，投入資金少，布局條件要求簡單，能廣泛地分布于各種環(huán)境，甚至在交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施較差的地區(qū)也能生根發(fā)芽。中小企業(yè)市場化程度較高，組織結(jié)構(gòu)簡單，有靈活的經(jīng)營管理機制，投資決策迅速。營銷方式有較多的自主權(quán)，對市場反應(yīng)靈敏。在經(jīng)濟蕭條時，容易進行技術(shù)、產(chǎn)品及經(jīng)營方式等多方面的調(diào)整，一旦市場好轉(zhuǎn)馬上就能恢復(fù)生產(chǎn)，具有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，能有效地抵御經(jīng)濟波動，保持市場活力。尤其是，我國中小企業(yè)大都是在艱苦條件下成長起來的，他們在夾縫中求生存，歷經(jīng)挫折和磨練，具有頑強的生命力和斗志，這使中小企業(yè)更容易開拓海外市場，并迅速站穩(wěn)腳跟。

(2)具有明顯的競爭優(yōu)勢

我國的企業(yè)在勞動密集型生產(chǎn)技術(shù)、工藝設(shè)備以及機電、小規(guī)模制造業(yè)方面具有傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢，這種傳統(tǒng)產(chǎn)品和成熟生產(chǎn)技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展水平與我國相似或略低于我國的區(qū)域，具有很強的競爭力。許多發(fā)展中國家，由于自身經(jīng)濟水平低，國內(nèi)市場范圍小，從客觀上限制了國際大型跨國公司的進入，使得我國具有傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)勢和成熟技術(shù)優(yōu)勢的中小企業(yè)發(fā)展對外投資存在較大的發(fā)展空間。我國中小企業(yè)內(nèi)部管理層次少，信息溝通方便，反饋速度快，能很快地更新產(chǎn)品，改善內(nèi)部經(jīng)營，以及利用更新的技術(shù)獲得先入優(yōu)勢。同時，這批中小企業(yè)營銷手段相當(dāng)靈活，它可以根據(jù)不同的顧客、不同的季節(jié)、不同的地方采取不同的營銷策略。

二、中國中小企業(yè)國際化經(jīng)營面臨的障礙

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國企業(yè)的在國際化經(jīng)營的發(fā)展過程中，中小企業(yè)的地位和作用日益突出，中國企業(yè)法人單位302.6萬個(不含2377萬個個體工商戶)，中小企業(yè)占全部企業(yè)的99.3%以上，我國GDP的55.6%、社會銷售額的58.9%、稅收的46.2%、出口額的62.3%和就業(yè)的75%均是由中小企業(yè)貢獻的，在目前中國從事國際化經(jīng)營的企業(yè)中，60%以上都是中小企業(yè)投資的③。中小企業(yè)在確保國民經(jīng)濟穩(wěn)定，緩解就業(yè)壓力，拉動民間投資，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，維護市場競爭活力、推進技術(shù)創(chuàng)新，促進國際化進程等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，從事國際化經(jīng)營的中小企業(yè)中也存在很多問題和差距，制約了中小企業(yè)的國際化經(jīng)營。

（一）內(nèi)部障礙

一是缺乏準(zhǔn)確的市場定位。一些中小企業(yè)對國際化經(jīng)營的目標(biāo)并不明確，對國際規(guī)范、國際慣例不熟悉、不了解，為了“跨出去”，往往饑不擇食地抓項目，盲目對外投資，把國內(nèi)經(jīng)營的一套照搬到國外，沿用國內(nèi)傳統(tǒng)的管理辦法缺乏制度創(chuàng)新，成為“中國式企 業(yè)”在國外的延伸。這種僵化的管理體制束縛了企業(yè)的手腳，無法發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性，是造成大多數(shù)國際化經(jīng)營企業(yè)效益底下的主要原因。

二是缺乏國際化經(jīng)營的高素質(zhì)人才。我國大多數(shù)中小企業(yè)起點低、人才儲備匱乏，現(xiàn)有管理及技術(shù)人才知識結(jié)構(gòu)偏低，高級管理人才和技術(shù)人才尤為缺乏，管理經(jīng)驗不足，對于國際市場行情判斷不準(zhǔn)。很多情況下，中小企業(yè)主要依靠管理人員的市場經(jīng)驗和直覺把握市場，這樣就難以形成自己的國際化營銷模式和建立穩(wěn)定的消費群體，更難以與其他國際經(jīng)濟實體進行競爭。

三是缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和品牌意識。我國是全球國際貿(mào)易的第三大國，但從總體上看，我國品牌在國際競爭中仍處于從屬地位，自主品牌出口不足10%。目前我國絕大多數(shù)中小企業(yè)的品牌觀念不成熟，沒有意識到品牌對消費者具有極大的誘惑力；沒有意識到品牌代表著企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平、技術(shù)水平、員工素質(zhì)和商業(yè)信用；沒有意識到品牌是企業(yè)競爭力的綜合體現(xiàn)，更沒有將刨名牌與企業(yè)利益和長遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系起來。

其四，產(chǎn)品科技含量低。我國中小企業(yè)大多先進設(shè)備較少、技術(shù)創(chuàng)新能力差、產(chǎn)品科技含量低、附加值低。同時，企業(yè)普遍缺乏持續(xù)開發(fā)獨特產(chǎn)品和持續(xù)發(fā)明專有技術(shù)的能力，科研成果轉(zhuǎn)化率也比較低。

（二）外部障礙

1.融資困難

資金短缺且融資困難已成為困擾我國中小企業(yè)的首要問題。國際化經(jīng)營更需要資金，但我國金融環(huán)境難以解決中小企業(yè)在國際化經(jīng)營過程中面臨的資金不足問題。由于中小企業(yè)資產(chǎn)較少、風(fēng)險較大、資信程度較差以及社會上對所有制的偏見等原因，商業(yè)銀行一般不愿意向中小企業(yè)提供貸款。此外，由于法律的限制，中小企業(yè)很難像大企業(yè)那樣通過發(fā)行企業(yè)債券、股票上市等直接融資手段來籌措資金。由于缺乏資金、融資渠道狹窄，中小企業(yè)一些具有良好前景的項目也無法 上馬，嚴(yán)重阻礙了其國際化經(jīng)營的發(fā)展，在競爭激烈的國際市場處于不利地位。

2.促進政策和體系不完善

世界經(jīng)驗表明，企業(yè)在海外投資初期往往是依靠政府促進政策的強大支持獲得成功的。目前，我國尚處于海外投資的起步階段，但沒有形成與之匹配的政策支持體系，由于企業(yè)在海外投資中缺乏政府財政、信貸、稅收等方面的支持，往往難以支撐海外競爭的強大壓力。中小企業(yè)國際化經(jīng)營的資金、財政等方面的法規(guī)政策扶持體系仍未形成，雖然《中小企業(yè)促進法》和《對外貿(mào)易法》等法規(guī)對促進中小企業(yè)國際化經(jīng)營作了規(guī)定。但是缺乏操作性，法規(guī)政策之間缺乏系統(tǒng)性．

