第一篇：5月1日起特定嚴(yán)重失信人將被限制乘坐火車和飛機(jī)

5月1日起特定嚴(yán)重失信人將被限制乘坐火車和飛機(jī)

國(guó)家發(fā)改委、鐵路總公司、民航局等多部門聯(lián)合發(fā)文，5月1日起特定嚴(yán)重失信人將被限制乘坐火車和飛機(jī)！！7種行為一定時(shí)間內(nèi)不能坐火車在國(guó)家發(fā)改委、鐵路總公司等8部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車 推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》中，嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)處罰或鐵路站車單位認(rèn)定的7種情況，將在90-180天內(nèi)無法購(gòu)買火車票。這7種行為包括：擾亂鐵路站車運(yùn)輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的在動(dòng)車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙的查處的倒賣車票、制販假票的冒用優(yōu)惠（待）身份證件、使用偽造或無效優(yōu)惠（待）身份證件購(gòu)票乘車的持偽造、過期等無效車票或冒用掛失補(bǔ)車票乘車的無票乘車、越站（席）乘車且拒不補(bǔ)票的依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)予以行政處罰的行為責(zé)任人發(fā)生嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)行為第1至3條或第7條的，各鐵路運(yùn)輸企業(yè)限制其購(gòu)買車票，有效期為180天，自公布期滿無有效異議之日起計(jì)算，180天期滿自動(dòng)移除，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)其恢復(fù)發(fā)售車票。

如果行為責(zé)任人發(fā)生嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為第4至6條的，各鐵路運(yùn)輸企業(yè)限制其購(gòu)買車票。行為責(zé)任人補(bǔ)齊所欠票款后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)恢復(fù)發(fā)售車票；行為責(zé)任人補(bǔ)齊第一次所欠票款一年內(nèi)，三次發(fā)生第4到第6條行為的，行為責(zé)任人補(bǔ)齊所欠票款90天后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)恢復(fù)發(fā)售車票，不補(bǔ)齊所欠票款，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不對(duì)其恢復(fù)發(fā)售車票?！兑庖姟穼⒃诮衲?月1日起正式實(shí)施，對(duì)于發(fā)生失信行為人的名單，各鐵路運(yùn)輸企業(yè)每月第一個(gè)工作日在中國(guó)鐵路客戶服務(wù)中心（12306）網(wǎng)站、“信用中國(guó)”網(wǎng)站發(fā)布。名單自發(fā)布之日起，7個(gè)工作日為公示期，公示期內(nèi)，被公示人可通過鐵路“12306”客服電話或向有關(guān)部門提出異議。

公示期滿，被公示人未提出異議或者提出異議經(jīng)審查未予支持的，各鐵路運(yùn)輸企業(yè)開始按照公示名單執(zhí)行懲戒措施。被納入限制購(gòu)買車票名單的人員認(rèn)為納入錯(cuò)誤的，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提起復(fù)核。強(qiáng)占座位一年內(nèi)不能乘飛機(jī)《意見》中，旅客在機(jī)場(chǎng)或航空器內(nèi)有以下幾種行為的將在一年內(nèi)無法乘坐飛機(jī)。這幾種行為包括：編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息的使用偽造、變?cè)旎蛎坝盟顺藱C(jī)身份證件、乘機(jī)憑證的堵塞、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜臺(tái)、安檢通道、登機(jī)口（通道）的隨身攜帶或托運(yùn)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)品、違禁品和管制物品的在隨身攜帶或托運(yùn)行李中故意藏匿國(guó)家規(guī)定以外屬于民航禁止、限制運(yùn)輸物品的強(qiáng)行登占、攔截航空器，強(qiáng)行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機(jī)坪的妨礙或煽動(dòng)他人妨礙機(jī)組、安檢、值機(jī)等民航工作人員履行職責(zé)，實(shí)施或威脅實(shí)施人身攻擊的強(qiáng)占座位、行李架，打架斗毆、尋釁滋事，故意損壞、盜竊、擅自開啟航空器或航空設(shè)施設(shè)備等擾亂客艙秩序的在航空器內(nèi)使用明火、吸煙、違規(guī)使用電子設(shè)備，不聽勸阻的在航空器內(nèi)盜竊他人物品的《意見》要求，民航局每月第一個(gè)工作日在指定的民航網(wǎng)站和“信用中國(guó)”網(wǎng)站發(fā)布限制乘機(jī)名單信息。名單自發(fā)布之日起7個(gè)工作日為公示期，公示期內(nèi)，被公示人可以向有關(guān)部門提出異議。因嚴(yán)重影響民航飛行安全和生產(chǎn)安全的特定嚴(yán)重失信人限制乘坐民用航空器的，有效期為一年，自公示期滿之日起計(jì)算，一年期滿自動(dòng)移除。

多類“老賴”將被迫告別飛機(jī)和動(dòng)車有履行能力但拒不履行，這種情況的人一般被稱作“老賴”。在最新發(fā)布的兩份《意見》中，重大稅收違法案件“老賴”、應(yīng)交社保且具備繳納能力但不繳納者等情況涉及人群，被限制乘坐飛機(jī)和火車高級(jí)別席位，包括列車軟臥、G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等座以上座位。這一類型人群還包括在財(cái)政性資金管理使用領(lǐng)域中存在弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用、拖欠國(guó)際金融組織和外國(guó)政府到期債務(wù)的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人等。

《意見》中非常詳盡地描述了在社保領(lǐng)域內(nèi)失信的行為責(zé)任人情況，包括用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)且拒不整改的；用人單位未如實(shí)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)且拒不整改的；應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且具備繳納能力但拒不繳納的；隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)的；以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定的；拒絕協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)事故和問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的等。按照文件規(guī)定，這些人也將被拒絕乘坐軟臥和動(dòng)車等。“老賴”還包括證券、期貨違法被處以罰沒款，逾期未繳納的；上市公司相關(guān)責(zé)任主體逾期不履行公開承諾的；被人民法院按照有關(guān)規(guī)定依法采取限制消費(fèi)措施，或依法納入失信被執(zhí)行名單的等。

據(jù)了解，禁止這些人乘坐飛機(jī)和火車高級(jí)別席位的有效期為一年。在有效期內(nèi)，其法定義務(wù)履行完畢的，可以提前“解禁”，移出黑名單。