第一篇：關(guān)于湖南邵陽縣塘田市鎮(zhèn)“9.9”重大水上交通事故的緊急通報(bào)

關(guān)于湖南邵陽縣塘田市鎮(zhèn)“9.9”重大

水上交通事故的緊急通報(bào)

湘交傳電〔2011〕41號(hào)

各市州交通運(yùn)輸局，邵陽、懷化市公用事業(yè)局，廳直各單位：

9月9日15時(shí)10分，邵陽縣塘田市鎮(zhèn)“湘邵0018”客渡船（核載14人，實(shí)載45人，其中學(xué)生37人、成人6人、船主2人）經(jīng)夫夷河（資江的支流）向榮村地段時(shí)發(fā)生沉船事故。事故目前已造成11人死亡（中學(xué)生8名、小學(xué)生1名、成人2名），34人獲救（其中18人受傷，均無生命危險(xiǎn)），事故原因正在調(diào)查。

事故發(fā)生后，省市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，徐守盛省長作出重要指示：組織各種力量全力搜救落水失蹤人員，全力救治受傷人員；一對一認(rèn)真做好遇難人員家屬的善后穩(wěn)定工作；迅速控制肇事者和有關(guān)責(zé)任人員；迅速開展調(diào)查，查明原因，舉一反三，開展面上交通安全檢查，防止安全事故發(fā)生。省委副書記梅克保當(dāng)即率省政府辦公廳秘書長盛茂林、省交通運(yùn)輸廳廳長賀仁雨和副廳長胡建新、省地方海事局局長陳健強(qiáng)以及省交通運(yùn)輸廳、省海事系統(tǒng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展施救、善后及調(diào)查工作。

這次事故的發(fā)生給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了極大的損害，社會(huì)影響很壞，為吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)交通運(yùn)輸部、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，為確保我省交通運(yùn)輸安全，特提出以下要求：

一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全管理責(zé)任

各單位要在收到此明傳后立即將此次事故情況通報(bào)到交通運(yùn)輸系統(tǒng)和城市客運(yùn)行業(yè)全體干部職工，要認(rèn)真吸取此次事故的慘痛教訓(xùn)，進(jìn)一步提高對安全工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則，強(qiáng)化和落實(shí)各級(jí)、各部門、各單位和各類人員的安全責(zé)任制及責(zé)任追究制。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本”理念，認(rèn)真按照交通運(yùn)輸部、省委省政府及省廳近期下發(fā)的一系列文件精神及有關(guān)部署，針對前段隱患排查整改工作中反映出來的問題采取過硬措施予以解決。各地要結(jié)合本地和本行業(yè)實(shí)際、突出重點(diǎn)，特別是針對水上客渡船舶、公路客運(yùn)和交通基礎(chǔ)設(shè)施施工建設(shè)領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，采取領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)的辦法，不斷強(qiáng)化對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)全過程的監(jiān)管；各交通運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制，切實(shí)加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化重點(diǎn)現(xiàn)場監(jiān)管，迅速采取堅(jiān)決果斷措施，遏制重特大事故的再次發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、突出重點(diǎn)、緊急行動(dòng)，深入排查安全生產(chǎn)隱患

全省要立即開展一次拉網(wǎng)式的安全隱患排查，交通運(yùn)輸系統(tǒng)和城市客運(yùn)行業(yè)各級(jí)各部門要深入安全生產(chǎn)一線，對水上客渡船舶、公路客運(yùn)、城市公共客運(yùn)和交通基礎(chǔ)設(shè)施施工建設(shè)等領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行徹底的排查治理。

