第一篇：鋼政發(fā)[2011]49號—關(guān)于武漢平煤武鋼聯(lián)合焦化有限責(zé)任公司“10.18”爆炸事故處理情況的通報(bào)

武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司文件

鋼政發(fā)〔2011〕49號

關(guān)于武漢平煤武鋼聯(lián)合焦化有限責(zé)任公司

“10.18”爆炸事故處理情況的通報(bào)

2011年10月18日上午8∶00左右，武漢平煤武鋼聯(lián)合焦化有限責(zé)任公司（以下簡稱焦化公司）一分廠回收作業(yè)區(qū)發(fā)生爆炸事故，事故共造成2人死亡。

一、事故經(jīng)過

2011年10月18日上午8∶00左右，焦化公司一分廠回收作業(yè)區(qū)檢修工程施工現(xiàn)場動火監(jiān)護(hù)人王建平聽到附近傳出異常響聲，隨即看到精苯罐區(qū)有煙霧噴出，接著精苯罐區(qū)17#、18#重苯罐發(fā)生爆炸。

經(jīng)事后勘察，18#重苯罐內(nèi)有高溫物質(zhì)飛濺出來，引燃了毗鄰的1A-3#初冷器工段區(qū)域，致使該區(qū)域1000多平方米范圍內(nèi)多處起火燃燒。

焦化公司在事故發(fā)生后立即啟動廠級應(yīng)急預(yù)案，打開精苯罐

—1— 區(qū)泡沫滅火系統(tǒng)進(jìn)行撲救，并組織人員利用室外消防栓連接水槍對1A-3#初冷器進(jìn)行降溫保護(hù)，有效防止了事故擴(kuò)大。

保衛(wèi)部消防大隊(duì)發(fā)現(xiàn)焦化區(qū)域有濃煙升起立即出警，在出警途中接到報(bào)警，馬上調(diào)動8輛消防車、60名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場增援。到達(dá)事故現(xiàn)場后，經(jīng)過火場偵查，隨即啟動公司級消防應(yīng)急預(yù)案，展開滅火和搜救行動。從1A-3#初冷器作業(yè)現(xiàn)場搜救出2名施工人員，其中1人已經(jīng)死亡（死者：彭愛國，男，38歲），1人重傷（傷者：萬姣鳳，女，35歲，于2011年10月20日21∶20經(jīng)搶救無效死亡），傷者被迅速送往職工總醫(yī)院救治。同時(shí)向公司總值班室、總調(diào)度室及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)現(xiàn)場情況。

二、事故原因

事故發(fā)生后，公司保衛(wèi)部、安環(huán)部、武鋼股份設(shè)備部等會同武漢市公安局鋼城分局組成事故調(diào)查組進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘查、取證、走訪、召開事故分析會，確定這起事故的原因如下：

（一）直接原因

發(fā)生事故的區(qū)域下水道內(nèi)聚集的可燃?xì)怏w遇不明火源或靜電發(fā)生爆炸，波及17#、18#苯罐并引起爆炸。苯罐爆炸撕開罐頂致使罐內(nèi)儲存的液苯噴濺燃燒，傷及在1A-3#初冷器區(qū)域作業(yè)的施工人員。

現(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn)精苯罐區(qū)北邊圍墻外側(cè)殘留的竹掃把和電纜外皮類物質(zhì)燃燒灰燼，結(jié)合事發(fā)當(dāng)天的氣象情況，調(diào)查組認(rèn)定為 —2— 上述物質(zhì)被點(diǎn)著后，燃燒火星隨風(fēng)落入下水道，引起下水道中的可燃?xì)怏w發(fā)生爆炸。

（二）間接原因

1．2009年9月，焦化公司苯加氫項(xiàng)目投產(chǎn)，一分廠回收作業(yè)區(qū)在生產(chǎn)工藝發(fā)生變化后，忽視了對下水道中可燃物的監(jiān)管和防范，構(gòu)成了事故隱患。

2．焦化公司設(shè)備管理不到位，未對事故現(xiàn)場的18個停用苯罐及時(shí)采取有效的安全措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大和蔓延。

3．安全防范意識薄弱，未吸取教訓(xùn)，未采取有效防范措施，對危險(xiǎn)源辨識不足，對可能發(fā)生的危害缺乏警惕。

4．安全教育不到位，尤其是對易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品的特殊危害性缺乏針對性的宣傳教育。

