第一篇：安徽省人民政府關(guān)于加強土地管理禁止侵占集體耕地的布告

【發(fā)布單位】81202 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1981-12-11 【生效日期】1981-12-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

安徽省人民政府關(guān)于加強土地管理禁止侵占集體耕地的布告

（1981年12月11日皖政〔1981〕211號）

近年來，隨著我省農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村建房出現(xiàn)了建國以來少有的興旺景象。但是，由于缺乏全面規(guī)劃和必要的管理，農(nóng)村建房和興辦社隊企業(yè)亂占濫用耕地的現(xiàn)象相當嚴重。為了加強土地管理，保護集體耕地，特根據(jù)國務院《 關(guān)于制止農(nóng)村建房侵占耕地的緊急通知》精神，布告如下：

一、一、農(nóng)村社隊土地歸集體所有，任何單位和個人不得以任何借口侵占。社隊劃給社員的宅基地、自留地、自留山、飼料地、小塘小壩和承包的耕地，社員只有管理使用權(quán)，沒有所有權(quán)，不準買賣、出租和擅自轉(zhuǎn)讓，也不準在承包地和自留地上建房、開礦、燒窯等。

二、二、農(nóng)村建房必須先規(guī)劃后建設。各地應因地制宜，根據(jù)有利生產(chǎn)，方便生活，適當集中，節(jié)省耕地的原則，對生產(chǎn)隊、大隊、公社所在地和農(nóng)村集鎮(zhèn)的社員住宅、社隊企業(yè)、道路建筑等。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，根據(jù)社隊經(jīng)濟和社員收入情況，逐步建設。農(nóng)村各類建筑，應盡量利用荒山荒地和閑置宅基地，不占耕地。凡不按規(guī)劃和未經(jīng)批準在集體耕地上建造的房屋，要限期拆除，拆遷費由房主負擔。

三、三、農(nóng)村建房要有嚴格的批準手續(xù)。社員建房用地，應由本人申請，生產(chǎn)隊社員大會或社員代表大會討論通過，報大隊審核，公社批準。要提倡聯(lián)戶建房，有條件的地方提倡蓋樓房。社隊企業(yè)新建廠房，應嚴格按照有關(guān)規(guī)定報批，未經(jīng)批準，不得動工。社隊企業(yè)占而不用的土地要責令退出。

四、四、國家建設用地，按《國家建設征用土地辦法》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴禁征而不用、多征少用或先用后征。機關(guān)、學校等單位用地，要按有關(guān)規(guī)定，上報批準。

五、五、建筑材料的生產(chǎn)要十分注意節(jié)省耕地。各地的磚瓦窯廠應盡量減少取土用地，設法利用荒丘和水利工程廢泥等燒磚，并結(jié)合造田還田。有條件的地方，應利用工業(yè)廢料生產(chǎn)建筑材料。

六、六、農(nóng)村喪葬，要移風易俗，提倡火化。目前不具備火化條件的，可平地深埋，也可由社隊利用荒山瘠地建立公墓，實行統(tǒng)一管理。

七、七、各級干部應以身作則，自覺遵紀守法，不亂多占耕地。對保護集體耕地的好人好事，應予表揚和獎勵。對侵占集體耕地的行為要堅決制止。對任意侵占耕地不聽勸阻，情節(jié)嚴重、態(tài)度惡劣的，應依法懲處。

特此布告周知，望即遵照執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：安徽省人民政府關(guān)于深化改革嚴格土地管理有關(guān)問題的通知

安徽省人民政府關(guān)于深化改革嚴格土地管理有關(guān)問題的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號，以下簡稱《決定》）已翻印下發(fā)，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出如下意見，請一并認真貫徹執(zhí)行。

一、嚴格建設用地審批和管理

（一）優(yōu)先保障重點建設項目用地。各項建設涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的，必須納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃。國家下達我省的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標，應當優(yōu)先保證省審批或核準的重點急需項目、“861”行動計劃重點項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大招商引資項目用地。

（二）嚴格執(zhí)行有關(guān)供地政策。對國家禁止類項目、國家明令停止建設的在建、擬建項目和城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地的用地項目，各級國土資源主管部門不得受理其建設項目用地報件，各級政府不得批準供地。繼續(xù)停止高檔別墅、高爾夫球場等項目用地的審批。

從嚴控制國家限制類項目建設。確需建設的，必須根據(jù)建設用地標準和設計規(guī)范進行嚴格審查，對超過用地定額標準、違反集約用地原則的，要核減其用地面積。凡發(fā)現(xiàn)下級政府違規(guī)供地的，上級政府應撤銷其用地批準文件，并責成其限期整改。

（三）按建設項目審批批次用地。在符合土地利用總體規(guī)劃、不突破土地利用計劃的前提下，實行批次用地與具體建設項目相掛鉤。凡未落實建設項目的批次用地原則上不予批準。從嚴控制用于收購儲備的批次用地。嚴禁將單個建設項目拆分立項或?qū)蝹€項目建設用地拆分審批。

