第一篇:辦公用房超標(biāo)案例
辦公用房超標(biāo)
1.上饒市紀(jì)委在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),2013年至2014年期間,上饒市質(zhì)監(jiān)局存在弄虛作假以會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)名義套取資金用于沖抵不合理開支;班子成員辦公用房面積普遍超標(biāo)且未按有關(guān)要求整改到位;黨組成員、副局長(zhǎng)王樹仁的兒子王某在“吃空餉”專項(xiàng)整治后仍然在下屬單位上饒市計(jì)量所“吃空餉”等問題,有關(guān)人員分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。胡平作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,履行主體責(zé)任不力,上饒市紀(jì)委給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
2.玉山縣供電有限責(zé)任公司經(jīng)理周義水超標(biāo)準(zhǔn)面積配備使用辦公用房問題。經(jīng)上饒市紀(jì)委常委會(huì)研究決定,給予周義水黨內(nèi)警告處分。
第二篇:山東省辦公用房多大超標(biāo)[范文]
山東省辦公用房多大超標(biāo)?
省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,按照中央要求,我省黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)和使用,目前執(zhí)行的仍然是國(guó)家于1999年制定下發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn),各個(gè)級(jí)別的工作人員辦公室的使用面積,不能超過下列規(guī)定:
省級(jí)及直屬機(jī)關(guān):省級(jí)正職,每人使用面積54平方米;省級(jí)副職,每人使用面積42平方米;直屬機(jī)關(guān)正廳(局)級(jí),每人使用面積24平方米;副廳(局)級(jí),每人使用面積18平方米;處級(jí),每人使用面積12平方米;科級(jí)及以下,每人使用面積6平方米。
市級(jí)及直屬機(jī)關(guān):市級(jí)正職,每人使用面積32平方米;市級(jí)副職,每人使用面積18平方米;直屬機(jī)關(guān)局(處)級(jí),每人使用面積12平方米;局(處)級(jí)以下,每人使用面積6平方米。
縣(市、區(qū))級(jí)及直屬機(jī)關(guān):縣級(jí)正職,每人使用面積20平方米;縣級(jí)副職,每人使用面積12平方米;直屬機(jī)關(guān)科級(jí),每人使用面積9平方米;科級(jí)以下,每人使用面積6平方米。
第三篇:辦公用房超標(biāo)專項(xiàng)整治工作總結(jié)
武山縣第二高級(jí)中學(xué)
關(guān)于公車私用、辦公用房超標(biāo)問題
專項(xiàng)整治工作總結(jié)
為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中央八項(xiàng)規(guī)定精神,按照武山縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)近期工作要點(diǎn)》的通知要求,現(xiàn)就公車私用、辦公用房超標(biāo)問題專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。
一、行動(dòng)時(shí)間
2014年8月至黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束。
二、對(duì)象范圍
武山二中全體黨員干部
三、工作原則
圍繞中心、服務(wù)大局,依紀(jì)依法、查防并舉,懲前毖后、標(biāo)本兼治。
四、責(zé)任分工
按照干部管理工作權(quán)限和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分工,由校黨支部負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施,校辦公室負(fù)責(zé)督促整改住房超標(biāo)的問題,指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作。
五、方法步驟
(一)動(dòng)員部署。印發(fā)專項(xiàng)整治工作具體方案,作出動(dòng)員部署,明確工作標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化責(zé)任分工。
(二)自查自糾。全校清理對(duì)象范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照廉潔自律規(guī)定和房改制度,對(duì)違規(guī)公車私用、辦公用房超標(biāo)問題所進(jìn)行自查自糾,并于2014年8月底前向校辦公室報(bào)告。