3.嚴(yán)重的非關(guān)稅壁壘

由于我國國內(nèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相對低于國際標(biāo)準(zhǔn)或國外的先進標(biāo)準(zhǔn)，使外國可以通過技術(shù)壁壘阻擋我國中小企業(yè)的出口。從目前的發(fā)展趨勢看，我國受限制的產(chǎn)品品種越來越多，設(shè)置技術(shù)壁壘的國家和地區(qū)也越來越多，成為我國對外貿(mào)易最大的障礙?！杜c貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》條款加大了我國中小企業(yè)學(xué)習(xí)外國先進技術(shù)的難度，并且對目前我國市場中以仿制為主的中小企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

三、推進中國中小企業(yè)國際化經(jīng)營的對策建議

（一）樹立國際化經(jīng)營理念

隨著國際化程度的提高，企業(yè)必須按國際規(guī)范、國際慣例來加強強海外分支機構(gòu)的管理。企業(yè)的管理者必須更新觀念，樹立規(guī)則意識，進行制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，徹底改變落后的企業(yè)制度、傳統(tǒng)管理模式和低層次服務(wù)方式，建立既能適應(yīng)本土文化和市場環(huán)境，又能與國際接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度、管理模式和服務(wù)規(guī)范；其次要培養(yǎng)人才、吸引人才，完善人才管理。中小企業(yè)發(fā)展國際化，不僅需要金融、法律、財務(wù)、技術(shù)、營銷等方面的專業(yè)人才。更需要有戰(zhàn)略思想和熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理的經(jīng)理人才。這樣才能在完善企業(yè)內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上向國際化發(fā)展.（二）培育核心競爭力

中小企業(yè)能否走向國際市場并保持長期穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢，關(guān)鍵在于企業(yè)是否形成并保持了自己的核心競爭力。核心競爭力來源于企業(yè)的核心資產(chǎn)，特別是知識資產(chǎn)。如技術(shù)、專利、生產(chǎn)技能、互補性知識等。只有著眼于培育企業(yè)的核心資產(chǎn)，打造企業(yè)的核心競爭力，大力開發(fā)核心產(chǎn)品和核心技術(shù)，中小企業(yè)才能在強手如林的國際競爭中取得—席之地。

（三）加快信息化建設(shè)

在知識經(jīng)濟的條件下積極進行網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。首先，21世紀(jì)是知識經(jīng)濟的時代，在這個經(jīng)濟時代，全球化、開放化和國際互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，經(jīng)濟生活中的信息化、網(wǎng)絡(luò)化越來越重要。企業(yè)必須建立強有力的商業(yè)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，以便及時掌握各國經(jīng)濟、市場等方面的情況，把握參與國際競爭的主動權(quán)。其次，大力發(fā)展電子商務(wù)，即在國際互聯(lián)網(wǎng)上采用數(shù)字化方式進行國際商務(wù)活動。這種方式對中小企業(yè)的國際化經(jīng)營具有無比的優(yōu)越性，它可以節(jié)約交易時間，節(jié)省營銷成本和交易費用，減少出口貿(mào)易環(huán)節(jié)，有利于中小企業(yè)及時地以較小的代價將產(chǎn)品推向國際市場。

（四）建立中小企業(yè)國際化經(jīng)營政府支持體系

中央政府在建立支持中小企業(yè)國際化經(jīng)營專項預(yù)算的同時，改善外貿(mào)發(fā)展基金、中小企業(yè)開拓國際市場資金及各項政策性資金的使用方式，簡化使用手續(xù)，實現(xiàn)WTO框架下的政府職能的轉(zhuǎn)變；健全中小企業(yè)的法律保障體系，《中小企業(yè)促進法》無疑有助于從資金、政府等方面為中小企業(yè)的刨立和發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境；地方各級政府及外貿(mào)管理部門要將工作重點轉(zhuǎn)到直接為中小企業(yè)開拓國際市場、協(xié)調(diào)和服務(wù)上來．結(jié)合本地區(qū)的實際制定對外貿(mào)易促進和信息服務(wù)措施。強化政府對中小企業(yè)跨國經(jīng)營的服務(wù)功能，為中小企業(yè)提高對各種不確定因素的預(yù)見性提供幫助，降低各種風(fēng)險，包括為中小企業(yè)提供海外投資保險等，使中小企業(yè)，尤其是非國有中小企業(yè)，與國有企業(yè)、外資企業(yè)在同一起跑線上 競爭。

參考文獻

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第四篇：中小民營企業(yè)融資解析

中小民營企業(yè)融資解析

發(fā)布時間：2009-5-5信息來源：

摘要：盡管有調(diào)查報告顯示，中國非公有制經(jīng)濟達到近年最佳水平，但地區(qū)發(fā)展不均衡問題仍然突出，欠發(fā)達地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展依然受到“融資難”等許多因素的制約。在近日舉辦的多個非公有制經(jīng)濟發(fā)展會議上，許多專家呼吁，加快西部大開發(fā)亟待破除制約中小民營經(jīng)濟發(fā)展的種種障礙，破解融資難。

11月5日，以平等競爭、相互促進、科學(xué)發(fā)展為主題的2007中國(重慶)非公有制經(jīng)濟發(fā)展論壇開幕，會上發(fā)布的2007中國民營企業(yè)家問卷跟蹤調(diào)查報告顯示，目前中國民營企業(yè)綜合經(jīng)營狀況達到近年來最好水平。11月17日在杭州舉行的第5屆中國民營企業(yè)峰會開幕式上，中國社科院公布了2007“中國民營企業(yè)綜合競爭力50強”、“中國民營企業(yè)人力資本競爭力50強”和“2007中國民營企業(yè)國際競爭力十大領(lǐng)軍人物”三大榜單。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，民營經(jīng)濟在國民生產(chǎn)總值新增部分的貢獻已達到80%，是推動經(jīng)濟高速發(fā)展的強勁動力，特別是在經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，為了更快的趕上發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展而提出了“工業(yè)強市”等有關(guān)戰(zhàn)略，而“工業(yè)強市”的主要力量卻要由許多中小民營企業(yè)來擔(dān)任，因為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的國有經(jīng)濟企業(yè)在改革中基本上已經(jīng)改制或已經(jīng)不存在，中小民營企業(yè)在這里對國民生產(chǎn)總值的貢獻率可能更高，可民營經(jīng)濟獲得金融系統(tǒng)的支持只有30%左右，其中，欠發(fā)達地區(qū)的中小民營企業(yè)還不到這個數(shù)。