二、切實加強耕地保護

（一）建立耕地保護責任制度。各級政府要對土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負責，政府主要領導是第一責任人。省政府定期向各市下達耕地保護責任考核目標。各市政府每年對目標完成情況進行自查，省國土資源主管部門會同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等有關(guān)部門定期組織檢查和考核，并向省政府報告。對認真履行職責實現(xiàn)目標成效突出的，省政府將給予表彰，并在安排省級支配的新增建設用地土地有償使用費時予以傾斜。對沒有達到責任目標的，將在全省通報，并責令限期補充耕地和補劃基本農(nóng)田。同時，省政府也將對各地土地開發(fā)整理補充耕地的情況進行定期考核。

（二）嚴格基本農(nóng)田保護。建立基本農(nóng)田劃定和補劃備案制度、定期統(tǒng)計分析制度、核查制度。優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線及重點區(qū)域的基本農(nóng)田，都要設置明顯的保護標志。凡沒有按要求設置的地區(qū)，要在2005年6月底之前盡快完善?；巨r(nóng)田必須落實到地塊和農(nóng)戶，并在土地所有權(quán)證書和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書中注明?；巨r(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。

（三）認真執(zhí)行占用耕地補償制度。各類非農(nóng)建設經(jīng)批準占用耕地的，建設單位必須補充數(shù)量、質(zhì)量相當?shù)母亍２荒茏孕醒a充的，必須按規(guī)定繳納耕地開墾費；占用基本農(nóng)田的建設項目，耕地開墾費按當?shù)刈罡邩藴蕡?zhí)行。要將耕地開墾費列入工程概算并依法足額繳納，實行專戶管理，專款專用。

（四）實行鼓勵土地開墾政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村居民點向中心村和小城鎮(zhèn)集中的過程中，通過土地整理新增耕地面積大于新增建設用地面積的，優(yōu)先安排省級土地復墾整理項目。

三、堅持節(jié)約和集約用地

（一）開展存量建設用地普查。各地要組織力量，抓緊開展存量建設用地普查。要在摸清存量建設用地的基礎上，大力推行舊城改造和城中村改造，結(jié)合本地實際，制定鼓勵盤活存量建設用地的政策措施，充分挖掘城鎮(zhèn)存量建設用地潛力。

（二）嚴格土地使用標準。工業(yè)企業(yè)改建、擴建項目應充分利用原有的生產(chǎn)、輔助、公用工程等設施和場地，提高土地利用率和容積率；用地單位內(nèi)部辦公和生活服務等配套設施用地，不得超過工業(yè)項目總用地面積的7%.各級國土資源主管部門要按照國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項目建設用地控制指標（試行）》（國土資發(fā)[2004]232號）規(guī)定，加強對具體工業(yè)建設項目投資強度、容積率、用地定額指標及開發(fā)建設進度等內(nèi)容的審查和管理。

（三）嚴禁閑置浪費土地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準后，滿2年未實施具體征地或用地行為的，批準文件自動失效。已實施征地滿2年未供地的，凡具備耕作條件的土地，應交原土地使用者繼續(xù)耕種，或由當?shù)厝嗣裾M織耕種。凡不涉及改變土地用途、不涉及調(diào)整具體地塊的征而未用或依法收回的閑置土地，可根據(jù)新上建設項目需要依法重新調(diào)整安排或出讓給急需用地的企業(yè)。

（四）禁止低價出讓土地。經(jīng)營性項目用地一律實行招標拍賣和掛牌方式出讓，工業(yè)用地要逐步創(chuàng)造條件實行招標拍賣掛牌方式出讓。有條件的地方，對經(jīng)營性基礎設施用地要實行有償使用。切實加強地價管理，市、縣國土資源主管部門要定期調(diào)整基準地價，報同級政府批準后公布執(zhí)行。省國土資源主管部門要依照各地基準地價，制定協(xié)議出讓土地最低價標準，報省政府批準后公布執(zhí)行。對低于最低價標準出讓土地的，要依法追究責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。新增建設用地土地有償使用費在用地報批時一律就地全額上繳入庫，確保?？顚Ｓ?。審計、監(jiān)察、財政部門要加強對新增建設用地土地有償使用費征收和使用的監(jiān)管。

四、完善征地補償和安置制度

（一）依法確定征地補償標準。各市、縣政府要依照法律規(guī)定，結(jié)合實際，科學制定本地耕地前3年平均年產(chǎn)值標準，逐級報省政府審查后公布執(zhí)行。征收土地的土地補償費和安置補助費總和，省轄市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不應低于被征地前3年平均年產(chǎn)值的16倍，其他地區(qū)不應低于14倍。有條件的地方，應積極探索制定區(qū)片綜合地價。

（二）保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民；對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積，以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果，須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認。被征地農(nóng)民要求對擬征地項目的補償標準和安置方案進行聽證的，當?shù)貒临Y源主管部門應組織聽證。土地補償費的70%以上要用于被征地農(nóng)戶的生產(chǎn)生活和社會保障。

