第一篇：揚州市揚州古城消防安全管理辦法

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各委辦局（公司），市各直屬單位：

《揚州市揚州古城消防安全管理辦法》已于2014年10月30日經(jīng)市政府第27次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

揚州市人民政府 2014年12月9日

揚州市揚州古城消防安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強揚州古城消防安全管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)，保護人身、財產(chǎn)安全和歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合揚州古城實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于市區(qū)古運河、二道河、護城河以內(nèi)的揚州明清城區(qū)（以下簡稱“古城”）的消防安全管理。

在古城內(nèi)居住、經(jīng)營和從事古城保護、管理等活動的單位和個人，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條 古城消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制。

第四條 古城消防安全管理工作，在市人民政府統(tǒng)一部署下進行，由廣陵區(qū)人民政府具體負責，各相關(guān)部門和單位共同做好職責范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

公安機關(guān)對古城消防安全管理工作實施監(jiān)督管理，并由公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。

古城保護、規(guī)劃、建設(shè)、工商、文化、文物、城管、安監(jiān)、財政、旅游、民政、房管、機關(guān)事務(wù)管理、水利等部門應(yīng)當按照各自職責，做好古城消防安全管理相關(guān)工作。

供電、供氣、供水等單位應(yīng)當協(xié)助做好古城消防安全管理相關(guān)工作。第五條 古城內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當落實消防安全責任制。第六條 鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動，對消防公益事業(yè)進行捐贈。鼓勵公民參加消防志愿服務(wù)組織，開展消防志愿服務(wù)活動。第二章 消防安全要求

第七條 古城內(nèi)新建、擴建建筑和對既有建筑進行改造，應(yīng)當盡量選用不燃、難燃燒材料。第八條 古城內(nèi)既有建筑密集區(qū)的防火間距不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)依照消防技術(shù)規(guī)范和既有建筑分布狀況劃分防火分區(qū)，區(qū)域間應(yīng)當保留不小于3.5米的防火間距。

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第九條 經(jīng)營性場所與非經(jīng)營性場所設(shè)置在同一建筑的，經(jīng)營性部分與建筑其他部分應(yīng)當用耐火極限不小于2小時的不燃燒體進行防火分隔。

第十條 輸電架空線路不得跨越可燃屋面建筑。

第十一條 室內(nèi)電氣線路不應(yīng)直接敷設(shè)在可燃物上；確需敷設(shè)在可燃物上或者在有可燃物的吊頂內(nèi)敷設(shè)的，應(yīng)當穿金屬管、封閉式金屬線槽或難燃燒材料的塑料管保護。經(jīng)營性場所的業(yè)主應(yīng)當定期檢查電氣線路。

開關(guān)、插座和照明燈具靠近可燃物的，應(yīng)當采取隔熱、散熱等防火保護措施。

第十二條 非住宅建筑內(nèi)的廚房應(yīng)當靠外墻設(shè)置，廚房動火部位及煙道與建筑內(nèi)的其他部位應(yīng)當進行防火分隔，墻體應(yīng)當采用不燃材料，頂棚和屋面應(yīng)當采用不燃或難燃燒材料。

用于采暖的明火或高熱器具，其周圍1米范圍內(nèi)的墻面、地面應(yīng)當采用不燃材料進行防火隔離保護。00002

第十三條

采用液化石油氣鋼瓶供氣的公共場所，液化氣鋼瓶應(yīng)當集中靠外墻設(shè)置并與其他部位進行防火分隔，儲氣量不得大于1立方米。第十四條 古城內(nèi)不應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的場所；確需設(shè)置的，應(yīng)當設(shè)置在遠離其他建筑的相對獨立的安全地帶。對已經(jīng)設(shè)置、不符合消防安全要求的易燃易爆場所，應(yīng)當逐步實施搬遷或取締；實施搬遷或取締前，應(yīng)當對其加強消防安全管理。

第十五條 古城內(nèi)燃放煙花爆竹，應(yīng)當嚴格按照國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。第三章 消防設(shè)施

第十六條 古城應(yīng)當設(shè)置消防站，在歷史文化街區(qū)和離消防站較遠、火災(zāi)危險性較大的社區(qū)，應(yīng)當設(shè)置消防執(zhí)勤點。消防站、消防執(zhí)勤點的設(shè)置由廣陵區(qū)人民政府會同公安機關(guān)消防機構(gòu)、規(guī)劃部門根據(jù)實際需要確立。

第十七條 消防站、消防執(zhí)勤點的建設(shè)應(yīng)當符合以下要求：

（一）有固定的執(zhí)勤車庫和營房；

（二）消防站應(yīng)當按照《城市消防站建設(shè)標準》中二級站以上標準配備消防車輛、裝備；消防執(zhí)勤點應(yīng)當根據(jù)道路、水源情況和轄區(qū)實際火災(zāi)危險性合理配備消防車輛、裝備，至少配備兩輛輕型消防車和相應(yīng)的滅火器材；

（三）有專職或志愿消防隊員。

第十八條 古城內(nèi)新建消防車道寬度不得小于4米；新建可供小型消防車通行的道路中心線間距不得大于160米。

供消防車通行的道路應(yīng)當保持暢通，不應(yīng)設(shè)置固定式的隔離樁、欄桿等障礙設(shè)施。

第十九條 古城內(nèi)道路沿線應(yīng)當按照消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置市政消火栓，其間距不應(yīng)大于120米。第二十條 古城內(nèi)的公共建筑應(yīng)當按照消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)。人員密集的公共建筑一般應(yīng)當同時設(shè)置消防軟管卷盤等便于取用的簡易設(shè)施。

第二十一條 古城內(nèi)的經(jīng)營性場所應(yīng)當結(jié)合實際情況設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。場所建筑面積小于1000平方米的，可設(shè)置局部應(yīng)用噴水滅火系統(tǒng)。

第二十二條 古城應(yīng)當結(jié)合周邊河道實際情況設(shè)置消防取水平臺，取水平臺應(yīng)當設(shè)取水設(shè)施；消防水源不足的區(qū)域應(yīng)當配置遠程供水泵組與裝備。取水平臺設(shè)置位置以及取水平臺和取水設(shè)施建設(shè)方案應(yīng)當事先經(jīng)水利部門審查同意。

