第一篇：紅興隆管理局衛(wèi)生局食品安全應(yīng)急處置方法

紅興隆管理局衛(wèi)生局食品安全

應(yīng)急處置方案

（征求意見稿）

為科學(xué)應(yīng)對突發(fā)食品安全事故，及時做好事故發(fā)生后的應(yīng)急處置控制工作，保障廣大群眾生命健康安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，特制訂本方案。

一、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 總指揮：孫法文

醫(yī)療救治組組長：王殿文 現(xiàn)場處置組組長：張長峰 調(diào)查組組長：侯麗 綜合協(xié)調(diào)組組長：李莉 物資供應(yīng)組組長：董超

總指揮負責(zé)相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案的啟動與解除，協(xié)調(diào)和指揮事故的處置，決定采取本行政區(qū)域內(nèi)處理食品安全事故的措施。

醫(yī)療救治組主要負責(zé)病例的診斷和報告，并開展臨床救治。

現(xiàn)場處置組負責(zé)對現(xiàn)場的勘察，封存可疑的食物，保護現(xiàn)場，并對事故現(xiàn)場開展違法違規(guī)行為的調(diào)查取證工作。

調(diào)查組負責(zé)事故的流行病學(xué)和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、實驗室檢測樣本的采集和檢測及送檢，同時要提出具體的疾病預(yù)防控制

措施（如消毒、醫(yī)學(xué)觀察等），并指導(dǎo)相關(guān)單位加以落實。

綜合協(xié)調(diào)組負責(zé)協(xié)調(diào)安排有關(guān)會議召開、人員分配、信息收集及宣傳報道等工作。

物資供應(yīng)組負責(zé)應(yīng)急物品的儲備、發(fā)放、登記等后勤工作，確保做到物資發(fā)放及時有效。

二、采取的措施

（一）事故的報告

事故的報告需逐級報告，發(fā)現(xiàn)短時間內(nèi)出現(xiàn)多例有嘔吐、腹瀉等類似食物中毒癥狀的病人或接到食物中毒等食品安全事故的通知，餐飲單位負責(zé)人應(yīng)及（2小時內(nèi)）時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心報告。報告內(nèi)容有：發(fā)生事故的單位、地址、時間、發(fā)病的人數(shù)及死亡人數(shù)、主要臨床表現(xiàn)、可疑食物等。當(dāng)?shù)丶部夭块T接到報告后根據(jù)報告的內(nèi)容及事故的輕重程度，實時撰寫事故的初次報告上呈同級衛(wèi)生行政部門及上級衛(wèi)生行政部門。

（二）救治病人

以最快的速度將病人送往醫(yī)院，醫(yī)院及時對病人進行搶救工作，并及時進行網(wǎng)絡(luò)直報，主動配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展事故的流行病學(xué)和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、實驗室檢測樣本的采集等工作，并按照可能的病因假設(shè)采取針對性的治療措施，積極搶救危重病例，盡可能減少并發(fā)癥，降低病死率；一旦有明確的實驗室檢測結(jié)果，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)及時調(diào)整治療方案，做

好病例尤其是危重病例的救治工作。

（二）處置組衛(wèi)生學(xué)調(diào)查

現(xiàn)場處置組人員及時進入現(xiàn)場，封存造成（或可能造成）食品安全事故的食品及其原料、工具設(shè)備和現(xiàn)場，無關(guān)人員不得進入廚房或操作間，如有留樣食品及時送檢。并從食物的采購、運輸、貯存、烹調(diào)、加工及食用方法等各環(huán)節(jié)，查明食物所處條件，如環(huán)境、設(shè)備及用具的衛(wèi)生狀況，接觸食品人員的健康狀況與衛(wèi)生習(xí)慣等，查清引起食品安全事故的原因。

（三）調(diào)查組流行病學(xué)調(diào)查

1、調(diào)查組在了解事故發(fā)生的時間、地點、人數(shù)、經(jīng)過的基礎(chǔ)上，重點調(diào)查引發(fā)事故的可疑食物。

以發(fā)病前24小時為重點，不得少于72小時，并對比調(diào)查病人與非病人的膳食史。凡患者吃過而非患者未吃過的食物，即初步判斷為可疑食物。并調(diào)查患者食物史、癥狀和體征。詳細詢問24小時甚至72小時的食物史、主要臨床表現(xiàn)，并詳細檢查。

2、采樣檢驗

采樣范圍及樣品量：可疑食物或剩余食物200～500g，容器、用具洗滌水100-200ml，病人嘔吐物50～200g，洗胃水l00～200ml，血液5～l0ml，糞便5～l0g.采樣檢驗的目的要明確，樣品須具有代表性，一式三份：一份檢驗、一份

備檢、一份存查。

（四）調(diào)查結(jié)果的判定

根據(jù)現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)及流行病學(xué)調(diào)查及檢測結(jié)果，統(tǒng)計處理分析調(diào)查所得的數(shù)據(jù)，多因素綜合分析判定事故的性質(zhì)，撰寫事故調(diào)查終結(jié)報告，并呈報上級相關(guān)部門。

三、責(zé)任追究

對發(fā)生食品安全事故的單位、負責(zé)人及事故調(diào)查中失職瀆職人員按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理，對應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的工作人員結(jié)合實際適當(dāng)進行嘉獎。