（三）加強征地實施過程的管理。征地方案經(jīng)依法批準后，依照法定程序和有關(guān)規(guī)定予以公告，嚴格實行“兩公告一登記”制度。當?shù)貒临Y源主管部門應當配合農(nóng)業(yè)、民政等部門，加強對征地補償安置費用使用和管理的監(jiān)督，確保征地補償安置費用及時足額到位，專款專用，嚴禁侵占、截留或挪用。對征地補償安置工作不落實、拖欠截留征地補償安置費的，暫停審批建設用地。

五、全面落實嚴格土地管理的各項措施

（一）深入開展土地法律法規(guī)的學習教育活動。2005年9月底前，在全省范圍內(nèi)集中開展領導干部土地法制學習教育活動。教育活動的主要對象為各級政府及有關(guān)部門的領導干部。主要內(nèi)容為：土地管理法律法規(guī)、《決定》及相關(guān)配套規(guī)章制度、《刑法》中有關(guān)土地犯罪的規(guī)定、《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、最高人民檢察院關(guān)于瀆職犯罪案件立案標準的規(guī)定和《監(jiān)察部國土資源部關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》等。省國土資源主管部門要會同有關(guān)部門制定學習教育活動的方案并組織實施。要通過學習教育活動，進一步增強各級各有關(guān)部門領導干部依法管理、依法用地的意識，提高依法行政的能力和水平。

（二）強化土地執(zhí)法監(jiān)察。加強執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查和信訪工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反土地管理法律法規(guī)的行為。建立國土資源與監(jiān)察等部門聯(lián)合辦案和案件移送制度，嚴肅查處非法批地、違法占地等違法用地案件，嚴肅處理違法人員。典型案件要公開處理。

（三）加快土地管理法規(guī)制度建設。要研究制定土地登記、國有土地租賃管理和集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等規(guī)章和地方性法規(guī)。各級國土資源主管部門與房產(chǎn)管理部門要各司其職，切實做好土地、房屋的登記發(fā)證工作。各地各有關(guān)部門要全面開展有關(guān)土地管理政策、規(guī)定的清理工作，凡與國家土地管理法律法規(guī)和《決定》相抵觸的，要及時廢止、修改或提出建議報批，清理結(jié)果要及時向社會公告。

各級政府和有關(guān)部門要以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，深化改革，依法行政，全面落實最嚴格的耕地保護制度，正確處理市場機制與宏觀調(diào)控、用地需求與土地供給的關(guān)系，建立嚴格、科學、有效的土地管理長效機制，促進我省經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

安徽省人民政府

二○○五年四月十一日

第三篇：的決定中共天津市委 天津市人民政府關(guān)于進一步加強土地管理切實保護耕地

中共天津市委 天津市人民政府關(guān)于進一步加強土地管理切實保護耕地的決定

(津黨發(fā)[1997]17號 一九九七年七月十五日)

各區(qū)縣黨委和人民政府，市委各部委，市級國家機關(guān)各黨組(黨委)，各人民團體黨組：

最近，黨中央、國務院發(fā)出關(guān)于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知(中發(fā)[1997]11號，以下簡稱《通知》)，提出必須認真貫徹“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”的基本國策，扭轉(zhuǎn)在人口繼續(xù)增加情況下耕地大量減少的失衡趨勢。為全面貫徹中央《通知》精神，實現(xiàn)我市耕地總量動態(tài)平衡，促進我市國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會進步，現(xiàn)作如下決定：

一、切實加強土地的宏觀管理

我市作為中央直轄城市，必須嚴格按照耕地的總量動態(tài)平衡的要求，做到耕地總量只能增加，不能減少，并努力提高耕地質(zhì)量。

(一)加強土地利用計劃管理。各級人民政府要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的要求，按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的編報程序，制定包括耕地保護、各類建設用地征用、土地使用權(quán)出讓、耕地開發(fā)復墾等項指標在內(nèi)的土地利用計劃，加強土地利用的總量控制。各項建設用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，并納入土地利用計劃。土地利用計劃由市計委和市土地局按指令性計劃管理。計劃一經(jīng)下達要嚴格執(zhí)行，不得突破。土地管理部門要抓緊建立全市土地管理動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，采用現(xiàn)代技術(shù)手段，加強對全市土地利用狀況的動態(tài)監(jiān)測。

(二)凍結(jié)非農(nóng)業(yè)建設項目占用耕地1年。對農(nóng)地和非農(nóng)地實行嚴格的用途管制。自1997年4月15日至1998年4月14日，凍結(jié)非農(nóng)業(yè)建設項目占用耕地一年，確實需要占用耕地的報國務院審批。解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難戶住房和安居工程以及經(jīng)國家批準或市政府建設投資計劃管理部門確定的重點建設項目用地，仍按原規(guī)定報批。土地管理部門要加強對凍結(jié)占用耕地的監(jiān)督檢查。