第二十三條 古城應(yīng)當在適當位置建設(shè)公共消防水池。消防水池應(yīng)當符合下列要求：

（一）水池容量不得小于500立方米；

（二）供消防車或機動消防泵取水的消防水池應(yīng)當設(shè)取水口；

（三）消防水池應(yīng)當保持水量充足，水質(zhì)符合滅火要求，水池補水時間不超過48小時。第四章 火災(zāi)處置

第二十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當針對古城情況，制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，實施滅火和應(yīng)急救援作戰(zhàn)演練。有關(guān)單位應(yīng)當協(xié)助。

第二十五條 建立和完善古城火災(zāi)事故應(yīng)急處置聯(lián)動體系。各職能部門應(yīng)當定期組織古城消防綜合應(yīng)急演練，火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)當立即趕到現(xiàn)場配合處置。

第二十六條 古城內(nèi)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)當迅速報警；起火單位應(yīng)當組織撲救初起火災(zāi)。古城內(nèi)人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。有關(guān)單位和個人應(yīng)當為火災(zāi)報警、滅火和應(yīng)急救援提供便利。任何單位、個人不得阻攔報警。第二十七條

公安機關(guān)消防機構(gòu)接到火災(zāi)報警后，應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場，采取有效措施組織滅火和救援。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 古城內(nèi)新建、改建、擴建建筑及建筑裝修，應(yīng)當按照法律、法規(guī)規(guī)定申報消防設(shè)計審核、消防驗收或備案。

古城內(nèi)新建建筑的消防安全管理嚴格按照法律、法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第二十九條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位（個人）、使用單位（個人）應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合要求的，不得投入使用、營業(yè)。

第三十條 依法需要申報消防設(shè)計審核、消防驗收或備案但消防安全條件不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的既有建筑、場所，應(yīng)當及時進行整改并報公安機關(guān)消防機構(gòu)審批或備案。

第三十一條 消防水源、消防站、消防車通道等公共消防設(shè)施不足的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當提請地方人民政府組織有關(guān)部門建設(shè)改造。

第三十二條 歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防通道，應(yīng)當按照消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置。確因歷史文化街區(qū)的保護需要，無法按照標準和規(guī)范設(shè)置的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)會同同級規(guī)劃部門制訂相應(yīng)的防火安全保障方案。

第三十三條 對不符合消防安全條件的經(jīng)營場所，文化部門不得核發(fā)文化許可；存在無照經(jīng)營行為的，由工商部門和相關(guān)行政許可審批部門依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定予以查處；存在違法建設(shè)的，由城管、規(guī)劃、建設(shè)等部門予以查處并依法處理。

第三十四條 文物部門落實行業(yè)監(jiān)管責任，將消防安全列入文物保護工作的重要內(nèi)容；督促指導(dǎo)文物建筑管理、使用單位落實消防安全主體責任。

文物建筑消防安全保護措施不到位的，文物部門應(yīng)當督促管理、使用單位落實整改責任、措施和資金，積極實施技術(shù)改造。

歷史文化街區(qū)、文物保護單位等的消防安全保護措施，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十五條 古城內(nèi)的社區(qū)應(yīng)當按標準建立完善志愿消防隊，設(shè)立固定消防宣傳點，確立社區(qū)義務(wù)消防宣傳員，定期組織社區(qū)居民開展巡查檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練。

第三十六條

古城內(nèi)住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對管理區(qū)域內(nèi)的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅區(qū)，社區(qū)居民委員會應(yīng)當組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責任，對疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行管理。

古城內(nèi)前款規(guī)定以外的其他由兩個以上單位管理或者使用的建筑物，管理或者使用單位應(yīng)當明確各方的消防安全責任，并明確統(tǒng)一的機構(gòu)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行管理。

第三十七條 經(jīng)營性場所的消防安全管理人、消防重點部位工作人員應(yīng)當經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后上崗。消防安全管理人負責對本單位新員工進行上崗前消防安全培訓(xùn)，并每半年對本單位所有員工進行一次消防安全輪訓(xùn)。

第六章 法律責任

第三十八條 有違反本辦法條款行為的，由相關(guān)主管部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定依法進行查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十條 本辦法自2015年2月1日起施行。

第二篇：揚州市文明單位管理辦法

揚州市文明單位管理辦法

一、總 則

第一條 為加強我市文明單位建設(shè)的管理，充分發(fā)揮文明單位在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的示范帶頭作用，不斷提高文明單位的質(zhì)量，使創(chuàng)建文明單位活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，特制定本辦法。第二條 文明單位是在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中成績突出，效益顯著，各項工作全面發(fā)展，經(jīng)社會認可和有關(guān)主管部門嚴格考核、評選，由地方黨委和政府命名的先進集體，是同級黨委和政府授予的綜合性榮譽稱號。

各行業(yè)、各系統(tǒng)命名表彰先進單位，原則上不使用“文明單位”字樣。第三條 創(chuàng)建文明單位活動，是把兩個文明建設(shè)的任務(wù)落到實處的有效途徑；是吸引群眾廣泛參與，使精神文明建設(shè)保持旺盛生命力的主要形式；也是加強思想政治工作，推動經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展的重要措施。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位兩個文明建設(shè)的一項基本任務(wù)，納入目標管理，組織和帶領(lǐng)廣大于部、群眾積極開展創(chuàng)建活動。

第四條 創(chuàng)建文明單位活動，要以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，兩個文明共同進步，堅持精神文明“重在建設(shè)”的方針，軟件硬件一起抓，致力于提高人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，塑造奮發(fā)向上的精神，推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

第五條 創(chuàng)建文明單位活動在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，由各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(以下簡稱“文明委”)負責組織實施。各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室(以下簡稱“文明辦）作為具體辦事機構(gòu)，負責本地區(qū)文明單位建設(shè)的日常工作。

二、評選的范圍、標準

第六條 全市黨政機關(guān)、人民團體，具有獨立經(jīng)濟核算和單獨建立黨委(總支、支部)的企業(yè)、事業(yè)單位，農(nóng)村行政村，城市街道辦、居民委員會，駐揚單位、部隊，都應(yīng)開展創(chuàng)建文明單位活動并可申報參評。實行統(tǒng)一核算的、緊密型的大型企業(yè)集團可以申報參評，其所屬單位和松散型企業(yè)集團不予參評。中外合資企業(yè)、合作企業(yè)中，中方注冊資金高于外方，且單獨建立黨組織的，可以申報參評。外方獨資企業(yè)不參評。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)作為整體申報參加縣(市、區(qū))級文明單位評選的，須有1/2以上村(居民委員會)和直屬企業(yè)的主要經(jīng)濟指標超過全縣(市、區(qū))的平均水平，至少有1/3所屬單位獲得縣(市、區(qū))以上精神文明建設(shè)榮譽稱號。