四、信息發(fā)布

與媒體溝通時要做好定位、端正態(tài)度，事故調(diào)查處理終結(jié)后，適時的發(fā)布事故的相關(guān)信息。

五、善后處理

應(yīng)急結(jié)束后，妥善安置及慰問受害和受影響人員，清理污染物，盡快消除事故的影響，恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

六、宣傳培訓(xùn)與應(yīng)急演練

不斷加強食品安全知識教育，凡取得健康證明的從業(yè)人員均需進行食品安全培訓(xùn)，衛(wèi)生監(jiān)督員每年要參加管理局、總局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)至少一次，不斷提高食品安全的日常監(jiān)督監(jiān)測能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。并適時組織食品安全事故應(yīng)急演練，每年至少1次，以提高突發(fā)

事故的應(yīng)急處置能力。

七、加強各種形式的衛(wèi)生監(jiān)督

1、多方位、多角度、多內(nèi)涵的開展衛(wèi)生監(jiān)督大檢查、聯(lián)合執(zhí)法、場局互查等活動，責(zé)任劃分到人，不讓監(jiān)督流于形式，提出可操作性強的監(jiān)督整改意見，不斷提升業(yè)主的安全意識及責(zé)任意識。

2、針對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化內(nèi)涵，不斷建立完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍，讓基層衛(wèi)生員、社區(qū)干士充實到隊伍中來，彌補農(nóng)場衛(wèi)生監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，劃分責(zé)任區(qū)域，明確職責(zé)分工，促進農(nóng)場居民的衛(wèi)生保障水平。

3、嚴格按照管理局衛(wèi)生局下發(fā)的衛(wèi)生監(jiān)督頻次要求進行監(jiān)督巡查，并不斷加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。

第二篇：紅興隆管理局經(jīng)驗5稿

夯實根基 立足民生 努力構(gòu)建社會管理新格局

紅興隆管理局黨委

2011年，紅興隆管理局以社會經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面實施“五局”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)人均收入18117元，同比增長20.5%。管理局黨委按照總局黨委、總局綜治委的部署，積極探索社會管理創(chuàng)新工作，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與的社會管理創(chuàng)新工作格局，在實踐中取得了較好成效。

一、全力推進經(jīng)濟發(fā)展，實施民生工程，打牢社會管理根基

管理局黨委認識到，社會管理創(chuàng)新的根本是加強社會建設(shè)，夯實社會基礎(chǔ)，提高居民幸福指數(shù)。我們立足于把涉及人民群眾切身利益的各項社會事業(yè)做實、做好、做到位，真正讓人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

社會經(jīng)濟跨越發(fā)展。2011年，全局農(nóng)作物播種面積突破700萬畝，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)8連增。全年生產(chǎn)糧豆78.1億斤，比上年增加7.4億斤，為黑龍江墾區(qū)新增糧食產(chǎn)能貢獻16.9個百分點。管理局、友誼和八五二農(nóng)場被評為墾區(qū)農(nóng)業(yè)標準化標兵單位。北大荒農(nóng)機博覽園、翠博園、博園等一批設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)增光添彩。特別是八五三農(nóng)場投資2000多萬元建設(shè)了占地5.5萬平方米的現(xiàn)代農(nóng)機裝備區(qū)，可停放各類農(nóng)業(yè)機械1280臺（套），形成“農(nóng)戶住樓房，機車入庫房；個人分開算，企業(yè)統(tǒng)一管”的農(nóng)機管理模 式，計劃3年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械100%集中管理。全局13個工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入9000多萬元，引進項目29個，有24個進入局場工業(yè)園區(qū)，投資總額近17億元。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值23.4億元，同比增長34%，實現(xiàn)銷售收入66億元，同比增長30%，實現(xiàn)利潤3.3億元，同比增長30%。

社會建設(shè)濃墨重彩。管理局黨委把保障和改善民生作為發(fā)展的根本目的，傾心、傾情、傾力實施民生工程。2011年，全局科學(xué)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，強力推進城鎮(zhèn)精品年建設(shè)。全局建筑面積200萬平方米，其中竣工170萬平方米，城鎮(zhèn)化率達到73%，同比增加6.2個百分點。城鎮(zhèn)給排水、供熱、道路、綠地、電力通信、數(shù)字電視、醫(yī)療衛(wèi)生、活動場所等關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完備，全面改善了城鎮(zhèn)居民的宜居環(huán)境和生活質(zhì)量。紅興隆局直被評為墾區(qū)唯一的省級“三優(yōu)文明城鎮(zhèn)”，局直和紅旗嶺農(nóng)場進入墾區(qū)“十佳宜居農(nóng)墾城”行列。

社會保障普惠民生。2011年，全局圍繞耕地承包、財務(wù)剛性預(yù)算、“三重一大”、法人授權(quán)委托、耕地承包費收繳電算化、惠農(nóng)資金一卡通等嚴格規(guī)范的管理機制和運行模式，把資產(chǎn)、資源和資金管理納入依法管理的軌道。

平安和諧幸福紅興隆的民生普惠基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。全管局12個農(nóng)場都建立了公辦幼兒園，建筑面積近3萬平方米，入園幼兒近5000人，入園率達83%。北興農(nóng)場被列為全國職工教育培訓(xùn)示范點，紅興隆中心醫(yī)院創(chuàng)建全國百姓放心示范醫(yī)院取得成效。“紅興隆模式”居家養(yǎng)老工作在墾區(qū)率先啟動。加大了勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，追發(fā)建 筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資750萬元。各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到幫扶對象中間了解家庭情況和貧困原因，為其提供信息、技術(shù)、種植等幫扶項目2600余條，并為其脫貧多方籌措資金5300多萬元。職工“共富行動”使全局77%的困難和低收入職工實現(xiàn)脫低致富。