(三)嚴格貫徹執(zhí)行《天津市基本農(nóng)田保護條例》。在完成基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎上，今年要把基本農(nóng)田保護區(qū)具體落實到地塊。各級人民政府要層層簽訂基本農(nóng)田保護責任書。切實做到保護面積落實、保護措施落實、保護責任落實、保護組織落實和保護工作的目標管理落實。依照《天津市基本農(nóng)田保護條例》和《天津市基本農(nóng)田保護規(guī)劃》，全面推行基本農(nóng)田占用許可制度，切實加強基本農(nóng)田保護的監(jiān)督管理，對違反者依法嚴肅處理。各級人民政府對本地區(qū)劃定的基本農(nóng)田至少要每半年檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，并將檢查情況如實報上一級人民政府。

(四)實行占用耕地與開發(fā)、復墾掛鉤政策，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。非農(nóng)業(yè)建設確需占用耕地的，必須開發(fā)、復墾不少于所占面積且符合質(zhì)量標準的耕地。

開發(fā)復墾耕地所需資金應作為建設用地成本列入建設項目總投資，由計劃管理部門審核把關(guān)，并由市計劃、財政、農(nóng)業(yè)、土地等管理部門共同下達開發(fā)復墾計劃。各區(qū)縣人民政府要負責本轄區(qū)占用耕地與開發(fā)復墾之間的動態(tài)平衡，并從政策導向、資金扶持、技術(shù)指導等方面做好協(xié)調(diào)。要鼓勵耕地后備資源不足的地區(qū)與耕地后備資源豐富的地區(qū)進行開墾荒地和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的合作。實行集體土地所有權(quán)不變、農(nóng)業(yè)開發(fā)使用權(quán)可以流轉(zhuǎn)。在不侵害農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利益的情況下，可動員社會力量引資開發(fā)，也可參股開發(fā)，興辦集體農(nóng)場。開發(fā)荒地從事糧食生產(chǎn)的，享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。

(五)嚴格審批，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整要充分開發(fā)利用非耕地，除改善生態(tài)環(huán)境需要外，不得占用耕地發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚;為改善生態(tài)環(huán)境占用耕地(基本農(nóng)田除外)，必須經(jīng)區(qū)縣農(nóng)業(yè)和土地管理部門批準。

(六)加強城鄉(xiāng)建設取土、用土的統(tǒng)一管理。凡占用耕地進行建設用地取土的，必須依照《天津市土地管理條例》規(guī)定，到所在地的區(qū)縣土地行政管理部門申請辦理有關(guān)手續(xù)，預交復墾保證金，并按規(guī)劃取土，避免亂采亂用。非農(nóng)業(yè)建設占用耕地的，逐步實行由建設單位將所占耕地地表的耕作層用于重新造地，區(qū)縣土地管理部門對此依法嚴格管理。

二、嚴格控制城市建設用地規(guī)模

(一)各項建設用地必須嚴格按照法定權(quán)限和程序報批。在建設項目可行性研究報告評審階段，土地管理部門就要對項目用地進行預審。凡建設項目不符合本土地利用總體規(guī)劃、不符合城市總體規(guī)劃、未納入土地利用計劃以及不符合土地管理法規(guī)和建設用地有關(guān)規(guī)定的，都不得批準用地，項目不得開工建設。

(二)城市規(guī)劃、建設和管理必須認真執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《國務院關(guān)于加強城市規(guī)劃工作的通知》(國發(fā)[1996]18號)等有關(guān)法律、法規(guī)，有效控制城市的用地規(guī)模。至2010年，中心市區(qū)人均建設用地應控制在75.8平方米;濱海新區(qū)人均建設用地控制在119平方米以內(nèi);中心市區(qū)和濱海新區(qū)人均城市建設用地控制在90.2平方米左右;城鎮(zhèn)居民片人均建設用地控制在100平方米以內(nèi)。對各類建設用地都應實行規(guī)定標準管理。

(三)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃經(jīng)國務院批準后具有相應法律效力。需進行局部調(diào)整或作重大變動，必須逐級得到審批機關(guān)認可，并按法定程序報批。對城市建設用地要充分挖掘現(xiàn)有潛力，盡可能利用非耕地和提高現(xiàn)有土地利用率。要堅持城市工業(yè)東移的戰(zhàn)略布局，充分利用濱海地區(qū)不宜農(nóng)的灘涂和荒地或填海造地。

(四)要加強對規(guī)劃土地的集中統(tǒng)一管理，不得下放規(guī)劃管理權(quán)和用地審批權(quán)，非規(guī)劃、土地管理部門核發(fā)“一書兩證”的，均須依法糾正。

三、積極推行農(nóng)業(yè)土地整理

(一)抓緊編制土地整理規(guī)劃，積極推進和開展土地整理工作。重點抓好農(nóng)村土地整理，通過對田、水、路、林、村、企實行綜合整治，增加耕地面積并提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和環(huán)境。在天津市土地利用總體規(guī)劃的指導下，各村鎮(zhèn)要把基本農(nóng)田保護規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃三者結(jié)合起來，編制好土地整理規(guī)劃，力爭用15至20年完成全市農(nóng)村土地整理。