5．現(xiàn)場管理工作薄弱，沒有對可燃雜物進(jìn)行及時(shí)清理，禁煙控火管理還存在盲區(qū)。

三、整改措施

針對此次事故，公司要求各單位必須從事故中吸取教訓(xùn)、舉一反三，加強(qiáng)安全管理。

（一）各單位要強(qiáng)化生產(chǎn)區(qū)域下水道的安全管理，改變以往劃區(qū)域負(fù)責(zé)制為專業(yè)部門管理負(fù)責(zé)制，并選派專人定時(shí)定點(diǎn)定標(biāo)準(zhǔn)巡線監(jiān)測。生產(chǎn)主管部門嚴(yán)格控制工藝排放量并規(guī)范排放；安全環(huán)保部門將下水道內(nèi)可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測作為日常點(diǎn)巡檢重點(diǎn)內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)立即采取抽風(fēng)、稀釋等措施消除隱患。

—3—

（二）要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)相關(guān)安全規(guī)程，易燃易爆場地、區(qū)域要加強(qiáng)現(xiàn)場禁煙控火管理措施。同時(shí)，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，對違反安全生產(chǎn)規(guī)程的人員加大處罰力度。

（三）2012年6月底之前，焦化公司要拆除已停用的18個苯罐。公司其他單位類似停用的設(shè)施要盡快拆除，避免留下隱患。

（四）對停產(chǎn)、閑置、報(bào)廢的化工設(shè)備、其他易燃易爆設(shè)備、設(shè)施管網(wǎng)開展拉網(wǎng)式排查，采取有效措施防止發(fā)生類似事故。

（五）安全主管部門對防火重點(diǎn)部位、易燃易爆介質(zhì)管道、地溝（井）等區(qū)域進(jìn)行集中檢查，及時(shí)清理現(xiàn)場可燃雜物，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

（六）加強(qiáng)施工、檢修作業(yè)現(xiàn)場的動火管理，嚴(yán)控廠區(qū)內(nèi)閑雜人員及流動火源的管理。

（七）修訂完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高職工應(yīng)急處置能力。對固定消防設(shè)施以及其它安全防護(hù)措施進(jìn)行全面的清理、檢查，確保設(shè)施完備有效。

（八）加強(qiáng)履職履責(zé)管理，杜絕管理漏洞和空白。

四、事故責(zé)任及處理意見

為了從此次事故中吸取深刻教訓(xùn)，增強(qiáng)全體干部職工的安全防范意識，堵塞管理漏洞，舉一反三，杜絕類似事故再次發(fā)生，按照公司相關(guān)管理制度和規(guī)定，經(jīng)公司研究決定，對事故責(zé)任單位及相關(guān)人員處理如下：

（一）考核責(zé)任單位焦化公司當(dāng)月績效工資總額25%；

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（二）焦化公司安全生產(chǎn)責(zé)任人錢紅輝對此次事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分，扣當(dāng)月基薪30%，否決效益年薪20%；扣除公司年度消防安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金并取消兌現(xiàn)獎勵；

（三）焦化公司黨委書記王建平對此次事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分，扣當(dāng)月基薪30%，否決效益年薪20%；扣除公司年度消防安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金并取消兌現(xiàn)獎勵；

（四）焦化公司副經(jīng)理盛軍波作為本單位生產(chǎn)和消防安全管理人，對此次事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記過處分，基薪下浮30%兩個月，否決效益年薪20%；

（五）焦化公司安全環(huán)保部部長聶德虎安全意識不強(qiáng)，對重大危險(xiǎn)源及其危險(xiǎn)性認(rèn)識不足，安全管理組織不力，沒有采取有效的預(yù)防措施，對事故負(fù)有直接管理責(zé)任，給予撤職處分。

（六）焦化公司一分廠回收作業(yè)區(qū)主任桂亞林對本責(zé)任區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)源及其危險(xiǎn)性認(rèn)識不足，沒有采取有效的預(yù)防措施，對事故負(fù)主要直接責(zé)任，給予撤職處分。

（七）焦化公司一分廠廠長涂紅兵對危險(xiǎn)源及其危險(xiǎn)性認(rèn)識不足，對事故負(fù)次要直接責(zé)任，給予行政記過處分，扣崗位績效工資100%三個月。

（八）焦化公司一分廠黨總支書記夏春林、工會主席黃春才對危險(xiǎn)源及其危險(xiǎn)性認(rèn)識不足，對事故負(fù)次要直接責(zé)任，扣崗位績效工資100%三個月。

（九）焦化公司生產(chǎn)技術(shù)部主管化產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)的副部長吳恒

—5— 喜，對日常的生產(chǎn)組織管理不力，負(fù)直接管理責(zé)任，給予行政記過處分，扣崗位績效工資100%三個月。

（十）公司保衛(wèi)部對焦化公司閑置苯罐督促檢查不力，負(fù)有一定的連帶責(zé)任，扣保衛(wèi)部當(dāng)月績效工資總額1.25%。

與事故相關(guān)的其他人員，由焦化公司分別按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

二○一一年十二月八日

主題詞：安全

爆炸事故

焦化公司

通報(bào) 主送：公司各直屬單位，各部、室。

武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司辦公室 2011年12月13日印發(fā)

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