第一篇：北京公務(wù)員最新時(shí)事：“穿鞋套下鄉(xiāng)調(diào)研”的妥與不妥

北京公務(wù)員最新時(shí)事：“穿鞋套下鄉(xiāng)調(diào)研”的妥與不妥

有網(wǎng)友通過微博曝光，稱“11月12日，咸陽市科協(xié)主席亞斌建帶領(lǐng)調(diào)研組一行四人來興平下鄉(xiāng)調(diào)研縣區(qū)科協(xié)工作，在調(diào)研過程中，咸陽市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)一行人穿著鞋套在鄉(xiāng)間實(shí)地考察。”事后官方回應(yīng)稱，“穿鞋套考察”緣于先參觀了組織培養(yǎng)室，隨后又進(jìn)了大棚和示范園。

“有圖”未必“有真相”，看過網(wǎng)上針對(duì)這則新聞的跟帖熱議，我覺得咸陽市科協(xié)的一行調(diào)研者，或已陷入一種“有苦說不出”的尷尬境地：在許多“看圖說話”的旁觀者眼里，領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)考察還要穿上鞋套，要么是因“官履”太貴，要么是怕把泥土帶上“官車”，總之很顯不“接地氣”;而事實(shí)可能確如回應(yīng)所稱，“穿鞋套考察”才屬符合要求的規(guī)范表現(xiàn)。

筆者身居農(nóng)村，因工作關(guān)系，也曾去過一些農(nóng)科基地。實(shí)際上，為了確保農(nóng)科示范基地的相對(duì)“干凈”，防止參觀者把病菌攜入，進(jìn)入一些防菌要求比較高的農(nóng)業(yè)科研設(shè)施及栽種大棚，最好還是換鞋或穿上鞋套進(jìn)入。這并非“多此一舉”，也談不上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)鞋子的“體貼入微”;倒是在有些時(shí)候和某些場(chǎng)合，為了不讓參觀考察的領(lǐng)導(dǎo)感到麻煩，個(gè)別基地也就眼開眼閉，任其“腳踏實(shí)地”、長驅(qū)直入了。

不必諱言的是，大概是見多了某些領(lǐng)導(dǎo)干部，在一般性的下鄉(xiāng)視察之時(shí)，也對(duì)“官履”珍惜不已、保護(hù)有加，譬如裹個(gè)袋子、包個(gè)套子，一些公眾便習(xí)慣成自然地形成了一種思維定勢(shì)，凡是目睹“穿鞋套考察”的作派，就一概“認(rèn)定”其是“官氣十足”、“脫離群眾”，不把人們的反感當(dāng)回事情。但不管怎么說，作為科協(xié)方面的下鄉(xiāng)調(diào)研組，我想他們應(yīng)該比其他領(lǐng)導(dǎo)更懂得“防菌入地”，所以，過于上綱上線地拿其“穿鞋套考察”說事，我以為就有種“唯恐什么什么”的意味在里面了。

說咸陽市科協(xié)調(diào)研組的“穿鞋套考察”或無不妥，當(dāng)然也是就其考察內(nèi)容的本身而言。而我們也已看到，這番吐槽與爭(zhēng)議的發(fā)韌之處，還是在于考察中眾官員“鞋套”照片的赫然入目。其實(shí)，按著現(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò)語境和公眾監(jiān)督，這些領(lǐng)導(dǎo)干部倒是確實(shí)有些“疏忽大意”了：你把穿著鞋套的考察照傳上有關(guān)官網(wǎng)，為何不學(xué)學(xué)某些影視作品那樣，同步打上一句“為防病菌進(jìn)入，穿上鞋套下地”的溫馨提示呢?倘若做好了這番預(yù)防，即使事后有網(wǎng)友發(fā)帖子質(zhì)疑，顯然也不致“百口莫辯”地徒喚奈何矣。

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網(wǎng)傳的照片中還有一個(gè)細(xì)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)陪同科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)考察的一位農(nóng)業(yè)專家，腳上同樣也穿著一個(gè)鞋套。這就很好地說明了，要是給“穿鞋套考察”的照片打上科普注解，就能迅速把“官派指責(zé)”化為無形了。