第七條 文明單位的基本標準是：

1．黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，團結(jié)協(xié)調(diào)，求實創(chuàng)新，廉潔自律，在群眾中有較高威信。能認真學(xué)習、貫徹執(zhí)行黨的理論、路線、方針、政策，自覺堅持兩個文明一起抓。重視文明單位建設(shè)，經(jīng)常開展各種活動，創(chuàng)建水平不斷提高。2．堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，積極推進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。規(guī)章制度健全，內(nèi)部管理嚴格。能較好地完成各項工作任務(wù)，經(jīng)濟效益和社會效益在本地區(qū)或同行業(yè)中都達到先進水平。

3．注重思想道德建設(shè)，教育網(wǎng)絡(luò)、陣地完備，教育活動經(jīng)?；?、制度化，干部、群眾精神振奮，有良好的職業(yè)道德和社會公德。黨風和行風端正，黨員能充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨群、干群關(guān)系融洽。4．經(jīng)常進行民主與法制教育，干部、群眾能自覺遵守國家的各項法律、法規(guī)。社會治安綜合治理措施落實，生產(chǎn)秩序、工作秩序和生活秩序優(yōu)良，無重大案件和重大事故發(fā)生，民事糾紛發(fā)生率低。干部、群眾敢于同各種違法亂紀行為作斗爭。模范執(zhí)行《江蘇省計劃生育條例》，全面完成計劃生育各項指標。

5．認真實施”科教興市“戰(zhàn)略，積極組織干部、群眾學(xué)習科學(xué)文化知識，開展技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮科技人才的作用，不斷增加智力投資。有良好的科教文體設(shè)施，經(jīng)常開展形式多樣、健康有益的文體活動和科普活動。移風易俗，革除陋習，堅決制止賭博、封建迷信、大操大辦等歪風邪氣，杜絕各種社會丑惡現(xiàn)象，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。6． 能持之以恒地開展愛國衛(wèi)生運動，單位內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。除害滅病措施落實，健康教育成效顯著。綠化工作、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等均達到有關(guān)規(guī)定要求。

第八條 在評選內(nèi)，凡有下列情況之一的位的評選： 1．違反計劃生育政策，計劃生育工作不達標；

2．發(fā)生嚴重經(jīng)濟案件或重大治安、刑事案件或重大責任事故，在當?shù)赜绊戄^大；

3.因人為因素造成嚴重經(jīng)濟虧損或持續(xù)多年經(jīng)濟虧損； 4．環(huán)境污染嚴重，又不及時落實整改措施；

5．出現(xiàn)其它與文明單位稱號極不相符的事件與行為，造成惡劣社會影響。

第九條 文明單位的標準可以隨著形勢的發(fā)展和上級提出的新要求不斷修訂、充實和完善。

三、工作要求

第十條 強化社會主義精神文明建設(shè)的宣傳教育，不斷提高干部、群眾的創(chuàng)建意識，激發(fā)他們投身創(chuàng)建文明單位活動的主動性、積極性和創(chuàng)造性。第十一條 認真制訂符合本地、本單位實際的創(chuàng)建規(guī)劃，并扎扎實實地付諸實施。建立健全文明單位建設(shè)目標管理責任體系，把任務(wù)分解落實到職能科室和責任人。

第十二條 堅持不懈地開展創(chuàng)”三優(yōu)“(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù))，”三提倡、三反對“(提倡科學(xué)文明、反對封建迷信；提倡艱苦創(chuàng)業(yè)，反對奢侈浪費；提倡民主與法制，反對違法亂紀行為)，黨員”三帶頭“(帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富、帶頭發(fā)展集體經(jīng)濟、帶頭搞好社會主義精神文明建設(shè))活動。大力開展爭當文明市民、文明職工、青年崗位能手，爭創(chuàng)文明戶、文明班(柜)組、文明車間(科室)、文明小區(qū)、青年文明號等活動。廣泛開展新老文明單位共建、軍(警)民共建、廠村聯(lián)建、廠校聯(lián)建、廠商聯(lián)建、村校聯(lián)建等活動。抓住這些載體，推動和促進文明單位建設(shè)。第十三條 增加投入，為創(chuàng)建文明單位活動提供必需的物質(zhì)保障。辦好宣傳教育陣地，重視科教文體設(shè)施建設(shè)。要為民多辦實事，使廣大群眾受益。

第十四條 加強調(diào)查研究，及時總結(jié)推廣文明單位建設(shè)的典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范、導(dǎo)向、輻射作用。針對實際情況，實行分類指導(dǎo)。經(jīng)常開展理論研討和經(jīng)驗交流，推動本地區(qū)、本單位整體創(chuàng)建水平的提高。第十五條 文明單位的日常管理實行條塊結(jié)合，分級管理。主管部門要切實加強工作指導(dǎo)，確保文明單位的質(zhì)量和聲譽。文明單位要自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，經(jīng)常聽取群眾意見，虛心接受群眾的批評。對存在問題要采取有效措施，及時加以改進。

第十六條 建立創(chuàng)建文明單位檔案。內(nèi)容包括：單位概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報、審批表，會議和活動記錄，總結(jié)匯報材料，考核、獎懲情況，重大問題處理決定和群眾及社會各界的反映等。

第十七條 在創(chuàng)建文明單位活動中，文明委的各成員單位形成合力，齊抓共管。上下、條塊之間要互相支持，密切配合。

四、申報、驗收、命名

第十八條 文明單位的評選，堅持日?？疾炫c集中驗收相結(jié)合，上級部門考核與群眾評議、社會監(jiān)督相結(jié)合，綜合部門考核與業(yè)務(wù)主管部門考核相結(jié)合，以塊為主、條塊結(jié)合。

第十九條 文明單位一般實行逐級升格。省級文明單位在連續(xù)兩屆市級文明單位中產(chǎn)生，市級文明單位在連續(xù)兩屆縣(市、區(qū))級文明單位中產(chǎn)生。對兩個文明建設(shè)成績特別優(yōu)異的單位，經(jīng)當?shù)匚拿魑瘜徍送扑]，上級文明委批準，可不受上述條件限制。