地區(qū)發(fā)展不均衡，紅火景象中的隱憂

根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)07年8月至10月對中國民營企業(yè)家所做的問卷跟蹤調(diào)查，目前我國民營企業(yè)綜合經(jīng)營狀況達到近年來最好水平，約一半的民營企業(yè)經(jīng)營狀況“良好”，而且盈利“正常”或“高于正?！?。此外，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國民營經(jīng)濟總產(chǎn)值占GDP的50%以上，就業(yè)占新增城鎮(zhèn)就業(yè)的70%以上。2006年底全國注冊私營企業(yè)498萬戶、個體工商戶2597萬戶，成為數(shù)量最多、比重最大的企業(yè)群體。

國家發(fā)展和改革委員會副主任歐新黔指出，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為當(dāng)前我國創(chuàng)造經(jīng)濟總量的主力軍、吸納就業(yè)的主渠道和工業(yè)化、城市化的加速器。然而，在形勢喜人的發(fā)展局面中，民營企業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡問題仍然引起了極大關(guān)注與討論。

民營經(jīng)濟是推動經(jīng)濟發(fā)展、增加市場活力的重要力量，對欠發(fā)達地區(qū)尤其如此。但是，由于種種制約因素，我國的民營經(jīng)濟在東部沿海地區(qū)發(fā)展較好，在欠發(fā)達地區(qū)卻發(fā)展受阻，沒能起到帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用。因此，要加快西部大開發(fā)，必須借鑒其他地區(qū)特別是近年來民營經(jīng)濟發(fā)展較快的東部沿海地區(qū)的成功經(jīng)驗，破除障礙，積極發(fā)展民營經(jīng)濟。

融資成“死穴”，發(fā)展遭遇“老大難”

調(diào)查報告顯示，融資是民營企業(yè)面臨的最大難題之一。47.6%的民營企業(yè)家認(rèn)為“從銀行貸款”“很難”或“較難”。

西部“襪王”吳仲根的坎坷遭遇印證了這一問題的嚴(yán)重性。四川省仁壽縣菲迪襪業(yè)董事長吳仲根在28年間將一個小作坊發(fā)展成銷售收入1400萬元的民營企業(yè)，業(yè)務(wù)從西部拓展到東部，又從東部回到西部發(fā)展。然而，吳仲根卻細(xì)數(shù)了回到西部發(fā)展遭遇的四次融資難關(guān)，第四次在打算與浙江正元集團合作拓展國際市場時，由于融資難使得企業(yè)處境艱難。吳仲根從沒拖欠過貸款

和利息，銀行信用度很高，還可用土地、廠房和設(shè)備等現(xiàn)有資產(chǎn)抵押貸款，但就因為是中小民營企業(yè)，銀行就不肯貸款。西部地區(qū)中小民營企業(yè)發(fā)展難的最大癥結(jié)就在融資困境上。

很多中小型民營企業(yè)就是因為一時資金鏈條出現(xiàn)問題又難以籌資而“夭折”。尤其是欠發(fā)達地區(qū)的中小民營企業(yè)發(fā)展到一定階段都面臨融資這個“死穴”，這也是造成企業(yè)存活率低、規(guī)模小的重要原因。

與會民營企業(yè)家仍表示，盡管隨著改革的推進和制度的完善，民營企業(yè)外部環(huán)境正在變得越來越好，但仍然期待進一步促進“公平與開放”，給予民營企業(yè)更大、更好的發(fā)展空間。銀聯(lián)信分析：

中小民營企業(yè)融資難原因分析

從企業(yè)方面看——

第一，中小民營企業(yè)先天不足，后天失調(diào)。

從中小民營企業(yè)的出生形成來看，欠發(fā)達地區(qū)的中小民營企業(yè)主要有三種類型，一是由個體戶起家逐漸積累起來，或者由家族投資辦廠演變過來的企業(yè)；二是由朋友參股合資開辦的合資企業(yè)；三是通過組建、承包、買斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小型國有企業(yè)轉(zhuǎn)型過來的企業(yè)。

首先，這幾種形式所形成的企業(yè)在發(fā)展過程中往往采用家族式、粗獷式管理模式，難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展的需要；其次，中小民營企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，生產(chǎn)的設(shè)備較陳舊，技術(shù)落后，創(chuàng)新能力較差；再次，中小民營企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，有的企業(yè)為了眼前利益刻意編制多套財務(wù)報表，“假憑證、假賬簿、假報表”的三假現(xiàn)象普遍存在。

這樣一來就造成：一是企業(yè)在投資決策中缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃，短期行為較為嚴(yán)重，給企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營帶來很大的風(fēng)險，經(jīng)營管理模式落后形成融資困難；二是企業(yè)實力較弱，生產(chǎn)資金短缺，缺乏可供抵押的資產(chǎn)，償債能力低下；三是中小民營企業(yè)資信程度不高，缺乏良好的信用記錄，財務(wù)信息透明度低，因而很難獲得銀行金融機構(gòu)的信用評級，特別是在欠發(fā)達地區(qū)更是如此。因此，生長缺“鈣”，個頭偏小，這是造成中小民營企業(yè)融資困難的最根本原因。

第二，中小民營企業(yè)融資奇招百出，邊際成本過高。

中小民營企業(yè)要進一步發(fā)展，資金有時會變成是它最大的障礙。中小民營企業(yè)要融資，一般通過兩條途徑，一是內(nèi)部融資，二是外部融資。內(nèi)部融資主要途徑是通過保留盈余，定額負(fù)債(包括應(yīng)付工資、福利費、稅金、其他應(yīng)付款等)形成資金的來源，通過計提折舊形成融資活動；外部融資主要途徑是通過銀行等金融中介機構(gòu)和資本市場來獲得資金。內(nèi)部融資容易，但金額有限，外部融資存量大，但是融資門檻太高。中小民營企業(yè)為了融資就會采用各種奇招在夾縫中求發(fā)展，比如，對內(nèi)常通過游說、向親戚朋友乞求、公司員工或民間高息集資、借貸等方式獲得資金，對外則利用自己的人際能力與銀行金融機構(gòu)的關(guān)鍵人物拉關(guān)系，利用回扣和一些虛假財務(wù)信息騙取信任等手段來獲得貸款。但不管用哪種方式，都造成中小民營企業(yè)邊際成本增加，同時也會促使民營企業(yè)去作假帳，造成會計信息失真，在社會經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟事項發(fā)生變化或逆轉(zhuǎn)時，中小民營企業(yè)就會引發(fā)難以收拾的處境。