(二)各級黨委和人民政府要充分調(diào)動廣大農(nóng)民實施土地整理的積極性。按土地整理的需要，依靠集體積累，保證土地整理的勞動投入。同時，要建立土地整理專用資金。區(qū)縣人民政府可將耕地占用稅、土地出讓金(返還部分)、占用基本農(nóng)田造地費作為土地整理的經(jīng)費。積極引導農(nóng)民以股份合作制等形式融集資金，投入承包土地開發(fā)整理項目，也可以引導外資投入開發(fā)，形成政府投入和社會投入相結(jié)合的土地整理投資機制。

(三)把“雙優(yōu)化工程”從城市推向農(nóng)村。走挖潛和內(nèi)涵式發(fā)展道路，控制增量，盤活存量，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，村民向集鎮(zhèn)和中心村集中，耕地向規(guī)模經(jīng)營集中。實行城鄉(xiāng)工業(yè)聯(lián)動，互為依托，優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在勞動力、土地、資金等方面的優(yōu)勢，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走節(jié)約用地、合理布局的現(xiàn)代化道路。

四、加強農(nóng)村集體土地的管理

(一)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃必須與基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃相銜接，并納入村鎮(zhèn)土地整理規(guī)劃。要按照布局合理，集中緊湊，盡可能利用廢棄地和荒坡地，不占好地的原則，搞好村鎮(zhèn)建設。提倡通過村鎮(zhèn)改造將適宜耕種的土地調(diào)整出來復墾、還耕。

(二)村民住宅建設要符合村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。集體經(jīng)濟實力較強的村莊，要建設節(jié)約用地的集中多層公寓式樓房?？梢赃w村并點、移地建村、改造舊村等形式改善村民居住條件的住宅建設，拆除舊房后要退宅還耕、節(jié)約還田。此項工作由各區(qū)縣人民政府負責監(jiān)督實施。暫時無能力集中建設的，村民要依法取得宅基地，每戶用地面積執(zhí)行《天津市土地管理條例》規(guī)定的標準，超標部分應退出，拒不退出的予以處罰(處罰辦法由市土地管理部門會同有關(guān)部門另行制定)。

(三)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要節(jié)地挖潛，在盤活、嫁接老企業(yè)上作文章，把閑置的廠房、廠地充分利用起來，盡量不占或少占耕地，節(jié)約使用土地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地按經(jīng)批準的村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的要求，合理布局，適當集中，依法辦理用地審批手續(xù)。要嚴禁占用耕地興辦磚瓦窯，大力推廣新型墻體材料，限制粘土磚生產(chǎn)。對已占用耕地興辦磚瓦窯的，要限期調(diào)整、轉(zhuǎn)產(chǎn)、復耕。嚴禁將耕地用做制磚取土用地。

(四)除國家征用外，集體土地使用權(quán)不得出讓，不得用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)，也不得轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設。集體所有的各種荒地，不得以拍賣、租賃使用權(quán)等方式進行非農(nóng)業(yè)建設。用于非農(nóng)業(yè)建設的集體土地，與本集體外的單位或個人發(fā)生各類土地使用權(quán)交易的，應依法嚴格審批，并注意保護農(nóng)民利益。

(五)鼓勵采取多種形式進行集約化經(jīng)營，嚴禁耕地撂荒。對于因不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不履行土地承包合同而棄耕撂荒的土地，要按規(guī)定收回。要積極推進殯

葬改革，移風易俗，提倡火葬和建骨灰堂，嚴格控制占用土地。對占用耕地形成的墳地，要在做好思想工作的前提下，采取遷移、深葬等法妥善處理，防止影響耕種或復墾還耕。

五、加強對國有土地資產(chǎn)的管理

(一)嚴格控制征用耕地的出讓土地使用權(quán)。禁止征用耕地、林地和宜農(nóng)荒地出讓土地使用權(quán)用于高爾夫球場、仿古城、旅樂宮、別墅等高檔房地產(chǎn)開發(fā)建設及興建各種祠堂、寺廟、教堂。

(二)國有土地使用權(quán)有償出讓，主要采取公開招標、拍賣的方式，鼓勵公平競爭。要逐步建立租賃供地方式，制定頒布土地租賃辦法。實行土地基準地價和標定地價的公布制度。土地基準地價一般兩年調(diào)整一次。國有土地使用權(quán)拍賣底價須在科學估價的基礎上確定，成交價格應適時向社會公布。

(三)涉及國防安全、軍事禁區(qū)、國家重點保護區(qū)域等特殊情況的國有土地使用權(quán)出讓和外商投資進行成片土地開發(fā)的項目，一律報國務院審批。

(四)對原以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)用于非農(nóng)業(yè)經(jīng)營的，除法律規(guī)定的可以繼續(xù)實行劃撥外，應逐步實行有償有限期的使用辦法。國有企業(yè)改制為有限責任公司或股份有限公司及股票上市涉及的原劃撥土地使用權(quán)，必須經(jīng)過地價評估，并依法制定具體辦法實行有償使用。國有企業(yè)改組涉及的原劃撥土地使用權(quán)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。舊城區(qū)改造涉及的原劃撥土地使用權(quán)，可由政府依法收回，除按有關(guān)規(guī)定范圍實行劃撥外，其余應依法實行有償有限期使用。