第二十條 文明單位的評選、命名，必須堅持標準，堅持公開、公正、公平的原則，不搞照顧，不搞平衡。

第二十一條 市級文明單位每兩年評選一次，第一年初評，第二年總評、命名。原命名的文明單位一律重新參加評選，不搞”終身制“。第二十二條 申報評選市級文明單位，堅持自愿原則。申報單位必須在第一年一季度前，提出書面申請并附創(chuàng)建規(guī)劃，按照隸屬關(guān)系，分別報縣(市、區(qū))文明辦和市各系統(tǒng)局(公司)、市級機關(guān)黨委，匯總報市文明辦。駐揚單位可直接向市文明辦申報。

第二十三條 申報單位要對照標準，積極開展各項創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))文明辦和市各系統(tǒng)局(公司)、市級機關(guān)黨委要負責抓好所屬單位基礎(chǔ)性工作的日常考核和初評，市文明辦定期或不定期地組織明查暗訪。日?？己恕⒊踉u情況作為總評的重要依據(jù)。

第二十四條 市級文明單位的總評驗收由市文明辦統(tǒng)一組織實施。具體步驟是：

1． 申報單位自查，寫出創(chuàng)建文明單位的匯報。

2．縣(市、區(qū))文明辦和市各系統(tǒng)局(公司)、市級機關(guān)黨委分別組織初查驗收，并向市文明辦提出推薦名單?？h(市、區(qū))的推薦名單，須經(jīng)同級文明委和黨委、政府認可。

3．被推薦單位填寫市級文明單位推薦審批表，并附詳細材料，報市文明辦。

4．市文明辦統(tǒng)一組織驗收，并征求有關(guān)部門意見后，提出初定名單。5．市文明委全體委員會議審核，報市委、市政府審定命名。

五、獎懲

第二十五條 對文明單位的獎勵實行”精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔“的原則。

第二十六條 凡被評為文明單位的，由命名的黨委和政府通報表彰，頒發(fā)牌匾和證書。獲得兩級以上文明單位稱號的，單位門前只懸掛最高一級”文明單位"牌匾。

第二十七條 凡被評為文明單位的，可給予職工一次性的物質(zhì)獎勵。獎勵標準：按單位在冊職工人數(shù)，省級文明單位可按人均月工資的2/3發(fā)給獎金；市級文明單位可按人均月工資的1/2發(fā)給獎金。同時獲得兩級以上文明單位稱號的，獎金按最高級別標準發(fā)給，不得重復(fù)獎勵。獎勵資金來源，企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位可從按規(guī)定提取的基金中支出，行政事業(yè)單位可從預(yù)算包干結(jié)余經(jīng)費中支出。

第二十八條 企業(yè)一般應(yīng)在獲得市級以上文明單位稱號后，方可參加省級、國家級企業(yè)的升級評定。評選單位黨政主要負責人為勞?；蛳冗M，須征求當?shù)匚拿魑囊庖姟?/p>

第二十九條 已命名的文明單位，若創(chuàng)建工作平淡、水平下降或出現(xiàn)嚴重問題，應(yīng)視其具體情況，分別給予通報批評、警告、限期整改，直到撒銷榮譽稱號、收回牌匾和證書的處理。

第三十條 凡在文明單位評選中弄虛作假，或在評上后出現(xiàn)重大問題而隱瞞不報，一經(jīng)查實，立即取消其參評資格，或撤銷榮譽稱號、收回牌匾和證書、扣回已發(fā)獎金，也不得參加下一的評選，同時建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責任。

第三十一條 對文明單位通報批評、警告、限期整改處理批準命名的黨委、政府授權(quán)所屬文明委決定并行文，報黨委、政府備案。撤銷文明單位稱號由批準命名的黨委、政府決定并行文，遇特殊情況，所屬文明委可直接作出撤銷決定。

第三十二條 受到處理的單位，要認真吸取教訓(xùn)，落實整改措施，并向批準命名的黨委、政府及文明委作出書面報告。受到通報批評(警告、限期整改)處理的單位，改進后寫出書面申請，由文明委組織復(fù)查認可。被撤銷榮譽稱號的單位，經(jīng)認真整改，條件成熟后，可重新申報參加評選。

六、附則

第三十三條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。以前規(guī)定與本辦法有不符之處，以本辦法為準。如與上級規(guī)定抵觸時，則按上級規(guī)定執(zhí)行。第三十四條 本辦法由市文明委負責解釋。

第三篇：揚州市文明村管理辦法

揚州市文明村管理辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

為深入持久、扎實有效地開展創(chuàng)建文明村工作，進一步加強管理，不斷提高創(chuàng)建水平，使創(chuàng)建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定。

第二條

揚州市文明村是經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績突出，在同類村中位居前列，群眾滿意，社會認可，并經(jīng)有關(guān)主管部門測評考核，由市委、市政府批準并命名、表彰的先進集體。

第三條

創(chuàng)建文明村是我市群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分。深入開展文明村創(chuàng)建活動，是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，是實現(xiàn)我市“全面達小康、建設(shè)新?lián)P州”奮斗目標的內(nèi)在要求，是不斷提高農(nóng)村廣大干部群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)講文明、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的社會主義新型農(nóng)民的重要途徑，也是把農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)有機結(jié)合、落實到基層的有效載體。

第四條

創(chuàng)建文明村必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，始終堅持“以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”發(fā)展思路，圍繞“全面達小康、建設(shè)新?lián)P州”的目標，以思想道德教育、和諧文化建設(shè)為主線，以多種形式的文明戶創(chuàng)建為基礎(chǔ)，以“城鄉(xiāng)結(jié)對、文明共建”、“村企共建”為載體，以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為切入點，動員和吸引廣大農(nóng)民群眾積極參與創(chuàng)建活動，著力提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民，著力增強農(nóng)村公共文化服務(wù)能力、滿足農(nóng)民群眾精神文化要求，著力提升農(nóng)村文明程度、促進農(nóng)村社會和諧，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供思想保證、智力支持和精神動力。

第五條

創(chuàng)建文明村要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，納入當?shù)乜傮w工作布局，并作為上級黨委、政府考核下級領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）文明委及其辦公室要認真做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理工作，各有關(guān)部門應(yīng)積極參與，密切配合，齊抓共管，把文明村創(chuàng)建的各項任務(wù)落到實處。

第二章

標

準

第六條

經(jīng)濟發(fā)展效益良好。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展速度超過所在縣（市、區(qū)）村平均水平；村可支配收入、農(nóng)民人均純收入及增長幅度超過所在縣（市、區(qū)）平均水平；嚴格執(zhí)行國家政策、法規(guī)，完善村民“一事一議”制度，切實減輕農(nóng)民負擔；大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)；農(nóng)民實際生活水平明顯提高，人均住房面積、電話和電腦擁有率超過所在縣（市、區(qū)）農(nóng)村平均水平。