從金融機構(gòu)方面看——

第一，商業(yè)銀行服務(wù)理念太過實際，門檻太高。

商業(yè)銀行向不同性質(zhì)、不同規(guī)模的企業(yè)提供貸款的成本相差無幾，在資源有限的條件下，商業(yè)銀行會優(yōu)先服務(wù)于國有企業(yè)或規(guī)模大的企業(yè)，這更符合其經(jīng)濟效益的原則。在慣性思維模式下，中小民營企業(yè)融資排序就要靠后，一般商業(yè)銀行的融資，首先考慮是國有，再是“三資”，然后才會考慮民營企業(yè)，另外，在辦理融資業(yè)務(wù)操作人員的思路一般也是這樣認(rèn)為，因為現(xiàn)在商業(yè)銀行都是進行負(fù)責(zé)制考核，國有、“三資”企業(yè)總有讓人放心的地方，而對中小民營企業(yè)則不然，對中小民營企業(yè)放貸融資大多會出現(xiàn)手續(xù)繁瑣、條件苛刻、減少貸款數(shù)額等許多不公平等現(xiàn)象。其次，商業(yè)銀行實行的是現(xiàn)代企業(yè)管理，在放貸時風(fēng)險考慮較多，一般金融機構(gòu)認(rèn)為民營企業(yè)，特別是中小民營企業(yè)缺乏一定的信用度和合格的抵押品，而中小民營企業(yè)的償還貸款能力難以認(rèn)定，盡管商業(yè)銀行懂得要創(chuàng)造盈利得廣開門路，敞開大門的道理，但對中小民營企業(yè)的門檻太高，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)情況更加突出。

第二，政府和金融市場等為中小民營企業(yè)融資做得太少。

在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的地方財政主要是靠稅收，而在稅收中來之中小民營企業(yè)所占的比重又非常高，可是國家、地方政府、金融市場等為中小民營企業(yè)融資做得又太少。

1、融資擔(dān)保機制缺位。目前我國的金融市場中商業(yè)銀行的融資方式主要有三種方式：信用貸款、擔(dān)保貸款、抵押貸款，但是不管那種方式都要有進行擔(dān)保的制度，而中小民營企業(yè)在貸款的過程中存在擔(dān)保不足問題。我國市場化運作的民營企業(yè)擔(dān)保的中介機構(gòu)很少，擔(dān)保能力也很弱，使很多的中小民營企業(yè)需要貸款而沒有合適的擔(dān)保而不能貸款。在這樣的情況下如果有健全的擔(dān)保制度，如地方政府財政支持下組成擔(dān)保中心，或金融市場引導(dǎo)由骨干企業(yè)組成擔(dān)保集團，或在地方政府引導(dǎo)下組建擔(dān)保中介等都能使中小民營企業(yè)融資度過難關(guān)。

2、委托投資制度基本未形成。委托投資是一種間接的投資方式，投資者并不直接投資企業(yè)，而是委托具有一定投資經(jīng)驗的信托投資公司代理投資，特別是經(jīng)過這幾年的快速發(fā)展，社會財富迅速聚集，巨大的社會財富聚集到銀行金融機構(gòu)和民間個人的手中，民間個人的投資意識也很強，但是由于中小民營企業(yè)缺乏信息的透明度和信息的不對稱，民間資本就無頭蒼蠅到處亂碰，民間資本投資沒有方向，而中小民營企業(yè)正值大力發(fā)展的高峰期，需要大量的資金，可是由于金融市場的委托投資機制沒有形成而造成兩者對峙的局面，這時政府的引導(dǎo)，金融市場制度的健全此時就顯得更加重要。

3、證券發(fā)行市場“發(fā)育”不完善。目前我國證券發(fā)行市場是政策性的主導(dǎo)型市場，在這資本市場中往往是國有企業(yè)的投資及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換的一個具有特定功能的場所。盡管現(xiàn)在狀態(tài)有所改變，中小民營企業(yè)要獲取公開發(fā)行股票、債券的資格仍然是相當(dāng)?shù)睦щy，雖然這里面有中小民營企業(yè)自身需要改制，需要真實地、透明地公開會計信息等因素改變，但證券發(fā)行市場制度的完善、改變是中小民營企業(yè)能融到資金必不可少的前提。

4、金融市場服務(wù)品種“單親”。經(jīng)過這幾年的快速發(fā)展，金融市場也逐步完善，但卻是還不發(fā)達，金融服務(wù)品種單一，這也是中小民營企業(yè)難以融得資金的一個重要原因。在此政府要大力發(fā)展金融市場，開辟其他更多的金融服務(wù)品種，如融資租賃等非銀行的金融業(yè)務(wù)。融資租賃是中小民營企業(yè)進行長期資金融通的有效方式，中小民營企業(yè)可以在資金短缺或不動用運營資金的情況下，以現(xiàn)有的資產(chǎn)、效益和未來的收益作保證來獲得或更新機器設(shè)備，達到融資和技術(shù)更新的雙重目的。

金融策略分析

從企業(yè)方面看——

欠發(fā)達地區(qū)的中小民營企業(yè)雖然出生先天基礎(chǔ)不足，條件不如“國”字號，但是可以通過自己的努力來改變。

首先，中小民營企業(yè)要進行制度創(chuàng)新，如產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，在保持自己家族控股的前提下，吸納非家族投資者的資金，使中小民營企業(yè)由單一的業(yè)主制向投資主體多元化轉(zhuǎn)變，克服“小而散，小而弱”的缺陷，提高企業(yè)抵抗資金風(fēng)險的能力。

其次，改變理財觀念，提高信用等級，誠實守信，規(guī)范經(jīng)營；加強與大企業(yè)的聯(lián)系，借助大企業(yè)的信譽為企業(yè)自己擔(dān)保，獲得銀行資金；加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系，時常通報企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營情況，企業(yè)的資金運營情況，爭取金融機構(gòu)的信任，按金融機構(gòu)的信用評定標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)的各項規(guī)程制度及各種企業(yè)行為。

第三，完善、健全企業(yè)財務(wù)制度，理清財務(wù)會計帳目，提高財務(wù)信息的透明度和可信度，方便稅收等國家部門及金融機構(gòu)的審計，使投資者隨時了解企業(yè)的財務(wù)信息，增強對企業(yè)的信任。第四，調(diào)動和激勵企業(yè)管理人員的積極性，特別是懂得融資，能為企業(yè)融資出謀劃策的人才，有必要讓他們參加入股，參與投資，留住人才就贏得資金。

從政府方面看——

首先，要逐步建立多層次、多方位的證券市場，在此政府可以更多的借鑒國外的一些成功經(jīng)驗，在逐步建立健全證券交易的主市場、第二板塊市場和柜臺交易市場，為中小民營企業(yè)提供更多的融資渠道，中小民營企業(yè)可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)和不同的要求，分別進入不同的資本市場進行直接融資。