(三)整改落實(shí)(2014年8月至9月)。針對(duì)對(duì)照檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題,要深入剖析產(chǎn)生問題的原因,認(rèn)真制訂整改措施并抓好落實(shí)。要及時(shí)對(duì)超標(biāo)公車私用、辦公用房超標(biāo)問題的相關(guān)制度進(jìn)行完善,并抓好督促落實(shí)。
六、工作總結(jié)
開展整治公車私用、辦公用房超標(biāo)問題工作是我校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)環(huán)節(jié)的一項(xiàng)重要舉措,按照行動(dòng)方案的要求,二中認(rèn)真查找問題,堅(jiān)決糾正到位,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)進(jìn)行總結(jié);對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾不到位、工作走過場(chǎng)的,給予批評(píng)并責(zé)令限期整改推廣;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,按照有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。
武山縣第二高級(jí)中學(xué)
2014年9月24日
第四篇:江西省崇義縣檢察院8名班子成員主動(dòng)清退超標(biāo)辦公用房
江西省崇義縣檢察院8名班子成員主動(dòng)清退超標(biāo)辦公用房 自從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,江西省崇義縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極對(duì)照中央“八項(xiàng)規(guī)定”,認(rèn)真整改自身存在的“四風(fēng)”問題。該院檢察長(zhǎng)劉紅衛(wèi)近日帶頭清理了超標(biāo)的辦公用房,三名班子成員也從超標(biāo)的辦公室中搬出,其他辦公室未超標(biāo)的班子成員也精簡(jiǎn)了部分辦公家具。
3月25日,崇義縣檢察院辦公室聯(lián)合院政治部對(duì)全院機(jī)關(guān)所有辦公室面積進(jìn)行了實(shí)地測(cè)量,并對(duì)其登記造冊(cè)。3月27日崇義縣檢察院召開黨組會(huì)議,決定對(duì)全院超標(biāo)的辦公用房進(jìn)行清理,黨組書記、檢察長(zhǎng)劉紅衛(wèi)在會(huì)上表示:“開展黨的群眾路線教育實(shí)踐的關(guān)鍵就是干部看黨員、黨員看班子、班子看書記,清退辦公用房就從我開始!”
會(huì)后,該院黨組成員針對(duì)各自辦公用房實(shí)際,對(duì)照有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房規(guī)定進(jìn)行了全面整改。為防止整改“走過場(chǎng)”,該院并沒有對(duì)超標(biāo)辦公用房實(shí)行“隔斷”的方式進(jìn)行整改,而是干脆騰出了超標(biāo)辦公用房。例如,該院黨組成員、副院長(zhǎng)
原來的辦公用房超標(biāo)了8平方米,整改過程中,直接搬進(jìn)了原來堆放雜物的一間小房間,原來的辦公室被改造成了“律師閱卷室”,不僅節(jié)約了資源,也方便了前來辦事的群眾。在黨組班子成員的帶領(lǐng)下,全院20余個(gè)業(yè)務(wù)科、室主要負(fù)責(zé)人也相繼搬出了“超標(biāo)”的辦公室,轉(zhuǎn)而進(jìn)入多人間辦公室和普通干警一起辦公,不僅從而一舉改變了辦公用房超標(biāo)的現(xiàn)象,緩解了現(xiàn)有辦公用房緊張的局面,而且密切了上下級(jí)關(guān)系,融洽了工作生活氛圍。
該院黨組書記、檢察長(zhǎng)劉紅衛(wèi)表示:“如果院黨組“一班人”不帶頭整改超標(biāo)辦公用房和辦公設(shè)備、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的話,那么我們?cè)谌罕娒媲罢務(wù)穆鋵?shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查擺出來的問題就沒有什么說服力?!?/p>
該院廣大干警也一致表示:“院里開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)了真格,院黨組成員率先垂范、嚴(yán)格要求自身,這讓我們看到了院黨組成員的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、生活作風(fēng)所發(fā)生的切實(shí)轉(zhuǎn)變。讓我們對(duì)下一步整改‘四風(fēng)’,做好全院各項(xiàng)工作有了更大的信心!”