二、創(chuàng)新社會管理方式，建設(shè)新型社區(qū)，努力完善社區(qū)服務(wù)體系

隨著墾區(qū)“強工、抓城、帶農(nóng)”戰(zhàn)略的實施，城鎮(zhèn)化建設(shè)進程快速推進。撤站并區(qū)，農(nóng)場場部、管理區(qū)區(qū)部人口急劇增加。目前，我局“三直”地區(qū)人口已占全管局人口的68%。為更好的服務(wù)民生，管理局加強了社區(qū)建設(shè)，全局73個管理區(qū)都建立了“社區(qū)服務(wù)管理中心”、“文體活動中心”、“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”，努力完善社區(qū)服務(wù)功能。

“一站式”服務(wù)普遍推行。各單位“一站式”便民服務(wù)廳設(shè)有“社區(qū)黨建、綜合司法、勞動就業(yè)保障、民政殘聯(lián)、城管物管”等10多個服務(wù)項目和窗口。實行“一站式服務(wù)”，辦事程序、辦事結(jié)果公開，工作人員掛牌上崗，變分散辦公為集中辦公，使群眾進一道門辦“多件事”。這樣，既解決了有些群眾辦事不知道找哪個部門、找哪個負責(zé)人的問題，又節(jié)省了時間，方便了群眾。

“網(wǎng)格化”管理絲絲入扣。我局整合社區(qū)各種社會管理資源，推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”模式，把黨組織建在網(wǎng)格、力量集中到網(wǎng)格、任務(wù)落實到網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格。社區(qū)實行網(wǎng)格化管理，將管理區(qū)區(qū)部劃分為若干個網(wǎng)格，實行“人入戶、戶入房、房入格、格入網(wǎng)、網(wǎng)入?yún)^(qū)”，將以往的“單位管人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙苑抗?人、以證管人、以業(yè)管人”。每格設(shè)有格長，一般由支部書記擔(dān)任，副格長由社區(qū)協(xié)警擔(dān)任，成員由社區(qū)干部、黨員、保安、退休人員、環(huán)衛(wèi)工人、社區(qū)志愿者等組成。網(wǎng)格實行1+2+20模式，即一名黨員帶兩戶骨干戶包20戶居民。網(wǎng)格將管理與服務(wù)的觸角延伸到社區(qū)的每個角落，承擔(dān)起及時反映群眾的意見訴求、排查矛盾糾紛、落實治安聯(lián)防、管理流動人口等職能。

全方位維穩(wěn)信息暢達。各農(nóng)場綜治維穩(wěn)工作中心，采用社會信息化管理模式維護社會穩(wěn)定。饒河、紅旗嶺等農(nóng)場建立了社會管理信息平臺，采用計算機局域網(wǎng)絡(luò)化管理。信息管理涵蓋領(lǐng)導(dǎo)批辦、上級交辦、緊急事件、督辦事件、來信來訪、風(fēng)險評估、社會治安、人民調(diào)解、司法行政、安全生產(chǎn)、勞動保障、社會救助、流動人口等內(nèi)容。社會管理信息平臺，將社區(qū)事務(wù)實行信息化管理，運用高科技手段，使領(lǐng)導(dǎo)和工作人員能及時、準確、詳實的掌握社區(qū)的各類事件，高效處理社區(qū)事務(wù)。

三、建設(shè)平安紅興隆，維護社會穩(wěn)定，為社會管理提供可靠保障

管理局黨委不斷深化平安建設(shè)，出臺了《紅興隆管理局平安建設(shè)示范單位實施標準》，堅持把平安建設(shè)與社會管理創(chuàng)新同部署、同檢查、同落實，實行嚴格的目標管理。25個場處級單位被評為總局級平安單位，達標率93%。

社會穩(wěn)定基礎(chǔ)扎實。增強柔性管理，推進“免疫工程”。對全管理局的青少年實行“四級預(yù)防”，深化青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動，公安、司法等14個青少年維權(quán)崗，為青少年實施法律保護、法律援助186人次。對80余名有不良傾向青少年落實了幫教措施，對52名有劣 跡的社會閑散青少年實行了愛心接力。2011年，管理局青少年違法犯罪繼續(xù)下降，25歲以下青少年犯罪嫌疑人同比下降22.5%。

強化剛性管理，推進“安寧工程”。以社會治安重點地區(qū)排查整治工作為重心，按照“源頭治理、講究策略、超常管理、重拳打擊、除惡務(wù)盡”的工作思路，采取“防、查、打、治”4大強力措施，全面加強重點地區(qū)、重點人員、重點行業(yè)的綜合治理。刑事案件立案1145余起，破案606余起，排名墾區(qū)第一。在全國公安機關(guān)“清網(wǎng)行動”中，我局共抓獲網(wǎng)上逃犯77人，排名墾區(qū)前列。全局配備治安人員1589人，企業(yè)自主招聘保安528人，基層治保組織389 個，建立基層、行業(yè)調(diào)解組織442個。以業(yè)管人為基礎(chǔ)，以房管人為抓手，以證管人為平臺，流動人口犯罪率同比下降11%。