第七條

思想道德建設(shè)成效明顯。加強對村民進行黨的基本路線、方針政策、社會主義榮辱觀和公民基本道德規(guī)范教育，增強誠實守信意識；廣泛開展文明村、文明戶等創(chuàng)建活動，鄰里團結(jié)，家庭和睦，男女平等，尊老愛幼，村風民風優(yōu)良；關(guān)心未成年人健康成長，未成年人思想道德教育成效明顯；崇尚科學(xué)，移風易俗，發(fā)揮道德評議會、紅白理事會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織的作用，倡導(dǎo)良好的道德風尚、健康文明的生活方式和行為習慣，有效遏制封建迷信、大操大辦，無違反殯葬管理規(guī)定、亂建墳?zāi)沟痊F(xiàn)象。

第八條

村容村貌整潔。以農(nóng)民集中居住為導(dǎo)向，加強村建設(shè)規(guī)劃和管理，新建、翻建房屋按規(guī)劃建設(shè)；公共設(shè)施比較齊全，自來水入戶率和綠化、道路建設(shè)達到市級先進標準；節(jié)約和保護耕地，無違法用地、無亂占亂建現(xiàn)象；實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染控制達標；建立農(nóng)

第二十條

市級文明村的評選程序：

1．自查申報。凡根據(jù)市文明委的統(tǒng)一部署，按照文明單位管理辦法規(guī)定，認真組織開展創(chuàng)建活動的村，對照標準、條件自我評估，認為基本符合標準、條件后，可向同級文明委提出書面參評申請。2．推薦上報?？h（市、區(qū)）單位填寫揚州市文明村申報表，由各縣（市、區(qū)）文明委簽署意見，加蓋公章匯總報至市文明辦。

3．初評公示。市文明委根據(jù)各縣（市、區(qū)）文明委推薦，組織有關(guān)部門進行初評，并在媒體公示，申報村須按照市公示要求，在村委會門前醒目位置公示。

4、考核驗收?？己蓑炇展ぷ饔墒形拿鬓k負責。市文明辦可委托各縣(市、區(qū))文明辦組織實施，并在此基礎(chǔ)上進行抽查驗收。

第五章

獎

懲

第二十一條

揚州市文明村由市委、市政府命名表彰，并授予獎牌。

第二十二條

已被命名的揚州市文明村出現(xiàn)嚴重問題的，命名機關(guān)將視情予以批評、限期整改。被要求限期整改的單位，三個月內(nèi)就整改情況寫出書面報告，報請市文明委進行復(fù)查認可。在規(guī)定期限內(nèi)整改不力的，給予通報批評，并取消下一評選的參評資格。

第二十三條

對已獲得揚州市文明村榮譽稱號的村，凡發(fā)現(xiàn)在評選中弄虛作假，或在評選內(nèi)有第四章第二十二條所列嚴重問題之一的，撤銷榮譽稱號，并給予通報批評，同時提請有關(guān)部門追究相關(guān)人員的責任。被撤銷榮譽稱號的村兩年內(nèi)不得重新申報。

第六章

管

理

第二十四條

市級文明村創(chuàng)建的日常管理工作，在市文明辦的指導(dǎo)下，由所在縣（市、區(qū)）文明辦負責，并定期向市文明辦報告。

第二十五條

市級文明村創(chuàng)建工作的日常管理包括：

1、建立健全檔案管理制度。檔案的整理、分類按照管理辦法第二章、第三章及考評細則進行，逐步建立電子檔案。

2、建立健全報告制度。揚州市文明村每年年終要如實將創(chuàng)建工作進展情況、各項獎懲及有關(guān)情況填表報所在縣（市、區(qū)）文明辦，各縣（市、區(qū)）文明辦匯總報市文明辦。

3、建立健全學(xué)習交流制度。通過組織各類活動，加強文明村之間的橫向聯(lián)系，互相學(xué)習，促進交流，形成合力，推動整體創(chuàng)建水平的提高。

第二十六條

加強檢查督促。在非評選年，各縣（市、區(qū)）文明辦要對所轄范圍內(nèi)的揚州市文明村復(fù)查一次，并將復(fù)查情況報市文明辦。市文明辦組織有關(guān)部門，不定期對揚州市文明村進行檢查和督促。

第二十七條 揚州市文明村如改變名稱、變動隸屬關(guān)系，須報省文明辦重新確認。因行政區(qū)劃變動合并、撤銷的村，榮譽稱號不再保留。第七章 附

則

第二十八條

本規(guī)定由揚州市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負責解釋。

第二十九條

本規(guī)定自頒布之日起施行。

第四篇：揚州市文明單位管理辦法

揚州市文明單位管理辦法

第一章總則

第一條 為深入持久、扎實有效地開展文明單位創(chuàng)建工作，進一步加強管理，不斷提高創(chuàng)建水平，使創(chuàng)建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，特制定本辦法。

第二條揚州市文明單位是經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績突出，群眾滿意、社會認可，各項工作在同類單位中位居前列，經(jīng)有關(guān)主管部門測評考核，由市委、市政府批準并命名表彰的先進集體。

第三條創(chuàng)建文明單位是全市群眾性精神文明創(chuàng)建工作的重要組成部分。深入開展文明單位創(chuàng)建，是把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)有機結(jié)合，并落實到基層的有效載體。

第四條文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，注重實效、多辦實事，廣泛吸引群眾參與，大力開展形式多樣的創(chuàng)建活動，提高干部職工素質(zhì)，樹立單位良好形象。

第五條 創(chuàng)建文明單位要在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下進行，并納入總體工作目標和年終考核。各縣（市、區(qū)）文明委及其辦公室要認真做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作，各參創(chuàng)單位要認真組織開展創(chuàng)建活動，把文明單位創(chuàng)建工作不斷引向深入。

第二章標準

第一條領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，嚴格遵守國家法律法規(guī)；重視精神文明建設(shè)，把創(chuàng)建活動列入單位發(fā)展總體規(guī)劃，計劃周密、目標明確、措施具體、責任落實；開拓進取，求真務(wù)實，團結(jié)協(xié)作，勤政廉政，關(guān)心職工，作風民主，領(lǐng)導(dǎo)班子在各方面發(fā)揮模范帶頭作用。