第五篇:辦公用房
黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理,推進(jìn)辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用,保障正常辦公,降低行政成本,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》、《機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的規(guī)劃、權(quán)屬、配置、使用、維修、處置等管理工作。
本辦法所稱黨政機(jī)關(guān),是指黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
本辦法所稱辦公用房,是指黨政機(jī)關(guān)占有、使用或者可以確認(rèn)屬于機(jī)關(guān)資產(chǎn)的,為保障黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)行需要設(shè)置的基本工作場(chǎng)所,包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。
第三條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)依法合規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)制度規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)督管理;
(二)科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌機(jī)關(guān)辦公和公共服務(wù)需求,優(yōu)化布局和功能;
(三)規(guī)范配置,科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核程序,合理保障需求;
(四)有效利用,統(tǒng)籌調(diào)劑余缺,及時(shí)依規(guī)處置,避免閑置浪費(fèi);
(五)厲行節(jié)約,注重莊重樸素、經(jīng)濟(jì)適用,節(jié)約能源資源。
第四條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置??h級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作,指導(dǎo)下級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作。
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用房管理,由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、權(quán)屬、調(diào)劑、使用監(jiān)管、處置、維修等,國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定以及投資安排等,財(cái)政部負(fù)責(zé)預(yù)算安排、指導(dǎo)開展資產(chǎn)管理等。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房的權(quán)屬、使用、維修等有關(guān)管理工作,由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門委托行政主管部門負(fù)責(zé)。
地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理的職責(zé)分工,由各省、自治區(qū)、直轄市參照前款規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況合理確定相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)辦公用房管理職責(zé)。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)是辦公用房的使用單位,負(fù)責(zé)本單位占有、使用辦公用房的內(nèi)部管理和日常維護(hù)。
第二章 權(quán)屬管理 第五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利(以下統(tǒng)稱辦公用房權(quán)屬),統(tǒng)一登記至本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下。
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房權(quán)屬應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽谛姓鞴懿块T名下。地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)辦公用房權(quán)屬的登記主體由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全等特殊情況的,經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門核準(zhǔn),可以將辦公用房權(quán)屬登記在使用單位名下。
因歷史資料缺失、權(quán)屬不清等問題無法登記的,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行辦公用房權(quán)屬備案,使用單位不得自行處置。
第六條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房清查盤點(diǎn)制度。使用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位辦公用房資產(chǎn)管理分臺(tái)賬,資產(chǎn)信息發(fā)生變更的,及時(shí)調(diào)整更新。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房資產(chǎn)管理總臺(tái)賬,定期組織清查盤點(diǎn),確保總臺(tái)賬信息與使用單位分臺(tái)賬信息賬賬相符,與辦公用房實(shí)際狀況賬實(shí)相符,與權(quán)屬證書信息賬證相符。
第七條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息系統(tǒng),定期統(tǒng)計(jì)匯總辦公用房管理情況,報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門,并送同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門。
國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,建立全國(guó)黨政機(jī)關(guān)辦公用房信息數(shù)據(jù)庫,并納入國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門共享共用。各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)辦公用房管理信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)上下一體、互聯(lián)互通、動(dòng)態(tài)管理。
第八條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房檔案管理制度。使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位辦公用房檔案管理,及時(shí)歸集權(quán)屬、建設(shè)、維修等原始檔案,并移交產(chǎn)權(quán)單位。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公用房檔案的收集、保存和利用,確保檔案完整。
第三章 配置管理
第九條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,結(jié)合人員編制情況、辦公與業(yè)務(wù)需要等,編制本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置保障規(guī)劃,優(yōu)化辦公用房布局,具備條件的逐步推進(jìn)集中或者相對(duì)集中辦公,共用配套附屬設(shè)施。
地方各級(jí)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房用地??h級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)的駐在地人民政府應(yīng)當(dāng)有效保障上級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房用地需求。