文章來源：中公教育北京分校

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第二篇：北京公務(wù)員最新時(shí)事：永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)大幕拉開

北京公務(wù)員最新時(shí)事：永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)大幕拉開

時(shí)事政治：北京人事考試網(wǎng)提供2017年北京公務(wù)員考試最新時(shí)事新聞：永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)大幕拉開。通過了解北京更多時(shí)政，可以幫助京考考生積累更多申論熱點(diǎn)及行測(cè)常識(shí)技巧等，預(yù)?？忌鷤淇汲晒?。

一條河哺育千萬黎民，兩岸的綠蔭也將蔓延整個(gè)京西。4月一開春，永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)實(shí)施動(dòng)員會(huì)在永定河休閑森林公園召開，南大荒水生態(tài)修復(fù)等一批工程啟動(dòng)實(shí)施前準(zhǔn)備工作。建成后的南大荒將既有林地又有濕地，給永定河流域添上“肺”和“腎”，凈化空氣和水體。但在這個(gè)面積只有490畝的項(xiàng)目背后，還有著永定河全流域治理和生態(tài)修復(fù)的大棋局。

南大荒成“腎”凈化水體 建成公園免費(fèi)開放

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，永定河休閑森林公園位于永定河岸河灘地，公園規(guī)劃占地面積1800畝。在2013年4月完成一期建設(shè)之后，就預(yù)留了490畝苗圃地。

一條永定河浩浩蕩蕩，穿山繞嶺到北京;門城湖、蓮石湖，都已經(jīng)成了勝景。沿著300萬年的河道一路向南，走到“壺口”處，東側(cè)就是南大荒。

很多北京人都不知道石景山還有個(gè)南大荒。幾十年前，一隊(duì)隊(duì)知青在石景山種下千畝果樹，“南大荒”的名字漸漸叫響。

但是，如今走在永定河西岸的濱水步道上，就仿佛走在了冬季和春天的分界線。河岸上柳桃爭(zhēng)吐嫩芽，而河道里，卻是裸露著干涸灰黃河底的數(shù)十年沉寂。

“今年，我們將推進(jìn)南大荒的水生態(tài)修復(fù)工程。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說，南大荒從此有了另外一重身份——對(duì)它的治理和生態(tài)修復(fù)，已經(jīng)成為國家永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。

南大荒水生態(tài)修復(fù)工程完成后，每天可以處理6萬立方米的再生水，將水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由地表IV類水提升至III類，并與永定河休閑森林公園融為一體，展現(xiàn)林水共治的優(yōu)美生態(tài)景觀。

怎么能讓IV類水體變成III類呢?秘密就在這片公園里——其中不僅有森林這樣的地球之“肺”，更有著大面積濕地作為“腎”來凈化水體。

隨著項(xiàng)目設(shè)計(jì)師的描述，記者仿佛走進(jìn)了這片公園——其中分為科普展示區(qū)、雨洪調(diào)蓄區(qū)和觀賞游覽區(qū)。對(duì)游客而言，數(shù)條蜿蜒小徑穿梭在濕地、綠地之中，目之所及都有雋永小

景;對(duì)于水體而言，被譽(yù)為“地球之腎”的濕地會(huì)循環(huán)凈化，將中水廠提供的IV類水體凈化為III類，再補(bǔ)充到森林公園及永定河河道之中。

“市民已經(jīng)可以期待，身邊再多這樣一個(gè)免費(fèi)大公園?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。永定河北京段添新綠 增26萬畝林水濕地

對(duì)于永定河的整治和修復(fù)，不僅僅是南大荒這一個(gè)節(jié)點(diǎn)。

永定河北京段長170公里，流域范圍涉及延慶、門頭溝、石景山、豐臺(tái)、房山、大興6個(gè)區(qū)。相關(guān)負(fù)責(zé)人說，永定河是北京市的生態(tài)軸、發(fā)展軸、文化軸。未來，永定河北京段將新增森林濕地水面26萬畝，形成“一條藍(lán)綠交織的生態(tài)走廊、三個(gè)林水相融的生態(tài)節(jié)點(diǎn)、三段特點(diǎn)突出的功能分區(qū)”格局。