拓展時空管理，推進“天眼工程”。管理局黨委高度重視社會管理基礎(chǔ)性工作，作出了以視頻技防為重點的“十防”建設(shè)決定。全管局安裝監(jiān)控探頭3534個，新建出城治安電子卡口62個，實現(xiàn)了“三個全覆蓋”。為推動發(fā)案事前預(yù)防與事后監(jiān)控?zé)o縫銜接，最大限度地預(yù)防和減少可防性案件發(fā)生，打下良好的基礎(chǔ)，可防性案件同比下降20.4%。五九七農(nóng)場中學(xué)推行校園警務(wù)新模式，饒河農(nóng)場采取邊界警務(wù)新做法，雙鴨山農(nóng)場校車創(chuàng)新“12345”管理模式，得到了省廳交警總隊的認可和推廣，并組織全省交警支隊前來參觀學(xué)習(xí)。社會矛盾聯(lián)合化解。管理局將基層政法、綜治、維穩(wěn)、信訪、勞動、民政等維穩(wěn)資源進行有效整合，建立健全“八聯(lián)八創(chuàng)”社會矛盾聯(lián)合化解機制，在12個農(nóng)場設(shè)立了綜治維穩(wěn)工作中心，80個管理區(qū)（社區(qū)）設(shè)立了綜治維穩(wěn)工作站。各站履行有訪必接、首訪 回復(fù)、說服疏導(dǎo)、教育勸阻、難事報告的職責(zé)，設(shè)臵民情通道、服務(wù)熱線和意見箱，形成快速便捷的訴求反映機制。2011年，各級綜治維穩(wěn)中心共接待群眾來訪615人次，接受群眾求助980人次，化解矛盾315件，調(diào)節(jié)糾紛298 件，辦結(jié)率95 %。

社會管理煥然一新。各級黨委高度重視綜治工作，形成了齊抓共管的新局面。管理局實施了黨政干部綜治工作實績考核，全局配備專職綜治干部25人；雙鴨山農(nóng)場是個貧困農(nóng)場，2011年對公檢法司投資400多萬元，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

大力推進平安建設(shè)，出現(xiàn)了安居樂業(yè)的新面貌。五九七農(nóng)場依托平安創(chuàng)建、棟戶聯(lián)防、法律大集、三隊兩崗一區(qū)治安聯(lián)防和綜治隊伍培訓(xùn)“五個載體”宣傳平安建設(shè)，群眾知曉率高。普法教育覆蓋面達100%，管理局被授予全國“五五”普法先進單位。2011年4月份以來，管理局保持了連續(xù)8個月進京訪為“零”的好成績，涉法涉訴上訪案件較往年明顯減少，群眾滿意率高。

狠抓育人治本有突破，形成了人人參與的新格局。八五二等農(nóng)場健全崗前培訓(xùn)、末位受罰、學(xué)習(xí)交流制度；對管理區(qū)、作業(yè)站、棟戶小組不同層次，進行集中培訓(xùn)；農(nóng)場、管理區(qū)綜治組織每年至少開展3項活動：形勢任務(wù)教育活動、技能演練活動、評選崗位能手活動。

創(chuàng)新社會管理措施實，展現(xiàn)了共享成果的新氣象。八五二、八五

三、紅旗嶺等農(nóng)場以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，以文化建設(shè)為基礎(chǔ)，以構(gòu)建綜治維穩(wěn)便民機構(gòu)為平臺，完善了社區(qū)管理服務(wù)功能。八五二農(nóng)場第五管理區(qū)建立了“索倫社區(qū)服務(wù)中心”，突出“網(wǎng)格化”管理、“一站式”服務(wù)、“信息化”辦公。饒河農(nóng)場場直社區(qū)開通了服務(wù)熱線，輻射服務(wù)對象近萬人，及時為轄區(qū)居民提供物業(yè)管理、困難求助、矛盾化解等10多項服務(wù)。

胡錦濤總書記指出，社會管理要搞好，必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)。2012年，我們要把保障和改善民生作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，堅定不移地帶領(lǐng)全局廣大干部群眾走共同富裕之路，不斷把社會管理工作推向深入，為紅興隆管理局社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。

第三篇：食品安全應(yīng)急處置方案

食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案

一、目的：對已發(fā)生的食品安全事故，迅速做出應(yīng)急響應(yīng)措施，并認真做好食品安全處置工作，使各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門掌握相關(guān)情況，取得指導(dǎo)和處置的主動權(quán)，最大限度地減少食品安全事故造成的影響，特制定本方案。

二、定義：食品安全事故，指食物中毒，食源性疾病、食品污染等源于食物，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

三、責(zé)任

1、本單位負責(zé)人負責(zé)在第一時間立即向食品藥品監(jiān)督管理部門報告食品安全事故發(fā)生情況。

2、本單位食品安全專（兼）職管理人員負責(zé)組織對食品安全事故造成的食品安全問題進行記錄，并配合相關(guān)部門分析和處理。

3、本單位食品安全專（兼）職管理人員負責(zé)制定必要的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，在食品安全事故中對食品安全等問題進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和盡快解決。

4、本單位負責(zé)人在發(fā)生疑似或認定為食品安全事故后負責(zé)配合執(zhí)法人員對可疑食品進行封存留樣（每個品種留樣量不少于200克，在冷藏條件下保存48個小時）及現(xiàn)場控制等具體工作。

5、本單位各相關(guān)部門負責(zé)本崗位的食品安全生產(chǎn)工作，如出現(xiàn)食品安全事故后配合政府相關(guān)各部門進行原因調(diào)查和分析，妥善處置所涉及的不安全食品和原料。