(五)規(guī)范土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓市場，嚴禁炒買炒賣“地皮”等非法交易。以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)，未按法律規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用的，其土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。非法轉(zhuǎn)讓的，要依法處罰，直至終止其土地使用權(quán)。要加大對劃撥土地的使用權(quán)進行自發(fā)交易的清理力度。國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，必須依法進行土地權(quán)屬變更登記，對未經(jīng)登記的非法轉(zhuǎn)讓，要依法查處。對以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴重的，要依法追究刑事責任。國有土地使用權(quán)抵押必須依法進行登記。

(六)按照中央規(guī)定，原有建設用地的土地收益全部留給地方，?？钣糜诔鞘谢A設施建設和土地開發(fā)及土地整理、中低產(chǎn)田改造;農(nóng)地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設用地的土地收益，上繳中央。

六、深入開展非農(nóng)建設用地的大清查

各級人民政府要組織力量，對1991年以來轄區(qū)內(nèi)各類建設用地(包括各類開發(fā)區(qū)建設)以及農(nóng)村宅基地用地情況進行全面的清查，對發(fā)現(xiàn)的問題依法處理。清查工作要在1997年9月底之前完成。

清查的主要內(nèi)容包括：(1)凡未經(jīng)國務院或省級人民政府批準的各類開發(fā)區(qū)一律撤除，并立即停止一切非農(nóng)業(yè)建設活動，限期復墾還耕;對已經(jīng)國務院或省

級人民政府批準的各類開發(fā)區(qū)未按計劃進行開發(fā)的土地，要依法處理。(2)全面清理整頓經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項目用地(包括高爾夫球場等)。對未按審批權(quán)限依法辦理審批手續(xù)的用地，要逐個依法清理檢查。對未按照合同規(guī)定期限進行開發(fā)的土地，也要依法清理檢查，屬于農(nóng)田的，必須限期恢復農(nóng)業(yè)用途。(3)依法全面清查土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等交易行為。對于非法炒買炒賣“地皮”牟取暴利的行為，要依法從嚴懲處。(4)全面清理整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、村鎮(zhèn)建設用地、農(nóng)村宅基地和以村民住宅為名搞房地產(chǎn)開發(fā)等占用的土地，特別是要清理整頓其占用的耕地。

土地執(zhí)法監(jiān)察要形成制度，對發(fā)現(xiàn)的問題要依法從嚴查處。對違反土地利用總體規(guī)劃、破壞耕地的，國家工作人員濫用職權(quán)違法批地、嚴重瀆職的，要依法追究刑事責任。

七、加強對土地管理工作的組織領導

(一)廣泛深入地搞好宣傳教育工作。各級黨委、人民政府要加強對全民的土地國情國策和市情的宣傳教育。重點是教育廣大干部特別是領導干部增強土地憂患意識，提高保護耕地的自覺性。在各級干部培訓中要增加土地國情國策的內(nèi)容，教育廣大干部認清保護耕地是我們的生命線，辦一切事業(yè)都要十分珍惜和合理利用每寸土地。

(二)各級黨委、人民政府都要重視土地管理工作。要將加強土地管理、切實保護耕地、合理利用土地資源的工作情況，作為考核地方各級黨政領導干部政績的重要內(nèi)容，認真實施監(jiān)督、監(jiān)察，并接受社會的監(jiān)督。各級黨委、人民政府要堅決和認真貫徹中央關(guān)于土地管理的大政方針，令行禁止，通過深入細致的工作，落實到實際工作中去，務求見到實效。要進一步加強土地管理的法制建設。劃撥土地、土地評估、土地抵押、土地市場都應有管理規(guī)定，要列入立法計劃，盡快形成土地管理法規(guī)體系。

(三)要加強土地管理隊伍建設。各級黨委、人民政府要充分發(fā)揮土地管理部門的職能作用，支持土地管理部門依法行政。造就一支作風正派、業(yè)務熟練、秉公執(zhí)法的管理隊伍，作為加強土地宏觀管理、切實保護耕地的組織保障。要健全和充實加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級規(guī)劃土地管理隊伍，加強規(guī)劃土地管理基礎工作，由市編委牽頭，會同市財政、土地等有關(guān)部門和各區(qū)縣人民政府，研究提出充實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理隊伍的方案，按程序報批，年內(nèi)完成。各級土地管理部門要認真履行職責，嚴格執(zhí)法，依法管好土地。

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第四篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關(guān)于嚴格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政辦〔2008〕7號 【發(fā)布日期】2008-03-04 【生效日期】2008-03-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關(guān)于嚴格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知

(皖政辦〔2008〕7號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《國務院辦公廳關(guān)于嚴格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》(國辦發(fā)〔2007〕71號,以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

嚴格執(zhí)行農(nóng)村集體建設用地有關(guān)法律和政策，是貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格土地管理、加強宏觀調(diào)控和促進節(jié)約集約用地的重要舉措。各地、各有關(guān)部門要高度重視，切實加強領導，進一步采取有力措施，抓好農(nóng)村集體建設用地規(guī)劃的編制和管理，合理安排農(nóng)村集體建設用地，加強土地管理法律和政策的宣傳教育，堅決遏制并依法糾正亂占農(nóng)用地進行非農(nóng)建設，保護好耕地和農(nóng)民根本利益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