其次，可以通過法律和政策來發(fā)展和完善產(chǎn)權(quán)交易場所，產(chǎn)權(quán)交易既可以為經(jīng)營業(yè)績好、信譽度高的中小民營企業(yè)提供資金支持，又可以為民間風(fēng)險投資提供退出的機制，更好地引導(dǎo)資金的流向，促進中小民營企業(yè)的發(fā)展。

第三，為中小民營企業(yè)建立金融擔(dān)保制度，建立有財政資金和向社會發(fā)行債券籌集的民營企業(yè)信用擔(dān)?；穑蛑行∶駹I企業(yè)提供信用擔(dān)保。

從商業(yè)銀行方面看——

首先，要根據(jù)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)中小民營企業(yè)的特點，建立相應(yīng)的銀行分支機構(gòu)或在內(nèi)部建立專門金融服務(wù)部，專門對發(fā)展前途好，對國家有重大貢獻的中小民營企業(yè)提供利率低、期限長的優(yōu)惠貸款。

其次，可以通過“聯(lián)保貸款”融通資金?！奥?lián)保貸款”的方案是為金融機構(gòu)發(fā)放貸款加上一道“企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)”的保險，其組建誠信擔(dān)保的中小民營企業(yè)中各自拿出相當(dāng)于貸款額20%左右的現(xiàn)金建立共同的“風(fēng)險基金”，聯(lián)保企業(yè)中任何一家如沒有及時的還貸，銀行都將沒收“風(fēng)險基金”作為清償。其最大的優(yōu)點是打破常規(guī)，創(chuàng)新了融資和擔(dān)保的新機制，把風(fēng)險和利益與企業(yè)自己捆綁在一起，相互監(jiān)督，相互制約，一榮俱榮，一損俱損。

總之，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)中小民營企業(yè)在融資中所遇到的問題是經(jīng)濟發(fā)展過程中不可回避的問題，要真正解決這些問題，單靠出臺幾項政策是不夠的，要與時俱進，對金融的制度和體制進行深化改革，中小民營企業(yè)只有抓住機遇，自強不息，才能不斷發(fā)展，才能為地方經(jīng)濟作貢獻。時間： 2007-11-27

第五篇：4中小民營企業(yè)薪酬管理存在的問題及對策探討3

江西財經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文

中小民營企業(yè)薪酬管理存在的問題及對策探討

一、導(dǎo)論

二、薪酬管理的相關(guān)概述

1、薪酬管理的相關(guān)理論

2、薪酬管理的主要內(nèi)容

三、目前我國中小民營企業(yè)薪酬管理存在的問題

1、重視“外在薪酬”而忽視“內(nèi)在薪酬”

2、薪酬確定依據(jù)主觀意愿，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

3、薪酬設(shè)計與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)并且缺乏晉升性

4、薪酬設(shè)計模式單一

5、員工職業(yè)生涯發(fā)展通道單一

四、中小民營企業(yè)薪酬問題產(chǎn)生的原因分析

1、對人力資源戰(zhàn)略管理缺乏正確認(rèn)識

2、家族式管理

3、對人力資本與傳統(tǒng)資本增長的互動關(guān)系認(rèn)識不足

4、將薪酬視為企業(yè)的純支出

5、現(xiàn)代薪酬管理理念、方法與技術(shù)導(dǎo)人不足

五、中小民營企業(yè)薪酬管理的對策探討

1、建立“以人為本”薪酬體系

2、確立具有內(nèi)部公平性、外部競爭性的薪酬政策

3、設(shè)置以績效為導(dǎo)向的薪酬結(jié)構(gòu)

4、實行公開透明的薪酬支付制度

江西財經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文

5、重視福利薪酬的利用和管理

6、考慮其它報酬方式對員工的激勵

六、結(jié)語 參考文獻 致謝

江西財經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文

中小民營企業(yè)薪酬管理存在的問題及對策探討

摘要

處于快速成長時期的民營中小企業(yè)對我國整體國力的提升正發(fā)揮著越來越重要的作用。但民營中小企業(yè)管理水平較低，尤其在人力資源管理方面，如中小民營企業(yè)薪酬管理存在較多的問題：沒有樹立起正確的人力資源管理理念、缺少對薪酬戰(zhàn)略的思考及沒有制定出科學(xué)的薪酬管理制度等等，由此，本文分析了中小民營企業(yè)薪酬管理存在的問題和產(chǎn)生的原因，并針對以上問題，提出了有針對性的建議。

關(guān)鍵詞：中小民營企業(yè)薪酬；人力資源管理；薪酬管理

一、導(dǎo)論

據(jù)統(tǒng)計我國中小民營企業(yè)約占全國企業(yè)總數(shù)的九層以上，在滿足人們多層面需求、實現(xiàn)社會化專業(yè)協(xié)作、增加社會就業(yè)總量、緩解了社會壓力等方面發(fā)揮著重要的作用，對國民經(jīng)濟的貢獻率越來越高。由于中小企業(yè)在資金、規(guī)模、穩(wěn)定性、企業(yè)知名度和企業(yè)文化等方面同大企業(yè)相比處于劣勢，往往導(dǎo)致企業(yè)吸納不到人才或留不住人才。其中原因之一是很多中小企業(yè)薪酬體系不合理，在企業(yè)管理中對員工沒有起到激勵作用。薪酬是一般員工主要的經(jīng)濟收入來源，直接關(guān)系到其生活水平和質(zhì)量，也是員工地位和成功的重要標(biāo)志之一，對于員工的態(tài)度和行為有著重要的影響。薪酬管理作為企業(yè)人力資源管理部門的重要職能，應(yīng)服務(wù)于企業(yè)人力資源管理的總體發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)企業(yè)不同時段的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，設(shè)計制定出科學(xué)的薪酬制度，通過薪酬制度的貫徹和落實，來調(diào)整企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系，穩(wěn)定員工隊伍，激發(fā)員工的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性。薪酬的決策和管理對于企業(yè)員工隊伍建設(shè)、經(jīng)營管理和保持競爭優(yōu)勢等影響極大。

二、薪酬管理的相關(guān)概述

1、薪酬管理的相關(guān)理論

赫茲伯格的雙因素理論：薪酬的激勵作用是非常重要的，是其他因素所不能替代的。根據(jù)赫茲伯格的雙因素理論，對人的激勵因素可分成保健因素和激勵因素。保健因素只能讓人不能產(chǎn)生不滿意，而激勵因素則直接讓人產(chǎn)生滿意，但是

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并不能必然導(dǎo)致員工滿意。這一理論和現(xiàn)象也符合邊際效用遞減理論，隨著員工薪酬水平的提高員工增加的邊際效用確是遞減的。因而在制定經(jīng)理人和員工基本薪酬的時候，要綜合考慮多反方面因素，保證保健因素和激勵因素的最佳組合，調(diào)動員工的積極性，提高企業(yè)生產(chǎn)率，從而實現(xiàn)企業(yè)和個人的雙贏。