四、工作程序

1、報告原則

每名員工有義務(wù)在第一時間報告或越級報告本單位所發(fā)生的食品安全事故。

2、報告程序

發(fā)生食品安全事故時本單位各部門負責(zé)人應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，對于重大的食品安全事故要立即向企業(yè)主要負責(zé)人報告，并在兩小時內(nèi)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報告，任何部門或者個人不得對食品安全事故隱瞞緩報，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

1初次報告 ○盡可能清除報告食品安全事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、報告事故的簡要經(jīng)過、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

2階段報告 ○既要報告新發(fā)生的情況，也要對初級報告的情況進行補充和修正，包括事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

3、食品安全事故處置

本單位發(fā)生食品安全事故后應(yīng)立即停止經(jīng)營活動，對引起中毒的可疑食品，原料立即封存，放入冷藏箱（柜）等待調(diào)查人員查驗，禁止繼續(xù)使用和擅自銷毀可疑食品、原料；對制作、盛放可疑食品的工具、容器以及廚房燈可能的中毒現(xiàn)場進行控制；在執(zhí)法人員到達后，積極配合執(zhí)法人員對中毒事件進行調(diào)查處理。

五、責(zé)任追究

2、本單位各部門主要負責(zé)人為本部門食品安全事故報告的第一責(zé)任人，如事故發(fā)生后，要及時要求實事求是上報，不得遲緩、漏報和瞞報，如因報告不實，影響領(lǐng)導(dǎo)決策，影響事件處理的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。哪一級發(fā)生遲報、漏報、瞞報造成嚴重后果的，要嚴肅查處。

第四篇：紅興隆管理局政工職評文件

農(nóng)墾紅興隆管理局思想政治工作人員 文件 專業(yè)職務(wù)評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 紅墾政職辦〔2011〕2號

農(nóng)墾紅興隆管理局思想政治工作人員 專業(yè)職務(wù)評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 關(guān)于開展二○一二企業(yè)政工專業(yè)

職務(wù)評定工作的通知

各農(nóng)場、局直屬單位政工職評辦: 按照全省、總局政工職評工作會議的部署和要求，現(xiàn)將2012墾區(qū)企業(yè)政工專業(yè)職務(wù)評定工作具體事宜通知如下：

一、評聘工作的要求和原則

企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)資格評定和專業(yè)職務(wù)聘任一律實行分開的原則，即政工專業(yè)職務(wù)評聘工作本著統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、單位自主、評聘公開的原則進行。

1、各級政工職評部門要認真貫徹國家、省和總局政工職評領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件精神，按照中央和省制定的統(tǒng)一政策、統(tǒng)一條

2、其他以主要精力從事思想政治工作的非專職政工人員是指信訪、人事、老干部工作、計劃生育、人民調(diào)解、精神文明、人武等部門專職干部中，以主要精力直接從事思想政治工作人員(需注明分管的具體工作)。

（四）以主要精力直接從事思想政治工作的非專職人員的具體條件是：其崗位以從事思想政治工作為主；要提交有自身業(yè)務(wù)特點的寫實性的思想政治工作方面的工作成果和業(yè)務(wù)總結(jié)報告；要提交結(jié)合本崗位實際的有關(guān)思想政治工作專業(yè)方面的代表作品(包括調(diào)查報告、工作總結(jié)、起草的文件、講話稿或論文、著作等)。

（五）對于國家機關(guān)、事業(yè)單位成建制劃轉(zhuǎn)為企業(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理的事業(yè)單位和從黨政機關(guān)、事業(yè)單位調(diào)入企業(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理的事業(yè)單位的思想政治工作人員，可按照有關(guān)規(guī)定，評聘思想政治工作專業(yè)職務(wù)。

（六）考核參評人員的實績，是考核其做思想政治工作的實績。各級政工專業(yè)職務(wù)資格評委會要按照思想政治工作專業(yè)職務(wù)資格的條件和標準，對參評人員進行認真審核和評審。

（七）不列入?yún)⒃u的對象是：黨委、行政(在信訪、人事、老干部工作、計劃生育、人民調(diào)解、精神文明、人武等部門從事檔案管理、勞資、技術(shù)服務(wù)、計財文書、機械管理等行政和技術(shù)工作人員)、工會、共青團、婦聯(lián)等部門中非直接、非專職從事思想政治工作人員；停薪留職人員；被立案審查人員，符合申報條件的暫緩申報，經(jīng)審查確認有錯誤，并受黨內(nèi)嚴重警告，行政記大過及其以上處分的人員；工作嚴重失職，造成傷亡事故或重大經(jīng)濟損失的人員。

理政工師4年以上；大專畢業(yè)，擔(dān)任助理政工師職務(wù)4年以上；大學(xué)本科畢業(yè)，擔(dān)任助理政工師職務(wù)4年以上；取得碩士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事思想政治工作3年以上，可申報政工師。(必須同時具備第2條)。

2、有較高的理論水平、政策水平和較強的思想政治工作業(yè)務(wù)能力。任助理政工師職務(wù)以來，必須具有在公開出版發(fā)行的期刊或在省級學(xué)會(協(xié)會、研究會)編輯出版公開發(fā)行的論文集上發(fā)表的論文、調(diào)研報告1篇(第一作者，3000字以上)；有獨立撰寫的總局思想政治工作研究會獲獎?wù)撐?篇以上。2010年以前省政工職評辦下發(fā)的關(guān)于職評工作文件中認可的期刊上發(fā)表的論文、調(diào)研報告，在職稱評定工作中沒有使用過的仍然有效。