請各市人民政府于3月20日前，將嚴格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設用地法律和政策情況，專題報告省政府，并抄送省國土資源廳。

安徽省人民政府辦公廳

二○○八年三月四日

國務院辦公廳關(guān)于嚴格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知

國辦發(fā)〔2007〕71號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

近年來，黨中央、國務院連續(xù)下發(fā)嚴格土地管理、加強土地調(diào)控的政策文件，有力地促進了各地區(qū)、各部門貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決執(zhí)行宏觀調(diào)控政策。但是，一些地方仍存在違反農(nóng)村集體建設用地管理的法律和政策規(guī)定，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，非法批準建設用地等問題，并且有蔓延上升之勢。為嚴格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設用地法律和政策，堅決遏制并依法糾正亂占農(nóng)用地進行非農(nóng)業(yè)建設，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、嚴格執(zhí)行土地用途管制制度

土地利用涉及全民族的根本利益，必須服從國家的統(tǒng)一管理。我國人多地少，為保證經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須實行最嚴格的土地管理制度。土地用途管制制度是最嚴格土地管理制度的核心。但是，一些地方在土地利用中沒有嚴格執(zhí)行土地用途管制制度，未經(jīng)依法批準，擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地?！吨腥A人民共和國土地管理法》規(guī)定：“國家實行土地用途管制制度”，“使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地”。違反土地利用總體規(guī)劃和不依法經(jīng)過批準改變土地用途都是違法行為。任何涉及土地管理制度的試驗和探索，都不能違反國家的土地用途管制制度。地方各級人民政府既要加強土地征收或征用管理，更要重點加強土地用途管制。

二、嚴格規(guī)范使用農(nóng)民集體所有土地進行建設

當前一些地方在使用農(nóng)民集體所有土地進行建設的過程中，擅自擴大農(nóng)民集體所有土地的使用范圍，違法提供建設用地的問題比較嚴重?！吨腥A人民共和國土地管理法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設、農(nóng)村村民住宅等三類鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設可以使用農(nóng)民集體所有土地。對這三類用地的范圍，法律和政策都有準確界定，必須嚴格執(zhí)行。按照《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔支援農(nóng)業(yè)義務的企業(yè)。要嚴禁以興辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設”為名，非法占用（租用）農(nóng)民集體所有土地進行非農(nóng)業(yè)建設。

按照《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，任何建設需要將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設用地的，都必須依法經(jīng)過批準。興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設、村民建住宅需要使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有土地的，必須符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃（以下簡稱鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃），納入土地利用計劃，并依法辦理規(guī)劃建設許可及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設項目用地審批手續(xù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地，興辦企業(yè)或與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同興辦企業(yè)的，必須符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃，并納入建設用地計劃管理；涉及占用農(nóng)用地的，必須先依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，用地規(guī)模必須符合有關(guān)企業(yè)用地標準。

農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。單位和個人不得非法租用、占用農(nóng)民集體所有土地搞房地產(chǎn)開發(fā)。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。

其他任何單位和個人進行非農(nóng)業(yè)建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。不符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃，沒有土地利用計劃指標的，不得批準用地。任何單位和個人不得自行與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或個人簽訂協(xié)議將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設用地。非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，要依法追究刑事責任。

三、嚴格控制農(nóng)村集體建設用地規(guī)模

一些地方借農(nóng)民集體所有建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、土地整理折抵和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等名義，擅自擴大建設用地的規(guī)模。地方各級人民政府要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃，對農(nóng)村集體建設用地實行總量控制。嚴禁以各種名義，擅自擴大農(nóng)村集體建設用地規(guī)模，以及通過“村改居”等方式，非法將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地。

嚴格控制農(nóng)民集體所有建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)范圍。農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設。符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)、兼并等情形時，所涉及的農(nóng)民集體所有建設用地使用權(quán)方可依法轉(zhuǎn)移。其他農(nóng)民集體所有建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，必須是符合規(guī)劃、依法取得的建設用地，并不得用于商品住宅開發(fā)。

依照《中華人民共和國土地管理法實施條例》，土地整理新增耕地面積只能折抵用于建設占用耕地的補償，不得折抵為建設用地指標，擴大建設用地規(guī)模。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，必須嚴格控制在國家已經(jīng)批準的試點范圍內(nèi)。試點必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃，必須確保城鄉(xiāng)建設用地總量不增加，農(nóng)用地和耕地面積不減少。不得以試點為名違背農(nóng)民意愿大拆大建、強制搬遷，侵害農(nóng)民權(quán)益。