無論是從國家層面、還是本市落實(shí)層面，“林水共治”這個(gè)詞都被反復(fù)提及。什么是“林水共治”?從2010年起，北京悄悄啟動(dòng)了實(shí)踐。

在為期4年的“五湖一線一濕地”工程中，北京新增了400公頃水面，但兩岸的綠化面積比恢復(fù)的河面還大，達(dá)到440公頃。門城湖70公頃的水面，被92公頃的綠化面積環(huán)繞;園博湖113公頃的水面，則蔓延出了211公頃的綠地;已經(jīng)成為市民周末親水黃金地的蓮石湖，水面和綠化都超過了100公頃??

如今，這種方式，將在永定河北京段即將修復(fù)的生態(tài)節(jié)點(diǎn)中復(fù)制和升級(jí)。其中，需要修復(fù)的生態(tài)節(jié)點(diǎn)包括官廳水庫生態(tài)節(jié)點(diǎn)、新首鋼生態(tài)節(jié)點(diǎn)、北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)節(jié)點(diǎn)。在官廳水庫附近，將新增4.5萬畝森林濕地水面，在新首鋼的一畔，5000畝森林濕地水面將成為離城區(qū)最近的春游地之一，而最下游的新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)節(jié)點(diǎn)，增加的面積則是前兩個(gè)節(jié)點(diǎn)的總和，高達(dá)5萬畝。

“讓水來，讓綠來，永定河就有了魂?！边@位負(fù)責(zé)人說。全流域落實(shí)河長制 3年后初現(xiàn)綠映永定河

在國家層面，永定河治理與生態(tài)修復(fù)，是涉及京津冀晉四省市的跨區(qū)域工程。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人細(xì)數(shù)永定河面臨的六大困境：水資源過度開發(fā)、環(huán)境承載能力差、污染嚴(yán)重、河道斷流、生態(tài)系統(tǒng)退化、部分河段防洪能力不足。

對(duì)全流域的整治和生態(tài)修復(fù)都在同步展開。“目前《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》已經(jīng)印發(fā)，河長制也將全面推廣?！眹野l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各省市要切實(shí)承擔(dān)起

《方案》實(shí)施主體責(zé)任，在永定河流域率先全面落實(shí)河長制，將《方案》實(shí)施作為永定河河長的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

一位負(fù)責(zé)人說，京津冀三地人民最熟悉的，僅是永定河經(jīng)官廳山峽于三家店進(jìn)入平原，在天津北塘入海這一段。雖然北京人叫它“母親河”，但永定河北京段長度不及總體長度的四分之一。

實(shí)際上，這條穿連多省的大河全長759公里，流域面積達(dá)到4.7萬平方公里，河流上游有桑干河、洋河兩大支流，于河北省張家口朱官屯匯合后，才叫永定河。

永定河的水資源總量有多大?26.61億立方米，涉及總?cè)丝?400萬。

未來，這1400萬人都將看到一條更美的河。記者從國家發(fā)改委獲悉，將統(tǒng)籌制定《方案》3年滾動(dòng)計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)今年開工的工程，要推動(dòng)項(xiàng)目盡快開工。爭(zhēng)取到2020年，永定河將初步形成綠色生態(tài)河流廊道，未來還將逐步恢復(fù)成“流動(dòng)的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”，在《方案》中，永定河將再現(xiàn)其自然山水風(fēng)貌，造福京津冀晉四地，為京津冀協(xié)同發(fā)展和區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善作出新貢獻(xiàn)。