分享經(jīng)濟理論：分享經(jīng)濟理論是經(jīng)濟學(xué)家馬丁魏茨曼于1984年提出的，他認(rèn)為資本主義經(jīng)濟的弊端不是在生產(chǎn)，而是在于分配制度的不合理。分享工資制度主張雇員工資與企業(yè)利潤掛鉤，因為當(dāng)企業(yè)利潤減少時，雇員工資不變工資水平則下降；而且隨著工人規(guī)模的增加，工資繼續(xù)下降，即單位勞動成本隨就業(yè)量增加而下降，邊際勞動成本低于平均勞動成本。因此，實行利潤分享的企業(yè)傾向于多雇傭工人，從而穩(wěn)定就業(yè)，減少失業(yè)。但是這一理論最致命的弱點是企業(yè)為了留住員工就必須支付等于或高于其他企業(yè)同級員工的工資，否則，企業(yè)沒有能力追加雇傭量或保留住已有的員工。我國現(xiàn)在企業(yè)的工資制度，實際實際上考慮了工資與企業(yè)效益之間的關(guān)系；一些企業(yè)在實行股份制的過程中，采取員工入股，或者以本企業(yè)股份支付員工收入和福利的做法在某種意義上，也是這一理論的運用。

當(dāng)然，企業(yè)薪酬管理方面的理論還有很多，在此我就不一一舉例了。

2、薪酬管理的主要內(nèi)容

2.1.薪酬的目標(biāo)管理，即薪酬應(yīng)該怎樣支持企業(yè)的戰(zhàn)略，又該如何滿足員工的需要；

2.2薪酬的水平管理，即薪酬要滿足內(nèi)部一致性和外部競爭性的要求，并根據(jù)員工績效、能力特征和行為態(tài)度進行動態(tài)調(diào)整，包括確定管理團隊、技術(shù)團隊和營銷團隊薪酬水平，確定跨國公司各子公司和外派員工的薪酬水平，確定稀缺人才的薪酬水平以及確定與競爭對手相比的薪酬水平；

2.3.薪酬的體系管理，這不僅包括基礎(chǔ)工資、績效工資、期權(quán)期股的管理，還包括如何給員工提供個人成長、工作成就感、良好的職業(yè)預(yù)期和就業(yè)能力的管理；

2.4薪酬的結(jié)構(gòu)管理，即正確劃分合理的薪級和薪等，正確確定合理的級差和等差，還包括如何適應(yīng)組織結(jié)構(gòu)扁平化和員工崗位大規(guī)模輪換的需要，合理地確定工資寬帶；

2.5.薪酬的制度管理，即薪酬決策應(yīng)在多大程度上向所有員工公開化和透明化，誰負(fù)責(zé)設(shè)計和管理薪酬制度，薪酬管理的預(yù)算、審計和控制體系又該如何建立和設(shè)計。

三、目前我國中小民營企業(yè)薪酬管理存在的問題

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1、重視“外在薪酬”而忽視“內(nèi)在薪酬”

廣義的薪酬可分為“內(nèi)在薪酬”與“外在薪酬”兩個部分。前者是人們從工作本身中得到的滿足，它一般無須企業(yè)耗費什么經(jīng)濟資源。后者則是企業(yè)支付給員工的工資、獎金、津貼、養(yǎng)老保險等實質(zhì)性的東西，它需要企業(yè)在經(jīng)濟資源方面付出相應(yīng)的代價?！皟?nèi)在薪酬”和“外在薪酬”在一定程度上具有相互替代和補充的作用。在實際生活中，民企老總們一般理解的薪酬就是我們所說的“外在薪酬”，而忽視“內(nèi)在薪酬”。根據(jù)赫赫茨伯格的“雙因素理論”，“外在薪酬”只是保健因素，只能消除不滿，而不能產(chǎn)生任何激勵作用，只有“內(nèi)在薪酬”才能調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，才能留住人才?？梢?，要使員工全心全意為企業(yè)工作，僅有物質(zhì)激勵是不夠的。據(jù)有關(guān)調(diào)查，以上企業(yè)員工希望老板除“外在薪酬”外，還能提供包含培訓(xùn)和晉升等機會的“內(nèi)在薪酬”。但實際生活中，在相當(dāng)多情況下，由于老總們對員工人格尊重不夠甚至根本沒有注意到“內(nèi)在薪酬”的存在，導(dǎo)致的后果是員工的“內(nèi)在薪酬”為負(fù)數(shù)，員工對企業(yè)的滿意度極低，老總們動不動就以“走人”相威脅，勞資關(guān)系十分緊張。

2、薪酬確定依據(jù)主觀意愿，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

民營企業(yè)經(jīng)營者大都是民營企業(yè)創(chuàng)始人，在企業(yè)中有獨一無二的地位，企業(yè)員工薪資確定之后，是否加薪，憑經(jīng)營者主觀印象，缺乏薪酬支付的策略與依據(jù)，對企業(yè)不同層次、不同關(guān)系、不同時期進入公司的員工給予員工不同的薪酬水平和結(jié)構(gòu)，憑個人意愿只要認(rèn)為是企業(yè)急需的崗位或企業(yè)急需的人才，多少薪酬都可以支付，很少去想薪酬結(jié)構(gòu)還要統(tǒng)一。即使存在問題，因為其地位的權(quán)威性，其他的人也很難改變，導(dǎo)致薪酬差距越來越大。以致形成“同工不同酬”的現(xiàn)象，影響到企業(yè)的員工滿意度，及員工的工作效率。薪酬體系設(shè)計缺乏理性的戰(zhàn)略思考。

許多民營企業(yè)在薪酬政策的確定上缺乏長期的、戰(zhàn)略性的規(guī)劃，往往是由企業(yè)老總個人說了算，存在極大的隨意性和偶然性。在確定薪酬時，一些老總對市場的薪酬水平把握不準(zhǔn)，對本企業(yè)內(nèi)部員工在企業(yè)的地位和作用也不明了，只是憑自己的感覺“一廂情愿”地來確定其薪酬。這樣做的后果是薪酬不但不具有任何競爭性和激勵性，反而導(dǎo)致員工的流失和吸引、留住人才的困難，員工的人力資源潛力不能得到充分發(fā)揮。

3、薪酬設(shè)計與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)并且缺乏晉升性

目前，越來越多的中小企業(yè)意識到了薪酬的設(shè)計事關(guān)人才的保留和吸引。但是，卻很少有中小企業(yè)將薪酬體系構(gòu)建與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合起來。薪酬體系是企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。如果薪酬體系與組織的戰(zhàn)略規(guī)劃相脫