第二條 業(yè)務(wù)工作實績顯著。生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)濟效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟指標居于同行業(yè)前列；黨政機關(guān)立黨為公，執(zhí)政為民，依法行政，廉潔高效，辦事公道，群眾滿意率高；教學(xué)科研單位風氣良好，成果優(yōu)異；醫(yī)療衛(wèi)生單位文明行醫(yī)，形成和諧的醫(yī)患關(guān)系；新經(jīng)濟組織、新社會組織依法經(jīng)營，積極履行社會責任。

第三條思想道德風尚良好。扎實開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，積極參加和支持未成年思想道德建設(shè)；干部職工愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻；開展各類文明創(chuàng)建活動，熱心社會公益事業(yè)，積極組織志愿服務(wù)。

第四條 文化建設(shè)扎實有效。通過教育和培訓(xùn)，提高干部職工科學(xué)文化素質(zhì)；文化建設(shè)內(nèi)涵豐富，特色鮮明，氛圍濃厚,凝聚力強；典型影響廣泛且示范帶動作用明顯；倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明、環(huán)保的生活方式，開展豐富多彩、健康有益的文體活動。

第五條 民主管理科學(xué)規(guī)范。工會、職代會等民主管理制度完善，各類公開辦事制度落實，職工合法權(quán)益得到保障；單位安全生產(chǎn)、日常管理等各項制度健全、措施落實；治安狀況良好，無黃、賭、毒和邪教活動等丑惡現(xiàn)象。

第六條 內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。積極開展愛國衛(wèi)生運動，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度；單位環(huán)境整潔有序，綠化工作達標，職工工作生活環(huán)境良好；注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量指標、環(huán)境污染控制指標達到國家環(huán)保標準。

第三章創(chuàng)建

第一條切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)專門負責，班子其他成員積極配合，職能部門具體組織協(xié)調(diào)，黨、政、工、團共同努力，形成工作合力。

第二條認真制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃。從實際出發(fā)，明確創(chuàng)建目標及實施步驟，層層分解，責任到人，定期檢查考核，把創(chuàng)建工作的各項任務(wù)落到實處。

第三條精心組織干部職工廣泛參與。教育、引導(dǎo)全體干部職工不斷增強創(chuàng)建意識，充分調(diào)動其創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)創(chuàng)建目標共同奮斗。

第四條 建立健全創(chuàng)建工作機制。逐步加大對創(chuàng)建工作的投入，制定相應(yīng)的精神獎勵和物質(zhì)獎勵措施，將創(chuàng)建成效與干部職工的收入掛鉤。強化社會監(jiān)督，及時妥善處理群眾投訴和意見，把群眾滿意與否作為評價創(chuàng)建工作成效的根本標準。

第五條努力發(fā)揮示范帶動作用。積極參與當?shù)氐娜罕娦跃裎拿鲃?chuàng)建活動，弘揚文明新風，承擔社會責任，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出應(yīng)有貢獻。

第四章評選

第一條全市黨政機關(guān)、人民團體；實行獨立經(jīng)濟核算，建有中國共產(chǎn)黨基層組織，或建有中國工會基層組織的各類所有制形式的企事業(yè)單位；中國人民解放軍、武裝警察駐揚部隊，均可申報參評。

第二條揚州市文明單位每兩年評選一次，評選工作以日?？荚u與集中驗收相結(jié)合，上級部門考核與群眾評議相結(jié)合，滿意度測評和社會監(jiān)督相結(jié)合的方法進行。獲得上一評選揚州市文明單位榮譽稱號的單位，參加下一評選，要重新申報參評。

第三條縣（市、區(qū)）單位申報評選市級文明單位除符合第二章所列標準外，須已獲得縣（市、區(qū)）級文明單位稱號。

第四條在評選有下列情況之一的，不得參加本的評選：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴重違法亂紀的；

2、出現(xiàn)社會影響惡劣的黃、賭、毒、邪教活動和刑事案件的；

3、發(fā)生重大安全責任事故的；

4、發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件的；

5、違反計劃生育政策的；

6、出現(xiàn)其它與文明單位榮譽稱號不相符事件的。

第五條揚州市文明單位的申報、評選程序為：

1、自查申報。凡根據(jù)市文明委的統(tǒng)一部署，按照文明單位管理辦法規(guī)定，認真組織開展創(chuàng)建活動的單位，認為符合標準條件的，可向縣（市、區(qū)）和市文明委提出書面參評申請。

2、推薦上報。各縣（市、區(qū)）組織初評，推薦上報至市文明辦。市直、駐揚單位直接向市文明辦提交申報材料。

3、考評驗收。市文明辦組織文明委成員單位，采取看現(xiàn)場、聽介紹、問情況、查資料和隨機調(diào)查等形式對申報單位進行考評驗收，并廣泛聽取社會各界意見。

4、社會公示。市文明辦在市主要媒體對申報單位進行集中公示，各申報單位在單位醒目位置自行公示。

第五章獎懲

第一條揚州市文明單位由揚州市委、市政府命名表彰，并授予獎牌。

第二條本著精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，對獲得揚州市文明單位榮譽稱號的單位，可給予干部職工一個月人均工資的物質(zhì)獎勵。獎勵經(jīng)費按正常渠道解

決。

第三條對已被命名表彰的揚州市文明單位，凡發(fā)現(xiàn)有與文明單位榮譽稱號不符的嚴重問題的，給予通報批評，要求限期整改，并報請市文明辦復(fù)查認可。對整改不力的，取消下一的參評資格。

第四條對已獲得揚州市文明單位榮譽稱號的單位，凡發(fā)現(xiàn)在評選中弄虛作假，或在評選內(nèi)有第四章第四條所列嚴重問題之一的，撤銷榮譽稱號，給予通報批評，并提請有關(guān)部門追究相關(guān)人員責任。被撤銷榮譽稱號的單位，下一評選不得申報參評。

第六章管理

第一條揚州市文明單位創(chuàng)建工作的日常管理實行“塊上扎口、條塊結(jié)合、屬地管理、相互促進”的原則。各縣（市、區(qū)）文明辦要定期向市文明辦匯報轄區(qū)內(nèi)市級文明單位日常創(chuàng)建工作情況。

第二條揚州市文明單位創(chuàng)建工作的日常管理包括：

1、建立健全檔案管理制度。檔案的整理、分類按照管理辦法第二章進行，逐步建立電子檔案。

2、建立健全報告制度。市級文明單位每年要將創(chuàng)建計劃、總結(jié)和創(chuàng)建活動開展情況報當?shù)匚拿鬓k。

3、建立健全學(xué)習交流制度。加強文明單位之間的交流聯(lián)系，互相學(xué)習，共同進步，推動本地區(qū)整體創(chuàng)建水平的提高。

第三條加強督促檢查。各級文明辦組織有關(guān)部門，不定期對轄區(qū)內(nèi)的揚州市文明單位進行工作督查，檢查結(jié)果作為下一申報評選和推薦評優(yōu)的依據(jù)之一。