第三篇：北京公務(wù)員最新時(shí)事：地方接力大部門制改革 簡(jiǎn)政放權(quán)與加強(qiáng)監(jiān)管并行

北京公務(wù)員最新時(shí)事：地方接力大部門制改革 簡(jiǎn)政放權(quán)與加強(qiáng)監(jiān)管并行

在“國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案”出臺(tái)5個(gè)月后，8月底召開的中央政治局會(huì)議，審議通過了《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》。會(huì)議要求，要把職能轉(zhuǎn)變作為改革的核心、把深化行政審批制度改革作為重要抓手和突破口，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要把群眾需求作為改革的重點(diǎn)，著力解決好事關(guān)民生的突出矛盾和問題。要深化政府機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能原則，推進(jìn)機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的剛性約束力，堅(jiān)決查處機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為。要充分發(fā)揮地方政府積極性，鼓勵(lì)地方因地制宜、從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行改革探索，大膽創(chuàng)新。

大部門制改革的接力棒，再次交到了各級(jí)地方政府的手中。新一屆政府在8個(gè)月內(nèi)，取消和下放的行政審批事項(xiàng)已達(dá)221項(xiàng)。簡(jiǎn)政放權(quán)的承接工作，已擺在了地方政府面前。

接受《瞭望》新聞周刊采訪的多位權(quán)威專家表示，中央政府簡(jiǎn)政放權(quán)、激活市場(chǎng)與社會(huì)活力的諸多努力，只有通過地方政府的職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方能落地。與國務(wù)院的改革方案相比，地方改革將“職能轉(zhuǎn)變”放在了更加突出的位置。從“職能轉(zhuǎn)變”和“機(jī)構(gòu)改革”這兩個(gè)詞在文件名稱中的前后順序調(diào)整中，便可看出這種變化。

簡(jiǎn)政放權(quán)與加強(qiáng)監(jiān)管并行

如何承接中央政府取消和下放到地方的審批權(quán)限，對(duì)地方政府的管理水平是一次考驗(yàn)。“其間，既要防止地方中間‘截流’，又要防止對(duì)接管的事務(wù)過度管制，還要防止出現(xiàn)管理‘真空’。也就是說，轉(zhuǎn)給市場(chǎng)和社會(huì)的，任何一級(jí)政府不得截留，可下放給縣市政府的，應(yīng)徹底下放，同時(shí)做好事中事后監(jiān)管”。中國行政管理學(xué)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長高小平如是分析。

高小平認(rèn)為，國務(wù)院有關(guān)部門下放的審批權(quán)力既要在下一級(jí)政府確定承接措施，又要在本系統(tǒng)內(nèi)制定上下銜接的辦法。各地政府對(duì)國務(wù)院的簡(jiǎn)政放權(quán)舉措，要從審批部門、審批對(duì)象、審批依據(jù)、審批內(nèi)容等方面，全面對(duì)照核對(duì)，并根據(jù)不同情況對(duì)審批項(xiàng)目作出處理，制定細(xì)化的承接方案，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。

“對(duì)于保留的行政審批事項(xiàng)，也要明確管理層級(jí)，簡(jiǎn)化審批程序，最大限度減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，明確辦理時(shí)限，公開辦理流程，接受社會(huì)的監(jiān)督?！眹倚姓W(xué)院公共管理教研部宋世明教授認(rèn)為，應(yīng)借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，地方層面今后不應(yīng)再新設(shè)行政審北京公務(wù)員考試網(wǎng)http://bj.offcn.com/html/beijinggongwuyuan/

批事項(xiàng)，確需設(shè)立的，必須嚴(yán)格遵守行政許可法的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)防止行政審批事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增。

行政審批，是一種帶有明顯事前監(jiān)管特征的“門檻式”監(jiān)管。而在簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下，減少和取消行政審批事項(xiàng)的趨勢(shì)仍將持續(xù)。審批門檻降低了，正常的市場(chǎng)秩序、規(guī)范運(yùn)營和人民群眾的合法權(quán)益也要有效保障，這就要求地方政府改進(jìn)工作方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，避免管理缺位，防止“一放就亂”。