第十條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)核定面積。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部,制定和完善黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十一條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置方式包括調(diào)劑、置換、租用和建設(shè)。第十二條 使用單位需要配置辦公用房的,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門優(yōu)先整合現(xiàn)有辦公用房資源調(diào)劑解決。
第十三條 采取置換方式配置辦公用房的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序,執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),確保符合辦公用房各類功能要求,并按規(guī)定組織資產(chǎn)評(píng)估,置換所得超出面積標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑,置換所得收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
置換舊房的,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門報(bào)同級(jí)人民政府審批;置換新房的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行建設(shè)審批程序。不得以置換名義量身打造辦公用房,不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。
第十四條 無法調(diào)劑或者置換解決辦公用房的,可以面向市場(chǎng)租用,但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序。
需租用辦公用房的,由使用單位提出申請(qǐng),經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門核準(zhǔn)后,報(bào)財(cái)政部門審核安排預(yù)算;或者由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)籌本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用需求,制定租用方案,報(bào)財(cái)政部門審核安排預(yù)算后,統(tǒng)一租賃并統(tǒng)籌安排使用。
任何單位不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。
各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門,制定本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房租金標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十五條 無法調(diào)劑、置換、租用辦公用房,或者涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全等特殊情況的,可以采取建設(shè)方式解決,但應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政策從嚴(yán)控制,嚴(yán)格履行審批程序。黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)包括新建、擴(kuò)建、改建、購置。
中共中央直屬機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核同意后統(tǒng)一申報(bào),由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批,申報(bào)前應(yīng)當(dāng)由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,廳(局)級(jí)及以上單位的項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展改革委審批,申報(bào)前應(yīng)當(dāng)由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見;廳(局)級(jí)以下單位的項(xiàng)目由行政主管部門審批,并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委和行政主管部門按照中央預(yù)算內(nèi)投資審批權(quán)限分別負(fù)責(zé)審批,其中由國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委審批的項(xiàng)目,申報(bào)前應(yīng)當(dāng)由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見。
省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批;地方其他黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,由省級(jí)人民政府審批。
縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)直屬單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,可以由省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況委托市級(jí)人民政府審批。
地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房建設(shè)項(xiàng)目的審批程序,由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
第十六條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置所需資金,應(yīng)當(dāng)通過政府預(yù)算安排,不得接受任何形式贊助或者捐款,不得搞任何形式集資或者攤派,不得向其他任何單位借款,不得讓施工單位墊資,嚴(yán)禁挪用各類專項(xiàng)資金。
土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理,不得直接用于辦公用房配置。涉及新增資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門申報(bào)新增資產(chǎn)配置預(yù)算。
第十七條 新配置辦公用房的黨政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)在搬入新辦公用房后1個(gè)月內(nèi),將超出核定面積的原有辦公用房騰退移交同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用,不得繼續(xù)占用或者自行處置,不得自行安排其他單位使用。
第四章 使用管理
第十八條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議,核發(fā)辦公用房分配使用憑證。
辦公用房分配使用憑證可以按照有關(guān)規(guī)定用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、大中修項(xiàng)目施工許可等,不得用于出租、出借、經(jīng)營(yíng)。
第十九條 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定在核定面積內(nèi)合理安排使用辦公用房,不得擅自改變辦公用房使用功能,不得調(diào)整給其他單位使用。辦公用房安排使用情況應(yīng)當(dāng)按通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、公示欄等平臺(tái)進(jìn)行內(nèi)部公示;領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房配備情況應(yīng)當(dāng)按報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房。
領(lǐng)導(dǎo)干部在不同單位同時(shí)任職的,應(yīng)當(dāng)在主要任職單位安排1處辦公用房;主要任職單位與兼職單位相距較遠(yuǎn)且經(jīng)常到兼職單位工作的,經(jīng)嚴(yán)格審批后,可以由兼職單位再安排1處小于標(biāo)準(zhǔn)面積的辦公用房,并在免去兼任職務(wù)后2個(gè)月內(nèi)騰退兼職單位安排的辦公用房。
工作人員調(diào)離或者退休的,使用單位應(yīng)當(dāng)在辦理調(diào)離或者退休手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)收回其辦公用房。
第二十條 黨政機(jī)關(guān)工作人員辦公室具備條件的,應(yīng)當(dāng)采用大開間等形式,提高辦公用房利用率。會(huì)議室、接待室等服務(wù)用房,可以采取可拆卸式隔斷設(shè)計(jì),提高空間使用的靈活性。