第四條揚州市文明單位如變更單位名稱、變動隸屬關(guān)系，須報市文明辦重新確認。因故撤銷建制的，榮譽稱號不再保留。

第五篇：揚州市“青年文明號”管理辦法

揚州市“青年文明號”管理辦法

第一章 總 則

第一條

為進一步加強社會主義精神文明建設(shè)，推動實施跨世紀青年文明工程和跨世紀青年人才工程，全面深化以職業(yè)道德為核心的青年文明號活動，促進創(chuàng)建“青年文明號”活動更加廣泛、深入、持久開展，加強對活動的指導(dǎo)和管理，特制定本辦法。

第二條

“青年文明號”是以青年為主體，在生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營、管理和服務(wù)中創(chuàng)建的體現(xiàn)高度職業(yè)文明，創(chuàng)造一流工作成績的青年集體(班、組、隊、站、所、處室)、青年崗位(崗、臺、車、船、店)和青年工程。

第三條 榮獲國家級、省級、市級“青年文明號”稱號的集體適用于本辦法。

第四條

創(chuàng)建“青年文明號”活動在全市窗口行業(yè)、工交、財貿(mào)、基建、機關(guān)企事業(yè)單位中開展。

第五條

創(chuàng)建“青年文明號”活動是跨世紀青年文明工程的重要組成部分，是凝聚青年，團結(jié)、帶領(lǐng)青年建功立業(yè)的有效形式，是以倡導(dǎo)職業(yè)文明為核心，以行業(yè)管理規(guī)范為標準，以科學(xué)管理為手段，以崗位建設(shè)、崗位創(chuàng)優(yōu)、崗位練技為重點，以先進典型為導(dǎo)向的群眾性勞動競賽。第六條

創(chuàng)建“青年文明號”活動旨在組織和引導(dǎo)青年立足本職崗位誠實勞動，文明從業(yè)，樹立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的敬業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和質(zhì)量、安全、效益、競爭、服務(wù)等觀念，向全社會展示當代青年的精神風貌，塑造行業(yè)、企事業(yè)單位的良好形象，倡導(dǎo)職業(yè)道德和職業(yè)文明，為建立社會主義市場經(jīng)濟體制，推動三個文明建設(shè)做貢獻。

第七條

“青年文明號”名稱是各級共青團組織或團組織聯(lián)合有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)聯(lián)合命名的先進青年集體、崗位和工程的專用名稱，其它組織、團體或有關(guān)部門不得單獨使用。

第八條

揚州市“雙爭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責對全市各地、各行業(yè)、系統(tǒng)開展青年文明號創(chuàng)建活動進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，組織指導(dǎo)，制定有關(guān)政策，督促檢查落實。揚州市“雙爭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責審定行業(yè)考評標準，由“雙爭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責申報、檢查、審核和命名表彰工作。各縣（市、區(qū)）應(yīng)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責制定本地區(qū)、本行業(yè)的青年文明號管理辦法，頒布考評標準，保證創(chuàng)建活動的順利開展。

第二章 條件與標準

第九條 “青年文明號”的基本條件 1、35歲以下青年占70%以上，負責人中至少有一人年齡不超過35周歲的青年集體或青年集體所在的崗位和工程。除特殊崗位外，一般要求三人以上（含三人）的集體。

2、集體中的青年熱愛本職工作，敬業(yè)意識強，職業(yè)道德良好，積極執(zhí)行黨和國家的政策，自覺遵守有關(guān)法規(guī)及本單位的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和服務(wù)規(guī)范。

3、在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)中體現(xiàn)出高度的文明素養(yǎng)和牢固的質(zhì)量、效益觀念，取得突出成績。

4、努力學(xué)習業(yè)務(wù)，鉆研技術(shù)，掌握本職工作必需的知識和技能，有相當數(shù)量的青年成為本工作崗位能手。

5、符合各行業(yè)、系統(tǒng)對工種、崗位要求執(zhí)行的操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范和行業(yè)標準。

6、崗位工作環(huán)境整潔衛(wèi)生，美觀大方，各項服務(wù)設(shè)施完備，運轉(zhuǎn)正常。

7、青年文明號崗位負責人政治素質(zhì)良好，業(yè)務(wù)能力強，能自覺帶領(lǐng)青年爭先創(chuàng)優(yōu)。

8、工作及成效得到本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)肯定，受到周圍群眾或服務(wù)對象贊譽、社會評價良好。

第十條

“青年文明號”的考核標準

（一）基礎(chǔ)管理

1、符合第九條規(guī)定。

2、符合各行業(yè)系統(tǒng)雙文明建設(shè)創(chuàng)建標準。

3、在工作過程中，緊密結(jié)合本單位的實際，總結(jié)、探索、建立起一整套標準化作業(yè)、科學(xué)化管理的先進模式。

4、建立健全青年文明號管理檔案，有專人記錄、整理、保管。

5、突出崗位特色，制定的崗位標準高于本行業(yè)、系統(tǒng)對本工種、本崗位操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范、行業(yè)標準等的一般要求，崗位成員的85%以上達標。

6、重視群眾意見和要求，與服務(wù)對象之間建立起一定的聯(lián)系渠道，能夠及時根據(jù)社會反映改進自己的工作。

7、能緊密圍繞本單位的中心工作開展活動，行政領(lǐng)導(dǎo)、黨、團員在創(chuàng)建活動中起模范帶頭作用。

（二）服務(wù)質(zhì)量

8、崗位成員具有較高的職業(yè)道德水平，以崗位職業(yè)道德標準規(guī)范自己的行為。

9、使用文明用語，杜絕服務(wù)忌語，禁止不文明舉止、表情及儀態(tài)，禮貌待人，微笑服務(wù)。

10、以“為人民服務(wù)”為宗旨，想群眾所想，急群眾所急，不計份內(nèi)份外為群眾排憂解難，主動、熱情、耐心、周到為群眾服務(wù)。自覺接受社會監(jiān)督，員工掛牌上崗，公開查詢和投訴電話，設(shè)立意見箱（簿），方便群眾投訴。

11、便民服務(wù)有創(chuàng)意，切合實際，收到良好效果。有條件的窗口單位要按規(guī)定派發(fā)“青年文明號服務(wù)卡”，向社會公開承諾，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）工作技能