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節(jié)，就不能使員工把他們的努力和行為集中到幫助企業(yè)在市場中競爭和生存的方向上去，不能使員工和企業(yè)確立共同的價值觀和行為準(zhǔn)則。員工對本企業(yè)組織中什么是最有價值的，就會產(chǎn)生就薪論薪，把薪酬本身當(dāng)成一種目的。那么當(dāng)其他企業(yè)拿出更高的薪酬時，人才的流失就不可避免。薪酬管理與人力資源戰(zhàn)略脫節(jié)的結(jié)果只能是耗費了大量的人力、物力和財力而留人效果甚差，而且不能補充和增強其他人力資源子系統(tǒng)的作用。薪酬晉升渠道不暢，不利于員工的有效激勵民營企業(yè)中員工薪資一般在確定后，是否能加薪，多數(shù)僅憑老板的意志，并且在加薪的過程中，又很大的局限性，對人不對崗現(xiàn)象嚴(yán)重，同樣在有些民營企業(yè)中，由于沒有規(guī)范的薪資晉升機制,員工對自己的薪資增長的預(yù)期不明確,損傷了員工的積極性,不利于個人職業(yè)生涯規(guī)劃從而致使員工缺乏工作動力，生產(chǎn)積極性不高。

4、薪酬設(shè)計模式單一

目前民營企業(yè)員工薪酬往往都是采用老板主管或者根據(jù)員工的談判能力“老板拍板式”模式，為了激勵員工盡可能地發(fā)揮自己的最大潛力，民企老總一般希望能及時地給那些為企業(yè)做出特殊貢獻的員工能夠給予特別的獎勵，但同時又擔(dān)心這些將引致其他員工心理失衡，從而使這部分薪酬支出適得其反。

5、員工職業(yè)生涯發(fā)展通道單一

一個企業(yè)的戰(zhàn)略性員工的質(zhì)量和數(shù)量，往往可以決定企業(yè)生存和發(fā)展的境況。單一的“官本位”或管理“職業(yè)錨”通道，必然會使企業(yè)高素質(zhì)員工的生存與發(fā)展空間大受約束和限制，會誘導(dǎo)企業(yè)差不多所有具有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工首先考慮將其全部精力傾心于職務(wù)的晉升上。企業(yè)的薪酬等級也在不知不覺帶有了“官本位”的色彩，忽視了那些一大部分不在管理崗位上的戰(zhàn)略性員工。

四、中小民營企業(yè)薪酬問題產(chǎn)生的原因分析

1、對人力資源戰(zhàn)略管理缺乏正確認(rèn)識

一些中小民營企業(yè)將薪酬管理簡單的視為工資的發(fā)放, 同時將薪酬認(rèn)為是企業(yè)的成本, 為了減少成本, 企業(yè)降低工資, 沒有考慮到薪酬的真正作用。這無疑會造成企業(yè)薪酬管理缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃, 致使企業(yè)的人力資源管理無法和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。沒有科學(xué)合理的薪酬體系來吸引和留住優(yōu)秀人才, 企業(yè)的人才發(fā)展就跟不上企業(yè)的發(fā)展, 最終將影響到企業(yè)的長期發(fā)展。

2、家族式管理

中小民營企業(yè)大多數(shù)為家族企業(yè)。在員工招聘過程中, 出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)走人情關(guān)系,所以民營企業(yè)一般由有血緣關(guān)系相連的家族作為大股東控制企業(yè)經(jīng)營，單個業(yè)主絕對控制著企業(yè)的剩余索取權(quán)和控制權(quán)。在創(chuàng)業(yè)初期，具有企業(yè)家人力資本權(quán)威

江西財經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文 的“家族式首領(lǐng)”在非人力資本的影子中起著主導(dǎo)作用。但隨著企業(yè)的發(fā)展，仍采用這種管理方式，必然會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部人員的不和與薪酬體系的不公。使企業(yè)員工很難排解“打工”心態(tài)和情結(jié)而與企業(yè)核心層凝聚在一起，這樣就很難形成“命運共同體”,難保企業(yè)在快速發(fā)展中不出閃失。

3、對人力資本與傳統(tǒng)資本增長的互動關(guān)系認(rèn)識不足

企業(yè)物質(zhì)資本與人力資本在資本結(jié)構(gòu)中的相對地位處在動態(tài)變化的過程中。對于民營企業(yè)來講，一方面人力資本存量所占的比重在逐漸上升;另一方面人力資本的作用越來越突出，而物質(zhì)資本的重要性則相對下降。盡管員工現(xiàn)金計劃薪酬在現(xiàn)代企業(yè)中仍然處于不可替代的地位，但它畢竟只能作為對員工自身“勞動力價值”的一種補償，在人力資本激勵方面力度顯然不夠。

4、將薪酬視為企業(yè)的純支出

不少民營企業(yè)對廠房、設(shè)備方面投資熱情頗高，對員工薪酬水平提高卻避而不談?，F(xiàn)代薪酬管理基本理念之一，是員工薪酬水平提升與員工素質(zhì)提高互動的良性循環(huán)，是企業(yè)興旺發(fā)達的重要標(biāo)志。若員工薪酬水平較高，企業(yè)原有高素質(zhì)員工的流失率將降低，節(jié)約員工培訓(xùn)費用，企業(yè)將吸納更多高素質(zhì)員工，員工更有實力加大自我開發(fā)力度，這些均有助于員工整體素質(zhì)的提升，員工整體素質(zhì)提升又有助于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。這就可以形成員工素質(zhì)提升與其薪酬水平提高的“互推”之勢。此態(tài)勢對企業(yè)與員工均是有益的，而企業(yè)最終獲得的收益(即人力資本收益)將高于在員工方面的各項支出(即人力資本投)。

5、現(xiàn)代薪酬管理理念、方法與技術(shù)導(dǎo)人不足

在企業(yè)創(chuàng)業(yè)階段，民營企業(yè)的管理者們憑借自身的“家族權(quán)威”，在非人力資本的影子中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。那時企業(yè)初創(chuàng)，規(guī)模小、人員少、結(jié)構(gòu)簡單，薪酬單一，作為企業(yè)家的業(yè)主可以左右逢源、游刃有余地監(jiān)控企業(yè)運作，對于員工的薪酬發(fā)放也在“隨意”中合情合理。但是，隨著企業(yè)的逐步壯大和外界競爭的加劇，這批“老板”們自身素質(zhì)已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。尤其在現(xiàn)代薪酬管理理念、方法和技術(shù)的把握上更顯匱乏，及需專業(yè)人員為其出謀劃策。