3、具有其它系列中級專業(yè)職務(wù)者在政工崗位工作一年以上并同時具備第2條，可平轉(zhuǎn)為政工師。

（四）申報和推薦高級政工師職務(wù)的條件：

1、高中(中專)畢業(yè)后從事政工工作30年以上或大專畢業(yè)后從事思想政治工作20年以上，具有場(處)級以上思想政治工作榮譽，男45周歲以上，女42周歲以上，任政工師職務(wù)滿5年以上；大學(xué)本科以上學(xué)歷，擔(dān)任政工師職務(wù)5年以上，并必須同時具備第2條。

2、有比較豐富的思想政治工作經(jīng)驗，善于做群眾工作，有較強的口頭表達能力，能組織指導(dǎo)完成重要的思想政治工作任務(wù)，并有突出的工作業(yè)績，在群眾中有較高的威信；具有較強的研究、寫作能力，必須具有在公開出版發(fā)行的期刊上發(fā)表的論文、調(diào)研報告3篇(第一作者，3000字以上)；有總局思想政治工作研究會獲獎?wù)撐?篇以上。2010年以前省政工職評辦

2、下列情況可視為從事思想政治工作年限：

原來在思想政治工作崗位工作，在歷次政治運動中(包括文化大革命)被錯打錯劃而調(diào)離思想政治工作崗位，到組織平反前又回到思想政治工作崗位的時間；軍隊中擔(dān)任指導(dǎo)員、教導(dǎo)員、政委、黨支部、總支、黨委書記等職務(wù)以及專門從事思想政治工作的時間；從事思想政治工作相關(guān)專業(yè)(如政治理論、政治課教師)的時間；政工人員受組織委派臨時做其它工作的時間；非專職人員以主要精力從事思想政治工作的時間。

3、對屬于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流的(指的是近五年內(nèi)從黨政機關(guān)、部隊或在企、事業(yè)單位行政工作崗位調(diào)到思想政治工作崗位)，調(diào)到思想政治工作崗位一年以后，經(jīng)考察符合思想政治工作專業(yè)人員的基本條件，能夠勝任本職工作的，可申報相應(yīng)檔次政工專業(yè)職務(wù)，其原行政領(lǐng)導(dǎo)崗位上的履職年限，進行折算，兩年算一年。

4、從其它系列平轉(zhuǎn)為政工專業(yè)職務(wù)的人員可在平轉(zhuǎn)后一年申報高一級政工專業(yè)職務(wù)，其原專業(yè)職務(wù)任職時間可連續(xù)計算，同時必須符合平級政工專業(yè)職務(wù)對成果的要求。

5、在黨校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的時間可以按政工專業(yè)年限計算。在其它各種院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的時間都不能按政工專業(yè)年限計算。

6、思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)評聘工作每年開展一次，專業(yè)年限截止時間為每年的8月31日，任職時間為每年的9月1日。

7、下鄉(xiāng)期間可算工齡，下鄉(xiāng)期間從事思想政治工作的時間可作為政工年限。

8、文件中規(guī)定的思想政治工作方面榮譽必須是在申報專業(yè)

政工人員崗位培訓(xùn)、英語資格考試時間為2012年3月23日，報名截止時間為3月1日。教授級高級政工師由省政工職評辦統(tǒng)一組織安排考場。

申報檔案報送截止時間為4月15日。

九、檔案申報及要求

1、各級政工職評部門要全面準確及時地轉(zhuǎn)發(fā)本《通知》，組織好申報人員認真學(xué)習(xí)本《通知》精神，本著規(guī)范、統(tǒng)一的要求，指導(dǎo)申報人員填寫好申報檔案。各單位黨委要將擬上報人員名單進行公示，廣泛征求意見，群眾沒有意見的人員方能申報。

2、嚴格按照規(guī)定時間要求，認真填報各種相關(guān)表冊，及時結(jié)轉(zhuǎn)各項費用。各種表冊用Word或Excel格式處理，杜絕個人申報與組織認定不統(tǒng)一現(xiàn)象。申報檔案中文字混亂、內(nèi)容涂改、簽字蓋章不全的視為不合格檔案，取消參評資格。

3、為提高工作效率，規(guī)范申報檔案質(zhì)量，現(xiàn)統(tǒng)一要求如下：《申報表》一式兩份，均不要裝入主卷；

《政工專業(yè)職務(wù)申報材料審查表》需用電腦錄入，打印后裝訂入卷，由申報單位負責(zé)填報，由政工職評部門負責(zé)審查，并填寫審查意見，不用蓋章。應(yīng)上報紙質(zhì)和電子文檔各一份，不要裝入主卷。各分局需按不同級別申報人員流水號將此表匯成一份電子文檔統(tǒng)一上報；

《檔案審查摘記表》、《組織考核表》，均需電腦錄入、打印，裝訂入卷。各級政工職評部門要與組織人事部門、檔案管理部門一道做好審核把關(guān)工作，按要求加蓋公章?！督M織考核表》和《檔案審查摘記表》中“從事政工工作年限記載”要按從事工作的性質(zhì)、時間順序分階段詳細填寫，只籠統(tǒng)填寫“從事政工工作××年”的視