四、嚴格禁止和嚴肅查處“以租代征”轉(zhuǎn)用農(nóng)用地的違法違規(guī)行為

近年來，一些地方出現(xiàn)了違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租（承租）、承包等“以租代征”方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進行非農(nóng)業(yè)項目建設的行為。對此，必須嚴格禁止，并予以嚴肅查處。國土資源管理部門要對“以租代征”的違法違規(guī)問題進行全面清查，并嚴格依法依紀處理。嚴肅追究瞞案不報、壓案不查的責任。嚴肅處理以罰代法、處罰不到位的行為。國家機關(guān)工作人員批準“以租代征”占地建設的，要追究其非法批地的法律責任，涉嫌犯罪的要及時移送司法機關(guān)依法處理；應給予政紀處分的，依據(jù)《行政機關(guān)公務員處分條例》等規(guī)定辦理。單位和個人擅自通過“以租代征”占地建設的，要追究其非法占地的法律責任，涉嫌犯罪的要及時移送司法機關(guān)依法處理。對糾正、整改土地違法違規(guī)行為不力的地區(qū)和土地違法違規(guī)行為大量發(fā)生、造成嚴重后果的地區(qū)，實行問責制，由國家土地總督察責令限期整改，限期整改期間暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。

五、嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管

國土資源部要會同發(fā)展改革、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、建設等部門，依據(jù)土地管理的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管，堅決制止亂占農(nóng)用地進行非農(nóng)業(yè)建設的違法違規(guī)行為。各有關(guān)部門要依據(jù)本部門職責，切實加強監(jiān)管，形成執(zhí)法合力。對未取得合法用地手續(xù)的建設項目，發(fā)展改革部門不得辦理項目審批、核準手續(xù)，規(guī)劃部門不得辦理建設規(guī)劃許可，建設部門不得發(fā)放施工許可證，電力和市政公用企業(yè)不得通電、通水、通氣，國土資源管理部門不得受理土地登記申請，房產(chǎn)部門不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)占用農(nóng)用地設立企業(yè)的，工商部門不得登記。同時，國土資源部要會同有關(guān)部門，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展變化的新情況，深入研究在依照土地利用總體規(guī)劃、加強用途管制的前提下，完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民住宅等農(nóng)村集體建設用地管理和流轉(zhuǎn)的政策措施。

地方各級人民政府及其國土資源管理部門要采用通俗易懂的方式，廣泛深入地開展土地管理法律法規(guī)特別是農(nóng)村集體建設用地管理法律法規(guī)的宣傳教育和培訓，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部、農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民、企業(yè)法人真正知曉并且自覺遵守土地管理法律法規(guī)的規(guī)定。

各地區(qū)、各部門特別是主要領導干部，要充分認識制止亂占農(nóng)用地進行非農(nóng)業(yè)建設的重要性和緊迫性，增強責任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控政策的要求上來，從實際出發(fā)，加強領導，制訂有力措施，認真清理查處農(nóng)民集體所有土地使用中的違法違規(guī)問題，嚴格控制建設用地供應總量，建立嚴格的管理制度和長效機制，堅決剎住亂占濫用農(nóng)用地之風。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院各有關(guān)部門要于2008年3月底前，將貫徹執(zhí)行本通知的情況，向國務院專題報告。

國務院辦公廳

二

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第五篇：安徽省人民政府關(guān)于表彰全省民族團結(jié)進步模范集體和模范個人的決

【發(fā)布單位】安徽省人民政府 【發(fā)布文號】皖政〔2009〕120號 【發(fā)布日期】2009-11-17 【生效日期】2009-11-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府關(guān)于表彰全省民族團結(jié)進步模范集體和模范個人的決定

(皖政〔2009〕120號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

2005年全省民族團結(jié)進步表彰大會以來，全省各族人民在省委、省政府領導下，積極投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐，各地、各行業(yè)涌現(xiàn)出了一大批認真貫徹執(zhí)行黨和國家民族政策的模范集體和模范個人，為鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，促進少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。他們是推進我省民族團結(jié)進步事業(yè)的優(yōu)秀代表。為大力弘揚模范集體和模范個人的先進事跡，進一步推動全省民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展，省人民政府決定授予中共合肥市蜀山區(qū)區(qū)委等32個單位“全省民族團結(jié)進步模范集體”榮譽稱號，授予陳軍等42位同志“全省民族團結(jié)進步模范個人”榮譽稱號。

希望受到表彰的全省民族團結(jié)進步模范集體和模范個人，珍惜榮譽，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮模范表率作用，為我省民族團結(jié)進步事業(yè)做出新的更大貢獻。希望全省各族人民以民族團結(jié)進步模范為榜樣，學習他們熱愛祖國、維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一的崇高品質(zhì)，學習他們立足本職、積極進取、甘于奉獻的高尚風格，學習他們求真務實、開拓創(chuàng)新、積極推進民族文化和經(jīng)濟發(fā)展的奮斗精神。要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，緊緊圍繞促進民族團結(jié)、實現(xiàn)共同進步的主線，全面貫徹落實黨和國家的民族政策，認真執(zhí)行民族法律法規(guī)，開拓進取，扎實工作，為推進科學發(fā)展、加速安徽崛起、實現(xiàn)全面建設小康社會目標而努力奮斗。

附件：全省民族團結(jié)進步模范集體和模范個人名單

安徽省人民政府

二○○九年十一月十七日

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