1、加強(qiáng)水上運(yùn)輸安全監(jiān)管和隱患排查。全省海事部門要強(qiáng)化對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對“四客一?！奔斑\(yùn)砂船等事故高發(fā)船舶的安全檢查，嚴(yán)厲打擊超載、非法載客、無序航行等違法違章行為。省地方海事局要對監(jiān)管重點(diǎn)進(jìn)行督查。要嚴(yán)格航標(biāo)設(shè)置，對渡口水域影響渡運(yùn)安全的礙航物要進(jìn)行徹底清除；要提請當(dāng)?shù)卣鋵?shí)縣、鄉(xiāng)政府管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船、渡口的責(zé)任，加強(qiáng)對通航水域中施工船舶（含挖沙船）的嚴(yán)格管理，各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)水上交通安全管理，節(jié)假日、逢集趕場期間鄉(xiāng)、村兩級(jí)要指派專人到渡口進(jìn)行現(xiàn)場值守；學(xué)生集中過渡的渡口，要落實(shí)當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校的管理責(zé)任，海事部門要加強(qiáng)監(jiān)管，學(xué)生過渡要由學(xué)校老師和家長護(hù)送并穿著救生衣；要落實(shí)對渡口、渡船的定期檢查，加大對庫區(qū)短途客船、旅游船、趕集船舶的巡查力度，堅(jiān)決制止并嚴(yán)厲打擊渡船超載航行、冒險(xiǎn)開航等行為，嚴(yán)把船舶簽證關(guān)、船舶技術(shù)條件關(guān)、船員適任關(guān)。

2、加強(qiáng)公路客運(yùn)安全隱患排查治理。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要深入運(yùn)輸生產(chǎn)一線，切實(shí)履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，督促道路運(yùn)輸企業(yè)深入開展安全隱患排查整改工作，加大對超載、疲勞駕駛、違章上下旅客等違法駕駛行為的打擊力度，監(jiān)督客運(yùn)站場嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車輛“三不進(jìn)站，五不出站”的制度，加強(qiáng)對旅客攜帶行李的“三品”檢查力度，嚴(yán)禁旅客攜帶“三品”進(jìn)站上車；加強(qiáng)車輛技術(shù)管理，確保投入營運(yùn)的客車安全裝備、技術(shù)等級(jí)和消防等符合要求。各道路運(yùn)輸企業(yè)是本企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)對員工的安全教育，防止超速、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛，嚴(yán)禁不符合安全運(yùn)行要求的車輛出站，確保車輛和從業(yè)人員符合安全出行要求。對客流量較大的線路和班次要實(shí)行跟車監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。

3、認(rèn)真抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施施工安全監(jiān)管工作，落實(shí)安全責(zé)任。各從業(yè)單位進(jìn)一步貫徹落實(shí)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)和省廳文件要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)；加大安全隱患排查和治理力度，對安全隱患要整改落實(shí)，對重大隱患要限期治理、責(zé)任落實(shí)到崗到人；要做好安全風(fēng)險(xiǎn)評估，對重點(diǎn)部位的施工作業(yè)要做好監(jiān)控和安全防護(hù)；要根據(jù)施工進(jìn)展情況和季節(jié)變化情況，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，防止因惡劣天氣或氣候突變引發(fā)生產(chǎn)安全事故；要加強(qiáng)架橋機(jī)、龍門吊、塔吊等特種施工設(shè)備的安生生產(chǎn)，杜絕操作失誤或設(shè)備故障而造成人員傷亡。

4、市州、縣人民政府是城市公共客運(yùn)管理的責(zé)任主體，各城市客運(yùn)主管部門和城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對城市公交車和出租車運(yùn)營安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，立即開展一次全面的城市公共客運(yùn)安全生產(chǎn)大檢查，要加強(qiáng)對城市公共汽車、出租車企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，積極配合公安交警部門抓好城市公共客運(yùn)車輛的安全監(jiān)管工作，確保城市公共客運(yùn)車輛運(yùn)營安全。各公共汽車、出租汽車運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全安全責(zé)任制、日常安全檢查、營運(yùn)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管、隱患排查整改、責(zé)任追究等相關(guān)制度，逐步建立安全管理長效機(jī)制。

三、嚴(yán)格落實(shí)值班制度和信息反饋，提高應(yīng)急反應(yīng)能力 各地要加強(qiáng)值班值守工作，落實(shí)節(jié)假日24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通，嚴(yán)格按照規(guī)定要求上報(bào)事故情況和重大隱患險(xiǎn)情，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)，否則將按規(guī)定嚴(yán)厲追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任；切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)能力，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置各類突發(fā)事件，消除各類安全隱患，確保全省交通運(yùn)輸安全形勢的基本穩(wěn)定。

人命關(guān)天，生命第一，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工要積極動(dòng)員起來，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)認(rèn)真扎實(shí)落實(shí)好安全工作的各項(xiàng)措施，以對黨的事業(yè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安危的高度切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