第五篇：紅興隆管理局2011維穩(wěn)工作總結(jié)1

紅興隆管理局2011維穩(wěn)工作總結(jié)

（2011年12月30日）

一、矛盾糾紛排查化解工作

今年，我局矛盾糾紛排查化解工作以綜合調(diào)解促進社會穩(wěn)定，開辟了新的調(diào)解領(lǐng)域，努力防止糾紛激化；繼續(xù)加大了《人民調(diào)解法》的學(xué)習(xí)和宣傳力度，提高調(diào)解工作水平；積極開展了“人民調(diào)解年”活動，提高了大排查、大調(diào)處工作能力。今年共調(diào)處矛盾糾紛2344件，調(diào)解成功2331件，成功率達到99%以上。調(diào)解群體性矛盾糾紛120件，調(diào)解成功119件；調(diào)解涉訪糾紛38件，調(diào)解成功36件；預(yù)防矛盾糾紛528件；避免個人上訪86件，防止群體訪24件；防止民轉(zhuǎn)刑案件22件。

（一）積極開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解活動。

今年我局排查出的矛盾糾紛主要集中在征地拆遷、土地承包費提高、搶種土地、勞動糾紛等問題上，今年全局集中排查26次，共排查出糾紛1810件，全部得到了化解。各農(nóng)場基層調(diào)委會把土地承包糾紛問題放到了調(diào)解工作的重中之重來抓，在春耕前都召開了由全場各管理區(qū)、作業(yè)站調(diào)解員參加土地承包糾紛調(diào)解工作會議，部署土地承包糾紛大排查工作，在全局形成了糾紛排查組織網(wǎng)絡(luò)體系，土地承包糾紛調(diào)解工作得到了進一步的加強。今年，全局共開展土地承包糾紛專項排查12次，其中涉及合同履行和土地流轉(zhuǎn)的糾紛較

多，共調(diào)解糾紛572件，調(diào)解成功571件。

（二）建立多元化調(diào)解工作機制，充分發(fā)揮法律保障的職能優(yōu)勢。

我們重點加強了管理區(qū)的“大調(diào)解”機制建設(shè)，整合資源、形成合力、編織全農(nóng)場各級、各部們、各行業(yè)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)調(diào)解工作的全面覆蓋，真正構(gòu)建起“一個平臺、三調(diào)聯(lián)動、多位一體”的基層“大調(diào)解”工作模式。五九七農(nóng)場著眼于強化基層人民調(diào)解工作，在“聯(lián)”字上下功夫，與綜治辦共同重點推行了“1+1+N”的人民調(diào)解新模式，使棟戶聯(lián)防聯(lián)調(diào)的外延實現(xiàn)了“二個擴展”，即把退休職工調(diào)防隊擴展為青壯年職工調(diào)防隊，推進社會管理機制創(chuàng)新；把轄區(qū)調(diào)防擴展到田間地頭，保證百姓人身和財產(chǎn)安全。每一個作業(yè)站都有一張人民調(diào)解平面網(wǎng)絡(luò)圖，骨干戶、重點戶圖上都標得一清二楚。依據(jù)這張圖，各作業(yè)站按片劃區(qū)、以區(qū)分組，再由組到棟，由棟到戶，構(gòu)建起群防群治群調(diào)新格局，形成了干部職工重點分工、棟戶居民協(xié)調(diào)聯(lián)防的群防群治群調(diào)新網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負起了聯(lián)安、聯(lián)管、聯(lián)調(diào)、聯(lián)學(xué)、聯(lián)幫的“五聯(lián)”工作職責(zé)，采取多發(fā)性矛盾集中調(diào)解，突發(fā)性矛盾重點解決，季節(jié)性矛盾提前解決，經(jīng)常性矛盾隨時解決的方法，開創(chuàng)了小事不出組、大事不出站、問題不激化、矛盾不上交的人民調(diào)解新局面。

（三）拓寬工作領(lǐng)域，開展專業(yè)人民調(diào)解委員會工作。墾區(qū)第一個由國家行政執(zhí)法機關(guān)成立的道路交通事故專業(yè)人民

調(diào)解委員會于2011年1月20日在紅興隆管理局成立。主要調(diào)解發(fā)生在公民與公民之間、公民和法人及其他社會組織之間，涉及道路交通事故損害爭議的糾紛，為保護紅興隆管理局地區(qū)交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益提供了程序上的方便。目前各農(nóng)場均設(shè)立了道路交通人民調(diào)解委員會，今年共調(diào)處32起道路交通事故賠償糾紛。在工作中，他們一是建章立制促規(guī)范，把操作流程、賠償標準上墻公示；二是暢通渠道抓協(xié)作，在糾紛的引導(dǎo)和移送過程中，實現(xiàn)證據(jù)材料在交警支隊、調(diào)委會和法院間直接傳遞，相互配合；三是法官指導(dǎo)釋難點，他們經(jīng)常請教具有豐富經(jīng)驗和較高理論素養(yǎng)的法官指導(dǎo)道路交通事故賠償事項；四是兼顧利益求平衡，他們因案制宜、注重實效，在利益相對方之間尋求平衡，兼顧保險理賠，建立互信合作機制。道路交通事故人民調(diào)解工作還得到了省公安廳領(lǐng)導(dǎo)的好評，為老百姓做了一件大實事、大好事。