12、具有良好的職業(yè)技能和較強的工作能力，熟悉本職業(yè)務(wù)，工作效率較高。

13、保質(zhì)保量完成或超額完成上級下達的各項業(yè)務(wù)、工作任務(wù)指標，完成業(yè)務(wù)量要達到同行同崗先進水平。

14、無質(zhì)量差錯，無延誤時限，無事故發(fā)生，一年內(nèi)受到有效投訴不超過一次，且能及時整改。

第三章 申報和考核

第十一條

“青年文明號”的評選采取自下而上，逐級申報、考核、命名的辦法進行。評選過程要具有連貫性，連續(xù)兩年獲得本級別的“青年文明號”集體，才有資格申報更高層次的“青年文明號”。

第十二條

每年第一季度符合創(chuàng)建條件的青年集體向市“雙爭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出創(chuàng)建申請，填寫登記表，上報備案。提出參賽申請的青年文明號集體負責人必須參加市“雙爭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的培訓(xùn)班，并積極開展活動，次年第一季度提出考核申請，接受考核。

第十三條

各級團組織和行業(yè)主管部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，嚴把質(zhì)量關(guān)，實行總量控制，被推薦的青年集體要具有先進性和代表性，事跡要確有說服力。第十四條

市“雙爭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)各地各單位上報的材料，對被推薦的集體、崗位、工程進行檢查驗收，選出真正符合標準，在全市各行業(yè)系統(tǒng)中確有導(dǎo)向性和示范作用的青年集體作為市級“青年文明號”進行命名表彰。對申報市級以上“青年文明號”的青年集體，市“雙爭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)上級部門的授權(quán)，進行檢查考核。

第十五條

對于由團市委和有關(guān)主管部門聯(lián)合開展創(chuàng)建活動的行業(yè)，團市委每年將會同該行業(yè)主管部門，根據(jù)創(chuàng)建活動開展情況，共同確定本該行業(yè)系統(tǒng)市級“青年文明號”的評選數(shù)額和名額分配，并聯(lián)合進行考評驗收和命名表彰。

第十六條

凡按規(guī)定期限逾期不申報的，視作自動放棄。

第四章 表彰獎勵

第十七條

團市委與開展創(chuàng)建活動的各有關(guān)部門，將每年聯(lián)合召開“青年文明號”命名授牌活動，對市級“青年文明號”集體授牌并頒發(fā)榮譽證書。

第十八條 基層單位對“青年文明號”集體和個人的獎勵實行物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的辦法。要大張旗鼓地宣傳“青年文明號”的先進經(jīng)驗和典型事跡，營造創(chuàng)建活動的濃厚氛圍；同時要按“雙爭”活動有關(guān)文件的相關(guān)要求落實激勵措施。

第十九條 各行業(yè)、各部門、各單位要把“青年文明號”集體的負責人作為優(yōu)秀青年人才和管理者加以重點培養(yǎng)，提供學(xué)習和鍛煉機會。

第五章 監(jiān)察與管理

第二十條 團市委與各有關(guān)部門共同成立揚州市“青年文明號”監(jiān)察委員會，聘請活動特約監(jiān)察員，加強對已命名“青年文明號”的監(jiān)察和管理，下設(shè)秘書處在團市委青年部，負責日常具體工作。

第二十一條 “青年文明號”實行掛牌制度?！扒嗄晡拿魈枴弊鳛榧訌娀鶎訂挝恍蜗蟮闹匾问?，在外觀上要嚴格規(guī)范。正在創(chuàng)建的青年集體，要統(tǒng)一張貼爭創(chuàng)標識。凡獲得各級“青年文明號”榮譽稱號的集體，要掛相應(yīng)級別的“青年文明號”牌匾，牌匾按標準統(tǒng)一制作，懸掛在崗位現(xiàn)場。窗口行業(yè)應(yīng)公開懸掛在醒目位置，自覺接受社會監(jiān)督。

第二十二條 對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)不達標的“青年文明號”集體，限期一個月進行整改。到期仍不達標者，屬市級的，撤銷其榮譽稱號；屬市級以上的，報請上級部門取消其榮譽稱號。

第二十三條 “青年文明號”不搞終身制，實行考核申請制度?！扒嗄晡拿魈枴泵磕昴瓿醵家ㄟ^各縣級團委及行業(yè)主管部門向市“青年文明號”監(jiān)察委員會重新提出申請?？己艘詸z查情況與特約監(jiān)察員的意見為主要依據(jù)。屬市級的，經(jīng)驗收合格，發(fā)給當榮譽證書，給予認可，否則取消其榮譽稱號；屬市級以上的，經(jīng)驗收不合格，報請上級部門取消其榮譽稱號。

第二十四條 “青年文明號”某些自然條件發(fā)生變化，包括集體中35歲以下青年比例低于70%或負責人中年齡均超過35歲，屬市級的，則取消其榮譽稱號；屬市級以上的，報請上級部門取消其榮譽稱號。

第二十五條

凡“青年文明號”集體發(fā)生以下情況之一者，將被強制取消或報請上級部門取消其榮譽稱號：

l、該集體中有違法、違紀、違反黨和國家政策的現(xiàn)象發(fā)生；

2、在日常生產(chǎn)、經(jīng)營、管理服務(wù)工作中發(fā)生重大責任事故；經(jīng)營不善、經(jīng)濟虧損或服務(wù)水平明顯下降，短期內(nèi)無法改變的；

3、發(fā)生損害消費者、客戶、人民群眾利益事件，在社會輿論造成不良影響，群眾反映強烈并經(jīng)檢查情況屬實的；

4、申報時弄虛作假，騙取榮譽的。第二十六條 被取消“青年文明號”稱號的青年集體應(yīng)撤銷其牌匾，撤銷的牌匾歸至市“青年文明號”監(jiān)察委員會。

第二十七條

被取消市級“青年文明號”榮譽稱號的集體，符合條件的，可參加下一市級“青年文明號”創(chuàng)建活動；被取消市級以上“青年文明號”稱號的集體，按照上級部門的有關(guān)規(guī)定參加有關(guān)創(chuàng)建活動。

第六章 附 則

第二十八條 各縣（市、區(qū)）、各行業(yè)可根據(jù)實際參照本辦法制定不同層次的“青年文明號”管理辦法。

第二十九條 本辦法的修改、變更、解釋權(quán)在市“雙爭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三十條 本辦法自2004年8月10日起施行。