“當(dāng)市場(chǎng)主體有了更大的空間，相應(yīng)的，政府也要有更大的責(zé)任。過去坐在辦公室從源頭上管，現(xiàn)在要實(shí)地監(jiān)管。怎樣在人力資源有限的情況下，管住管好，對(duì)政府工作人員的管理能力、管理作風(fēng)、管理理念要求更高?！眹倚姓W(xué)院王滿傳教授說。

事中事后監(jiān)管的能力不可能“從天而降”，而是需要扎扎實(shí)實(shí)的制度調(diào)整和能力建設(shè)?！皬氖袌?chǎng)監(jiān)管角度講，原則上應(yīng)實(shí)行屬地管理，把執(zhí)法重心下移，由市縣政府負(fù)責(zé)，以解決‘看得見的管不著，管得著的看不見’問題，但這也面臨很大挑戰(zhàn)?！彼问烂髡f，一是要有效避免“地方保護(hù)”的風(fēng)險(xiǎn)，二是目前基層執(zhí)法力量薄弱、人員素質(zhì)良莠不齊?！斑@是地方改革實(shí)踐中需要下功夫解決的兩大難點(diǎn)”。

簡(jiǎn)政放權(quán)的基層實(shí)踐，也要求地方政府規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，提高政府公信力和執(zhí)行力。專家認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)梳理各級(jí)政府部門的行政職權(quán)，公布權(quán)責(zé)清單，規(guī)范行政裁量權(quán)，明確責(zé)任主體和權(quán)力運(yùn)行流程。同時(shí)，推進(jìn)行政權(quán)力行使的依據(jù)、過程、結(jié)果向社會(huì)公開，讓人民監(jiān)督權(quán)力。

機(jī)構(gòu)調(diào)整與職責(zé)整合并行

大部門制的核心，是將同一件事交由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，最大限度地解決部門職責(zé)的交叉和分散。其目的是“職能轉(zhuǎn)變”，機(jī)構(gòu)調(diào)整只是表象。因此，此次地方改革應(yīng)將機(jī)構(gòu)調(diào)整和職責(zé)整合并行。

“不能把關(guān)注點(diǎn)放在機(jī)構(gòu)和人的調(diào)整上，關(guān)鍵是政府的理念和角色要發(fā)生變化。地方政府應(yīng)把職能和權(quán)力的清單重新理一遍，而不是首先考慮調(diào)整哪個(gè)機(jī)構(gòu)?！蓖鯘M傳提出。

“除了與國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革相銜接的衛(wèi)生人口計(jì)生部門、新聞廣電部門、食品藥品監(jiān)管等部門的整合，各級(jí)政府還應(yīng)從實(shí)際工作出發(fā)，大膽創(chuàng)新，在更大范圍、更多領(lǐng)域綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)。北京公務(wù)員考試網(wǎng)http://bj.offcn.com/html/beijinggongwuyuan/

特別是應(yīng)根據(jù)地方基層的實(shí)際和任務(wù)要求，在市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理、城市規(guī)劃建設(shè)和市政管理等領(lǐng)域，加大機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合力度?！彼问烂髡f。

在一些地方，綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)的探索一直在持續(xù)，比如海南省和廣東順德的“政務(wù)服務(wù)中心”類改革?！罢?wù)服務(wù)平臺(tái)，不能止步于幾個(gè)部門窗口的‘物理’整合，而是要發(fā)生‘化學(xué)變化’，實(shí)現(xiàn)為市場(chǎng)主體和人民群眾服務(wù)的改革目的”。宋世明表示。

改革越深入，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革的要求就越強(qiáng)烈。政府機(jī)構(gòu)改革更不是孤立推動(dòng)的，特別是要與正在推進(jìn)的事業(yè)單位分類改革相協(xié)調(diào)。對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)，涉及機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的，不得突破政府機(jī)構(gòu)限額和行政編制總額，抓緊制定人事、收入分配、社會(huì)保障、財(cái)政等事業(yè)單位改革配套政策，并做好教育、科技、文化、衛(wèi)生等行業(yè)體制改革的銜接。