二、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。

我局各級領(lǐng)導(dǎo)認識到，新形勢下開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作是建設(shè) 和諧穩(wěn)定紅興隆，實現(xiàn)社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由“謀事”向“謀勢”轉(zhuǎn)變、由治標向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。通過加強學(xué)習(xí)提高了對重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作重要性、必要性的認識，為搞好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作奠定了堅實的思想理論基礎(chǔ)。

（二）制定方案，明確責(zé)任。

為開展好此項工作我局結(jié)合工作實際印發(fā)了《紅興隆管理局關(guān) 于深入推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的通知》，進一步明確了指導(dǎo)思想和原則明晰了風(fēng)險評估范圍和內(nèi)容明確了責(zé)任主體，確立了評估程序及步驟，制定了責(zé)任追究制度，為實施重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估提出了具有較強操作性的辦法。

（三）堅持原則，狠抓落實。

在具體工作中我局始終堅持和把握三個基本原則。

一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持擁護作為衡量各項政策和舉措出臺與否的基本標準，把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效的基本尺度，把維護廣大人民群眾根本利益作為評估工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

二是促進發(fā)展的原則。把促進發(fā)展特別是推進重點項目建設(shè)作為實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重要目標、力求使改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機統(tǒng)一，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三是民主法治的原則。把實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與建立科學(xué)、民主、依法決策機制和堅持依法行政相結(jié)合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺程序，逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長效機制堅持執(zhí)法辦案法律效果和社會效果的統(tǒng)一促進社會公平正義。對重大、重點工程如八五三農(nóng)

場整體搬遷、局直工業(yè)園區(qū)招商引資等項目的申報和管理以召開 “項目評審會”、“專家咨詢會”的形式進行風(fēng)險評估。

三、開展社會穩(wěn)定形勢分析研判工作

我們認識到，開展社會穩(wěn)定形勢分析研判是維護社會穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性工作，對于增強工作的前瞻性、針對性，把握工作的主動權(quán)具有十分重要的意義。今年以來，各級各有關(guān)部門定期對本單位、本行業(yè)社會穩(wěn)定情況進行分析研判，及時掌握維穩(wěn)動態(tài)，提出有針對性的對策建議，為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、推動工作開展提供了重要參考，促進了全管理局持續(xù)穩(wěn)定。

今年，各單位加強了社會穩(wěn)定形勢分析研判工作，著力健全管理局、農(nóng)場兩級分析研判體系。各單位結(jié)合日常工作，每月對收集到的社會穩(wěn)定情報信息開展一次研判，每季度組織一次綜合研判，形成季度分析研判報告書面材料上報管理局維穩(wěn)辦；管理局維穩(wěn)辦在匯總各關(guān)單位分析研判材料的基礎(chǔ)上，對全局社會穩(wěn)定形勢進行全面梳理、綜合研判，提出工作對策或建議，形成全局社會穩(wěn)定形勢分析研判報告、上報管理局黨委。

社會穩(wěn)定形勢分析研判報告主要包括前段維護社會穩(wěn)定工作開展情況、存在的矛盾隱患和影響穩(wěn)定的苗頭性問題及其原因、擬采取的對策措施、下一步做好維護穩(wěn)定工作的建議等。工作中，我們結(jié)合自身實際，采取綜合分析與個案解剖、縱向分析與橫向比較、文字研判與實地調(diào)研相結(jié)合等辦法，多渠道獲取掌握信息，多角度研究分析問題，多方面討論制定對策，確保形成情況清晰、數(shù)據(jù)準 5

確、分析透徹、措施有力、建議到位的分析研判材料，為各級黨委抓好維護穩(wěn)定工作提供了優(yōu)質(zhì)高效的參謀服務(wù)。

各關(guān)單位高度重視社會穩(wěn)定形勢分析研判工作，按照日常情況定期研判、整體情況綜合研判、重要情況隨時研判的原則，進一步完善社會穩(wěn)定形勢分析研判機制，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專門力量對影響社會穩(wěn)定的因素進行認真梳理、分析研判，有針對性地提出對策建議，確保分析研判工作取得實效，不斷提高科學(xué)預(yù)警能力。

四、落實兩“應(yīng)急預(yù)案”情況和開展非法聚集等專項行動情況

（一）全面落實兩“應(yīng)急預(yù)案”。

管理局黨委認真落實突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警制度，整合現(xiàn)有的應(yīng)急服務(wù)報警接警資源，全天候24小時值勤，統(tǒng)一接警，加強對各類突發(fā)事件和可能引發(fā)突發(fā)事件的有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析和持續(xù)監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

管理局要求突發(fā)事件發(fā)生地的企事業(yè)單位和公眾一旦掌握突發(fā)事件征兆或發(fā)生突發(fā)事件的情況，應(yīng)迅速通過110、119、120等特服電話報告突發(fā)事件信息。管理局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，視情決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急處置隊伍，支持事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作，防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進一步擴大。

（二）開展宣傳培訓(xùn)提高處置能力。

為保證兩“應(yīng)急預(yù)案”真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作

用，我局先后組織了部分部門的負責(zé)人進行了3期集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事件可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事件應(yīng)急處置的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事件報告的程序、接到事件報告后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施、應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求等。

（三）加大了防控力度。

兩節(jié)、兩會、五

一、國慶等重大活動、重大節(jié)日期間，我局強化防范措施，對有非法集聚傾向的重點人員落實包案措施，做好穩(wěn)控工作，實行“人盯人”、“一盯一”的辦法，切實實現(xiàn)了無非法集聚的工作目標。