第二十一條 項(xiàng)目批復(fù)中已經(jīng)明確和機(jī)關(guān)一并建設(shè)辦公用房的事業(yè)單位,按照面積標(biāo)準(zhǔn)核定后可以繼續(xù)無償使用機(jī)關(guān)辦公用房。
公益一類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機(jī)關(guān)辦公用房,按照面積標(biāo)準(zhǔn)核定后可以繼續(xù)無償使用。公益二類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機(jī)關(guān)辦公用房,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以騰退;確有困難的,經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn),可以繼續(xù)有償使用,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。事業(yè)單位已經(jīng)新建、購置辦公用房或者租用其他房屋辦公的,應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社團(tuán)組織,原則上不得占用黨政機(jī)關(guān)辦公用房。
第二十二條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位機(jī)構(gòu)、編制調(diào)整的,機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)重新核定其辦公用房面積。超出面積標(biāo)準(zhǔn)的,使用單位應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將超出部分的辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。
黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)為企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在辦理企業(yè)工商注冊(cè)后6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。轉(zhuǎn)企單位確有困難的,經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn),可以繼續(xù)有償使用,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理;新建、購置或者租用辦公用房的,應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。
黨政機(jī)關(guān)撤銷的,應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。第二十三條 建立健全政府向社會(huì)購買物業(yè)服務(wù)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)辦公用房物業(yè)服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化,具備條件的逐步推進(jìn)統(tǒng)一物業(yè)管理服務(wù)。
機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,按照經(jīng)濟(jì)、適度的原則,制定本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用定額。
第二十四條 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索試行辦公用房租金制,逐步推進(jìn)辦公用房經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和實(shí)物資產(chǎn)管理相結(jié)合。
第五章 維修管理
第二十五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修包括日常維修和大中修。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定,地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合實(shí)際制定,并建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
第二十六條 使用單位負(fù)責(zé)辦公用房的日常檢查和維修,所需資金通過部門預(yù)算安排。
第二十七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房因使用時(shí)間較長(zhǎng)、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患等原因需要大中修的,使用單位向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出申請(qǐng);機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門結(jié)合辦公用房建筑年代、歷史維修記錄、老化損壞程度、單位建筑面積能耗水平和使用單位的實(shí)際需求,統(tǒng)籌安排辦公用房大中修項(xiàng)目,報(bào)財(cái)政部門審核安排預(yù)算。
辦公用房大中修項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序,未經(jīng)審批的項(xiàng)目,不得安排預(yù)算。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)辦公用房大中修項(xiàng)目,由歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審批。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房大中修項(xiàng)目,機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門委托行政主管部門審批,其中廳(局)級(jí)及以上單位辦公用房大中修項(xiàng)目審批情況應(yīng)當(dāng)報(bào)歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案。地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中修項(xiàng)目的審批程序,由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
第六章 處置利用管理
第二十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房有下列情形之一閑置的,可以按照有關(guān)規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式及時(shí)處置利用:
(一)同級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房總量滿足使用需求,仍有余量的;
(二)因地理位置、周邊環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)等原因,不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的;
(三)因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆遷的;
(四)經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定屬于危房,且無加固改造價(jià)值的;
(五)其他原因?qū)е罗k公用房閑置的。
處置利用黨政機(jī)關(guān)辦公用房涉及權(quán)屬、用途等變更的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。第二十九條 同一區(qū)域內(nèi)閑置辦公用房具備條件的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨系統(tǒng)、跨層級(jí)調(diào)劑使用。
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用的,由行政主管部門審核提出意見,經(jīng)歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施,調(diào)劑使用情況報(bào)財(cái)政部備案。
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)與地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間調(diào)劑使用的,由行政主管部門會(huì)同有關(guān)地方人民政府審核提出意見,經(jīng)歸口的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同財(cái)政部批準(zhǔn)后實(shí)施。