與此同時(shí)，基層政府特別是市縣政府的管理體制和政府功能也需要新的改革調(diào)整?！氨热缋眄槜l塊關(guān)系，就是其中的重要內(nèi)容”，宋世明特別提出。

2011年10月的國發(fā)48號(hào)文，已明確將工商、質(zhì)監(jiān)省級(jí)以下垂直管理改為地方政府分級(jí)管理體制。業(yè)務(wù)接受上級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理、以地方管理為主。其行政編制分別納入市、縣行政編制總額，所屬技術(shù)機(jī)構(gòu)的人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，由市、縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門管理。

“應(yīng)堅(jiān)持已經(jīng)明確的改革方向，抓緊落實(shí)完成省級(jí)以下工商、質(zhì)監(jiān)部門的行政管理體制調(diào)整”。宋世明說，從垂直管理改為分級(jí)管理，必然會(huì)經(jīng)歷較大的改革阻力，但此次地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革將為這項(xiàng)改革注入新的促動(dòng)力。

此外，專家提出，還應(yīng)配合此次地方改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府功能;深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)，探索適合小城鎮(zhèn)發(fā)展特點(diǎn)的行政管理體制，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供有力保障。

編制資源向基層一線傾斜

機(jī)構(gòu)編制的“精簡(jiǎn)-膨脹-再精簡(jiǎn)-再膨脹”，是改革開放以來多次政府機(jī)構(gòu)改革留下的最為深刻的教訓(xùn)。專家提出，此輪地方改革要特別吸取以往歷次改革的教訓(xùn)，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。按照財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的要求，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，解決機(jī)構(gòu)龐北京公務(wù)員考試網(wǎng)http://bj.offcn.com/html/beijinggongwuyuan/

雜、人員臃腫、人浮于事等現(xiàn)象，嚴(yán)格控制政府規(guī)模，努力降低行政成本，把更多財(cái)力用于改善民生。

“從以往的教訓(xùn)來看，行政編制卡得很嚴(yán)，不容易突破。相比之下，事業(yè)單位的編制略微寬松。必須把這兩個(gè)口子同時(shí)扎緊，才能保證中央核定的各級(jí)行政編制總額和各類專項(xiàng)編制員額不突破”。宋世明說，具體而言，地方事業(yè)編制總額應(yīng)以2012年底統(tǒng)計(jì)數(shù)為基數(shù)，由省級(jí)政府總量控制，并在總量內(nèi)有所減少。

對(duì)于基層政府而言，逐年擴(kuò)展的公共服務(wù)事項(xiàng)，與愈加嚴(yán)格的機(jī)構(gòu)編制約束之間存在著客觀的矛盾。一方面是市場(chǎng)主體和人民群眾對(duì)政府公共服務(wù)的要求越來越細(xì)，社會(huì)管理等方面的工作任務(wù)越來越多;另一方面則是對(duì)新增機(jī)構(gòu)、新增人員編制方面的剛性約束。不少基層政府困惑于此。

“近年來，一些地方在編制管理創(chuàng)新方面總額不突破，向改革要編制，向管理要編制，向信息技術(shù)要編制的做法很有價(jià)值”。高小平說，轉(zhuǎn)變職能必然會(huì)出現(xiàn)有些事不需要人去管了，這些人就可以干其他需要加強(qiáng)的事?，F(xiàn)代化、信息化的行政管理手段，又為實(shí)施高效管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了技術(shù)上的支撐。“因此，機(jī)構(gòu)限額和編制總額不突破是可以做得到的”。

專家指出，應(yīng)鼓勵(lì)各地因地制宜地探索在總量內(nèi)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)調(diào)劑使用編制。王滿傳說，地方政府的上下級(jí)之間也要進(jìn)行編制調(diào)整，現(xiàn)在一些地方基層工作人員不足，而中高層工作人員相對(duì)偏多。應(yīng)結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)和重心下移，推動(dòng)編制資源向基層和一線傾斜，防止擠占、挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和一線人員編制。