五、中小民營企業(yè)薪酬管理的對策探討

1、建立“以人為本”薪酬體系

人才是企業(yè)發(fā)展的核心要素。民營中小企業(yè)要想真正留住人才，建立以人為本的薪酬管理理念和體系起到至關(guān)重要的作用。以人為本的薪酬管理制度，關(guān)鍵是要了解員工的需求。企業(yè)內(nèi)員工的需求是不盡相同的，有的員工把獎金看得很重，有的員工特別是管理人員和知識型員工則更看重職位的提升及在企業(yè)的發(fā)展

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空間等。企業(yè)要想取得很好的管理效果，使員工的激勵水平最大化，就必須本著“以人為本”的理念，以員工為中心，了解他們多樣化的需求并做出積極的反應(yīng)，建立以人為本的薪酬管理制度。

2.確立具有內(nèi)部公平性、外部競爭性的薪酬政策

公平是保證企業(yè)薪酬管理制度達到激勵目的的前提條件，而有競爭力的薪酬政策是企業(yè)在市場上吸引人才的重要武器。對于通過努力工作來獲得薪酬的員工來說，企業(yè)只有保證薪酬政策的公平性，才能使他們相信他們的付出與相應(yīng)的薪酬是對等的，否則會挫傷員工的工作積極性和主動性。公平并不等于平均，薪酬政策的內(nèi)部公平性，指的是在同一企業(yè)中不同職務(wù)所獲得的薪酬應(yīng)正比于各自的工作貢獻。對外競爭性的薪酬政策，并不是指提高企業(yè)整體薪酬水平，而是指將現(xiàn)有的薪酬成本進行合理分配，將企業(yè)的高級管理人員、高級技術(shù)人員等對企業(yè)貢獻度大的員工的薪酬水平定位在市場薪酬水平之上，以保證其具有市場競爭力。

3.設(shè)置以績效為導(dǎo)向的薪酬結(jié)構(gòu)

企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)的設(shè)計對企業(yè)員工的行為具有一定的導(dǎo)向作用，從而鼓勵員工產(chǎn)生企業(yè)需要的行為。薪酬具有保健和激勵兩大功能，剛性薪酬制會強化薪酬的保健功能，弱化薪酬的激勵功能，鼓勵員工出工不出力行為。因此，民營中小企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計時應(yīng)設(shè)置績效工資，而且績效工資的比例隨著崗位級別、崗位所承擔(dān)責(zé)任的增加而增加，真正做到使企業(yè)各個級別員工的薪酬收入均與其工作績效掛鉤，并通過對員工的工作績效的量化考核來確定績效工資的多少，從而充分發(fā)揮薪酬的激勵功能。

4.實行公開透明的薪酬支付制度

保密的薪酬支付制度只會使員工之間互相猜測，引發(fā)員工的不滿。一個公平合理的薪酬制度應(yīng)該是公開的。公開的薪酬制度能為企業(yè)內(nèi)部的每位員工提供一個明確的職業(yè)發(fā)展道路，通過薪酬的上升通道反映員工的職業(yè)上升空間, 使企業(yè)內(nèi)的每個員工都能有職業(yè)發(fā)展的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo), 激勵員工為達到目標(biāo)而不斷付出努力。同時，公開的薪酬制度能夠使制度上的不公平更有可能被發(fā)現(xiàn)和得到糾正, 這有利于管理層發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤。此外，公開的薪酬制度還有利于組織內(nèi)部的溝通, 并有助于培養(yǎng)員工的信任感。具體操作時，企業(yè)可以在制定薪酬制度時，讓一定數(shù)量的員工代表參加，這樣員工更容易理解和認(rèn)可企業(yè)薪酬制度。當(dāng)制度實施后，不僅向全體員工公開，而且還可以設(shè)立一個員工信箱，隨時解答員工在薪酬方面的疑問。通過以上做法，確保企業(yè)薪酬制度的科學(xué)性、合理性和可操作性，并且得到員工的認(rèn)同，在企業(yè)得到有效的執(zhí)行，達到薪酬管理的目的。

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5.重視福利薪酬的利用和管理

中小企業(yè)福利的多元化是企業(yè)薪酬的重要組成部分, 它為員工提供了生活保障, 增強了員工, 特別是普通員工的保障心理, 對增強中小企業(yè)凝聚力起到了巨大的基礎(chǔ)性作用。因而, 中小企業(yè)應(yīng)重視福利的作用。中小企業(yè)的福利不可能與大企業(yè)的福利相匹配,但是他們又必須同這些企業(yè)競爭以吸引優(yōu)秀人才，因此一個重要途徑就是在福利方面進行創(chuàng)新, 在為員工提供養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險的基礎(chǔ)上, 設(shè)計低成本、多元化的福利項目, 使福利的效用最大化, 實現(xiàn)薪酬管理的支持和激勵功能。

6.考慮其它報酬方式對員工的激勵

中小企業(yè)非經(jīng)濟性報酬的運用員工的需要是多層次的, 員工所希望獲得的除了物質(zhì)薪酬外, 還希望得到精神薪酬, 也就是基于工作任務(wù)本身的薪酬, 如工作的挑戰(zhàn)性、責(zé)任感、成就感、個人發(fā)展的機會、關(guān)懷、贊賞、尊重等。尤其是對于技術(shù)人員和管理人員, 精神薪酬和員工的工作滿意度有相當(dāng)大的關(guān)系。目前, 勞動力市場上出現(xiàn)了一些因為在大型國有企業(yè)中沒有發(fā)展機會而愿意進入中小企業(yè), 尋求個人發(fā)展的技術(shù)人員和管理人員, 中小企業(yè)如果能在精神薪酬方面給予他們更多的發(fā)展機會和挑戰(zhàn)感、責(zé)任感，一定會吸引更多的人才為企業(yè)服務(wù)。

六、結(jié)語

企業(yè)薪酬管理, 作為人力資源管理的一個重要組成部分, 在我國曾一度被忽視。本文通過探討我國國有企業(yè)薪酬管理存在的一系列問題, 提出了改革和完善我國國有企業(yè)薪酬管理的觀點和看法, 希望能對我國國有企業(yè)薪酬管理改革的進一步發(fā)展做出有益的指導(dǎo)。

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致謝

本篇論文是在我的導(dǎo)師蔡文著老師的親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)下完成的。從課題的選擇到項目的最終完成，蔡老師都始終給予我細(xì)心的指導(dǎo)和不懈的支持。在此謹(jǐn)向蔡老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。

在此，我還要感謝在一起愉快的度過各位同學(xué)們，正是由于你們的幫助和支持，我才能克服一個一個的困難和疑惑，直至本文的順利完成。

在論文即將完成之際，我的心情無法平靜，從開始進入課題到論文的順利完成，有多少可敬的師長、同學(xué)、朋友給了我無言的幫助，在這里請接受我誠摯的謝意!最后，要感謝我的家人，正是他們深情的關(guān)懷給了我無窮的動力，讓我能集中精力從事學(xué)業(yè)，并一直激勵我不懈追求!