地方同級(jí)或者上下級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間,以及地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用的,參照前兩款規(guī)定辦理。
第三十條 具備條件的,機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可以商有關(guān)部門將閑置辦公用房轉(zhuǎn)為便民服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)等公益場(chǎng)所,或者按照有關(guān)規(guī)定置換為其他符合國(guó)家政策和需要的資產(chǎn)。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可以通過公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一招租,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。黨政機(jī)關(guān)如有需要,應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回出租的辦公用房,統(tǒng)籌調(diào)劑使用。使用單位不得擅自出租辦公用房。
第三十一條 閑置辦公用房無法通過調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式處置利用的,機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,可以通過公共資源交易平臺(tái)依法公開拍賣,拍賣收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
第七章 監(jiān)督問責(zé)
第三十二條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位內(nèi)部使用管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。
黨政機(jī)關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)辦公用房監(jiān)管,嚴(yán)格履行相關(guān)管理程序,對(duì)使用單位的辦公用房違規(guī)管理使用問題及時(shí)按照規(guī)定移交有關(guān)部門和單位查處。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的辦公用房管理案件線索,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題。
第三十三條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢考核制度。
縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門,定期對(duì)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)(含所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu))辦公用房使用情況以及下級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理情況進(jìn)行專項(xiàng)聯(lián)合巡檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。
辦公用房專項(xiàng)巡檢應(yīng)當(dāng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、政府績(jī)效考核以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合,巡檢考核結(jié)果作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。
第三十四條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求需要保密的內(nèi)容和事項(xiàng)外,辦公用房建設(shè)、使用、維修、處置利用、運(yùn)行費(fèi)用支出等情況,應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站等公共平臺(tái)定期公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十五條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理責(zé)任追究制度,對(duì)有令不行、有禁不止的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
管理部門有下列情形之一的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任:
(一)違規(guī)審批項(xiàng)目或者安排投資計(jì)劃、預(yù)算的;
(二)不按照規(guī)定履行調(diào)劑、置換、租用、建設(shè)等審批程序的;
(三)為使用單位超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公用房的;
(四)不按照規(guī)定處置辦公用房的;
(五)辦公用房管理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送中瞞報(bào)、漏報(bào)的;
(六)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題不及時(shí)處理的;
(七)有其他違反辦公用房管理規(guī)定情形的。使用單位有下列情形之一的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任:
(一)擅自將辦公用房權(quán)屬登記至本單位或者所屬單位名下,或者不配合辦理權(quán)屬登記的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)或者大中修辦公用房的;
(三)不按規(guī)定騰退移交辦公用房的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房的;
(五)擅自改變辦公用房使用功能或者處置辦公用房的;
(六)擅自安排企事業(yè)單位、社會(huì)組織等使用機(jī)關(guān)辦公用房的;
(七)為工作人員超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房,或者未經(jīng)批準(zhǔn)配備兩處以上辦公用房的;
(八)有其他違反辦公用房管理規(guī)定情形的。第八章 附 則
第三十六條 黨政機(jī)關(guān)本級(jí)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房以及機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房,權(quán)屬統(tǒng)一登記至本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下,從嚴(yán)控制使用范圍和用途,原則上不得調(diào)整用作辦公用房。
黨政機(jī)關(guān)本級(jí)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目以及機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序,項(xiàng)目申報(bào)前由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具土地、人防等審查意見。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,制定和完善各類技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),合理區(qū)分辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房。
第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際制定具體管理辦法。
第三十八條 各民主黨派機(jī)關(guān)辦公用房管理適用本辦法。不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房管理辦法,另行制定。
第三十九條 本辦法由國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自2017年12月5日起施行。其他有關(guān)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理的規(guī)定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。[1]