正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的中國社會(huì)，為政府的管理體制改革增加了更高的難度系數(shù)?！按蟛块T制和現(xiàn)代政府職能，是建立在比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和比較健全的社會(huì)管理體系基礎(chǔ)上的，并且是一種在常態(tài)下施行的行政管理型態(tài)。而當(dāng)前中國面對(duì)著比較嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，需要政府作出適當(dāng)和有力的干預(yù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變還在進(jìn)行之中，遠(yuǎn)未完成，社會(huì)管理創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)，這一切對(duì)政府自身轉(zhuǎn)型提出了很大挑戰(zhàn)”。高小平說。

“我們現(xiàn)在是在改革中尋求出路，通過改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和社會(huì)的發(fā)展，通過改革釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)動(dòng)力，通過打造行政管理的升級(jí)版，建設(shè)與中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版相適應(yīng)的服務(wù)型政府”。高小平表示，這一點(diǎn)彰顯了中國特色的“改革自信”。

文章來源：中公教育北京分校

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第四篇：北京公務(wù)員最新時(shí)事：北京公積金調(diào)整基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 與樓市政策無關(guān)

北京公務(wù)員最新時(shí)事：北京公積金調(diào)整基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 與樓市政策無關(guān)

時(shí)事政治：昨日，北京住房公積金管理中心表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，北京市今年4月1日起最低工資標(biāo)準(zhǔn)由此前的每月1560元上調(diào)至1720元，基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每月1092元上調(diào)至1204元。通過了解北京最新時(shí)政，可以幫助京考考生積累更多的社會(huì)熱點(diǎn)，預(yù)祝考生備考成功。了解更多公務(wù)員考試最新新聞，請(qǐng)點(diǎn)擊北京公務(wù)員考試網(wǎng)

隨著北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)和基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，昨日，北京住房公積金管理中心發(fā)布通知，公積金將執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)每月不低于1720元、基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每月不低于1204元，部分家庭的貸款額度和繳存額會(huì)有影響。

2013年4月，北京推出公積金新政，調(diào)整了公積金貸款額度的確定標(biāo)準(zhǔn)。其中規(guī)定，決定公積金貸款額度的一項(xiàng)指標(biāo)——基本生活費(fèi)，會(huì)適時(shí)根據(jù)北京市每年公布的新標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)變化。

昨日，北京住房公積金管理中心表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，北京市今年4月1日起最低工資標(biāo)準(zhǔn)由此前的每月1560元上調(diào)至1720元，基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每月1092元上調(diào)至1204元。

由于基本生活費(fèi)與公積金貸款額度有關(guān)，此次基本生活費(fèi)上調(diào)之后，部分繳存職工的貸款額度會(huì)有變化。以貸款期限30年為例，單身職工個(gè)人月繳存額在832元及以上的，已婚家庭月繳存額在977元及以上的，貸款額度不會(huì)受到影響。月繳存額低于這兩條線的，則貸款額度略有降低。

公積金的此次調(diào)整是否與樓市政策有關(guān)?為何基本生活費(fèi)掛鉤貸款額度?哪些家庭會(huì)有什么影響?就這些問題，記者昨日采訪了北京住房公積金管理中心。

問題1 問：這次調(diào)整的目的是什么?與樓市政策是否有關(guān)? 答：本次調(diào)整屬于例行調(diào)整，并不是政策變化。根據(jù)《北京住房公積金繳存管理辦法》和2013年出臺(tái)的住房公積金個(gè)人貸款差別化政策，住房公積金會(huì)根據(jù)每年相關(guān)部門調(diào)整的最低工資和基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，執(zhí)行每年北京市的新標(biāo)準(zhǔn)。

問題2 問：為什么基本生活費(fèi)調(diào)整會(huì)影響公積金貸款額度? 答：2013年出臺(tái)的住房公積金個(gè)人貸款差別化政策，調(diào)整了公積金貸款額度的確定標(biāo)準(zhǔn)，其中規(guī)定，根據(jù)借款申請(qǐng)人的月收入確定貸款額度。借款申請(qǐng)人每月償還貸款后，保留的人均生活費(fèi)不得低于北京市的基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。基本生活費(fèi)提高了，對(duì)于一些收入不高的家庭，貸款的額度就會(huì)減少。