各市州交通運(yùn)輸局，邵陽、懷化市公用事業(yè)局，省地方海事局，省高速公路管理局，省公路管理局，省道路運(yùn)輸管理局，省交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理局要將此明傳電報(bào)的貫徹情況于9月15日前書面報(bào)告廳安委辦。

省廳安委辦電話：0731-88770138,88770033（傳真）

湖南省交通運(yùn)輸廳

二〇一一年九月十日

第二篇：國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于湖南衡陽“12·27”重大道路交通事故情況的通報(bào)(安委辦明電〔2010〕107號(hào))

國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于湖南衡陽 “12·27”重大道路交通事故情況的通報(bào)

安委辦明電〔2010〕107號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)： 2010年12月27日7時(shí)40分，一輛號(hào)牌為湘D2U692的三輪摩托車違法搭載20名小學(xué)生，由湖南省衡陽市衡南縣松江鎮(zhèn)東塘村沿村道開往因果村因果小學(xué)，在駛到一座名為因花橋的小橋時(shí)，車輛沖到橋下、墜入河中，造成14名學(xué)生死亡、6名學(xué)生重傷。據(jù)初步分析，事故直接原因是三輪摩托車非法載人，駕駛?cè)嗽谵D(zhuǎn)彎上橋路段未降低檔位，操作不當(dāng)。

該起事故的發(fā)生，社會(huì)影響惡劣，損失極為慘重，不僅暴露出部分地區(qū)三輪摩托車非法載人、駕駛?cè)税踩庾R(shí)薄弱等問題，也暴露出部分地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，接送學(xué)生車輛安全監(jiān)管工作存在嚴(yán)重問題，打擊非法違法行為不力等問題。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，我辦已將此事故的查處列入國務(wù)院安委會(huì)重大事故掛牌督辦的事項(xiàng)，查處結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任，切實(shí)保障廣大學(xué)生上下學(xué)

途中的交通安全。各地區(qū)要高度重視接送學(xué)生車輛的安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對中小學(xué)幼兒園接送車輛的管理，認(rèn)真排查接送學(xué)生和教職工的車輛狀況，對安全狀況達(dá)不到要求的校車要堅(jiān)決禁止使用。各學(xué)校租用社會(huì)車輛時(shí)必須對租用車輛的安全性、合法性進(jìn)行確認(rèn)，并與租用單位簽訂安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任。各地區(qū)要組織相關(guān)部門認(rèn)真研究建立接送學(xué)生的長效機(jī)制，通過配置線路、合理選擇車輛、統(tǒng)一協(xié)調(diào)增加運(yùn)力等方式，解決學(xué)生接送問題。

二、嚴(yán)厲打擊道路交通非法違法行為。各地要繼續(xù)強(qiáng)化道路交通安全“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，進(jìn)一步優(yōu)化警力部署，有針對性地部署開展工作，合理安排勤務(wù)，著力加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校周邊道路交通秩序管理，嚴(yán)厲打擊無證駕駛、車輛違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。

三、深入開展中小學(xué)校交通安全宣傳教育活動(dòng)。各級(jí)教育主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，通過學(xué)科滲透、專題教育、實(shí)踐活動(dòng)、地方課程和班團(tuán)隊(duì)會(huì)、專題講座、墻報(bào)、板報(bào)和演練等多種形式，深入開展交通安全教育，強(qiáng)化學(xué)生的交通安全意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生良好的交通行為習(xí)慣，堅(jiān)決不乘坐拼裝車、報(bào)廢車、農(nóng)用車等非法營運(yùn)車輛上下學(xué)。要定期開展中小學(xué)校長和教師交通安全管理培訓(xùn)，不斷提高中小學(xué)校交通安全管理水平。要通過多種方式告訴家長，不要租用不符合安全規(guī)定的“黑校車”，避免發(fā)生交通安全事故。

四、嚴(yán)肅查處事故，加大責(zé)任追究力度。各地要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查工作。對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果，并跟蹤督促事故責(zé)任的落實(shí)。要深刻吸取教訓(xùn)，針對事故暴露出來的突出問題，采取切實(shí)有效的防范措施，堅(jiān)決遏制重特大交通事故多發(fā)勢頭。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二〇一〇年十二月三十一日