問題3 問：目前執(zhí)行的最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少?新標(biāo)準(zhǔn)從何時(shí)起實(shí)施? 答：目前執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是：借款申請(qǐng)人每月的基本生活費(fèi)1092元。新標(biāo)準(zhǔn)從4月1日起實(shí)施，新受理的貸款會(huì)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)受理的仍執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)。

問題4 問：哪些人群貸款額度會(huì)有變化?

答：以貸款期限30年為例，對(duì)于單身繳存職工，住房公積金月繳存額個(gè)人部分在832元(含)以上的，不受本次基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的影響。對(duì)于已婚繳存職工，住房公積金月繳存額個(gè)人部分在977元(含)以上的，不受本次基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的影響。

月繳存額低于上述額度的職工，基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，其貸款額度將略有降低。問題5 問：具體會(huì)降低多少? 答：例如：繳存職工趙先生和孫女士為夫妻，貸款期限30年，購買套型建筑面積在90平方米(含)以下的首套自住住房。夫妻雙方住房公積金月繳存額個(gè)人部分之和為950元，調(diào)整前扣減2184元的生活費(fèi)，其可以申請(qǐng)到120萬元的貸款;調(diào)整后扣減2408元的生活費(fèi)，其可以申請(qǐng)到115.3萬元的貸款，貸款額度減少4.7萬元。

再例如：繳存職工張先生未婚，貸款期限30年，其住房公積金月繳存額個(gè)人部分為590元，調(diào)整前扣減1092元的生活費(fèi)，其可以申請(qǐng)到80萬元的貸款;調(diào)整后扣減1204元的生活費(fèi)，其可以申請(qǐng)到77.7萬元的貸款，貸款額度減少2.3萬元。

問題6 問：為什么最低工資和基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)影響到公積金的繳存額? 答：根據(jù)《北京住房公積金繳存管理辦法》規(guī)定，職工工資扣除住房公積金個(gè)人月繳存額后，低于最低工資的，個(gè)人住房公積金月繳存額可以降低，低于最低工資部分可以不繳;下崗、內(nèi)退等類似情況職工工資扣除住房公積金個(gè)人月繳存額后，低于基本生活費(fèi)的，個(gè)人月繳存額可以降低，低于基本生活費(fèi)部分可以不繳。單位住房公積金月繳存額不變。

問題7 問：此次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，哪些職工的繳存會(huì)受到影響? 答：職工每月繳納的住房公積金分為兩個(gè)部分：個(gè)人繳存部分和單位為職工繳存部分。正常情況下，兩部分的數(shù)額是一致的，均為該職工月平均工資的12%。此次調(diào)整后，少部分低收入職工的公積金個(gè)人月繳存額可能會(huì)低于單位月繳存額，甚至為零，而單位繳存額是不變的。

問題8 問：具體來說有什么變化? 答：例如：繳存職工王先生月工資為1800元，住房公積金個(gè)人繳存額為1800×12%=216元，扣除后，實(shí)際工資會(huì)低于1720元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，故王先生公積金個(gè)人繳存額為1800-1720=80元，低于單位216元的繳存額，單位繳存額不變。

繳存職工李先生因內(nèi)退，月工資為最低生活費(fèi)1204元，住房公積金單位繳存額為1204×12%=144元，如再扣除公積金個(gè)人繳存額，職工實(shí)際工資會(huì)低于1204元的最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，故此情況下李先生住房公積金個(gè)人繳存額為1204-1204=0元，單位繳存額不變。

問題9 問：繳存公積金什么時(shí)間執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)?

答：住房公積金基數(shù)的變更從2015公積金即2015年7月1日起執(zhí)行，所以繳存額的變化是從7月1日起執(zhí)行。

文章來源：中公教育北京分校惠新西街學(xué)習(xí)中心